城市管理学作业2参考答案

城市管理学作业2参考答案（共11篇）

篇1：城市管理学作业2参考答案

《乡镇行政管理》作业1、2参考答案

作业一

一、名词解释

1、分权制：

分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。

2、管理层次：

管理层次是指公共组织内部划发管理层级的数额。

3、行政领导责任：

行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

4、人事行政机关：

人事行政机关，是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

二、单项选择题：1.B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.A 7.B 8.A 9.A 10.B

三、多项选择题：1.BCDE 2.ABDE 3.AD 4.ABCDE 5.ABD

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下，公共行政环境也有区别。这些差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。

2、简述民主集中制地方政府体制的特点？

第一，中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。第二，各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。第三，各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。

第四，各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会作的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

五、论述题

1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。

政府职能的问题，是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题和实践问题。在现代市场经济条件下，政府经济角色定位，一是充当市场经济运行的调节与干预主体；二是提高社会经济协调发展有力推动者。转型期我国经济角色有其特殊性，政府是市场缺陷的校正者，市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的创新者，地方政府经济职能重点：制定和实施经济社会发展战略、规划和计划，创造良好的区域发展环境，保证地方性国有资产保值增值，建立和培育市场，实现充分就业，不断提高人民群众的生活水平和生活质量；为经济发展提供相应的条件，地方政府在履行经济职能过程中，必须妥善处理好局部与全局，“管”与“改”，“统”与“松”三个的相互关系，加大政府机构改革的力度，建立高效廉洁的公务员队伍，推动政府法制化。

2、试述公共组织的作用。

第一，政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。第四，政府是国民经济发展政的制定者与协调者。第五，政府是社会公平和的提供者。

作业二

一、名词解释

1、财政支出：

财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

2、行政诉讼：

所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。

3、标杆管理：

标杆是地理测量的标志，标杆瞄准是在进行大地测量时的一种方法。在管理上，标杆瞄准就是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。标杆管理适用所有的组织。

4、公共组织绩效评估：

公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。二．单项选择题：1.D 2.D 3.D 4.B 5.A 6.A 7.A 8.A 9.B 10.C 三．多项选择题：1.ABCDE 2.ABC 3.ABCDE 4.ABD 5.ABE

四、简答题

1、行政决策程序应该包括哪些步骤？ 答：

（一）认识问题，界定问题，找出差距

（二）确定决策目标

（三）确定决策标准，确定每个标准的权重

（四）拟定决策方案

（五）分析方案

（六）选择方案

（七）实施决策方案，完善决策

（八）评估决策

2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合，社会监督如果没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱的。

五、论述题

1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面？

第一，行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。

第二，行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率真。在行政执行过程中，可供利用的人力、物力、财力和时间等行政资源都是有限的，如果行政部门之间互设关卡，推诿扯皮，必然会造成人力、物力、财力和时间的巨大浪费，造成工作过程的重复或脱节，从而延误工作的进程，降低工作效率。

第三，行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局的立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于行政管理活动的有序进行。

第四，行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。搞好行政管理，离不开每个部门和个人的努力。但是这种努力只是借助于行政协调才能形成一种合力，才能真正产生效能。从这个意义上说，行政协调正是行政合力赖以形成的重要基础和源泉。

2、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法。（各自看法自己补充）

第一，政治保障是进行行政改革的前提。进行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，没有政治上的和赞成与支持，行政改革无法开展。行政改革不仅仅是单纯的行政改革，而且是重要的政治行为。政治支持不仅是行政改革的前提，也是行政改革的保证，而且行政改革往往是在政治的推动下进行的。政治体制改革要求行政体制必须进行改革，政治权威发动并推动行政改革。

第二，加强宣传，制造行政改革舆论。首先，要加强新思想、新价值的宣传，打破僵化、模式化的旧思想、旧价值，使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展的重要作用；认识到只有在新思想、新价值的指导下进行行政改革，才能全面促进社会发展和经济增长，才能大幅度地提高人民生活水平。同时，有计划、有步骤地进行行政改革试点，取得经验。选择能够说明不进行行政改革就不行的典型案例，大力宣传行政改革典型的成功经验，介绍其新思想、新价值和形成的新观念，促使人们改变传统观念。通过宣传和行政改革试点的推动，形成社会公众对行政改革的共识，把人民群众引导到由新思想、新价值形成的新观念指导下的行政改革上来，调动人民群众改革的积极性。行政改革的宣传要实事求是，客观公正。不要说大话、空话和过头话。如果没有达到行政改革的预期高目标，公众就会感到失望。

第三，制定切实可行的行政改革政策。行政改革是非常复杂的系统工程，制定政策要从实际出发，实事求是，要有针对性和可行性。在制定政策时，应该尽量地减少受损失者的范围与受损失的程度，应当以大多数人的利益不受损失为原则。也应该吸收改革的参加者参与制定政策，是使政策具有广泛代表性的重要途径。制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。要制定进行行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。要把改革的这些成果及时地反馈给社会和改革的参与者，强化改革意识，化解不同意见，克服改革阻力。

篇2：城市管理学作业2参考答案

课程学习总结

说明：本次作业对应文字教材全部的内容，请干第十九周之前完成。

一、清回忆并记述：两学期以来，自己所亲历的一次最有意义的教学活动。(建议重点写清楚教学活动的过程，比如：如何运用学过的知识和理论，引对实际r作中的一个具体问题，在老师的帮助下，使用案例学习的方法，进行案例描述和评析，并得出r自己的认识或解决办法，在工作实践tfi收到什么实际的效果等)

二、学完本课程，本人发现文字教材最大的不足是什么？

三、学完了本课程，自己感到最大的收获是什么？

学校管理（2）作业4答案

课程学习总结

一、请回忆并记述：两学期以来，自己所亲历的一次最有意义的教学活动。（建议重点写清楚教学活动的过程）

提示：运用所学过的知识理论，针对实际工作中的一个具体问题，使用案例学习的方法，例如：可从自己参加的公开课、听取别人的讲座、大型班会、有益的集体活动等等中去选取材料，从中进行案例描述和评析，并得出自己的认识或解决问题的办法，说说在工作实践中收到什么实际效果等。

二、学完本课程，本人发现文字教材最大的不足是什么？

参考如下：

本教材共分二十五章。教材以人为本，从概念出发，对学校有教育和学校管理实践经验的人，进一步把理论知识和实践问题结合起来，努力满足学校管理者的知识、能力、经验、个性、需要、价值观、行为习惯，为他们智慧才能的发挥创造各种条件和机会，提高学校管理者的智慧和才能具有不可低估的作用。本教材虽然对学员有一定的借鉴作用，但在实践上的困惑、困难，还有盲目性；单元后的案例太陈旧，缺乏点评、引导；运用国外先进的案例引导、指导甚少；模拟案例缺乏等；有的单元还可以整合，建议选入的案例具有时效性、实效性，贴近学员实际、实践，能起到举一反三的作用，真正做到学以致用。

提示：同学们还可以依据自己在实践中的独特个性材料来写。

三、学完本课程，自己感到最大的收获是什么？

提示：摘取参考：

《学校管理学》这门课程通过两期的学习，现已学习完了，使我们感到受益匪浅，尤其是：第二十章《工作计划的制定》、第二十一章《工作总结的做法》、、第二十二章《领导听课与评课》、第二十三章《组织与主持会议》、第二十四章《领导沟通与协调》，让我们从理论上、实践中更加丰富了，给我们学员很大的帮助。知道了在实践中该如何落实、推进，自己在工作中依据新的理念，针对教学实践去管理，管理就是解决问题；还学会了从实践中提出问题，在实践中经常用《学校管理学》的理论来验证自己的工作，为此，取得了不小的进步。

《学校管理学》就像一面镜子，我们可以经常“照一照”自己的实践、反思自己工作，把理论和实际结合起来，这样做，进步非常大的。所以，《学校管理学》对我们一边学习，一边应用的现实工作有推动和促进的作用。操作性非常强。

篇3：布置作业是否给学生留参考答案

现代教育理论认为：学生在感觉安全、不受威胁、被信任、愉悦、能较快得到反馈、有成就感、与环境交往互动（与老师、同学、书本、现实）的情境中学得最快、最好。学生是学知识的，不犯错误是不现实的。失败是成功之母，学生就是在不断犯各种错误的过程中总结经验教训，加深对课本基础知识、基本技能的理解，从而主动地建构知识、形成各种能力。这就如同体育训练一样，失误、错误、失败是再正常不过的事，经过科学训练不断重复，竞技水平才会越来越高。但现实中有的老师不顾实际情况，一厢情愿地让学生努力学习、认真完成作业，一次性就做得很完美：不准对答案、不准抄作业，否则就罚做作业多少遍。但说是说，做是做，学生作业错误怎么可能免得掉，一遍遍枯燥的惩罚让学生身心疲惫，他们的自信心、好奇心、争胜心一点点消磨怠尽，厌学、抄作业、对抗……随之出现。出现这些现象的原因是什么？教师应该好好反省自己的教学行为。

将学生书上的答案撕掉，本身就在戒备学生、不信任学生、不尊重学生。学生潜意识里就会认为我是在给老师念书，做作业是在完成任务，“老师是警察我是小偷”，我和老师永远是对立的，他们会产生逆反心理：老师不让我对答案我偏对，我还抄作业，看你把我怎样。威胁、惩罚更是一种愚蠢的行为。本来主动学习新知识是人与生俱来的本能，兴趣是最好的老师，获得安全感、成就感、认同感是一个人的基本需要。一旦威胁、惩罚，则学生学习的主动性、自觉性、目的性就变味了。本来认为学习新知识是快乐的，现在却怕它，并且越怕出错越要错，害怕受惩罚、谨小慎微，哪还敢标新立异、突破常规、发展创新能力呢？把快乐的学习当成惩罚学生的工具更让学生对学习没有了兴趣。

将答案留给学生，这样可增加学生对老师的信任感，增加学生学习的兴趣。学生每完成一道题或几道题，再看答案，马上就能得到反馈，做对了就能增加信心，享受到物质生活中不能享受到的快乐，认为自己很不错；做错了会马上反思、改正，能较快获得知识，增强学力，得到知识的快乐，情感、态度、价值观也随之得到发展，真是有百利而无一害。若是答案有误，更是学生研究的好素材，至少可以培养学生的质疑精神、自信心。为什么学生都喜欢打电子游戏，很重要的一个原因就是会马上得到反馈，会获得成就感、自我认同感。但如果把参考答案撕掉，只靠老师批改作业则通常需要一天、甚至几天才能得到反馈信息，学生不知自己作业的对错，甚至做题的方向，好像在黑暗中摸索，这实际上延迟、减弱了学生的学习。

我曾担任一个班的数学教学工作，发现该班学生普遍基础差、厌学，每次考试总在全级倒数一、二名。后经过分析，我决定首先提高学生对数学的兴趣，使他们获得成功，增强自信心。作业布置少而精，兼顾优中差各个层次学生，并且留参考答案及提示。学生们学习数学的兴趣大增，不再感觉作业是负担，而是轻松愉快的事情。他们通常先看书复习然后做作业，做完了就对答案，做不完就看书、或讨论、或看提示、或问老师、问同学。从答案也可发现思路、更正错误，学习的主动性、积极性、自觉性被极大地调动起来。我还通过其他措施，以学生为本，重视学生的学，老师为主导，师生平等交流等新课程理念，改革教学全过程，结果效果非常显著。从每次考试就可见一斑，本班的及格率、优生率、班平成绩各项指标一跃为全级一、二名，学生们受到成绩的鼓舞，学习数学的兴趣更浓，劲头更足，更有信心。学生作业过程中的讨论、看书、自我更正、自我评价，向老师同学求助也符合新课程倡导的自主学习、合作学习、探究学习等新型学习方式，所以效果才会这么好。而有的老师不让学生在作业过程中互相交流，实际上打消了学生学习的积极性。人通常做事都需要同伴，参考别人的作业也是互相学习，抄作业只要抄懂了也会学到知识。现在许多学校，特别是名校布置作业，甚至考试都给学生留答案或提示，也是这一思路的有力佐证。这样做还会减轻师生的负担。

任何事情都是两面的，做作业总会有人偷懒，抄袭总会出现。发现了不要简单的惩罚，而要对学生做耐心细致的思想教育，如果是基础差未学懂则要帮助他们补习，只有这样才是有效的。教学方法也不能一成不变，作业偶尔不给答案也可从另一角度检验学生的学习效果和自觉性，给学生一种新鲜感，增强学生面对未来的能力。

篇4：课后作业参考答案

§4.2.1 1. C 2. D 3. （1） 周长为17 cm或19 cm. （2） 10和7或8和11.

4. ∠C=90°. 5. （1） 略. （2） 当α=150°，即∠BOC=150°时，△AOD是直角三角形．理由略 （3） 当α为125°或110°或140°时，△AOD是等腰三角形．

§4.2.2 1. 提示：证△ABF≌△DCE，得AF=DE，∠AFB=∠DEC，故OF=OE.

2. （1） 略. （2） S筝形ABCD = AC·BO+AC·DO=AC·BD=×6×4=12.

3. 答案不唯一，如添条件∠A=∠B，得到△PAD≌△PBC.证明略.

§4.2.3 1. B 2. D 3. （1） ∠ABD=30°. （2） ∠APB=135°. 4. OE是△DEF的角平分线.理由略.

§4.3.1 1. A 2. C 3. 8 4. 12 5. 125°

§4.3.2 1. B 2. C 3. 25° 4. （1）答案不唯一，如△AEH与△DFH． （2） OE=OF，证明略.

§4.3.3 1. D 2. 平行四边形（答案不唯一） 3. AB∥CD 4. n-1

5. （1） 提示：证△AEF≌△DEB. （2） 四边形ADCF是矩形．证明略.

篇5：城市管理学作业2参考答案

(共

道试题,共

分)

1.企业核心能力的培养决定于两个相互关联的方面，即资源与（）。

A.组织结构

B.能力

C.技术

D.市场地位

2.波特提出三种可供采用的一般竞争战略，它们分别是：成本领先战略、差异化战略和（）战略。

A.多元化

B.一体化

C.专业化

D.集中

3.某生产牙膏的公司原来在生产药物牙膏，现在又增加药物护肤品的生产，这属于（）。

A.同心多元化

B.水平多元化

C.集团多元化

D.相关多元化

4.战略管理的目的是（）。

A.加强内部管理

B.拓展市场空间

C.提高企业的环境适应能力

D.保证计划的落实

5.纺织印染厂，原来只是将胚布印染成各种颜色的花布供应服装厂，现在纺织印染帮与服装加工厂联合这属于（）。

A.前向一体化

B.后向一体化

C.横向一体化

D.多元化

二、多选题

(共

道试题,共

分)

6.波特提出可供采用的一般竞争战略，它们分别是（）战略。

A.多元化

B.成本领先

C.专业化

D.集中

7.纵向一体化战略又称垂直一体化战略，是指通过资产或契约的方式，企业与输入端企业或输出端企业形成一个统一的组织，从而达到降低交易费用及其他成本、提高企业经济效应的战略。下列对纵向一体化战略描述正确的有（）

A.可分为前向一体化战略和后向一体化战略

B.增加了交易的稳定性，降低了交易成本

C.通过并购减少了竞争对手

D.所有业务处于一个产业链条上，风险加大

8.在战略选择时，战略决策者面对多个备选方案，往往很难做出决断，因为要考虑许多相关的因素。其中有一系列行为因素影响着战略的选择，这些因素有（）

A.过去战略的影响

B.企业对外界的依赖程度

C.对待风险的态度

D.企业内部人事与权利因素

9.价值链分析的任务有（）

A.与竞争对手逐环节进行成本比较，发现优劣势所在；

B.实现标杆管理；

C.分析各个环节在总链条上的资源投入比例是否合理

D.分析产品销售渠道的优劣

10.一般说来，一个企业的战略可划分为（）等层次。

A.人力资源战略

B.公司战略

C.经营（事业部）战略

D.职能战略

11.一个行业的生命周期一般有哪几个阶段构成（）

A.投入期

B.成长期

C.成熟期

D.衰退期

12.核心竞争力是在企业各种能力中居于核心地位，能够使企业超越竞争对手获得较多利润的要素作用力。判断核心竞争力可依据（）标准。

A.是否稀有

B.是否有价值

C.是否难以模仿

D.是否难以替代

13.成功地执行差异化战略的企业将会期待（）。

A.顾客对价格上涨更敏感

B.能够对其产品索取额外的价格

C.能够将供应成本转移到顾客身上

D.部分地与竞争对手隔离

14.为了赢得市场地位和顾客的青睐，企业间通常会不惜代价，甚至拼得“你死我活”。现有企业间的竞争常常表现在价格、广告、产品介绍、售后服务等方面，其竞争强度取决于以下哪些因素？（）

A.竞争企业的数量

B.固定成本和存货成本

C.消费者的转换成本

D.较低的退出壁垒

15.能够强化供应商议价能力的情形是（）

A.供应商较为分散

B.该行业是供应商的重要客户

C.用户的转换成本高

D.供应商具有较强的前向一体化的可能性。

三、判断题

(共

道试题,共

分)

16.企业愿景是由核心理念和对未来的展望部分组成。

17.从企业发展的角度来看，任何成功的企业都应当经历长短不一增长型战略实施期，因为从本质上说只有增长型战略才能不断的扩大企业规模，使企业从竞争力弱小的小企业发展成为实力雄厚的大企业。（）

18.进入威胁的大小主要取决于进入壁垒高低，以及现有企业的反应程度。

19.价值活动可以分为基本活动和支持活动两大类。

篇6：权利与义务作业2参考答案

三、简答题

1.第一，权利体系的整体缺失。我国宪法对公民基本权利的立宪主要采用的是不分类的立宪模式。这种不分类的立宪模式最大的特点就是缺乏体系性和逻辑性，也缺乏涵盖性和预见性。第二，一些重要的公民权利未能在宪法得到明确体现。如有学者指出，修改宪法时应当将生存权、财产权、环境权、发展权、知情权、隐私权、经济自由权、迁徙自由权、平等权、接受公正审判权等十项权利载入宪法中。第三，基本权利体系价值理论重国家权力，轻公民权利保障，没有对国家权力行使的限制性内容，却强调了对公民基本权利的限制。第四，与国际人权公约不协调。

2.简述权利意识的分类情况

对权利意识可以按不同的标准作出不同的分类，如：第一，从权利意识的主体来看，可以将它分为个体权利意识、群体权利意识和社会权利意识。第二，从权利意识的内容来看，可将它分为政治权利意识、经济权利意识、社会权利意识和文化权利意识。第三，从树种的正式成立珲捍，可将它分为应有权利意识、法定权利意识和实在权利意识。

四、论述题

1.中国古代是一个义务型社会而非权利型社会，试从政治、经济、文化三方面给予说明。

篇7：城市管理学作业2参考答案

1．什么是土地利用总体规划？乡（镇）级土地利用总体规划的主要内容是什么？

参考答案： 土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、整治、保护，在时间上、空间上所作的总体安排和布局。

乡级土地利用总体规划的主要内容有：（1）根据县级规划的要求和和本乡（镇）自然社会经济条件，确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标，重点安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围；（2）进行土地用途分区，落实每一块土地的具体用途和限制条件；（3）制定实施规划的措施。

2．土地利用规划中土地资源及利用现状分析包括哪些内容？

参考答案： 影响土地利用的自然与社会经济条件分析、土地资源数量分析和质量分析、土地利用结构分析（8大类型）、土地利用动态变化分析、土地利用程度分析、土地利用集约度和土地利用效益分析（包括经济效益、社会效益和生态效益）。

通过对上述土地利用的各种分析，进行土地利用现状评述，总结土地利用的变化规律、利用特点、成功的经验、土地利用存在的问题和产生的原因，并提出合理利用土地的设想。

3．编制土地利用总体规划需要收集、整理和分析哪些数据？

参考答案： 主要是在准备阶段的基础上，搞好用地分区，拟定用地指标，编制规划供选方案并组织人员论证，完成规划初稿、规划说明和总体规划图。

在实地调查基础上，收集、整理和分析核实有关自然构成要素，如气候、地形、土壤、水文地质等方面的图件资源、„„等方面的数据、图件、文字等资料。

重点进行土地评价、经济分析、社会分析和环境分析。

要进行土地利用战略研究。

4．编制土地利用规划的基本原则是什么？

参考答案：（1）综合分析与可持续发展的原则

（2）系统性原则

（3）灵活性与动态性的原则

（4）珍惜土地，保护耕地的原则

（5）统筹兼顾，全面安排的原则

（6）因地制宜，切实可行的原则

（7）部门和公众参与的原则

（8）以供给能力调控用地需求的原则

5．土地利用总体规划有哪些实施措施？

参考答案： 实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。

6．简要说明土地利用总体规划与基本农田保护规划的关系

参考答案：基本农田是指“按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”

基本农田保护规划的核心是对基本保护区内农田实行特殊保护。其内容包括基本农田保护方案和保护区划定、落实规划方案、制定保护措施。

土地利用总体规划应包含基本农田保护规划的原则，基本农田保护规划的内容应纳入土地利用总体规划的目标、用地指标和用地分区中。

耕地总量应该是动态平衡的。其内涵一是数量上的平衡，二是耕地质量上的平衡。基本内容有抓农田基本建设、改造中低产田、小流域治理等，还包括占用耕地后复垦再造耕地。

7．基本农田保护规划包括哪些内容？

参考答案： 基本农田保护规划包括三方面内容：首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定；其次是落实规划方案；最后是制定保护措施。

基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上，进行耕地分等定级，并根据人口发展预测，计算粮食需求，确定耕地保护面积；在土地评价的基础上划分基本农田保护区。落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村，并落实到地块，在田间设立保护标志。在保护措施方面，应规定占用基本农田的审批手续和权限；建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度；确立政府在基本农田保护中的责任，逐级签订基本农田保护责任书直到村委会。

8．什么是农用地分等定级？为什么要进行分等定级？分等定级的原则是什么？

参考答案： 农用地分等定级：农用地分等、定级的工作对象是现有农用地和宜农未利用地。

农用地分等定级就是依据一定的标准与方法将具有不同质量或生产力水平的农用地分类为不同的等与级，以反映它们的差别。农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。

篇8：城市管理学作业2参考答案

时间：学习完教材第三至第五章之后。

题目与形式：理论联系实际撰写一篇1000字左右的小论文。

考核要求：

1、在分析特殊利益集团对公共选择的影响这一范围内，选择一个具有理论意义或实用价值、大小适当的论文题目。

2、综合运用相关理论、方法和知识。

3、可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，可以到网上搜索资料，但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分；凡资料不实，来源不清的为不及格。

4、不得抄袭，抄袭者成绩为不及格。

答题提示：结合教材P第四章节。

例文1：中国社会利益集团影响地方政府决策的内容:

从媒体公开报道的有关利益集团活动的案例，以及笔者经实地调研所获得的材料看中国利益集团对地方政府决策的影响，主要集中于以下几个方面：

1）地方政府干部人事任免地方政府机关的职位本身，不仅是一些利益集团试图获取的重要资源，也是实现其他利益的重要途径。因此，利益集团影响地方政府的一个重要方面，就是影响干部人事的任免决策。一些地方实力派人物，或因经济实力，或因人脉关系，或两者兼而有之，对地方基层政府的干部人事安排，也有着重要影响力。如据笔者参与的某课题组调研获悉，南方某市区有两位“大名鼎鼎”的区人大代表，分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的每个居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。由于长期在当地基层任职，有较高的地方声望和广泛的人际关系，又由于其是当地“土著”代表，能影响较多的区人大代表，因而他们常常能够影响、乃至左右该区的党政干部人事任免，甚至能够左右处级重要干部人事任免。一名接受访谈的干部曾指出：“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分”。

2）地方政府公共投资地方政府为市政建设、基础设施建设、农田水利建设等所进行的公共投资决策，是一些利益集团竞相角逐的重要领域。有些利益集团，总是想方设法要求建设对自己有利的政府公共投资项目（公园、道路、桥梁等城市基础设施），或是这些项目的规划（规模、选址等）更符合自己的利益。如在一些大中型城市，由汽车及其配件制造商、经销商、汽车消费者群体等共同形成的利益集团，就可能极力要求所在地方政府，调整城市规划思路，加快城市道路、停车厂等基础设施建设，斥巨资为汽车修造二环、三环乃至四环、五环等道路工程等。

3）地方政府财政资金分配由地方政府财政部门负责的财政资金分配预算决策，也是一些利益集团竞相角逐的重要领域。地方政府财政部门，在编制财政预算计划时，常常会遇到这种情形，即各部门、各单位都强调自己工作的重要性，或通过主管领导打招呼，或借助上级文件依据，或通过编制发展规划等，争取获得尽可能多的财政预算资金。这是政府内客观存在的特殊利益集团（各部门或单位都有自身的特殊利益，都可以视为利益集团），影响地方政府财政资金分配决策的典型。

4）地方政府财政税收不少地方企业或企业集团，除了采用作假帐逃税、偷税、漏税等非法手段谋取利益外，还往往与地方政府税务部门公开“讨价还价”，争取少交税。一些实力强大的企业（集团），甚至干脆要求地方政府减免税负，给以税收优待，否则便扬言迁址公司。地方政府为了招商引资，也常常不得不许诺和出台一些税收优惠政策。由一些纳税较多的从业职员组成的专业团体，也可能向地方政府税收决策施加影响。例如，据笔者调研得知，按照国家现行政策规定，南方某市从2001年起，要比照“个体工商户的生产经营所得” 应税项目，对执业律师征收个人所得税。按此计算，执业律师40％以上的业务收入要用于纳税（营业税5.5％，个人所得税35％）。为了维护自身利益，执业律师们通过该市律师协会，一致要求市政府减轻税赋，否则他们便考虑迁往广州、北京、上海等地执业。为此，市司法局专门向市委、市政府报送一份紧急报告，促成政府修改了律师条例，并参照北京、上海等地的规定，将律师个人所得税核定为总收入的6％，减轻了律师税赋。

5）地方政府政策法规的制定政策法规是地方政府利益调控和分配的重要手段，也是某些特定利益诉求合法化的重要依据。因而，对地方政策法规的制定施加影响，是利益集团实现利益目标的“高级”手段。如围绕在中国汽车工业周围形成的两个“泛利益集团”，曾推动了不同的政策法规的制定：由汽车及其配件制造商、经销商、油品燃料经销商、汽车消费者群体（主要是运输公司和富人）、交管部门、以及为汽车工业发展进行合理性论证的专家学者等组成的“车族”利益集团，因其代表着中国汽车工业的发展导向，极力要求调整财税政策，特别是消费政策；有计划地实施产业调整援助政策，大力发展汽车贸易与服务业；推动地方政府出台带有地方保护色彩的汽车贸易条例、政策，取消地方性交通和车辆收费项目等。由深受汽车污染之害的普通居民（尤其是交通要道旁居民、呼吸道病患者）、环保主义者、汽车替代品生产及其经销商、以及对（私人）汽车消费文明持保留或批判态度的专家学者等组成的“反车族”利益集团，则推动地方政府出台了旨在限制噪音污染、排放污染的管制措施，制定了有关安全、环保与节能方面的强制性标准等。

二、中国社会利益集团影响地方政府决策的方式

在中国，利益集团施加影响的方式，主要有以下几种：

1）贿赂即利用金钱、美色及其他有价物券“买通”相关决策者。这是目前中国非法利益集团谋求利益的重要手段，且形式隐蔽，“暗箱”操作。一些利益集团往往通过“请客送礼、拉关系、走后门以至贿赂政府官员，使之成为自己的代言人，以便将小集团的利益取向复合到行政决策中，从而获取政策可能带来的潜在收益”。

2）个人关系网络即利用家族血缘、同学情谊、老乡情结和其它社会关系等为纽带，直接接触相关决策者。这是中国各类利益集团，包括合法利益集团，最常用、也是最直接、最有效的影响方式。合法利益集团有时会通过正式的制度管道（如报告制度），将本集团的利益诉求输入地方政府决策中，但更多地则是通过非正式的形式（家族血缘、同学、老乡或私人情谊），直接接触相关决策者，表达其特定利益诉求。

3）说服即采用书信、电话电报、递交研究报告乃至直接造访等方式，对相关决策者进行劝说。劝说的理由，往往不在于劝说者自身的利益，而是投其所好，分析如此这般对各方的好处。与个人联系不同的是，说服活动是通过正式渠道、“公事公办”式进行的。

求助于“精英人物”即让本集团中的党代表、人大代表、政协委员、政府成员或集团内有广泛社会影响力的成员，代表本集团的意愿，直接有效地接近相关决策者，影响地方政府决策。或者以人大、政协提案的形式，将本集团的利益诉求直接输入地方政府决策体系。如据南方某市私营企业主协会秘书长向笔者参与的课题组透露，该市私营企业主协会每年都通过组织会员中的人大代表或政协委员，以提案的形式，反映相关的利益要求，而且“效果比较好”。

5）通过主管部门及其领导这是目前中国合法利益集团较常用的影响方式。一方面，合法存在的利益集团，一般都有其业务主管单位或上级主管部门，它们之间存在一种事实上的上下级关系；另一方面，政府决策机构和人员又实行分管制度，分管领导既可以直接有效地接近、影响相关决策者，也可能直接参与制定政策决策。这样，利益集团既可以通过正式的制度管道，也可以通过非正式、非制度化的渠道与方式，将本集团的利益诉求输入政府决策体系，而主管部门及其领导，既可以通过批示、批复、召开现场会、协调会、列入会议议程等形式，也可以通过“打招呼”、“写条子”等非正式形式回应利益诉求。

6）借助媒体呼吁，通过舆论间接向政府施加压力即向当地（外地、甚至境外）大众传媒（报刊、广播、电视）主动提供信息，请求其向社会广泛公开之，以争取尽可能多的民众的关注、支持或同情，从而对相关决策者形成强大压力，使本集团所面临的问题，被提上决策日程或重新考虑。一个值得注意的趋势是，利用互联网网络，将成为利益集团向决策者表达利益诉求的重要方式。

7）利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律近年来，中国推行的决策听证会，正成为各相关利益集团表达利益诉求的重要途径。通过向人民法院起诉行政机关（俗称“民告官”），以使政府改变其与本集团利益目标相冲突的政府行为，这是各利益集团，尤其是民间性利益集团，经常采用的方式。

8）施压性集体行动这种方式的具体表现形式有：在政府机关及主管部门门前聚集、静坐、请愿，集体上访，游行示威，非法举行集会游行，围堵和冲击党政机关、甚至打伤政府工作人员等。近年来，施压性集体行动有日益增多趋势。以集体上访为例，2000年，全国31个省（区、市）县级以上党政信访部门，受理的群众集体上访批次、人次分别比1995年上升2.8倍和2.6倍。2000年，国家信访局受理的群众集体上访批次和人次，分别比上年上升36.8％和45.5％，2001年，同比又上升36.4％和38.7％。同时，施压性集体行动的强度也不断提高，而且有些群体往往选择重大政治活动（如人大、政协召开两会期间）和重要节日进行这类行动，以便形成更大的社会影响力。

9）参与或操纵选举随着中国政治民主化的客观进程，特别是党的十五大以来基层民主的发展，以及党内民主的逐步推进，不同利益集团已经开始有可能通过民主选举等合法程序，参与地方的政治博弈。这将是中国民主政治发展的必然趋势。特别值得注意的是，在当前乡镇换届选举过程中，一些非法利益集团，可能通过暴力手段威胁选民、请吃喝拉拢选民、用金钱美色贿赂乡镇主管干部等各种非法手段，参与甚至操纵基层民主选举，给地方政治发展带来一定的负面影响。

在现实政治生活中，利益集团往往并非只采用单一的方式，对地方政府决策施加影响，也未必沿用上述影响方式的一种或多种。一些利益集团可能会通过向地方政府机关捐款、捐赠交通、通讯工具等，直接或间接影响地方政府决策。某些公益性利益集团，也可能运用物质性资助等方式，宣传自己的理念，以影响政府决策。

从总体上来讲，利益集团影响地方政府的方式，有以下几点值得注意：第一，利益集团影响地方政府的方式的正式性、合法性、公开性、透明性程度不足。第二，民间性利益集团、公共利益集团、弱势利益集团影响地方政府的资源有限，合法渠道不畅，导致它们有时被迫采用施压性集体行动。第三，合法利益集团往往利用非制度性方式，影响地方政府，获取正当利益，也往往利用合法手段（部门立法、地方立法等）实现不当利益。第四，一些利益集团对地方政府的渗透，往往与权力的寻租相结合，甚至直接利用基层政权的力量，来谋取本集团的特殊利益。特别在乡村社会，与转型期的社会变革有着千丝万缕联系的黑恶势力团伙，往往通过各种非法手段，直接染指农村基层政权，对农村基层政权建设造成极坏的影响。

三、中国社会利益集团影响地方政府决策的几点评价

中国利益集团通过游说、精英代理、诉诸既定规则、参与民主选举等方式，对地方政府干部人事任免、公共投资、财政资金分配、税收、政策法规等决策施加影响，这种影响对促进地方政府科学决策、公平施政乃至中国民主政治发展等，都有积极的作用，具体表现在：

第一，能够化非法的、抗议性的利益表达为合法的、建设性的利益表达。各利益集团在参与过程中，往往由于争夺利益而发生冲突，而这种冲突“会促使竞争性利益表达机制的形成与完善，有效地疏导转型社会的利益表达渠道，及时排除体制内隐患”。各集团若能通过合法的利益表达渠道及程序，来表达其特定的利益诉求，一般就不会通过行贿、非暴力对抗乃至暴力等方式，来谋求其特定利益或宣泄其不满情绪，从而能够化解非法的、抗议性的利益表达，并因而有利于地方政治稳定及其发展。

第二，能够为地方政府决策提供信息。由于利益集团对多元化、分殊化、异质化的利益诉求，以及反映这种诉求的“民意”，进行了一定程度地整合，地方政府在决策过程中，若能充分汲取各不同利益集团所表达的利益聚合和民意整合信息，则能更好地代表“民意”，代表本地区最广大人民的根本利益，使决策更符合实际。同时，利益集团的参与，还有利于减少政府收集信息的成本，提高政府决策效率。

第三，有利于提高地方政府公共决策的公正性、合理性。各不同利益集团之间的博弈结果，通常要求政府在制定公共决策时，按照“公平”原则做出回应。这样往往能够减少政府决策的偏颇与恣意性，从而有利于提高政府公共决策的公正性、公开性和合理性。

第四，有利于推进基层民主发展。处于转型期的社会，利益集团的积极参与，往往能有效地疏通和拓展利益表达渠道。利益集团进入地方政府决策过程，提高了公民政治参与的有效性，扩大了公民政治参与的渠道，从而有利于调动和发挥公民的政治积极性。

显然，上述积极作用的发挥，必须具备一定的条件，如利益博弈规则的公平性与透明性、政策制定者高度的自主性与权威性、地方政府强大的利益整合能力与调控能力等。从实际情况看，利益集团影响地方政府决策可能、甚至已经在一些层面产生消极后果：

第一，力量强大、资源充裕、组织良好，尤其是与政治权力结合起来的强势利益集团，有可能损害整个地区的公共利益和广大公众的利益，特别是严重损害社区弱势群体的利益，影响社会的正义和社会政治的稳定。

第二，一些利益集团，可能因其具有雄厚的经济实力，无须施压或游说，即可让地方政府俯首听命，使地方政府决策的公正性和合理性受到影响。如一些地方出现的“领导傍大款” 现象，就很能说明此种情况。

第三，一些利益集团，则可能利用其强大的权力资源，进行“权力寻租”、“钱权”交易或其他违法活动。这是目前“集体腐败”或“组织性腐败”的根源。它既败坏了社会风气，破坏了党风廉政建设，也使有关政策或法律得不到有效执行。如在某地就形成了一个包括党委、政府主要负责人、司法人员等在内的庞大的、黑白合流的非法利益集团。这个非法利益集团，几乎控制了当地的正式国家机关组织，危害一方，嚣张至极。

第四，一些经合法组织异化而形成的利益集团，往往以企业、事业单位等组织的合法外衣为依托，以经济、政治利益为纽带，运用合法组织的资源，欺压、剥削人民群众，瓜分集体财产，谋取其成员的非法利益。

最后，也是最为严重的后果是，一些利益集团，可能凭借其拥有的组织资源、文化资源、尤其是盘根错节的关系性资源，通过控制地方政权（或某一政府部门、机构），谋取本集团的非法利益。如厦门远华走私集团、湛江海关走私集团，之所以能够长期地、大批量地、反复地从事非法走私贩卖活动，主要就在于此类走私集团，均与当地党政部门主要负责人、海关等执法机关负责人结成特殊利益集团，并编织了一张严密的“关系网”，使这些地方的政权机关实际上掌控在走私集团手中。

例文2：必须警惕特殊利益集团反对权贵资本主义

财产权是一种法律制度，它的实质是创造并保护财富的控制权。这种制度具有许多不同的功能，功能之一就是划定公权力与私权力的边界。

财产权在每个私人或私人组织的活动的外围，划分了一个界限。在界内，财产人是主人，有较大程度的自由。在界外，他必须证明并解释财产行为，以表明自己可以对这些财产行使支配权的个性主张。

财产权的建立，转移了财产的社会责任。在财产权内，大多数人需要尊重其所有者。保护财产权，就必须保护财产所有人的人格独立、人格尊严，甚至其“非理性”的处置行为。

财产权不是自然权利，而是社会审慎的制度建构，它体现的是完全财产所有人的财产意志。作为一种普遍原则，财产权的确立，是为了保护财产，阻挡与抵制非财产权人的非法干预。

财产权代表了社会分工体系对于个人和私人利益的普遍的、长期的保护，它是由多数人创制的，最终是为了所有人的利益。

因此，直到今天为止，哪怕是在西方国家，人们仍然认为，财产权与自由社会是存在冲突的；“财产权利”与“个人权利”，并不是同一种权利，因为“财产权利”是动态的权利，是经济权利；而“个人权利”是静态的权利，是政治权利。

工业革命时期，财产权从封建约束中解放出来，给财产权以最初的政治解放，人们曾经以为，财产权是政治自由的基础，主张财产权不受国家和社会政治要求的约束。但是随着私人财产权的发展，对其破坏性质的滥用不断出现。在经济社会，个人行使其权利，随时有可能损害其他人的权利。财产权变成了针对他人的特别权力。

财产的巨大聚集，导致个人对能影响整个地区乃至国家的整个行业和基础服务业的私人控制。而利益集团对于企业的多人共同所有权形成强大的意志，最终，它们就会寻求国家之间的合作，成为国际社会最重要的组成部分之一。

财产的巨大聚集，导致现代金融体制的产生。为完全限制个人的专断权力，为了保护普通储户的利益，财产权被看作政府信用的基础，而非私人信用的基础。

在20世纪前半叶，金融家们将他们的金融理念制定成法律，金融家们相信，私人的信用不能无限扩张。由此，私人财产权必须受到“合法”的限制。相关的金融管制机构，就是这一理念的“政府产品”。

事实上，“太阳底下没有新鲜事”，政府管制最终必然导致权利滥用，寻租行为最终必然导致管制失效，这很容易使我们无形之中就忘记了——私人信用本来就是私人财产中的绝对价值所在。

我们不能模糊的问题在于，私人信用是政府信用的基础，除了确保人们有可依靠的基本收入以外，国家应保护私人财产不受侵犯。

金融业的兴起，最终从社会公众手中拿走了决定权，并将它交给政府或是政府执掌的金融机构行使。“货币”所代表的是彻底的“政府信用”，通过货币，政府最终成为所有人的雇主，同时取代了产业资本中利益集团，成为新的财富分配者。即政府负责分配财富，同时负责社会分工，以完成政府的管理特权。

通过货币的发行，各种利益集团必须与政府体制的某一部分联合起来，或者说，它事实上是通过对于财产权的微观控制，获取并且控制了政府宏观体制的某一部分。无数事实可以证明，在今天的世界，权力阶层可以透过市场，侵犯私人财产的权力，这是政府与某类利益集团的“联合权力”——真正形成社会两极分化、贫富悬殊的权力，早已不是“原始资本主义”，而是“权贵资本主义”。

权贵资本主义，并不只是经济社会的权力，也不是只做合理事情的权力，它是利益集团用以掠夺他人的政治权力，是一种排斥社会公正的权力。因此，权贵资本必然假定国家发展的利益与大多数人利益是等同的利益，问题在于，并非所有利益都受到利益集团内部的“同等关注”，有些价值被其排斥、被其损害，有些价值因此受益，被过度地保护，甚至得到超常规的扩张。

如果我们反思各种腐败行为以及相关政府权力之间的关系，我们就应该承认，政府分配财富的“不公平”，与利益集团曾经主张的对于穷人及公众福利扩张的压制并无本质不同。对生存的权力，就等于对意志的权力。

篇9：城市管理学作业2参考答案

作业二

（第4章--第6章）习题部分

一、填空题（每空1分，共10分）

1、抽样存在的必要性缘于 总体 本身所具的有的 异质性。

2、常用的简单随机抽样方法有 直接抽样法、抽签法和 随机数表法。

3、检索公开发表的文献的方法主要有 人工文献检索 和 计算机文献检索。

4、文献分析有两大类，即文献 定性分析 和文献 定量分析。

5、根据问卷分发和回收形式的异同，问卷法分为 直接发送法 和 间接发送法。

二、选择题

单选题（每题1分，共5分）

1、分类抽样主要解决的是（A）

A、总体异质性程度较高的问题B、总体同质性程度较高的问题C、总体内所含个体单位数量过大问题D、总体内所含个体单位数量不足问题

2、按一定的间隔距离抽取样本的方法是指（D）。

A、分类抽样 B、多阶段抽样C、整群抽样 D、系统抽样

3、综述、评论、述评、进展、动态、年鉴、专著、指南等属于（D）。

A、零次文献 B、一次文献 C、二次文献 D、三次文献

4、文献法与其他调查方法之间最显著的区别为它是（A）。

A、它是最基础和用途最广泛的搜集资料的方法B、它是一种独特的和专门的研究方法C、它是一种直接的调查方法D、它是一种间接的调查方法

5、一种专门用于主观性指标的问卷是（C）。

A、访谈问卷 B、自填式问卷C、量表 D、开放式问卷 多选题（每题2分，共10分）

1、抽样的一般步聚有（ABCDEF）

A、界定总体B、决定抽样方法C、设计抽样方案D、制定抽样框E、样本评估F、实际抽取样本

2、每一个社会调查研究竟应当选择多大规模的样本，主要取决于（ABEF）

A、总体的规模B、总体的异质性程度C、抽样单位的规模D、抽样过程的控制E、调查者所拥有的经费、人力、物力和时间因素F、样本精确度要求

3、摘取信息一般有以下步骤（ABCD）

A、浏览 B、筛选C、精读D、记录星E、编制纲要 F、撰写札记

4、问卷的基本结构主要包括（ABCE）

A、封面信B、编码C、问题及答案 D、问卷名称E、指导语F、问卷统计

5、问卷中的问题基本上可分为（EF）

A、前景性问题B、客观性问题C、主观性问题D、检验性问题E、开放性问题F、封闭性问题

三、简答题（20分，每题10分）

1、抽样和抽样调查是不是一回事？为什么？

答：抽样指的是从组成某个所有元素，也就是所有最基本单位中，按照一定的方法选择或抽取一部分元素的过程和方法，或者说是从总体中按照一定方式选择或抽取样本的过程和方式。

抽样调查是人们由部分认识整体的重要途径，而抽样作为其中的一个关键环节，其基本作用在于向人们提供一种实现由部分认识总体这一目标的手段，因此，抽样和抽样调查不是一回事。

抽样和抽样调查不能混为一谈，抽样只是抽样调查的前提和一部分，只解决抽样调节过程中的选取调查对象这一问题，抽样调查的其他所有问题都和另外的方法我解决。二，抽样只是抽取样本的方法，而不是调查方法或者资料收集方法，再进一步的说，即使抽样调查，也不能定义为一种调查方法和资料收集方法。

2、怎样才能检索到所需要的文献？ 答：首先进行文献检索，主要方法有：

①人工文献检索：这种方法主要借助两类工具：一是有关机构编制出版的文献检索工具。二是图书情报机构(主要是图书馆)编制的目录。

②计算机文献检索：主要有两种方式：一是登录专门的网站进行检索；二是利用大型门户网站的搜索引擎进行查找。

③参考文献查找法：根据作者在文章、专著中所开列的参考文献目录，或在文章、专著中所引用的文献名目，追踪查找有关文献资料的方法。

其次进行文献搜集。搜集文献的渠道主要有个人、机构和互联网三种。

对于未公开发表的文献属于个人收藏品的，在征得文献主人同意的前提下，采取租、借复印等办法进行搜集；若是机构收藏品，可按一定的程序和规定，采取向有关单位直接索取、文献交换、复印复制、租、借等方式搜集。此外，在某些特殊情况下，还可以通过上级主管部门下达指令采用征集、调拨等方式搜集。

对于公开发表的文献，可采用到图书情报机构搜集、互联网上下载或直接购买的方法进行搜集

四、论述及应用题（两题，共55分）

1、什么是简单随机抽样和分类抽样？分别举例说明它们适用于什么样的调查总体？

答： 简单随机抽样又称为纯随机抽样，是指在特定总体的所有单位中直接抽取N个组成样本。它是一种等概率抽样和元素抽样方法，最直观地体现了抽样的基本原理。它对总体中所有个体完全按照随机原则抽取样本，即抽样时是不对所有个体进行任何分组排列的，抽取样本的数量是事先设定的，是从总体中逐个进行抽取的，从而使总体中任期目标制何个体都同样有被抽取的平等机会。

分类抽样也叫类型抽样或分层抽样，就是先将总体的所有单位令照一种或几种特征分为若干个子总体，每一个子总体即为一类，然后从每一类中按简单随机抽样或系统随机抽样的办法抽取一个子样本，称为分类样本，它们的集合即为总体样本。

简单随机抽样仅适用于总体所包括的单位较少，又比较集中的情况，例如检验超市中某商品质量时的抽样，检查某大学教师的教学水平时的抽样等。

分类抽样适用于总体内个体数目较多，结构较复杂，内部差异较大的情况。例如调查某企业员工的生活待遇问题。

2、在上次作业所完成的概念操作化的基础上，设计一分调查问卷。（30分）要求：结构完整，问题不得少于20个，以封闭式问答为主。答：例一

电大学生学习情况的调查问卷

亲爱的同学们：

为了提高电大的教学质量，为广大学生提供优质的教学服务，推动电大成人教育工作的健康发展，我们将向部分学生开展问卷调查，请您积极参与。

某某电大教务处 ╳月 ╳日 填表说明：请将答案填入题后的括弧内或横线上，没有说明的题均为单项选择。

1、您的性别：男()，女()；

2、您的婚姻状况：未婚()，已婚()；

3、您的年龄______；

4、您的籍贯______；

5、您现在所在的工作单位是：政府机关()，事业单位()，国企()，民企()，外企()，其他()；

6、您的月收入：1000元以下()，1000-2000元()，2000-3000元()，3000元以上()；

7、每天上班时间：8小时以内()，8小时以上()，上白班()，三班倒()；

8、您在电大就读的专业是__________，教育层次是专科()，本科()；

9、您采取的学习方式主要是：面授课为主()，网上学习为主()，两者兼顾()；

10、完成形考作业的情况：独立完成()，在同学帮助下完成()；

11、多数老师的教学对您收获：很大()，较大()，一般()，较小()，很小()；

12、您希望电大教师上课应作的改进(可多选)：加强备课()，结合考试()，讲解作业()，课堂互动()，增加案例分析()，其他方面__________________；

13、您报读电大的原因主要是：

14、您是如何处理工学矛盾的：

篇10：城市管理学作业2参考答案

作业1

一、填空

1.胡风 2.郭小川 3.巴金 4.路翎 5.卢新华 6.陈奂声 7.高行健 8.西线轶事 9.池莉

10.苏童 11.北平12.吴琼花 13.舒婷 14.郭建光 15.福建 16.章明 17.白洋淀18.姚文元 19.浪漫 20.山药蛋

二、单项选择题

1.A 2.B 3.A 4.A 5.D 6.D 7.B 8.B 9.A 10.C

三、多项选择题

1.ABCD 2.AB 3.ABC 4.ABCD 5.BCD

四、简答题

1.参见教材214—216页 2.参见教材240页

五、分析题

1.参见教材227—228页 2.参见教材234—238页

作业2

一、填空

1.赵树理 2.李有才板话 3.阿庆嫂4.深圳青年报 5.邂逅集 6.话 7.海德格尔 8.三仙姑 9.红灯记 10.江河 11.柳青 12.领导出思想 13.杨炼 14.大连 15.杨子荣 16.周立波

17.海港 18.象征 19.“锻炼锻炼”20.邪不压正

二、单项选择题

1.D2.D3.A 4.D 5.B6.A7.B 8.B 9.D 10.B

三、多项选择题

1.BCD 2.ABC 3.AC 4.ABCD 5.ABC

四、简答题

1.参见教材242—247页 2.参见教材265—270页

五、分析题

1.参见教材224—227页 2.参见教材309页

作业3

一、填空

1.汪曾祺 2.王安忆 3.萧红 4.奇袭白虎团 5.今天文学研究会 6.小英子 7.锦绣谷之恋

8.卖烟叶 9.看上去很美 10.海子 11.沈从文 12.林白 13.荷花淀派14.老鲁15.阳光灿烂的日子16.美杜莎的笑声17.智取威虎山 18.张爱玲19.我是你爸爸20.茅盾

二、单项选择题

1.D2.B3.A 4.D 5.C6.B7.A 8.D 9.C 10.C

三、多项选择题

1.AB 2.AB 3.ABCD 4.BD 5.ABCD

四、简答题 1.参见教材258—259页 2.参见教材261—265页

五、分析题

1.参见教材292—293页 2.参见教材301—303页

作业4

一、填空

1.说说唱唱 2.红灯记 3.梵高 4.荸荠庵 5.周而复 6.文革（70年代）7.先锋小说8.动物凶猛 9.收获 10.王安忆11.母女漫游美利坚 12.马烽 13.我是谁 14.欧阳山 15.海港 16.橡皮人

17.生存 18.高行健 19.十八岁出门远行 20.黑色幽默

二、单项选择题

1.D2.C3.AC4.D 5.C6.B7.A 8.D 9.C 10.D

三、多项选择题

1.ABC 2.CD 3.C 4.C 5.D

四、简答题

1.参见教材326—330页 2.参见教材257—258页

五、分析题

篇11：社区管理作业参考答案

学习中心：洛阳学习中心

专业：行政管理大专

学号：11112560307012

姓

社区管理作业参考答案

作业一

一、填空题：

1、区域性

2、共同体

3、公共事务

4、费孝通

5、派出机关

6、群众性自治组织

7、深圳物业管理公司

8、经营性企业法人9、2-

310、法定的程序

二、不定项选择题

1、AB2、B3、ABC4、ABCD5、ABCD6、ABCD7、BCD8.ABD9.、ABC10、BCD

三、简答题

1、地域、人口、生态、结构和社会心理五大要素。

2、（1）“重心下移、立足基层”；（2）“条块结合，以块为主”；（3）“党政主导，各方参与”；

（4）“管理与服务相结合”。

3、（1）行政权力的有限性；（2）行政事务的繁杂性；（3）管理服务的直接性；（4）管理工作的被动性；（5）管理工作的综合性

四、论述题

1、（1）街道办事处与居委会应是指导与被指导关系，主要体现三个方面：指导、支持和帮助居委会搞好组织建设；指导、支持和帮助居委会搞好思想建设；指导、支持和帮助居委会搞好制度建设。（2）实际上，街道办事处与居委会指导与被指导关系变成了领导与被领导的关系。首先，居委会不但承担了大量街道办事处的工作，而且要接受政府的许多职能部门的考核、评比，人事任免和经费来源均受制于政府部门，造成居委会疲于应付政府交代的工作，而与居民实际需求相脱节，远离了社区自治的本质，这就导致居委会变成政府的“腿”，而不是居民的“头”；其次，旧的政社部分、以政代社的行政管理体制尚未根除；最后，政府管理尚不能或不习惯对自治组织的工作采用指导方式，尚不能依法处理政府于居委会的关

系。

五、材料分析题

1.鲁谷社区管理同以前的街道管理在管理主体、管理目标的设定、管理对象、管理方式和管理机制、管理内容等方面有很大的差异。

2.2003年4月成立的鲁谷社区是目前北京市唯一的街道级社区。是对现行街道管理体制的深层次改革，是政府管理社会与公共服务、加强社区民主自治的创新实践。当前的城市社区体制改革面临很大困境，社区选举并不能有效保证社区自治，社区管理在各个环节都存在很多问题，现在很多地区开展的社区管理体制改革较少触及街道层面，更多在社区层面作点文章，鲁谷社区找到了一条新路子，就是街道管理体制不改，社区管理体制改革就很难开展下去。这是一个重大创新。对全国社区体制改革具有重大的示范意义。

作业二

一、填空题：

1、英国

2、院式照顾

3、社会福利

4、优抚对象

5、有偿或低偿

6、全科医生

7、行为规范

8、社区文化资源调查

9、价值观念

10、经济和环保功能

二、不定项选择题

1、ABC2、ABCD3、ABCD4、BCD5、A6、ABD7、ACD8.ABCD9.、BCD10、ABCD

三、简答题

1、英国的社区照顾具体形式有五种：一是由地方政府出资兴办社区服务中心；二是开办社区老年公寓；三是家庭照顾；四是设立暂托处；五是上门服务；六是开办社区老人院。

2、我国社区服务的运作模式是：（1）政府推动。我国社区服务工作室政府搭台、民政牵头、有关部门相互配合的方式加以开展的。政府的行政动员、政策指导、组织参与是社区服务发展的主要推动力量。（2）接到主管。街道办事处主管城市社区的组织、协调与管理工作，履行行政职能。街道不仅主管社区工作的规划与操作，履行着事业管理职能；同时，它还主管社区工作的资源开发，履行了经济管理职能。（3）居委会操作。居委会直接、有效地为社区居民提供服务，解决居民社区生活中的不便。（4）社区共建。城市社区服务工作中的一个主要特点在于社会各界的广泛参与。

3、社区卫生服务的“六位一体”功能是指社区预防、社区医疗、社区保健、社区康复、社区健康教育和社区计划生育技术服务。“一体”是指社区卫生服务中心提供了上述有效、经济、方便、综合、连续的优质服务。

四、论述题

1、（1）改革开放以来，社区文化建设取得了显著的成就，如社区文化的观念不断更新、经济投入不断增加、社区文化工作者的素质和社区文化活动的水平不断提高；（2）同时，我们也必须看到社区文化建设面临的问题，如工作体制尚未理顺、建设缺乏规划、活动场地匮乏、管理有漏洞、没有专门的法规等。（3）为了进一步繁荣社区文化，我们必须采取一系列措施，如开展社区文化调查，制定社区文化规划，建设社区文化体制，开发社区文化资源，搞好社区文化市场，发展社区文化事业。

五、材料分析题

1.重庆大渡口区在社区文化建设方面采取了一系列有效措施，举得了良好成就，主要体现在以下几个方面：（1）认真落实了发展社区文化事业所需的经费，规定了社区文化活动经费按比例增长；（2）建立健全了街道文化管理机构，成立了街道文化工作领导小组和文化站，从组织上给群众文化事业的健康发展提供了保障；（3）开展社区文化活动时，注重传统文化与现代文化的结合、乡土文化与外来文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合；（4）充分利用辖区企业、学校、家庭的文化资源。

2.社区文化是一种复合型文化，由不同内容、不同单元和不同年龄群的亚文化组成。社区文化融民俗、文艺、体育、教育和精神文明建设为一体，其功能是非常多的，如娱乐和健身功能、认知和育智功能、传承和整合功能、审美和创造、经济和环保功能等。重庆大渡口的社区文化建设使得社区文化功能得到了较好的发挥，如凝聚了人心、昂扬了人气，融洽了街道工作人员与各社区居民之间的关系，邻里纠纷少了，治安案件减了，环境卫生面貌改善了。

作业三

二、填空题：

1、嗅觉污染

2、人为因素

3、生活生态环境

4、社会治安问题

5、依法治理

6、教育

7、社区全体成员

8、文化功能

9、社区管理主体

10、非营利组织

二、不定项选择题

1、ABC2、ABCD3、BCD4、ABCD5、ABCD6、D7、A8.ABCD9.、BCD10、ABC

三、简答题

1、社区环境建设内容包括突出抓好净化环境，创建卫生社区；绿化环境，创建绿色社区；美化环境，创建干净整洁的美好社区。社区在进行环境建设过程中，应结合本社区的情况，制定出切合实际的建设环境和改造环境的措施。一般而言，社区环境的建设措施包括社区环境规划、社区环境的综合治理以及执法和服务队伍的建设。

2、社区治安的基本任务是党和国家规定的社会治安总任务的组成部分，它从根本上说是为了保障国家的法律法规、党的路线方针能在社区得以实现，具体包括：（1）协助公安机关、政法机关严厉打击各种违法犯罪活动；（2）做好社区青少年犯罪的预防工作；（3）积极开展人民调解工作；（4）做好流动人口的管理工作；（5）做好失足少年和刑满释放人员的安置帮教工作；（6）做好居民的治安防范工作；（7）做好社区消防工作；（8）做好社区交通安全管理。

3、社区教育的产生与发展有其社会背景和原因。（1）我国社区的兴起是社区教育得以发展的前提条件；（2）我国区域经济的发展要求建立适应本地情况的社区教育体系；（3）我国社会发展对就业人口素质的高要求为社区教育的发展提供了契机；（4）我国高等教育大众化的进程要求大规模发展社区教育；（5）我国教育体制改革有力地推动了社区教育的发展。

四、论述题

1、社区居民自治主要是指以社区居民为核心，联合社区内各种主体组织、机构、共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式。其优点是能够调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性，使社区居民真正成为社区的主人，管理自己的事务，有利于社区居民对社区认同感、归属感的形成，有利于形成良好的社会风尚，避免了“全能政府”的难以为继和市场的间或“失效”。社区自治的基础是公众参与。公众参与是所有民主社会的基础。社区成员的自我服务、自主管理、依靠自身的力量来发展社区是社区管理和发展的核心。从民众层面出发，在社区中实现居民自治是一种确保其实现基本的生存权和发展权，以及对国家政治经济生活的参与权的有效途径。

五、材料分析题

1.社区治安的综合治理是指，在党委和政府的领导下，各部门要协调一致，齐抓共管，依靠广大群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社区秩序、保障社区稳定，为社区居民创造一个安定有序的社会环境。社区治安的综合治理必须遵循一定的原则，本案例中铁岭市公安局采用了专群结合的原则，这是治理社区治安问题的指导原则。“专群结合”中的“专”是指专门机关，确切地说是具有执法权的公安机关；“群”是指人民群众。专群结合是指，在保卫国家安全和维护社会秩序稳定方面，把公安机关的职能与广大人民群众的主动精神结合起来，做好各项防范工作。专群结合是我国公安工作的基本方针，也是社区治理的指导原则。