高校大学生非传统安全教育论文

2022-04-29

摘要:随着高等教育改革进程的不断加快,高校办学规模不断扩大,在校生人数不断增多,高校公共安全问题也随之突出。加强大学生的公共安全教育,建构高校公共安全教育内容的整体系统,充分发挥高校公共安全教育内容的整体功效,是实现高校稳定与科学发展的关键。今天小编为大家精心挑选了关于《高校大学生非传统安全教育论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。

高校大学生非传统安全教育论文 篇1:

大学生突发事件应对措施相关问题的思考

摘要:高校大学生突发事件危害大、影响恶劣,应急处置机制的建立必要且迫切,有助于维护高校秩序,营造安全校园环境。基于此,分析大学生突发事件的特点与加强应对的必要性,针对大学生突发事件的应对举措进行思考,以期能为高校安全管理提供支持。

关键词:大学生;突发事件;校园安全;应急处置机制

大学生突发事件是指学校范围内突然发生、事态进展迅速且不受控制的不确定事件,会对校园教学秩序、师生安全造成严重影响。目前大学校园常见突发事件主要以政治类、治安类、公共卫生类、学校管理类、自然灾害类为主。这些突发事件的应对直接决定高校管理秩序与大学生人身安全,因此加强对突发事件应对措施的探讨有助于构建安全、稳定的校园秩序,为广大师生服务。

一、大学生突发事件特点及加强应对的必要性

1大学生突发事件特点

近几年我国高校各类大学生突发事件频繁发生,严重损害了高校工作形象、校园科研秩序与师生安全,大学生作为突发事件主体,身心健康与安全都备受威胁。

大学生突发事件具有多样性,比如社会安全事件、非法集会、游行、示威、集体请愿、聚众闹事以及非法传教、政治性活动,还有针对学生的爆恐事件,都会严重威胁校园安全与社会稳定;公共卫生事件如食物中毒、突发性传染性疾病等严重威胁学生人身健康与安全,造成校园与社会恐慌;事故灾害事件如建筑物倒塌、火灾、拥挤踩踏或校园重大交通安全事故、群体活动公共安全事故、后勤水电煤气等事故,不仅严重威胁校园安全与稳定,还会造成重大环境污染与生态破坏;自然灾害事件如洪水、气象灾害、地震灾害等威胁学生人身安全、校园管理与高校建设。这些大学生安全事件的发生受高校内外多种因素影响,以大学生为主体,在短时间内迅速扩展、演变为大规模突发事件,危及学生人身健康与安全,影响高校形象与声誉[1]。

大学生突发事件主要有四个典型特征,一是突发性,即事件发生难以预测,事发突然;二是地域性较强,即事件多数集中发生在高校内部,与高校内部人事关系密切;三是危害性较大,安全突发事件一旦发生将会迅速危及学生人身安全、身体健康与财产安全,影响高校正常教学秩序,损害高校声誉与校园管理工作者的形象;四是扩散性,高校本身作为广大师生的集中地,是社会关注的焦点,一旦发生突发事件,其影响力将会迅速扩大,对国家政治、经济、社会、安全等诸多领域造成不可估量的扩散性影响,严重者甚至会酿成政治事件,且高校内部大学生主体的特殊性易导致群体性对抗事件的发生。

2加强应对的必要性

面对高校办学主体及后勤管理模式社会化等多重变革,高校社会化程度也逐步加深。随着二者的渗透融合,致使大学生突发事件发生的不确定因素也与日俱增。在校学生违法犯罪比例、校园暴力事件等都呈上升趋势,来自社会的负面影响与暴力侵害也进一步影响高校校园安全,进一步扩大了大学生突发事件的危害[2]。当前社会转型期背景下,高校作为思想文化战役的主阵地,大学生由于身心尚未完全发展成熟,判断能力、辨明是非能力、自我控制能力有所欠缺,行为容易冲动、观点容易偏激,很容易成为突发事件的鼓动者以及恶性舆论的传播者,所以建立大学生突发事件应对机制必要且迫切。

为缓解当前高校因管理、办学条件等缺失造成大学生与学校、社会等之间的多重矛盾,减少突发事件的发生几率,创设有利于大学生身心健康安全的校园环境,消除高校安全隐患,加强大学生突发事件应对措施的研究与探索有助于进一步了解新一代大学生的思想状况和心理特征,使高校辅导员的思想政治教育工作有的放矢,提升高校思想政治教育的实效性。建立和完善大学生突发事件的应对机制,有利于督促高校深度分析本校存在的引发大学生突发事件的隐患,提升高校积极应对大学生突发事件的能力,对构建和谐校园有着重要的指导意义。

建立大学生突发事件应对机制,要突破传统高校校园安全管理、治安管理领域,形成现代学校公共安全观,建立以政府为主导、跨行业跨部门的高校安全保障战略框架,要将平安高校这一理念融入高校发展规划,不断完善安全教育制度和突发公共事件应急预案,面向高校广大师生,加强法制教育、安全防范教育与应急安全教育,提高大学生自我调控及安全防范能力[3]。

二、大学生突发事件应对举措思考

1构建高校应急处置机制

大学生突发事件的应对要从构建高校应急处置机制入手,要结合高校管理工作的特殊性,汲取当前突发事件应急处理有益经验,弥补高校校园安全管理的缺陷。在应对大学生突发事件中,要坚持预防为主、预防与应急相结合的原则,结合高校工作实际,理顺、完善、创新应急管理体制机制,明确校内各有关单位职责任务,做到权责分明、统一管理。要积极构建“横向到边、纵向到底”的应急处置体系,建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的管理体系,切实提高高校公共安全保障和应对突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损害,保障广大师生生命财产安全,维护校园稳定。尤其针对校园暴恐案、校园踩踏案件、火灾事故、食品卫生安全事件等社会影响恶劣的重大突发事件,要积极完善处置督查办法,加快预警信息发布,建立健全情报信息收集、研判、预警机制,加快应急处置机制建设,全面提升应对水平[4]。

2抓好校园安全管理

大学生突发事件对高校教学秩序、师生安全危害较大,要着重加强校园内部安全管理工作,做到管理立体化、网络化、常规化,真正严防突发事件的发生,控制事件危害与负面影响。

安全管理立体化要在校园内部成立专门安全管理部门或小组,由专门负责人实施安全规定的贯彻落实,形成政教处、安全处、总务处与各个科系、班级等共同参与管理的立体化安全管理体系。学校要动员广大师生积极参与安全管理工作,落实一岗双责,逐级签订安全责任书,做到安全管理工作贯彻落实的无缝衔接。安全管理工作网络化除了依靠学校保卫人员、教职工护校队、班主任、辅导员等力量以外,还要充分发挥学生会力量和学生自治管理的作用,形成网络化管理的模式,校内定期组织应急疏散演练,邀请公安、交警、消防和卫生等单位的专业人员对学校的师生进行安全知识和技能的培训。学生自治方面,要积极发挥学生会、班级安全员等学生组织的自我管理作用,形成学校、学生、社会三位一体的网络化安全管理模式[5]。安全管理常规化要积极落实日常“五个一”行动,即定期召开安全警示会、定期开展违禁物品检查、定期进行防火巡查、定期对师生进行安全知识宣传、定期进行安全管理技能培训。

3加强高校应急安全教育

高校内部要深入开展应急安全教育,推动安全知识“三进”工作,广泛开展应急疏散演练,帮助广大师生树立安全意识,掌握安全知识,养成安全习惯。要善于运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全的突出问题,建立健全学校法律顾问、风险管理顾问制度和多元化涉校纠纷解决机制,健全以校方责任险为核心的风险防范体系。比如高校校园突发事件紧急疏散演练,有助于提高大学生安全意识,通过组织校园突发事件应急疏散演练活动有助于进一步培养突遇火灾等突发事件时的生存、逃生、自救、互救技能,提高学生抗击突发事件的应变能力。

在高校安全管理中,要持续完善预测预警机制,定期对各种可能引发突发公共事件的预测预警信息进行综合分析,对存在的隐患及时联系有关部门进行整改。高校内部各级组织与部门要做好安全隐患排查整治,加强安全防范基础建设,做好校园周边综合治理,不断完善学校安全工作应急预案和报告制度,建立安全防范机制,切实增强应对突发事件的能力。预防预警行动方面,要成立内部应急工作领导小组,在统一部署下实现相互支持、相互配合,做到分工合作、细化工作措施、落实人员、明确责任,将各项工作和要求落到实处。要加强过程监控,从源头杜绝不安全事故发生,确保学校安全工作质量与水平得到提升。

三、结束语

综上所述,大学生突发事件对高校管理秩序、学生人身安全造成的损害不可估量,要立足于高校校园安全工作实际,构建应急处置机制,抓好校园安全管理与应急安全教育,为保障高校正常教学秩序、学习生活秩序提供支持,为构建安全的高校校园环境提供保障。

参考文献:

[1]吴衍涛,许盈,祖文成.大学生突发事件处理的原则与方法[J].高等农业教育,2013,(9):92—95.

[2]刘丹.大学生突发事件应对机制研究[J].北方经贸,2014,(7):207.

[3]范宇晖,孟彩霞,王小飞,张明月.关于大学生处理校园突发事件以及人身安全预防知识的调查[J].临床医药实践,2014,(2):114—117.

[4]何亚宏.公民教育视野下大学生思想政治教育的思考——基于高校突发事件中大学生的行为表现[J].江汉大学学报:社会科学版,2013,(4):99—102.

[5]刘莉娟.大学生突发事件及其应对机制研究[J].大理学院学报:综合版,2014,(1):97—100.

(责任编辑:陈树)

作者:房勋

高校大学生非传统安全教育论文 篇2:

高校公共安全教育基本内容探析

摘 要:随着高等教育改革进程的不断加快,高校办学规模不断扩大,在校生人数不断增多,高校公共安全问题也随之突出。加强大学生的公共安全教育,建构高校公共安全教育内容的整体系统,充分发挥高校公共安全教育内容的整体功效,是实现高校稳定与科学发展的关键。

关键词:高校 公共安全教育 内容

伴随着高等教育改革的进程,高校办学的规模不断扩大,在校生人数也不断增多。与此同时,大学生生活学习的安全问题已越来越引起全社会的广泛关注。加强对高校公共安全教育内容的研究,充分发挥高校公共安全教育内容的整体功效,对于高校的稳定与发展都具有十分重要的意义。

1 高校公共安全教育的内涵

高校公共安全是公共安全理论与实践在高等教育领域的转化和表现。传统的高校公共安全教育主要是以唤醒大学生群体维护自身安全的意识、提高维护自身安全的技能为目的(即小安全观教育)。在新形势下,加强对大学生的安全教育,在内容上应当与时俱进,实现由传统安全观向非传统安全观的转换,即开展大安全观教育,这是时代对高校公共安全教育提出的新课题与新要求。

经过改革开放的发展,高等学校已从封闭型转变为开放型,其管理方式也从单一的管理模式进入多元的社会化管理模式,面临的内外部环境日益变得复杂而多变,校园治安形势日趋复杂严峻。在这种情况下,公共安全教育涉及的内容变得十分广泛,并且与高校的所有教育活动紧密相连。目前,“高校公共安全”仍是一个拥有多重涵义的范畴:既可以表征为一种教学、科研与管理等活动的良好秩序状态,也可以表征为一种安定有序、公平正义、稳定和谐的文化心理;既可以表征为良性的管理模式与制度机制,也可以表征为主体期望的正常的教学活动不受外力干扰的结果。

2 高校公共安全教育的基本内容

加强大学生公共安全教育,首先必须明确大学生公共安全教育的基本内容。参照国内外学者的研究,针对目前我国高校公共安全的实际状况,我国高校公共安全教育应着重加强以下几个方面。

2.1 生命安全教育

由于我国当前社会转型加速,社会发展过程中出现的贫困问题、就业问题、情感问题、家庭问题以及教育本身的问题,都可能导致部分高校大学生身心脆弱,他们在生命认识上的无知和淡漠导致了对生活、生命采取了极端态度与做法。究其原因,除了家庭、社会对生命安全教育认识的滞后外,高校则存在着生命教育体系的缺失和极不完善的情况。根据中国青年报社调中心显示,45.7%的大学生认为目前高校生命教育缺失,44.7%的大学生认为高校团学活动不能满足心理需求。目前,大多数高校都没有单独构建生命教育课程体系,而是将其融入在高校公共政治理论课、心理健康教育课,或是纳入安全和法制教育课程之中。

“生命安全教育”最早是由美国的杰·唐纳·华特士于1968年首次提出。1998年,我国台湾地区开始在学校开设生命教育课程,成立了“生命教育中心”,设置了“生命教育委员会”。相比之下,中国大陆高校在这方面的教育就显得十分滞后。生命安全教育是为了使学生掌握必要的安全、健康等需的知识与技能,尊重自己和他人生命,养成安全、健康的生活习惯。结合时代的特征和当代大学生的实际,高校要通过多种渠道与途径,有针对性地对大学生进行人际关系和谐教育、挫折应对教育等内容,树立学生尊重生命、爱惜生命的理念,进而学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏,通过树立正确的世界观、人生观和价值观,让大学生生命安全教育真正回归到教育的本质。

2.2 心理安全教育

自1998年我国高校扩招以来,高校毕业生人数激增,从2003年到2012年,我国每年的大学毕业生人数由212万激增到680万,大学毕业生的人数逐年大幅上升。再加上历年来未能按时就业的大学生、农民工以及城市失业人员,需要就业的人数达两三千万以上。目前,大学生不仅面临着巨大的就业压力,而且学业压力、人际关系紧张、考试失败以及恋爱受挫等问题,也极容易使大学生产生心理方面的各种问题。一项调查表明,大学生求学期间最焦虑的问题:51.82%的学生认为是“学业问题”,71.34%的学生认为是“就业压力”,15.33% 的大学生认为是“人际关系问题”,14.99%的大学生认为是“情绪低落自己无法调整问题”,“对自己前途没有信心”的学生达到总人数的56.25%。这些问题导致大学生心理抑郁,嫉妒与排斥心理严重,在面临困难与矛盾时常常陷入钻牛角尖的死胡同而难以自拔,甚至有可能采取各种极端手段而结束自己的生命。

针对大学生目前的种种不良思想情绪和心理障碍,高校要通过校园文化建设,来提高学校的凝聚力;要通过对大学生的心理安全教育,来提高其自制力;要通过加强心理安全教育,来提高其免疫力;要通过开展心理咨询工作,来提高其预防力;要通过实施心理危机干预,来提高其控制力。只有充分发挥与整合了家庭、学校和社会的各种资源优势,科学建构起了大学生心理安全的系统工作机制,我们才能防患于未然;也只有积极主动地开展了大学生心理健康与安全教育,才能提高其心理危机应对水平和心理健康水平,从而保障其心理与生命安全。

2.3 信息安全教育

建设校园网络是实现教育信息化的根本途径。校园网络的应用对高校提高教学科研、加速信息处理、提高工作效率、实现资源共享和建立信息化校园都起到了无法估量的作用。但同时,高校网络信息安全存在诸多问题,和当前信息时代快速发展的局面产生不协调。根据 BISS公布的统计数据,造成信息安全事故的主要因素:疏忽占57%;外部恶意攻击占24%,病毒是14%,两个相加占38%;用户误操作占5%。

为了培养具有良好信息安全素养的数字公民,美国等发达国家的多数高校已经在IT服务部门中设立了信息安全办公室,并通过开设课程、开发教学游戏、组织研讨等方式来提升大学生的信息安全意识与能力。我国在信息安全教育方面起步较晚,目前主要还是针对计算机基础方面的教学,注重的是计算机实际操作能力的培养,这与目前紧迫的信息安全教育要求形成了极大的反差。网络信息安全教育既不是现有信息技术课程的分支,也不应等同于我们所熟知的德育课程,而应是基于信息技术以及伦理道德、法律规范三者的有机整合。所以,高校应当采取以课程为主,以竞赛、游戏、研讨等非正式学习形式为辅的多元化的培养方案,把大力增强当代大学生的信息安全意识、提高其信息安全素养,当作安全教育的重要内容来抓,并用知行统一的标准来检验高校信息安全教育的成效。不仅要在计算机专业的大学生中开展信息安全教育,而且还要将这种教育推广到非计算机专业的所有大学生,甚至中小学之中去。

2.4 环境安全教育

目前,我国的环境安全形势十分严峻。据卫生部通报,2009年,全国新发各类职业病 共18128例,其中:尘肺病新病例14495,死亡748例;慢性职业中毒1912例;各类急性职业中毒272起,中毒552例,死亡21例;职业性肿瘤、职业性声聋、职业性眼病、职业性皮肤病共750例;生物因素、物理因素所致职业病共303例。实际上,我国有职业病症状而未被确诊的患者人数要远远大于已经被确诊的人数。这凸显了环境安全教育的急迫性与重要性。

环境安全教育是帮助人们增强环境安全意识,掌握解决环境安全问题的知识和技能,预防和解决环境安全问题,提高人们应付和处理各种环境灾害能力的教育。目前,环境教育的内容已经写入我国中学各科教材,高校也已开始重视环境安全教育,除了讲授传统的交通安全、消防安全、饮食卫生安全等相关知识外,也加强了校园安全文化建设。但是,环境安全方面的内容却没得到加强与突出,更缺乏有效的针对环境安全防护的培训。

实验室环境安全教育日益重要。随着高校招生规模的不断扩大,大学生对实验室开放的需求日益增长,进入实验室的人员越来越多。一些涉及化学试剂、放射源、生物及病原体、大型设备等的实验室,一旦出现安全事故,将会对师生健康、公共安全乃至学校发展造成极大的威胁和严重的社会影响。因此,实验室环境安全问题,成为了目前摆在高校面前亟待引起高度重视并加以解决的实际问题。

2.5 国家安全教育

以社会主义国家利益为核心开展大学生国家安全教育,是高校思想政治教育目标的具体要求与体现。把大学生国家安全教育提升到巩固我国社会主义国家安全的战略高度,是高等教育“培养什么人”以及“如何培养人”的战略选择,是一种政治性和现实性很强的思想政治教育工作。根据新时期的特点,高校要重点抓好《国家安全法》等法律法规的宣传教育和爱国主义教育,把国防常识、国防技能与国防义务教育融入到高校公共安全教育的课程之中;用危机感来强化国民对国家安全的重视,增强国民的忧患意识,并将其转化为增强民族凝聚力的利器。并且从国家安全的角度,来重新审视和规划目前我国高等学校中开展的军事训练和军事理论教育的内容体系和实践模式等。

在国家安全中,文化安全则是伴随着全球化向纵深发展而凸现出来的、事关国家安全的一个重要命题。对于我国来说,维护国家文化安全的重点是维护我国的主流文化价值体系,从而捍卫国家文化主权的独立性与自主性,以使其免受来自内部的或外部的渗透、侵袭和颠覆。高校是思想文化交融和传播的前沿阵地,是培养国家人才的摇篮。作为社会主义建设主力军的在校大学生,他们的思想、信念状况直接影响到高校的文化安全。通过营造有利于社会主义先进文化发展的良好氛围,将高校建设成为文化安全的示范区和辐射源,继人才培养、科学研究和社会服务之后,文化传承创新已成为大学的第四大职能。因此,重视大学生文化安全教育,就是要以国家文化安全意识教育,爱国主义、集体主义和社会主义教育为主要内容,积极推动用马克思主义占领高校思想文化阵地。同时,我们还要大力弘扬优秀民族传统文化,突出民族精神,让高校大学生认同自己的民族文化,从而使其心灵上有一种归属感,这也是对高校大学生进行文化安全教育的重要方面。

(基金项目:本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“大众化背景下高校公共安全教育创新研究”阶段性成果,课题编号:FFB090600。)

参考文献:

[1] 秦琴,齐福荣.高等学校公共安全教育研究[J].中国安全生产科学技术,2009,(3):154-157.

[2] 王聪聪.大学校园生命教育调查[N].中国青年报,2008-11-13(7).

[3] 杜月菊.就业视域下的高校思想道德教育模式构建[J].河南商业高等专科学校学报,2009,(4):118-120.

[4] 李俊.高校信息安全教育课程建设的思考[J].广西警官高等专科学校学报,2010,(3):31.

[5] 王万轩.论我国职业教育中的环境安全教育[J].教育与职业,2011,(18):160.

作者:程现昆

高校大学生非传统安全教育论文 篇3:

“一带一路”战略下西部高校大学生国家安全意识基本特征分析

摘 要: 西部高校大学生的国家安全意识呈现出“强弱面并存”、“优劣性参半”的显著特征。当前应以《国家安全法》为依据完善大学生国家安全教育机制,将国家安全教育纳入大学生思想政治教育体系;拓宽教育思路,丰富教育内容,培养大学生的“总体国家安全观”;多管齐下,引导西部高校学生积极关注国家安全环境、安全政策、安全动向;采取大学生喜闻乐见的形式,在潜移默化中增强大学生维护国家安全的法律意识;切实重视“一带一路”战略的宣传,使大学生熟知其内涵与内容、了解其实施过程中可能面临的安全风险。

关键词: 一带一路; 西部高校大学生; 国家安全意识; 总体国家安全观

公民的国家安全意识关系着国家的安全和发展大局。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上强调“真正夯实国家安全的群众基础”,[1]人民群众的国家安全意识是维护国家安全的重要精神防线,提升公民的国家安全意识是夯实国家安全群众基础的重要举措。目前“一帶一路”已成为我国顶层战略设计,西部地区是“一带一路”的重要参与者和直接受益者,这一战略的推进实施契合西部地区的共同需求,有助于推动西部经济转型升级。而西部地区同时又是国家安全斗争的前沿阵地,西部高校历来是国内外敌对势力颠覆渗透的重点对象,西部高校学生的国家安全意识无疑在当前和今后将对“一带一路”的建设产生重要影响,研究这一问题具有重要的理论价值和现实意义。

一、调查工具与研究样本

为调查“一带一路”战略下西部高校大学生国家安全意识的现状和特征,笔者在文献研究①和专家咨询(共咨询了4位国家安全研究领域的专家,均为正高级职称,2名来自西安交通大学,1名来自东南大学,1名来自武汉大学)的基础上设计了《西部高校大学生国家安全意识调查问卷》。经过小范围试测、专家审核修缮等环节,最终形成了包括26道题目的正式调查问卷。问卷从国家安全形势认知程度、国家安全政策了解程度、国家安全责任意识、国家安全法制意识、“一带一路”的安全风险认知程度等维度来设计测项,运用SPSS软件对调查数据进行统计分析。

笔者于2016年3月至4月在陕西省6所高校针对在校大学生采用分层随机抽样法进行了问卷调查。6所高校分别是西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西安理工大学、西安建筑科技大学,其中西安交通大学、西北工业大学为“985工程”高校,西安电子科技大学、陕西师范大学为“211工程”高校,西安理工大学、西安建筑科技大学为一般本科院校。共发放问卷1650份,回收问卷1476份,其中有效问卷1325份,有效率为89.77%。调查样本中,男性大学生为708名,占53.43%,女性大学生为617名,占46.57%;大一学生402名,占30.34%,大二学生341名,占25.74%,大三学生270名,占20.38%,大四学生312名,占23.55%;人文类专业大学生376名,占28.38%,经管类专业大学生385名,占29.06%,理工类专业大学生457名,占34.49%,医学类专业大学生107名,占8.08%;387名大学生来自“985工程”高校,占29.21%,432名大学生来自“211工程”高校,占32.60%,506名大学生来自一般本科高校,占38.19%。

二、西部高校大学生国家安全意识的现状与特征分析

(一)对我国国家安全形势的认知情况

在问卷中设计了2道题目来调查西部高校大学生对国家总体安全形势的认知情况,作答情况见表1、表2。当前我国正处在协调推进“四个全面”战略布局的重要时期,国家安全形势保持总体稳定但“内外因素比历史上任何时候都要复杂”。[2]国家的安全和发展环境复杂多变,安全形势较为严峻,不同领域的可预见和难预见的风险因素显著增多且相互交织,维护政治安全和社会稳定的内部压力以及维护国家主权、安全和发展利益的外部压力相互叠加。从表1、表2可见,西部高校大学生对当前我国国家安全形势总体状况的认识是基本准确的。

(二)对国家安全内涵与内容的认知情况

问卷中设计了2道题项来调查西部高校大学生对国家安全内涵和所涉内容的认知情况,回答情况见表3、表4。2015年全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》中对“国家安全”的概念做出了权威界定,指出国家安全是指国家重大利益“处于没有危险和不受内外威胁的状态”以及维持“安全状态的能力”。2014年习近平总书记明确提出了“总体国家安全观”,指出要构建集政治安全、国土安全等十一种安全于一体的国家安全体系。[3]可见,当前我国国家安全内涵和所涉内容比历史上任何时候都要丰富、全面,国家安全问题已绝不仅仅体现为军事、政治方面的传统安全问题,而是一个复杂、动态的大系统,一个有机的体系。而从表3、表4可见,接近半数的西部高校大学生对国家安全内涵的理解过于狭隘,未能从“总体安全”、“大安全”的维度上去思考和认识国家安全问题;四成以上的学生对国家安全内容的认识过于片面,对“总体国家安全观”具体内容的认识存在局限性。

(三)对国家安全重要意义的认识状况

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生对国家安全重要意义的认识,回答情况见表4、表5、表6。可见,总体而言西部高校大学生对于国家安全的重要意义以及国家安全同个人发展的关系的认识是较为充分的。

(四)对我国国家安全环境和安全政策的了解情况

问卷中设计了8道题目来调查西部高校大学生对国家安全环境、安全政策、安全动向的了解程度。8道题目均为常识性题目,分别为“在我国,什么部队担负国家赋予的国家内部安全保卫任务”、“我国国家安全委员会成立于哪年”、“2015年12月31日起,中国人民解放军第二炮兵正式更名为什么”、“2013年11月我国宣布在哪一海域划设防空识别区”、“在扩张型、自卫型、联盟型、中立型四种国防类型中,我国的国防属于哪类”、“我国目前设置了哪几个战区”、“我国国家安全教育日是哪天”、“目前哪国非法占领我国南海海域岛屿数量最多”。8道题目的平均正确率为51.27%,男大学生的平均正确率为59.45%,女大学生的平均正确率为41.89%。这些题目并非专业性强、难度高的测题,稍关心国际形势和国家大事的同学即可做出正确回答,然而调查发现学生的作答情况并不理想。这反映出当前西部高校大学生对于国家安全环境、安全政策和安全形势走向的关注程度并不够,尤其是女大学生的关注和了解程度更加不足。

(五)维护国家安全的责任意识

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生维护国家安全的责任意识,题项及回答情况见表7。从调查结果可见,整体而言,西部高校大学生维护国家安全的责任意识是较为强烈的,能够将维护国家的安全与自身联系起来,将其视为自身的重要责任。

(六)维护国家安全的法律意识和行动意识

问卷中设计了3道题目来调查西部高校大学生维护国家安全的法制意识和行动意识,具体情况见表9、表10、表11。可见,三分之一的学生表示没听说过《国家安全法》和《反分裂国家法》,半数以上的学生表示虽听说过但不了解具体内容,四成以上的学生表示不知道《宪法》中规定“公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务”,反映出西部高校大学生维护国家安全的法制意识较为薄弱。《国家安全法》第 77 条规定,公民应当履行向国家安全机关、公安机关和有关军事机关“及时报告危害国家安全活动的线索”、“如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据”的义务。而调查显示,大多数学生虽然表示面对威胁国家安全的事件时应该采取行动,具有较强的行动意识,但在行动方式的选择上较为茫然。

(七)对我国国家安全威胁的认知情况

问卷中设计了“您认为对我国而言,正面临哪些方面的安全威胁?(多选,请按严峻性排序)”一题来调查西部高校大学生对我国国家安全威胁的认知情况,具体情况见表12。调查显示,大学生对当前国家正面临的军事、政治、国土等领域的传统安全威胁能够保持清楚的认识和判断,而对文化安全、科技安全、信息安全等非传统安全的关注不足,对非传统安全威胁的认知程度并不十分充分(认为我国正面临文化安全威胁、科技安全威胁、信息安全威胁的学生比例均不足半成)。

(八)对“一带一路”战略及相关安全问题的认识情况

问卷中设计了3道题项调查西部高校大学生对“一带一路”战略的了解程度,具体情况见表13。这3道题目均为难度系数不高的常识题目,可学生的回答情况不够理想,平均正确率仅有20.67%,可见学生对“一带一路”战略的有关内容了解程度颇低。“一带一路”沿线国家是传统地缘政治和宗教、民族、制度、文化等诸多矛盾复杂交织的地区,是当今世界安全问题极为突出和严重的地域,中国企业在“一带一路”建设中可能面临的风险,除包括因国际形势变化所引起的地区政治安全风险外,也包括长期困扰这些地区经济和社会发展的非传统安全风险。[4]而对于“你认为在推进‘一带一路’的实施过程中,中国企业走出去面临的安全威胁是否严重”一题,仅有三分之一的学生认为“比较严重,会面临某些安全风险”,多达半数以上的学生认为“比较安全”或“非常安全”(见表14),这说明西部高校大学生对“一带一路”战略实施过程中的安全风险问题的认识程度并不充分。

通过以上分析可见,西部高校大学生的国家安全意识呈现出“强弱面并存”、“优劣性参半”的显著特征:就整体情况而言,学生对我国总体安全形势能够做出较为准确的判断、能够较为充分地感知到国家安全的重要意义、维护国家安全的责任意识和行动意识较为强烈、对国家传统安全威胁的认识较为充分;但另一方面,却又对国家安全的内涵和所涉内容的认识不够全面、对国家安全政策与安全环境关注程度不足、维护国家安全的法律意识较为薄弱、对非传统安全威胁的认知不够充分、对“一带一路”战略实施过程中的安全风险问题认识程度不够充分。

三、强化西部高校大学生国家安全意识的对策建议

根据上述分析结果,笔者认为,为强化西部高校大学生的国家安全意识,当前应着重从如下几方面入手加强工作。

(一)以《国家安全法》为依据完善大学生国家安全教育机制,将国家安全教育纳入大学生思想政治教育体系

《国家安全法》明确规定:“将国家安全教育纳入国民教育体系”。目前高校存在多种安全教育形式和渠道,如军事训练、军事理论教学、人身安全教育、法律基础教育、形势政策教育等,但总体而言高校国家安全教育渠道融合不到位、认识高度不到位、理论研究不到位、保障机制不到位,影响了大学生国家安全教育的成效。相关教育行政部门和西部高校应切实重视和加强大学生的国家安全教育工作,以《国家安全法》为依据和准绳,完善国家安全教育机制,将国家安全教育纳入大学生思想政治教育体系。高校应进一步整合已有资源、开拓教育渠道、构建课程体系和队伍体系,进一步完善健全大学生国家安全教育领导组织机制、构建长效落实机制、建立特色教育机制、完善自我教育机制,坚持体制创新、内容创新、形式创新,扎实推进新时期国家安全教育工作。

(二)拓宽教育思路,丰富教育内容,培养大学生的“总体国家安全观”

调查结果表明,西部高校大学生对国家安全内涵和所涉内容的理解是较为片面和狭隘的,对非传统安全威胁的认识并不十分充分,究其原因,可能既与传统思维定势和固有观念的影响有关,也与当前的国际局势和我国的周边安全形势有关。美国军事战略中心东移、中日钓鱼岛争端、我国与越南及菲律宾等国之间的南海争端、日本及印度等周边国家大力加强军备建设并频繁军演等都让大学生切身感受到了“军事安全”、“国土安全”、“政治安全”的重要性,体会到了国防巩固、军队强大的现实意义。目前应积极拓宽教育思路,丰富教育内容,引导大学生从“总体安全”、“綜合安全”的视角认识和思考国家安全问题。《思想道德修养与法律基础》、《军事理论》、《形势与政策》、《国家安全教育》等课程应融入文化安全、经济安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全等方面的教学内容,将恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、生态恶化、跨国犯罪、走私贩毒等非传统安全威胁问题纳入自身的教学范围和视线,并注重挖掘隐性课程的国家安全教育功能,积极培养大学生的“总体国家安全观”。

(三)多管齐下,引导西部高校学生积极关注国家安全环境、安全政策、安全动向

当前应积极拓宽教育渠道,多管齐下,激发西部高校大学生对国家安全现实问题和理论问题的兴趣,引导大学生密切关注国家的安全环境、安全战略、安全动向。在通过课程教学的同时,可采取课外参观实践、社团活动、案例讨论、国家安全知识竞赛、演讲辩论、宣传栏展示等形式进行教育;在发挥传统媒体教育功能的同时,可利用自媒体平台,通过微博、微信、Qzone、BBS讨论区等载体传递有关国家安全重大事件、国家安全最新动向等方面的信息。重点应提升女大学生对这方面问题的兴趣和关注程度。

(四)采取大学生喜闻乐见的形式,在潜移默化中增强大学生维护国家安全的法律意识

应切实增强西部高校大学生维护国家安全的法律意识,使学生认识到维护祖国的安全、荣誉和利益是法律规定的公民义务,使学生了解到在面对影响国家安全的行为时应做出合乎法律要求的行为选择。大力宣传和普及《国家安全法》、《反分裂国家法》,使大学生了解《国家安全法》、《反分裂国家法》的基本精神、主要内容和《宪法》、《刑法》、《爱国主义教育纲要》中对公民维护国家安全的义务等方面的规定,使大学生能够认清国际形势、国内局势和各种国内外冲突与矛盾的实质和根源,明辨是非、理性爱国。在教育过程中,应采取大学生喜闻乐见的形式,结合大学生自己亲眼所见、亲耳所闻的事件(如“棱镜门”事件、“5·22”新疆暴恐事件等)展开教育,既要注重开展集体式的宣传培训,更要注重在大学生日常学习和生活中进行浸润式的传播渗透。

(五)切实重视“一带一路”战略的宣传,使大学生熟知其内涵与内容、了解其实施过程中可能面临的安全风险

西部高校应重视“一带一路”战略的宣传教育,使在校学生熟知其内涵与内容,真正明白“一带一路”是中国之路,更是中国和周边国家的友好合作、发展共赢之路。同时应引导学生客观地认识“一带一路”建设中的安全风险、了解管控安全风险的“良方”,这是西部高校积极为“一带一路”建设注入“西部能量”、主动融入国家“一带一路”大格局的重要体现。

四、结语

本文以描述性研究为主,仅对西部高校大学生国家安全意识的总体状况和基本特征进行了初步的评价和判断,并以此为基础提出了几点对策建议,很多深层次的因果关系、逻辑进程的总结与分析都未深入展开。关于西部高校大学生国家安全意识的逻辑结构与层次维度、不同类别大学生国家安全意识的差异、大学生国家安全意识的影响因素等问题是下一步值得充分探讨的问题。

参考文献:

[1]坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路[N].人民日報,2014-04-16(1).

[2]郭长林.美战略重心东移后的中国周边安全环境[J].现代国际关系,2013,(10):15-16.

[3]卢国学.中国企业“走出去”的风险与控制——从综合安全视角审视中国的 “一带一路”建设[J].东南亚研究,2015,(6):56-63.

[责任编辑、校对:叶慧娟]

作者:李科

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