管理案例作业参考答案

第一篇：管理案例作业参考答案

《公共管理学》作业参考答案

公共管理学

《公共管理学》作业参考答案

一、名词解释

1.治理 ：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门(私营部门、第三部门或公民个人)等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。

2.公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。

3.公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动;公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程;公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础;公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。

4.公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。

5.管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。

6.组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

7.绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

8.第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。

二、填空题

1.(雪城会议) (政策) (商业) 2.(有差异或不同) 3.(公共组织)

4.(结果或产出) (外部取向)

5.(公共组织) (私人组织) (第三部门组织)。 6.(共同目标) (协作愿望) (沟通)。 7.(政府失败或政府失灵) (市场失灵) 8.(等级控制) (网络) 9.(公正) (他律) (自律)

三、简答题

1.简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者;宏观经济的调控者;外在效应的消除者;收入及财产的再分配者;市场秩序的维护者。

2.试述网络治理的特征：(1)多中心的公共行动体系;(2)反思理性的“复杂人”;(3)合作互惠的行动策略;(4)共同学习的政策过程。

3.试述公共部门绩效评估面临的困境：(1)公共部门的产出难以量化;(2)公共部门目标缺乏准确性;(3)公共部门绩效标准的难确定性;(4)评估信息系统的不健全;(5)管理者与评估者对立。

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4.如何理解自下而上的权力运行现象：组织中权力的运行不是单纯自上而下的，也有自下而上的运行方向。自下而上的权力运行的目的是控制上级。在古典组织理论中，这种观点是离经叛道的，但自从郝伯特••A•西蒙革命性地指出组织中下属能够比其上级拥有更多的权力后，人们便不再讳言组织中的这一现象。最早质疑下级绝对服从上级观点的是美国著名组织理论家巴纳德，他指出上级的命令在被下级接受之前，存在着一个“无差别领域”，上级的命令必须先进入这一领域，否则下属不一定在乎上级的指令。巴纳德强调“权威由作为下级的个人来决定”。西蒙指出下属拥有比上级更多的权力。上级只有三种权力：雇佣和解雇、晋升和降级、某种激励性的奖励，下级却有辞职、罢工、怠工、只履行最低表现、只照字面意义执行工作以及履行职责等权力。

5.简述公共财政管理的总体目标：公共财政管理的总体目标是保证公共财政职能的全面履行。(1)效率目标，即通过公共财政管理，有效地向公众提供一视同仁的服务，满足社会公共需要，实现政府支配资源的有效配置和市场效率损失最小化的有机结合，进而保证和促进国民经济的持续发展;(2)公平目标，即通过公共财政管理，有效地对国民收入、财富和社会福利进行再分配，通过转移支付，缩小收入及财富积累上的分化差距，实现社会相对公平;(3)稳定目标，即有效地保持社会总供求的基本平衡，实现充分就业、物价稳定及国际收支平衡，维持经济景气，避免经济波动。

6.简述政府失败现象的表现和类型：(1)公共政策失效;(2)公共物品供给的低效率;(3)内部性与政府扩张;(4)寻租及腐败。

7.试述政府间关系的网络模式的特点：(1)行动者的多样性与等级制色彩的弱化;(2)相互依赖与分权;(3)策略活动与合作;

8.简述公共管理伦理的基本功能：(1)引导功能;(2)规范功能;(3)维系功能;(4)选择功能

9.我国公务员制度与西方公务员制度的区别：(1)动因不同;(2)基本原则不同;(3)管理方式不同;(4)服务宗旨和利益关系不同。

10.试比较首长制与委员会制的优劣势：(1)首长制的优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力，易于保守秘密，可减少不必要的摩擦和损耗，能迅速完成任务。缺点是：由于行政决策大权由首长一人独揽，容易导致滥用权力，独断专行，压制民主，营私舞弊而无人牵制监督。而且，首长个人在精力、体力、知识、智慧、才能方面的局限，也不利于对行政事务的周密考察与恰当处理。

(2)委员制的优点：能够集思广益，容纳多方面的意见，处事考察周全，委员互相牵制，有利于权力监督。缺点是：责任不明确，容易造成争功诿过的弊端，委员间相互协调不易，力量难以集中，决策迟缓，并且容易泄露决策机密。

11.试述公共管理与私人管理的区别。答：(1)使命不同;(2)相比后者而言，前者效率意识不强;(3)公共管理更强调责任;(4)就人事管理而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织的人事管理系统要复杂和严格得多;(5)公共管理包含了复杂的政府活动，而且公共管理的运作是在政治环境中进行的，因而其具有明显的政治性或公共性特征。

12.试述改进公共部门绩效评估的途径：(1)、引入公民参与机制;(2)、高层的支持和承诺;(3)、建立绩效信息系统，保证评估准确和有效;(4)、利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。

13.如何理解治理与统治的区别：(1)管理的主体不同：统治是政府一元垄断公共管理，治理是多元合作式治理;(2)管理的客体不同：治理除了处理统治所要处理的公共问题、公共事务外，还要处理一些集体事务;(3)管理的机制不同：统治依靠权威命令进行自上而下、单向度的管理，治理依靠网络合作，运用非强制性权力进行互动，其机制是信任;(4)管理的手段不同：统治是强制性方式，治理则是多元式的方式，包括市场、社会手段;(5)管理的重点不同：统治强调国家的作用，以统治阶级整体利益为出发点，而治理以满足公民的需求为出发点，强调国家与社会、市场的合作。

14.简述网络治理面临的困境：(1)可治理问题;(2)合法性问题;(3)有效性问题;(4)责任性问题

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四、论述题

1.论述国家神话和市场乌托邦前提预设的现实片面性及其对我国的启示。

答：(1)国家神话的含义：片面夸大国家或政府的作用，将政府视为一个无所不能的仁慈君主，认为政府能完全弥补市场缺陷，消除市场失灵，政府能够解决好所有的经济和社会问题，因而主张国家全面干预社会经济生活。

(2)市场乌托邦的含义：片面夸大市场的作用，认为市场机制本身能够解决好各种经济问题，政府干预只能使问题恶化，因而反对国家干预，主张自由放任。

(3)两种观点的前提假设：关于国家和市场作用的这两种片面的观点各有其根源，它们都建立在某些不正确的假定上。前者是基于这样一个假设：国家或政府及其官员是大公无私、无所不能的。它假定，在私人领域，个人是理性的自利者，追求自身利益的最大化;而在公共领域，国家政府及其官员或政治家则是公共利益的代表，所追求的是公共利益或社会福利的最大化。简言之，国家是一个大公无私的仁慈君主。那种片面强调市场作用的观点则往往基于完善、充分竞争市场的假设之上。

(4)评价：实际上这两种观点的假定都是不成立的。西方经济学尤其是公共选择理论已经证明，政府及其官员并不是代表公共利益的，他们也是按“经济人”假说行事，即追求自身利益的最大化。政府也不是万能的，政府同样会失败;而且政府失败比市场失败更具有毁灭性，政府的不恰当干预不仅不能弥补市场缺陷或消除市场失灵，相反，加剧了市场失灵。同样，完善、充分竞争的市场也是不存在的。市场的缺陷和失灵主要表现在：市场机制不能解决宏观经济总量的平衡和长期的经济增长问题，难以调整和优化产业结构;它不能适应公共物品的有效生产以及外在效应的消除，不能解决收入及财富的公平分配问题;市场机制无法防止垄断，它本身容易受到破坏等。

(5)启示：由此可见，无论是政府还是市场都远非完善，二者都有缺陷。因此，处理政府和市场的关系，需要在市场机制与政府的某种程度的干预之间的组合中作出选择。

(一)政府不要急于干预经济，而要尽量让市场自行运作，直到确实需要政府介入为止;

(二)政府应根据市场自行调整和平衡;

(三)政府不应靠主观臆测而应根据客观经济规律采取简易透明和公正的干预措施。

2.试论管理幅度和管理层次的关系及其在组织管理中的应用。

答：(1)管理层次与管理幅度在一定规模的组织内呈反比关系，管理层次越多，管理幅度越小，管理层次越少，管理幅度越大。

(2)管理层次多、管理幅度小的组织结构被称为尖形结构。尖形结构中，管理层次分明，上级对下级控制严格，影响力强，其优点是权力集中，指挥统一。但因层次多，信息传递途径长，容易造成信息失真，使高层决策被走样执行，此外，上级对下级的严格控制，阻碍了下级积极性、主动性的发挥，使组织走向僵化。

(3)管理层次少、幅度大的组织结构，被称为扁平结构，该结构管理层次少，信息传递迅速，不易失真，决策执行快，下级拥有较大自主权。但是，扁平结构组织相对松散，集体行动难度较大，因此，在组织管理中，需要权衡两种结构形式的优劣势，设计出较为理想的组织结构。

3. 论述公共部门绩效评估中面临的困境及其可能的治理之道。

答：公共部门绩效评估的确十分困难。具体而言，主要存在以下问题。(1)公共部门的产出难以量化;(2)公共部门目标缺乏准确性;(3)公共部门绩效标准的难确定性;(4)评估信息系统的不健全;(5)管理者与评估者对立。改进公共部门绩效评估的途径有：(1)引入公民参与机制;(2)高层的支持与承诺;(3)建立绩效信息系统，保证评估准确和有效;(4)利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。

4.论述公共组织与私人组织的区别及其对公共管理的意义。

答：公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，狭义的公共组织指的就是国家机关组织。

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公共管理学

公共组织和私人组织在一些重要的方面有着显著的区别：(1)在组织环境方面。包括市场、制约和政治影响。(2)在交易方面。包括强制力、影响范围、公众审查以及所有权。(3)在组织程序方面。包括组织目标、权力限制、绩效期望和激励。

公共组织和私人组织的这些显著区别使公共组织的管理具有很多特殊的方面，比如在组织结构的设计中，在激励手段的选择中，在组织绩效的测度和考评中，在运作规则的选择上。因此公共组织管理的特殊性正是基于公共组织和私人组织的区别点。

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第二篇：《管理学基础》作业参考答案

一、名词解释

1. 管理：管理是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定的目标，对组织所拥有的资源进行计划、组织、领导和控制等活动的过程。

2. 科学管理理论：是美国著名管理学家泰罗，针对如何提高企业的生产效率这一中心问题，经过长期的实验研究而提出的一套管理理论。

3. 定性目标：是指那些不能用数字表示的目标，它是从基本性质上说明组织发展和奋斗的目标、方向与要求，其特点是侧重于质的阐述。

4. 管理主体：所谓管理主体，是指那些扮演管理者角色的组织或作为个体的管理者。

5. 经济方法：是根据客观经济规律，运用各种经济手段，诸如价格、税收、信贷、工资、奖金、罚款、福利等，调节各种不同经济利益之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。

6. 规划：规划，是一种战略性的计划、是对较大范围、较大规模、较长时间的工作任务的总方向、大目标、主要步骤和重大措施的设想蓝图。

7. 行政组织理论：是德国管理学家韦伯提出的理论，该理论揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型，归纳了官僚制组织的基本特征并概括了官僚制组织的结构。

8 .高层目标：又称最高管理层目标，是指一个组织、部门或单位最高层次的具有战略性、综合性、预见性的目标。其功能主要偏重于决策方面，范围广，变量大，时限长。

9. 管理环境：是指社会管理系统赖以存在和发展的全部外部条件的总和，它是影响

管理活动的重要因素。

10. 人际关系学说：是在著名的霍桑实验的基础上，由美国心理学家梅奥创立，其主要观点是：包括工人在内的所有企业成员都是“社会人”; 士气和精神是提高生产效率的关键;企业中除了有“正式组织”之外，还存在着“非正式组织”; 企业应采用新的领导方法。

11. 教育方法：就是指在管理活动中管理者通过传授、宣传、启发、诱导等方式，提高被管理者的思想素质、文化知识素质、专业素质，充分调动其积极性和创造性，努力实现组织目标的方法。

12. 管理客体：所谓管理客体，是指那些进入管理主体活动领域的人或物，是管理主体影响和作用并使之发生变化的对象。

二、填空题

1. 协调性2.管理目标3.重复性

4. 直线组织结构5.计划;决策;组织;控制6.效益

7. 要素8.家长制管理9.向量

10. 时限11.规律性;指导性;稳定性12.古典管理

13.《工业管理与一般管理》;五 14.干什么;怎么干15.德鲁克

三、选择题

1. 构成管理过程的基本环节有 ((1)(2)(3)(4))

(1)计划(2)实施(3)检查与评价(4)总结与处理

2. “不成熟——成熟理论”属于管理学中的哪一派理论 ((2))

(1)需要动机理论 (2)关于人性的理论 (3)关于领导行为的理论 (4)人际关系理论

3. 按照管理者运用职权的特点而划分的管理类型有 ((1)(2)(3))

(1)独断型(2)放任型(3)民主型(4)中间型

4. 泰罗的代表作是 ((1))

(1)《科学管理原理》 (2)《工业管理和一般管理》 3)《国富论》 (4)《激励和人》

5. 中国封建社会具有代表性的人才选拔制度是 ((2)(3)(4))

(1)用士、养士制度(2)察举制(3)九品中正制(4)科举制

6. 按照目标性质所划分的管理目标有 ((1)(3))

(1)战略目标(2)定性目标(3)战术目标(4)定量目标

7. 制定管理目标应遵循的主要原则有 ((2)(3)(4))

(1)客观性(2)全面与重点相结合(3)统一与灵活相结合(4)难度与适度相结合

8. 属于法约尔认为的管理的基本职能有 ((1)(2))

(1)计划 (2)组织 (3)人事 (4)控制

9. 按照时间来划分的决策类型主要有 ((1)(2)(3))

(1)过程性决策(2)阶段决策(3)随机决策 (4)竞争型决策

10. 属于管理活动特点的有 ((2)(3)(4))

(1)管理的科学性(2)管理的特殊性 (3)管理的双边性(4)管理的层次性

11. 设计了生产进度表，并提出“记件奖励工资制”的管理学家是 ((2))

(1)泰罗(2)甘特(3)吉尔布雷斯(4)法约尔

12. 斯托格第和沙特尔等人提出的领导理论被称为 ((1))

(1)领导行为四象限图理论 (2)管理方格理论 (3)决策过程理论 (4)Z理论

四、判断题

1. 管理是人类的一种普遍的社会活动，又是一种特殊的社会活动。(√)

2. 管理过程理论的代表人物是韦伯。(×)

说明：是法约尔

3. 管理目标总是具有一定的时间期限，这体现了管理目标的阶段性特点。(√)

4. 长期目标、中期目标和短期目标是按照目标的时限而划分的目标类型。(√)

5. 计划就是为组织的未来确立目标的过程。(×)

说明：在“目标”后加上“和为实现目标设计途径与方法”

6. 管理评价是对管理过程及其结果的动态的评价。(√)

7. 管理的根本属性是它的协调性。(√)

8. 人际关系学说是美国心理学家布卢姆提出的。(×)

说明：梅奥

9. 计划是现代管理的首要职能。(×)

说明：改“计划”为“决策”

10. 美国心理学家赫茨伯格提出了著名的期望价值理论。(×)

说明：弗鲁姆(或双因素理论)

11. 定性与定量相结合是制定管理目标时应遵循的一项原则。(√)

12. 他人评价和自我评价是根据评价主体划分的评价类型。(√)

五、简答题

1. 发挥管理评价功能的条件有哪些?

答：要充分发挥管理评价的功能，要求具备以下的条件：要有一支素质优良的评价者队伍;要有先进的评价手段;评价人员要坚持管理评价的基本原则。

2. 在管理评价实施过程中控制误差应注意哪些方面?

答：控制误差应注意以下几点：第一，减少评价人员的随意行为，尽量做到规范化，这一点要依靠有关制度和评价集体的力

量来保证。评价人员之间要有相互制约的机制，要对众人的意见作综合处理。第二，要尽可能提高测评工具的信度和效度。第三，要多渠道、多侧面地收集评价资料，确保资料的代表性、真实性。第四，控制评价对象可以控制的要素，使之真实、全面地反映其实际情况。

3. 如何正确运用法律方法?

答：正确运用法律方法应注意以下几个方面：要注意各种法规的综合运用与相互配合;要执法必严、违法必究;要注意法律方法与行政方法、经济方法互为补充。

4. 管理评价过程的三个阶段是什么?

答：管理评价过程的三个阶段是：管理评价方案的制定，管理评价活动的组织与实施，管理评价结果的处理与反馈。

5. 正确运用教育方法应遵循哪些基本要求?

答：正确地运用教育方法必须注意以下方面：教育方法的形式和内容要有科学性;要讲究方式方法;不能脱离各项具体的实践活动来运用教育方法;运用教育方法时，应意识到其局限性，必须要与其它管理方法结合起来运用。

6. 简述法律方法的作用?

答：法律方法具有以下几方面的作用：运用法律方法可以保证社会运行和组织内部必要的管理秩序;运用法律方法能够有效地调节各种管理因素之间的关系;运用法律方法可以加强管理系统的稳定性;运用法律方法可以促进管理系统的发展。

7. 管理评价应坚持哪些基本原则?

答：管理评价应坚持的基本原则有：方向性原则、科学性原则、可行性原则、促进性原则和合作性原则。

8. 简述教育方法的主要作用?

答：具体来说，教育方法的作用表现为以下方面：教育方法是提高人的素质，从而也是提高各级组织素质的根本手段;教育方法是其它管理方法发挥作用的先导和前提;教育方法是激励人的动机、培养人的责任感和纪律性、调动人的积极性的重要手段;教育方法有利于实现各级组织的现代化。

9. 贯彻弹性原则应注意哪些问题?

答：贯彻弹性原则，应注意以下几个方面：组织结构要注意弹性设计;计划的制定应留有余地，必要时应制定应急计划;要正确区分和应用不同的管理弹性。

10. 简述管理评价的主要特征?

答：管理评价具有以下特征：管理评价是建立在事实判断基础上的价值判断活动，是主观性与客观性相统一的认识活动;管理评价是对管理过程及其结果的动态的评价;管理评价必须以管理目标和管理原理为依据。

11. 简述超Y理论的主要观点?

答：超Y理论是美国管理学家莫尔斯和洛希根据对X理论与Y理论的实验分析研究，

基于“复杂人”的理论假设而提出的一种新的理论，也称权变理论或应变理论。该理论要求将工作、组织、个人三者做最佳的配合。其理论要点是：(1)人们是怀着不同的需要和动机加入工作组织的，每个人最重要的是现实胜任感。(2)不同的人对管理方式的要求是不同的。(3)工作性质、员工素质与组织形态管理方式相适应时，就能激发员工强烈的胜任动机，效率就高，否则效率就低。

(4)当一个目标达成后，可以继续激起职工的胜任感，使之为达到新的目标而努力。

12. 制定计划应遵循哪些原则?

答：制定计划应遵循以下的原则：计划的制定要紧紧围绕组织的目标，与组织的任务、宗旨相一致;计划是分层次、分部门的，计划要上下左右互相衔接、互相配合，构成一个计划系统;计划应该是积极的，同时又是切实可行的，还要明确、具体、便于考核;计划要体现出弹性和动态性。

六、论述题

1. 试述管理决策过程的基本步骤

答：管理决策的过程大体包括以下步骤：掌握信息，积累材料;发现问题，确定目标;

集思广益，拟定方案;权衡利弊，拍板定案;认真实施，评估分析。

2. 结合实际谈谈管理教育的重要意义

答：管理教育的意义：(1)管理教育是快速培养大量管理人才、满足社会需要的基本途径。(2)管理教育是迎接新技术革命挑战的需要。(3)管理教育是在社会主义市场经济环境中培养一支忠诚的管理干部队伍的有效手段。(4)管理教育是加速管理人员成熟与发展的手段。

3. 试述制定计划的一般过程

答：在实际工作中，制定计划的全过程包括以下几个阶段：(1)收集数据和资料。(2)整理数据和资料。(3)确定目标及其次序。(4)预测可能产生的影响目标实现的未来事态。(5)确立行动方案。(6)通过预算来执行计划。(7)提出和贯彻指导实现预期目标活动的政策。(8)正式部署计划的组织实施工作，反馈修订。

4. 试列举管理人员培训的主要方法，并就某一种方法的优缺点加以说明

答：管理人员培训的主要方法有：工作轮换、助理制、暂时升迁、管理课程培训、敏感性训练等。

5. 试述人本原理的科学内涵及其贯彻要求

答：所谓人本原理，是指现代科学管理必须以人为核心，以做好人的工作，充分调动人的积极性为根本，进而提高管理功效、实现预定目标。

要贯彻好人本原理，各级各类管理人员应把握好以下主要方面：(1)任何一个管理者，首先应当确立科学的关于人的正确看法。(2)社会主义的现代管理者，应坚持人民群众是历史的主人的科学观点，树立正确的人才观，坚持用人的原则，提高用人的艺术。(3)贯彻人本原理，从宏观方面或从根本上来说，应当高度重视人才资源的开发，将其作为关系我国经济和社会发展的一项战略任务。要大力开发人力资源，必须把教育放在优先发展的战略地位。

6. 结合实际说说，管理人员应具备什么样的素养

答：管理人员的素养包括以下内容：政治思想素养、道德品质素养、知识技能素养。

7. 试述动态原理的科学内涵及其贯彻要求

答：所谓动态原理是指管理者要牢固树立动态观念，充分注意系统内外条件的变化，把握其动态特性，注意在动态变化过程中收集信息、注重反馈、及时调控、保持弹性，以便及时适应客观事物的各种变化，有效地实施动态管理，达成预定的管理目标。

动态原理的实质在于管理是一个动态系统，管理过程就是由管理主体与管理客体相互作用而构成的动态活动过程。要正确地贯彻动态原理，管理者必须树立辩证唯物主义的世界观，发展地看待物质世界，历史地观察人类社会，动态地进行组织管理。要正确地贯彻动态原理，管理者必须高度重视信息工作，努力建立完备的管理信息系统，不断改善科学管理的条件。要正确贯彻动态原理，管理者还必须锐意改革，勇于创新。

8. 试述管理人员的主要选用方法，并就某一种方法做简要说明

答：从选用的形式来划分，管理人员的选用可以分为任命、聘任、考任、助理、推荐等方法。

第三篇：财务案例分析作业四答案参考

财务案例研究作业四答案参考

一.理论知识题(每小题8分，共40分)

1、从财务角度评价华北汽车集团的母子公司控制体制。

(1)母子公司是企业联合的高级形态，其一重要特点是母公司与被控股的子公司之间在法律上彼此的法人人格独立，并以资本的结合为基础而产生控制与被控制机制。子公司作为独立法人，都是利润管理中心或投资管理中心，是较彻底的分权化单位，具有独立的经营管理机构并负有利润责任，拥有独立筹资能力，形成“公司内的公司”，所以母子公司本身就意味着多个财务管理主体，合并会计报表成为必然。

(2)在母子公司中，母公司作为核心企业，与其属下各级子公司分别处于不同的管理层次，各自的财务决策权利、内容大小也各不相同，导致母子公司内部财务决策的多层次化。华北集团在牢牢确立母公司主导地位的基础上，合理处理集权和分权的关系，从而最

大限度地减少内部矛盾，真正调动了各层次成员的积极性和创造性。

(3)母公司凭借其财力雄厚的主观条件，普遍采用多元化投资经营战略。

2、请说明在一个大型企业集团，母公司的功能应该如何定位?

在一个大型企业集团，要以集权管理的思想来设计集团总部(母公司)的功能定位。建立的集权型财务控制体制是否名符其实，最关键的是要考查①投资决策权。②对外筹资权。③收益分配权。④人事管理权。⑤工资奖金分配权。⑥资产处置权等主要决策权的划分。在集权形式下，公司总部对各子公司、分公司拥有上述六方面强大的控制权，可以实现财务经营的规模效益，避免整个公司在资金筹措、财务信息研究、资金运营，成本费用控制、长期财务决策等各方面的低效率重复、内耗。同时公司总部可以把各部门、子公司分散的资金集中起来，根据其战略意图调拨给所属的其他部门、子公司，或将暂时闲置的资金集中起来进行证券或开发其他投资，实现最大的经济效益。最后总部通常拥有一批优秀的财务专家，把财务管理决策权集中于他们手中，就能更有力地利用他们的智慧和才干，提高公司财务管理水平。

从华北汽车集团的案例来看，在确立了集权管理的思想之后，集团公司明确了发展战略规划、技术研究和开发、融投资功能、资本运营、市场营销五大功能。这样就依靠集权管理保证了公司的发展方向、发展基础、发展的重点和程序，并利用资金和资本管理是实现集团总部在整个集团管理体系中的决定性地位.

3、你认为并购成功的关键是什么?并购后的整合应从何处入手?

成功地利用市场优胜劣汰的机遇;积极推行“低成本扩张”的经营思路;大胆、果断地采用“独到的并购模式”是兰岛啤酒集团并购成功的关键。

并购后的整合应从组建事业部入手。因为要落实兰啤有整体上的战略布局的并购方案，就必须逐步向以事业部为利润中心、分(子)公司为成本中心的管理体制过渡，以便有效地实现对一体化业务的管理。以避免再次出现小啤酒企业单兵作战容易处于地方品牌的包围之中、很难发展壮大的局面。至今，兰岛啤酒已成立华东事业部(总部在上海)、华南事业部(总部在深圳)、徐州事业部，每个事业部管辖3～5个企业，实现了事业部属于兰啤总公司垂直领导、兰啤要迅速做大的目的。

4、 兰岛啤酒集团在并购中是如何锁定经营风险和财务风险的?

兰啤在自己与被收购企业之间搭起了品牌和财务两道防火墙。收购完成后，兰啤基

1 本上会采用当地原有的品牌或者重新起一个品牌，这既是对兰啤品牌的保护，也容易融入当地市场。此外，在财务方面可能的包袱也要预先清理干净。兰啤把收购的企业都变成了事业部下的独立子公司，它们都是一级法人，扩建时都是它们自己申请的贷款，因此成本都是由它们来负担的，如果情况不好时就可以关掉。这两道防火墙是锁定并购的高招。

5、根据案例十四的内容，分析经营上的专业化与多元化的战略各有何利弊?该公司面临的内外部环境出现了何种变化?战略的调整时机把握是否得当?

答：企业集团业务的多元化是指将企业集团的业务经营分散与不同的生产领域或不同的产品和业务项目，多元化必然伴随经营结构与市场结构的改变，多元化作为一种战略取向，意味着集团将优势分散与不同的产业或部门，意味着将面临不同的进入壁垒。多元化在理论上被认为是分散投资风险的最佳办法，因为集团可以通过不同成员企业的盈亏互补，来降低集团整体的经营风险。专业化是指将企业集团的投资与业务经营重点放在某一特定的生产领域或业务项目上，投资通常伴随生产经营规模的扩大和市场规模的扩大，而不会引起经营结构和市场结构的改变。其优势是一种发挥规模经营优势的策略，但理论上认为这种策略存在较大风险，其原因是特定产业与市场的容量有限，产业发展有其周期性，企业集团发展也存在周期性，从而使集团所属产业或产品处于衰退期时，面临的风险将无法分散。

由于企业战略居于主导地位，财务战略的制定和实施必须服从于、并贯彻企业战略的总体要求。因为无论是企业战略本身，还是市场营销战略、生产战略和技术战略等子战略，它们的实施均离不开资金上的积蓄、创造和配置。而应该筹集多少资金及资金如何配置等决策并不完全取决于财务战略本身，还必须考虑企业战略对资金的需求及所面临的各种风险：

(1)、当企业采取快速扩张型战略时，财务战略通常需要将绝大部分乃至全部利润留存的同时，大量地进行外部筹资，更多地利用负债以使企业享受财务杠杆效应和防止净资产收益率和每股收益的稀释。因此在这一阶段，收益的增长相对于资产增长具有一定的滞后性，出现“高增长、低收益、少分配”特征。

(2)、当企业采取稳健发展型战略时，是以实现企业财务绩效和资产规模的平稳增长为目的，为了防止过重的利息负担，这类企业对利用负债实现企业资产规模和经营规模扩张往往持十分谨慎的态度，通常将利润积累作为实现资产规模扩张的基本资金来源。采取“低负债、高收益、中分配”的策略。

(3)、当企业采取防御收缩型战略时，为了预防出现财务危机和求得生存及新的发展，一般将尽可能减少现金的流出和尽可能增加现金流入，采取削减分部和精简机构，盘活存量资产以增强企业主导业务的市场竞争力，这类企业多在以往的发展中曾实施过快速扩张战略并遭遇挫折，因此历史上所形成的负债包袱和当前经营上所面临的困难就成为迫使其采取防御收缩战略。“高负债(历史遗留)、低收益、少分配”是实施这种战略的主要特征。

因此必须尽可能保证财务战略与各企业战略的一致性。但另一方面，财务战略又是相对独立的，表现在财务战略对企业战略及其子战略具有制约作用，即在战略的制定或投入实施之前，必须首先检验在财务上的可行性，包括投入的资金是否均衡有效、金融市场对资金筹集的约束和要求、资金的来源的结构是否使企业所承担的风险与收益匹配，当企业面临较高的经营风险和未来现金流量具有极大不确定性时，是否仍采取了较高的负债比

2 率?也就是经营风险与财务风险的匹配。资金筹措战略的直接目的并不是使企业达到短期资金成本的最低化，而是确保企业长期资金来源的可靠性灵活性，并以此为基础不断降低长期的资金成本。所以制定企业战略时又必须注意与财务战略的协调性。财务战略与企业战略之间不应是前者无条件服从后者的简单关系，而是一种相互影响、互相印证、相互协调的动态反馈关系，只有在各个阶段上经过多次相互作用与协调，才能最终达成平衡，形成相应的战略。

二、 综合案例分析题(60分) 分析要点：

中兴汽车闪电重组的动因：

1、是中兴汽车战略发展的需要。

2、是筹集发展新资金的需要。

3、是寻求产业链延伸的需要。 效应：

1、本次重组耗时短，避免了股东变动对公司带来的不利影响。

2、河北田野汽车集团公司成为重组后的第一大股东(拥有40%的股权)，对公司今后发展也具有更大的话语权，如此保证了中兴汽车的汽车生产策略方面的统一声调。

3、重组后企业核心管理团队保持稳定，保证了管理政策的良性延续。

4、重组后原华晨持有60%股权，宁波华翔受让了26.3%，联合领导控股有限公司受让了33.7%，这样，河北田野汽车集团公司成为重组后的第一大股东(拥有40%的股权)，缓解了原华晨绝对控股的局面，使股权结构更加合理，提高了公司治理效率。

第四篇：《人力资源管理》作业5参考答案

一、论述题(共 1 道试题，共 100 分。)

1.

社会调查报告：

选择一个你比较熟悉的企业或事业单位，对它的人力资源管理状况进行分析，并写出一个1000字的分析报告。

要求说明以下内容：

1、该企业的名称、住址、主要经营活动;

2、该企业的人力资源管理现状及问题;

3、运用人力资源管理理论分析它现有的人事制度、政策和措施;

4、重点分析岗位、绩效、和薪酬保障管理是如何运作的?

5、该单位的人力资源应该如何开发和管理?

注：完成上述报告可以通过各种途径收集资料，你可以查阅有关文献，咨询一些专家，也可以到网上搜索一些资料来左证你的观点。要求注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分;凡资料不实，来源不清的为不及格。

范文

江苏晶石集团人力资源管理调查

江苏晶石集团公司(以下简称晶石)是在中国电子元器件行业享有盛誉的大型企业，多年来一直跻身于"中国电子元件百强企业"前十名。公司总部位于国家863/火炬计划无锡新材料产业基地，分别在深圳的蛇口、宝安，在青岛、无锡新区、锡山等地设立分公司十家。

江苏晶石集团是国内最大的电子元器件、氨基酸原料药生产企业，也是全球最大的FBT供应商。主要产品包括：各类彩色显示器用高压包(FBT)、各类U型、E型软磁铁氧体磁性材料、变压器、各类开关电源、电感线圈、微波炉、医用氨基酸原料药等。

公司致力于开发国内国际两个市场，与国际大公司真诚合作，目前已经与东芝、索尼、松下、飞利浦、摩托罗拉以及海尔、海信、长虹等公司建立了长期贸易关系，多次被摩托罗拉、LG、海尔等公司认定为优秀分供方、杰出供应商企业。公司注重基础质量管理，先后通过了ISO9000：2000质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证、CQC认证、美国UL认证、德国CE认证、TUV认证、加拿大CSA认证、制药行业的GMP认证等。以下是几个主要方面的调查：

1. 人力资源规划：人力资源规划工作是企业招聘与调配、培训与发展的基础工作，而制定人力资源规划的一个基础工作是对企业现有人员的学历、年龄、专业、工龄等进行数据的收集与分析工作。2003年中，晶石共有员工5千多人(含生产工人)。由于晶石业务的不断扩大，新人的进入比较频繁，同时晶石的下属公司也比较多，各公司的人力资源统计与分析工作都比较薄弱，这就造成了晶石上下没有一个人能清楚的知道晶石究竟有多少具体的员工数量。

2. 职位体系建设工作：晶石有职位设置，但却没有明确每一职位的工作职责与任职条件，其中有多个的职位汇报关系也是没有理顺的。职位是一个企业流程与组织的集合体，也是组织与人的一个桥梁，任何人力资源管理的规范工作，有赖于职位体系的建设与规范。基于这样一个原理，职位体系的建设工作也是我们咨询的一个重点和基础性工作。但在晶石进行职位体系的建设工作中，晶石的管理人员没有认识到职位在管理工作中的重要作用，在观念上还未能发生转换。

由于晶石过去是一家乡镇企业，人情观念比较重，同时企业的员工只有一条发展通道，即想要获得收入的增加，就必须做"官"。在过去，公司决策层为了照顾到一些工作了很久的人的涨薪需求，设置了较多的副职，如常务副总、不同职类的副总、总经理助理、各部门部长、

副部长、部长助理、副部长助理等等，往往是一个只有50几个人的下属公司，管理人员就占了几乎一半的数量。

3. 薪酬体系建设工作：薪酬的改革工作永远都是企业最为敏感也是员工最为关注度的事件，这和企业的组织结构调整一样，是企业变革管理的重点。并对该下属公司的三分之二的职位进行了评估，形成了职位等级表，并在此基础上，结合该下属公司的财务状况，考虑到外部的薪酬市场情况，出台了薪点表，并形成了公司的奖金发放管理办法。

第五篇：企业管理学 作业二 参考答案

企业管理学 作业二 参考答案.txt世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。︶﹋丶

爱情是个梦，而我却睡过了头﹌ [作业标题] 作业二

一、名词解释

1、企业制度

企业制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。按公司制要求建立的一整套企业管理制度。

2、现代项目管理

现代项目管理通常被认为始于20世纪80年代。随着全球性竞争的日益加剧, 项目活动的日益扩大和更为复杂, 项目数量的急剧增加，项目团队规模的不断扩大, 项目相关利益者的冲突不断增加, 降低项目成本的压力不断上升等情况的出现, 迫使作为项目业主的一些政府部门和企业, 以及那些作为项目实施者的政府机构和企业先后投入大量的人力和物力去研究和认识项目管理的基本原理、开发和使用项目管理的具体方法。

3、设备点检

为了维持生产设备的原有性能，通过人的五感(视、听、嗅、味、触)或者舰队那的工具、仪器，按照预先设定的周期和方法，对设备上的规定部位(点)进行有无异常的预防性周密检查的过程，以使设备的隐患和缺陷能够得到早期发现、早期预防、早期处理，这样的设备检查称为点检。

4、管理幅度

所谓管理幅度，又称管理宽度，是指在一个组织结构中，管理人员所能直接管理或控制的部属数目。这个数目是有限的，当超这个限度时，管理的效率就会随之下降。因此，主管人员要想有效地领导属，就必须认真考虑究竟能直接管辖多少下属的问题，即管理幅度问题。

二、简答题

1、简述现代企业制度的特征

答: 现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

1、产权清晰。企业的投资主体多元化，资本结构不再是单一的全民所有制，即有国有资产，也有私人资产、外国资本、及其他法人资本。国有企业要按照政企职责分开，所有权与经营权分离的原则，理顺产权关系。企业受托对企业所经营管理的实物资产行使占有、使用和处分的权利。

2、权责明确。转换企业经营机制，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，企业对出资者承担资产保值增值的责任。出资者投入企业资本额享有所有者权益，企业如经营不善，出资者只以投入企业的资本额对企业付有限责任。

3、政企分开。企业按照市场需求组织生产经营，市场机制对资源配置起基础性作用，一切生产要素包括劳动力、资金、生产资料、技术都将进入市场，形成统一开放的市场体系。政府不再直接干预企业的生产经营活动，主要是通过经济杠杆调控市场，以保持经济的总量基础平衡，引导资源的优化配置，国家还要完善经济法规，健全社会保障制度。

4、管理科学。建立科学的企业领导体制和管理制度，形成科学严密的管理体系和方法，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。

2、群体决策的优点有哪些? 答: 优点——提供更完整的信息、产生更多的方案、提高了决策的可接受性、增加合法性。

由于群体决策有多人参加，集中了多人的知识、经验、信息，因而往往有较高的正确性;群体决策能提高群体成员对决策成败的责任感，并便于贯彻执行。

3、什么是在制品?为什么要对在制品进行严格控制? 答:

在制品:原料或零件已被处理成半成品，但尚未成为成品，尚未完成入库手续。

1、盲目制造并不可取，商品的出售以及生产必须符合市场的供求关系。

2、在制品库存量太大会占用过多的存储空间，延长产品的生产节拍，影响企业的交货速度，损失企业适应调度和工艺变化的柔性，还有可能掩盖很多生产质量问题;在制品的库存量过小又不能满足生产要求。因此，对企业在制品库存进行优化设计和有效地控制是非常重要和有意义的。

3、合理安排在制品的目标，才有可能达到降低生产成本、缩短生产周期、提高企业竞争力的目的。

三、论述题

1、你如何理解目标管理?目标管理要在我国企业中有效实施，应注意哪些问题?目标管理成功的关键因素是什么? 答:

目标管理: “目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克(Peter Drucker)1954年在其名著《管理实践》 中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。

要得到有效实施，应注意的问题：

1、目标制订是否合理，是否围绕企业的战略发展规划而制订?

2、目标的分解过程是否科学合理?——很多企业老总往往是简单地把一个总数进行简单划分，例如分到12个月份里，或平均分配到各个部门...这些往往导致企业的总目标难以实现。目标管理必须抽取并建立关键指标体系，抓重点。

3、目标的实现过程是否得到有效监控与引导，每个目标的实现，除了有强大的执行作保障外，企业的监督体系的建立也是必不可少的。

4、配套对应的绩效激励与考核。

要确保目标管理成功，关键就是克服上述的障碍与问题，同时有一套管理体系来指导整个过程。

2、阐述设备综合选择的原则内容 答:

3、组织结构设计的基本程序是什么?

答:

1、分析组织结构的影响因素，选择最佳的组织结构模式。 (1)企业环境 (2)企业规模

(3)企业战略目标

(4)信息沟通

2、根据所选取的组织结构模式，将企业划分为不同的、相对独立的部门。

3、为各个部门选择合适的部门结构，进行组织机构设置。

4、将各个部门组合起来，形成特定的组织结构

5、根据环境的变化不断调整组织结构。

四、案例分析题

1、在实际工作中，经常存在各种决策失误。究其原因，可以发现很多决策者不遵循决策的原则和程序。如有的决策者惯于凭主观想象和“拍脑瓜”决策;有的决策者过分追求完美的决策方案而迟迟不能决定，延误决策良机;甚至在过去基本建设项目中还存在边审批、边设计、边施工的“三边工程”。

针对以上现象，试用决策理论分析如何提高决策质量。

答: (1)决策定义：为达到一定的目标，从几个可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。 (2)一个良好的决策应具备五个特征。 ①决策要求有明确而具体的决策日标 ②决策要求以了解和掌握信息为基础 ③决策要求有两个以上的备选方案 ④手策要求对控制的方案进行综合分析和评估 ⑤决策追求的是最可能的优化效应

(3)在制订决定时一般应遵循以下程序。 ①确定决策目标，拟定备选方案 ②评价备选方案 ③选择方案