行政执法行政管理论文提纲

论文题目：山西省城市管理综合行政执法体制改革研究

摘要：随着我国经济的不断发展,城镇化的脚步逐渐加快,为了确保城镇化的发展进度,势必要在城市治理中多花费心思。城市管理综合行政执法可以说是城市治理关键的环节,是影响城市发展的一个重要因素。但是在现行的城市管理工作中,仍然存在诸多不足,因此就要着力改进城市管理执法中存在的问题,确保城市治理工作的顺利开展。从目前我国城市行政管理的管理方式来看,仍然采用较为老套的强制性管理,其合理性已受到社会各界的争议。之前的管理体制无论在立法规定上,还是在具体执法过程中,都存在界限模糊,程序不透明、不健全等问题,因此,如何妥善解决这些问题已经成为社会发展过程中的重要课题。山西省在上世纪末已经开始实行城市管理的综合行政执法体制改革,但是由于开展过程困难重重,也没有科学理论的指导,所以进展相对较慢,因此,本文以山西省城市管理为研究背景,对其城市管理综合行政执法改革中存在的问题进行深入研究,为山西省深入开展城市管理综合行政执法体制改革提供建议。本文利用案例分析法,实际调查法,对山西省城市管理综合行政执法体系问题进行研究。基于山西城市管理综合行政执法体制改革的时代背景,以及内在特征作为研究的基础,对山西省城市管理综合行政执法体制改革过程中存在的问题进行深入细致的研究,同时还对城市管理综合行政执法立法权限的不完善性,城市管理综合行政执法管理机制设置的缺失的原因进行系统分析。并根据存在的问题,提出山西省城市管理综合行政执法体制改革过程中存在问题的原因,指出山西省城市管理综合行政执法相关法律更新较慢,城市管理执法机构之间配合不畅,城市管理执法人才队伍缺乏管理是导致山西省城市管理综合行政执法改革存在问题的主要原因。最后,针对存在的问题和原因,提出山西省加强城市管理综合行政执法改革的对策与建议,包括完善城市管理综合行政执法法律体系,健全城市管理综合行政执法管理机制,加强城市执法队伍的建设,提高城市管理综合行政执法能力。本文主要从立法保障、机构设置及人才建议三个方面提出问题和对策,来促进对山西省城市管理综合行政执法体制进行改革发展。希望本研究能够为山西省城市管理综合行政执法的改革提供理论参考价值,并且为其他同类型省市在城市管理综合行政执法体系改革上提供借鉴作用,以促进我国城市管理综合行政执法体制改革的顺利进行。

关键词：山西省;城市管理;综合行政执法体制;改革

学科专业：公共管理

中文摘要

ABSTRACT

引言

第一章 山西城市管理综合行政执法体制改革的背景、特点及主要模式

1.1 山西城市管理综合行政执法体制的内涵与特征

1.1.1 山西城市管理综合行政执法体制的内涵

1.1.2 山西城市管理综合行政执法体制的特征

1.2 山西城市管理综合行政执法体制改革的背景

1.3 山西城市管理综合行政执法体制改革的主要模式

1.3.1 行政处罚权的外部转移与相对集中

1.3.2 部门外部合并,处罚权内部集中

1.3.3 联合执法性质的综合模式

第二章 山西省城市管理综合行政执法体制改革取得的成效

2.1 执法效率得到一定提高

2.2 执法行为得到有效规范

2.3 执法水平得到较大提升

第三章 山西省城市管理综合行政执法体制改革过程中存在的问题

3.1 城市管理综合行政执法法律法规不健全

3.1.1 缺乏完善的执法依据

3.1.2 城市管理综合行政执法相关法律更新较慢

3.1.3 没有明确规定执法职权范围

3.1.4 没有建立城市管理执法配套制度

3.2 城市管理综合行政执法管理机制设置缺失

3.2.1 城市管理执法主管机构长期缺失

3.2.2 城市管理执法机构设置差异大

3.2.3 城市管理执法机构权限配置不科学

3.2.4 城市管理执法机构之间配合不畅

3.3 城市管理综合行政执法队伍建设不力

3.3.1 执法人员数量不足

3.3.2 执法队伍执纪不严

3.3.3 编制内执法人员存在“贵族化”倾向

3.3.4 执法人员身份和来源多元化

3.3.5 城市管理执法人才队伍缺乏管理

第四章 山西省加强城市管理综合行政执法改革的对策与建议

4.1 完善城市管理综合行政执法法律体系

4.1.1 加快城市管理综合行政执法立法步伐

4.1.2 合理界定城市管理综合行政执法职权范围

4.1.3 加强地方城市管理综合行政执法立法工作

4.2 健全城市管理综合行政执法管理机制

4.2.1 构建长效管理运行机制

4.2.2 强化执法协调配合

4.2.3 理顺综合执法机构与相关职能部门的工作关系

4.2.4 强化监督管理约束机制

4.2.5 建立健全执法保障机制

4.3 加强城市执法队伍的建设

4.3.1 提高执法人员配备比例

4.3.2 加强对协管人员的规范管理

4.3.3 强化对执法人员的激励和约束

4.4 提高城市管理综合行政执法能力

结语

参考文献

致谢

个人简况及联系方式