工程设计施工总承包

2022-08-10

第一篇：工程设计施工总承包

工程总承包2018年有两件大事!“施工总承包”向“工程总承包”到底有多难？

工程总承包2018年有两件大事!“施工总承包”向“工程总承

包”到底有多难?

日前，住建部发布《关于印发住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点的通知》(建市综函[2018]7号)，关于工程总承包，2018年将有两件大事：

一是推进工程总承包，出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法。二是修订工程总承包合同示范文本，研究制定工程总承包设计、采购、施工的分包合同示范文本。(编者注：据悉，《建设项目工程总承包合同示范文本》(GF-2011-0216)正在修订)。

2017年12月，住建部发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(征求意见稿)，今年该《办法》正式稿将发布。

政府正全力推进工程总承包模式，但目前建筑总承包的现状多为施工总承包，甚至土建总承包，与工程总承包差距甚远。今日主要讨论六个问题：

(1)工程总承包未来的市场会如何?(2)工程总承包有哪些模式?(3)施工企业从事总承包的现状如何?(4)建筑施工企业朝工程总承包转型有多难?(5)大型国际工程总承包到底强在哪里?(6)我国建筑施工企业与国际承包商的差距在哪里? 过去20年，中国建筑业经历了前所未有大发展，到2016年建筑业产值超过19万亿，从目前的发展态势看，未来的市场不会惯性前行，增长速度会显著放缓，建筑业新常态在2017年逐步显现;企业固守过去的思维、模式不再有效，市场新变化、政策新思路，必然带来建设模式大变革，2016年未能参与PPP业务的企业已经看到了市场的残酷，而工程总承包模式有可能造成建筑企业的进一步分化，建筑企业到底应该如何看工程总承包的未来?为此应该做什么准备?要转型工程总承包到底有多难?

工程总承包未来的市场会如何?

在笔者看来，建设市场本身的变化正在孕育总承包市场。与中国改革开放、经济发展同步的建设市场，在初期是高度离散和自由竞争的，在离散市场，任何猎食者机会均等，但现在市场正在逐步集中;房屋开发市场的集中趋势非常明显，小开发商拿地已经非常困难，房屋开发正成为大开发商之间的竞争，市场集中度日趋提升，大企业生龙活虎，中小企业日子越来越难;

政府主导的市场包括基础设施和部分公共建筑，在政府推行PPP模式以后，具有资本和整合资本能力的企业已经赢得了初步的胜利，而没有资金能力的企业则在竞争的红海中苦苦挣扎，尤其是PPP+EPC模式的推行，更让强者获得更大的生存空间; 大多数工业领域已经逐步成为大企业之间的较量，家电、汽车、化工、有色黑色等行业大型集团已经形成垄断竞争态势，大企业集团垄断的形成，推动建设领域市场的进一步集中，每一个细分领域的建设市场也逐步被综合能力强的建设企业占据，上游企业信奉的是技术，扎钢筋、捣混凝土的能力不能满足这些大型工业企业的需求;

大型企业集团的形成导致市场的集中，推动建设模式的改变，建设方不会只考虑建设阶段的成本，他们会更多考虑工程整个生命周期的总成本，价值链割裂的设计、采购、施工模式已经很难满足他们的需要;价值链整合的工程总承包模式逐步显示出生命力。

其次是政策推动总承包的力度越来越大。让我们回顾一下中国建筑行业总承包模式的政策历史，大致可以分为几个阶段： 1-总承包模式起步：1984年，工程总承包纳入国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，化工行业开始采用这一模式，积累相关经验; 2-明确总承包资质：1992年《工程总承包企业资质管理暂行规定》(试行)第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型， 1997年的《中华人民共和国建筑法》提倡对建筑工程进行总承包;

3-培育总承包能力：2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》“鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业”“发展成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司”，“开展工程总承包业务”，“也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包”;

4-推动总承包市场：2014年以来，住建部先后批准浙江、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆、陕西等省份开展工程总承包试点，2016年建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，明确提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”，其中“建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，政府投资项目和装配式建筑积极采用工程总承包模式”，2017年国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，将“加快推行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纷出台文件，积极推进工程总承包模式;

5-完善总承包制度：2017年发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》，对总承包相关的承发包管理、合同和结算、参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定，随后又相继出台了针对总承包施工许可、工程造价等方面的政策法规。从发布的政策，我们可以看到主管政府部门对工程总承包模式价值的认识在逐步深入，推进的措施也越来越具体，在实际的建设市场，政府采用工程总承包发出来的项目越来越多，正成为推动工程总承包市场发展的主要力量。此外，装配式建筑的推广应用以及BIM等信息技术的快速发展也将对这一组织实施方式的变革起到促进作用，工程总承包将成为未来建筑企业竞相争夺的高端市场。

工程总承包有哪些模式?

主要的工程总承包模式有四种：DB模式、EP模式、EPC模式、LSTK模式，无论哪种模式，其目的都是在实现工程功能的基础上，更好、更快、更省，对业主、建设单位、社会都是有益的事情，而割裂价值链的模式是很难实现社会共赢的目的，让我们以EPC模式为例做一些简单的分析： EPC模式即设计采购施工总承包。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。在EPC模式下，业主只要大致说明投资意图和要求(即可行性研究)，其余工作均可由工程总承包单位来完成;业主不再聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程;工程总承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的风险等大部分风险。EPC模式在一些规模较大、工期较长，且具有相当技术复杂性的工程上广泛应用，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。相对于我国目前设计、采购、施工分离的方式，EPC具有节约工期、降低成本、责任主体明确的优点。

目前从事工程总承包的企业，大致可以归纳为以下几类： 1-依靠设备制造能力从事工程总承包，中国这一模式的杰出代表是华为这类通讯企业，华为在人们不太关注的情况下，承接了大量通讯工程总包业务，其依靠的就是在设备方面的杰出能力，同样利用这一优势的包括电气设备制造商、高铁设备制造商，中国中车最新的战略把建筑业作为其第二主业; 2-依靠技术能力从事工程总承包，化工行业的设计院很早进入工程总承包业务领域，也较早地转型为工程公司，他们在技术、新工艺、关键部件的设计制造上都有优势，而工业领域的总承包模式从化工设计院起步，逐步从化工行业逐步延伸到电力、有色、黑色、电子、医药、轻工、造船等诸多行业，我们看到综合能力强的设计院都在内部布局总承包业务，也承接了相当体量的总承包项目，依据建设部公布的数据，工程勘察设计企业2016年营业收入3.3万亿元，其中工程总承包收入1.1万亿元，占营业收入的32.3%，工程总承包在勘察设计行业已经成为一种重要的力量;

3-依靠总承包管理能力从事工程总承包，目前多数建筑企业没有设备制造能力、没有设计能力、工艺等技术能力，要从事总承包业务，就必须整合这些能力，或者在收购设计院形成设计能力，或者与设计院形成联盟式紧密合作关系。施工企业从事总承包的现状如何?

毫无疑问，工程总承包模式的春天正在到来。从政府的政策脉络，我们可以大致看到工程总承包的走向，从提出概念到逐步落实政策，经过漫漫30年的长路探索，中国的建设模式正在发生深刻的变化。

然而，建筑企业对此的认识依然处在初级阶段，我们大致可以从几个方面得到印证：

1、施工企业从事工程总承包的项目不多：虽然目前我们尚无法得到确切的统计数据印证这一结论，但与国际市场相比，中国建筑业价值链的割裂，长期造成设计-采购-施工环节的分开经营，致使中国建筑业市场长期缺乏对工程总承包优势的认识，业主、设计单位、施工单位相互不信任，无法合作，业主在乎建设阶段的成本，忽视工程完整生命周期的成本;设计单位按照造价比例收费，不注重工程的合理造价;而施工单位按图索骥，不能发挥自己应有的价值;有人把目前中国建设行业的现状总结为：中标前假放压级压价肢解总包强行分包严重，中标后设计、施工方不断变更洽商追加投资超概严重;低层次恶性竞争激烈、市场混乱、腐败频发、问题突出;而总承包能实现“一口价、交钥匙、买成品、卖精品”，这样具有明显经济社会效益的模式，鼓励工程企业“花自己的钱，办自己的事，既节约又讲效率”的规律难以实现，这是违背经济规律的事情。

2、具有工程总承包能力的企业不多：工程总承包业务的发展初看起来似乎是先有鸡还是先有蛋的问题;由于没有总承包业务，所以工程企业很难有总承包能力;反过来，由于工程企业缺少这样的能力，似乎甲方难以信任和采用这样的模式来进行工程发包;毫无疑问，工程实践中是二者的相互促进;然而对于中国的建设企业而言，需要考虑的不是先有鸡还是先有蛋的问题，关键是国外已经有这样的鸡能做工程总承包，他们已经具有相当的经验、技术优势、管理能力、成熟的团队，不需要等到蛋来孵鸡;我们的现实很残酷，在八大建筑央企，下属企业有设计能力，有建设能力，甚至部分企业具有核心设备的制造能力，但是依然缺乏总承包能力，原因何在?缺乏总承包的组织协同，有效的内部运作，缺乏实际项目的锻炼，无法体现出总承包模式的优势。

3、熟悉工程总承包业务的专业人员不多：如果说勘察设计行业孕育了最早的工程总承包业务，他们也培育了最早的工程总承包行业的人才，而大多数施工企业，依然缺乏这样的人才，即使国内业务规模达数百亿的建筑企业，能做工程总承包业务的人员、团队依然寥寥，可以预见，未来建筑企业要从事总承包业务，需要从勘察设计总承包企业大量引进人才，当然也将促进设计企业和施工企业之间的融合。

4、工程企业具有工程总承包核心能力的企业不多：在众多施工企业的战略规划中，可以看到推进工程总承包的决心，从另一个方面，也正反映了目前企业总承包能力的薄弱;总承包业务需要融合技术能力、管理能力、信息系统支撑、矩阵式的组织模式、投融资能力等等，具备单个能力与具有多方面融合的综合能力，差异还是巨大的。

建筑施工企业朝工程总承包转型有多难?对于国内建筑施工企业而言，工程总承包模式无论在技术、前期策划还是综合管理方面都对建筑施工企业提出了更高的要求，传统的建筑施工企业习惯于按图索骥，朝EPC模式转型并非容易的事情。那么，传统的建筑施工企业朝EPC模式转型到底有多难?

从工程项目价值链的角度来看，在总承包模式下，工程总承包商要完成工程建设阶段从设计到施工的全部工作(见图1)。目前，建筑施工企业在工程设计方面实力还非常薄弱，即使一些大型的建设施工内部有成熟的设计机构，但由于其企业组织管理的集权程度、内部协调能力等诸多因素的影响，很难有效整合企业内部资源，承担起完成工程建设环节全部工作的重任。

▲ 图1：工程项目价值链

在国外，采用EPC业务模式的工程总承包商，具有与业务相匹配的能力，这些能力主要体现在以下几个方面：第一，公司主要收入来源是为业主提供工程建设服务，包括工程总承包和项目管理等。在强大的总包管理能力的支持下，这些工程承包商有条件将具体作业层的工作分包出去，并能对分包商进行有效的管理。

第二，公司通常功能齐全，可以提供全过程服务，包括M(项目管理)、E(设计)、P(采购)、C(施工)、T(开车服务)等。即使存在某些环节自己不能完成的任务，也能依靠战略伙伴来完成相关工作。

第三，公司理念上是技术集成商，其能力体现在通过高效管理，实现对知识和技术的集成和加工。这些公司不仅拥有大量技术人才，还拥有大量的管理人才。

第四，公司以提供工程项目建设服务为主业，企业的组织运营以项目管理为中心，因此对工程项目高效率、高质量的管理是盈利的保证。公司的组织设计往往采用矩阵制模式来适应项目管理的需要，同时完善的项目管理体系保证项目运作高效。

第五，公司的融资能力是其争取工程项目的竞争力组成部分之一。多数公司的融资能力主要表现在：协助业主争取政府、银行和其他金融机构融资的能力;单独或联合投资商组成项目公司，承担BOT等项目的能力;为所承担工程项目提供流动资金的能力等等。

从EPC模式对建筑企业的能力要求可以清楚地看出，目前，我国建筑施工总承包企业在能力上依然面临很大差距： (1)国际上以EPC模式从事工程建设服务的企业多数都是大型企业，虽然我国也有很多大型建筑企业，但其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构方面真正能按国际建筑工程公司模式进行运作的很鲜见; (2)我国大型建筑企业在技术投入方面也比较欠缺，不注重技术开发和科研成果的应用，没有形成自己的专利技术和专有技术，普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术; (3)国内建筑企业缺乏高素质的人才团队。EPC模式需要懂项目管理、懂国际语言、懂法律、懂财务控制、懂客户管理的复合型人才,这些人才是国内建设企业普遍缺乏的。另外，国内建筑企业不仅面临人才数量的短缺，在如何让现有人才发挥其应有的作用方面也存在管理上的问题，很多企业人才激励机制都不到位。同时，在内部组织上，国内大型建筑企业内部管理比较松散，甚至一些具有特级资质的建筑企业，其总部管控能力也非常薄弱，其总部往往难以实现对项目总体控制、采购实施、施工管理、试运行(开车)等方面的有效管控，更不用说按照国际建筑工程公司的矩阵式组织结构运行了。

因此，要在项目综合管理能力、设计能力、战略性采购体系等诸多方面形成整体合力，全面实现朝工程总承包业务模式转型，我国建筑施工企业的转型道路还很遥远。

建筑施工企业朝工程总承包转型之路到底有多远?目前，我国采用EPC业务模式的企业多是由工业设计单位转型而来，以石油、化工、有色、黑色金属的设计院转型最为成功和快速。在实施EPC业务模式比较成功的设计院，在20年以前就开始进行转型。以笔者了解的情况来看，一个设计院从开始转型到成功运作工程总承包项目，最快也要需要5-8年。设计院转型的优势在于其具备技术能力，而建筑施工企业就不具备这样的能力，其转型之路恐怕需要更长的时间。如何补我国建筑施工企业在能力上的不足?与设计院相比，建筑施工企业在项目施工管理上的能力比较强，但是项目总体的策划和管理能力、技术能力还是很薄弱，所以建筑施工企业的能力弥补需要从技术、总承包的管理能力等入手，随着经验的增加，逐步弥补在融资等其他能力方面的欠缺。目前，一些大型建筑央企正在尝试做开展EPC项目，并有了一些经验和教训的积累。无论是积极的经验还是负面的教训，只要企业用心吸取，都有助于提升企业能力。 1984年，日本大成建设集团在鲁布革水利工程上的运作，向中国建筑施工企业展示了国际工程总承包商的综合能力，工程总承包所带来的巨大价值。30年过去了，我国的大型建筑施工企业实力和能力已经今非昔比，它们正逐步从国内市场走向了国际市场。遵循国际工程建设的管理经验，在工程总承包业务模式成为行业潮流的情况下，无论企业转型之路有多漫长、艰难，都需要这些大型建筑施工企业不断提升工程总承包能力，这是大家不可逾越的过程。大型国际工程总承包到底强在哪里?

国际建筑市场对中国企业来说应该也不算新鲜，早在改革开放初期，中国建筑企业就已经开始尝试进入国际工程承包市场，到现在已经走过了30多年。近年来，越来越多的施工企业将目光投向国外，试图通过走出国门开拓国际建筑市场，谋求国际化发展。目前已经有近两千家建筑企业获得了对外承包工程和劳务合作经营权，完成对外承包工程营业额超过了千亿美元，业务遍布全球180多个国家和地区。虽然中国建筑企业参与国际市场程度日益增长，中国建筑企业在国际市场竞争中仍处于金字塔的底端，与发达国家的建筑企业相比还有很大的差距。一方面，中国建筑企业海外收入低;另一方面，中国建筑企业国际化程度低。面对同发达国家建筑企业的差距，我们不禁要思考，国际化对中国建筑企业究竟是“蜂蜜”还是“苦果”?中国建筑企业为什么要进行国际化呢?大型国际工程承包企业强在什么地方? 当企业发展到一定阶段后，由于国内市场空间有限，竞争激烈，限制了企业的发展，要想获得更大的发展，就需要开辟海外市场。国内的联想和华为等企业都是在这样的情况下进入国际市场的。对于中国建筑企业，目前国内市场空间还很大，目前似乎还没太大必要进入国际市场。然而我们也看到，国际化对企业的好处是多方面的，国际市场不仅市场空间巨大，利润空间也很大，国际化可以使企业摆脱国内市场诸多非理性竞争导致的利润微薄的窘境，赚取更多的利润，还可以使企业利用国际市场的资源，培养企业的核心竞争能力，使企业获得“更好、更快、更长久”的发展。纵观许多国际知名工程企业巨头，之所以能够在竞争残酷激烈的市场里长久存续发展、经久不衰，是因为企业形成了自己的核心竞争力。而大多数成功的国际工程承包商的实践表明，其核心竞争力往往并非来自某个领域相对垄断的核心技术，而是源于多年的国际工程承包经验形成的在业务整合、兼并扩张和跨国经营方面的能力。

强大的业务整合能力。这是指通过对产业链中有前景的上游或下游产业，如项目投资、设备生产、材料供应或项目运营等，以核心业务为主进行有效整合，形成战略经营单位，以实现业务协同的综合能力。包括德国豪赫蒂夫公司、瑞典斯堪斯卡公司等国际大型工程承包企业都是从一个专业性公司起步，通过不断对所在产业链的业务进行整合，形成企业战略经营单位，发展成为以国际工程承包为核心业务、具有多个产业链业务协同能力、综合实力强大、在多个领域拥有较强竞争力的跨国公司。

大型复杂国际工程的跨国经营管理，要求承包商对项目实施的参与各方和利益相关各方，通过共同的价值目标，进行资源整合，形成一个利益共同体，积极发挥各方优势。大型国际工程承包企业巨头也都是从国内市场起步，然后以本国市场为基地，逐步走向国际市场，逐渐培养大型复杂性国际工程的跨国经营管理能力，通过跨国经营扩大了市场范围，实现了规模化经营，发展成为大型跨国公司。兼并扩张能力。通过收购和整合，可以迅速实现资本扩张，扩大企业规模，形成市场优势，实现多元化经营，提高企业的经营效益。比如从1989年开始，瑞典斯堪斯卡公司进行了频繁的收购活动，3年间进行了10多起收购，营业收入迅速扩大了3倍，利润扩大了5倍;而法国建筑企业巨头万喜的历史就是一部企业并购发展史，早在1888年，万喜就并购了当时历史悠久的建筑企业SGE，成为法国最大的建筑企业之一，1999年收购了美国的Filter公司，2000年与GTM公司强强合并，使其成为当时世界最大的建筑服务商。

我国建筑施工企业VS国际承包商究竟差距在哪里?大型国际工程企业的核心竞争能力不是一天形成的，核心能力的培养是一个长期积累的过程，将中国建筑企业在海外市场发展现状同大型国际工程企业进行比较发现，中国建筑企业在国际化过程中还存在不少问题：

1. 规模扩大，但是盈利差。中国建筑企业这些年在海外市场，特别是非洲和中东区域市场发展速度很快，营业额不断扩大，但是真正能够实现在海外市场盈利的企业却少之又少，很多企业是“打肿脸充胖子”，虽然把规模做起来了，但是却没有真正赚到钱，承包的项目盈利的少，亏钱的多，而且往往是盈利的时候盈得少，亏钱的时候亏得多。企业是以盈利为目的的，如果长期不能实现盈利，国际化必定是难以持续的。反观多数知名的国际工程企业，其利润来自国际市场，除非特别需要，不赚钱的项目是肯定不会做的。

2. 相比施工能力，设计能力差。由于国内特殊的市场环境，业主往往对工期要求苛刻，使得中国建筑企业在施工管理方面具有很强的能力，许多超大型项目的完工时间在国内外建筑史上都令人惊叹。然而，同样是受到国内特殊市场环境的影响，国内项目基本都采用传统施工总承包模式，业主是实际的工程总指挥，设计院负责设计，建筑企业只负责施工承包，设计和施工严重割裂。但在国际市场上，往往采用的是工程总承包模式，工程承包企业不仅要负责施工，还要参与设计。中国建筑企业在国内靠单一工程施工所形成的经营结构在国际市场竞争中同发达国家的工程企业相比，缺陷非常明显。

3. 相比工程能力，融资能力差。随着全球大中型项目投资和经营私有化进程的发展， BOTBOOTPPP等投资建设模式成为全球政府投资项目开发的主要模式，这为资金实力雄厚，综合经营能力强的国际知名承包商占有更多的市场份额提供了巨大的机会。然而中国多数建筑企业负债率很高，除少数央企外，大多融资能力差,面对国际市场这种由资金实力和综合经营能力决定的商业机会，往往是可望而不可及的,这使得国内多数的建筑企业即使进入了国际市场，也只能做大型国际工程承包企业的施工分包，有的企业干脆只能做一些劳务分包，赚取微薄的利润。 4. 相比市场能力，管理能力差。在政府的大力推动下，中国建筑企业经过多年发展，已经在海外建立了很多分支机构，对于市场信息的获取能力得到了较大提升。然而由于海外项目面临的市场环境同国内差异很大，做好海外项目需要具备较强的综合管理能力，这不但体现在对工程现场的管理，更体现在人力资源管理、风险管理、供应链管理等多方面。以供应链管理为例，国内一家大型央企在非洲承包一个项目，测算后发现该项目肯定会亏损，这家企业在花了几百万人民币的代价向瑞典斯堪斯卡公司咨询后发现自己在当地的采购价格平均比人家竟要高出20%，说明我们的企业在国际市场供应链管理方面的差距非常大。

5. 相比管理能力，社会责任差。虽然中国企业的管理能力比较差，但相比管理能力，企业的社会责任意识更差。由于国内环境的影响，中国建筑企业在国际市场发展中社会责任感缺失严重，将国内的很多做法搬到了国际市场，常常出现支付工资偏低，引发劳资冲突;环保投入不够，严重破坏当地资源;安全生产意识不强;缺乏商业诚信等等问题，这些问题的出现极易遭到当地媒体和社会的批评及谴责，引起当地社会的反感和抵制。社会责任感的缺失给国家形象、企业声誉与品牌建设都会造成难以估量的影响，对企业的国际化形成严重阻碍。

6. 人才需求多，人才供给少。在过去的30 年中，大量的价格低廉的劳动力为中国建筑业快速发展提供了强大动力，这也是中国企业走向海外市场的主要竞争力所在，然而随着国内人工成本的上升，依靠廉价劳动力输出在国际市场越来越没有竞争力。要想继续国际化，就必须打破欧美企业在国际高端市场的垄断地位，这就需要有大量通晓国际市场规则，擅长国际工程管理的高级人才，但是企业目前面临的现状却是人才需求多，人才供给匮乏，而没有国际化业务所需要的人才，开拓国际高端市场根本无从谈起。近期课程

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贵阳

第二篇：设计施工总承包合同

****变电站供水工程

设计施工总承包合同

鉴于发包人为修建***变电站供水工程并接受了承包人对该工程设计施工总承包的《实施方案》，现****供电局(以下简称发包方)为一方和****设计院(以下简称承包方)为另一方于****年**月**日共同达成并签订本协议如下：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程设计、施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：****变电站供水工程

工程内容：

水资源协调及征地等由发包方与地当村小组协商解决。资金来源：

二、工程承包范围

承包****变电站供水工程设计、施工、监理。具体内容为：

三、合同工期

开工日期：年月日

竣工日期：年月日

合同工期总日历天数**天。

四、质量标准

达到国家现行的有关标准和规范。

五、合同价款及付款方式

本工程实行总价承包，本合同总价为人民币大写******元(￥******元)，作为全部工程设计、实施、竣工的包干总额。

合同签定后，发包方将合同价款一次性付给承包方。

六、组成合同的文件

组成合同的文件包括：

1、本合同协议书;

2、设计要求及标准、规范及有关技术文件;

3、实施方案

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件以及除上内容以外的文件内容均视为本合同组成部分。上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列时间次序在后者为准。

七、承包人向发包人承诺按照合同约定承担本工程设计、实施、竣工的责任。将水从水源点提升到****变电站厂区进行供水(不包含水处理设备和消毒设备)。

八、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

九、违约责任

1、在合同履行期间，双方应认真履行合同，一方自行终止和解除合同，应赔偿给对方造成的损失。

2、本合同发生争议时，双方应及时协商解决，也可以向当地合同仲裁机关进行调解和仲裁。

3、未尽事宜双方协商解决。

十、合同生效

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

本协议书在双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后经交工验收合格，以及缺陷责任期(保修期)满由业主发给缺陷责任终止证书后失效。

发包人：(公章)承包人：(公章)法定代表人：法定代表人：‘

电话：电话：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

第三篇：建筑工程施工总承包合同

发包方(甲方)：

承包人(乙方)：

根据《根据中华人民共和国全同法》、《中华人民共和国建筑法》及其有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，甲乙双方就房屋建筑工程总承包合同相关事宜，达成如下补充协议，以资共同遵守。

第一条、工程概况

1.工程名称：

2.工程地点：

3.工程量：项目建筑总面积约 _____万平方米(以实际工程量为准), 为地下__层，地上层住宅楼。

4.合同价款：暂估单价：元/平方米;暂估总价：______万元(以最终决算为准)。

第二条、施工承包方式及范围

1.承包方式：工程施工劳务承包。

2.承包范围：设计蓝图范围内除开槽、打桩、护坡之外的全部工程，包括：桩基清理，土建主体及内外墙装修(含保温)，消防等全部工程。

第三条、合同工期

开工日期：年月日;竣工日期：年月日(开工、竣工日期以开工报告为准)。开工日期自乙方正式施工之日起开始计算。

乙方应严格按照进度计划组织施工，对以下因素造成的竣工日期或施工节点延误，经甲方代表及监理确认，工期相应顺延：

1.不可抗力;

2.发包人未按时提供图纸;

3.一周内，非乙方原因停水、停电累计超过8小时(以现场签证为准);

4.甲方提供的工程资料与现场实际不符而引起的工程返工、停工、缓建;

5.甲方未按约定支付工程款项;

6.工程量变化和设计变更;

7.因甲方手续原因导致的中途停工、缓建、停建或导致相关部门处罚影响施工进度;

8.因甲方对材料认质、认厂造成的工期延误。

9.甲方同意工期顺延的其他情况。

第四条、质量标准

本工程约定的工程质量标准为：合格。

第五条、合同计价方式

1. 计算依据：乙方按照施工范围内(施工依据为：甲方提供的瓜州县建设主管部门批准的施工图、变更，现场签证、工程洽商、技术核定量单、会议纪要、施工组织设计等)实际完成的工程量，经甲方和其委托的监理工程师审定后，作为工程结算依据，并按下述计价方式进行预、决算。

2 .计价方式：按定额及实际完成工程量计价，执行甘肃省土建工程、安装工程均按一类标准取费，装饰装修工程按该标准规定取费，措施费按定额规定标准计取。

3.定额中综合用工单价、机械台班单价执行甘肃省和瓜州县最新文件。

4.分包工程部分，由甲方确定分包单位及合同内容,纳入乙方现场管理范围，乙方负责分包工程的预留预埋及施工资料归档工作。甲方、乙方及分包单位三方共同签订补充协议，明确各方主体具体责任义务，配合费按分包工程总造价的3%计取，计入决算。乙方配合分包单位施工。

5.工程材料及人工费按施工同期瓜州县建设部门公布的工程造价信息价计算。土建材料、安装材料及装饰装修材料如瓜州县建设工程材料造价信息价没有的，由甲、乙双方认质认价。

6.合同履行过程中，如遇国家或政府部门颁布新的文件，则执行新文件的有关规定。

第六条、工程款支付

1.本合同无预付款，由乙方垫资施工，按乙方施工进度拨付工程款项。本项目工程款项以转帐方式按以下节点、比例及数额支付。

2.工程款支付方式：

2.1 以每壹栋楼为结算单位。

2.2 在结构主体施工至地上3层结顶后5个工作日内，甲方支付乙方已完工程量的80%工程款，此后按月支付已完工程量进度款的80%。乙方每月25日向甲方递交当月工程量报表，甲方次月5日前拨付乙方工程款。乙方施工至主体工程封顶后5个工作日内，甲方支付到乙方完成工程量的90%。

2.3二次结构、装修、安装阶段按月进度付款，每月支付乙方完成工程量的80%，分项工程完工后5个工作日内，支付到该项工程乙方已完工程量的90%。

2.4 竣工验收合格，以甲方收到乙方结算书次日起计算，甲方应在2个月内审核完毕

(超出2个月视同甲方认可)，而后5个工作日内付至工程量的97%，同时，乙方将钥匙和竣工资料交给甲方。余款3%为工程质量保证金。

2.5质量保证金的支付：质保期为二年，自工程竣工验收合格后开始计算，满一年且完成保修任务后，10日内支付质保金的50%，满二年且无积累维修问题时，10日内将剩余质保金一次性全部付清(质保金无利息)。

3.甲方工程款项必须汇入乙方指定的账户，否则乙方视甲方未支付该笔工程款，乙方有权停止履行合同条款。乙方指定银行账户资料由乙方另行书面通知甲方。

4. 乙方声明：乙方项目负责人、项目经理、项目管理人员等，若无乙方书面具体授权，不得以乙方、乙方项目部、乙方项目部工作人员名义向甲方或其他单位、个人借款、购货、租赁;或向甲方、其他单位及个人作出保证、承诺、出具收条，否则乙方一律不予承认，其法律责任由行为者个人承担。

5. 乙方必须及时足额发放员工工资，收到工程款后，应优先用于发放员工工资。至春节等必须支付民工工资的时点，如乙方资金确有困难，甲方可临时支付部分工程款用于发放员工工资。

7.每次付款时，乙方须向甲方提供税务局认可的同等金额计税发票。

8. 本合同暂定价格不作为工程付款的依据。

第七条、材料采购与供应

1.图纸所含工程材料均由乙方自行采购, 其中钢材必须使用大型企业的产品。

2.乙方采购材料必须按照设计范围，采购符合国家标准要求的材料及设备，同时提供产品合格证明，并在到货24小时前通知甲方验收(如甲方在货到后24小时内不验收，视为产品质量合格及甲方同意接货使用)。对不合格的产品，乙方应按甲方要求的时间运出施工现场，由此延误的工期不予顺延。

3.乙方采购的材料、设备在使用前，乙方应按要求进行检验和试验。严禁使用不合格的材料和设备。

4.根据工程需要，经甲方批准，乙方可以用替代材料施工，价款按市场信息价格计算。

5.乙方垫资期间，甲方同意为乙方因本工程施工需要而签订的建筑材料采购合同(包括钢材，商砼，水、电、暖材料及其他材料采购合同)以及满足工程施工需要而签订的设备和周转材料租赁合同提供付款担保。在乙方不能按相关合同支付材料价款或租赁费用时，甲方即向材料供应商或设备租赁商承担付款义务，而后甲方从应付乙方工程款中扣除。

第八条、甲乙双方权利义务

1.甲方的权利义务

1.1负责施工现场三通一平工作，向乙方出示承建该项目的相关手续，向乙方提供复印件一份。

1.2 负责确认水准点、坐标点并以书面形式通知乙方，并由甲方、监理工程师、乙方三方现场共同核实交验，及时向乙方提供工程地质资料及地下管线资料。

1.3 向乙方提供设计图纸八套，组织设计单位、监理单位和乙方进行图纸会审和设计交底。

1.4 按合同条款约定支付乙方工程款项。

1.5监督乙方施工工程的工程质量和工程进度。

1.6 根据工程管理实际情况，提出乙方项目部管理人员构成建议和相关管理要求。

1.7 及时组织相关单位进行竣工验收。

1.8 按本协议要求进行工程决算。

1.9协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

1.10协调与当地政府及相关部门的关系。

2.乙方权利义务

2.1 服从甲方施工现场场地的分配调度，严格服从监理单位的施工管理，遵守各项管理制度，严格质量管理，确保工程质量合格。

2.2 做好施工现场各项布置。

2.3 开工前向甲方提交有效的施工组织设计。

2.4 负责整理图纸会审的资料。

2.5 组建现场项目部，负责组织现场施工、协调分包队伍及其他有关事宜。

2.6 积极配合甲方和监理单位的质量检查，按照要求提供有关资料。隐蔽工程质量检查最晚应提前一天通知质监站、甲方、监理单位有关人员。

2.7 确保施工现场整洁有序，做到安全生产、文明施工并做好环境保护和扬尘控制工作。严防各类伤亡事故，如因乙方责任发生伤亡事故，所有损失由乙方承担。

2.8 做好本工程的安全保卫和已完工程未交付甲方前的成品保护工作。

第九条、图纸及设计变更

1.发包人向承包人提供审核完整、加盖审图章的施工图纸6套。

2.工程验收合格45日内，承包人向发包人提供竣工图2套、档案资料2套并按要求将所有变更在图中标明并加盖竣工图章，经监理审查、签字后竣工图生效，签证后返还乙

方一套作为存档。

3.图纸保密要求：未经甲方许可乙方不得将本工程图纸提供给第三方或用于与本工程施工无关的其他任何用途。

4.设计变更：乙方应遵循原设计标准和规模施工，否则必须经原设计和审查部门批准并经甲方认定。

第十条、违约责任

1.甲方违约责任：

1.1 甲方工程款支付违约：乙方施工至本协议约定的付款节点，甲方不能按本协议的约定支付应付工程款项，每延期一天按应付工程款的万分之五向乙方支付违约金，同时按同期银行贷款利率双倍支付拖欠工程价款的利息并承担因此给乙方造成的误工损失。超过六个月，乙方有权按建安成本价格出售所建房屋，所售房款优先偿付乙方工程款及其它依本协议约定甲方应付乙方的款项。在此情况下，甲方应无条件为乙方办理相关手续，并承担有关费用。

1.2 因项目手续不符合当地政府的要求导致工程停工，甲方承担乙方的经济损失。

1.3因甲方原因致使合同终止，甲方应支付乙方已完成工程量100%的工程款，并赔偿乙方的经济损失。

1.4因甲方原因，工程中途停建、缓建，甲方在一个月内结算完毕并支付乙方已完工程量的100%的工程款，并赔偿乙方的相应损失。

2. 乙方违约责任：

2.1工期违约责任：因乙方原因，工期每逾期一天(包括节点工期)，乙方向甲方支付本节点延期工程造价的万分之五的违约金(如节点工期延期，乙方在下一节点赶回工期，则甲方退还乙方上一节点延期违约金)。

2.2工程质量标准违约责任：若由于乙方责任使工程质量没有达到验收合格要求的，乙方必须返工整改至合格为止，由此造成的所有费用及工期责任均由乙方承担。

2.3 因乙方原因解除本合同，甲方在扣除乙方还应赔偿甲方的经济损失额度后，支付乙方剩余工程款项。

3. 双方责任

本合同签订后，擅自解除本合同的一方，应向另一方支付本合同工程总造价万分之五的违约金，同时赔偿守约方的经济损失。

第十一条、验收

1.隐蔽工程中间验收：对于隐蔽工程，乙方应提前一天书面通知监理工程师和甲方代

表，监理工程师、甲方代表验收合格并签字后，方可进行下一道工序的施工。

2.双方约定，中间验收分为基础验收、主体验收。

3.竣工验收：工程具备工程验收条件，乙方按国家工程竣工有关规定，向甲方提交竣工图，甲方收到验收报告后组织有关部门验收。验收提出的修改意见，乙方应按要求进行修改，并承担相关费用。

第十二条、争议

双方约定，在履行合同过程中产生争议时，双方协商解决;当协商不成时，通过原告所在地人民法院诉讼解决。

第十三条、合同生效和终止

本合同自双方签字盖章之日起生效。工程竣工验收合格，甲方支付工程款完毕后，乙方将工程交付甲方。至此，除有关保修条款及质量保证金条款仍然生效外，其他条款即告终止;保修期满，保证金支付完毕后，保修条款终止。

第十四条、其他条款

1.本工程施工合同通用条款适用《甘肃省建设工程施工合同(示范文本).通用条款》,本协议为施工合同的补充条款和组成部分。

2.如本协议与施工合同、招标文件、投标书中内容不同时，以本协议为准。

3.本合同未尽事宜，应由双方根据实际情况，协商一致后签订补充协议，补充协议的内容与本合同条款有变更修改的，以补充协议为准。

4.本合同正本壹式六份，甲乙双方各执三份。

(以下无正文)

甲方:乙方：

法人代表：

委托代理人：

2013年 1月日2013年1月日委托代理人：法人代表：

第四篇：建设工程施工总承包合同

发包方(以下简称甲方)：西安华光科技学院

承包方(以下简称乙方)：

担保方(以下简称丙方)：陕西华光投资产业发展有限公司

经甲乙双方协商，甲方决定将学院二期工程五栋宿舍楼发包给乙方，为明确双方的主要权利和义务，特订立本合同，以此作为双方互相信守的依据。

一、工程概况

1、工程名称：西安华光科技学院宿舍楼;

2、工程地点：西安户县东大西安华光科技学院内;

3、工程规模：五楼宿舍楼，地上六层，砖混结构，建筑面积34000平方米。

二、工程承包范围和内容：施工图所涉及的全部土建、安装工程。

三、工程质量标准：经甲方验收合格。

四、工程进度要求：具备施工条件后，经甲方乙方协商确定。

五、乙方进场施工时间：甲方须在2011年11月10日前满足乙方正式进场、能正常施工的条件，如会审后的施工图纸、三通一平等发包方应具备的发包条件。

六、工程结算方式：按《1999年陕西省建筑工程综合概预算定额》和《2001年陕西省安装工程预算定额》及其配套

的费用定额进行结算，并做如下调整：

1、项目直接费中定额基价人工费的计取：按定额工日数量×100元/工日。

2、按费用定额中一类工程取费标准进行取费;即设定项目直接费为A、其他直接费为B、现场经费为C、间接费为D，差别利润为E，则，B=A×3.84%,C= A×7.38%,D=(A+B+C) ×5.85%,E=(A+B+C+D)×11%;贷款利息根据计费依据，分别按直接工程费的3.02%计取和按人工费的15.39%计取;安全文明施工补贴按不含税造价的1.6%计取;甲方分包工程，乙方收取分包部分直接费的5%(人工费的20%)的配合费，并收取分包部分直接费的8%(人工费的30%)的管理费;甲方借用工按每工日100元+100元×25%进行结算;养老统筹和四项保险分别按3.55%、0.8%的费率计取费用。

3、项目直接费中定额基价机械费的计取：按定额机械费×150%结算。

4、定额中有明确价格的材料(含水电、土建安装主材、地材和辅材)，按定额基价计入取费后，并按市场采购价+采保费(费率为3.2%)+装卸费+运输费和途耗费用进行价差调整，市场价以双方认质认价为准;若双方认价发生争议，以采购期间陕西省工程造价信息公布价格为准;定额中没有明确价格的材料(如辅材等)，按定额基价×150%计入并取

费。

六、付款方式：乙方完成到单位工程主体结构±0.000七日内，甲方支付±0.000以下工程款的80%;以后按月支付工程进度款，即次月10日前支付上月完成工程款的80%;工程竣工30日内，甲方支付乙方结算总款的95%，余额5%作为保修金，工程竣工满一年15日，甲方支付3%，满两年15日付清尾款。

七、本合同生效后5日内，乙方向甲方交纳工程承包定金人民币50万元;本合同生效后15日内，乙方向甲方交纳工程承包定金人民币150万元;乙方进场5日内，甲方返还工程承包定金100万元，单位工程主体结构完成±0.000七日内，甲方返还乙方工程承包定金50万元，单位工程主体结构三层封顶七日内，甲方返还乙方工程承包定金50万元。

八、其他约定

1、因甲方施工手续及其他非乙方因素和本合同的缔约过失，致本工程不能按期开工，甲方应支付乙方双倍保证金;

2、因甲方施工手续、不能按期支付工程进度款及其他非乙方因素和本合同缔约过失，致本工程施工中发生停工、窝工，甲方按日承担所欠款金额的3%的资金占用费，并承担给乙方造成的其他一切损失。

3、因甲方施工手续及其他非乙方因素和本合同的缔约过失，致本工程开工、中间施工、工程竣工不能正常验收和

工程竣工备案，由甲方承担完全责任和由此产生的所有费用。

4、在甲方不能支付工程款，丙方承担工程款支付连带责任。

九、本合同一式六份，共4页，甲方、乙方、丙方签字盖章，经公证部门公证后生效，至双方无债权债务后失效。

发包方(以下简称甲方)：西安华光科技学院

法定代表人：年月日

委托代理人：年月日

承包方(以下简称乙方)：

法定代表人：年月日