生态环境现状调查论文

2022-05-14

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《生态环境现状调查论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。摘要基于传统村落存在的生态环境问题,采用问卷调查、实地勘查等方法对六盘水市传统村落生态环境进行调查。调查结果表明,六盘水传统村落普遍存在生活污水污染、土壤污染、生活固体垃圾污染、农用垃圾污染等生态环境问题,而村民的生态环境保护意识淡薄。

第一篇:生态环境现状调查论文

从环境调查问卷看大学生环境教育现状

[摘 要] 选取广州大学城和佛山大学城高校为调研对象,针对大学生环境教育与环境行为关系主题进行了问卷调查。调查问卷分析结果表明,大多数大学生愿意主动学习环境教育方面的知识,自身环境意识较好。总体来讲,大学生环境行为比以前有所改善,但仍存在一定的滞后性,与环境行为存在一定差距,需要创新环境教育方式。

[关 键 词] 环境教育;环境行为;环境意识

近几十年,我国在经济社会飞速发展的同时产生了越来越多的环境问题,其日益受到广泛关注。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,十九大报告对我国生态文明建设作出了新的顶层设计和部署,从中国特色社会主义进入新时代的全新视野,提出了生态文明建设许多新的理论观点,包括新定位、新理念、新举措。中共中央、国务院出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出,“积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观,成为社会主义核心价值观的重要内容”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“加强资源环境国情和生态价值观教育,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉”。环境宣传教育工作面临新形势、新部署、新要求,必须进一步增强责任感和使命感,应势而动,顺势而为。

大学生群体作为未来社会的行为主体,是未来的决策者、建设者和创造者,是中国社会最为活跃的群体,也是环境保护的生力军。大学生环境意识的水平和环境行为关系到美丽中国建设进程以及决定公众参与生态文明建设的广度。

为此,针对大学生环境教育意识与环境行为关系进行了问卷调查。问卷共发放200份,回收162份。调查形式包括现场纸质问卷和电子问卷,调查对象主要是广州市和佛山市大学生,调查内容涉及环境行为与环境意识两部分,问题的设置意在反映大学生环境意识与环境行为的关系,并期待通过分析研究发现当代大学生的环境教育现状,并提出改进对策。

一、调查结果分析

(一)环境意识

该部分设置了13个问题,包括生活中产品购买、垃圾分类、节水节能、低碳生活、影响他人等方面的主动意识水平。其中主动购买可回收或再利用的产品、节约水资源和能源、尽量少使用一次性餐具、不随地扔垃圾、主动参加环保活动、选择低碳环保的交通方式等方面的人数接近或超过50%,相对较好。而在垃圾分类、鼓励影响他人增强环保意识、主动讨论环境问题等方面的人数不到50%,处于一般水平,有些甚至更低,在这些方面需要加强。在和生活息息相关的一些内容,做得比较好,和经济挂钩,自身可能会更看重。另外,垃圾分类进展不好,仍需要加强。

(二)环境行为

从环境问题反映途径、环境课程学习、环保活动、个人环境行为评价等10个问题,分析了大学生环境行为现状。结果显示,大多数人不知道反馈和举报环境问题的途径,50%的人不清楚怎样制止他人破坏环境的行为,60%以上支持学校开展环境教育课程和开展相关环保活动,也会主动学习和参加环境教育活动,认为自己平时环保行为比较好的只占50%。总体说明,大学生主动学习意识较强,但是主动参与环保、实施环境行为落后于环境意识,具有“做”“学”脱节的问题。

(三)环境知识

该部分设置了环境专业名词、垃圾分类、获取环境知识的渠道等问题,通过调查分析发现,那些经常提及或产生比较早的名词,如大气污染、美丽中国、生态文明建设、生态平衡等,65%以上的调查者都听说过,占比较高,但是对具体概念不是很清楚。对新政策、新名词(无废城市、水十条、气十条、土十条等)比较陌生,只有约30%的调查者熟悉。而50%以上的大学生会识别可回收、再利用和再生的产品,具备了基础知识,但对垃圾分类和回收,还是有模糊的地方,需要加强学习。这可能是由于大学生缺少主动关注环保政策导致的。同时,他们取得环保知识的渠道主要集中在学校、网络、环保组织等,可以看出获得知识的主要途径跟时代、生活环境有关。这种结果为今后对不同对象开展环保宣传采取不同方式和手段,提供了重要的参考。

(四)环境教育与其他的关联

从调研者的个人情况来看,理工类的学生具有较好的环保意识和行为,而且环保知识较丰富的城镇来源的学生也具有较高的环保素养,但整体上还需要改善。这从另一方面说明了环保和人们的生活环境和受教育程度以及专业都有关系,这就需要我们更有针对性地进行环保宣传研究。

二、高校环境教育问题及现状分析

从调查结果分析看,高校环境教育主要存在的问题是环境意识与环境行为不一致,環境行为一定程度上滞后于环境意识。但是在环境意识和环境行为的增强上还存在一些缺陷和不足。所以环境教育存在的问题主要从环境意识增强、环境行为改善方面分析。

(一)大学生环境意识仍较薄弱

大学生在公共场所的环境意识普遍都很强,其薄弱环节主要存在三个方面:一是大学生日常密切生活的区域,如校园、食堂、教室等。虽然大多数情况下大学校园环境卫生干净整洁,大学生环境意识较强,但是偶尔在校园花池和走廊仍可以看到随手扔的垃圾,特别是在教室内,用过的纸巾和塑料垃圾时常会存在,这些行为不仅影响校园形象,而且严重影响教师授课效果。二是处理环境问题的措施不恰当。大多数非环保专业的学生欠缺基本的环境保护知识,阻碍了环境意识的提高。另外,当遇到实际环境问题或碰到环境污染时,环境技能和环保法律意识的缺乏,一定程度上纵容了环境的污染。三是对环境政策的关注缺乏主动性和及时性。从以上对新环保政策和专业名词的熟悉度调查来看,大多数大学生对环保政策缺少了解和学习,环境知识掌握片面,更体现不了当代大学生的责任担当。

(二)环境教育手段和形式单一

当前很多环境教育手段和教学方法主要通过课堂授课、专业融合、活动组织、网络课程等,没有形成一定的系统,更加缺少环境教育评价机制。虽然大学生得到了充分的环境教育课时,但是环境教育主流模式缺乏有效的技术和手段,对其环境行为的培养作用参差不齐。这就要求要用更加丰富的教育手段和方式来引导大学生,这样才能增强环境意识,将环境教育落实于环境行为。

(三)环境行为滞后于环境意识

大学生环境行为的改善不仅基于环境意识的提高,更有赖于环境知识的学习,但多数大学生获取的环境知识和渠道是有限的,致使大学生环境行为相对于环境意识存在滞后性,因此多数大学生仅仅停留在环境保护意识层面,而缺乏相应的环境保护行为。

(四)环境教育课程设置存在缺陷

我国高校环境教育有了相当程度的发展并形成了独立的学科体系,但是非环保专业的通识性环境教育却相对滞后,环境课程尚未列为大部分高校非环保专业的必修课。同时,很多学校将环境教育课程内容渗透到文化课中,从形式上看,课程设置合理,但是环境教育受到分散的影响而效果较差。

(五)环境教育的重要性和重视程度不协调

环境作为影响人类行为的重要外界因素,人们已经深刻认识到改善环境的重要性,必须改善人类的环境行为。同时,在制定环境教育制度方面,也彰显了对环境教育的重视程度。但是,在执行过程中,忽视了环境保护的细节,没有真正实施好环境教育。环境意识和环境行为的同步协调性存在很大差异。

三、高校环境教育提升对策

(一)革新环境教育观念

环境教育水平的提高基础在于革新环境教育观念,从环境意识落脚到环境行为的改善,做好新时代大学生环境教育理念的转型。要求高校在教育和教学的整个系统中贯穿可持续发展的教育理念,建立一套规范、持续改进的管理体系。以素质教育为中心,抓好专业教育基础,提升综合环境素养。

(二)开发专业的环境教育课程

鉴于环境教育是一个循序渐进和潜移默化的过程,环境教育课程体系建设重在课程内容的重构和课程梯度的递进,应重点关注学生感兴趣的身边环境问题,建设一批基于地方资源和真实环境问题的课程,引入形象生动的案例来配合理论教学,加强理论和实践课程建设,不仅有利于培养大学生的环境意识,而且有利于指导他们养成良好的环境行为。

(三)丰富环境教育实践活动

基于通识教育,以环境行为教育为重点,以项目为驱动,以社团为平台,以基地为依托,构建环境教育實践活动体系。联系社区、农村、企业等实践场所,辅助以校内资源,开发建设创新型环保实践活动,推动各类大学生环境实践活动体系的建设,共同提高环境教育成效。

(四)整合环境教育资源

高校科研资源、社团资源、科普资源、平台资源的融合为建立特色环境教育奠定了基础,实现环境课堂理论和实践创新的融合,研究科研资源向环境教育科普资源转化机制,提升环境教育档次,把科研、试验、科普、创新等多功能融为一体,开发大气、水资源、固废(土壤)资源、生态绿植、环保创新创业等多方向的环境教育模式。

四、总结

大学生环境教育研究是新时代生态文明建设和可持续发展过程中一个值得深入研究的课题。在新时代生态文明思想的指导下,环境教育要注重理论和实践的结合,不能仅仅停留在环境教育意识层面,更要注重环境行为的改善。这也使大学生环境教育模式的创新至关重要,只有实现了创新改革,环境教育才能真正实现绿色可持续发展。

参考文献:

[1]钟毅平,谭千保,张英.大学生环境意识与环保行为的调查研究[J].心理科学,2003,26(3):542-544.

[2]王宁.从一份调查问卷看学校环境教育的喜与忧[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2007,36(2):278-280.

[3]徐大伟.大学生环境教育与环境行为研究[M].北京:科学出版社,2013.

◎编辑 郑晓燕

作者:李保庆 范薇 任随周 罗维 林书乐

第二篇:六盘水市传统村落生态环境现状调查与保护探究

摘 要 基于传统村落存在的生态环境问题,采用问卷调查、实地勘查等方法对六盘水市传统村落生态环境进行调查。调查结果表明,六盘水传统村落普遍存在生活污水污染、土壤污染、生活固体垃圾污染、农用垃圾污染等生态环境问题,而村民的生态环境保护意识淡薄。针对这些存在的问题,提出在乡村建设中弘扬生态文明、建立合理的奖惩机制推进环保工作、加强农村生态环境保护技术应用、提升农村的环保新形象等建议。

关键词 传统村落;生态环境;贵州省六盘水市

1 调查背景及目的

1.1 调查背景

传统村落是指较早形成且有悠久历史,集聚了物质文化遗产和非物质文化遗产,具有非常高的历史、科学、文化、艺术、社会、经济价值,应该给予保护的村落[1]。就贵州省六盘水市传统村落来说,存在缺乏传统村落生态环境保护措施、缺少基础资料、缺少专业环保人才、治理资金投入不足等问题,且目前还没有对于传统村落生态环境保护的研究。随着农村经济的发展,其生态环境污染问题日益突出,农村“重经济,轻环境”的思想仍然存在[2]。现阶段,习近平总书记提出的乡村振兴战略及农村人居环境整治三年行动方案,为提升传统村落村容村貌,强化对传统村落生态环境的风貌规划设计,实现“环境优美乡镇”和“生态文明乡村”指明了方向[3]。为实施乡村振兴战略,建设传统美丽乡村,针对六盘水市传统村落存在的生态环境问题进行现状调研和保护研究。

1.2 调查目的、对象与方法

为了努力实现乡村振兴,现采用对六盘水市传统村落进行问卷调查、实地勘察、入户访问等形式来调查六盘水市传统村落的生态环境现状以及村民的环保意识等内容,传达正确的环保践行方式与方法,提高村民的环保意识。

2 六盘水市传统村落生态环境现状及存在的问题分析

2.1 六盘水市传统村落基本概况

贵州省六盘水市是一个多民族多文化的地区,目前共有11个村落被列入中国传统村落名录,如羊场布依族白族苗族乡大中村、石桥镇妥乐村、保基苗族彝族乡陆家寨村等。本研究以大中村、妥乐村和陆家寨村三个村为主要研究对象,展开对传统村落生态环境现状调查与保护研究,调查结果见表1。

2.1.1 传统村落生态环境共性

陆家寨村、妥乐村和大中村都已进行了相应的规划、保护和开发,在生态环保等方面都有着各自的特点,但也存在一些共性的问题。1)配套设施不完善,陆家寨村和妥乐村生活污水处理设施不完善,其中陆家寨村民反映,污水处理设施由于质量差已暂停使用,而大中村的生活污水处理设施严重滞后,污水乱排的现象随处可见。2)农村饮用水存在安全隐患,自来水普及率和供水保证率低,饮用水处理设施简陋,部分区域水质不达标。在调查中村民反映,有时饮用水会出现浑浊难咽情况。3)农村环境管理体制不健全,农村生態环境保护的主体责任不明确、村民和农民自我环保意识不强、靠财政资金解决基层问题依赖性未转变。

2.1.2 传统村落生态环境现状

在调研中发现,三个村存在着不同程度的环境问题。陆家寨村整体环境良好,但存在明显的两极分化现象,被纳入旅游规划的地区基础配套设施完善,环境管理体制健全,未规划区则完全相反。由于人们生活水平的提高,一些传统的生活方式已改变,人们不再使用秸秆燃烧做饭,而是直接在地里燃烧秸秆,形成了大量一氧化碳和二氧化碳,严重污染了大气环境。妥乐村的整体生态环境良好,但在旅游旺季存在着严峻的环境污染问题,即一次性用品的大量使用,不仅造成了资源浪费,而且破坏了生态环境。随着美丽乡村的建设,农村聚居点规模迅速扩大,新村、新房的建设随之引出更多的问题,如配套基础设施建设跟不上、建筑固体垃圾随处可见、生活污水排入河道、农用薄膜随意丢弃等,造成了严重的生态问题。

2.2 农民生态环境普及现状

随着科技在农村的普及与推广,农村日常能源结构呈现多样化的发展趋势[4]。但由于受经济发展水平等因素的制约,农村新能源利用率低,同时不合理利用资源造成的环境污染又制约了农村的发展。当前,农民生态环境知识普及现状调查结果如表2所示。可以看出,传统村落中有3.33%的农户利用发酵秸秆产生沼气作为日常能源使用,61.11%的农户以焚烧秸秆(稻杆)以及煤炭作为主要农业生产与生活能源,但这种能源类型不仅低效,还造成了资源浪费,而且在使用过程中会产生大量有毒有害废气及废物;而26.67%的农户直接在田里焚烧秸秆,产生了大量一氧化碳、二氧化碳等气体,加重了空气污染;仅少部分农户将秸秆交给了秸秆收集站(厂)处理。说明传统村落日常能源使用产生的污染较严重,焚烧秸秆、使用煤炭的比例都比较高,很少用太阳能、风能或其他清洁能源。而资源利用的多样化和资源利用率低表明清洁能源及生态环境资源保护和利用的推广仍需要加强。

同时,化肥、农药和地膜等农资的不合理使用问题也十分普遍。调查显示,在询问村民是否进行过塑料薄膜使用后的收集处理时,82.22%的农民给予了否定的答案,且大部分农户直接将使用后的塑料薄膜丢弃在田里或是从田里取出后随意丢弃,或者将其混同生活垃圾一起扔进垃圾箱,只有极少数的农民将其交给薄膜收集站统一处理。此外,农民在化肥的使用上一般都根据经验施肥,再加上农药的不合理使用,很容易导致土壤污染和水体污染,也势必会影响到到种植成本和产品品质,甚至有可能导致农产品受污染,直接威胁到消费者的身体健康[5]。

在本次调查问卷中还反映出许多农民对生态环境污染的概念不清楚,没有全球变暖、酸雨的概念,没有形成保护环境的责任感等问题[6]。

2.3 农民生态环保行为践行现状

农民的生态环境保护意识可以反映出一个村庄的生态环境保护现状,村民们的生态环境保护意识较强,则会践行比较环保的方式和自觉保护农村的生态环境。农民生态环保行为践行现状调查结果如表3所示。

在调查走访中得知,妥乐村在旅游旺季时大量使用一次性用品,导致生态环境被破坏;大中村生活垃圾随意扔到路边;陆家寨村两极分化严重。产生这些问题的原因一方面是当地村民受教育程度低,另一方面是当地政府的监管制度不完善和环境保护意识相对薄弱。

如表3所示,妥乐村、大中村、陆家寨村对生活污水进行处理时将污水泼在院子里的比例分别为4.67%,18.56%,12.07%,可知大中村在生活污水处理方面略显不足,村民环保意识相对薄弱,未考虑到生活污水会对生态环境造成污染,对人的身体健康造成危害。

由表3可知,大中村参与生态环保活动的村民比例比其他两个村的低,主要是由于大中村缺乏政府的宣传、管理以及引导作用导致。三个村的大多数村民都表示愿意參与环保公益活动,说明三个村村民对改善村落生态环境有很强的责任感,愿意为建设美丽乡村贡献自己的一份力量。

3 农村生态环境建设不足的原因

3.1 村民环保意识相对薄弱

在走访调研中发现,调研地区在一次性用品、农用薄膜、生活用水等方面存在一定的问题,村民由于受教育程度不高,忽视了农村环境污染问题。例如在陆家寨村的调查中发现,虽然当地建设有垃圾箱,但马路边、田地间仍有很多污水和生活垃圾,且扫地的环卫工人也直接将路面上的垃圾扫入马路边的田地里。表明当前村民的环保意识不够强,且不懂得借助政府的力量为自己维权,保护自身健康[7]。

3.2 缺乏专业的管理和合理的规划

妥乐村、大中村、陆家寨村都建设有基本的基础设施,但都存在着管理不当且未进行科学合理规划的问题,农村生态环境建设问题并没有得到政府部门的足够重视。当前,村民自治组织在农村生态环境保护问题上发挥的作用不够,地方政府进行的生态环境保护科学宣讲和科普等提高农民环保意识的活动没能深入人心,且落实力度也不足,同时,地方干部也缺乏对农民破坏环境行为的监管。生态环境保护工作缺乏科学合理规划,责任制不健全,缺乏追责措施和管理制度,对农民没有起到积极的引导作用[7]。

3.3 政府资金投入不足

当前,农村地区的环保资金投入不足且财政渠道的资金来源不够,且政府资金大多都投入在市县级及以上的环保部门,虽然在农村也建立了相应的环保考核机制对农村环境进行检查,但多数流于形式,环保投入不足,环保基础设施建设落后,农村环保建设工作难以跟上当前形势的需要。

4 改善农村生态环境的建议

4.1 弘扬生态文明,建设美丽乡村

政府部门要加大对农村环保事业财政方面的支持。目前,资金问题是环保事业发展的最大阻碍,虽然近年来国家不断投入资金推进农村环保事业的发展,但对于管理和治理不便的农村地区而言,还远远不够。为跟上时代发展的步伐,满足与社会共同进步的要求,要积极贯彻实行城市反哺农村、工业反哺农业的方针,建立一个以政府投入为主的农村环保投入、引导机制,并吸引一些社会资金投入环保事业[8]。

4.2 建立合理的奖惩机制,推进农村环保法制化

环境保护工作相关部门应根据不同地区农村民族习俗和生活习惯的不同,制定出切实可行且有效的评价指标和合理的奖励机制,激励农村居民提高自身生态环保意识[8]。

4.3 加强农村生态环境保护技术应用

根据农村地域特征,运用科学技术发展可循环农业经济,尽可能降低农业经济活动对自然生态环境的影响,开发可持续利用能源和环境保护技术,推广废物再利用技术。

4.4 加强文明生态农村建设,提升农村环保新形象

统筹城乡环境保护工作,根据当代建设资源节约型、环境友好型社会的新要求,引导农村向现代文明转变,有计划、有步骤地推进生态农村建设,同时开展农村生态示范区建设,并推进农村基础设备和生活服务设施建设[1]。

5 结语

根据调查结果可以看出,六盘水传统村落的村民们非常欢迎当代社会主义新农村建设、农村小康环保专项行动以及农村清洁工程等工作,且正在逐步完善农村环境的改善措施。但广大农村地区由于受经济发展等因素的影响,美丽乡村建设仍任重道远。

参考文献:

[1] 孙娜,马强.保护农村生态环境 开拓环保新思路——对石家庄地区农村环保问题的调查分析[J].河北化工,2007(2):55-56.

[2] 胡思婷,胡宗山.文化资本视野下环巢湖地区传统村落保护研究——以巢湖市洪疃村为例[J].江淮论坛,

2019(2):24-28.

[3] 朱姣,曹张艳,范银,等.农村生态环境的调查与分析[J].绿色科技,2011(7):109-110.

[4] 邹世享,胡历芳,孙艳玲,等.我国农村生态环境调查与科学发展对策探讨[J].安徽农业科学,2011,39(23):14481-14483.

[5] 姜羽.宁夏红寺堡区农村生态环境的调查研究[J].甘肃农业,2013(2):48-51.

[6] 顾松圃,顾柏园.农村生态环境调查与分析[J].农业环境与发展,2008(3):6-10.

[7] 姜会,王玉芬,于明来.河北省农村生态环境调查分析[J].科教导刊(下旬),2016(3):171-172.

[8] 贾荣荣,曹顺仙.扬州农村村民生态环境保护意识的调查与思考[J].安徽农业科学,2014,42(17):5647-5649.

(责任编辑:刘昀)

作者:黄亚玲 付林江 李玉琴 刘本敏 张丹

第三篇:九龙江流域上游水生态环境现状调查与对策初探

【摘要】 在对九龙江流域上游水生态环境和水利建设基本情况调查基础上,分析其存在问题和污染源的主要构成,提出了治理和改善上游水环境的措施对策。

【关键词】 水生态 污染源 构成分析 对策

九龙江发源于华南虎的故乡、著名的自然保护区梅花山。九龙江是福建省第二大江,干支流总长1923公里,流经龙岩、漳州、厦门等13个市县,流域面积1.474万平方公里,是维系全流域500多万人口的生命线,是养育闽南人民的“母亲河”。千百年来,她以清澈的江水,滋润了闽西、南大地,构成了水乡山清水秀,花果飘香的美丽风光。然而,近年来随着社会的进步,生产的发展,沿江城区经济日益繁荣,人们在享受现代文明的同时,也遭到了日趋严重的水环境污染的侵扰。该流域的水质污染与生态破坏以及水土流失相当严重,不仅制约了流域的社会经济的可持续发展,而且正威胁着下游漳州、厦门及附近航道的安全。有关资料表明,该流域每年接纳的城市污水和工业废水达2亿吨以上,造成严重的水质污染和水体富营养化,常年不断的海上飘浮物使厦门海域的海洋保洁不堪重负。在流域两岸主要工业企业有造纸、化工、电力、煤炭、制糖等企业,对资源进行无序开采,严重破坏了山坡绿化和沿江环境,造成大量的水上流失,形成严重的污染源;在九龙江水系两岸,各类养殖场星罗棋布,长期以来,清洗出来的污水任意排向九龙江;沿江城市垃圾与日俱增,加上医院及居民生活污水的排放,形成九龙江三大污染源。

一、九龙江流域上游水利资源情况

(1)九龙江流域上游水资源情况

九龙江主要源头有:连城将军山、上杭步云龙龟村及永定县高陂乡赤洲溪村,源头属玳瑁山脉。尤溪为干流,主要支流有西溪和南溪。北溪全长274公里,流域面积9640平方公里。主要支流有龙岩市万安溪、宁洋溪、新桥溪和漳州市的龙津溪等4条。西溪发源于南靖县南坑乡高港村内舰北山麓,全长172公里,流域面活3940平方公里。主要支流有船场溪、花山溪、龙山溪和永丰溪4,船场溪为源。九龙江北溪在龙岩市境内的流域面积为5762平方公里,主要支流有万安溪、雁石溪、双洋溪、新桥溪和溪南溪,集水面积主要分布在新罗、漳平、连城及上杭的一小部分。新罗区适中镇南部、漳平永福镇西南一角,属九龙江西溪水系,集水面积297平方公里。

龙岩市水资源比较丰富,全社会总用水量占多年平均水资源量的比例在15%以下,水环境状况总体比较好,原龙岩地区水电局在1990年方成立水政水资源管理机构,逐步开展取水许可审批、计划用水管理、水资源年报统计等工作,因此,上世纪80年代没有基本水资源统计数据,但总体来说当时本区域工业尚不发达,农业用水占绝大多数,水环境状况也保持良好。1992年“南巡讲话”后,区域经济突飞猛进地发展,工业用水比例逐步上升,据《龙岩市1999水资源公报》:本市九龙江流域年平均降雨量1466.8毫米,年径流量58.35亿立方米,比多年平均少13.7%,属于偏枯年份。当年,全市总用水量为22.8亿立方米,其中农业灌溉用水占60.7%,工业用水量占30.3%,生活用水量占9%,按分区用水量为新罗5.2亿立方米,漳平4.5亿立方米,连城2.4亿立方米,全市九龙江流域年用水量约为10.5亿立方米,占当年九龙江流域年径流量的18%,占流域多年平均径流量的15.5%。当年江河水质监测显示,九龙江干流污染河长约18公里,占评价河长的12%,主要分布在新罗市区至雁石、漳平城区至芦芝段,主要污染物是氨氮等,其余支流水质均符合Ⅰ、Ⅱ类标准。

龙岩市多年平均年降水量1708.2毫米,折合水量325.41亿立方米。全市多年平均降水量最大的罗胜站为2118.7毫米,最小的溪南站为1458.8毫米。全市多年平均水资源量为188.55亿立方米,其中,新罗区为26.59亿立方米,漳平市为28.21亿立方米,永定县为21.13亿立方米,上杭县为28.59亿立方米,武平县为25.57亿立方米,连城县为27.39亿立方米,最多的长汀为31.07亿立方米,占全市水资源总量的17.8%;汀江为94.15亿立方米,九龙江为67.63亿立方米。全市人均拥有水资源量为6574立方米,龙岩市两个径流控制站上杭站和漳平站实测多年平均径流量分别为56.17亿立方米和46.36亿立方米。2000年以来,降雨量年际变化大,其中2000、2001和2005年均属正常偏丰,但2002-2004年出现了连续三年的干旱少雨,水资源量急剧下降(详见附表1),从附表中可看出,九龙江流域河道水质总体呈下降趋势,除了连续干旱少雨等客观因素外,工业及生活污水排放、养殖业污染、建设工程及矿山开采造成水土流失等人为因素影响不同程度地存在。从用水情况看,全市总用水量变化不大,农业用水所占比例较大但有所下降,自1999年60%降至2005年50%左右;工业用水自30%升至33%左右,第三产业及生活用水呈逐年上升趋势。

(2)九龙江流域上游水利建设情况

九龙江流域水能资源理论蕴藏量是60万kw,可开发量59万kw。据查阅资料,龙岩市水电建设有统计资料的年份为1988年,至1988年底,九龙江流域建有电站296处,装机容量2.96万kw;至1998年底,九龙江流域建有电站214处,装机容量8.85万kw。至2005年底,九龙江流域建有电站289处,装机容量35.47万kw,新罗建有水库22座(库容5181万m3),有效灌溉面积为22.8万亩,其中节水灌溉面积22.17万亩;漳平建有水库21座(库容3391万m3),有效灌溉面积为15.54万亩,其中节水灌溉面积12.29万亩。

二、 污染来源及成因分析

目前该流域的水质污染与生态破坏以及水土流失相当严重,不仅制约了流域的社会经济的可持续发展,而且正威胁着下游漳州、厦门港及河口湾附近航道的安全。有关资料表明,该流域每年接纳的城市污水和工业废水达2亿吨以上,造成严重的水质污染和水体富营养化,茂盛的水生浮物已使厦门海域和海洋保洁不堪重负……据调查,沿江乡镇企业、私营企业、小型矿场、砂石场等多达1500多家,对资源进行无序开采,严重破坏了山坡绿化和沿江环境,造成大量的水土流失,致使下游10年来河床抬高2米,入海泥沙量比建国初期高出7倍,危害了厦门西海域与漳州等港口的航运。

(1)上游水系过量的矿产开采,造成了大面积水土流失

1999年卫星遥感调查显示,全流域水土流失面积达1749平方公里。近年来,流域河流输沙量加大,年平均入海泥沙量与建国初期相比增长了7倍以上,下游局部河床近10年抬高了2米左右,河道泥沙淤积日益严重。1996年至1998年河口滩涂面积扩大了4.5平方公里,平均每年扩大1.8平方公里。河口区泥沙沉积线向厦门西海域推进趋势相当明显。在龙岩龙津河上游三大支流之一小溪河上的中甲溪两岸,矿产资源丰富,有铁、锰、锌、铅、石灰石等矿种。长期以来,无序开采剧增,又无任何水保设施,造成严重的水土流失,使中甲溪成为龙津河上游的一条小"黄河"。

(2)城市规模扩大,城乡人口增加,生活污水污染加剧

近年来,龙岩城区不断扩大,城乡人口增长,居民产生的生活污水量大量增加。虽然2000年初龙岩污水处理厂建成投入运行,但由于覆盖率仍较低,地域也仅限于中心城区,据污水处理厂统计,市区内生活污水处理比例约为65%,覆盖人口约13.26万人。因此,还有35%约7.14万人及其他18.8万乡村居民生活污水仍直排河道。据统计,区域内人口39.2万人,按人均每天排放污水140公斤测算,每日产生的污水量为5.49万吨,年产生污水量2003.6万吨,其中进入城市污水厂处理677.6万吨。考虑排污系数(城区污染物排放系数取0.6,其他区域取1.0),测算得年未经处理直接排入河道的生活污水和污染物量分别为:污水量941.6万吨,COD3211.4吨,BOD51657.8吨,氨氮455.5吨。城市污水处理厂年排入河道2007.5万吨(其中生活污水677.6万吨,其他1329.9万吨为城市地表径流和铁山片3家工业企业废水,由于3家企业废水与生活污水一并经污水处理厂处理后达标排放,为分析简便,本文将其污水处理厂排放的污水染物质统称为生活污染物),经过污水处理厂处理后的污水还是排入区域内水体,其中仍含有部分的生活污染物质,2005年污水处理厂污染物排放总量分别为COD471.8吨,BOD551.0吨,氨氮7.8吨。综上,区域内年排入河道生活污水2949.1万吨,COD3683.2吨,BOD51708.8吨,氨氮463.3吨。

(3)养殖业发展迅猛,养殖废水污染最重

近年来,区域内养殖业(特别是生猪养殖业)发展迅猛,虽然各级各有关部门采取了一些控制和治理措施,但因各方面原因,治理速度赶不上发展速度。据统计,2000年以来,区域内生猪养殖存栏数每年均以超过20%的比例增长,目前区域内生猪养殖存栏数已达51.2万头,扣除约占存栏总数20%的生态立体养殖场实现废水零排放外,按照国家环保总局、福建省环保局公布的排污系数,分干清粪、非干清粪两种类型进行测算,得到区域内养殖场每日约产生养殖污水6912吨,年产生污水252.3万吨, COD17656.4吨,BOD57062.6吨,氨氮1466.9吨。按污染物BOD5、COD入河系数0.5,氨氮入河系数0.8分别计算,年排放COD8828.2吨,BOD53531.3吨,氨氮1173.5吨。

(4)工业污染有所反弹,工业污染物排放量增加

区域内排放废水工业企业主要集中在一些化工、矿业、电力等行业,虽然一控双达标工作中,大多数企业经治理后达标排放。但因治理设施老化、企业扩大生产规模而污染处理设施不配套等原因,一些企业没有达到稳定达标排放要求,一些重点企业废水还常年超标,有一家企业2005年AC发泡剂废水中氨氮指标年平均值为1371.5毫克/升,超过排放标准53.86倍。据统计,区域内现有日排放工业废水10吨以上企业21家(不含废水进入城市污水处理厂的5家企业),环境统计工业废水排放总量623.9万吨,年排放COD510.8吨,BOD5204.3吨,氨氮1225.5吨(BOD5根据相关系数测算)。

(5)其他污染来源不同程度存在

一是垃圾等废弃物入河现象仍然普遍存在。由于垃圾处理设施建设相对滞后,城乡结合部、集镇及乡村人口集中地区,在河边堆积或直接往河道倾倒垃圾和丢弃动物尸体现象仍然普遍存在。这些废弃物所含的腐质经雨水冲淋或河水浸泡会分解出大量高浓度的有机物质进入水体,造成水体BOD5、氨氮等指标升高。二是农业面源污染。由于传统农业耕作方式的改变,农民倾向于更多地大面积地使用农药、化肥,而过量农药化肥的施用必然导致大量富余农药、化肥渗入农田,溶入水体,农业面源的污染对水体氨氮的污染也是不容忽视的。三是小溪河上游采矿、选矿企业和铁路、公路基础设施建设造成的水土流失污染。据龙岩市水环境容量技术核定技术报告,上述非点源污染物年产生量分别为COD5100吨,BOD52040吨(根据COD值测算),氨氮630吨,按5%入河量计算,年入河量为COD255吨,BOD5D102吨,氨氮31.5吨。

(6)气象水文条件变化加剧了水体污染程度

一是河流来水量减少。一方面是由于气候变化,龙津河上游少雨干旱,河流来水特别是枯水期水量偏少,2004年全年来水量不足正常年份的一半,2005年也属偏少年份;另一方面是城区一些地区管网建设时污、迳不分,城市地表迳流入河减小。二是梯级电站开发影响河流水力条件。由于农灌拦水和水电站建设大量增多,如从见龙桥至雁石桥不足20公里左右有4个拦河小电站,平均5公里左右就有一个小电站,小电站建设使水流减缓,水力交换减弱,影响污染物的迁移、扩散和降解,水体自净能力大大下降。

(7)入河污染物构成分析

从上述可知,区域内年入河污水总量达3825.3万吨(不含面源),主要污染物COD、BOD5、氨氮年入河量分别为13277.2吨、5546.4吨、2893.8吨。导致水体高锰酸盐指数偏高和生化需氧量常年超标的主要原因是生活污水和养殖业污水的大量排放,这两类污染来源COD入河量占COD总入河量的94.23%,BOD5入河量占BOD5总入河量的94.48%。这其中,尤其以养殖业污染为重,分别占66.49%、63.67%,其次为生活污染,分别占27.74%、30.81%。氨氮指标超标的原因较复杂,以工业污染最重,占42.36%,其次为养殖业和生活污染,分别占40.56%、16.01%。个别工业污染源氨氮的超标排放是导致小溪河登高桥、见龙桥、雁石桥断面河流水质的氨氮超标的主要原因。面源污染所占比例很小,三项主要污染指标所占比例均在1-2%之间。详见下表2。

三、 对策措施

1.加快流域管理立法,逐步建立统一完善的九龙江流域管理体系和法规

由于流域管理机构是一个特殊的社会组织,其对流域内水资源的管理,重在对地区间、行业间的监督、协调与指导,同时还要开展对流域内水土资源的开发、治理和与此有关的经营活动,既是管理机构,又是基础事业单位,还具有企业性质的经营实体,因此明确的、强有力的法律依据,是流域机构开展有效管理和规范自身行为的保证,也是依法治水、依法管水的需要。国外的许多成功经验都表明,流域立法成功与否,是流域统一管理的关键。

2.深入开展养殖业污染整治工作

要着重在规划、整治、引导三个方面全面推进养殖业的科学持续发展。由于养殖业污染具有污染范围广、治理达标难度大、治理投入高等特性,因此,做好养殖业发展规划,促进养殖业规范有序发展是十分首要的,这项工作应当由各级政府来组织制定并颁布实施,明确养殖业“三区”划分,即禁止养殖区(如水源地和重要保护水体上游、居民集中地区、自然保护区、疗养区等),控制养殖区和适宜养殖区,“三区”划分一旦确定,就必须严格执行。要坚持治理与严控“双管齐下”,实现生猪业与环境的协调发展。一方面继续加大治理力度,对已建养殖场有重点有步骤强制限期治理,对重点流域、重点片区实行集中整治,该关闭的坚决关闭,不留死角;该治理的限期治理达标,无法按期达标的要强制关闭。另一方面要加大对新建养猪场的审批管理,实行镇村预审,河道管理、畜牧、环保、土地、林业等相关职能部门联合审核、审批制度,确保环保“三同时”落实,对顶风抢建的,坚决拆除。第三,要做好科学养殖的技术指导和引导工作。鼓励、扶持、引导养殖户以土地定养殖规模,走生态立体养殖、循环经济路子,减少养殖污染物质排放。四是落实考评和责任追究制度,对到期无法完成整治任务的,要按照龙岩市委、市政府的有关规定,追究各级各部门的领导责任。

3. 加快城乡公用环保设施建设步伐

加强城区污水管网建设步伐,提高管网覆盖率和城市污水处理率,减少污水直排河道。要对城区污水管网建设情况及管网覆盖地段小区污水入网情况进行一次全面排查,制定新建和接入工程计划并抓紧组织实施。加强规划区内各乡镇垃圾转运站规划选址和建设工作,基本实现垃圾有效收集和无害化处置,做到日产日清。加快漳平污水处理厂、垃圾处理场和沿河乡镇垃圾处理场及配套设施建设步伐。

4. 加大工矿企业污染整治力度

开展九龙江沿河采矿、选矿点联合执法行动,坚决取缔关闭非法矿点。对环保、水保措施不完善企业下达限期治理通知,确保达标排放,对无环保、水保设施,或擅自闲置、停运环保、水保设施,偷排、漏排污水的,按照有关法律法规严厉查处。

5. 加强河道管理工作

生活污水经城市污水处理厂处理后各类污染物浓度大幅度下降,因此,完善污水管网建设,可有效减少生活污水污染物排放总量。根据统计数据,目前雁石桥以上断面生活污水处理率仅为45.7%(城区68%),污水处理厂日均污水处理量为6万吨左右(只开一条线),仅达处理能力的50%。处理率较低的主要原因是区域内管网建设滞后,覆盖率低,收集范围小,城区内仍有部分区域特别是新建小区污水尚未纳入管网,郊区及上游人口集中地区的污水还直排河道。因此,今后要切实加大城区及近郊区、远郊区的管网的规划建设进度,加大投入,不断提高管网覆盖率和污水收集处理率。同时,要按照城乡垃圾处理设施建设规划,加快上游乡镇垃圾无害化处理场,近郊区、远郊区垃圾中转站和相应垃圾收集网点的建设,加强河道管理,防止各类生产生活废弃物进入河道、污染水体。

6.加强生态建设与保护

加强流域生态林建设与保护,加大生态公益林建设和封山育林工作,加大生态林管护面积,提高森林覆盖率和林木蓄积量。加强对中甲、太保林、小池天池塘、适中兰田等矿区的水保监管力度,督促业主开展治理工作,落实治理要求,提高治理效果,完成裸露山体治理,切实减轻水土流失危害。

7.抓好中心城市水源保护工作

对龙岩中心城市地表水源点、备用水源点(林邦溪、富溪、村美水库、东肖水库、黄岗水库、何家陂等),进行污染源调查和规划研究,组织划定水源点保护一级、二级保护区,明确界线、范围,制定污染防治方案并组织实施。实现水资源的优化配置,建立取水许可制度、排水许可制度、水资源补偿机制、水污染补偿机制、水资源供给总量控制、污染物负荷总量控制等在内的水资源市场配置机制。水资源管理将主要通过在水资源供给总量和污染物负荷总量控制的基础上进行取水权与排水权的分配来实现,并使取水权与排水权通过市场交换最终实现优化配置。同时通过水资源费和排污费的收取,为水资源保护等基础工作提供经费支持,实行浮动式水价,“优质优价、劣质低价”。

8. 加强水电建设项目监管

要加强科学规划,科学地进行河流梯级开发,防止水资源过度开发对环境造成影响。要对现有在建小水电建设项目进行逐个清理,对不符合水利开发规划,未经有关部门审批的项目,要责令停止建设,限期恢复原状。已建的小型拦河水坝电站,也要对其对河流生态环境的影响进行科学论证,切实有较大影响的项目要限期拆除、恢复原状。

9. 加强工业污染源监管

首先要加强对工业污染源污染防治设施的运行检查,严禁超标排放,对于超标排放或者超过核定的污染物排放总量的企业,要采取限期治理措施,限期达标,逾期无法达标的要坚决停业、关闭。对化工、造纸、纺织、屠宰、污水处理厂等重点排污单位,要全面安装污染物在线监测监控设备,对其污染物排放实施实时监控。在抓好治理、加强监管的基础上,环保、经贸等有关部门要结合产业结构调整和升级,大力推行和促进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证,发展循环经济,努力实现工业污染防治与经济社会的协调发展。

10. 建立责任追究制度

对于与上级政府或部门签订责任状,到期没有完成整治任务或履行监管责任的,或者考评结果达不到要求的,都要进行责任追究。对于没有落实属地治理责任,辖区内养殖业无序发展、监管不力、到期无法完成整治任务的乡镇(街道办事处),或者没有落实行业管理责任,依法履行职责不到位的市、区(市)直有关部门,都要由市、区(市)任免机关或纪检监察部门按照干部管理权限对其一把手、分管领导及相关责任人员进行严肃处理。建议龙岩市委、市政府出台全市性的养殖业污染整治责任追究制度,为全市养殖业污染整治工作提供强有力的组织保障措施。

四、 结论

九龙江流域的整治与生态保护工作是一项长期的任务,需要长期的投资和正常的运行经费。要着力解决工业污染、城镇生活污染、农村面源污染,以及生态破坏等重点、难点环境问题,理顺水资源开发利用过程中的产权归属、产权收益和产权经营问题,逐步建立水权交易市场,实行水权有偿转让,促进水资源向高效率、高效益方向流动。

作者:兰良程

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