第一篇：神华国电合并范文
神华集团“全国学神华、神华怎么办”启动会学习提纲
“全国学神华，神华怎么办”系列活动学习提纲
神华集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动指导思想：以国务院领导重要批示精神为指导，以全面推进“三个一”为主线，以实施“本安体系提升年”工作为核心，认真贯彻落实《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》(神华安„2012‟1号)精神，紧紧围绕“全国学神华、神华怎么办”主题活动，按照找差距、抓整改、促提升的总体要求，对标世界一流，解决突出问题，夯实安全基础，实现自我超越，为“科学发展、再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供安全保障。
神华集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动目标任务：以先进的安全管理理念为先导，建立以本质安全管理体系为基本特征的安全生产管控体系;强化系统完善和重大隐患的整治，构建安全生产保障体系。始终坚持“从零开始、向零进军”，坚决杜绝较大以上安全生产事故。煤炭板块大幅降低伤亡事故，电力、路港、煤化工等板块消灭死亡事故。
神华集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动工作要求：着重打造“五个一”工程，即： (1)践行一套先进的安全理念。(2)构建一个以风险预控为核心的管理体系。(3)走出一条新型工业化的路子。(4)培育一支
1 素质过硬的员工队伍。(5)打造一种神华特色的安全文化。
神华集团公司煤炭板块 “找差距、抓整改、促提升”实施方案“123456”的主要内容：一个主题即以“找差距、抓整改、促提升”为主题深入开展活动。两个认识即进一步认识国务院领导重要批示精神的重要意义。三个阶段即“学习总结 大讨论、对标一流 找差距、狠抓整改 促提升”。第一阶段是学习总结 大讨论。第二阶段是对标一流 找差距。第三阶段是狠抓整改 促提升。四个目标即重大隐患计划整改率达到100%;生产煤矿60%以上达到本安一级、二级;生产煤矿60%以上达到安全高效矿井标准;坚决杜绝较大以上安全事故，大幅降低伤亡事故。五个总结是即全面总结集团多年来牢固树立煤矿能够做到不死人、瓦斯超限就是事故的一个先进安全理念;构建一个以风险预控为核心的科学管理体系;走出一条安全、高效的新型工业化道路;培育一支技能高超、素质过硬的员工队伍;打造一种具有神华特色的安全文化等“五个一”方面的成功经验和做法。六个提升即系统安全可靠性提升;安全装备水平提升;员工队伍素质全面提升;科技兴安水平提升;本安矿井建设水平提升;安全生产管理水平全面提升。
张喜武董事长要求做到六个必须深刻认识：(1)必须深刻认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须完成好的政治责任。
2 (2)必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须承担好的历史使命。(3)必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须落实好的战略举措。(4)必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们全面发展必须履行好的基本职责。(5)必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们提升企业管理品质的长效机制。(6)必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们维护好品牌形象的必要措施。要在问题与差距整改上抓落实、求实效。
张喜武董事长要求在六方面抓落实、求实效：(1)在积极转变观念上抓落实、求实效(2)在总结经验上抓落实、求实效(3)在查找差距上抓落实、求实效(4)在问题与差距整改上抓落实、求实效(5)在促提升上抓落实、求实效(6)要在履职尽责上抓落实、求实效。
张玉卓总经理要求从五个方面总结、提炼、完善神华安全生产的经验做法：(1)有一套先进的安全理念;(2)有一条科学的发展道路;(3)有一个科学的管理体系;(4是有一支素质过硬的员工队伍;(5)有一种神华特色的安全文化。
张玉卓总经理要求从五个方面找差距、抓整改：(1)对照自身实际找差距、抓整改;(2)对照国内一流找差距、抓整改;(3)对照世界一流找差距、抓整改;(4)对照本安体系要求找差距、
3 抓整改;(5)对照法规标准找差距、抓整改。
翟桂武副总裁要求做到三找、三抓、三提升：三找即反骄破满，从思想认识上找差距;立足本安，在本安体系应用上找差距;跳出神华，在与先进企业对标中找差距。三抓即针对重大隐患排查治理抓整改;针对煤矿本安体系建设抓整改;针对实现依法合规生产抓整改。三提升即持续推动技术保安水平提升;持续推动队伍素质水平提升;持续推动标准化水平提升。
神东煤炭集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找
4 差距、抓整改、促提升”活动指导思想：坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻安全生产“十二五”规划，以及国家、集团公司2012年安全工作部署，以全国煤炭行业学习神华为契机，以全面提升本安管理水平为目标，开展“找差距、抓整改、促升级”为主题的大讨论、大排查、大整改、大升级活动，努力构建安全生产长效机制，为建设世界一流煤炭企业提供强有力的安全保障。
神东煤炭集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动的工作目标：坚定安全零死亡奋斗目标，遏制重伤以上人身事故和较大非人身责任事故;进一步强化本安体系的实施和应用，强化重大危险源和系统性安全隐患的辨识、整改与管控，努力延长安全生产周期，为中央企业树立典范。
神东煤炭集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动时间安排：活动时间为2012年1月1日至2012年12月31日。其中：
(一)1月1日至1月31日为大学习、大讨论阶段。
(二)2月1日至6月30日为排查整改阶段。
(三)7月1日至9月30日为整改提升阶段。
(四)10月1日至12月31日为总结推广固化阶段。
神东煤炭集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动主要内容和具体措施：
(一)加强领导，落实责任，确保活动收到实效。1.全面增强安全生产的责任感、紧迫感和危机感。2.全面强化安全生产责任制的落实。3.5 进一步强化责任落实，充分调动全体干部员工的荣誉感和责任感。4.重点强化各级领导的现场安全责任落实。5.要进一步落实安全管理责任。
(二)狠抓本安管理体系推广应用，全面提升本安管理水平。1.落实措施，确保完成达标计划。2.强化考核，推动本安管理水平全面提升。3.加强培训，不断强化对本安体系的认识。4.加大员工不安全行为的打击治理力度。5. 持续推进安全质量标准化建设。
(三)狠抓“双基”建设工作，夯实安全管理基础。1.强化班组建设。2.强化安全教育培训。3.强化职业健康管理。4.加强应急救援管理工作。5.强化技术管理。6.提高科技保障能力。7.强化安全亮点工程的推广。
(四)加大安全隐患排查和整改力度，努力消除安全管理盲区死角。1.建立隐患排查治理长效机制。2.组织全面开展分专业、分系统、分区域的安全隐患排查整改。3.加快重大安全隐患整治进度。4.加快“六大系统”建设进度。5.强化“一通三防”管理。6.强化防治水工作。7.强化机电运输管理。
(五)广泛宣传，大力营造良好的舆论氛围。
张子飞董事长要求在五个方面找差距、五个环节抓整改、七个方面求升级：五个方面找差距即在思想认识上找差距，在本安体系应用上找差距，在质量标准化动态达标上找差距，在队伍建设上找差距，在安全责任落实上找差距。五个环节抓整改即明确整改目标，明确整改时间，明确整改措施，明确整改责任，跟踪落实。七个方面求升级即在装备可靠性上升级，在系统可靠性上升级，在本安体系的运行和管理上升级，在质量标准化建设上升
6 级，在科技保安水平上升级，在应急救援水平上升级，在安全文化上升级。
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第二篇：神华乌海能源公司
(招标编号：SHIL11031455)
1.招标条件
本招标项目神华乌海能源公司甲醇弛放气18万吨/年多孔硝铵项目硝酸吸收塔采购项目业主为神华乌海能源有限责任公司，资金来自企业自筹，招标人为神华乌海能源有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的采购进行国内公开招标。
2. 招标范围与概况
2.1内容：φ4400×62970mm，单溢流筛板塔，塔板37层，1～32层塔板上设有水冷却器，用冷冻水、低温水和循环水进行冷却。设备重量260.2吨。
包括上述产品的设计、制造、运输、接卸、安装、调试、培训、售后服务等相关内容。
2.2交货期：交货期为合同签订后11个月(含施工现场的组对焊接和整体水压试验时间)。
2.3交货地点：神华乌海能源有限责任公司西来峰工业园区硝铵项目现场指定地点。
3.投标人资格要求
1)必须具有独立的法人资格，注册资金不低于2000万元;
2)必须是有能力履行招标内容要求和提供招标货物及服务的生产制造商，并具有良好的供货业绩、银行资信和商业信誉;
3)投标人需提供投标产品在最近三年的销售业绩清单，并应由用户提供的至少三套投标产品或同类产品正在成功运行的证明;在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理等相应的资格和能力;
4)投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力，同类产品的销售额不低于本次投标额的3倍;投标人需提供最近三年的审计财务报表;
5)具有完善的质量保证体系;
6)投标人所提供设备必须遵循国家相关标准和相关强制认证，并依法取得检测、检验证书;
7)制造商必须具备三类压力容器的设计、制造许可证，具有厚壁不锈钢材料塔器的制造能力、经验、业绩。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2011年8月26日至2011年9月1日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9：00时至11：30时，下午13：30时至16：30时(北京时间，下同)，在北京市东城区安德路16号洲际大厦7038室购买招标文件。购买招标文件时，请携带单位介绍信或授权书、营业执照副本及由用户提供的至少三套投标产品或同类产品正在成功运行的证明原件用于购标审查，并提供复印件(加盖公章)一份备案。
4.2招标文件每包售价人民币1300元，售后不退。
4.3招标设备制作图纸的领取：神华乌海能源有限责任公司西来峰工业园区厂前区办公楼401室，联系人：王刚，电话：0473-4028123，押金1000元，投标结束后图纸完整无损坏交回，押金原额退还。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2011年9月16日 9时30分，地点为内蒙古乌海市乌海宾馆三楼会议室。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒介同时发布，如有不同以印刷版招标文件为准。
中国经济导报及其网站(.cn)
中国采购与招标网(.cn)
神华招标网(.cn)
7.联系方式
招 标 人：神华乌海能源有限责任公司 招标代理机构：神华国际贸易有限责任公司 地
邮
联
电 址：内蒙古乌海市 地 址：北京市东城区安德路16号洲际大厦829室 编：016000 邮 编：100011系 人： 王小军 狄小东 联 系 人：王建盛 话：0473-2027725 2102410 电 话：0473-3886822
项目单位联系人：李增明 叶广胜
电话：0473-4028120 4028883 传 真： 0473-3886822
E-mail：shgmwjs@126.com
开户银行：中国银行北京海淀支行
账 号：3272 5601 9898
2011年8月26日
第三篇：全国学神华 宋雄
全国学神华，我该怎么办?
新年伊始，我公司上下展开了“全国学神华，神华怎么办”的大讨论、学习、大行动活动，我认为公司全体员工必须认真做好自己的本职工作，从本职工作中认真找差距、抓整改、促提升，才能得到同行业的学习，下面我结合我车间及我个人工作中存在的问题，觉得本我应该认真做好以下几项工作：
一、 安全思想要跟得上：
一个管理先进的车间或者管理人员，首先要有先进的管理理念，我们必须牢固树立集团公司对化工企业提出的“违章就是事故”、“危化品企业要做到不着火、不爆炸、不泄漏、不中毒、不窒息”先进理念，只有思想认识上提高了、统一了，才能行动统一起来，才能增强团队意识，才能有较高的执行力。
二、做好宣传动员工作：
把各级领导的关于“全国学神华，神华怎么办”的讲话精神传达到每一名员工的头脑中，通过班前班后会议上的讲解，每月民主生活会上的通论，让全体干员工都清楚这项活动的内函，让大家深刻地认识到这项工作的重要性，深深地感觉到每个人肩上的压力所在。再就是通过这项活动，让员工安全意识要有较大的提高，收集同行业历年来的事故案例，举一反三，吸取事故教训，总结心得体会，让大家切身感受到每一次违章就可能带来事故，而每一起事故给家庭、企业、社会所带来的不良后果，从而自觉做到尊章守纪，上标准岗、干标准活。
三是要全员去做一件事，就是做为一名神华员工，“全国学神华，我该怎么做”、“全国学神华，我这个岗位应该怎么做”，“全国学神华，我这个班组集体单元该怎么做”，“全国学神华，我这个月该怎么做、这个季度该怎么做、这一年该怎么做”。每个人、每一级组织都要确立自己的目标，拿出高标准的具体举措，从安全管理、成本控制、工艺管控、人员素质、设备管理及自动化水平等方面有较大进步，从而实现安全管理上质的提升。每人、每级、每个月要总结经验，对照自己提出的计划，检查是否完成，质量如何，有多少好的收获，召开经验交流会，把好的做法及时推广，做到共同提升。
三、认真落实好安全教育培训工作：
根据厂部的学习培训计划，在每月、每日、每个班前班后会上认真做好安全教育培训工作，培训内容和讲义要深入浅出，讲课要形式多样，
四、认真做好班组建设
五、加强现场管理工作：
第四篇：国电清新废气
(一)行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规及政策
1、行业主管部门和行业监管体制
我国烟气脱硫行业采用政府宏观指导和调控、企业自主经营、行业协会积极 参与服务的政策和管理体制。行业主管部门及其主要职责如下：
(1)国家发展和改革委员会是烟气脱硫行业的产业行政主管部门，负责制
定产业发展政策、监督检查产业政策执行、提出产业发展战略和规划、指导拟定 行业技术法规和行业标准、制定工业行业规划等。
(2)国家环境保护部负责拟定大气污染防治方针政策和战略规划、制定大
气污染物排放标准、实施烟气脱硫达标监测，负责建设项目环境保护设施验收、 燃煤电厂重大脱硫工程建设项目环境影响评价文件审批、环境保护设施运营单位 资质认定等。
(3)国家住房和城乡建设部负责烟气脱硫设施建设工程的行政管理，根据
建市函【2003】161 号《关于工程总承包市场准入问题说明的函》的有关规定， 工程建设项目一律实行“具有工程勘察、设计和施工总承包资质的企业在其资质 等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务”。
(4)中国电力企业联合会是烟气脱硫行业的行业协会，参与烟气脱硫和脱
硝方面的法规、政策、规划、标准的研究和拟定，组织开展脱硫工程后评估以及 相关信息交流、咨询服务、培训、资格认证等。
2、行业主要法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989 年12 月26 日，第七届全国人 民代表大会常务委员会第十一次会议通过)。
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年4 月29 日，第九届全国 人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)。
(3)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发【2005】39 号)(2005 年12 月3 日，国务院下发)。
(4)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发【2007】15 号)(2007 年6 月3 日，国务院印发)。
(5)《工程设计资质标准》(建市【2007】86 号)(2007 年4 月28 日，国 家住房和城乡建设部下发)。
(6)《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》(国家环境保护总局令第 23 号)(2004 年11 月8 日，原国家环保局下发)。
3、行业主要政策
(1)《关于加快火电厂烟气脱硫产业化发展的若干意见》(发改环资【2005】 757 号)(2005 年5 月19 日，国家发改委发布)。《意见》提出“开展火电厂烟
气脱硫设施后评估，建立健全火电厂烟气脱硫技术规范体系，推动中介机构建设， 加强行业自律等”。
(2)《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》(2007 修订)(2007 年4 月30 日，国家发改委发布)。《目录》提出“电站烟气脱硫设备为鼓励发展
对象”。
(3)《国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及 脱硫设施运行管理办法》(试行)的通知》(发改价格【2007】1176 号)(2007 年5 月29 日，国家发改委、国家环保总局联合发布)。
(4)《关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知》(发改办环资
【2007】1570 号)(2007 年7 月4 日，国家发改委、国家环保总局联合下发)。 《通知》提出“火电厂将国家出台的脱硫电价、与脱硫相关的优惠政策等形成的 收益权以合同形式特许给专业脱硫公司，由专业脱硫公司承担脱硫设施的投资、 建设、运行、维护及日常管理”。
(5)《装备制造业调整和振兴规划实施细则》(国务院办公厅发布，2009 年 5 月12 日)。《规划》提出为适应环境保护和社会民生需要，大力发展脱硝脱硫
设备。发挥增值税转型政策的作用;调整税收优惠政策。
(6)《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(2009 年度)(环发【2009】146 号)(2009 年12 月11 日，环保部发布)。《目录》指出：石灰石/石灰-石膏法烟
气脱硫及关键设备制造技术是国家鼓励发展的脱硫技术，适用于单台装机容量大 于300MW 的燃煤电站锅炉烟气脱硫。
(7)《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量指导意见的通知》(国办发【2010】33 号)(2010 年5 月11
日，国务院发布)。《通知》提出：一是强化二氧化硫总量控制制度。提高火电机
组脱硫效率，完善火电厂脱硫设施特许经营制度。加大钢铁、石化、有色等行业 二氧化硫减排工作力度，推进锅炉脱硫工作。二是加强氮氧化物污染减排。建立 氮氧化物排放总量控制制度。新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项 目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施，重点区域内的火电厂应在“十二 五”期间全部安装脱硝设施，其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。三是 建设火电机组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示范工程。 四是开展烟气脱硝等技术攻关。
(8)《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发【2010】 32 号)(2010 年10 月10 日，国务院下发)决定：到2020 年，推动节能环保
产业成为国民经济的支柱产业。示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防 治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。在节能环保服务等领域支持企业大 力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等业态。
4、行业其他重要的法规、政策
(1)《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》(国发【2007】 37 号)(2007 年11 月22 日，国务院下发)。《规划》提出“为实现‘十一五’
环境保护目标，全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。新(扩)建燃 煤电厂除国家规定的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝用地。重点 发展300MW 以上火电厂机组脱硫、可资源化脱硫脱硝、选择性催化还原烟气脱 硝”。
(2)《关于印发国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划的通知》(环 发【2008】1 号)(2008 年1 月3 日，国家环保总局、国家发改委联合发布)。 《规划》提出“我国‘十一五’期间新开工建设烟气脱硫设施的现役燃煤发电机 组共467 台，装机容量1.26 亿千瓦，需建设投资380 亿元”。
(3)《国务院办公厅关于印发2009 年节能减排工作安排的通知》(国办发
【2009】48 号)(2009 年7 月19 日，国务院办公厅印发)。
(4)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006 年3 月14 日，十届全国人大四次会议审议通过)。《纲要》提出“到2010 年， 全国二氧化硫排放总量比2005年减少10%”，“加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，
新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫装置，推进钢铁、有色、化工、建材等 行业二氧化硫综合治理”。
(5)《国家发展改革委、国家环保总局关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理 “十一五”规划的通知》(发改环资【2007】592 号)(2007 年7 月24 日，国
家发改委、国家环保总局联合下发)。《规划》提出“到2010 年底，现有燃煤电
厂二氧化硫排放达标率达到90%;脱硫机组投运及在建容量达到2.3 亿千瓦;‘十 一五’期间，安排221 个重点项目，约1.37 亿千瓦现有燃煤机组实施烟气脱硫”。
(6)《2008 年中国环境状况公报》(2009 年6 月4 日，环保部发布)，提出
“2008 年中央环保投资达到340 亿元，比2007 年增长百亿元。国家扩大内需 新增的4 万亿元投资中有2,100 亿元用于环境保护，2008 年第四季度和2009 年初安排的2,300 亿元中央投资中有176 亿元用于环境保护”。
(7)《2009 年中国环境状况公报》(2010 年5 月31 日，环保部发布)指 出：“十一五”环保规划部分指标已超额完成，但二氧化硫含量自2007 年以来 首次不降而升，总体面临的环境形势仍很严峻。
(8)《节能环保产业发展规划》、《环境服务业十二五发展规划》有望于2011 年推出。根据发改委数据，我国环保产业总产值2010 年有望超过1 万亿元;在 将来较长时期内，环保产业将保持15%至20%的年均增速;“十二五”期间，节 能环保产业作为战略性新兴产业，投资需求将达3 万亿元，比“十一五”增加一 倍以上，将形成全球规模最大的节能环保产业。
5、特许经营的推出背景及政策变化过程
(1)特许经营的推出背景及试点政策
2003 年以来，随着国家对二氧化硫治理力度的不断加大，烟气脱硫行业进 入快速发展期，但快速发展过程中同时暴露出如脱硫设施投运率低、运行维护专 业化水平低、运行效果差等一些列问题。在此背景下，为完成“十一五”期间二 氧化硫削减的目标以及健全市场化治污机制，国家发改委及环保总局根据2005 年12 月《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》“推行污染治理工程
的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或 设施运营”以及2007 年6 月《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 “组织开展烟气脱硫特许经营试点”的文件精神，借鉴国外大气污染治理的成功 经验，在市场化脱硫方面进行了机制创新，于2007 年推出了烟气脱硫特许经营 新机制的试点。
2007 年7 月，国家发改委、环保总局联合下发《关于开展火电厂烟气脱硫 特许经营试点工作的通知》(发改办环资【2007】1570 号)，要求“在政府有关
部门的组织协调下，火电厂将国家出台的脱硫电价、与脱硫相关的优惠政策等形 成的收益权以合同形式特许给专业化脱硫公司，由专业化脱硫公司承担脱硫设施 的投资、建设、运行、维护及日常管理，并完成合同规定的脱硫任务”。 2008 年1 月，国家发改委副主任解振华在火电厂烟气脱硫特许经营试点项 目签约仪式上的讲话中指出：“这种新机制，一是有利于提高脱硫工程质量和设 施投运率。脱硫设施能否长期、稳定、高效运行与脱硫公司生存发展密切相关， 由脱硫公司承担建设和运行，必将高度重视工程建设质量，发挥脱硫公司专业化 优势，最大限度地提高脱硫设施投运率。二是有利于加强对烟气脱硫设施运行的 监管。电厂从其自身经济利益和环保法律责任的角度，将会积极参与监督脱硫设 施的正常运行，并主动配合执法部门监管。三是有利于促进电厂集中精力抓好主 业。专业化脱硫公司承担脱硫设施建设和运行，不仅减轻了电厂的投资压力，减 少了维护管理经验不足等问题，也降低了由此产生的管理、培训、日常维护成本。 四是有利于脱硫公司的发展壮大。采取特许经营后，脱硫公司更加专业化，服务 经营范围会逐步扩大，融资能力逐步增强，有利于做大做强;同时，脱硫公司为 提高经济效益，必将努力开发符合循环经济发展要求的资源化脱硫技术的产品。 烟气脱硫特许经营新机制，将有力促进脱硫公司技术和管理的不断创新，为全面 提升火电厂烟气脱硫产业化水平奠定坚实的基础”。
(2)完善及推广特许经营机制的相关政策
经过试点，特许经营的实施效果良好。电厂与脱硫公司之间形成了利益和责 任上的相互制约，电厂鉴于其自身经济利益和环保法律责任积极参与监督脱硫设 施的正常运行，脱硫公司通过原则上全额享有脱硫电价、脱硫副产品收益及相关 优惠政策不断成熟壮大并承担相应的责任及合同任务。地方环保部门和电网企业 通过烟气脱硫连续监测系统在线实时监测脱硫设施的运行情况。整个行业脱硫设 施的投运率和脱硫效率得到较大提高，以本公司为例，托克托电厂特许经营项目 的投运率和脱硫效率均超过了95%。
2010 年6 月，中电联牵头召开特许经营试点工作座谈会，认为：特许经营 工作符合市场化发展需求，虽面临脱硫电价、税收、融资等问题，但特许经营对 确保实现国家节能减排目标、提高脱硫设施投运率和可靠性，实现脱硫产业健康 发展等具有重要作用，仍需继续完善特许经营工作。
2010 年5 月，国务院办公厅转发《国务院办公厅转发环境保护部等部门关 于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(国办发
【2010】33 号)，要求“强化二氧化硫总量控制制度。提高火电机组脱硫效率， 完善火电厂脱硫设施特许经营制度”。2010 年10 月，国务院下发《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发【2010】32 号)，提出“推进市场化节能环保服务体系建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态”。2010 年11 月，国家发改委副主任解振华在“十二五”节能减排专项规划的讲话中要求：“积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制”。
第五篇：中国国电企业文化
中国国电集团公司企业文化理念
第一部分：核心理念
企业核心价值观：严格、高效、正义、和谐
严格就是科学严谨、从严治企。旨在以严肃的态度、严密的组织、严格的制度、严明的纪律，培育求真务实的国电作风。
高效就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和经济效益，实现国有资产保值增值。
正义就是公平公道、正直正气。旨在企业和员工诚实守信、公道处事、公平待人，确保公正合理，恪守道德规范。
和谐就是融洽适中、和合协调。旨在全面履行企业社会责任，致力于人与人、人与企业、人与社会、人与自然和谐相处。
企业精神：永无止境、创造一流
永无止境就是争创一流、追求卓越，永不满足、永不停步，不断攀登事业的高峰。
创造一流就是努力造就一流的队伍，实现一流的管理，创造一流的业绩，树立一流的形象，建设一流的综合性电力集团。
企业愿景：家园-舞台-梦
家园国电是员工追求幸福的生活乐园，也是员工追求价值归属的精神家园。集团公司以人为本，致力于建设员工、企业和社会和谐共进的美好生活。员工以国电为家，以主人翁姿态爱家建家，为家园增光添彩。
舞台国电是科学发展、创造一流的创业平台，也是员工发挥个人才能、实现人生价值的事业舞台。企业关注员工个人需求，建立员工成长机制。员工以国电发展为己任，在本职岗位上敬业奉献，立志成才。
梦把建设一流综合性电力集团作为国电和全体员工的共同梦想。广大员工开拓创新，团结奋斗，共建家园，造福社会，在推进企业又好又快发展的过程中，提升和实现人生价值。
职业道德观：诚信尽责、忠诚敬业
诚信尽责就是诚实守信，一诺千金;敢于担当，恪尽职守。
忠诚敬业就是要对党的事业忠心耿耿，廉洁从业;对集团公司的发展尽心尽力，奋发有为，成为本职岗位的行家里手。
第二部分：战略理念
指导方针：解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐
解放思想就是转变不符合科学发展观、制约企业健康发展的固有观念。 改革创新就是站在新的起点上不断超越自我，始终保持奋发有为、创新开拓的精神状态。
科学发展就是围绕集团公司中心工作，实现集团公司全面协调可持续发展。 构建和谐就是集团公司在发展中要兼顾社会、股东、企业、员工的利益，营造良好的内外部环境，促进企业和谐与进步。
中心任务：转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流
转型企业就是以新能源发展推进企业转型，优化产业结构，走科技含量高、产业结构优、环境污染少、经济效益好的发展之路。
挖掘潜力就是不断降低生产、经营和管理成本，全面提升企业的精益化生产、精细化管理和集约化经营水平。
提高质量就是建立健全企业运营的全面质量管理体系和全面风险防控体系，着力提升内涵式发展质量，增强可持续发展能力。
创造一流就是坚持争优创先、追求卓越，努力造就一流的队伍，实现一流的管理，创造一流的业绩，树立一流的形象，建设一流的综合性电力集团。 战略目标：以大力发展新能源引领转型、建设一流综合性电力集团
以大力发展新能源引领转型就是以新能源发展为己任，以“五个着力”推进企业转型，确保集团公司清洁发展、节约发展和可持续发展。
建设一流综合性电力集团就是不断培育和增强集团公司核心竞争力，建设国内领先、世界知名的综合性电力集团。
第三部分：管理理念
安全理念：安全第
一、生命至上
安全第一就是贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，把安全作为做好
一切工作的基础，确保人身安全，确保生产稳定，确保经济运行。
生命至上就是要尊重生命、珍惜生命，以安全生产保障员工的身体健康和家庭幸福，让员工感受到生命的意义和工作的快乐。
人才理念：人人能成才、个个有舞台
人人能成才就是充分尊重员工的主体地位，相信每位员工通过自己的努力，都能成为集团公司的可用之才。
个个有舞台就是集团公司为每位员工提供了施展才华的发展空间，每位员工要通过不懈努力，做到尽职尽责，就会拥有展示自己的人生舞台。
责任理念：职责对等、奖惩并重
职责对等就是职责一致，压力到位，责任、职位二者不能偏颇。
奖惩并重就是按照规章制度办事，制度面前人人平等，奖优罚劣，赏罚分明。
廉洁理念：廉洁从业、干净做事
廉洁从业就是依法经营，遵章守纪，秉公履职，清正廉洁。
干净做事就是严于律己，公道正派，清白做人，勤勉实干。