行政执法策略探析论文提纲

论文题目：行政执法检察监督存在的问题与对策研究

摘要：在我国的职能机构中,检察机关比较特别,它对法律的实施进行有效监督。监督行政权是其行政监督的重要内容,是避免国家公务人员滥用职权和徇私枉法的重要手段。从党的十八大开始,党中央高度重视社会主义法律体系的建立,其中最重要的内容是推进依法治国,加强依法行政。社会主义市场经济体制是我国行政机关进行行政管理的背景,在此背景下,我国行政机关涉及的管理事项多,内容繁杂,关系到社会生活的方方面面。行政执法行为影响广泛,涉及的主体、主体利益也广泛,需要有效的监督方式对其监督。作为外部监督的重要手段,行政执法监督对公务人员行使行政权力具有重要意义,探索和完善行政执法检察监督制度,对推动依法治国、依法行政具有积极的作用。本文借助于文献研究法和案例分析法,对行政执法检察监督的重要性和必要性进行阐述,结合地区实践经验与行政执法检察的现状,遵循剖析现状、提出问题、找出原因、提出对策的思路,进而提出具有操作性的策略措施。全文划分成以下几个部分:第一部分对本文的研究背景及意义、国内外研究现状、研究思路和方法进行简单介绍;第二部分为相关理论介绍;第三部分行政执法检察监督的现状与问题,主要通过选取典型的检察监督案件,剖析案例来源地区的具体做法,在此基础上归纳总结行政执法检察监督工作中的先进经验与存在的问题;第四部分是行政执法检察监督制度存在问题的原因分析;第六部分是行政执法检察监督有效运行的对策建议:完善法律法规,设立独立的行政执法检察监督机关,打造职业素养高、专业水平过硬的行政检察监督队伍,对行政执法检察监督的工作机制加以完善,对工作的方法和思路进行创新。期望能够为我国行政执法检察监督的建设提供借鉴和参考。从而改变我国现行的行政执法检察监督现状。

关键词：行政执法;检察监督;行政公益诉讼;对策建议

学科专业：公共管理（专业学位）

内容提要

Abstract

1. 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 理论意义

1.2.3 实践意义

1.3 国内外研究述评

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.3.3 研究述评

1.4 研究内容

1.5 研究方法与技术路线

1.5.1 研究方法

1.5.2 研究技术路线

1.6 可能创新点与不足

1.6.1 本文的创新之处

1.6.2 可能的不足之处

2 .相关概念界定与理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 行政执法检察监督的内涵

2.1.2 行政执法检察监督的科学界定

2.2 主要理论

2.2.1 有限政府理论

2.2.2 公共治理理论

2.3 法律依据

2.3.1 宪法依据

2.3.2 单行法依据

2.3.3 法理依据

2.4 行政执法检察监督的范围与方式

2.4.1 监督的范围

2.4.2 监督的方式

2.5 行政执法检察监督的必要性

2.5.1 促进社会管理创新的重要方式

2.5.2 行政主体依法行政的有力保障

2.5.3 弥补其他监督方式的不足

2.5.4 行政执法检察监督的优越性

3. 行政执法检察监督的现状与问题

3.1 典型案例的选取及依据

3.1.1 监督方式的案例选取依据

3.1.2 工作机制的案例选取依据

3.1.3 案件办理机制的案例选取依据

3.1.4 监督行政干预司法的案例选取依据

3.2 行政执法检察监督典型案例分析

3.2.1 监督方式的案例分析

3.2.2 工作机制的案例分析

3.2.3 案件办理机制的案例分析

3.2.4 监督行政干预司法的案例分析

3.3 行政执法检察监督工作存在的问题

3.3.1 监督方式乏力

3.3.2 工作机制设计与监督效果存在差距

3.3.3 监督力量与人员能力不足

3.3.4 监督行政干预司法存在困难

3.3.5 科技发展融入监督工作是必然趋势

4. 行政执法检察监督工作存在问题的原因分析

4.1 行政执法检察监督的法律规定不够完善

4.1.1 目前法律缺少具体性规定

4.1.2 目前法律缺少强制性规定

4.1.3 对公益诉讼制度的规定不完善

4.2 行政检察监督工作机制不够完善

4.2.1 缺乏有效运行的行检沟通协作机制

4.2.2 对行政执法信息平台缺少管理与监督

4.3 行民职能合一,队伍业务水平欠缺

4.3.1 行政与民事监督职能合一

4.3.2 检察人员监督业务水平不高

4.4 监督独立性未获保障

4.4.1 履行监督职务的独立性差

4.4.2 检察机关财政、人事还未独立

4.5 行政执法监督的工作方式落后

4.5.1 缺乏对现代技术的综合利用

4.5.2 缺乏“互联网+”办案思维

5. 行政执法检察监督有效运行的对策建议

5.1 完善法律法规

5.1.1 完善具体性、强制性的法律规定

5.1.2 地方出台规范性文件

5.2 完善公益诉讼制度

5.2.1 适当拓展诉讼主体

5.2.2 适度扩大受案范围

5.2.3 加强对提起诉讼的监督

5.2.4 完善行政公益诉讼法律体系

5.3 完善行政执法检察监督的工作机制

5.3.1 建立行检部门的沟通协作机制

5.3.2 完善行政执法信息共享机制

5.4 建立专门机构,培养高素质队伍

5.4.1 建立专门的监督机构

5.4.2 建立专业化、职能化的监督队伍

5.5 保障监督的独立性

5.5.1 提高监督人员的独立性

5.5.2 推动司法体制改革

5.6 创新监督的方式方法

5.6.1 运用现代科技增强监督实效

5.6.2 借助新兴媒介扩大监督影响

结论

参考文献

致谢