江苏省科技服务业的服务能力现状及评价指标体系研究

2022-09-12

1 江苏省科技服务业的服务能力现状

1.1 区域创新能力连续八年保持全国第一

2016年, 全省科技进步贡献率达61%。90%以上的大中型企业建立了研发机构。全年授权专利23.1万件, 其中发明专利4.1万件。万人发明专利拥有量18.5件。全年共签订各类技术合同2.9万项, 技术合同成交额达728亿元, 比上年增长4.0%。全省企业共申请专利33.9万件。2016年全社会研发投入首次突破2000亿元, 达到2026.87亿元, 比2015年增长12.5%, 苏南、苏中、苏北增幅分别为11.4%、14.9%、17.8%。苏州市对全省研发投入总量增长的贡献率达到了19.4%。

1.2 企业自主创新能力进一步增强

企业研发机构建有率稳定在90%左右, 其中国家级126家、位居全国前列, 企业专利申请和授权量稳居全国第一。江苏省区域创新体系进一步完善, 2016年, 省级以上高新区总数达46家, 其中国家级16家、居全国第一, 苏州工业园区纳入“世界一流高科技园区”建设试点, 5家国家高新区实现位次前移。

1.3 创新创业生态也进一步优化

目前, 全省拥有省级以上备案众创空间384家、各类科技企业孵化器582家, 孵化面积达3000万平方米, 其中国家级孵化器数量、面积及在孵企业数量连续多年位居全国第一。同时, 江苏省实施科技服务业升级行动, 成立省科技创新服务联盟, 推介发布百强科技服务机构, 举行科技服务示范区现场会, 启动建设7家科技服务业特色基地, 国家科技服务业区域试点达6家、居全国第一, 全省科技服务业总收入超过6200亿元。另外, 江苏省深入实施科技惠民行动计划, 加强农业科技创新, 编制23个农业重点领域产业创新链规划, 自主培育并示范推广主要农作物新品种20个, 组织农业前瞻性研发和关键技术攻关93项, 农业科技进步贡献率达66.2%, 居全国省份第一。

2 科技服务业服务能力评价指标体系的构建

科技服务业受诸多要素的影响, 因此, 需要构建一个多指标、多层级的综合评价指标体系, 才能就科技服务业的发展情况做出公正、合理的评判。遵循科学性、系统性、统一性、可行性和动态性的原则, 本文设定科技进步环境、科技服务业投入、科技产出、科技促进可持续发展四项一级指标, 结合二级指标建立了科技服务业服务能力的评价指标体系。 (见表1所示)

根据2014年江苏省各市的统计数据, 一级指标综合得分最高的是苏州, 遥遥领先于其他各市, 南京排列第二, 无锡排列第三, 宿迁、连云港、淮安排位较后。先针对苏南五市来看, 科技进步环境指标南京超过苏州得分最高, 常州位列第三;科技投入则无锡居于第一, 常州次之, 南京第三, 苏州不敌南通排位第五;科技产出苏州高分领先, 无锡、南京分列第二、第三;而科技可持续发展指标苏南五市中除了镇江第一、南京第二、苏州第三外, 无锡和常州分别落到第七和第十位, 苏南五市中镇江其余各项指标偏落后。

综合各项指标来看, 科技服务业的服务能力苏南五市比较普遍比苏中、苏北地区高出不少, 苏中的南通、扬州、泰州处于中游, 南通指标得分高于扬州和泰州, 扬州和泰州分数相当。苏北的宿迁、连云港、淮安、盐城、徐州在各项指标上均落后, 与苏南差距较大。

3 思考与建议

3.1 加强对科技服务业的重视, 大力培养科技人才

虽然近几年江苏在科技基础设施和基地建设上取得了较大进展, 但还处于起步初级阶段, 政府和社会应高度重视科技服务业的发展, 利用自身优势发展相关产业。科技服务业对高素质人才的要求比任何产业都要高, 江苏应在吸引高级科技人才方面采取更加优惠的政策, 同时利用江苏优势高校集聚的优势为江苏科技服务业发展输送高层次的科技人才。