注重实效加强工程总承包的持续改进

2022-11-06

目前, 通过质量、环境、职业健康安全三标管理体系认证, 已成为客户/市场对企业的一个基本要求。尤其是以设计为龙头的工程技术公司更为重要, 许多企业限于对标准的理解导致在体系运行过程中不能正确地把握标准的精髓, 使得持续改进工作变成了一种形式, 无法真正发挥管理体系应有的作用。本文结合本公司管理体系持续改进工作谈一些体会。

1 把握持续改进的实质, 注重过程控制

持续改进的最终目的是改进组织管理体系的有效性, 持续改进工作的好坏反映了一个组织改进过程的能力。但是许多企业对管理体系持续改进的含义产生误解有的认为只要不断发现问题并不断改正就是持续改进了。因此造成某些企业不会主动地从整体管理中体现持续改进的思想或将持续改进停留在口头上逐渐使其流于形式。形成管理与工作脱节的“两张皮”现象。因此, 首先要明确持续改进的含义, 才能保持持续改进的思路, 在日常工作中自然而然地体现持续改进的原则。

1.1 标准的定义和理解

《质量管理体系——要求》 (GB/T19001—2008) 第8.5.1条款对持续改进的描述是“组织应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正措施和预防措施以及管理评审, 持续改进质量管理体系的有效性”。持续改进术语定义是:“增强满足要求的能力的循环活动” (GB/T 19000-2008术语3.2.13) 。

因此, 组织应主动寻求持续改进的机会, 以确定在何处实施管理体系的持续改进。持续改进过程包括:日常的改进和重大的改进。对于重大的改进还应适当考虑:确定拟改进的事项、确定改进事项的目标和要求、分析拟改进事项的现状和识别主要影响因素、制订改进措施的计划、按计划实施持续改进、对持续改进的结果实施验证等。

1.2 把握实质注重过程控制

持续改进工作贯穿于体系运行的全过程中, 必须在日常工作中自如地运用和体现体系的PDCA思路, 才能达到管理为生产经营服务的预期目的。我们的做法之一就是坚持过程管理, 更多关注指标实现的全过程、指标改进的全过程、指标生成的全过程, 在过程中寻找工作上的差距, 寻找制度上、流程上的缺陷。

在总承包项目管理中, 我们从项目管理计划、项目实施计划等计划的编制和评审, 项目质量管理与报验资料审查, 过程检查与专项检查, 工程验收资料与归档, 项目经费使用与审计情况等进行全过程质量控制。为了便于检查和考核, 我们制定出台了《质量安全巡查制度》、《总承包项目实施过程检查评分细则》等管理办法, 以规范检查工作的行为, 保障改进的针对性和有效性。

管理过程中实行过程检查和专项检查互为补充工作方法。过程检查是一个部门牵头, 生产、质量、安全、审计、施工等多个管理部门参与的综合检查, 覆盖体系全部范围。专项检查是具有监督管理的任一部门进行的检查, 侧重本部门涉及的内容。过程检查一个项目为3~4次, 分项目开工、项目实施和项目收尾等阶段, 遵循体系事前指导、现场检查、事后总结的原则。专项检查必须在施工现场进行, 可对过程检查进行验证。从而极大限度地控制了项目实施中可能出现的偏差, 提高了体系运行的有效性。

2 在体系运行中要关注工作环境的影响

持续改进活动要根据组织的具体情况确定主次、力度大小和先后次序等。在我们项目现场的环境管理体系运行过程中, 不要求在环境管理的所有活动中都同时得到改善, 而是根据当地项目现场的重要环境因素及其管理情况、相关方的各种要求和组织的经济技术情况, 有针对性地解决。

例如, 我们某总承包项目现场在识别环境因素的时候, 将噪声、扬尘都判定为重要环境因素, 但经我们在当地审核发现, 当地钢铁厂本身的背景噪声就很强, 总包方施工的噪声对现场影响不是很大, 而且也没有特别有效的手段进行控制, 而扬尘是可以通过洒水等手段加以控制的。因此, 将噪声判定为重要环境因素是不适宜的。

我们在持续改进工作中不能一味照搬标准的条文, 要随实际情况灵活调整。不考虑控制成本而采取过分的环保措施会造成环保过剩和人财物浪费, 同样未带来整体上的环境绩效的改进。

3 营造持续改进的良好氛围, 鼓励全员参与持续改进

为了让体系运行在公司发展中起到应有的作用, 公司充分发挥全体员工的聪明才智, 集思广益, 通过多种方式让员工参与管理。比如, 管理评审前员工代表经常召开各层面的座谈会, 与员工就公司的发展进行交流。2009年, 在公司开展的“精细化管理”的基础上, 为了提高工程设计的效率, 优化设计, 降低成本, 在全公司范围内开展“专业技术模块化建设”工作, 一年来, 已完成各类模块化设计102项, 有很多成果已经应用到工程项目的设计中。