新媒体行政执法论文提纲

论文题目：大连甘井子区城市管理综合行政执法改革现状及对策研究

摘要：党的十九届四中全会提出国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求,以及坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确,依法行政的政府治理体系。城市管理作为国家治理体系和治理能力重要的组成部分,是最直观反映治理能力的一面镜子。城市管理向城市治理的转变是未来城市管理发展的方向。大连作为首批国务院批准试点实行城市管理综合执法试点的地区,在城市管理综合执法工作方面积累了大量的经验。甘井子区城管执法系统也经历了多次的变化与调整。2019年甘井子区借机构改革的东风,将原甘井子区城建局的城市管理相关部门如绿化科、城管科、审批科、市政科等,全部划转到甘井子区城市管理行政执法局,新组建成立甘井子区城市管理综合行政执法局。本文以甘井子区城市管理综合行政执法改革为切入点,运用文献研究法、实地调研法和问卷调查法对甘井子区城市管理综合行政执法改革现状进行分析研究。全文共由五个部分组成。第一部分是绪论,主要介绍选题背景、名词概念、相关理论以及国内外研究综述。第二部分是大连市甘井子区城市管理综合行政执法改革现状的分析。主要通过查阅内部资料、发放调查问卷和进行访谈的方式深入细致地了解本次改革的现实情况。第三部分是对于本次城管综合执法改革存在的不足以及原因的分析。主要分析了改革内容缺乏体系、一线执法人员激励不足、执法配套保障不足、新媒体新技术的应用建设滞后以及执法程序繁琐等方面的问题,通过运用城市管理、综合行政执法、国家治理体系和治理能力现代化等相关理论对每个问题的原因进行分析。第四部分是提出完善甘井子区城管综合执法改革的对策。主要提出了完善规章制度理顺工作机制、发挥激励政策的引导作用、加快城管综合执法保障体系建设、加快智慧城管等新媒体新技术的建设与应用以及不断完善完备城市管理综合执法体系等五个方面。第五部分是结论。对本文进了综合概述。总结了甘井子区城管综合执法改革已取得现有成绩与存在的主要问题,同时也提出本次城管综合执法改革仍在进行时,未来城管执法改革的方向是法制化、正规化,尽快补齐法制建设、执法保障、提高公众参与度等方面的短板。同时指出本文存在的不足。

关键词：大连城市管理;综合执法;改革

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 选题背景和研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 名词解释和相关理论

1.2.1 城市管理

1.2.2 综合行政执法

1.2.3 城市管理综合行政执法

1.2.4 科层制理论

1.2.5 国家治理体系和治理能力现代化理论

1.2.6 法治政府建设理论

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国内文献综述

1.3.2 国外文献综述

1.3.3 国内外研究评述

1.4 主要研究内容和研究方法

1.4.1 论文研究的内容

1.4.2 论文研究的方法

1.4.3 技术路线

2 大连甘井子区城市管理综合行政执法改革现状分析

2.1 大连甘井子区城市管理综合行政执法改革概况

2.1.1 甘井子区自然状况和行政区划

2.1.2 甘井子区城管综合执法发展历程

2.1.3 甘井子区城管综合执法改革概述

2.1.4 甘井子区城管综合执法改革的成效

2.2 研究对象及数据资料收集

2.2.1 调查目的及方法

2.2.2 调查问卷范围及内容

2.2.3 调查问卷回收及结果分析

2.2.4 访谈的设计与实施

2.2.5 访谈情况分析

3 大连甘井子区城管综合执法改革存在的问题和原因

3.1 大连甘井子区城管综合执法改革存在的问题

3.1.1 改革内容流于形式缺乏配套

3.1.2 一线执法人员缺乏动力

3.1.3 执法职能不断增加而相关配套保障缺失

3.1.4 智慧城管等新媒体新技术建设滞后

3.1.5 执法程序繁琐费时费力

3.2 大连甘井子区城管综合执法改革存在问题的原因

3.2.1 制度化、法制化建设较慢

3.2.2 缺乏对一线执法人员有效的激励措施

3.2.3 执法专业化精细化有待提高

3.2.4 重管理轻服务的意识较重

3.2.5 城市管理综合执法体系建设不完备

4 完善大连甘井子区城管综合执法改革的对策

4.1 完善规章制度理顺工作机制

4.1.1 加快制定城市管理相关法律法规

4.1.2 创新工作机制不断增强执法力量

4.1.3 完善内部和外部监督管理机制

4.2 发挥激励政策的引导作用

4.2.1 发挥薪资待遇的调节导向作用

4.2.2 评优选先重视基层执法经历

4.2.3 晋升提拔向一线倾斜

4.3 加快城管综合执法保障体系的建设

4.3.1 加强与审批部门协作提高执法力度

4.3.2 引入第三方专业机构辅助执法工作

4.3.3 建立城警联动巡查机制

4.3.4 探索律师驻队提高执法效率

4.4 加快智慧城管等新媒体新技术的建设与应用

4.4.1 利用新媒体新技术宣传引导提高公众参与度

4.4.2 应用新技术提高执法水平

4.4.3 执法工作逐步阳光化公开化

4.4.4 建立城管综合执法网上办案系统

4.5 不断完善完备城市管理综合执法体系

4.5.1 建立并完善非接触性执法流程制度

4.5.2 加快电子化送达方式的推广和应用

4.5.3 加快城管综合执法领域社会诚信体系建设

4.5.4 加快建立城管巡回法庭

结论

参考文献

附录 A 关于“大连甘井子区城市管理综合行政执法改革现状及对策研究”的调查问卷

附录 B 关于“大连甘井子区城市管理综合行政执法改革现状及对策研究”的访谈提纲

致谢