网上信访信息系统培训

第一篇：网上信访信息系统培训

山东省网上信访信息系统用户操作手册(v1

山东省

网上信访信息系统用户操作手册

V1.0

山东省委省政府信访局

浪潮软件股份有限公司

二〇一四年十二月

山东省网上信访信息系统用户操作手册

前

言

为了更好的掌握山东省网上信息信息系统的管理操作，我们编写了《山东省 网上信访信息系统用户操作手册》，本手册详细介绍了应用软件的功能、业务流 程、具体的操作步骤、网站后台管理等内容，以便用户了解应用软件的使用范围 和使用方法。

本手册由山东省委省政府信访局和浪潮软件股份有限公司编写。

本手册适用于山东省网上信访信息系统。

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

目录

第一章 系统使用前准备 .............................................................................................. 6

1.1 相关软件及客户端安装 ................................................................................. 6 1.2 操作系统及浏览器设置 ................................................................................. 6 第二章 山东省网上信访受理平台 ............................................................................ 11

2.1 网站访问 ....................................................................................................... 11 2.2 用户注册 ....................................................................................................... 11 2.3 登录 ............................................................................................................... 13 2.4 反映问题 ....................................................................................................... 14 2.1 我反映的问题 ............................................................................................... 16 2.2 撤回我反映的问题 ....................................................................................... 17 2.3 个人信息修改 ............................................................................................... 18 2.4 信访事项查询、评价 ................................................................................... 19 2.5 满意度评价 ................................................................................................... 20 2.6 网上建议 ....................................................................................................... 21 2.7 省长信箱 ....................................................................................................... 21 2.8 信访指南 ....................................................................................................... 22 2.9 案例公开 ....................................................................................................... 23 2.10 各市信访导航 ............................................................................................. 25 第三章 网上信访调阅登记 ........................................................................................ 27

3.1 网信登记 ....................................................................................................... 27 3.2 网上建议调阅 ............................................................................................... 29 3.3 案例选登 ....................................................................................................... 29 第四章 来信登记 ........................................................................................................ 32

4.1 来信详细登记 ............................................................................................... 32 4.2 来信简单登记 ............................................................................................... 34

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第五章 来访接待 ........................................................................................................ 37

5.1 来访登记 ....................................................................................................... 37

5.1.1 身份识别 ............................................................................................ 37 5.1.2 手动输入来访人信息 ........................................................................ 38 5.1.3 随访人登记 ........................................................................................ 40 5.1.4 选择接谈人 ........................................................................................ 40 5.1.5 领导公开接访 .................................................................................... 41 5.2 来访接谈 ....................................................................................................... 42 第六章 信访件办理 .................................................................................................... 45

6.1 信访件处理 ................................................................................................... 45

6.1.1 单件转送 ............................................................................................ 45 6.1.2 集中转送 ............................................................................................ 46 6.1.3 单件交办 ............................................................................................ 47 6.1.4 集中交办 ............................................................................................ 48 6.1.5 督办 .................................................................................................... 48 6.1.6 告知 .................................................................................................... 48 6.1.7 自办 .................................................................................................... 49 6.1.8 存 ........................................................................................................ 51 6.1.9 报告(汇报) .................................................................................... 52 6.1.10 直接回复 .......................................................................................... 55 6.1.11 提交复查 .......................................................................................... 55 6.1.12 提交复核 .......................................................................................... 55 6.2 公共功能 ....................................................................................................... 56

6.2.1 待办提醒 ............................................................................................ 56 6.2.2 单位收件待办 .................................................................................... 57 6.2.3 待办发送功能 .................................................................................... 57 6.2.4 设为已办 ............................................................................................ 58 6.2.5 从已办工作收回到待办 .................................................................... 59

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山东省网上信访信息系统用户操作手册

6.2.6 汇报审阅 ............................................................................................ 59 6.2.7 退回 .................................................................................................... 61 6.2.8 送审 .................................................................................................... 66 6.2.9 打印查询码 ........................................................................................ 71 6.2.10 短信发送查询码 .............................................................................. 73 6.2.11 信访件查询 ...................................................................................... 74

第七章 复查复核 ........................................................................................................ 78

7.1 拟定文书流程 ............................................................................................... 78 7.2 送审流程 ....................................................................................................... 79 7.3 复查登记 ....................................................................................................... 80 7.4 指定办理人 ................................................................................................... 81 7.5 补正材料 ....................................................................................................... 83 7.6 拟定复查受理形式 ....................................................................................... 86 7.7 答辩通知 ....................................................................................................... 87 7.8 提交答辩 ....................................................................................................... 88 7.9 律师审查 ....................................................................................................... 91 7.10 书面审查 ..................................................................................................... 92 7.11 调查核实 ..................................................................................................... 93 7.12 举行听证会 ................................................................................................. 94 7.13 征求意见 ..................................................................................................... 95 7.14 调解 ............................................................................................................. 97 7.15 拟定复查意见书 ......................................................................................... 98 7.16 专家会审 ..................................................................................................... 98 7.17 签发 ............................................................................................................. 99 7.18 送达复查意见书 ....................................................................................... 100 7.19 审核办结 ................................................................................................... 100 7.20 复核登记 ................................................................................................... 101 7.21 指定办理人 ............................................................................................... 102

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7.22 补正材料 ................................................................................................... 104 7.23 拟定复核受理形式 ................................................................................... 107 7.24 答辩通知 ................................................................................................... 108 7.25 提交答辩 ................................................................................................... 109 7.26 律师审查 ................................................................................................... 112 7.27 书面审查 ................................................................................................... 113 7.28 调查核实 ................................................................................................... 114 7.29 举行听证会 ............................................................................................... 115 7.30 征求意见 ................................................................................................... 116 7.31 调解 ........................................................................................................... 118 7.32 拟定复核意见书 ....................................................................................... 119 7.33 专家会审 ................................................................................................... 119 7.34 签发 ........................................................................................................... 120 7.35 送达复核意见书 ....................................................................................... 121 7.36 审核办结 ................................................................................................... 121 7.37 发起中止 ................................................................................................... 122 7.38 中止重新发起 ........................................................................................... 123 7.39 发起终止 ................................................................................................... 123 第八章 督办提醒 ...................................................................................................... 125

8.1 督办提醒 ..................................................................................................... 125 第九章 国家局报表 .................................................................................................. 127

9.1 国家局报表 ................................................................................................. 127

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第一章 系统使用前准备

1.1 相关软件及客户端安装

在登陆山东省网上信访信息系统进行相关操作之前需安装office2007及以 上版本的办公软件，建议使用office2010。

同时，根据业务情况还需安装CA及电子签章相关驱动和客户端软件。

1.2 操作系统及浏览器设置

为了达到系统最佳使用效果，操作系统需要Windows XP及以上版本。客户 端浏览器需要IE

7、IE

8、IE

9、IE10。

为了避免由于IE的安全设置导致使用网上信访信息系统时出现无法自动弹 出工作窗口等问题，需要在IE中执行添加“受信站点”的步骤并且进行相关设 置。

操作步骤如下：

1)打开IE浏览器，点击菜单栏中的“工具”，点击“Internet选项”，选 择安全中的可信任站点，如下图：

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2)点击“自定义级别”，带有“ActiveX”的选项全部启用，如下图：

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3)点击可信任站点，添加山东省网上信访信息系统登陆地址：

http://172.25.0.1/sdxfnb/

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注意：在最下面的“对该区域中的所有站点要求服务器验证(https：)(不要勾选。

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s)” 山东省网上信访信息系统用户操作手册

4)在“工具”中选择“弹出窗口阻止程序”中点击“关闭弹出窗口阻止程 序”。

5)如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。

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第二章 山东省网上信访受理平台

2.1 网站访问

功能描述：信访人进入山东省网上信访受理平台的页面总体架构。

操作角色：信访人

1) 信访人在浏览器地址栏中输入域名(如：http://)，按回

车键即可进入山东网上信访受理平台页面。如下图所示：

2) 网站主要以下功能：反映问题，信访事项查询、评价，网上建议，省长

信箱，信访指南，案例公开。

2.2 用户注册

功能描述：信访人在山东省网上信访受理平台反映问题须先在网站进行注册。

操作角色：信访人

1) 信访人，单击【注册】查看弹出的注册须知，如果同意，则点击【同

意】如果想匿名写信，则选中“匿名反映问题”(如果非匿名不用进行 勾选)填写(注册信息)单击【注册】，如下图所示：

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除带红色“*”为必填项之外，户口所在地、常用地址、通讯地址三项至少填写 一项。

2) 非匿名信访人注册证件类型如果选择为身份证，填写完证件号码，如果

证件号码以“37”开头的身份证证号，将调用山东省公安厅提供的实名认 证接口进行认证，认证通过才允许注册，其他证件类型不认证。如下图所 示：

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2.3 登录

功能描述：信访人反映问题时需要登录网站。

操作角色：已注册的信访人

1) 信访人，打开网站填写(用户名，密码)单击【登录】，如下图所示：

2) 登录成功后，显示如下信息，如下图所示：

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3) 退出登录，单击【退出】退出成功，如下图所示：

4) 忘记密码，单击【忘记密码】填写(手机号码)填写(手机验证码)

单击【找回密码】填写(新密码

密码修改成功。

2.4 反映问题

功能描述：信访人登录后进行网上反映问题。

操作角色：已登录信访人

1) 信访人，登录系统单击【开始我的信访】，如下图所示：

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2) 填写反映问题信息后，单击【提交】，其中，标题、问题发生地、问题

详细地址、投诉内容、验证码为必填项，如有附件，可以上传附件。如下 图所示：

提交后，提示“已成功反映问题，请耐心等待工作人员处理”，

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点击“确定“转向当前信访人反应的并且没有被工作人员处理的问题列表：

信访人在此可进行撤回操作，见2.6 撤回我反应的问题

2.5 我反映的问题

功能描述：信访人反映问题以后，信访机构在系统内部进行点击查看，信访人反 映的问题就会在我反映的问题中进行查看，信访人可以查看信访件详细的办理过 程。

操作角色：已登录信访人

1) 信访人，登录系统单击“我反映的问题”，此时展示的是信访人反映的，

工作人员已经在业务系统中登记的信访件，如下图所示：

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2) 查看办理过程：单击【查看】查看办理过程。如下图所示：

如该信访件已经处理完成，点击“评价”按钮进行评价(见2.9)

2.6 撤回我反映的问题

功能描述：信访人在反映问题以后，信访机构没有进行查看之前，是可以撤回所 反映的问题

1) 单击“撤回我反映的问题

撤回我反映的问题列表 如下图所示:

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2) 查看反映问题详情：单击【标题】查看反映问题详情。如下图所示：

2.7 个人信息修改

功能描述：信访人注册信息的修改。

操作角色：已登录的信访人

1) 单击“个人信息

个人信息，其中，用户名、性别、姓名、证件类型

不可修改，其他项目均可修改，如下图所示:

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2.8 信访事项查询、评价

功能描述：对有查询码的信访人都可以通过此功能进行信访件办理过程信息的查 询跟踪;包括来信、来访、网上信访形式的信访件

操作角色：有查询码的信访人

1) 单击“信访事项查询、评价询】，如下图所示：

填写(信访人姓名、查询码)单击【查

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2.9 满意度评价

功能描述：对于纳入满意度评价范围的信访件须进行满意度评价，评价分为对信 访部门的评价和对责任单位的评价，评价指标分为满意、基本满意、不满意三种， 如果选择不满意，则可以继续选择不满意原因，并且可以留言，目前系统允许二 次评价(但最多只能两次)，以应对信访人开始对处理结果不满意，后来经过工 作人员继续做工作后又满意的情况。

操作角色：信访人。

1) 信访人查看办理过程页面，符合满意度评价条件的【评价】按钮为蓝色，

否则不能进行满意度评价，【评价】按钮为灰色。

2) 满意度评价流程：单击【评价】进入满意度评价页面填写(评价信息)

单击【提交评价】，如下图所示：

3) 评价提交后，弹出如下页面

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2.10 网上建议

功能描述：征集人民群众建议

操作角色：人民群众。

此功能暂时不启用。

2.11 省长信箱

功能描述：“省长信箱”栏目是受山东省省长委托，受理公民、法人或其他组织 对山东省各级人民政府及政府工作部门的意见和建议的一个网上窗口。

操作角色：信访人。

1) 单击“省长信箱

单击【给省长写信】页面跳转到“山东省人民政

府”网站。如下图所示：

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2.12 信访指南

功能描述：对信访人进行信访活动予以引导提示。

操作角色：信访人。

1) 单击“信访指南示：

单击【信访条例】查看“信访条例”，如下图所

2) 单击“信访指南

单击【注意事项】查看“注意事项”，如下图所

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示：

3) “地市信访部门”、“省直信访部门”暂时不启用。

2.13 案例公开

功能描述：对于来信、来访、网上投诉的典型信访事项，遵守信访人意愿以及信访相关条例规定进行选择性公开。以便于信访人参考处理类似的信访案例处理情况。

操作角色：信访人。

1) 单击“案例公开

单击【查看案例公开】进入“案例公开”列表

单击 “案例公开”列表标题查看 “案例公开”正文内容，如下图所示：

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2.14 各市信访导航

功能描述：链接各市信访网站

操作角色：信访人。

1) 单击城市名称，例如“济南

进入“济南市信访网”。如下图所示：

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第三章 网上信访调阅登记

3.1 网信登记

功能描述：主要针对在外网注册用户，在外网进反应的问题进行登记，工作人员

根据反应的问题，补充相关内容，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处(网信处)登记岗位

1) 登录系统

信访工作台

单击“网信登记

进入网信登记

页面。 如下图所示：

页面中分别展示了未登记、已登记、已撤回的网上投诉案件。(黑色加粗是未打 开过的案件)。

2) 选择“未登记页面

选择列表中的一条记录 单击【调阅】或者双击

单击【保存】 该条记录。 打开详细登记页面。补全该信访件的信息如图所示：

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打开详细登记页面时，系统会自动根据信访人的基本信息进行判重，如果有重复 信访件信息，则人工选择一条进行信息回填，复用数据。如果不存在，可根据页 面中信访人的诉求和基本信息补全该信访件信息。打开登记页面，系统会自动新 增一条处理办理记录。登记人可直接选择处理或者点击保存，在 “已登记”列 表中选择双击该记录，重新进行补全信息。

3) 单击【增加】(打开记录是系统会自动增加一条办理记录)的方式，去向办理机关。

单击【办理】。

选择处理

办理后该条信访事项就会以选择的办理方式自动出现在去向办理机构的待办列 表中。

4) 如果信访人在外网反映的问题，工作人员还未打开处理，被信访人在外

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网撤回的，则显示在“已撤回“Tab页中。

3.2 网上建议调阅

暂不启用。

3.3 案例选登

功能描述：网信处(办信处)人员，选择已完成的完整的信访案例，发布在外网

进行公开展示，供信访人参考。

操作角色：网信处(办信处)人员。

1) 登录系统

列表。

信访工作台

单击“案例选登

进入案例选登

单击【增加】

如下图所示：

案例选登列表中展示所有发布在外网的案例，【修改】可对保存的案例进行修改。

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2) 编写案例选登的文稿

如下图所示：

单击【保存】

3) 访问外网网页

如下图所示：

选择“案例公开

单击“查看案例公开”

4) 检查发布的案例是否成功。如下图所示：

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第四章 来信登记

4.1 来信详细登记

功能描述：办信处人员对信访人寄来的信件进行筛选后进行详细的登记，补全信

访的信息，然后提交相关机构负责人。

操作角色：办信处办信登记人员

1) 办信登记处人员登录系统进入来信登记的页面。

信访工作台

单击“来信详细登记

单击【新建】

如下图所示：

登记页面中展示所有的登记过的信件。

2) 判重，如输入“张三”，“山东省济南市市辖区解放路街重】如下图所示：

单击【判

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判重将查询出所有所有信息相近的信访件并显示信访件状态。

3) 选择符合条件的信访件

如下图所示：

单击【相同信访事项】或者【相同信访人】

如果选中一条判重出来的记录，则将选中信访件信息带入到登记页面

4) 补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录

重新编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符 合系统设置的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意 度评价“域上面选中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满 意度评价“域为可编辑状态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自 动选中，也不允许认为选中。

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满意度评价规则：

1)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统 自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价;

3)匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5) 单击【增加】

击【办理】。

详细说明见信访件处理章节。

6) 送审。对于工作人员不清楚如何处理或者不清楚处理方式是否恰当时，

则可以录入拟处理意见，点击“送审”，选择需要送审的领导后，送领导 审阅后，再做处理，详见送审章节。

新增一条办理记录，选择该信访件的处理方式

单

4.2 来信简单登记

功能描述：来信简单登记是针对内容不清信、重信、转外省、涉法涉诉信、三级

终结信进行简单的信息登记的功能。

操作角色：办信处办信登记人员

1) 登录系统

信访工作台

单击“来信简单登记

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进入来信简

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单登记的页面。单击【增加】

如下图所示：

2) 填写来信的姓名地址

选择去向

单击【判重】

补全页面上的简单信息

点击【保存】

如下图所示：

3) 保存后会出现在“来信简单登记” 列表中。

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办信工作人员在一开始有可能不清楚某封信是否需要简单登记，在这种情

况下，工作人员在详细登记页面输入姓名和住址之后，系统进行判重，如发现该 信件应该简单登记(如申诉件)，则点击“来信简单登记”按钮，进入到来信简 单登记页面，姓名和住址可以带回到简单登记页面，输入简单登记的类型、来信 数量、受信人、说明，选择办理方式，去向后保存。来信简单登记并不需要后续 办理。如果办信工作人员在一开始就确定某封信件应该进行简单登记，则可直接 点击“来信简单登记”菜单，进入简单登记页面。

简单登记保存后，不做任何后续操作。

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第五章 来访接待

5.1 来访登记

功能描述：接访处人员将来访人员的基本信息，和诉求录入系统，并补充相关信

息，提交相关机构的负责人。

操作角色：接访处登记岗

1) 登录系统

信访工作台

单击“来访登记

单击【新建】

如下图所示：

页面中展示所有登记过的信访人信息。

登记时可选择身份证识别(来访人刷身份证的)也可选择手动输入来访人信息的 方式。

5.1.1 身份识别

选择身份识别的方式，首先安装身份识别器，安装的请参见安装手册。

单击【新建】

刷来访人的身份证件

身份证识别后系统会自动判重，

关联相关信息。如下图所示：

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5.1.2 手动输入来访人信息

1) 输入姓名，地址

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单击【判重】 如下图所示：

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2) 填写补充基本信息(补全信息需要登记随访人—见5.1.3，选择接谈人—

见5.1.4，领导接谈—见5.1.5)

备注：

补全基本信息

单击【保存】，该记录进入登记列表，可双击该条记录重新

编辑。登记时，系统会根据设置的满意度评价规则进行判断，如果符合系统设置 的必须满意度评价的条件，则系统判断后，自动在页面“满意度评价“域上面选 中，并且不许认为修改，如果是需要人工判断，则“满意度评价“域为可编辑状 态，如果不符合满意度评价规定，则该域既不自动选中，也不允许认为选中。

满意度评价规则：

1)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、求决类，必须进行满意度评价，系统

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自动纳入满意度评价，并且不允许修改。

2)系统初次、非匿名、非涉法涉诉、非求决类，人工判断并选择是否纳入 满意度评价;

3)匿名、非初次、涉法涉诉件三者具备其中任何一点，都不能纳入满意度 评价。

5.1.3 随访人登记

填写基本信息页面中“来访人数击【增加】

单击【拍照】

单击【详情】

刷身份证件

单

单击【允许】单击【拍照】

如下图所示：

5.1.4 选择接谈人

单击【选择接谈人】选择 接谈人 如下图所示：

单击【确定】

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选择接谈人后，保存时该信访件会自动出现在选择接谈人的接谈列表中。

5.1.5 领导公开接访

1) 在填写基本信息页面 单击【领导公开接访】

容

上传附件

填写接谈的信息内

单击【保存】

如下图所示：

界面上带红色*号是必填内容。

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2) 填写基本信息完成后

单击【保存】

如下图所示：

登记信息填写完成，点击保存之后。会自动进入接访人的“来访接谈”列表， 接访人进行接谈，并补充信息。

5.2 来访接谈

功能描述：接谈员对之前登记员填写的信访信息，在和信访人详细了解后，进行

修改。

操作角色：接访处接谈岗

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1) 登录系统 信访工作台待办工作待办接谈列表”

双击列表中需要接谈的记录。 同样的在来访接谈中也可以看到。

如下 图所示：

2) 填写基本信息

单击【保存】

保存后可以在“待办接谈列表”和“来访接谈”列表中查看记录，双击可继 续修改编辑。

3) 对于特殊情况需要将待接谈件发送给其它接谈人接谈，可使用发送功能

“信访工作台

待办工作

待办接谈列表

选择要发送的件

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点击【发送】选择接谈人【确定】发送成功。

4)若接谈完成，可点击【设为已办】按钮，该件将从待办转到已办。

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第六章 信访件办理

本章节主要讲述信访件登记完成后，选择相应办理方式之后，系统如何处理 的问题。

6.1 信访件处理

6.1.1 单件转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。转送不需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1) 信访件处理人登录系统打开相应信访件，点击【增加】选择“单件转送”

选择“去向机构

填写其它相关内容点击【办理】

2) 其中去向机构可根据问题属地生成默认去向，可通过点击“去向机构”框，

选择“山东省济南市

选择“中共济南市委济南市人民政府信访局

点

击【选择单位】选中修改。选到单位确定办理之后，对方的收件岗就会在待 办中收到。

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3)对于属于同一个信访事项的信访件，可以点击页面下方的信访件列表，查看 之前的处理情况，

6.1.2 集中转送

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中转送不需要下级返回结果。

操作角色：信访件处理岗

1)【信访工作台】【待办工作】【个人待办】

2)选择多项信访件【集中转送】选择“去向

第46页

填写其它内容

山东省网上信访信息系统用户操作手册

【确认转送】集中转送成功。

3)去向机构选择请参照“单件转送”。

6.1.3 单件交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，可以转送给相应 单位。交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

1) 信访件处理人登录系统打开相应信访件。

2) 点击【增加】选择“单件交办”

第47页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

选择“去向机构填写其它相关内容点击【办理】

3)其它参照“单件转送”处理方式。

6.1.4 集中交办

功能描述：对于收到的信访件问题属地是下级或对应直属单位，且多个信访件去 向机构相同可集中转送给相关单位。集中交办需要下级返回办理结果。

操作角色：信访件处理岗

具体操作请参照5.1.2集中转送。

6.1.5 督办

暂不启用。

6.1.6 告知

功能描述：对责任单位是自己的信访件，根据信访件的情况出具受理告知书、不 予受理告知书或不再受理告知书。去向默认是信访人。

操作角色：信访件处理岗

6.1.6.1 受理告知

1) 打开信访件详情页面。

2) 点击【增加】点击“办理方式”框，选择“告知填写其它相关信息点击【办理】

受理告知”

第48页

山东省网上信访信息系统用户操作手册

3) 弹出告知单编辑页面编辑告知单单击【文档入库】即办理成功。

6.1.6.2 不予受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.6.3 不再受理告知

具体操作请参照5.1.6.1受理告知。

6.1.7 自办

功能描述：对于自己出具受理告知书的信访件可进行自办操作

操作角色：信访件处理岗

第49页

第二篇：附表2 山东省网上信访系统平台联通方法

电脑先安装WIN7系统，在桌面上找到“网络”，右击“网络”选择“属性”，→选择“设置新的连接或网络” →选中“连接到工作区”点“下一步” →点击“使用我的Internet连接(VPN)(I)” →在“Internet地址”输入：“218.58.217.230”，选中下方对话框“现在不连接，仅进行设置以便稍后连接”，点“下一步” →“用户名”输入所在单位登录帐号(见附表3)，“密码”设置为6个1,选中对话框“显示字符”、“记住密码” →点“创建” →点右下角的“关闭”。

在桌面右击“网络”选择“属性” →点击“更改适配器设置” → 右击“VPN连接”选择“属性” →选中“安全” →在“VPN类型”选中“使用Ipsec的第2层隧道协议(L2TP/Ipsec)”，“数据加密”选项中选择“不允许加密” →点“确定” →双击“VPN连接” →弹出“连接VPN连接”，用户名：单位登录帐号(见附表3)，密码为6个1 →点击“连接”→VPN连接成功。

打开浏览器IE8，输入172.25.0.1/sdxfnb/按回车键，成功登录的话会显示“山东省网上信访信息系统”。

第三篇：证券公司网上证券信息系统技术指引

第一章 总则

第一条 为保障网上证券信息系统的安全、可靠、高效运行，促进证券公司在网上开展的证券业务健康有序发展，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法律法规制定本指引。

第二条 本指引适用于在中华人民共和国境内依法设立的证券公司。

第三条 网上证券信息系统是证券公司在网上开展证券业务活动中所采用的由相关网络设备、计算机设备、软件及专用通讯线路等构成的信息系统，包括网上证券服务端、客户端和门户网站。

第四条 证券公司利用网上证券信息系统开展证券业务应遵循如下基本原则：

(一)安全性原则：网上证券信息系统的建设应提高风险防范意识，保证在网上开展证券业务的安全性。通过技术措施和管理手段，实现信息的保密性、完整性和服务可用性。

(二)系统性原则：网上证券信息系统的安全建设应覆盖安全保障体系的各个方面，包括：安全体系建设、证券业务在网上的开展、网络和系统安全、应用系统安全、运维和安全保障、灾难恢复和应急措施等。

(三)可用性原则：网上证券信息系统的建设应在保障安全的原则下，确保在网上开展的证券业务的连续性和可靠性。

第五条 中国证券业协会对证券公司执行本指引的情况进行指导和督促。

第二章 基本要求

第六条 证券公司对网上证券信息系统应统一规划、集中管理，保证在网上开展证券业务安全、有序发展。

第七条 证券公司应制定在网上开展证券业务的各项安全管理制度，对安全管理目标、安全管理组织、安全人员配备、安全策略、安全措施、安全培训、安全检查、系统建设、运行管理、应急措施、风险控制、安全审计等方面作出规定。

第八条 证券公司应根据在网上开展证券业务特性，设立相应的管理职能岗位，明确在网上开展证券业务管理的责任，配备合格、足够的管理人员和技术人员，包括安全管理员、安全审计员等。

第九条 证券公司应将在网上开展证券业务的风险管理纳入证券公司风险控制工作范围，建立健全网上证券风险控制管理体系。

第十条 对在网上开展证券业务的审计应纳入证券公司的审计工作范围。

第十一条 证券公司网上证券信息系统应部署在中华人民共和国境内，满足技术审计、监管部门现场检查及中国司法机构调查取证等要求。部署网上证券信息系统的有形场所，应符合国家安全标准的有关要求。

第十二条 证券公司应当与投资者签订网上证券服务协议或合同，明确双方的权利、义务和相关风险的责任承担，向投资者充分揭示使用网上证券信息系统可能面临的风险、证券公司已采取的风险控制措施和客户应采取的风险防范措施。

第十三条 证券公司应通过多种方式揭示使用网上交易方式可能面临的风险和客户应采取的风险防范措施，提醒投资者加强账号、口令的保护工作，建议投资者定期修改口令、增强口令强度、防止口令泄露、防止用于网上交易的计算机或手机终端感染木马、病毒等，并根据投资者需要开启或关闭网上交易方式。

第十四条 证券公司应尽可能使用统一的网上证券服务电话、域名、短信号码等，并应在与投资者签订的协议或合同中明确告知客户使用网上证券信息系统的合法途径、意外事件的处理办法，以及证券公司联系方式等。

第十五条 证券公司的网上证券信息系统应自主运营、自主管理。如涉及第三方(指除证券公司及其客户以外的任何一方)，应与第三方签订保密协议和服务级别协议，并明确责任，采取措施防止通过第三方泄露用户信息。

第十六条 证券公司通过网上证券信息系统向客户提供证券交易的行情信息，应提示行情源;如向客户提供证券信息，应说明信息来源，并提示投资者对行情信息及证券信息等进行核实。

第十七条 证券公司应对网上证券信息系统的各个子系统合理划分安全域，在不同安全域之间进行有效的隔离，保障网上证券信息系统的接入系统与其后台系统在技术上进行有效隔离，后台系统应与行情、资讯处理系统进行网络隔离，并应部署在证券公司可控的物理安全域内。

第十八条 证券公司应在两个以上的物理地点建立网上证券信息系统，互为备份，并应具备2个或2个以上不同运营商的互联网接入，避免在同一运营商的线路接入上出现单点故障和瓶颈，同时应充分考虑不同互联网运营商的互联瓶颈问题，确保局部故障或灾难发生时，系统能继续对用户提供服务。

第十九条 对于外包定制的网上证券信息系统，证券公司应与软件开发商签署服务协议和保密协议，明确客户端、服务端以及数据传输过程均无后门，明确软件开发商应用软件中使用的插件具备合法版权，以确保客户数据、交易资料不被泄漏，保障证券公司的权益。

第三章 门户网站

第二十条 证券公司门户网站指证券公司建立的实现信息发布、业务咨询、营销推广、客户服务和投资者教育等功能的网站。

第二十一条 证券公司门户网站应当按照国家主管部门的有关规定办理网站备案，并提供备案信息的链接。

第二十二条 证券公司应定期对网站程序代码进行全面检查和评估，并及时修补，避免各种漏洞的存在。

第二十三条 证券公司应在门户网站部署防篡改系统，当网站上的页面内容、提供给投资者下载的客户端软件及其它文件被异常修改时，能自动告警或自动恢复，防止被捆绑木马程序。

第二十四条 与核心交易业务有关的客户资料、交易数据等客户敏感数据不得存放在门户网站数据库中。网上客户业务处理的日志应单独存放。

第二十五条 在证券公司门户网站中客户账号及口令，应采用加密方式传输，并最低达到SSL协议128位的加密强度。

第二十六条 证券公司应该建立对门户网站内容发布的审核、管理和监控机制，对网页内容进行监控，对有害信息进行过滤，防止网站出现不良信息。

第四章 网上证券客户端

第二十七条 网上证券客户端是指证券公司通过互联网向本公司开户的客户提供的用于查看行情、检索资讯、交易委托等的应用程序，包括基于计算机和手机等终端的前端软件。

第二十八条 网上证券客户端应提供技术手段协助用户检查、清除木马等恶意程序，并提供验证码、强制口令图形键盘、安全的口令输入安全控件、客户端电脑或手机特征码绑定、软硬件证书、动态口令等多种用户认证方式，防范不法分子利用木马等黑客程序窃取客户账号和口令信息，进行证券盗买盗卖非法活动。

第二十九条 网上证券客户端应具备反调试能力。

第三十条 网上证券客户端的客户身份信息和交易数据等重要数据传输应采用国家信息安全机构认可的加密技术和加密强度，并最低达到SSL协议128位的加密强度。

第三十一条 网上证券客户端应能向客户提示最近一次登录的日期、时间、地址等信息。

第三十二条 网上证券客户端应能在指定的闲置时间间隔到期后，自动锁定客户端的使用。

第三十三条 网上证券客户端应具有唯一连接到本证券公司网上证券接入系统的保障机制。网上证券客户端应提供足够的识别信息，以保证网上证券服务端能够对发出连接请求的客户端与证券公司所提供下载的程序进行一致性验证。

第三十四条 当客户访问网上证券服务端时，未经客户许可，不得以任何方式在客户端系统中安装插件。

第三十五条 网上证券客户端在本地计算机储存客户账户、交易数据等重要信息，应提示客户，经客户确认后以加密方式存储。

第五章 网上证券服务端

第三十六条 网上证券服务端是指证券公司通过互联网向客户提供网上交易、网上行情、数据查询等服务的信息系统，包括互联网接入子系统、安全防护与监控子系统、应用服务子系统、身份认证子系统和后台隔离子系统。

第三十七条 证券公司应提供预留验证信息服务，在客户登录时向客户显示预留的验证信息，帮助客户识别仿冒的网上证券信息系统，防范不法分子利用仿冒的网上证券信息系统进行诈骗活动或盗取用户账号、口令等信息。

第三十八条 证券公司应提供可靠的用户身份认证机制，支持网上证券客户端采用多种认证方式与服务端进行身份认证。除输入账户名、口令、验证码的身份认证方式之外，还应向客户提供一种以上强度更高的身份认证方式，如，客户端电脑或手机特征码绑定、软硬件证书、动态口令等认证方式，确认网上交易客户的身份和登录的合法性，防止非法接入。用户身份认证信息应当在服务器上加密存放。

第三十九条 证券公司应提供可靠的访问控制和权限管理机制，防止客户的授权被恶意提升或转授，防止客户使用未经授权的功能，防止客户进行访问未经授权的数据等非法访问活动。

第四十条 网上证券信息系统采用的认证授权和加密体系应通过国家信息安全机构的安全性测评，具备足够的强度和抗攻击能力，并根据在网上开展证券业务的安全性需要和信息技术的发展，定期检查、评估和及时调整。

第四十一条 网上证券信息系统未经证券公司授权不得与第三方进行任何形式的数据交换，并具备经过认证后仅向授权的第三方指定地址发送信息的功能。

第四十二条 证券公司应保证网上证券数据传输的保密性、完整性、真实性和可稽核性，对网上交易委托的客户信息、交易指令及其他敏感信息进行可靠的加密，加解密应在投资者与证券公司实际控制的设备中进行，不得存在任何中间环节对数据进行加解密。

第四十三条 网上证券服务端应防止用户使用简单口令，应能够抵御连续猜测等对客户账户恶意攻击行为。

第四十四条 网上证券服务端应对不完整、被篡改、重发的数据包进行监控，对登录、委托方式、品种、价格、数量、操作频率、转账等异常行为进行跟踪、监控和限制，记录其账号、IP地址等相关信息，并通过短信、电话等方式及时提示客户，必要时进行用户临时锁定。监控和处置情况应形成记录备查。

第四十五条 网上证券服务端应能监控并避免攻击者通过群体大规模对合法证券账户进行非法用户登陆的请求，导致大量用户账户被异常锁定，正常用户无法登陆。

第四十六条 网上证券服务端应能在指定的时间间隔到期后，自动中止用户对系统的访问权。

第四十七条 网上交易服务端应能产生、记录并集中存储必要的日志信息，其中应包含能识别服务请求方身份的内容、登录终端的IP地址、MAC地址、手机号码和终端特征码等，并确保数据的可审计性，满足监管部门现场检查要求及司法机构调查取证的要求。

第四十八条 网上证券服务端应能向客户提供可证明服务端自身身份的信息，以确保客户能查验所使用服务的真实性。

第四十九条 网上证券服务端应能够有效屏蔽系统技术错误信息，不将系统产生的错误信息直接反馈给客户。

第五十条 网上证券服务端应能够提供系统运行健康状况信息(如活动状态、并发在线客户数目、并发会话数目、线程数目、队列长度等)、错误信息、安全警告等。

第五十一条 基于浏览器的网上证券下单网页应当使用HTTPS等加密方式与服务端交互，服务端应具备防范SQL注入式攻击、跨站脚本攻击等网页攻击的能力，同时关闭HTTP服务器的Web远程维护功能。

第六章 移动证券

第五十二条 移动证券指客户通过手机或其他具备无线数据通讯能力的移动设备，经无线公众网络获取证券公司提供的行情信息、资讯信息服务或进行交易、转账、查询等证券自助业务。

第五十三条 证券公司应使用安全、可靠的移动证券系统。移动证券系统宜自主运营，实现数据从用户终端到网上证券服务端之间的加密传送和控制，并随着技术的发展，不断提高加密强度，完善认证算法。

第五十四条 证券公司应建立确认机制以保证客户获得正确的移动证券客户端软件。

第五十五条 移动证券客户端应具备一定加密强度的用户认证功能，保护客户账号和口令信息。

第五十六条 证券公司应在门户网站或固定营业场所公告短信服务号码、移动证券门户网站地址等信息，提醒客户防范他人利用移动通讯设备进行欺诈。

第五十七条 证券公司应根据移动证券业务的网络延迟时间、链路稳定状况、信号衰减程度等风险因素，对行情或交易数据可能出现明显滞后或产生数据丢失的情况，事先对客户进行风险提示。

第七章 安全管理

第五十八条 证券公司网上证券信息系统的管理、开发、测试应与运营人员及生产环境分离。开发、测试和运营人员未经授权不得访问、修改非职责范围内的网上证券信息系统。

第五十九条 证券公司应制定在网上开展证券业务连续性计划，保证在网上开展证券业务的连续正常运营。在网上开展证券业务连续性计划应充分评估第三方服务供应商对业务连续性的影响，并应采取适当的预防措施。

第六十条 客户使用的网上证券委托软件应由证券公司管理和授权发布，证券公司应对其授权第三方发布的证券委托软件进行审核、监管。

第六十一条 证券公司应采取有效措施对门户网站上提供下载的网上证券客户端软件程序进行保护，客户端软件程序编译封装、形成下载文件后，应安排专人对其进行严格的病毒扫描和木马检查，并通过专用安全手段传输至网站文件下载服务器。

第六十二条 证券公司网上证券应用系统上线或重大版本升级，应进行安全测试和评估。

第六十三条 原则上不允许通过互联网对网上证券信息系统(如防火墙、网络设备、服务器等)进行远程管理和日常维护等操作，对网上证券信息系统的访问控制应做到：

(一)关闭网上证券信息系统所有与业务和维护无关的服务及端口，严格控制防火墙中的权限设置，确保按“最小权限原则”进行设置;

(二)对于网上证券信息系统的内部访问，应严格限制访问源。

(三)特殊紧急情况下需要通过互联网进行远程操作时，应通过限制登录IP、使用数字证书或动态口令、全程监控等措施确保安全，并在操作完成后，及时关闭相关端口。

第六十四条 证券公司应部署有效的网上证券信息系统安全防护与监控子系统，包括防火墙，防病毒、防木马系统，入侵检测系统或入侵防护系统，并正确配置。应及时更新病毒库，定期对系统进行全面的病毒扫描，加强相关系统的日志审查工作，提高网上证券信息系统的防护能力。

第六十五条 证券公司制定的安全措施，应定期检查、测试，并根据实际情况及时调整，保证安全措施的持续有效。

第六十六条 证券公司应建立定期的网上证券信息系统安全风险评估机制和整改的工作制度，及时发现SQL注入漏洞、弱口令账户、绕过验证、目录遍历、文件上传、跨站脚本等系统存在的安全隐患和漏洞，并进行改进和完善。风险评估应通过内部评估与外部评估相结合的方式进行。

第六十七条 安全风险评估应包括漏洞扫描、攻击测试、病毒扫描、木马检测等，针对不同的威胁设置相应的检查频率。

第六十八条 证券公司应对网上证券信息系统进行实时监控，建立异常事件的甄别、报警、处理和报告机制。网上证券信息系统实时监控范围应包括各种安全设备、网络设备、服务器设备及操作系统、通讯线路状态及应用软件等。监控内容包括其运行状况、日志内容、安全警告等，并统一记录保存监控信息，保存期至少为6个月。

第六十九条 证券公司应通过多种技术手段加强对投资者账户异动情况的监控，如委托的方式、品种、价格、数量异常等，并及时提醒客户，以保护客户资产安全。

第七十条 证券公司应对网上证券信息系统中包括网络安全设备、服务器以及应用系统在内的账户进行严格管理，账户权限应按最小权限原则设置，清除所有冗余、与应用无关的账户，并严格限制各管理员账户的使用，禁止用最高权限账户执行一般操作,尽量避免以最高权限账户运行网上信息系统服务端应用软件。

第七十一条 管理员账户和口令应由专人负责，口令长度应在12位以上，且含有字符和数字，区分大小写，并定期更改。

第七十二条 证券公司应严格限制人工对数据库操作的账户权限，并应分别使用不同权限的账户执行查询、插入、更新、删除等操作。

第七十三条 网上证券信息系统各环节应有可靠的热备或冷备措施，保证整个系统的高可用性。

第七十四条 证券公司应根据自身实际情况制订网上证券信息系统的数据备份计划并落实执行。备份的数据应包括：系统程序、配置参数、系统日志、安全审计数据、门户网站信息、客户数据等。

第七十五条 证券公司应保证备份数据的准确性、完整性、可用性。备份数据的管理应符合相关技术管理规定，有严格的保管、使用、检查管理制度。

第七十六条 证券公司应当保障网上证券信息系统运营设施、设备以及安全控制设施、设备的安全。对重要设施、设备的接触、检查、维修和应急处理，应有明确的权限规定、责任划分和操作流程，并建立日志文件管理制度，如实记录并妥善保管相关记录。

第七十七条 证券公司应定期评估可供客户使用的网上证券信息系统的资源状况，并根据实时监控信息、可预见的业务发展需求进行容量的需求预测，确保有充足的处理能力、存储容量和通讯带宽，满足业务增长的需要，保证网上证券服务的可用性，并能抵御一定程度的拒绝服务攻击和缓冲区溢出攻击。

第七十八条 在网上开展证券业务的网络系统、安全系统、应用系统等重要环节应具备足够的冗余，以应对网站及网上交易可能出现的突发峰值;在网上开展证券业务的网络系统、安全系统、应用系统等重要环节应具备良好的可扩充性，以应对业务增长和市场的变化。

第七十九条 证券公司应建立严格的变更管理流程，对包括网络安全设备、服务器、应用系统等软硬件系统和配置变更实行规范化的变更管理，完整、真实地记录和反映系统所涉及的软硬件配置及相互影响关系，并保持与实际生产环境同步更新。

第八十条 证券公司应建立网上证券信息系统应急处理组织体系，并制定相应的应急预案，应急预案应纳入证券公司和行业的应急预案体系内，并按照有关规定进行演练。

第八十一条 证券公司应根据网上证券信息系统故障的影响和损失情况对应急组织体系和应急预案进行分级管理和执行，并遵循统一领导、快速响应、协调配合、最小损失的原则。

第八十二条 证券公司网上证券信息系统应急预案应针对电力、通信等基础设施故障、计算机硬件或网络设备故障、操作系统或应用系统故障、操作系统或应用系统漏洞、病毒入侵、恶意攻击、误操作、不可抗力等可能的故障原因制定对应的应急恢复操作流程或步骤。

第八十三条 证券公司在发现假冒本公司网上证券服务的非法活动或者网上证券信息系统出现重大安全事件后，应及时向监管部门、公安机关报告。在启动实施网上证券信息系统应急预案时应及时向投资者公告。对于假冒本公司的非法活动应及时通过证券公司网站、网上证券客户端、电话语音系统或短信平台等提醒投资者注意。

第八章 附则

第八十四条 本指引由中国证券业协会负责解释。

第八十五条 本指引自发布之日起施行。

第四篇：信访信息培训资料

内部资料 注意保存

信访信息培训资料

一、信访信息概念

信访信息是指在群众信访活动中最新反映出来的，有关社会、政治、经济、文化和生产生活等方面具有一定参考价值或使用价值的情况、意见、建议。信访信息包括常规信访信息和紧急重大信访信息 。

二、信访信息报送原则

(一)遵循“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则;

(二)遵循政务信息与紧急重大信访信息相结合、属地报送和系统报送相结合、逐级报送和直接报送相结合、随时报送与定期报送相结合的原则;

(三)遵循真实准确、全面完整、及时有效的原则。

三、信访信息报送重点

(一)常规信访信息报送要求和重点

选择常规信访信息要突出“要”、“特”、“新”，即选择的信息内容对全局工作有重大影响，并且所反映的工作有特点，注意反映在体制、机制和思路等方面的创新做法。采用信息主题鲜明，情况真实，逻辑清晰。常规信访信息有明确时限要求的，按时报

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送;没有明确时限要求的，力争尽早报送。

1、贯彻落实国家、省、市委市政府和县委县政府关于信访工作的决策部署以及上级领导对信访工作的指示、批示情况;

2、贯彻执行《信访条例》等有关信访工作的法律、法规、规章和制度情况;

3、国家信访局、省信访局、市信访局、县信访局，中、省、市、县联席会议及其办公室工作部署和要求的落实情况;

4、积案化解、领导干部接访、机关干部下访、惠民帮扶、市民热线、网上信访等重要信访工作安排、工作动态、工作总结、工作经验，加强和改进工作的新思路、新举措、新经验，以及领导关注、需要的重点信息;

5、本地区本部门群众关注、反映的信访难点、热点、焦点问题以及群众对党委和政府工作提出的重要意见、建议;

6、本地区本部门信访形势分析、预测和解决问题的对策建议;

7、越级进京、赴省和到市委、市政府的上访、非正常上访、集访及处置情况;

8、重要社会动态、社情民意和网络热点;

9、信访部门机构设置、人员编制、领导班子成员变动等自身建设情况;

10、其他应当上报的信访信息。 (二)紧急重大信访信息报送要求和重点

选择问题类、建议类、预警性等紧急重大信访信息要突出“要”、“深”、“实”，即反映的情况“主要”，有前瞻性、预警性; —2—

反映基层工作中出现的问题有深度，既要定性分析，又要定量分析;反映的动态性情况要实事求是。紧急重大信访信息要急事急报、特事特报、大事快报，不得瞒报、迟报、漏报和谎报。紧急重大信访事项发生后，在协调处置的同时，应当立即向县信访局、县联席会议办公室书面报告，最迟不得超过事发后2小时。如果尚未完全掌握有关情况或确因情况特殊的，可先口头速报初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析、下步工作等事项。否则，超过2小时为迟报，超过24小时为漏报。县信访局、县联席会议办公室接到信息2小时内，符合条件的向县委、县政府或市信访局、市联席会议办公室报送信息。

1、50人以上的集体上访、且有严重过激行为，如阻扰县级重点项目建设、阻塞交通、围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上影响当地社会稳定的;

2、10人以上到省集体上访、5人以上进京集体上访的;

3、上访人数虽不多，但反映的问题具有较强的政策性和上访人员有跨地区进行串联倾向的;

4、当地发生涉及人数较多的可能引发群众集体上访的重大事故;

5、携带管制刀具、枪支、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言制造事端和自杀的;

6、可能引发大规模聚集上访的苗头和倾向;

7、涉及各级各部门的重大信访突发安全事故，如信访人在信访接待场所实施纵火、爆炸、投放危险物品、制造恶性事件以及

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自伤、自残、自杀、编造虚假恐怖信息等极端行为，造成伤害和恶劣影响的;信访人在信访接待场所阻碍国家机关工作人员依法履行职务或实施人身伤害、故意毁坏公私财物，造成人员伤亡和重大财产损失的;信访部门遭受重大自然灾害、重大事故灾难的;

8、其他可能产生严重后果或影响社会稳定的情况。

四、信访信息报送程序 (一)核实

报送的信访信息应当真实、客观、准确的反映情况，紧急重大信访信息必须经过核实，避免因情况不清、表达含糊、重点不明、文字歧义等引起偏差或信息失实。对可能引发大规模聚集上访的苗头和倾向类信息应当进行分析预测。

(二)审签

各乡镇、县级各部门报送的紧急重大信访信息必须经党政主要领导签发;其他信访信息原则上由分管领导签发。

(三)报送

各乡镇和县级各部门报送的信访信息，一律报送县信访局、县联席会议办公室。

(四)续报

未处理完结的紧急重大信访事项，报送单位要跟踪事件处理进展情况，随时续报信息，直到事件处理完毕。接报信息单位要及时跟踪了解事件发展及其处理进展情况。

(五)督查

接报信息单位要适时对信访信息的真实性、准确性、时效性、 —4—

全面性及处理情况进行跟踪和督促检查。

五、信访信息报送方式

非涉密信访信息可通过四川党政网内网公文交换箱以电子文档形式报送，也可以传真或电报形式报送。

紧急重大信访信息必须通过机要电报形式报送或派人呈送书面材料;情况特别紧急时，可立即用电话口头初报。

六、信访信息报送要求和方法

1.报送必须快速、及时、准确。在事件发生时，在立即报送同级领导的同时报县委群众工作局、县维稳办、联系乡镇或部门的县领导。不得漏报、瞒报、迟报。

2.要明确报告方式和主要内容。重大紧急信访信息报送以书面报告为主。情况特别紧急时，可立即用电话口头初报，随后再书面报告。对重大紧急事件的报送要素：事件发生的时间、地点、人数及原因、当事人的基本情况、事件的影响及危害程度、事件前后的有关情况、领导是否到达现场做工作、采取了哪些处置办法、拟采取的措施等。

3.报送要规范，信息要真实。信息必须经核实，避免因道听途说、表达含糊、重点不明等引起理解偏差或信息失实。书面报送须经领导审核签字。电话报告应做好记录，记明报送时间(准确到分)、受话电话、受话人、报送的内容。

例： 2013年5月11日10时23分，向县委群工局电话报告我镇村民XXX、XXX等人因XXXX问题准备于XX日XX时到XX地集访。受话电话：XXXXX，受话人：XXX。

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七、信访信息报送的责任单位

各乡镇、县级各部门是信访信息报送的责任单位。

八、特殊敏感时期的信息报告及平安报送要求

在全国全省全市党的代表大会、“两会”等重大活动、重大节日及敏感时段期间，适时启动信访信息“日报告”制度，各级各部门根据相关要求，每天向县委群工局报告情况。对重大敏感信访动态信息，特别是群体性事件、串联聚集到市赴省进京上访以及跨地区、跨部门组织聚集的动向，一经发现，及时报告，做到有事报情况、无事报平安。

对于特殊敏感时间信息报告的基本要求是快、准。对于可能或已经到市、赴省、进京的人员要在第一时间将失控人员的基本情况(失控人员的数量、姓名、性别、年龄、身份证号码、手机号码、具体失控时间、主要诉求、可能乘车路线、可能乘坐的车辆、车次等详细情况)报告同级领导、包案县领导、分管县领导、联系乡镇的县领导、县委群工局。

除在日常平安报告以外，我县还要求各乡镇、县级各部门在每周四下午16：30前从党政网向县委群工局书面上报一周信访稳定情况。

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信访回复

信访回复是指单位对本级受理或上级交办、转办信访事项的调查处理情况形成的书面文字材料。

要点：标题明确、内容详实、按时办结 包括：标题、正文

一、标题

××乡镇(县级部门)关于××××××××(转送单编号)信访件调查处理的情况汇报

例：重龙镇关于资信(2013)访转字32号信访件调查处理的情况汇报

转送单编号包括：

(一)来信编号

如：资信信转字X号

(二)来电编号

如：县委书记热线X号

(三)网上信访编号

如：县长信箱X号

(四)来访编号

如：资信访转字X号

二、正文

(一)信访人的基本情况

姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现居住地地址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等(集体信访可只写一名代表的情况)。

(二)案件的原由及信访人的主要诉求 回答因何信访，主要反映什么问题。

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(三)调查处理情况

处理情况主要介绍交办后的工作情况(按主要诉求逐项回答，如之前开展了工作可先介绍)：如某月某日，单位领导组织召开了什么会议，作了哪些调查，对诉求的认定，采取了什么具体措施，形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

(四)目前信访人的动态

主要回答效果如何，信访人是否同意该调查处理，思想是否稳定，问题是否解决等。

三、来信回复要求

直复来信人(匿名信件除外)，并抄送县委群工局。

办理机关在收到此件后15日内将受理情况函告县委群工局，受理之日起60日之内办结，情况复杂的，经本行政机关(受理机关)负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

领导批示件办结时限原则上为30日内。上级交办件或全国信访信息系统信件有明确办结时限要求的应在标明的时限内办结。

资委群工函一般不属信访事项，其办结时限按有关法律法规要求执行。

四、来访回复要求

受理机关必须书面回复当事人(在末尾应当告知来访人，如对处理回复意见不服，可以自收到书面答复30日之内申请受理机关的上一级行政机关或者向县人民政府申请复查)。同时将回复信访人的内容抄送县委群工局备案。

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属于信访事项的来访，受理单位在收到来访转办事项的，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复，不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日之内书面告知信访人，信访事项受理之日起60日之内办结，情况复杂的，经本行政机关(受理机关)负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的从其规定。有上级领导批示的信访件，受理单位应当自收到信访事项之日起30日之内办结，并回复信访人抄送县委群工局。

五、来电回复要求

承办单位将办理结果直接回复来电人，并将办理答复情况从党政网抄送县委群工局。

市民12345办理时限，从接收到来信(含转、交办件)之日起在5个工作日内办结 ;书记县长热线办理时限，建议、咨询类的在5个工作日内回复;投诉、求助类的在15个工作日内办结并回复。

六、网上信访回复要求

承办单位在办结时限内将办理结果从党政网报县委群工局，一般不直接回复来信人。

人民网网民留言、省长信箱、和谐信箱：建议、咨询类的从接收到来信(含转、交办件)之日起在5个工作日内办结，投诉、求助类的在15个工作日内办结并回复。办理结果由承办单位主要领导初审签字并加盖单位公章，报分管县领导审核签字，以文件形式报送县委群工局热线办(附电子文档)，以便上报并在互联网上公开。一般不直接回复来信人。

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领导信箱

建议、咨询类的在5个工作日内回复;投诉、求助类的在20个工作日内办结并回复

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第五篇：网络版全国教师资格认定管理信息系统网上申报工作使用手册

网络版全国教师资格认定管理信息系统

网上申报工作使用手册

目

录

具体要求：

1、认定机构选择：山东省教育厅

2、现场认定点选择：山东协和职业技术学院

3、证件类型选择：身份证

4、户籍所在地：户口在学校的请填写“郭店派出所”

5、现从事职业：教师

6、电子邮箱、政治面貌必填

7、个人简历至少从高中毕业填起，填写到现在的工作单位“山东协和职业技术学院”

教师资格申请人 ...................................................................................................................

一、登录网上报名系统 ....................................................................................................1

二、申请人网上注册和填报申请信息 ...............................................................................1

三、修改和查看申请信息 ................................................................................................6

四、申请状态查询 ...........................................................................................................7

五、查看和打印现场确认注意事项 ..................................................................................8

六、打印教师资格认定申请表 .........................................................................................9

七、申请人思想品德鉴定表下载 ......................................................................................9

教师资格申请人

一、登录网上报名系统

登录中国教师资格网(http://)，点击左侧

报”栏目进入网上报名系统

图标或上方“网上申

二、申请人网上注册和填报申请信息

1、如果申请人是首次登录信息系统填报申请人信息，则直接点击“网上申报”页面中的“注册”按钮，如下图所示：

2、是否阅读“申请人必读”并接受“网上申报协议”

点击“注册”按钮后，出现“申请人必读”与“网上申报协议”页面，申请人必须完全同意网上申报协议才可进行下一步。

3、选择申请的教师资格种类、认定省份和认定机构

申请人须严格根据规定，选择户籍所在地或任教学校(或工作单位)所在地的省份及认定机构，申请认定相应的教师资格。

4、选择现场确认点

申请人需根据各现场确认点的确认范围和自己的实际情况，选择合适的现场确认点。

5、阅读网报注意事项

6、填写申请人详细信息

页面左边为“信息填写说明”，页面中红色标识信息项为必填信息，申请人必须填写。

申请人在网上填写注册信息时，可以选择“保存注册信息”或“提交注册信息”的操作。选择“保存注册信息”时，必须填写完申请人的姓名、证件类型、证件号码、申请资格种类、任教学科、登录密码后才可保存。“保存注册信息”是暂时保存申请人的申请信息，以备申请人在后面的时间登

第2 页

录网上申报系统补充填写完整，此条申请信息并未提交给认定机构。在申请人将全部申请信息填写完成后，可以点击“提交注册信息”按钮，将个人申请信息提交给认定机构。申请信息提交成功后，系统提示“申请信息提交成功”并返回详细信息页面。如果提交注册信息时有信息项填写错误，系统将弹出相应的错误提示。

填写申请人详细信息页面如下图所示：

第

3 页

7、网上注册成功

申请人网上注册成功后，申请人详细信息页面如下图所示：

第4 页

第

5 页

三、修改和查看申请信息

在网报结束之前，申请人可以登录网上报名系统修改和查看申请信息，在“网上申报”页面输入申请人姓名、有效证件号码、登录密码和验证码，点“登录”即可。如下图所示：

登录成功后，可以查看填报的申请信息，在详细信息页面中进行申请信息修改，修改后点击“修改”按钮即可，如下图所示：

第6 页

四、申请状态查询

申请人登录网上报名系统后，可以查看个人教师资格申请各时间段的状态。

1、网报成功，等待现场确认

申请人网上报名填报申请信息成功，但尚未到认定机构指定的现场确认点提交申请材料和确认个人网上申报信息时，其申请状态为“网报成功，等待现场确认”。如下图所示：

2、申请材料不全

申请人已经到认定机构指定的现场确认点确认个人网上申报信息，但提交的申请材料不全时，其申请状态为“申请材料不全”，申请人需按认定机构要求，在指定时间内补全所缺的申请材料。如下图所示：

点击“查看详情”，可以查看到“申请材料不全”的具体说明，如下图所示：

3、已经现场确认，等待资格审核

申请人已经到认定机构指定的现场确认点确认个人网上申报信息，且提交的申请材料齐全时，在等待认定机构审核、认定期间，其申请状态为“已经现场确认，等待资格审核”。如下图所示：

4、审核通过未编号

经认定机构审核、认定，申请人符合教师资格申请条件，审核通过，但尚未生成教师资格证书编号时，其申请状态为“审核通过未编号”。如下图所示：

5、审核通过已编号

经认定机构审核、认定，申请人符合教师资格申请条件，审核通过，已经生成教师资格证书编号，完成认定时，其申请状态为“审核通过已编号”。如下图所示：

6、认定未通过

经认定机构审核，申请人不符合教师资格申请条件，审核未通过，不能获得相应的教师资格时，其申请状态为“认定未通过”。如下图所示：

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五、查看和打印现场确认注意事项

申请人点击“现场确认注意事项”，可以查看现场确认注意事项的详细信息，如下图所示：

点击“打印”按钮后出现下列图示，在该页面中点击“打印报名号及现场确认信息”，即可打印出现场确认注意事项。

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六、打印教师资格认定申请表

申请人网上填报申请信息后，需打印教师资格认定申请表并在现场确认时随其他申请材料一起提交认定机构。在申请人基本信息页面点击左侧的“打印教师资格认定申请表”，出现如下图所示界面，按图示进行页面设置后，点击“打印申请表”即可完成打印工作。

申请人打印好教师资格认定申请表后，需在申请表内的“承诺书”上签名确认，如下图所示：

七、申请人思想品德鉴定表下载

在申请人基本信息页面点击左侧“申请人思想品德鉴定表下载”，可下载申请人思想品德鉴定表，填写并打印，到相关思想品德鉴定机构签署意见并盖章后，在现场确认时随其他申请材料一并提交认定机构。

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