工程施工总承包范围（精选9篇）
篇1：工程施工总承包范围
房屋建筑工程施工总承包企业资质承包工程范围
特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。
一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；
（2）高度240米及以下的构筑物；
（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
（2）高度120米及以下的构筑物；
（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
（2）高度70米及以下的构筑物；
（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。
篇2：工程施工总承包范围
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水利水电工程施工总承包资质标准
水利水电工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
一级资质标准
企业资产净资产 1 亿元以上。
企业主要人员
（1）水利水电工程专业一级注册建造师不少于 15人。
（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于 60人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 50人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 70 人。
企业工程业绩近10 年承担过下列 7 类中的 3 类工程的施工总承包或主体工程承包，其中 1～2 类至少 1 类，3～5 类至少 1 类，工程质量合格。
（1）库容 5000 万立方米以上且坝高 15 米以上或库容 1000 万立方米以上且坝高 50 米以上的水库、水电站大坝 2 座；
（2）过闸流量≥500 立方米/秒的水闸 4 座（不包括橡胶坝等）；（3）总装机容量 100MW 以上水电站 2 座；
（4）总装机容量 5MW（或流量≥25 立方米/秒）以上泵站 2 座；
（5）洞径≥6 米（或断面积相等的其它型式）且长度≥500 米的水工隧洞 4 个；（6）年完成水工混凝土浇筑 50 万立方米以上或坝体土石方填筑 120 万立方米以上或灌浆 12 万米以上或防渗墙 8 万平方米以上；
（7）单项合同额 1 亿元以上的水利水电工程。
二级资质标准
企业资产净资产 4000 万元以上。
企业主要人员
（1）水利水电工程专业注册建造师不少于 15 人，其中一级注册建造师不少于 6 人。（2）技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于 30 人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 40 人。
企业工程业绩近10 年承担过下列 7 类中的 3 类工程的施工总承包或主体工程承包，其中 1～2 类至少 1 类，3～5 类至少 1 类，工程质量合格。（1）库容 500 万立方米以上且坝高 15 米以上或库容 10 万立方米以上且坝高 30 米以上的水库、水电站大坝 2 座；
（2）过闸流量 60 立方米/秒的水闸 4 座（不包括橡胶坝等）；（3）总装机容量 10MW 以上水电站 2 座；
（4）总装机容量 500KW（或流量≥8 立方米/秒）以上泵站 2 座；
（5）洞径≥4 米（或断面积相等的其它型式）且长度≥200 米的水工隧洞 3 个；
（6）年完成水工混凝土浇筑 20 万立方米以上或坝体土石方填筑 60 万立方米以上或灌浆 6 万米以上或防渗墙 4 万平方米以上；
河南江舟企业管理咨询有限公司
河南江舟管理企业咨询有限公司
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（7）单项合同额 5000 万元以上的水利水电工程。
三级资质标准
企业资产净资产 800 万元以上。
企业主要人员
（1）水利水电工程专业注册建造师不少于 8 人。（2）技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业中级以上职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格；水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于 10 人。
（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。
（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 20 人。
（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。
承包工程范围
一级资质可承担各类型水利水电工程的施工。
二级资质可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别 3 级以下水工建筑物的施工，但下列工程规模限制在以下范围内：坝高 70 米以下、水电站总装机容量 150MW以下、水工隧洞洞径小于 8 米（或断面积相等的其它型式）且长度小于 1000 米、堤防级别 2 级以下。
三级资质可承担单项合同额 6000 万元以下的下列水利水电工程的施工：小（1）型以下水利水电工程和建筑物级别 4 级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制 在以下范围内：坝高 40 米以下、水电站总装机容量 20MW以下、泵站总装机容量 800KW 以下、水工隧洞洞径小于6 米（或断面积相等的其它型式）且长度小于 500 米、堤防级别 3 级以下。注：
1.水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，详见《水利水电工程技术术语标准》（SL26-2012）。2.水利水电工程等级按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）确定。
3.水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。
篇3：工程施工总承包范围
工程总承包是指从事工程总承包的企业 (以下简称总承包商) 受业主委托, 按照合同约定, 对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或其中若干阶段的承包。总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。总承包商可依法将所承包工程中的部分项目发包给具有相应资质的分包商;分包商按照分包合同的约定对总承包商负责。由此可见, 构成工程总承包的四大要素为:业主、总承包商、工程合同、分包商。总之, 工程总承包的实质就是总承包商根据工程合同为业主服务, 向业主负责。
工程总承包的实现方式有很多种, 对工程总承包的认识不能局限于施工总承包和设计总承包, 这是传统意义上的承包方式, 也是对工程总承包的狭义认识。工程总承包的“若干阶段”可以是不同的组合, 也可以向前或者向后延伸, 向前可以延伸到工程策划项目建议书阶段, 向后可以延伸到项目盈利阶段。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等, 则由业主与总承包商在合同中约定。工程总承包主要有如下方式:
(一) 设计-采购-施工交钥匙总承包模式 (EPC/Turnkey) 。
设计采购施工总承包是指总承包商按照合同约定, 承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。这种模式是对设计采购施工总承包的延伸, 总承包商承担大部分风险, 最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
(二) 设计-施工总承包模式 (D-B) 。
设计-施工总承包是指总承包商按照合同约定, 承担工程项目的设计和施工, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求, 工程总承包还可采用设计-采购 (E-P) 总承包、采购-施工 (P-C) 总承包等模式。
需要说明一点, 工程总承包的方式不只限于以上几种, 在实际运作中可以根据业主的需要和承包商的能力, 在结合工程的风险分担和资金来源的基础上, 选择适用于该工程的方式。
工程总承包模式是否适用于某一个项目, 往往取决于五个方面的因素:工程的性质、业主的选择、承包商的能力与可用资源、资金来源以及法律规定。一般说来, 设计采购施工/交钥匙适合于石油、化工、电力、冶炼和交通等部门的项目。高技术项目, 如生物制药、微电子、医疗设备、洁净车间、智能建筑等项目也特别适合采用设计-施工模式。
二、我国工程总承包发展中的问题
许多建筑企业把工程总承包看作是一种生产管理方式, 这是一种认识上的错误。工程总承包是企业的一种经营方式, 是建筑企业如何取得工程项目来为业主服务的问题, 对整个行业来说, 这是一种建设方式, 绝不仅仅是生产过程中的计划、组织、协调、控制。
2003年建设部发布的《关于培育和发展工程总承包和共享项目管理企业的指导意见》为建筑业企业指明了方向, 此后又发布了《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》和《建设项目总承包管理规范》。我国在政策上提倡工程总承包, 工程总承包也得到不断的推广, 占工程承包总额的比例也不断增加, 取得了良好的经济效益, 一批具有总承包能力的企业脱颖而出。但是, 我国工程总承包发展与国际相比还比较落后, 工程总承包在我国的实施过程中依然存在一些问题, 主要表现在:
第一, 国际工程总承包额占工程承包总额的50%, 而我国只有10%, 主要是由于业主缺乏对工程总承包的认识, 而工程承包企业整体实力不强, 难以承担对大型工程项目的总承包。
第二, 复合型人才欠缺。大多数企业专业技术型人才和管理型人才较多, 而在参与国际竞争过程中, 懂得专业新技术、精通外语、会管理的复合型人才较少, 制约我国工程承包企业参与国际竞争。
第三, 没有形成良好的二级分包市场。多数大型具有总承包能力的集团公司, 在取得工程后, 通常会将可分包的工程分包给集团下边的二级公司, 这样不利于选择最佳分包商, 同时也不能更有效地控制工程成本。
三、实施工程总承包应注意的问题
工程总承包方式是我国工程项目承包方式的发展方向, 与传统方式相比, 工程总承包有利于工程的“三控”, 有利于建筑企业在市场经济条件下的发展, 适应新的体制, 与国际接轨。在我国实施工程总承包要不断加强以下几点:
第一, 提高工程建设业主的认识。业主是工程总承包的发包方, 是项目拥有者, 发展工程总承包, 必须使业主端正对工程总承包的认识。首先, 因我国长期以来实行的设计、施工、监理制度的分开发包分别管理的建设管理体制, 业主已经习惯了自行管理, 对总承包的认识不足, 感到陌生;其次, 业主工程总承包企业能否进行工程总承包也持怀疑态度, 对承包商的能力不信任, 业主出于自身经济利益的考虑, 往往习惯于把工程项目指定分包商分段发包。由此可见, 提高业主的认识是关键, 要使业主认识到工程项目实施总承包可以提高工程的经济效益和社会效益。同时, 业主应加强对承包商的宏观控制, 选择资信好、实力强、适合全方位工作的承包商。
第二, 提高工程总承包企业的整体实力。建筑企业是实施工程总承包的主体, 必须具备实施工程总承包的能力和机制。但是, 我国现阶段具备实施工程总承包的企业还很有限, 无法满足市场的发展要求。企业可以通过改革和改组提高自身的竞争力, 在《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中提出, 施工企业要具备设计和采购能力;设计企业要具备施工承包能力和采购能力;已经具备工程总承包能力的企业要不断提高企业的管理能力、技术能力, 开展工程总承包业务;鼓励企业靠联合和合作的形式形成工程总承包能力;提倡有能力的企业实施走出去的战略, 积极参与国际项目工程的总承包, 努力使企业发展成为具有业务范围涉及工程项目的各个阶段、具有较强的融资能力、经营能力、企业管理能力和自主创新能力的国际型企业。具有总承包能力的企业要时刻秉承为业主服务的理念, 把业主的满意度作为出发点和落脚点, 为业主着想。
第三, 建立健全工程承包咨询服务体系。具备工程勘察、设计、施工、监理的企业建立与工程项目管理咨询服务相适应的组织机构的服务体系, 开展业务。工程咨询服务企业应协助业主完成项目的前期策划、经济分析和可行性研究;协助业主完成项目开始前的土地征用、规划许可等有关手续;帮助业主提出设计要求, 组织方案评审、招标;协助业主完成工程监理、设备采购、试运行以及项目的后评价。简而言之, 工程咨询企业应具备从项目立项到项目实施全过程的系统咨询服务。
第四, 完善政策环境。为推动实行工程总承包制度, 我国政府已经在政策法律方面做了大量的工作。但是, 这些还是不能满足发展的需求, 如在工程建设方面, 往往对承包商严加管理, 而忽略对业主的监管, 形成了承包商和业主的不平等的局面。政府应在政策上立法来规范业主的行为, 建立平等的监督管理制度。除此之外, 政府还要进一步修订修改相关法律, 制定标准的合同文本, 完善金融保险服务体系。
四、结语
工程总承包是世界性工程承包的发展趋势, 也是我国工程承包领域的薄弱之处, 虽然国家在政策上提倡, 但是以目前的发展情况不足以适应市场经济发展的要求。业主应端正认识, 积极采用工程总承包模式;承包商应不断提高自身实力, 发展自己, 达到工程总承包的要求;工程咨询企业应加快发展业务, 做到从工程立项到后评价的全寿命周期的咨询服务。而对于已经具备工程总承包能力的企业来说, 应该不断提高自身实力, 积极参与国际竞争, 创建国际性大型企业。
参考文献
[1]吴贤国.工程项目管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2009.
篇4：工程总承包管理实践
1.工程总承包管理的概念、模式
1.1工程总承包管理的概念
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
1.2工程总承包管理的模式
工程总承包主要模式有设计—采购—施工（EPC）和设计—施工总承包（D-B）。另外还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等方式。
2.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的模式及特点
2.1钢渣综合加工生产线工程概况
钢厂炼钢配置为5座转炉，转炉钢渣产量约120万t/年。拟在炼钢厂旧有炉区新建钢渣加工生产线。
总投资约7千万元。整个钢渣综合加工生产线工程由新烨公司总承包，
2.2钢渣生产线工程总承包管理的模式
钢渣生产线工程采用EPC的工程总承包模式。我院作为总承包方，承担着全部施工管理任务、设计任务及设备采购任务，并对整个工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2.3钢渣综合加工生产线工程总承包管理的特点
（1）工期特点：本工程主体为冬季施工，工程进度的控制难度非常大。
（2）质量控制特点：总承包质量管理工作量大，涉及专业面多，管理难度大，要求质量管理人员知识全面，经验丰富。
（3）组织协调特点：本工程工艺方案由新烨公司完成，由钢厂相关处室及二级单位共同审定，新烨公司要负责对所有分包商的施工管理及组织协调，组织协调任务繁重，难度大。
3.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的基本方法
3.1组建项目部，将各专业分包单位纳入总承包管理部统一管理
工程开工后，公司成立了钢渣工程总承包管理部，任命总承包管理部总负责人、项目经理。项目总承包管理部分别成立土建钢结构部、工艺部、电气自动化部、能源管道等部门，并设置相应专业项目负责人，统一由项目总负责人及项目经理负责，实行统一管理。
3.2树立总承包管理意识，制定总承包管理制度，履行总承包管理职责
总承包管理部成立后，确保组织机构的高效运作，履行项目总承包管理是项目部的首要问题。
项目部通过会议等多种形式，不断灌输总承包管理的理念，树立全体员工总承包管理的团队意识。
3.3加强组织协调，强化过程控制，推行总承包技术管理
钢渣生产线工程工艺方案设计均由我公司自行设计，由于施工图设计周期太短，施工期间设计方案仍需反复修改，增加了新烨公司对业主及监理单位的沟通协调难度。同时，本工程主厂房为钢厂旧有厂房改造在施工上难度相当大，这些特点大大增加了新烨公司技术协调和管理的难度。
3.4统一标准，统一要求，统一行动，推行总承包施工现场管理
钢渣综合加工生产线工程现场出现的任何问题，责任都在总承包方，总承包管理部必须对施工现场进行强有力的管理。项目专业队伍多，施工生产过程中组织协调稍微不力，就可能造成互打乱战，相互妨碍的局面，只有各专业单位按照总承包部的统一部署和安排，相互配合，相互协作，才能使项目成为一个整体，使整个现场忙而不乱。
4.设计院进行工程总承包的思考
钢渣综合加工生产线工程目前己投产，针对整个钢渣工程总承包的管理，暴露出了一些在工程总承包上管理上的问题，根据设计院的具体情况和现存几种项目总承包模式的特点，结合现在实行的一些操作模式，对设计院如何实施项目总承包提出以下几点看法。
4.1项目总承包模式
设计院的工作主要是针对其所依托企业的大、中、小型技术扩建项目，具有承接大（中）型冶金及民用工程的设计、研究和新技术开发工作的技术储备，与一些设备制造商也建立了一定的联系，初步具备了一定的资源储备。因此，在这个基础上，通过调整组织管理体系，完善报价、设备采购运输等业务体系，可以初步采用EP的模式进行工程总承包的摸索，并在这个过程中逐渐探索出一套切合本院实际的操作体系，为进下一步进行全方位、全过程的工程总承包奠定坚实的基础。
4.2建立相适应的组织机构和管理体系
设计院传统的生产管理模式通常有2种，一是事业部式的综合生产部门，这种模式除行政职能外以生产管理为主，受生产任务和收益的双重作用，使职能管理和项目管理工作不同程度地受到影响。二是以各个专业为单位的科室，这是一种以项目负责人为基础，横向穿插到各个专业科室的管理模式，项目由经营计划部门组织指挥，各生产单位共同完成。工程总承包是一项复杂的系统工程，它涉及工程设计、采购、施工全过程，利润高，可变因素多，风险大，需要采用与之相适应的管理方法进行全方位的宏观管理和控制，并建立高效的信息沟通体系。项目管理要求组织结构扁平化，减少管理层级，因此，组织机构和生产管理模式的重新设计，将是企业设计院实施工程总承包的一个重要环节。
4.3建立與工程总承包相匹配的业务体系
1）设计院走工程总承包的路子，就要参与项目的投标，而其中关键的一条就是能够做出既能保证设计院的期望利润，又能中标的投标价格，因此建立一个较为完善的，适应于工程总承包的招、投标报价运作体系就显得极为重要。
2）建立一个完善的网络，对合格的设备供货商和施工分包商进行动态管理，定期跟踪记录，适时评定，优胜劣汰。与优秀分承包商保持长期良好的合作关系，并与重要设备供应商结成战略联盟，有利于提高工程总承包整体水平，为下步工作做好资源储备。
4.4加强对外宣传
经过多年的努力，设计院已具备了一定的知名度和影响力，但是面临严峻市场的要求，还差距较大。因此，除了考虑印制宣传画册，加强与社会各界广泛的联络等方式外，还要充分利用如互联网等信息手段，建立本院的网页，将技术实力、工作业绩、发明专利公布，也是加强市场竞争力的内在需要。
5.结束语
篇5：工程施工总承包范围
（1）工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。
（2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。
（3）施工承包：是从业主或施工承包处分包部分单项工程、某专业工程进行施工。接受业主（施工总承包）及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主或施工总承包，直接对业主或业主委托的施工总承包负责。
（4）劳务分包：从施工承包单位手中分包某个工序的劳务工作。只包工不包料。
另 劳务分包与专业承包区别
（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。
（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。
（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。
（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。
2、国家法律关于工程分包的四条禁令
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。
3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”
4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。
第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”
第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。
发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”
第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”
5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。
二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容
1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》
2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。
3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介
（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。
（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。
4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：
（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；
（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；
（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；
（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。
三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系
1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；
2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；
3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；
4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；
5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；
篇6：什么是工程承包范围？
，
应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。如可以填写土建工程，或者填写土建、线路、管道、设备安装及装饰装修工程。也可以更具体一些，填写是否包括采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等专业工程的安装以及室外线路、管道、道路、围墙、绿化等工程。
篇7：工程总承包合同
承包人（以下简称乙方）_______________
依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_________________________项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：__________________________________
2、工程地点：__________________________________
3、工程范围：__________________________________
4、承包形式：__________________________________
5、工程期限：
（1）开工日期：________年______月_____日，主要以监理工程师签发的开工令为准；
（2）竣工日期：________年______月_____日。
（3）合同总工期为_______自然日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气，经甲方和监理签字认可后，工期可相应顺延。
6、质量标准采用下列：
（1）工程质量达到市优奖；
（2）工程质量评定等级为优良；
（3）符合国家质量验收标准；
（4）双方约定的标准、具体为：___。
二、价款及付款方式
1、工程总承包价为__________元。（大写：_________________元整）；
2、付款方式：按每月完成工程量统计报表，经监理、甲方审核确认后，支付合格已完工工程款的_______%；总承包价的_______%做质保金，质保金于验收合格满一年后付清（时间按验收合格之日起计算）。
三、双方的权利义务
1、甲方的权利义务
（1）协助乙方开展项目工作，保证工程交付给乙方时是符合施工条件的；
（2）按约定提供图纸、图套，完成技术交底；
（3）定期对乙方的工作进行检查，与乙方一起协商制定安全生产，文明施工的规范；
（5）工程竣工时，及时验收；
（4）按约定向乙方支付工程款
2、乙方的权利义务
（1）按时完成施工工程，保证质量经得起检验，如出现工程质量不合格，需要返工，则由乙方承担返工需要的一切费用；
（2）服从甲方和相关部门的检查、管理，遵守法律法规的规定；
（3）安排具有资质的工人进行施工，安全、文明施工；
（4）主体工程不得再分包，必须自己完成；
四、质量及验收
1、乙方必须按照国家有关施工验收规范、设计图纸及有关设计通知、主合同中的质量要求及甲方质量体系要求控制质量，接受甲方、监理、业主对质量监视、检查、控制。
2、乙方应配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检控制度，配合甲方三检人员做好各工序的质量检查及验收工作。
3、乙方应对其所承担工程项目的施工质量负全责，如发生质量事故，应在__________小时内报告甲方，对施工质量缺陷负责返工并承担相关费用；对不合格产品，甲方有权要求乙方予以返工并承担由此造成的经济损失和工期延误；不符合质量要求的工程项目，甲方不予计量与结算.
4、乙方应严格按甲方的施工过程质量验收程序要求进行全过程的质量检查、验收。产品经监理、甲方验收合格后可转入下道工序。
5、隐蔽工程和工程的隐蔽部位须经甲方及监理检查、验收签字后乙方才能进行覆盖，进入下一道工序。
6、甲方有权对全部工程的所有部位及任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验；乙方应为甲方的质量检查和检验提供一切方便；甲方的检查和检验不免除乙方按合同规定应负的责任。
7、乙方所承担的本合同工程项目完工后_____天内，乙方应按照监理、业主及甲方的要求，向甲方提交合格的竣工资料一式__________份，并配合甲方进行验收工作，不提交竣工资料不予竣工决算。
8、分包工程竣工验收未能通过且属于乙方原因的，乙方负责修复相应缺陷并承担由此发生的费用和相应的质量责任。
五、安全生产与文明施工
1、乙方须严格执行有关安全操作管理规范。
2、不得招收无身份证、有劣迹、身体残疾人员及童工。否则后果自负。
3、特殊工程需持有劳动部门核发的上岗证，持证上岗。
4、在施工过程中发生的工伤事故或其他内部纠纷，由乙方自行处理并承担全部经济责任。
5、所有机械设备需满足工程施工需要，特殊设备须有安检证明。
6、乙方应按当地政府有关部门规定进行施工场地标准化管理，因标准化管理不到位引起的一切处罚和损失由乙方自行承担。
7、乙方应优先发放施工人员工资，不得拖欠，并处理好劳资纠纷及相关问题，不得因此影响施工，以及不得给甲方造成任何不良影响，否则甲方有权采取解除合同、责令退场、要求赔偿损失、要求支付违约金等措施。
六、违约责任
1、双方应严格遵守协议，如有违反，按本协议相关约定承担违约责任。
2、如延误工期，每超过一天，按合同总价款的____%承担违约金，或每天按______元向甲方支付违约金。
3、如出现质量问题，以及违反本协议其它约定，乙方除应赔偿给甲方造成的全部经济损失外，甲方可视具体情况，要求乙方按合同总价款的____%承担违约金。
七、解决争议
1、本合同在履行过程中如果产生纠纷，则各方应首先友好协商解决。若无法协商，也可通过和解、调解的方式解决，非诉方式无法解决争议时，双方均可向合同签订地、合同履行地、被告住所地的人民法院提起诉讼。
2、乙方因本工程需要，以甲方名义对外提起诉讼的，甲方应予协助，相关律师代理费、诉讼费、保全费等，均由乙方承担。
八、本协议壹式________份，双方各执_______份，自签字之日起生效。
九、本协议未尽事宜双方协商解决。
甲方（盖章）：
住址：
法定代表人：
委托代表人：
联系方式：
________年___月___日
乙方（盖章）：
住址：
法定代表人：
委托代表人：
联系方式：
篇8：施工总承包风险分析
关键词：业主方,施工总承包,风险
建设项目具有实现周期长、投资多、技术要求高、系统复杂等特性。在实现过程中可能存在着各种各样的风险。因此风险管理对工程项目的最终成功有重要意义。随着科学技术的不断发展, 建设项目的规模越来越大, 项目的复杂程度越来越高, 对工程建设的专业化、科学化、市场化管理的要求越来越迫切。但是由于当前我国投资体制、承包商实力等原因, 使得我国在目前以及今后很长一段时间要做到工程总承包模式的难度还很大。因此, 要突破传统承发包模式的局限性, 采用施工总承包模式是我国现阶段比较好的选择。同时施工总承包模式是工程总承包模式的基础, 因此对施工总承包模式的研究, 对今后工程总承包模式在我国的发展, 具有更现实的指导意义。
1 施工总承包模式
1.1 施工总承包模式概念
施工总承包, 是指业主单位以一定的总包价格, 要求总承包单位在一定的工期内, 按施工图设计文件和有关技术标准要求组织施工, 并提供符合质量要求的工程实体的承包形式。在工程施工阶段对业主负责的项目管理。总承包单位根据所承包项目情况, 采取招标或其他形式将专业工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总包对分包实行统一指挥、协调管理和监督, 分包按照分包合同的约定对总包负责。
施工总承包是以施工项目为对象, 利用系统工程的科学方法和理论, 通过对工料机等主要生产要素以及资源的优化配置和对质量、工期、成本、安全的有效控制, 对项目施工进行全过程、全方位的动态管理, 从而实现优质、按期、高效、安全的管理目标, 其一般工作程序为:通过招投标取得工程施工资格→办理施工手续→组织施工图会审、进场→正式施工→竣工验收。一般情况下, 招标人在通过招标选择承包人时通常以施工单位的投标书为依据, 综合考虑应标单位的施工条件, 施工总承包合同一般实行总价合同。
1.2 施工总承包模式的特点
采用施工总承包模式的主要优点有:a.在通过招标选择施工总承包单位时, 一般以施工图设计为投标报价的基础, 投标人的投标报价较有依据, 使得开工前就有较明确的合同价, 有利于业主对总造价的早期控制。b.业主只需要进行一次招标, 与一个施工总承包商签约, 招标及合同管理工作量大大减小, 对业主有利。c.业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调, 工作量大大减小, 对业主比较有利。总之, 与平行承发包模式相比, 采用施工总承包模式, 业主的合同管理工作量大大减小了, 组织和协调工作量也大大减小, 协调比较容易。
采用施工总承包模式的主要缺点有:a.建设项目一般要等施工图设计全部结束后, 才能进行施工总承包单位的招标, 开工日期较迟, 建设周期势必较长, 对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点, 限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。b.建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的选择, 取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。在我国很多工程实践中, 业主为了早日开工, 在未完成施工图设计的情况下就进行招标选择施工总承包单位, 采用所谓的“费率招标”实际上是开口合同, 对业主方的合同管理和投资控制十分不利。
2 建设项目采用施工总承包模式存在风险分析
建设项目风险是客观存在的, 不以人的意志为转移的, 其后果具有不确定性。如果能够认清建设项目风险, 并通过重点跟踪、控制从而来规避这些风险, 使这些风险造成的损失降到最低, 对降低成本、提高企业利润具有很强指导意义。下面重点分析以下几个方面的风险:
2.1 招、投标风险
由于当前施工单位众多, 竞争异常激烈, 施工单位为竞标成功, 不惜最大限度压低投标报价从而中标。由于施工总承包合同一般实行的是总价合同, 导致合同签订后不会有太大变化。虽然此环节业主方节省了部分资金, 但同时也为日后质量、进度、成本控制方面带来隐患:由于报价低于正常施工价格, 无法维系正常盈利, 这样施工单位就很有可能通过偷工减料、以次充好或者通过对业主的大量索赔来实现利润。因此作为业主方应该对招、投标过程严格审查施工单位相关资质、信誉等资料, 杜绝影响投标报价情况的发生。
2.2 工程变更风险
工程变更一方面体现了设计方案的优劣, 但也受到许多不可预见因素的影响, 所以工程变更在工程中是经常存在的, 而工程变更却是影响工程竣工决算超概算的一个重要因素。同时工程变更可能导致的返工、窝工等现象也是影响工程进度的一个重要因素。因此应对变更项目进行重点审查, 对于由设计变更引起的扩大建设规模, 应严格按基建程序办事, 严格把关;对于必要的变更, 看是否作了技术经济性比较, 是否合理, 是否按规定的变更手续便利变更。
2.3 材料、设备采购风险
材料、设备采购在建设项目成本所长比重占到70%左右, 因此材料、设备采购方面的风险管理尤其重要, 这一部分直接关系到建设项目的成本和施工单位的利润所在。不管是甲供材还是施工单位自行采购都存在巨大风险:甲供材情况下, 施工单位利润被挤压, 工作积极性不高, 同时施工单位为达到既定利润水平可能采取索赔、偷工减料等风险, 影响项目的进度、成本、质量等方面;除此之外, 施工单位可能对某些存在问题的结构、部位推诿责任, 认为是材料、设备原因而非人为原因。施工单位自行采购情况下, 可能面临材料、设备成本变动情况, 对成本控制有一定影响;另外施工单位自行采购的材料、设备的质量、价格无法跟踪, 对于成本控制存在很大风险。
2.4 道德风险
由于业主方同分包单位并无合同关系, 分包单位同业主方无实际权利义务关系, 分包单位只需对总包单位负责。分包单位为牟取更多利润, 经常不顾社会道德约束, 不顾产品质量好坏, 偷工减料, 以次充好。基于以上情况业主方应该采取积极的激励措施引导分包单位努力工作, 严厉的奖惩措施规范分包单位的工作作风。同时督促总包单位建立严格的质量管理体系和业绩考核制度, 使分包单位交出一份优质的、安全的、令人放心的工程。
3 结论
篇9：浅谈施工总承包管理
关键词 合同 管理制度 变更 风险
工程施工总承包是目前建筑施工行业向前发展的一个大趋势，作为总承包企业，只有充分研究施工过程中可能发生的各种问题，加大对总包和分包单位监控与协调管理，建立、健全各项管理制度，才能使施工总承包管理真正行之有效。
一、必需严格遵守合同精神，建立完善的合同管理制度
立专门的合同管理小组，负责合同的评审、拟定、谈判、签订和管理。坚持合同评审制度，无论合同类型、金额多少，都要坚持评审在先，签订在后的原则。同时认真研究施工总承包合同内容，领会其内容，再与承包单位拟定相应的条款的分包合同，并组织各职能部门对合同完善内容，明确总承包与分包的责、权、利。
明确合同管理程序，合同执行中对分包合同进行动态管理、对其缺陷不断进行完善，使分包合同在履行中更加趋于合理。真正做到人订合同、合同管人、人再完善合同的过程。
1.合同交底制度。合同签订后，合同管理人员必须向项目管理人员进行合同交底，让项目管理人员深入了解各项合同条款，让大家知道合同中的主要内容、管理程序、各种规定。了解承包单位的责任及工作范围。
2.责任分解制度。负责合同管理的人员，应当将合同事件的责任分解到项目小组或承包商，使他们对各自的工作范围及责任有详细的了解。通过合同责任分解，层层落实到人，就能很好地完成施工总承包工作。
3.月报或周报制度。建立月报或周报制度，各工程项目小组及承包商，必须向所属上级部门报告一个月（周）工作情况，同时报告下一月（周）详细工作计划。使其及时掌握工程信息，从而能及时对已发生或即将发生的问题做出正确决定。
4.重视合同变更管理。合同变更在工程施工过程中频繁发生，变更就意味索赔发生，在实际工作中变更与索赔必须同步进行，待双方达成一致意见后，再进行合同变更，很多承包商往往不重视合同变更管理，对业主的变更无条件接受，导致做了大量工作却得不到赔偿。所以在工程实施中必须加强合同变更管理，合同管理人员必须记录、整理、收集所涉及的各类文件，并对变更内容进行评审分析，只有这样才能使利益最大化。
5.加强分包合同管理。明确双方各自的权利与义务，合同管理人员应建立分包合同档案，对分包的范围进行动态跟踪管理。
二、适度的权利控放
作为总承包单位都希望对项目有绝对的控制权，而作为承包方，出于自身利益的考虑，总希望总承包方能给予更多的自主权，集中表现在资金的收取及对材料采购方面。显然，这是一对难以调和的矛盾 ，光控不放，容易管死，分包单位无利可图，会失去工作的热情和积极性；放权不当，会导致总承包单位损失应有的利益，甚至会导致总承包单位对项目的失控。因此，适度的控放，会起到双赢效果。
三、管理与服务并重原则
管理是为了更好的服务，服务是为了加强管理。
1.加强管理制度总承包管理办法和相应规章制度，明确管理的权限和具体内容，与项目承包单位签订质量、进度、安全等相关管理协议。
2注重服务及时为项目承包单位解决出现的生产和技术问题，积极协助解决资金和材料供应等方面的需求，并在资料归档方面给予指导和帮助。
3.管理与服务并重 在管理的每个环节都将服务跟上，及时办理、完善施工过程中出现的各种变更，为项目承包单位在结算中获取应得利益提供依据。
4.荣辱与共， 坚持双方利益一致，共同作战，通过内部考评和奖励手段，调动参战单位的积极性，使他们把建设单位和总承包单位提出的要求变为自觉行动并积极完成。
四、施工过程及合同履约控制
总承包作为施工管理的主体，对总承包合同负全责。因此，总承包应派驻代表对工程计量、工程变更和主要工序及单项工程验收并进行初审签认，并围绕着计划和进度、工程变更、工程款支付、索赔等方面制定出详细工作细则和程序，使合同管理规范化、程序化，以减少合同履行中所产生的不必要争端。加快合同问题处理的速度，保质、保量、保合同履约。同时从以下几方面抓好管理工作；
1.工程款支付管理。工程款支付的原则、方法。（1）工程量计量与支付必须按总承包合同有关规定严格执行；（2）了解工程量清单各支付项目中的工作内容；（3）经监理工程师批准开工并经过验收被认为合格的工程才能计量；（4）应加强变更的管理，制定完善的变更程序；（5）建立健全工程量计量支付台账，防止重计、漏计。
2.工程变更管理。（1）工程变更处理原则。工程变更应以优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本为原则。变更工程主要包括工程数量的增减、结构尺寸改变及新增工程项目等。
（2）工程变更程序。一是由各承包人或总承包方提出变更申请。承包人或总包方应经现场调查后提出变更方案，监理工程师和业主现场考察后确定方案，然后由监理工程师按审查后的工程数量下达工程变更令。二是由业主或监理提出的变更，由监理下达变更通知单，附变更工程设计图，承包人按图施工，并按设计图复测工程量，报监理工程师审核，监理工程师按权限下达工程变更令。
3.计划进度管理。（1）总承包方根据总承包施工合同及业主的要求编制工程施工总体网络计划图，确定关键工序，保证工序合理安排，尽量减少各专业之间的交叉作业，总包方在总体计划安排下，要编制月、周进度计划，将次计划发送到现场项目管理部门及分包单位，分包单位必须按照总包方的要求编制自己的进度表，总包单位要加强现场协调力度，主体施工阶段至少每周召开一次现场进度协调会，协调现场出现各种问题和矛盾，确保工期目标实现。
（2）计划进度管理措施。一是落实工程进度控制人员，明确责任和任务，及时了解现场工程进度；二是建立现场进度协调组织（包括业主、监理、总包方及分包方），加大施工进度协调力度；三是制定合理的奖惩措施。
4.质量管理。总包方根据合同和企业发展战略的要求制定项目质量目标，分包方按总包方质量目标要求，与总包方签订质量目标协议书，确保施工质量达到目标要求。
质量管理措施。（1）总包方要配备专门的质量检查人员，并制定出质量管理制度，会同监理人员以抽查、定期检查等形式 ，对施工质量进行监控；（2）对主体工程及隐蔽工程的质量，要进行重点跟踪检查，要求施工方进行全方位质量控制。
5.合同风险控制。总承包施工管理过程中存在诸多风险，如：设计风险、施工风险、意外风险、物价风险、资金风险、工程变更风险等，特别是施工风险和变更风险，建设单位和施工单位往往分歧较大。如何恰当的分担以上风险，加强对施工单位进度管理，有效地进行工期、质量和费用控制，充分发挥总包方的管理和技术优势，是总承包管理模式成功的关键所在。
五、结束语
总承包管理模式并非一成不变，应根据企业总体战略规划以及施工对象而制定。只要坚持科学管理，必定会给企业带来经济效益和社会效益。
参考文献
[1]詹姆斯.刘易斯.项目计划、进度与控制.