市文化产业发展现状

第一篇：市文化产业发展现状

市文化产业发展的现状、问题及对策

一、战略意义

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

继党的xx大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后，党的xx届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业，而且对文化产业发展提出了具体的政策意见，把文化产业作为加快服务业发展、促进经济结构调整和产业结构升级的重要步骤进行安排。这既是当今世界文化与经济、政治相互交融、相互渗透，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的体现，也是对我国这些年来文化产业长足发展事实的一种确认，为新世纪之初文化产业的发展和腾飞创造了良好契机。

目前，文化产业被公认为“朝阳产业或未来取向产业”，其涵义有二：一是文化产业可以有效地突破传统产业的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展;二是文化产业对提升综合国力、提升区域和城市竞争力具有战略意义。可以说文化产业的发展决定了一个国家和地区的未来发展。

二、现状与问题

1、##文化资源概览

文化资源是以精神内涵为主要存在形式，其最大特点就是可以多次开发和重复利用。##居秦、楚、渝、川之间，北依秦岭，南枕巴山，汉江横贯其中，东西融会，南北兼蓄，形成了独特的地域文化。境内山青水秀，峰奇洞异，茂林修竹，形成独具特色的自然生态景观。以及##曾经的封闭、发展的滞后，使民众的生活、生产保留着更多的农业社会的自然、古朴状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的富矿。

##的民间音乐呈品类众多、支系繁荣的景象。##素有“民歌之乡”的美称，汉江两岸是唱山歌、情歌、小调的胜地。其中以紫阳民歌最具代表性。紫阳民歌分“山歌”、“小调”、“民俗歌曲”、“花鼓、八岔”、“号子、孝歌”、和“新民歌”等类别、十几个曲种。XX年10月，紫阳被省文化厅命名为“陕西民歌之乡”，XX年3月，又被国家文化部授予“中国民间艺术之乡”的称号。##的各种劳动号子以汉江号子最为著名，它以乐句短、起伏大、节奏紧、气势跌宕豪放而激荡着汉水文化的发展进程。民间鼓唱乐，锣鼓乐为生活中的红、白喜事争光添彩。民间小戏、陕南道情、弦子腔、大筒子戏等等，以及曲艺形式的##曲子(坐唱)，常年活跃在城乡、村舍，观众无不喜闻乐见。

##的汉剧艺术是##地方文化的又一奇葩。汉剧在全国来说，既是一个大剧种，同时也是一个稀有剧种，在陕西仅次于秦腔，为第二剧种。据统计，##初步纪录汉剧的各种板腔及丝弦、唢呐曲牌、锣鼓打头，多达250余首，经过数百年的发展，已积累汉剧剧目达1000多个，收集历代有名有姓的脸谱400多个，比京剧和秦腔还要考究。XX年3月省文化厅授予了##汉滨区为“汉剧之乡”称号。

##的民间舞蹈以“小场子”最为著名，流传于全市大部分区县，其它如“狮子舞”、“龙灯舞”、“彩莲船”、“地围子”等亦流传甚广。

##的传统民间美术资源极为丰富，主要有：剪纸、刺绣、编织、石雕、木雕、土陶、印染、面花、皮影雕刻等，遍布一区九县。

##的民间文学如神活、寓言、谚语、歌谣、故事等，以及民居建筑、民间节日庆典活动、民俗礼仪活动等，都有其独特的表现和魅力。

目前，全市共发现古文化遗址、古墓葬、石窟寺、古建筑遗址、石刻造像等文物点共3500余处。包括正在挖掘、推崇的龙舟文化、女娲文化、鬼谷子文化、“三沈”文化、“太极”文化以及茶文化、蚕桑丝绸文化等，加速运作，都将会成为##颇有价值、独具魅力的文化产业资源。

2、发展现状

我市文化产业的发展，是从八十年代中期鼓励文化事业单位利用阵地开展“以文补文、多业助文”创收经营起步，经过全市文化工作者的努力探索，在文化产业方面，创出了一些路，取得了初步的发展。近年来，社会文化产业经营单位异军突起，主要有文化旅游业、文化娱乐业、网络文化业、印刷业、演艺业、图书报刊业、民间艺术工艺业等。已占据相当的社会投资份额，为地方经济的发展，社会消费水平的提高起到了很大的拉动和促进作用。据不完全统计，截至目前全市共有文化事业机构152个，从业人员830余人，在文化部门登记管理的文化产业经营经构850余家，从业人员近6000人。非公有文化产业单位经营收入近2500万元，上缴利税400余万元。国办文化事业单位收入100余万元。

在党的xx大和xx届三中全会精神的指引下，我市各级领导高度重视文化产业的发展，把发展和壮大文化产业作为新的经济增长点，列入建设“绿色##”战略的重要内容。市文化文物局在发展文化产业方面及时提出“深化改革、扩大开放、突出重点、发展特色、规模经营、持续发展”的方针，出台了《##市文化产业发展规划》(讨论稿)，下发了《关于加快非公有制文化产业发展的意见》。组织专人制定了“一县一品”绿色文化格局实施的初步方案。各县区经过不断实践和充分论证，相继提出了各自的品牌文化：汉滨龙舟文化、石泉鬼谷子文化、汉阴“三沈”文化、紫阳民歌文化、平利女娲文化、旬阳太极城文化、宁陕子午道文化、岚皋生态旅游文化、镇坪中草药文化、白河秦楚边城文化，初步形成了“一县一品”的绿色文化格局。为我市文化产业的进一步开拓发展奠定了良好的基矗

3、存在问题

整体来看，我市的文化产业还处在起步、探索、培育、发展的初级阶段，与发达地区的文化产业相比差距还很大。主要存在以下问题。

(1)观念陈旧，体制僵化，产业意识缺乏。

文化系统内许多单位的思维方式和管理模式基本上仍停留在计划经济体制。由于体制陈旧僵化，造成市场观念淡薄，经营管理乏力，生产与消费脱节。“以文养文”、“文化搭台、经济唱戏”等观念还比较浓厚，大多数单位还停留在出租房产收取租金的被动状态，对文化的生产属性

还缺乏足够的认识，产业意识不强，真正走向市场的单位还不多。

(2)扶持和发展文化产业的相关政策措施有待进一步完善。

从区域经济的角度看，文化产业的重要性已经逐渐得到了各级政府的认识，同时文化产业也已经进入了县域经济的视野。这都说明了文化产业概念已被广泛认同，但是，从产业本身看，这种倡导在很大程度上还缺乏实质性的内容以及政策支持，很大程度上还是停留在提出概念阶段。

(3)规划缺位，投入不足。

政府行为和政策法律状况，构成文化产业外部环境极为重要的部分，投融资政策直接影响到文化产业的发展。“有投入才有产出”，这对尚处在发展初级阶段，尤其需要资本血液的文化产业来说，无疑有着更为特殊的意义。目前，我市文化产业发展还缺乏整体宏观布局，各类文化经营小打小闹，短期行为较为普遍，严重制约了文化产业的迅速发展。

(4)文化市场粗放，规模偏小，集约化程度不高。

几年来我市文化产业虽然取得了一些发展，但文化产业单位普遍规模偏小，经营分散，集约化程度不高，市场总量不大，发展后劲不足。没有强势的文化产业微观主体，对外开放程度不高，难以形成规模效应和稳定的营销网络。

(5)对文化产业资源的开发不足。

对文化产业资源的开发存在着资源的闲置、不足和浪费同时存在的问题。目前我市多数民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，成为时代和市场宠儿的还为数不多。另外，在文化资源的开发上，还存在着“散”和“粗”的问题。

(6)民间艺术品市场亟待开发。

我市拥有丰富的民间文化资源，但大多数民间艺人是守着独特的艺术过着并不富裕的生活。究其原因：一是没有真正解放思想，小农意识和农耕文化中“守”的观念很深，只知坐等客商上门，不知外出闯市场;二是组织形式松散，缺乏龙头企业或带头人，有自由发展、自生自灭的趋向;三是当前民间文化产品的生产大多是传统的家庭作坊式生产方式，无法形成产品的规模效应;四是在政府引导和学术研究上，理论与实践严重脱节，很少有人研究如何指导民间文化应用及市场开发;五是对外宣传不足，作为民间艺术的主管指导单位，这些年也作了大量的工作，但由于经费、人力等条件的制约，宣传力度远远不够。

(7)宏观调控亟待加强。

目前在文化产业发展上，我市还没有一个统一协调机构，缺乏统一规划，各自为政，亟待加强领导，理顺体制，形成合力。

(8)文化产业经营管理人才稀缺。

文化产业的经济效益是通过开发利用各种文化资源创造的文化附加值来体现的。它的发展，需要大批既懂文化、又有经营头脑的管理人才的参与。目前，经营管理人才匮乏是制约我市文化产业发展的一大难题。

三、思考与对策

1、政府的经济计划部门应把文化产业作为经济指标的重要组成部分，列入国民经济发展计划，以保证文化产业的地位和作用。

将文化产业列入经济发展计划，有利于各级党委、政府对文化产业的领导;有利于增强对各个职能部门、主管部门的约束力，保证文化产业应有的地位和作用;有利于统一各级党委、政府和职能部门的思想。

2、加大机制改革力度，完善文化产业政策。

建立与社会主义市场经济相适应的文化机制，是推动文化产业发展的必要条件。建立科学合理、灵活高效的文化产品生产经营制度，在深化改革的基础上，有计划、有步骤地按专业分工和规模经营的要求，运用联合、重组、兼并等现代企业手段，组建和培育文化产业集团。同时，制定和完善各类产业政策法规，确定符合实际的阶段性目标，明确跟进的措施，为文化产业提供强有力的政策支撑。

3、积极拓宽投融资渠道，建立文化产业资金支持机制。

要深化投融资体制改革，改变融资渠道单一的局面，降低文化产业准入门槛，吸引民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道的多元化。政府有关部门在列计划和预算时对文化产业的启动和发展给予一定的资金支持，逐步增强其自我发展的能力。同时，政府可采取授权或部分授权文化部门搞文化资产运营，建议政府国有资产、国土资源等部门尽快将文化资产授权或部分授权给文化部门，使其通过文化资产运营的方式获得现实的生存能力，再进一步产生效益哺育文化艺术生产。

4、立足资源普查，尊重项目评价，科学制定文化产业业态规划。

由于我市文化产业目前仍处于发展起步期，其发展格局与趋势并不明朗。所以，必须对全市的文化产业现状进行全面的调研，对全市的文化资源进行彻底普查。通过普查，对我市文化资源进行全面盘点，摸清家底，评估有形无形资产，建立全面反映##民间文化面貌的档案资料数据库。搭建新型文化产业创意平台，依据市场需求、资源优势和区域竟合要素，按照“需求细分→资源整合→区位竟合→产品设计”的思路，进行业态整体规划。

5、加快文化产业结构调整，积极推进产业结构重组。

大力发展文化产业，必须打破各自为政、条块分割、资源分散的现状，构建区域和城市文化产业链，实现文化产业资源的优化组合，发展集约经营，形成规模优势。将释放国有文化资源的存量潜力，与放开民营文化资本的增量实力结合起来，从而推动我市文化产业的跨越式发展。

6、开发具有地方特色的文化产业资源，实施文化精品战略，实现文化产业的可持续发展。

##丰富的生态旅游资源和民间传统文化是我们发展文化产业得天独厚的优势。既要充分发挥好这个优势，又要坚持锐意创新，适时融入时代精神，培育出我们真正的名牌精品。文化资源具有其它资源

所没有的强大生命力和巨大的开发价值，而文化生态又是一个比自然生态更为复杂的系统，因此，文化资源开发必须坚持可持续的发展观，要积极稳妥、不留后患，反对掠夺式的经营和践踏式的开发，正确处理好开发与保护的关系。

7、激活旅游市场活性要素，大力发展文化旅游产业。

实践表明，旅游是文化的重要经济依托，文化是旅游的引力来源，特色是旅游之魂，而文化则是特色的基础，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我们要努力将地方文化优势尽快转化为旅游优势，同时，借助旅游事业的繁荣，将我们蕴藏于丰富的民间文化艺术进一步推向市常以精品意识开发和包装民俗文艺，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性，并融入现代高新科技，使其成为##文化旅游产业魅力不减的重要精神支柱。

8、制定民间文化产品整体发展规划，健全民间文化保护机制。

要本着“积极保护、合理开发、有效利用、鼓励竞争”的原则，制定民间文化产品的整体开发规划。成立必要的研究机构，指导民间文化产业的发展。既通过产业化生产来适应现代社会的需求，又确保民间文化产品不因产业化生产而丧失原汁原味的个性特色。政府应通过对产业组织、资金、政策、市场推广等作示范性、导向性的重点扶持，丰富地方文化吸引的内容和语汇，提炼地方文化的多元象征要素。

9、组建文化产业专项基金。

应不失时机地组建文化产业投资专项基金，由国家和地方政府各自出资，并吸引社会资本投资参股，设立文化产业创业投资基金、风险投资基金等。对有市场前景的文化资源项目给予专项资金支持。

10、建立和完善文化产业发展的组织协调机构。

应尽快成立发展与管理文化产业的专门机构，实现政府由“办文化”的传统计划经济管理模式向市场经济管理模式“管文化”的转变。通过各种经济的、法律的和行政的手段调控市场，引导文化企业的生产经营活动。并借鉴发达地区的先进经验，结合我市实情，来建立一套行之有效的文化产业管理体制和运营机制。协调文化产业发展中的重大问题。

11、积极引导、扶持和健全文化产业类的行业组织协会。

健全文化产业类的行业组织协会，使其成为与政府之间的桥梁。这对于加强行业内部管理、协调和自律、防止恶性竞争、建立信息通道和交易平台都有着积极的作用。

12、切实加快文化产业管理和经营人才的培养。

文化产业是人力资本主导的“新经济”，因而对文化产业人力资本的投资是有巨额回报的。文化产业部门可以通过委托、定向培养、双向交流等多种途径，到国内名校、研究机构学习、进修，还可以通过与高校联合办学及中短期培训和举办文化产业论坛等方式，培养一批营销策划、文化生产和经营管理人才。继续探索对民间艺人的使用模式，加大对本土文化专业人才的培养力度。同时，建立一套充满活力的文化产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。

(作者单位：##市文化文物局)

第二篇：＊＊市文化产业发展现状及今后工作思路

**市文化局

近年来，**市高度重视文化产业发展，把发展文化产业作为实施“文化兴市”战略的重要内容放到重要位置，依托文化资源优势，积极制定文化产业发展规划和产业政策，加大资金投入，加快推进全市文化产业和文化事业发展，取得了较好成绩。现将安阳市文化产业发展现状及今后的工作思路汇报如下：

一、**市文化产业发展的现状

**是中国八大古都之

一、国家历史文化名城，是甲骨文的故乡、《周易》的发源地。既有以殷墟、甲骨文、周易为代表的古代文化，又有以红旗渠等为代表的现代文化;既有风光旖旎的自然山水文化，又有源远流长、丰富多彩的民间文化，丰厚的文化底蕴、丰富的文化资源为安阳市发展文化产业奠定了坚实的基础。近年来，**市以建设文化大市和文化强市为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，逐步建成了以市区为主、辐射全市各县(市)的文化服务网络，初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。

文化设施建设逐步完善。“十五”以来，**市加快文化设施建设步伐，先后建设了林州市“三馆”、滑县文化娱乐中心等一批基础文化设施。截止2004年，全市文化系统国办文化机构总数达到115个，其中，公共图书馆7个，群艺馆1个、文化馆15个，影剧院13家，乡镇文化站92个，文化艺术表演团体14个。在建设完善县(市)级图书馆、博物馆、文化馆的基础上，2001年，正式启动了安阳市图书馆、博物馆建设项目。“两馆”项目占地102亩，建筑面积45000平方米，总投资2.5亿元，预计2005年底建成并投入使用。2005年3月，为配合殷墟申报世界文化遗产工作,启动了殷墟博物馆工程。该工程将于今年8月底建成完工。目前，我市正在筹建和建设的文化基础设施还有中国文字博物馆、大型雕塑《商魂》等。中国文字博物馆选址在我市洹河北岸，占地面积约300亩，建筑面积为3万平方米，总投资5亿元(其中2亿元用于文物征集)。建设工期3-5年，分三期建设。大型青铜雕塑《商魂》是突出展现殷商文化的重要人文景观，选址在殷墟附近的殷墟路和纱厂路交叉处，总投资2000万元，该雕塑长26米，宽14米，高8米，设计方案2003年获联合国世界和平艺术展金奖，目前该项目正在规划和筹建中。

文化产业体系初步建立。近年来，随着文化市场的日益发展,**市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以演出业、音像业、影视业、文化娱乐业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速发展态势，已经成为安阳市市场经济体系的一个重要组成部分。这些文化企业和单位不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进安阳经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为全市新的经济增长点。截止2004年，全市共有各类文化经营单位515家。其中，歌舞娱乐场所33家，网吧等互联网上网服务营业场所333家，音像制品出租及零售106家，电子游戏5家，演艺场所5家，台球厅16家，溜冰场3家，保龄球馆2家，KTV量贩9家，综合性娱乐场所3家。年营业收入为3650万元，上交营业税260余万元。

国办文化“以文补文”成效明显。截至目前，全市国办文化单位从业人员达1495人。其中，具有中、高级职称的专业技术人员189人。在艺术教育、文化娱乐、演出策划、文献信息等领域，国办文化单位占有明显的专业优势。近年来，市群艺馆和各县(市、区)文化馆依托自己的人才资源优势，大力发展以艺术教育、民间艺术培训等为内容的文化产业，起到龙头和带动作用。如：市群艺馆积极利用自身的人才和文化设施优势，常年开办少儿舞蹈培训班、交际舞培训班、书法学习班、美术专业高考培训班等，开展艺术教育和培训。近年来培训各类艺术人才近万人，其中有100余人考入中央美院、解放军艺术学院等国家高等艺术学府，在安阳市享有很高声誉，已成为全市艺术培训教育叫得响的品牌。仅2004年，该馆的三产收入就达90万元。林州市文化馆利用群众集资、吸引社会投资等方式，开办多媒体阅览室、歌舞厅、健身房、游戏厅等文化娱乐场所，主动为当地企业、部门搞演出策划、商业演出，搞灯光音响租赁服务，收到了可观的经济收益。不仅锻炼了队伍，丰富了群众文化生活，而且增加了收入，弥补了单位自身建设的不足。此外，一些国办文化单位在广告策划、装裱、幼儿教育等方面也有所发展。

文物旅游事业发展迅速。安阳市现有全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位39处，市、县级文物保护单位300余处，全国爱国主义教育基地2处，博物馆、纪念馆5个，殷墟等AAAA级风景区3个，文物专业保护机构8个，馆藏文物2万余件，其中，馆藏文物一级品17件，二级品601件，三级品8500余件。丰富的文物旅游资源，为安阳市文化旅游业的发展提供了有利的条件。2001年以来，市委、市政府积极开展“一申四创”工作，投入资金1.8亿元，启动了殷墟申报世界文化遗产工作，并先后投资3000余万元，实施了袁林一期保护、天宁寺保护维修、仓巷街明清民居等工程，使各文物景区的文物设施建设有了较大发展。近年来，连续举办了殷商文化旅游节，内黄二帝陵祭祖节、枣乡文化节，林虑山国际滑翔赛等节庆文化旅游活动，均产生了较大的社会影响，带动了文物旅游和相关产业的发展。

民间艺术产业蓬勃发展。拥有丰富的民间文化资源，如汤阴剪纸，内黄农民画，曲沟抬阁等

第三篇：**市休闲渔业发展现状与对策

**市水产局(2008年9月)

随着经济社会的发展，人们生活水平的不断提高，城市居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享受自然的消费需求日益迫切，休闲渔业应运而生。**素有“百湖之市、渔米之乡”的美誉，湖光水色秀丽，发展休闲渔业得天独厚。近年来，休闲观光渔业在**悄然兴起，发展迅速，并

以其独特的魅力吸引着越来越多人的眼球，成为新的渔业经济增长点。

一、我市休闲渔业的发展现状

我市的休闲渔业发展有二十余年历史，起步于二十世纪80年代。近几年来，我市休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的发展。通过拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大发展方向：从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、品尝、休闲、示范等功能，向不同规模、不同类型的具有以综合发展为内容的多元化方向发展;从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、服务业和科普教育基地融为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局发展;从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基地建设相结合，与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化方向发展。

全市现有休闲渔业场所675个，垂钓场127个，食鱼餐饮美食城79个，度假村13个;垂钓总水面9万亩，其中专业垂钓面积已达1.5万亩;年接待休闲人数30余万人次，安排就业1万余人，为渔民增收人均30元。全市休闲渔业直接产值达2亿元。已形成五大类型的具有本地特色的休闲渔业新格局。

(一)养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施，以养殖鱼类为主，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。与其他类型的休闲渔业比较，其特点是投入成本少、见效快。这是我市现有休闲渔业项目中较为普遍的一种，分布范围最广，水产养殖单位和养殖户都有。鄂城区城郊62%的鱼池，3.2万余亩;华容区(含葛店镇)21%的鱼池，1.7万亩;梁子湖区23%的鱼池，2.1万亩的鱼池均以此方式经营。2007年接待垂钓爱好者30万人次，经营收入达5000万元。

(二)休闲垂钓型。指专业垂钓园和设施较完备的垂钓场，以开展垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业，它是我市发展的重点和亮点。全市有三山大湖渔村、长港垂钓中心、杜山养殖示范园区、蒲团弘信渔场等20余家休闲渔场，共有约5400亩鱼池和1.7万亩湖泊的水面。它满足城市居民生活质量提高的需求，体现了人与自然的和谐，也有利于带动相关产业的发展，经济效益和社会效益明显，具有良好的市场前景。此休闲渔业类型主要集中在重点渔业乡镇，具有交通便捷、离市区及周边武汉、黄石等城市不足一个小时的路程等特点。2007年接待垂钓爱好者3.9万人次，经营收入800万元。

(三)生态观光型。结合当地的生态环境和旅游景点，综合开发水资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是我市垂钓业拓展与旅游业的结合，极具发展潜力，是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。全市目前有10余家。如红莲湖旅游度假山庄总投资3亿多元，集水上训练、度假、高尔夫球场、垂钓等为一体。另还有临江龙潭山庄、新庙日月潭度假山庄、西山街办仙人山庄、杜山樊湖公社、武昌鱼原种场垂钓园等，2007年经营收入2亿多元。

(四)观赏鱼生产型。以观赏鱼(主要为金鱼系列品种)引进、养殖生产、经营为主的产业。该产业在我市刚刚起步，规模不大，品种不多，仅有20余个常见品种。现有养殖户十余家，养殖产量在100万尾左右。采取门店、摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。年销售额为65万元。

(五)节庆旅游型。利用渔业资源，举办与渔业相关的节日形成特有的休闲类型。我市近年来重点举办了梁子湖旅游捕鱼节、武昌鱼文化节，节庆推动了旅游，引导了渔业消费方向。2000年至2007年开展的梁子湖旅游捕鱼节暨武昌鱼文化节，把经贸洽谈会结合进来，活动期间水产品年销售收入超过3000万元，每年共有20万多人次的省内外游客到梁子岛及市区休闲、观光，品尝武昌鱼、红尾鱼、螃蟹，购买本地特产——优质珍珠装饰品及工艺品，直接带动旅游产业销售收入1亿元以上。

我市休闲渔业创造出了较高经济效益和社会效益，既拓展了渔业空间，又开辟了渔业新领域，从五大方面为建设水产大市注入了新活力。

——提高了渔业的比较效益。从事垂钓与出售商品鱼相比，利润高，亩收入达到5000元—8000元，是单纯养殖效益的2—4倍，从而实现了渔业生产的高附加值;

——开辟了活鱼销售直通渠道。随着养殖面积的扩大、科技的进步与普及，养殖水平提高，鱼池单产越来越高，精养鱼池平均亩产提高到1000公斤，销售开始成为难题。垂钓既解决了销售难题，又增

加了经济效益;

——调动了渔民投入的积极性。由于休闲渔业迎合了旅游市场的需要，效益看好。在利益驱动下，休闲渔业成为水产业一个热门产业，这在一定程度上调动了渔民的投入积极性。近年来，每年有7%左右的渔民主动投入增添垂钓设施，开发垂钓、餐饮、娱乐项目，以吸引市民。渔民自身也因此建起了小洋楼，走上了致富之路;

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—带动了渔业养殖品种的调整。由于垂钓者的要求越来越高，经营者要在市场上取胜，不得不顺应垂钓者的要求，主动调整养殖结构，开发名特优品种养殖，近年来引进的工程鲫、红鲫鱼、青鱼、斑点叉尾鮰、翘嘴白等垂钓品种得到了消费者认可;

——促进渔业与观光旅游业的结合。打破了行业界限，使渔业从单一产品、单一生产格局中解放出来，通过梁子湖旅游捕鱼节和武昌鱼文化节，与旅游观光业结合，形成了新兴的行业，创造出了良好的经济效益。

二、我市休闲渔业存在的主要问题

我市的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。

(一)对发展休闲渔业缺乏完整的总体规划和有效的管理。目前基本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，使从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统

一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

(二)现有的休闲渔业项目难以满足多层次需求。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功能单

一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，集观赏、垂钓、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。另外，由于部分湖泊上经营餐饮，水源污染问题越来越突出，已影响到生活用水和鱼类的质量安全与卫生。

(三)经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验。休闲渔业需要经营者具有

二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。

(四)宣传力度不够，观赏和垂钓品种少，观赏垂钓收入占生产经营总收入比例低，贡献率较低。多数业主靠建立关系发展自己的产业，宣传费用投入不足，媒体作用难以发挥出来，与武汉、黄石、宜昌等休闲渔业的示范城市相比，**资源丰富，环境优美，可名气不大;观赏的品种多以常规金鱼为主，名贵的金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状美丽的热带鱼很少;垂钓多限于鳊、鲂、鲫、鲤和草鱼等少数品种，难以满足人们追求新、奇、特等品种的需求;观赏垂钓收入只占生产经营总收入8%—12%。

三、规范发展休闲渔业的对策与建议

今后一段时间，发展休闲渔业，应把创建水产大市作为出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥湖泊和精养鱼池的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。

(一)制定发展规划，将休闲渔业纳入城市总体规划与水产发展规划

结合城市总体规划和“十一五”水产发展规划，高标准、高起点地做好我市休闲渔业发展布局和规划，在布局上兼顾社会、生态、经济三个效益和资源特色，以下四个区域作为发展重点：

1、保护梁子湖生态环境，配套完善风景旅游设施，拓展服务内容，体现梁子湖捕鱼旅游的鱼文化特色。结合梁子湖湿地保护，建立起富有科学性、知识性、趣味性的休闲渔业开发示范区，打“住水上、玩水面、游水中、吃水鲜”的招牌。将休闲渔业和旅游业有机地结合，增加水上旅游、水上捕鱼观赏、水底观鱼及集钓、捕和品鲜为一体的旅游项目。创立休闲渔业品牌，开发绿色产品，加快水产品加工和包装，满足游客需求。给旅游业增加新的内容，带旺旅游业，促进旅游业的发展。

2、将红莲湖、涂镇湖、花马湖、三山湖、五四湖、梧桐湖6大万亩湖泊，开发成各具名特水产品种项目的“取鱼之乐、食鱼之美”的休闲旅游基地，在湖泊旅游区建设集名特优养殖、表演、观赏于一体生态渔业基地。通过休闲观光旅游提高渔业、渔区、水产品的知名度，促进水产养殖业可持续发展。

3、加大城中湖——洋澜湖的治污清淤力度，拓展旅游资源：开展游客参与拉网捕鱼、做一天渔民，体验渔民生活;定期举办由市民参与的水上竞技比赛活动(如：垂钓比赛、龙舟比赛、摔跤比赛)等特色项目，把秀丽的洋澜湖水旅游风景区与养殖区相结合，建成集休闲、度假、观光、娱乐、示范、融为一体的休闲渔业特色基地。

4、依托五条10公里的水产养殖走廊、无公害水产养殖示范园区，因地制宜，规划一些游钓、观赏和鱼文化项目。离市区5公里以内的以钓为主，以养为辅;离市区10—15公里的以钓为辅，以养为主，不断拓展服务功能，增加效益;离市区15公里以上的可在水库、湖泊开展网箱垂钓、驾船、滑艇、渔家乐等项目。在经营上应打破单一生产、单一垂钓的简单模式，以渔业吸引客源，以三产服务创造效益。逐步建成集科技、养殖、服务、观赏、垂钓、娱乐、餐饮、休闲、度假等多位一体的花园式生态区和生态农业观光园。

(二)采取优惠政策，扶持发展壮大休闲渔业

休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴。因此，应制定相应的扶持政策，促进休闲渔业不断发展壮大。

1、资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。

2、税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初，有关的税费要做到免、减、缓，扶持休闲渔业的发展。

3、土地管理。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。

4、价格收费。对休闲渔业项目的水电供应，应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理，应给予一定的优惠政策，既能使广大消费者接受，又能使项目本身获得一定的经济效益。

(三)加强指导管理，确保休闲渔业健康发展

1、规范休闲渔业的有关市场行为。出台系列配套的相关条例：规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷;加强治安、食品卫生、人身安全等方面管理;重视湖泊经营“渔家乐”带来的水污染问题，保护好生态环境。为我市休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。

2、加强对现有休闲渔业从业者相关知识的培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，因此要加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。

3、配套完善休闲渔业的基础设施建设。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的多层次需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、安全、方便的原则，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力，为建设水产大市作出更大贡献。

第四篇：****市产业结构现状和调整思路

一、产业结构现状****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促

进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均GDP达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市

一、

二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点;全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由2000年的73.0:24.5:2.5调整为67.2:24.7:8.1。第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65%。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2;煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3;电石及深加工10.26亿元，占14.2;电力工业8.33亿元，占11.5;煤炭深加工2.5亿元，占3.5;以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2。第三产业保持较快的发展。“九五”期间，我市第三产业年平均增长速度达到11.6，高于同期国内生产总值平均增幅3.1个百分点。2002年第三产业增加值占GDP比重比2000年提高了6个百分点，吸纳劳动力8.09万人，占全社会从业人员24.3。其中：运输仓储及邮电通讯业实现增加值4.3亿元，占第三产业的30;批发零售贸易、餐饮业实现增加值2.88亿元，占20.1;金融保险业实现增加值2.38亿元，占16.6;房地产业实现增加值0.78亿元，占5.5;社会服务业实现增加值0.99亿元，占7。近年来，社会服务业、房地产业和交通邮电通讯业发展较快。第三产业投资不断增加，每年投资占全社会投资比重保持在30以上。第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为我市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。虽然经过多年的调整和发展，但是我市经济结构不合理的问题仍然很突出，由此引发出诸多矛盾。主要表现为：一是城市空间和产业结构布局分散与集中发展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕沟、白芨沟、大峰矿等城镇和矿区，各点相距较远，最远达100多公里，造成产业区小而分散，城市资源浪费，运行成本过高。二是轻、重工业比例严重失衡与经济协调发展及就业压力大的矛盾。我市轻重工业的比例一直在5：95上下波动，从而使资源的合理利用和生产力的合理配置受到严重制约。三是工业结构单

一、产品结构趋同与市场瞬息万变、需求多样化的矛盾。煤炭产品和耗煤产品成为主要行业和产品，产品深加工不够，承受市场波动的能力十分脆弱。同时造成职工技能单一，观念封闭。四是高耗能、高污染工业比重较大与经济可持续发展的矛盾。我市工业主要表现为“一挖二烧”的低层次、低加工度、高污染的落后状况，“三废”排放增加，采煤区出现强度沉陷，生态环境日益恶化，严重影响了城市面貌和对外吸引力。五是企业条块

第五篇：*市农村专业合作经济组织发展现状

调研报告

*市农村专业合作经济组织发展现状调研报告

最近，根据省人大农业和农村委员会《关于开展农村专业合作经济组织发展情况调研的通知》要求，市人大常委会农工委和市农业局组织了联合调研组，在市人大副主任彭群林带领下，先后到永修、瑞昌等七个县(市、区)深入到乡村对我市农村专业合作经济组织发展情况进行了调研，通过听汇报，走访农民，召开座谈会

的方式，了解到目前农村专业合作经济组织发展现状，存在的主要问题，听取了如何进一步发展农村专业合作经济组织意见和要求，现报告如下：

一、

目前我市农村专业合作经济组织发展的现状

1、各类专业合作组织设置情况 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各地把发展农村专业合作经济组织，当作推进农业产业化，促进农民增收的一项重要工作来抓。在各级政府和有关部门的大力引导、扶持和服务下，农村专业合作经济组织出现了良好的发展势头，据初步统计，全市现有各类农村专业合作经济组织共有778个，参与人数达万人。其中初中文化3200人，高中(中专)7260人，大专以上324人;年龄30岁以下820人，30-50岁10880人，50岁以上5100人;有初级职称的504人，中级职称32人，高级职称2人;党员占12，团员5。

这些专业合作经济组织遍及农村经济发展的各个行业，一是从事优质粮、棉、油、果、桑、茶、中药材，花卉苗木笋用竹等种植类;二是从事核珍珠，特色鱼类、珍禽、鸡鸭、牛、羊、猪等养殖

类;三是从事农副产品加工类;四是本地特色产品运销类。由于农村专业合作经济组织已成为连接农业生产和市场营销的纽带，对于推进农业产业化发展，农村经济进步，农民收入的增加有着不可估量的作用。

2、专业合作经济组织运作方式 我市农村各类专业合作经济组织，顺应了市场经济发展需要，成立于上世纪90年代初中期，它的成立为搞活农产品流通，促进农村产业结构战略性调整起到积极的推动作用，据调查了解，全市各类专业合作经济组织主要运作方式有三个方面(1)作为农民“自我联合、自我管理、自主经营、自我服务”的农村专业合作经济组织，在各级党政的引导和扶持下，多数县、乡均建立了各种专业协会，协会基本做到“五有”即有场所、有牌子、有人员、有章程、有资金。协会充分发挥服务功能和示范作用，把农户的生产和农产品的营销紧密的连接起来，实行产、供、销一体化，做到利益

共享，风险共担。大大提高了农产品的市场占有率。(2)龙头企业的带动使合作经济组织有了主心骨。修水县祥辉丝业作为农业产业化龙头企业，直接把农民自发组织的千禧蚕桑基地列为本企业原料基地，与协会订立了产销合同，大大激发了农民种桑、养蚕的积极性，企业帮助农户解决生产中急需的资金，春季种桑的化肥、农药都由企业投入，更加密切了龙头企业 合作组织 农户的关系，该县4个缫丝企业，带动了5万户农户种植了万亩蚕桑，使得蚕桑产业成为该县的支柱产业。(3)一部分农民大户，技术能手和营销能人领办，他们自发组织每人出资进行参股，生产和经营本地的土特产品，带动和促进了当地农民发展特色产品的热情，让农民从中增加了收入，得到实惠。

3、农村专业合作经济组织取得的成效 实践证明，发展农业专业合作经济组织，是提高农民进入市场的组织化程度，增强农民市场竞争能力的基本手段，也

是创新农村经营机制，完善农业社会化服务体系的内在要求。其成效是：

(1)能够以市场需求为导向，通过为成员提供市场信息和生产技术服务，更好地发挥当地资源优势和产品特色，不断推进农业产业结构调整，挖掘农业内部增收潜力，如都昌县青虾合作社，成立于1998年初，现有团体社员5个，自然人社员110人，从单一青虾活鲜运销，发展到养殖，加工、运销、经营一体化的合作经济组织，2003年青虾养殖8万亩，年销售青虾3500吨，年产值达亿元。又如九江县果业、苗木，蔬菜等流通协会2003年实现销售收入亿元。

(2)能够通过参与产后的加工，营销等经营活动，延长农产品产业链条，使成员获得更多的农副产品增值利润，如九江县港口镇，农副产品流通协会根据市场需求，因势利导，积极组织龙虾加工，全镇去年龙虾加工户达400多户，通过龙虾加工，户均增收2800元。 (3)能够通过集体购销等交易环节上

的联合，降低单位购销成本，减少交易费用，扩大产品市场份额，低成本地实现专业化生产，规模化经营，获得更大的经济效益。如九江县各类协会已在西安、兰州、北京、广州、杭州等大中城市设立了20多个直销窗口或营销网点，销售收入5000多万元，安排专职销售人员30多名。

(4)比较注重品牌效应，着力培养和打造优势产品。星子县温泉西瓜大打“绿欢”牌，并从农经网上发布销售信息，使得西瓜供不应求，去年西瓜销售收入达350万元，九江县将本地优质产品都进行了品牌注册，大大提升了该县农产12全文查看