2023年XX区“网上信访”工作总结

2023年XX区“网上信访”工作总结（精选4篇）

篇1：2023年XX区“网上信访”工作总结

2013年xxx区“网上信访”工作总结

市信访局：

今年以来，我区“网上信访”工作在上级部门的正确领导下，在街道、区直部门的支持配合下，依法、及时、妥善处臵和协调解决了一批群众“网上信访”问题，积极为人民群众排忧解难，做到了“件件有着落，事事有回音”。为落实市信访局《关于报送2013年“网上信访”工作情况的通知》要求，现将我区一年来“网上信访”工作总结如下：

一、工作开展情况及特点

2013年全年共受理“网上信访”投诉件XXX件，其中初信XX件，重信XX件；上级交办、转办件XXX件，自收自办件XXX件。按照接受渠道分类：中央直转网上信访件（包括国家投诉中心）XX件，省长信箱XX件，网上信访平台XX件；按照信访问题分类：征地拆迁（包括城市和农村）XX件，政法XX件，市政及物业管理XX件，其他民生类问题共XX件（住房与房地产XX件，民政XX件，环保XX件，交通XX件，城管XX件，门面纠纷、教育、计生、户籍各XX件，医保、规划、其他各XX件）。所有收到的信件均由分管领导和局长亲自批示，分别编号交办相关责任单位，由相关责任单位协调处理与信访人见面，并限期将处理情况报区信访局存档，今年所有自办、转办、交办件均按要求办理回复，做到结案率100%。今年与往年相比，最大的特点和变化有以下几个方面：

一是自办的信访件骤减，上级交办、转办件激增。与去年相比，今年我区受理的自办信访件下降比率为XX%，上级交办、转办的信访件上升比率为XX%。二是重复投诉件数量上升较快。今年重复投诉件占总投诉件的比率为XX%，比去年上升XX%。三是信访人信息不全。匿名投诉的信访件有所增加，有部分信访件联系电话不实、内容简单、用词随意，部分举报情况并不属实，导致工作人员无法有效办理。四是一信多投现象严重。信访局目前承担三个渠道的“网上信访”，今年以来多次出现国家投诉中心刚刚转来投诉件，紧接着省长信箱、网上信访平台也收到同样的投诉件，有些投诉件内容完全一样，转来的投诉件均需要办理并与信访人见面。

二、网上信访反映的突出问题分析

根据今年“网上信访”涌现出来的新特点，我区认为主要问题有一下几个方面：

一是“网上信访”虽极大地方便了人民群众的理性诉求表达，同时也为非理性诉求表达提供了便利。因“网上信访”便捷性、开放性、成本低廉，使得“网上信访”的优势更加显示出来，因此也是“网上信访”逐年增加的原因。但是这是这些便利的条件使得“网上信访”增加了一些不可控的因素，比如信访人匿名、联系电话不实、诉求不清晰、不合理。例如，我区曾接到过一个无选举权的网上投诉，因诉求过于简单，工作人员致电询问详细情况，对方回答没什么事情，就是想看看投诉了是不是有人理睬。二是“网上信访”为党

和政府应对个体诉求创新了思路，同时又增加了应对群体性事件的难度。对于信访人的投诉，我们目前的工作方法是由责任单位根据信访人留下的联系电话，在问题处理完毕出具答复意见书后与信访人联系见面，送达意见书，在较短的时间内将问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段，防止了矛盾的激化。但有些投诉件涉及群体问题，例如我区天湘华庭业主、广州服饰城业主、挂编学生等群体经常在网上进行投诉，相关责任单位联系投诉人见面时，对方提出问题不是他一个人的，要将所有人员都聚集起来一起见面，这样的情况极大地增加了群体性事件的不确定性、不稳定性、不可预测性，掌控和处臵难度大大增加。三是“网上信访”畅通了人民群众便捷诉求的渠道，同时也为少数人抨击党和政府提供了方便。投诉人进行网上投诉，责任单位将答复意见送达信访人后，仍然需要通过网络对问题处理情况进行公布，这是政府办事透明化的要求，也是网上信访的要求，公开透明的回复可以让网友对问题的处理有清晰的了解，增加公众对政府部门的信任和理解。但由于有些问题因政策等原因没有得到有效解决，投诉人对处理意见不满，容易导致信访人将处理意见片面摘抄或歪曲，发送到网络上进行炒作，极易导致网友围观，引发网络事件。

三、“网上信访”趋势和下步工作安排

按照今年的形势，我区认为今后“网上信访”有如下趋势：一是“网上信访”因其方便快捷的优势将逐渐增多。信访人只需通过互联网设备登录相关网站，填写信访诉求并发

送即可进行信访，省去了传统方式所需的往返时间，并直接通过电脑系统转送、办理、回复，减少信访处理的流传环节和时间，提高工作效率，并方便信访人查看。二是“网上信访”因其渠道的增加将逐渐增多。今年国家投诉受理办公室扩大了受理范围并开通了网上受理平台，加之省、市、区政府均已设立了“省长、市长、区长信箱”，且各级信访部门、纪委、人大、政协等政府部门均有网上信访受理平台，信访人，特别是信访老户，其问题在基层长期得不得解决，将希望寄托到上级部门、领导身上，所有投诉渠道都将接受信访人的投诉。三是“网上信访”因信访人身份变化将逐渐增多。目前，我区信访人年龄结构有明显变化，新涌现出来的上访人均为中年人甚至是青年人，部分群体访代表除在信访人中有威望的老人外总会有1-2个年轻人。由于年龄结构的改变，除采取传统走访、书信的方式外，年轻人将积极通过网络，利用网上平台投诉，或通过论坛、微博等方式发布诉求，以传统方式和新兴方式相结合的方法上访。

针对“网上信访”的特点和今后趋势，下步我区将积极做好以下工作：一是让“网上信访”促工作规范透明。在为市民提供投诉、咨询便利的同时，网上信访可以积极拓展网上反馈、网上查询等功能，反映处理状态，显示处理结果。我区将进一步加强“网上信访”处理的透明化，规范处理过程，提高工作效率，主动接受群众监督。二是让“网上信访”促部门联动配合。目前，我区“网上信访”主要工作均由区信访局承担，平台虽已连通并仍采取的“网上受理、网下办

理”的方式，利用纸质材料进行交办、转送、回复。明年我区将积极配合省、市信访局对“网上信访”平台进行延伸，真正做到“平台联通、网上受理、转送、办理、答复”，构建畅通便捷的网络通道，使部门更联动。三是让“网上信访”促问题化解结案。随着信访量的增多，“网上信访”办理时限比普通信访要短，上级部门要求更严格，所有案件均需与信访人见面或电话联系，并要求填写信访人满意度，因此责任单位对“网上信访”重视程度逐渐提高，这也进一步提高了责任单位为问题的处理力度，今年以来通过“网上信访”成功化解的案例也比往年有所提高。明年，我区将加大“网上信访”处理情况在考核中的比例，利用这个新兴平台积极解决各类信访问题。

xx区信访局

2013年12月26日

篇2：2023年XX区“网上信访”工作总结

——惠阳区网上信访工作经验材料

近年来，随着互联网的日益普及、公民维权和参政意识的不断增强，群众在网上发表意见和提出诉求的情况越来越多。惠阳区委、区政府高度重视，为进一步拓宽党委、政府与群众沟通的渠道，收集民意、倾听民声、了解民情、解决民困，推动惠民之州建设，惠阳区人民政府信息网推出惠阳区网络问政平台，包括“惠民在线”、书记批示、网民问政、热点难点跟踪等栏目。目前，网上信访已日益成为一种为群众乐于接受和认可的、方便快捷的信访途径。自从2005年1月份，惠阳区人民政府信息网设置了群众网上投诉与咨询（现已改名为“网民问政”）栏目以来，一直由区信访局负责办理群众反映的信访事项。据统计，2005年1月份至2011年2月份，群众网上信访事项达19433件，办结18441件，办结率为94.2%。仅2010年，群众网上信访事项就有4292件，与2005年群众网上信访事项995件相比，网上信访量增加了4.3倍。网上信访逐渐成为我区群众信访的主要渠道之一，对维护社会的和谐稳定起到积极的作用。

一、主要做法

（一）领导参与，注重与网民的交流和沟通。惠阳区委、区 1

政府非常重视网络的应用和发展，区委书记经常对《网络问政信息摘报》上群众反映的问题作出批示，有关的批示件均在“书记批示”栏目中进行公示，欢迎网民共同监督和提出意见；定期组织各级领导干部在“惠民在线”栏目中，与网民进行视频实时的在线交流，让更多的网民能上网与区党政领导和职能部门的负责人直接面对面地接触，通过网络与网民交流和沟通，了解民情、汇聚民智，有效地拓宽了群众参政议政、反映诉求的渠道，树立了党委、政府良好的形象。

（二）规范流程，使网上信访工作制度化。为使网上信访工作行为规范、运转协调，根据《信访条例》的规定，结合网上信访的特点，惠阳区委、区政府制定了《惠阳区网上投诉处理工作暂行办法》，对群众在惠阳区人民政府信息网上的咨询、投诉和意见、建议的办理工作进行明确规定。信访人在惠阳区人民政府信息网点击网络问政平台的“网民问政”栏目，即可向区委、区政府提出信访事项，区信访局对信息进行梳理、分类、审核，并按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，将网民网上咨询、投诉事项通过区办公息动化系统，在网上直接转交到有关职能部门办理。信访事项的办理过程向信访人公开，信访人可以根据信访受理号，直接在网上查询办理进度和结果，充分发挥了网上信访的便利快捷。

（三）强化督办，促进信访事项有效解决。为了加强对网上信访工作的监督，进一步促进信访事项有效解决，惠阳区从三个

方面来加强督查督办力度。一是让专职部门督。由区委督查办、区政府督查办、区政府纠风办负责网上咨询、投诉事项办理工作的跟踪督办工作，规定各职能部门在受理群众咨询、投诉后，简单的咨询投诉事项须在5个工作日内办结回复；一般的投诉事项原则上限时在10个工作日内办结回复；如情况复杂、需延时办结的须将问题的调处情况以书面形式报送区信访局、区委督查办、区政府督查办、区政府纠风办以及告知网民。对超过规定时限未办理的单位，由区政府纠风办进行通报批评，必要时，要求单位一把手到区纪委监察局说明情况，不能说明原因的按有关规定对相关人员进行责任追究，从而确保有关部门能及时解决群众提出的热点、难点问题。二是让舆论媒体督。在网络问政平台上设置“热点难点跟踪”栏目，由《新惠阳》的记者对网民反映的一些热点难点问题进行跟踪报道，让网民们了解事态进展情况，使信访事项在社会舆论的支持和监督下，依法按政策得到解决。三是让网民共同督。在各职能部门对网民提出的信访事项作出答复后，所有网民都可以对该职能部门的处理结果进行评议，可以选择“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”等四个选项之一，这样可以综合地反映出各职能部门在处理网民反映的信访事项时，是否工作到位，是否理顺民心，是否让群众满意。

二、当前网上信访工作存在的主要问题

（一）有些职能部门对网上信访工作还不够重视，特别是对一些网上信访的问题涉及职能交叉、多管部门的，部门之间仍存

在相互推诿的现象。

（二）有些网上信访的问题处理难度大，一时难以解决，如群众反映的市政建设、交通等问题，由于先天不足，硬件设施跟不上，区政府在短期内无法解决好。而市民的要求越来越高，因此，有些网民对职能部门的回复感到不满意，认为政府在推诿、推卸责任，给政府的形象带来负面的影响。

（三）在大多数情况下，网上信访的网民都没有提供真实姓名、联系方式，以致于办理单位联系不到投诉人，经常无法把信访人的诉求和真实意图弄清，甚至有极个别的网民故意侮辱或诽谤他人、散布虚假信息，以达到其个人不法目的。这给具体处理的工作人员增加了工作难度。

（四）由于基层信访部门编制少，工作人员经常身兼数职，随着网上信访量的不断增多，当前配备的工作人员和设备已不能满足网上信访工作的需要。

三、完善网上信访工作的意见和建议

（一）进一步转变观念，切实加强网上信访工作。网上信访是新形势下党委和政府与人民群众沟通的一个有效平台，是及时受理群众诉求，快速化解矛盾纠纷的新模式，是符合当前信访工作的发展趋势的。因此，我们各级各部门应当进一步转变观念，把它作为新时期信访工作的一项重要内容来抓紧抓好。

（二）进一步规范程序，使网上信访工作上新台阶。一方面要加强保护信访人的措施，鼓励网上信访人实名反映问题，使网

上信访真正成为群众畅所欲言、表达诉求的渠道；另一方面要明确网上信访的受理范围，对不符合受理范围的，要明确告知信访人，避免浪费政府部门人力物力；对故意散布虚假信息或恶意诽谤他人的内容要审慎地加以剔除，如造成不良后果的应采取法律手段追究其责任。

（三）进一步加大投入，加强网上信访工作的软硬件建设。应按照网上信访量配备固定处理网上信访业务的工作人员，同时加大计算机硬件的投入，提高网上信息处理的运行速度，从而提高网上信访业务的处理效率。

篇3：XX区信访工作情况问卷调查表

为切实推动群众路线教育实践好的的深入开展，广泛征求社会各界和广大群众对信访工作的意见建议，切实掌握我区各级各部门的信访工作情况，为下步分析检查、整改落实阶段和改进工作提供有效参考，推动全区信访工作再上新水平，区群工局、信访局设立了该调查问卷表，请根据您所了解到的情况实事求是地填写，在（）内填上相应的序号。

（）您的身份：①信访工作主要领导②信访工作分管领导③信访工作者④其他机关工作者⑤村干部⑥一般群众（）您的年龄：①18-30②31-40③41-50 ④51-60⑤60岁以上（）您的性别：①男②女

（）您的文化程度：①小学及以下②初中③高中或中专④大专以上

一、领导重视情况和群众对信访的认识

（）

1、你所在单位主要领导对信访工作是否重视？①重视②一般③不重视（）

2、单位落实信访工作领导责任制情况？①较好②落实不够到位③不知道（）

3、单位领导对重大信访问题包案情况？①较好②一般③不重视④不知道（）

4、发生越级集体访，单位领导是否主动到现场接访？①是②否③不知道

（）

5、本辖区公民与社会或他人发生纠纷，群众首选的解决渠道是哪个？①司法渠道②行政复议或仲裁③调解④信访

（）

6、辖区群众选择信访的主要原因是什么？①成本低②方便易行③能够解决问题④不得已而为之

二、信访工作体制、机制情况

（）

7、当前我区信访工作体制、机制的主要弊端？（多选）

①信访部门缺乏权威，职权与职能不相称②制度不健全③制度较全，但各级各部门落实不到位④上下级与部门之间互相推诿⑤人治色彩较浓、法制程度较低（）

8、信访体制改革的出路和意见建议？

①强化司法、弱化信访②将信访纳入法制轨道③取消信访④强化信访（）

9、对信访工作体制改革的具体方式有哪些？（多选）

①加强信访法制化建设②建立信访工作长效机制③进一步畅通信访渠道、切实维护公民的合法权益④强化行政机关的责任，规范其处理信访事项的行为⑤规范公民的信访行为⑥整合资源，加强信访工作机构和队伍建设⑦尽快完善三级终结制

（）

10、你认为我区的信访渠道畅通情况？①畅通②不够畅通③不知道

（）

11、本辖区群众信访的原因是？①不知找哪里②信访办找不到人③办事效率低，不信任（）

12、本辖区、本单位存在的主要信访问题涉及情况？ ①领导决策②干部作风③群众自身原因④其他

（）

13、你认为群众选择越级上访的主要原因是：①在基层找不到人②群众存在错误认识，认为找上级比找下级管用③多次到基层反映未果④受人指使或煽动

（）

14、当前我区在处理非正常上访方面力度情况？①很大②正好③不够（）

15、当前我区信访秩序规范情况？①规范有序②需要加强③不规范

（）

16、当前我区信访工作长效机制建立情况？①比较健全②不够健全③健全但落实不好

（）

17、我区在构建统一领导、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局情况？①较好②一般③不好（）

18、你对我区信访工作的总体印象？①较好②一般③不够好

三、基层基础情况

（）

19、你所在单位的基层网络建设情况？①健全，能有效发挥作用②比较健全，但不能有效发挥作用③不健全，无机构，人员少

（）20、本辖区、本单位信访代理工作开展情况？①全面扎实有效②部分开展但效果不好③未开展（）

21、本辖区群众通过信访代理反映问题、表达诉求的比例大约占多少？ ①10%以下②30%左右③40%以上

四、信访干部队伍建设情况

（）

22、本单位对信访干部的培养使用情况，是否优先提拔信访干部？①重视②一般③不重视④优先提拔⑤极个别优先⑥从不优先（）

23、本单位配备专（兼）职信访干部的数量？①1人②2－3人③4—5人④6人以上

（）

24、当前信访干部队伍从年龄结构、知识结构、专业结构来看，是否与信访形势相适应？①适应②基本适应③不适应④不清楚

（）

25、你认为本单位的信访工作人员的数量能否与当前繁重的工作任务相适应？①能 ②不能 ③不清楚（）

26、你是否愿意从事信访工作这个岗位？①愿意，能锻炼人②不愿意，太苦太累③无所谓（）

27、加强对信访干部的经常性培训，你认为有必要吗？①非常有必要②一年一次就行③没有必要

五、信访信息化建设和信访工作软硬件设施建设情况

（）

28、本单位信访机构配备专用电脑的数量？①1台②2台以上③没有（）

29、本单位“网上信访”系统能否正常运行？①正常②不正常③无法运行

六、办信工作情况

（）30、群众对“绿色邮政”制度是否知晓？①大多数群众知道 ②部分群众知道③不知道（）

31、对群众署名来信是否落实了“办信三见面”要求？①大部分落实②个别落实③未落实（）

32、上级交办来信能否在规定时间内办结？①能②不能③个别需要延期

七、接待群众来访情况

（）

33、群众来访，是否进行登记建档？①登记建档②只登记未建档③不登记

（）

34、信访事项处理完毕，是否全部出具《答复意见书》？①出具②不出具③群众不要不给（）

35、来访群众是否懂得逐级上访程序？①是②否③不清楚（）

36、党政领导定期公开接访情况？①较好②一般③不好

八、督查督办工作情况

（）

37、对上级交办、督办的信访事项办理情况？①高度重视、迅速处理②上级不督不办③能拖就拖（）

38、我区信访督查督办制度是否健全？①健全②不健全③不清楚

（）

39、你认为疑难信访事项召开信访听证会效果如何？①很好②一般③不好

（）40、本辖区本单位现存疑难信访事项主要是哪类？①历史遗留②涉及面广，短时间解决难度大③无理上访

九、矛盾纠纷排查化解情况

（）41本单位领导是否经常组织干部下访活动，了解社情民意？①经常②不经常③上级要求才开展

（）

42、本辖区、本单位矛盾纠纷排查化解工作开展情况？①全面及时②重要敏感时期才排查③上级交办时才知道

（）

43、报送信访预警信息情况？①按时上报，认真落实零报告要求②有情况才上报③存在瞒报、迟报和漏报情况

十、信访工作经验推广和信访宣传调研情况

（）

44、单位领导是否重视对信访工作典型经验的总结推广和宣传教育？①非常重视②比较重视③不重视（）

45、组织开展《信访条例》等法律法规宣传活动情况？①经常宣传②每年一次③从未组织过

46、您认为目前信访反映的重点领域是哪些方面？怎样解决乡镇信访经费问题？信访工作存在哪些困难？解决办法？

篇4：2023年XX区“网上信访”工作总结

加强制度创新 切实推进基层信访举报工作上台阶

近几年来，xx区纪委、监察局注重把信访举报工作纳入全区改革发展稳定的大局中把握，牢固树立为中心工作服务的意识，自觉把全区实际与信访举报工作职能相结合，加强制度创新，创造性地开展工作，大量的信访问题被解决在基层、消化在萌芽状态，有效地避免了一些重复访、越级访、集体访的发生。主动抓好对群众反映的普遍性、苗头性问题的信访信息的分析研究，积极为党委、政府提供建设性意见和建议，起到了从源头上预防和治理腐败的效果。连续几年被评为全市纪检监察信访举报工作先进单位。

一、服务于深入开展党风廉政建设工作的需要，推行了廉政 防范制度

对党员领导干部进行教育、管理、监督是信访举报工作的重要职能。但在实际工作中，对有信访举报、社会不良反映以及有违规违纪行为尚未构成纪律处分者的教育管理，仅靠现有的政策和法规，有时难以把握，存在着相关有效措施的空白。我们根据多年的信访工作实践经验，结合西湖区实际，推出了廉政防范相关制度，着力解决一些倾向性、苗头性问题，达到了事前监督、超前预防的目的。

一是建立了委局机关干部“下访”长效机制。从切实使基层单位党风廉政建设有所促进，解决信访问题能力有提高的工作思路出发，在下访方式上进行了一些有益的探索。通过召开座谈会、公开接待群众来访、开展问卷调查、下发整改通知书等形式，及时掌握 被下访单位党风廉政建设及反腐败工作开展情况，对问卷调查中群众反映的问题及时向被下访单位通报并下发整改通知书，帮助被下访单位掌握本单位群众关心的热点、难点问题及单位存在的倾向性、苗头性问题，做到早发现、早纠正。近三年来，我委共对区属25个基层单位开展下访活动60余次，与400余名干部职工开展座谈讨论，下发问卷调查527份，梳理出28个问题，针对梳理出的问题下发整改通知书12份，为群众解决实际问题10个。如区信访局在接到区纪委下发的整改通知书后，针对信访干部接待工作能力和水平的问题及时召开了班子民主生活会，制定了整改方案，单位干部职工的凝聚力和创造力得到了进一步增强；区人劳局在接到区纪委下发的整改通知书后，将信访人xxx7年前被某单位拖欠6个月工资的问题列为特事特办，并最终将拖欠工资追回交到信访人手中。

二是建立廉政防范“五项制度”。即：对有苗头性问题的单位，发“说明通知书”制度，责成其对存在的问题做出说明；对苗头性问题的党员干部及监察对象，发“ 警示通知书”制度，促其警醒；经初步核实有违纪行为，但情节较轻，构不成纪律处分的，发“整改通知书”制度，限期改正；在党风廉政建设方面有一定违纪问题，需进行批评教育的，对其进行“告诫”制度；对时有违纪行为发生，在干部群众中造成不良影响，但尚构不成纪律处分的有一定职务的领导干部，按照干部管理权限对其予以“诫勉谈话”制度。“五项制度”实施以来，已发放各类通知书38份，对34名党员领导干部进行了告诫、诫勉谈话。少数党员干部在组织的提醒下，主动自我 2 反思，提高了自律意识。一些带有苗头性的问题解决在了萌芽状态，从而使党风廉政建设工作更加深入有效。

二、服务于维护社会稳定大局、创造良好环境的需要，健全完善了“三级网络”

为了及时发现、并把群体性上访事件消除在萌芽状态、化解在基层，为全区广大党员干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展创造良好的外部环境，区纪委、监察局通过健全和完善“三级网络工程”，信访举报工作的预测预报和化解矛盾能力得到加强，在维护社会稳定方面收到了实实在在的效果。

一是完善了三级监督体系。加强了区、镇（街道）、村（居）三级纪检组织建设，健全了区级纪检监察机构，配齐了工作人员；区直单位部门设立了纪检组织，并配备了专（兼）职纪检组长（纪委书记），镇纪委（街道纪工委）设立了纪检（纪工委）书记并配备了专兼职纪检干部；所有村（居）都设立了纪检监督小组长。结合信访举报办事公开工作，建立一支由300余名信访员组成的信访网络队伍，及时掌握信息，做到人员、责任到位，形成了区、街（镇）、社区（村）三级信访网络，加强了信访举报办事公开的横向联系，确保党员干部的权力行使到哪里，纪检监察的监督就延伸到哪里。

二是建立高效灵敏的信访预警机制。以“三级网络”为依托，建立了以区纪委机关为枢纽，以乡镇、街道、村为基础，以基层单位为源头的三级信访预测预报网络，定期排查，及时发现信访苗头和线索，超前工作，就地化解。同时，对群众来信来访，逐一梳理归类，并进行深入的分析，从中发现重大问题的线索或疑点，为案 件查处提供第一手材料。通过每月编写信访简报和每季度的信访问题分析，及时向领导汇报近期群众反映比较强烈的信访问题，为领导对党风廉政建设和反腐败工作做出科学决策提供真实准确的参考依据，减少和控制越级访、集体访、异常访等重大信访问题。

三是畅通群众信访举报网络渠道。公布区纪检监察机关和各单位信访举报电话，并开通信访网络举报“绿色通道”，从而进一步拓宽了信访举报渠道，提高了群众参与举报的积极性。

三、适应改革发展形势的需要，建立完善了信访举报工作 保障机制和制度

伴随着社会的发展和改革的深入，信访举报工作出现了许多新情况、新问题：群众反映问题的类别呈现增多的趋势，腐败分子的违纪手段更加隐蔽、复杂，专业性更强，新经济领域的违纪现象呈上升趋势等。要解决这些问题，仅靠纪检监察机关孤军作战，较难取得更加深入的成效。鉴于此种情况，区纪委、监察局从完善信访调查处理的机制和制度入手，取得了一定效果。

一是建立职能整合机制，加大信访件查处力度。建立信访联合调查制度。对重要、复杂或专业性强的信访件的调查，根据反映问题的性质，由纪委牵头，整合纪检监察机关与职能部门优势，从公安、检察、法院、审计等部门或单位抽调业务骨干，参与信访件的调查处理，信访件的查处更加及时、准确。实行限时办结制度。重点解决涉及群众利益的信访案件。工作中，我们牢固树立群众利益无小事的思想观念，认真对待、分析群众的每一封来信、每一次来访，认真做好登记，深入细致地调查，并要求在规定的时限内办结。在初信初访案件的查办过程中，我们还坚持了“三项原则”：即坚持查实查细的原则。凡是群众反映的问题和在调查中了解到的问题，都要查实、查清，公布于众。坚持有错必纠的原则。属于工作疏漏的，要立即改正，并向群众解释。属于违法违纪的，要追究其责任；坚持思想教育的原则。通过过细的思想工作，消除群众心中的疙瘩，化解群众矛盾。加强对基层信访案件的指导。基层既是群众信访问题的源头，又是解决信访问题的关键环节。为增强镇、街道解决问题的能力，使大量问题就地解决，区纪委、监察局通过举办多期纪检监察干部信访工作培训班、信访专题座谈会，提高了纪检监察干部的政治理论素质和业务素质；通过直接参与调查处理，对基层进行指导，在实践中提高了基层处理信访件的能力，大量不稳定因素在基层得到了化解。

二是完善日常工作制度，规范信访举报办事公开。在日常信访工作中，我们规范了六个方面的工作制度，取得了一些实实在在的效果。即：健全了信访办事公开制度。通过制定《信访举报责任追究办法》，将信访举报工作与单位领导的工作相挂钩。实行公开办理承诺制度。通过制定《关于鼓励实名举报的暂行办法》和《西湖区奖励实名举报有功人员实施细则》，对举报有功的人员进行奖励，以提高干部群众的监督意识和积极性。建立信访处理结果限期告知制度。将处理结果公开，增强了信访举报工作的透明度和公信力，并对署名信访件加大核查力度，提高实名举报率。实行区纪委常委包案制度。在查办信访案件过程中，确定包案领导，实行一包到底，加大案件查处力度，消除个别人侥幸心理和蒙混过关心理，增强遵 纪守法和自我约束的能力，使查办信访件成为一种不设课堂的教育形式。建立健全领导信访接待日制度。让群众直接向纪委领导反映存在的一些违法乱纪行为，使领导能够第一时间为群众解决实际问题，切切实实了解到党风廉政建设和反腐败工作中需要进一步改进的方面。建立信访举报工作联席会议制度。对涉及面广、群众反映强烈的信访件，联合相关部门共同查办，并将查实的信访问题及时向组织人事部门反馈，让信访工作“一票否决”落实到全区工作考核中去。

四、服务于推动经济建设的需要，认真抓好信访信息源头治 腐作用的分析研究

区纪委、监察局把信访举报工作纳入区委、区政府的工作大局中把握，综合考虑政治、经济、社会等方面的因素，注重做好信访信息的分析研究，认真剖析群众反映关系到群众切身利益、影响改革发展稳定大局的热点难点和苗头性问题，分析这些问题存在的主客观因素，从中发现体制机制制度及管理上存在的漏洞和薄弱环节，寻找有效的对策，积极为区委、区政府献言献策，推进了经济的发展，对从源头上预防和治理腐败起到了积极的效果。

通过近几年的调查分析，我们发现一些值得关注的难点、热点问题。比如，用公款互相宴请，大吃大喝现象；虚报浮夸弄虚作假行为；借各种名义公款旅游现象；公车私用，汽车燃修保险费用控制不严，报帐手续不规范现象等。分析问题存在的原因，一是宣传教育还有差距。具体表现在方法比较简单，以传统的灌输式、说教式教育方法为主，显得比较呆板陈旧，活力不足，效率不高，走过 场现象较为普遍，教育对象、教育内容缺乏选择性、针对性，造成教育与实际脱节，警示作用不明显。二是制度不够健全完善。在一些规章制度中，粗框架多，一般性号召多，缺乏具体明确的细则和有效的惩治措施，强制性和可操作性不强，难以执行落实。三是政务活动不够公开透明。政务公开流于形式，有的表面公开，实质性问题却没有公开，有的公开不详细、不具体，致使群众难以了解实情，无法实施有效监督等。