财政局创新工作思路

第一篇：财政局创新工作思路

财政局2006年工作思路汇报

察北管理区财政局2006年工作思路汇报2006年，是“十一五”计划的第一年，是我区顺利完成“十一五”规划，为全面建设小康社会奠定坚实基础的一年，也是我们抓住机遇，乘势而上，加快发展，努力开创我区新的发展局面的关键时期。直面我区发展的宏观环境和微观变量，在财政经济建设上面我局有信心为“十一五”发展总体规划开创一个良好的局面。2006年我区财政工作依然围绕做大财政收入蛋糕为工作中心，全方位改变工作思路，拓展财政运行体制和改革步伐的空间，坚定走跨越式发展的道路为。此在2006年我们总体工作规划和工作任务主要从以下几个方面内容：

一、全力组织财政收入，力争2006年的全区财政收入较2005年增长达到50%。收入完成情况：2006年预计全部财政收入完成3000万元，较上年同期增长57.89%，同比增收1100万元。地方一般预算收入完成811万元，较上年同期增长31.91%，增收196万元。基金预算收入267万元，较上年同期增长12.66%，增收30万元。分部门完成情况：国税部门预计完成2020万元，较2005年的1078万元增长87.38%，同比增收942万元。其中增值税1800万元，企业所得税200万元，个人所得税20万元。地税部门预计完成347万元，较2005年的267万元增长29.96%，增收80万元。其中营业税200万元，企业所得税10万元，个人所得税50万元，其他87万元。财政部门完成633万元，较2005年的555万元增长14.05%，增收78万元。

二、继续突出我区财政工作重点，抓好保工资和保运转工作，在社会保障工作上深入贯彻两个确保，为社会稳定保驾护航。确保工教人员的工资发放和社会稳定在2006年依然是我区财政的重点工作，为此我们必须牢牢一手抓筹措，一手抓科学管理。合理安排财政支出，坚持保工资、保运转的的基本工作方针，合理的安排财政支出，优先保证公教人员的工资足额兑现。社会保障工作是维持社会稳定的基石，在2005年的工作基础上2006年我区社会保障工作再有新的提高，狠抓“两个确保”不动摇：既确保企业离退休人员养老金的足额按时发放，把全区所有符合低保标准的对象全部纳入低保金的发放范畴，确保底保人员实现应保尽保，切实解决低保对象的基本生活问题。

三、加强财政运行和体制的完善和管理工作，努力构建一只业务精、素质高的察北财政“正规军”。

1、按照市级政府采购工作方案，吸取2005年政府采购工作经验，逐步完善政府采购工作职能和管理体制，全力配合政府在2006年成立一只与市级政府采购相配套的政府采购管理、运行体系。充分发挥采购职能，完善采购管理管理制度、营造一个阳光、高效、透明和科学的政府采购工作环境。

2、继续加大对土地出让金的管理力度，严格履行国有土地拍卖、转让的相关制度、程序。建立国有土地出让金专人专户管理。

3、结合2005年专项资金清理检查工作的经验和教训，加大对专项资金的管理和检查力度。确保资金高压线不出问题。

4、积极筹措和争取资金做好蒙牛十五条生产线3500万元贷款资金2006年的还款付息工作。

四、结合开展机关效能建设和保持共产党员先进性教育，开展创建文明局室，比学、赶帮，争创第一的学习教育活动。

1、继续实施政务公开工作，为深入扎实有效地开展我局机关效能建设，全面提升机关效能，达到作风再改进，效率再提高，服务再优化的目的。2006年机关效能建设从工作程序透明、优化服务职能、提高干部业务、思想素质上下足工作，力争有较大幅度的提升。在2006年努力完成本单位内部工作任务和充分履行本部门职能的同时，积极配合其他局室完成管理区党工委、管委会交代的其它工作。察北管理区财政局二00五年十二月二十五日

第二篇：财政局年度财政工作总结及工作思路

今年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的具体指导下，在全局干部职工的共同努力下，积极投身“六个走在前列”大竞赛活动，紧紧围绕“挺进全国十强县”的总体目标，坚持依法理财、科学理财、民主理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，狠抓作风建设，充分发挥财政职能，较好的完成了全年各项工作任务。

今年财政工作简要回顾

一、强化征管，助推财政实力持续增强

今年以来，全局干部职工努力克服各种不利因素，通过不断强化综合治税措施，突出重点税源的管理和稽查，加强项目和资金调度，在极其困难的局面下，财政收入仍保持了适度增长，各项重点支出得到较好保障，财税收支运行比较平稳。今年我县完成财政总收入180.01亿元(含国土收入50.23亿元)，为调整预算178.53亿元的100.83%，同比增收29.63亿元，增长19.70%。完成地方公共财政收入64.97亿元，为调整预算62.78亿元的103.51%，同比增加10.33亿元，增长18.90%。完成地方财政收入(市口径)130亿元，同比增加9.41亿元，增长7.82%。财税主要指标稳步增长，全年财政收入占gdp的比重达15%。为我县中小城市科学发展排名跃居全国第8位，全国百强县排名至13位作出了较大的贡献。

二、优化支出，促进社会事业全面进步 按照县委、县政府提出的“三个共同”理念，我局优化支出结构，从严控制非生产性支出，确保了重点工程和社会保障、医疗卫生及教育事业等民生支出的需要，并始终坚持将新增财力的80%以上用于民生。今年全县地方一般预算支出完成91.42亿元，同比增加13.60亿元，增长17.47%。其中，全年医疗、教育、文化、社会保障等各项民生支出达71.17亿元，充分实现了经济建设与社会事业的同步发展。一是支持教育优先发展。全年财政教育支出11.3亿元，占一般预算支出的12.36%，重点支持基础教育学校、中职学校、高校的新建和改扩建，认真落实免费义务教育、高中及中职家庭经济困难学生、中职学生奖助学金等政策。我县顺利通过全国义务教育均衡县验收，荣获全省教育督导评估三项第一。二是助推医药卫生改革。将城乡居民医保财政补助标准逐步提高到每人每年240元。稳步推进医药卫生体制改革，实现城乡居民医疗保险并轨。扩大基层医疗卫生机构实施基本药物制度的范围，使基本药物制度在全县村级卫生室推广。三是提高社会保障水平。加强养老保险基金征管，全年拨付养老资金9.87亿元，实现城乡居民养老保险制度的全覆盖。切实做好企业离退休人员和城乡居民基本养老金的提标工作，企业职工养老金标准人均提高160元，城乡居民养老金每人每月提高到90元。四是救助社会弱势群体。全年拨付低保资金8194万元、抚恤人员补助2700万元、特困医疗救助资金2603万元，保障了低收入群体的基本生活。完善了城乡大病救助体系，重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及患重大疾病人员实施救助。五是落实惠农补贴政策。全年累计组织发放良种补贴、农资综合直补以及农机具购置补贴等惠农补贴资金51项，累计发放180万户次，发放补贴资金2.3亿元。支农资金重点向水利基本建设配套、防汛抗旱、农田水利等重点项目倾斜，县财政安排涉农资金11.46亿元。积极推广农业保险，全年县财政安排补贴资金188万元。六是支持农业产业发展。全年农业、科技、农开等相关专项资金对农业产业发展共计投入7857万元，极大地改善了农业基础设施，促进了农业产业的发展。湖南湘丰茶叶有限公司1万亩生态茶园及茶叶加工提质改造项目成功立项，获上级财政资金1400万元，创我县农业综合开发单个项目财政扶持金额最高纪录。七是推进城乡一体化建设。全年累计投入农村公路建设及养护、城乡公交一体化配套设施等交通建设项目资金1.78亿元。安排县城及周边街道办事处辖区城市基础设施维护、建设项目资金4.65亿元。积极发挥生态创建奖励资金的社会效应，县财政拨付365万元资金奖励20**年创建成功的6个国家级生态乡镇、1个省级生态村、80个市级生态村。

三、细化管理，推动理财水平不断提升

一是加强行政事业单位资产管理。全年办理产权交割16宗，处置办公设备5.03万件。强化基金管理，全年基金累计结余86.54亿元。同时，开展了公务用车专项治理工作，重新核定了县直机关和事业单位车辆编制数，加强了公务用车配备使用的管理。二是加强非税收入征收管理。不断完善非税收入征收管理制度，建立了非税收入执收成本核定机制，开展了非税收入执收工作绩效考核。全年完成非税收入16.20亿元(不含基金)，同比上年增加4.78亿元，增长41%。三是加强乡镇财政财务管理。全面清理村级“三资”，建立并在全县推广应用村级“三资”交易平台。化解乡村垫交农业税费债务627.9万元。完善农村公益事业“一事一议”财政奖补制度，全年审批奖补项目137个，各级财政奖补资金投入2096.8万元。大力开展标准化财政所创建活动，全县有六家财政所通过省厅考核验收合格，北山和榔梨两家财政所获创建工作先进单位。四是加强财政投资评审工作。全年累计完成1105个财政性基本建设项目预(结)算的评审，送审金额41.99亿元，核减金额6.98亿元，核减率15.95%。在全省率先推进工程造价咨询机构建库管理，基本解决了因预算编制质量差、评审员耗费精力大的现状。五是加强财政监督检查。积极参与了全县重点项目、会计监督检查和全县农村义务教育资金管理、农村环境治理资金等重大专项检查。按时汇总上报县直各单位、镇(街道)报送的“四项费用”公示表，将四项费用管理纳入对各单位年底绩效考核的范畴。六是加强会计基础管理。全年举办会计人员继续教育培训班30期，培训人数达4500人。组织5779人参加会计从业资格无纸化考试，是全省会计从业资格考试报名人数最多县。七是加强工资统发管理。全年审核工资支付2167笔，退回错误工资支付98笔，统发工资总额3.79亿元。及时准确办理各单位申报的工资异动，全年办理调资9.12万人次。积极参与开展“吃空饷”专项治理工作。八是加强财政信息化建设。构建了包括指标管理、部门预算、国库集中支付、财政收入横向联网、公务卡管理、非税收入管理、资产管理、投资评审、转移支付、统发工资等多个系统的财政信息化“大平台”。

四、深化改革，激发财政运行机制活力

一是预算管理不断创新。完善公用经费定额标准体系，深化部门预算改革，建立了部门正常运行经费保障机制。全面推进预决算公开试点工作，县安监局等七家单位公开部门预算和“三公”经费预算。开展了重点项目绩效评价，选择了县农业局的农产品产地安全状况普查项目等六个财政重点项目进行预算绩效评价。进一步完善政府性基金预算，将政府投资预算纳入财政管理。二是国库支付改革不断完善。全年157个国库集中支付单位(专户)通过支付系统支付资金7.45万笔，金额70亿元。重点加强了财政资金支出管理，在审批单位支付申请时退回各单位各类不完善、不真实、不合规的票据256笔，金额3925万元。三是政府采购成效显著。创新政府采购监管方式，细化政府采购预算编制，不断扩大政府采购规模和范围，政府采购覆盖面达99%以上。全年审批下达2635批次采购计划，备案合同2580个，采购预算9.63亿元，签定合同金额8.6亿元(含经开区)，节约资金1.03亿元，节约率为10.7%。四是政务服务效能全面提升。严格执行政务服务操作流程，做到“一门受理，限时办结”，政务服务实现全年“零投诉”。窗口全年对外发布政务信息189条，办理联合报建业务收费审核业务160笔、地价款征收业务376笔、土地出让金征收业务172笔、土地收益金征收业务182笔。五是“双控管理”纵深推进。“双控管理”项目单位较去年同期增加8个，将长沙县和润砂石经营管理有限公司等4家投资公司和长沙县食品药品监督管理局等4个项目指挥部纳入“双控管理”，加强了政府投资项目资金的监管。六是债务管理进一步加强。首次对政府性债务规模实行总量控制，政府性债务规模申报实行“一上一下”的程序。将债务规模申报与部门预算编制同步进行，开展债务单位的三方对账工作。同时，编制了地方政府性债务统计报表。七是相关科室职能发挥更加充分。行政政法、综合等业务科室在经费保障、资金监管、项目争取、依法行政等方面做了大量的工作。同时，建立了合理的财政投入机制，控制行政成本，为全面压缩和削减一般性公务开支作出了较大的贡献。

五、多措并举，展现机关建设新风貌

一是重点加强干部作风建设。将中央、省、市县关于改进作风的相关文件汇编成册，发放到每个干部职工手中。通过召开作风建设大会、利用短信平台、局机关电子显示屏宣传作风建设相关规定。安装门禁系统，强化上班纪律。严格执行“厉行节约”的相关规定，严控公务接待和外出用餐，全年“四项费用”同比上年下降50%。二是改变公务用车管理模式。局机关公务用车实行派车制，节假日及非上班期间局机关公务车辆一律集中停放在局机关院内，做到“要用车的有车用，不该用的没有用”，既保障了工作的正常运转，又节约了机关运行成本，同时杜绝了公车私用，促进了党风廉政建设。三是全面清理办公用房。按照全县清理办公用房的安排部署，迅速开展了办公用房清理整顿工作。执行过程中，做到了“政策落实到位，清理整改及时”，节俭办事，未添置新的办公桌椅。四是巩固文明单位创建成果。继续保持了省级文明单位荣誉。按照省市对省级文明单位的要求，继续做好文明创建工作，坚持“以创建促工作，以创建促形象”，认真开展第二期道德讲堂、两型机关建设、学雷锋志愿者服务等文明创建活动。局机关住宅区成立业主委员会。五是扎实开展党建党务工作。党总(支)部以“改进工作作风”为载体，扎实开展“党建知识网上竞赛”、“廉政教育”、“扶贫帮困”、“结对认亲、排忧解难”等活动。联合工会积极开展劳动竞赛、扶贫帮困、乒乓球赛和村官文艺展演等文体活动。人教科、共青团、妇委会、群工站、关协等群团组织开展的老干、计生、义务献血、学雷锋、三关爱、志愿者服务、两帮两促、结对扶贫、关心下一代等活动非常扎实。 今年，我县财政工作虽然取得了一定的成绩，但当前和今后也还存在一些不可忽视和亟待解决的问题：一是财政收入持续高增长难度加大。从中长期均衡看，涵养壮大财源的任务较重，财政支持经济发展的机制和手段有待进一步完善;二是财政资源配置需进一步优化。面对日益增长的民生需求与财政资金供给之间的矛盾，提高财政资源配置效率、切实满足民生需求的能力需进一步提升;三是政府性债务管理亟待加强。财政风险日益凸现，偿债压力越来越大，政府性债务管理水平需进一步提升。对于上述问题，我们将以科学发展观为指导，通过健全财政管理体制机制，在今后的工作中不断加以改进和完善。

第三篇：财政局人教科工作总结及工作思路

人教科2005年工作总结及2006年工作思路

过去的一年，在局党组的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，我们紧紧围绕提高财政干部“五项”能力这一工作目标，积极开展各种教育培训，广泛深入地进行精神文明创建活动，及时宣传报道财政服务全县“三重”工作最新信息，不断提升财政干部队伍素质，改善队伍形象，为全局各项工作任务的完成提供坚强的思想保障。人教科属我局新设科室，工作职能绝大部分是从办公室剥离出来的，但我们紧扣职能，正确履行职责，重点做了以下工作：

一、加强学习教育，全面提升队伍素质

(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动。我局作为第一批参学单位在为期6个月的学习活动中，广大党员同志能够结合财政工作实际，较好地完成了学习规定动作，同时每一位党员都对照《党章》认真撰写了党性分析材料，查找了自身不足，对查找出来的问题并得到了整改和落实，机关工作作风得到进一步好转，党员素质得到明显提高。

(二)集中开展春训进行封闭学习。今年2月19日—22日，我局首次举办了全县财政干部春训班，名在职财政干部职工接受了融理论、业务、思想和道德等方面的教育。在春训活动中，局领导传达全县经济工作会议、全委会、人大、政协会议精神，分析中央、省经济政策走势、经济发达地区发展态势，提出了2005年财政工作思路和措施。通过集中学习活动，广大财政干部学习意识得到增强，工作思路进一步明晰。

(三)抓县镇两级财政队伍建设，不断提高财政干部的政治素质、道德修养和业务水平。定期选送县镇两级财政干部到上海财大进行短期歇岗培训，提升财政干部“五项”能力，进一步激发党员干部开拓创新、奋发进取的精神，提升破解难题、开创工作新局面的能力。

(四)结合“四五”普法，抓好教育引导。我们认真组织开展了“加强党风廉政建设”和“预防职务犯罪”专题讲座活动，特意邀请了县纪检会、县检察院反贪局、县审计局领导做专题讲座，教育引导广大财政干部自觉遵纪守法，牢记守法意识，增强自我约束、自我保护的能力，在组织活动当中突出以预防为主，以正确的理念作引导，理论联系工作实际，提高广大干部的思想政治水平，进一步增强广大干部的事业心、责任心和廉洁从政意识。

(五)开展先进典型示范和反面典型警示教育活动。坚持用先进人物教育人和模范事迹感动人，组织广大财政干部观看了牛玉儒同志先进事迹录像报告会，激发广大干部爱岗敬业、勤政爱民、服务群众、奉献社会。还开展反面典型警示教育，组织全局干部职工观看了《慕绥新、马向东案件透析》反腐倡廉警示教育录像片，使广大财政干部职工从活生生的犯罪事实中受到教育。

二、组织多种活动，推动精神文明开展

(一)以申报市级文明单位为契机，积极开展文明创建活动。把局办公区和住宿区全域分成若干责任小区，落实专人负责卫生创建工作。对安全、卫生、文明教育等项进行全面强化，受到市县文明委高度评价，今年七月份我局被评为市第十一届文明单位荣誉称号。

(二)争创市级卫生标兵单位，积极开展卫生创建活动。今年5月份又对整个办公大楼进行了一次彻底清洗，为大家营造了一个安全卫生、愉人心身的办公环境。今年通过卫生创建，进一步强化了我局机关干部环境意识，实现了办公室窗明几净，各类物品摆放有序;办公楼卫生间内清洁无异味，无卫生死角，卫生责任区专人管理，专人负责。

(三)继续强化综治意识，不断推进和谐财政建设。今年上半年对办公大楼第六层进行了装修，消除了安全隐患，通过了消防部门的验收。同时修订了《县财政局车辆调度管理办法》和《县财政局计算机管理办法》、《县财政局室内电器管理规定》，做到防患于未然。年初年末邀请干部职工家属参加局家属座谈会活动，提高干部家属协作意识，进一步推动和谐财政建设。

三、撰写财政信息，做好宣传报导工作

2005年，财政信息办公室成立后，在局领导的高度重视和过问下，改变以前信息工作“等米下锅”的状况，积极与各部门联系，发布近期信息需求要点，及时进行反馈，同时加强督查和指导，主动约请有关部门就开展的重点工作、重点工程、重点项目及时组织信息报送，从而使信息工作与财政改革与发展相适应。财政信息宣传报导工作短期内有了明显的起色，无论是数量还是质量均有了较大提高，全局信息意识大大增强。目前，已有篇信息被省厅财政信息所采用。

四、狠抓制度建设，有效促进依法行政

制度建设是促进依法行政，更好地履行财政职能的重要保证。我们紧紧围绕制度建设做了以下工作：

(一)积极推行“竞争上岗、双向选择、轮岗交流”，创新人才使用机制。今年7月份，中层干部竞争上岗、双向选择、轮岗交流，我们严格按照“公开、公平、公正、竞争择优”的原则，精心制定实施方案，并邀请县纪检、监察、组织

、人事全程参与、全程监督，严格按照用人制度规定去做，真正做到“阳光操作”。

(二)强化廉政教育制度，时刻做到警钟常鸣。今年制定了《关于实行局领导纪检组长同镇财政所和科室、二级机构主要负责人谈话制度的意见》、《贯彻县财政局财政业务工作过错责任追究制度》等有关文件，先后对各镇财政所正副所长，各科室、二级机构负责人进行廉政谈话。本着对财政干部高度负责的精神，将廉政谈话作为一项制度每年开展一次，并把谈话内容形成文字记录，存入谈话对象的廉政档案。同时要求每一位财政干部职工要算好政治账、经济账、家庭账、健康账，严守党纪国法，正确运用权力，防微杜渐，警钟常鸣。

(三)摸清疏理财政人员结构，建立健全人事档案管理制度。我们对县镇两级在职干部职工、提前退养、离退休人员进行填表登记，基本摸清了财政人员队伍结构状况，上半年，对财政执法人员执法证进行了上报年检，有效地规范了财政执法行为。

五、2006年工作思路安排

(一)继续抓好财政干部职工春训集中学习活动，及时了解财政改革最新走势和发展态势，适时邀请上海财大知名教授作公共财政改革专题讲座，进一步开阔财政干部工作思路。

(二)认真组织县镇两级财政业务骨干到高校进行短期歇岗培训，有条件地个别吸收系统外人员一道参加培训，让更多人了解财政、关心财政、支持财政。

(三)采取多种方式搞好机关学习活动。组织系统内人员开展融入长三角创新文化大讨论活动，邀请专家作有关财经法规讲座，集中收看党风廉政建设和预防职务犯罪录像，进一步活跃学习气氛，增强学习效果。

(四)进一步沟通与上级部门的信息交流，抓好财政信息的选材工作，并与省财政厅、县委办、政府办、报社取得紧密联系，做好06年信息报送、采用工作。

第四篇：财政局党风廉政建设工作思路

区财政局党风廉政建设工作，要全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、全国全省财政反腐倡廉工作会议、区委和区纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以践行“为国理财、为民服务”宗旨为主题加强作风建设，以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力，加快东宝财政改革与发展，提供有力的纪律保障和财力支撑。

一、认真学习习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

(一)充分认识习近平同志重要讲话的意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。习近平同志的讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十八大精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。

(二)认真贯彻落实习近平同志重要讲话精神，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。局党委，机关各科室、各直属单位(以下简称各单位)要把学习贯彻讲话精神作为一项重要政治任务，迅速组织传达学习，紧密结合实际，切实把中央精神、省市区委精神转化为广大党员干部的普遍共识和自觉行动，把各项任务落实到本单位的实际工作中。要把学习贯彻讲话精神与学习贯彻党的十八届全会、区委经济工作会议和省市财政工作会议精神结合起来，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把财政党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

二、开展廉政教育，加强财政干部作风建设

(一)加强示范教育和警示教育。广泛开展学习沈浩先进事迹活动，促使广大党员干部增强党性宗旨意识，贯彻为民、务实、清廉的要求。组织干部职工观看反映财政系统近年发生的违纪违法典型案件警示教育片。全面实行财政领导干部定期讲廉政党课制度，切实加强财政廉政文化建设。

(二)大力加强财政干部特别是领导干部的作风建设。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，切实加强机关和领导干部作风建设。认真落实财政干部回乡开展群众工作的要求，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部联系基层制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。大力整治文风会风。对作风漂浮、敷衍塞责引起重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

(三)认真落实科及科以上财政党员干部报告个人有关事项等制度。坚决落实中央和省市区委的要求，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入财政干部报告内容。财政干部要按层级规定报告个人有关事项，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。进一步规范财政干部兼职行为，对财政干部在企业和社会团体、中介组织兼职及领取报酬情况进行全面清理整顿。

三、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，对保证党员领导干部廉洁从政、加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各单位要结合工作实际，深入学习宣传，认真贯彻实施。把《廉政准则》纳入局党委中心组学习内容，纳入领导班子民主生活会内容，组织全局党员领导干部系统学、深入学、反复学。将《廉政准则》作为财政党员领导干部上廉政党课、任前廉政谈话的主要内容，加强对财政干部的日常教育。全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，切实增强贯彻执行的自觉性。

四、严格落实厉行节约有关要求

(一)从严控制一般性支出。继续落实坚持勤俭节约、反对铺张浪费有关要求，从严控制一般性支出。从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁超标准装修。

(二)加强公务用车购置使用管理。根据中纪委和省市区纪委的要求，要把加强和规范公务用车的配置管理作为厉行节约工作的重点，坚决纠正超编制超标准配备使用公务用车问题。严格执行公务用车编制管理规定和配置使用标准，加强对公务用车采购、维修、加油、保险及经费预算、费用核定等方面日常监管。

(三)切实规范公务接待行为。严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。从严控制各种庆典、研讨会、论坛的数量和规模，切实纠正过多过滥的问题，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

五、加强制约监督，进一步规范财政权力运行

(一)继续开展对“权力梳理、流程规范、监督定位”工作执行情况的监督检查。注重廉政风险防范。推动建立健全财政预算、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进财政权力运行程序化和公开透明。

(二)大力推进财政信息公开。加大信息公开力度，完善公示公告制度，多渠道公开财政信息，主动接受社会监督。

(三)加强对干部选拔任用的监督。规范财政部门干部选拔任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制、违规用人责任追究制度。

(四)加大行政监察工作力度。加强执法监察、廉政监察和效能监察，加强对财政部门重点岗位、履行重要职能和办理重要事项的监督。推行岗位责任制、首问责任制和限时办结制。以“金财工程”为平台，重视信息技术在财政反腐倡廉建设中的作用。

六、落实惩防体系建设五年《工作规划》，推进财政改革和制度创新

(一)深化财政管理制度改革。探索建立区级基本财力保障机制，完善激励约束考核办法，加大考核奖补力度。加强乡镇财政建设，强化乡镇财政职能，充分发挥基层财政就近监管优势，切实保障惠农政策落到实处。强化部门预算管理，提高年初预算到位率，强化预算执行部门责任制度，建立预算编制与预算执行的衔接机制，提高预算执行的均衡性。推进支出绩效评价，促进预算编制与资产管理相结合，提高财政资金配置效率。完善公用经费定额分类分档管理体系。深化国库集中收付改革，积极推进国库现金管理。深化政府采购制度改革，完善采购预算管理。推进财政科学化精细化管理，加强管理基础工作和基层财政建设。加强财政资金监管，强化财政监督，推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，保证财政资金安全。

(二)推进重点专项治理工作。(1)下大力气抓好“小金库”专项治理工作。加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度，积极推进“小金库”治理工作向社会团体、国有企业延伸，着力研究建立完善防治“小金库”的长效机制。(2)配合有关部门做好工程建设领域突出问题、国有资产管理、金融等领域的专项治理工作。(3)进一步加大财政纠风工作力度。重点组织和参与对社保资金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查和执法监察，加强对大额资金的实时监控。加大对强农惠农政策落实情况和资金的监督检查力度。

(三)加强对财政惩防体系建设情况的监督检查。认真落实区纪委[]8号文件，分配我局承担落实的改革及专项治理牵头工作和配合任务，按照阶段性目标进行全面检查，保证工作实效。切实抓好区-2016年党风廉政建设目标管理责任制。

七、加大信访处理和查办案件工作力度

严肃查办财政部门领导干部滥用职权，贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用资金管理分配权、行政审批权、干部任免权谋取非法利益的行为。严肃查办政府采购领域，严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件，以及财政干部插手工程建设、资金分配等领域的腐败案件。

八、推动党风廉政建设责任制落到实处

认真学习贯彻市区《关于实行党风廉政建设责任制的考核细则》，切实增强财政干部、领导班子和领导干部的责任意识，充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败工作中的龙头作用。完善党风廉政建设专题工作会议制度，及时研究解决党风廉政建设方面的突出问题。坚持责任制报告制度，定期向上级组织报告执行责任制情况。按期上报“三重一大事项”。积极配合有关部门探索检查考核结果运用机制，将其纳入干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用之中。

第五篇：财政局年度工作总结和来年工作思路

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下，认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，大力组织财政收入，切实发挥财政职能，不断强化资金安全和财政监管，加快推进财政改革，精细化调整支出结构，促进社会保障和改善民生，有力地促进了全区经济社会的稳步发展。 2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元，同比增长14.72%，其中：地方财政收入预计完成862550万元，增长10.97%，中央财政收入预计完成887450万元，增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元，同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元，同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元，为调整预算的100%，增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出，着力提高财政保障能力。

(一)强化税源监控，实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下，税收收入增收亮点不多，区财政局协同国地税等部门积极应对，加强调研分析，夯实税收征管基础，强化对税收支柱企业监控，提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资，细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业，做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底，全区完成正常性企业税收1223184万元，引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户，其中新增三产企业1742户，完成税收35580万元。

(二)加强资金保障，积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况，着力优化投资结构，保障各在建、续建项目的顺利推进，2013年安排政府投资项目184个，年度计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度，压缩部门结余资金规模，激活可用的存量资金，提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设，完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设，积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下，构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式，并继续保持融资成本全市最低。

(三)促进政策整合，加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神，配合区府办、管委办，协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估，充分梳理三年内相关政策，为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时，加大产业扶持的力度，为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生，全力发挥财政政策积极作用

(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元，进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元，审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元，建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平，全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元，受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元，重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点，建立长效资金投入机制，保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元，创建生态区专项资金645万，1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元，项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等，确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元，节能保护经费实际支出36061万元，其中能源节约利用23110万元，可再生能源3850万元、污染防治7114万元，全面支持生态北仑发展规划。

(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作，共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个，计划总投资4000万元;本年度下达资金599万元，6个项目已完成建设，8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作，累计该项政策实施补贴2206.63万元

(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展，2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目，形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元，持续加大科技投入力度，着力改进和加强财政科技经费管理，不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效，极力提升财政科学管理化。

(一)着力于厉行节约，优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出，进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡，开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力，控制增量，切实节约行政成本。

(二)着力于安全规范，加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制，在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上，出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程，统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统，在清查全区64家试点单位资产基础上，制定资产处置网上审批流程，加强资产的监管。根据试点一批，成熟一批的原则，在全区逐步推广资产管理系统，为部门预算编制、资产配置等提供基本依据，避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

(三)着力于多维监管，扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作，由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》，对2012年度学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价，并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动，积极试点推行2013年项目绩效预算，探索对财政资金支出的前期有效监督，建立全过程预算绩效管理机制，拓展绩效评价范围和模式，全面推进预算绩效管理工作。

(四)着力于科技优化，推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑，积极稳妥地推进各项财政改革，推出采购代理机构集中招标制，规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统，实现政府从发起采购到合同签订，都在系统登录后自主进行，有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单，采购预算1348.9264万元，实际采购金额1320.9368万元，节约金额27.9896万元，资金节约率2.07%，有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式，试点网上竞价采购，截至11月共成交80单，采购预算646.9万元，实际采购金额602万元，节约金额44.9万元，资金节约率6.94%。

(五)着力于资金安全，推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月，全区已有168家单位实行国库集中支付，累计实现国库集中支付50869笔，金额330127万元，其中，直接支付37874笔，金额305817万元，占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位，消费总金额达到5077万元，消费总数为19115笔，其中刷卡消费3077万元，刷卡笔数为11397笔，分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%，在全区范围内推行单位公务卡，惩防腐败力度进一步加强。

(六)着力于收入统筹，深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求，按照市统一安排部署，做好新版非税系统运行的各项工作，实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接，推广至全区非税资金执收单位，不断健全信息共享及监控管理机制。

(七)着力于财务评价，规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心年度财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》，创建分中心财会业务评价体系，比照实际业务情况，形成评价报告，为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

(八)着力于公共财政本质，推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求，参照市财政部门预算信息公开的统一部署，扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门，从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位，教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级，并增加名词解释内容，充分保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步提高预算管理透明度。

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下，认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，大力组织财政收入，切实发挥财政职能，不断强化资金安全和财政监管，加快推进财政改革，精细化调整支出结构，促进社会保障和改善民生，有力地促进了全区经济社会的稳步发展。 2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元，同比增长14.72%，其中：地方财政收入预计完成862550万元，增长10.97%，中央财政收入预计完成887450万元，增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元，同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元，同比增长10.3%。

2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元，为调整预算的100%，增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。

一、固税源控支出，着力提高财政保障能力。

(一)强化税源监控，实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下，税收收入增收亮点不多，区财政局协同国地税等部门积极应对，加强调研分析，夯实税收征管基础，强化对税收支柱企业监控，提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资，细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业，做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底，全区完成正常性企业税收1223184万元，引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户，其中新增三产企业1742户，完成税收35580万元。

(二)加强资金保障，积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况，着力优化投资结构，保障各在建、续建项目的顺利推进，2013年安排政府投资项目184个，年度计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度，压缩部门结余资金规模，激活可用的存量资金，提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设，完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设，积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下，构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式，并继续保持融资成本全市最低。

(三)促进政策整合，加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神，配合区府办、管委办，协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估，充分梳理三年内相关政策，为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时，加大产业扶持的力度，为企业发展营造良好环境。

二、抓重点惠民生，全力发挥财政政策积极作用

(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元，进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元，审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元，建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平，全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元，受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元，重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。

(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点，建立长效资金投入机制，保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元，创建生态区专项资金645万，1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元，项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等，确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元，节能保护经费实际支出36061万元，其中能源节约利用23110万元，可再生能源3850万元、污染防治7114万元，全面支持生态北仑发展规划。

(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作，共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个，计划总投资4000万元;本年度下达资金599万元，6个项目已完成建设，8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作，累计该项政策实施补贴2206.63万元

(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展，2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目，形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元，持续加大科技投入力度，着力改进和加强财政科技经费管理，不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。

三、促改革提绩效，极力提升财政科学管理化。

(一)着力于厉行节约，优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出，进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡，开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力，控制增量，切实节约行政成本。

(二)着力于安全规范，加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制，在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上，出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程，统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统，在清查全区64家试点单位资产基础上，制定资产处置网上审批流程，加强资产的监管。根据试点一批，成熟一批的原则，在全区逐步推广资产管理系统，为部门预算编制、资产配置等提供基本依据，避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。

(三)着力于多维监管，扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作，由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》，对2012年度学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价，并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动，积极试点推行2013年项目绩效预算，探索对财政资金支出的前期有效监督，建立全过程预算绩效管理机制，拓展绩效评价范围和模式，全面推进预算绩效管理工作。

(四)着力于科技优化，推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑，积极稳妥地推进各项财政改革，推出采购代理机构集中招标制，规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统，实现政府从发起采购到合同签订，都在系统登录后自主进行，有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单，采购预算1348.9264万元，实际采购金额1320.9368万元，节约金额27.9896万元，资金节约率2.07%，有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式，试点网上竞价采购，截至11月共成交80单，采购预算646.9万元，实际采购金额602万元，节约金额44.9万元，资金节约率6.94%。

(五)着力于资金安全，推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月，全区已有168家单位实行国库集中支付，累计实现国库集中支付50869笔，金额330127万元，其中，直接支付37874笔，金额305817万元，占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位，消费总金额达到5077万元，消费总数为19115笔，其中刷卡消费3077万元，刷卡笔数为11397笔，分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%，在全区范围内推行单位公务卡，惩防腐败力度进一步加强。

(六)着力于收入统筹，深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求，按照市统一安排部署，做好新版非税系统运行的各项工作，实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接，推广至全区非税资金执收单位，不断健全信息共享及监控管理机制。

(七)着力于财务评价，规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心年度财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》，创建分中心财会业务评价体系，比照实际业务情况，形成评价报告，为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。

(八)着力于公共财政本质，推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求，参照市财政部门预算信息公开的统一部署，扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门，从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位，教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级，并增加名词解释内容，充分保障公民的知情权、参与权和监督权，进一步提高预算管理透明度。

四、重监督增效能，全方位规范财政秩序。

(一)加强财政资金支出管理。按照慎重、节约、有利于工作开展的原则，加强单位日常经费的审核拨付，同时充分发挥管理软件的作用，严格按程序拨付财政资金。把好采购环节关，加强政府采购监管。加强基建预算管理，强化支出审核制度，及时跟踪掌握各项工程进度。

(二)加强财政资金监督力度，开展会计信息质量检查。完成日常内审工作，1-11月份共完成银行定期存款询证函的收集和核对111笔。审核金额27.37亿元。对北仑职业高级中学、北仑白蚁防治站、XX区疾病防治和控制中心、XX区卫生监督所等四家单位进行会计信息质量检查。配合完成XX区2013年普法依法治理自查和“六五”普法中期督导自查工作。

(三)抓好会计从业资格证书管理工作。组织安排2013年上半年会计从业资格无纸化考试共19天，《财经法规与会计职业道德》共24场，应到1590人，实到1143人;《会计基础》共24场，应到1590人，实到1139人;组织安排2013年下半年会计从业资格无纸化考试共23天，《财经法规与会计职业道德》共30场，应到2087人，实到1526人;《会计基础》共30场，应到2087人，实到1517人。

五、高标准严自律，切实提高干部综合素质。

班子以身作则，积极参与每个科室年初确定的调研课题，广泛开展调研，提高工作主动性、前瞻性，不断提升干部综合素质和服务水平。一是加强各科室之间业务联系，强化团结协作。立足全局一盘棋，主动取得和掌握第一手资料，服务于领导决策。二是合理调整人员结构。借助区会计核算中心调配充实力量，完善因岗设人、以岗定责的梯队建设制度，通过以老带新，新老结合，努力营造上下联动、守职尽责、时不我待的积极向上工作氛围。三是进一步加强精神文明建设，积极开展文明机关、文明单位、巾帼示范岗等创建活动，进一步增强干部队伍凝聚力和向心力。大力开展道德讲堂、廉政活动进机关、参观警示教育基地等活动，提高干部的廉政意识，做到警钟长鸣，防患于未然。

2013年财政工作虽然取得了新成绩，为北仑经济社会的新发展提供了充分的财力保障，但同时也存在一些问题和不足：一是财政增收面临考验。二是财政性基建项目所需资金的筹集面临压力。三是财政科学化精细化管理水平有待提高，一些财政基础性工作还需要进一步加强。 2014年财政工作思路

2014年是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开局之年，全局上下将紧紧围绕区委区政府的主题主线，坚持稳中求进的工作总基调，进一步优化财政收入结构，积极推进财政各项改革，提升财政管理水平，提高财政资金使用效益，强化队伍建设，积极发挥财政职能作用，促进全区各项事业的全面发展。

一、培植稳定财源，提升财政可持续发展力。一是积极拓宽财政参与、支持和服务经济的领域，扩展理财空间。坚持财源建设方式，支持企业发展壮大，积极培植涵养地方财源，着力创新财源建设新机制。二是要加强税源管理，完善重点税源管理服务体系。优化提高现有财源，开辟扶持新型财源，积极探索“聚财、生财、理财”新思路，按照“统筹规划、联动发展、稳步推进”的总体思路，挖掘新的财政增长点。三是健全完善税源管理系统，计划重新建造、拓展税源管理系统功能，在原有基础上加强与重点企业联系，与税务部门联合打造重点企业交流平台。四是建立完善专项资金扶持管理系统，充分发挥财政政策和资金的导向作用，坚持收入增长和结构调整并重，不断优化财政结构，完成2014年产业结构调整专项资金扶持一体化政策的拟定和把关。加大对“龙腾工程”、“121”工程龙头骨干企业、高新技术产业支持力度。改造、提升传统产业，推进“个转企”工作，积极支持中小企业的发展。

二、增强社会保障，加大民生投入力度。一是加强就业服务平台建设，实施城乡居民社会养老保险办法，推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。进一步推进教育跨越发展，全面建设省现代化教育强区，创建省卫生强区，完善社区责任医生制和村卫生室标准化建设，方便群众就医。二是深入推进文化强区建设，支持举办形式多样的文化惠民活动，加大公共文化体育资源向社会开放力度，不断满足群众的精神文化需求。三是持续加大“平安北仑”、“法治北仑”、“生态北仑”投入力度，进一步完善治安防控体系。进一步健全应急管理保障体系，提高应对突发事件的综合能力。支持加大食品药品安全专项整治力度，建立食品安全风险监控体系。进一步加大对道路沿线绿化、园林建设、水系整治投入，不断提升人居环境和民生建设。

三、积极筹措资金，确保基本建设需要。面对政府债务的难题，主动积极做好各项应对工作，通过结构型贷款、政府债券、公司中期票据和私募等各种形式不断拓宽融资渠道。同时继续利用与战略合作银行的相互合作支持，争取财务成本，继续保持全市最低，努力实现将有限的资金全部用于急需的民生和基础设施建设，确保基本建设项目的顺利推进。

四、深化财政改革，加强公共财政管理。进一步确立绩效理念，用绩效理念提高管理水平。继续深化完善部门预算改革，进一步探索预算绩效。继续深化非税收入管理改革，完善非税收入管理与非税软件推广工作。进一步深化国库集中支付和公务卡改革。大力推进核算中心分中心建设，规范财政资金的管理。大力推进政府公共服务的政府采购，不断扩大政府采购范围和规模。加强行政事业单位资产管理，建立行政事业单位国有资产管理新机制。完善乡镇街道规范化信息系统建设的相关工作。拟定新一轮乡镇街道财政体系，充分调动街道、乡镇的积极性，做到管理和服务齐头并进，防止税收的流失。

五、加强队伍建设，提高干部整体素质。以科学发展观为指导，以“三思三创”主题活动为契机，继续组织好、推进好创先争优和“三思三创”两项主题实践活动。以干部队伍能力建设为重点，加强党风廉政建设，改进工作作风，加大干部统筹使用力度，做好以老带新梯队建设，进一步增强干部创先争优的能力，树立财政干部新形象。