论文题目：仪征市行政审批服务存在的问题及对策研究
摘要：行政审批作为国家在实施行政管理时的一个重要手段,其影响力正在逐渐扩大,涉及到社会和经济的很多方面,行政审批服务的效能与质量的高低,直接影响着政府的形象和招商引资,是地方政府经济发展环境的主要标志,更是地方政府优化营商环境的重要抓手之一。目前,在全球化的剧烈竞争环境下,我国已经进入了追求高质量经济的发展阶段,为应对当前的竞争压力,切实提高人民群众的幸福感与获得感,政府部门对自身的职能定位也重新给出定义,提出要求。因此转变政府职能,深化行政体制改革,创新政府管理方式是当前中国在全面深化改革的关键决策,以“简政放权、放管结合、优化服务”改革为抓手的行政审批制度改革成为本届政府施政的重要标识。本文运用文献研究法、案例分析法、访谈法进行研究论证,在阐述仪征市行政审批服务现状的基础上,分析仪征市行政审批服务目前存在的问题及原因,并利用服务型政府理论、无缝隙政府理论、有限政府理论的理论基础,参考国内外有关行政审批服务的做法与案例,提出了从深入推进审批服务便民化、推进行政审批信息共享、加强行政审批服务人员管理、持续推进“三集中三到位”、强化审批监管措施等方面完善仪征市行政审批服务的对策,以供仪征市行政审批部门参考。本文共包含六章,第一章是绪论,涵盖了研究背景和意义、国内外研究现状与综述、研究目标与内容、研究方法与技术路线、创新与不足之处。第二章对行政审批、行政审批制度、行政审批服务的相关概念进行阐述并介绍了本文的理论基础。第三章阐述了仪征市行政审批服务的现状,包括了仪征市行政审批服务的基本情况与目前取得的成效。第四章对仪征市行政审批服务存在的问题及原因进行分析论述,得出了“下沉”基层事项不足、信息未能实现互通互认、审批人员业务水平参差不齐、“三集中三到位”的实际推进程度不高以及监管存在缺陷等问题。第五章针对第四章的问题及出现的原因给我针对性的完善对策建议。第六章为本文的研究结论与研究展望,对本文做了总结。
关键词：行政审批制度;行政审批;行政审批服务
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究综述
1.3 研究目标与内容
1.3.1 研究目标
1.3.2 研究内容
1.4 研究方法与技术路线
1.4.1 研究方法
1.4.2 技术路线
1.5 创新之处与不足之处
1.5.1 创新之处
1.5.2 不足之处
第2章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 行政审批
2.1.2 行政审批制度
2.1.3 行政审批服务
2.2 理论基础
2.2.1 无缝隙政府理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 有限政府理论
第3章 仪征市行政审批服务现状
3.1 仪征市行政审批服务基本情况
3.1.1 仪征市行政审批服务相关部门及事项概况
3.1.2 仪征市行政审批服务流程
3.2 行政审批服务取得的成效
3.2.1 简约递件受理程序
3.2.2 优化行政审批服务功能
3.2.3 推出“真省心”政务服务
第4章 仪征市行政审批服务存在的问题及原因分析
4.1 仪征市行政审批服务存在的问题
4.1.1 审批服务不够便民化
4.1.2 “信息孤岛”现象严重
4.1.3 审批人员业务水平参差不齐
4.1.4 “三集中三到位”未完全实现
4.1.5 监管存在缺陷
4.2 仪征市行政审批服务存在问题原因分析
4.2.1 “下沉”基层事项不足
4.2.2 部门利益与信息安全困境未打破
4.2.3 审批服务人员管理混乱
4.2.4 “三集中三到位”协调谋划能力欠缺
4.2.5 监管体制不健全
第5章 完善仪征市行政审批服务的对策
5.1 深入推进审批服务便民化
5.1.1 个人高频事项下放基层
5.1.2 完善基层授权机制
5.1.3 推进基层接入政务服务平台
5.2 推进行政审批信息共享
5.2.1 自上而下对接审批系统
5.2.2 确定行政审批系统标准与技术规范
5.2.3 深入推进“互联网+政务服务”
5.3 加强行政审批服务人员管理
5.3.1 形成办公集体认同
5.3.2 完善工作激励与约束机制
5.3.3 提高工作人员业务水平
5.4 大力推进“三集中三到位”
5.4.1 逐步推进职能部门业务下沉中心大厅
5.4.2 对进驻大厅服务事项严格审核把关
5.4.3 探索大厅窗口多样式服务
5.5 强化审批监管措施
5.5.1 实行监督问责机制
5.5.2 深入推进“互联网+监管”平台
5.5.3 完善多元化监督体系
第6章 研究结论与研究展望
6.1 研究结论
6.2 研究展望
参考文献
致谢