东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话（共6篇）

篇1：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

（党委书记李树军）

各位家属，同志们：

家庭是每个人生活的主要场所。对家庭，我们平时拥有的时候可能感觉不到；但当失去以后，才知道这一切是多么宝贵！王蒙在他的《我的人生哲学》一书中说，没有什么东西能与健康相比，但是家庭可以。对领导干部家属来说，当廉内助、树好家风，就是营造幸福家庭的一个实际举措。所以今天围绕“争当廉内助，营造幸福家庭”进行座谈，非常现实、非常重要，也非常有意义。刚才，几位女同志发了言，言简意赅，语言朴素，内容实在，听了让人感动，深受教育。当好廉内助、贤内助不容易啊。按照中国人的传统，妇女在家庭的位臵是非常重要的，三口之家，是三个“代表”的代表。为了家庭，大家默默奉献，作出了很多牺牲。这几年我镇经济社会快速发展，能有今天的成绩，来之不易，这当中凝聚着领导干部队伍和广大人民群众的共同努力，也凝聚着全体领导干部家属的心血和汗水。大家是我镇发展的“幕后英雄”。这里，我代表镇党委政府真诚地感谢大家。

廉洁自律，筑牢家庭拒腐的防线，不仅是领导干部的本份，也是每一个家属共同的责任、共同的义务。一些不法分子为了打开“缺口”，往往会从家属身上找“突破口”，如果我们不注意，就很容易“中弹”。中国古代有句俗话叫“妻贤夫祸少”。妻子尽到了责任，丈夫就会少犯错误或不犯错误。

下面，我想谈几点想法，与大家共同交流。

一、要树立正确的幸福观

幸福是什么？可以说众说纷纭，各有各的理解，但我认为，幸福最基本的条件应包括这么几个要素，要有安全感，要快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳的。最近，新浪网搞了个“中国人的价值取向”的调查，就反映了这种趋向。在最被人们看重的价值中，从高到低排列，前5项依次是：健康、家庭、智慧、1

快乐、爱情。权力、冒险等排位很低。这个调查反映了当今国人的一种追求，某种程度也反映了人们的一种幸福观，企盼健康、快乐、诗意地生活。与上世纪八、九十年代相比，这是个很大的变化，那时社会上对物质享受还非常强调，好多人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵，仅仅十来年，看法就变了，说明正确的幸福观正逐步被人们所认同。这是时代的进步。

强调正确的幸福观并不是说追求财富、金钱就庸俗。幸福离不开金钱，需要金钱来保障。看病需要钱，读书需要钱，改善生活提高生活都需要钱，可以说一个人幸福不幸福、快乐不快乐很多都是构筑在物质基础上的。但对金钱、财富的获取，要“取之有道”，光明正大，要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处，那肯定会犯错误，也终归是心虚的，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是假象，到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。而有些领导干部、有些家庭，倒楣就倒楣在贪得无厌。

家庭是幸福的重要源泉。我们不能设想一个破碎的家庭能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福的，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。大家已经拥有了幸福，就要好好把握。希望大家树立正确的幸福观，健康、快乐、坦然生活，书写自己的快乐、诗意人生。

二、坚持原则，把好廉政“关口”

当好廉内助，头脑中一定要有自律意识，时刻绷紧廉政这根弦。一要增强法纪意识，提高免疫力。现在有不少的腐败问题，与一些干部法纪意识不强，对具体规定不了解，认识上存在片面性、局限性有关，往往是做了违法违纪的事自己还不知道。所以作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，这样在交往处事中就能把握好分寸。中央下发了党内监督和纪律处分两个条例，希望大家能够看一看，把握好一个度，特别是对一些模糊不清的界限，有个了解。

二要增强监督意识，防微杜渐。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。尤其是领导干部与别人进行攀比，工作不思进取、贪图享受的时候；高档消费、经济支出不明的时候；家庭突然有了不明巨额收入的时候；参与不健康娱乐活动的时候，等等，都要及时过问，及时提醒。对领导干部八小时之外的活动，心里也要有个底，比如，至少与哪些朋友经常相处、相处的朋友品行如何，总要有个大致的了解。当然每个人都有自己的活动空间，不能没有隐私，但也不能放任自流。

三要增强防范意识，把好家门。就是要不让任何贿赂进家门，不让一切不健康的东西进家门。这里提醒大家要注意“感情投资”。人在世上，总有各种关系，总要结交朋友，但不正常的交往、不正常的朋友，一定要注意。朋友不可滥交，对一些打着人情来往旗号来巴结靠拢的要警惕，千万不要以为人情难免，习以为常，思想麻木。“天下没有掉下来的馅饼”。来而不往非礼也，当断不断，反受其害。

三、廉、贤并举，“经营”好家庭

家庭是人生的港湾。对一个人来说，工作压力并不可怕，仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮的，但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫，好多都缘于家庭。所以，作为领导干部家属，不仅要当廉内助，还要当贤内助，用心“经营”好家庭。

一要相互尊重、包容。前一段时间，中央电视台播放了一个电视剧，叫《中国式离婚》，我也看了几集，很受启发。它通过讲述一个当代中国普遍家庭的离婚故事，告诉人们一个道理，婚姻就象握在手中的一把沙子，你越是握得紧，沙子就越是所剩无几；你轻轻松松地握着，沙子反而仍在你的手掌中。夫妻之间就是这么一个道

理。相互之间是个平等的关系，要互相包容，尊重对方，让对方活得轻松、活得舒心。爱是宽容是宽厚是通达，这是婚姻的真谛，也是幸福的秘诀。

二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊，而且很多时候并不是什么了不起的大是大非问题，而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看。如果不及时沟通，弄得不好，会给家庭生活带来烦恼，甚至使家庭支离破碎。要互相信任，坦诚相待，取长补短。要培养良好的情绪，即使发生口角，也不要说有伤感情的话，尤其是对不足、对短处，要多体谅少指责，不要挖苦。

三要多关心支持。现代社会不主张男主外女主内，女性同志也有自己的事业。对领导干部来说，可能有时候顾不上家，身不由己，这时候十分需要家属的理解和支持，挑起家庭劳务、生活的担子。领导干部工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时，作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家属的一句关心、理解和体贴的话，都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福，感到心胸豁然开朗，重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。

说了这些，总之希望我们每个领导干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”，就是事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个好的领导干部。

最后，再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康，家庭和谐幸福！

篇2：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

XXX

200X年9月27日

反腐倡廉是现在社会上比较热门的一个话题，也是老百姓比较敏感、比较关注的一个问题。近年来，我市的党风廉政建设总体上来讲取得了很大的成绩，特别是领导干部的廉洁自律一直做得比较好。这与在座各位家属同志们对我们工作的支持和理解是分不开的。所以，我认为今天召开这样一个座谈会，很有必要，我很高兴能有机会家属同志们一起来谈谈心。

作为夫妻，家属同志们与领导干部朝夕相处，在廉政监督上有时间和情感上的优势。我们的党员领导干部一般都是人到中年，既是单位的“顶梁柱”，也是家庭中的“主心骨”。方方面面，里里外外，上上下下，多少双眼睛期待着你。如果在这个节骨眼上，抵不住诱惑，稍有闪失就会失之于组织，失之于家庭，造成事业夭折，家庭离散。这实在是一件得不偿失、令人痛苦的事情。这方面的例子很多，这里我不多讲，只想说明一点，如果家庭有了“廉内助”，就可以与组织一起担负起监督、教育的工作，防止这些悲剧的发生。当好“廉内助”，既是对组织负责，也是对自己的亲人负责。

怎样当好“廉内助”呢？我认为主要是起好四个方面的作用：

一、经常提醒，吹好“枕边风”

应该说，吹“枕边风”，是家属同志的特权，无可厚非。但是“枕边风”有好有坏、有正有邪。为了对家庭负责，对亲人负责，我们还是应该吹有益的“枕边风”，动真诚的“儿女情”，对自己的丈夫（妻子）多做善意的提醒。前不久，我看了一则很有意思的新闻。德国总理施罗德的夫人“枕边风”相夫治国。说的是今年３月，施罗德在家里与人交流对国内政治形势的看法，当时民调显示他们自己的党派社民党支持率下降，而反对党基民盟的支持率上升很快。他们都认为，到明年大选时社民党的执政前景黯淡。正在这个时候，施罗德的夫人多丽丝插话提醒他们，不要忘记德国前总理赫尔穆特·施密特1982年是如何在大选中惨败的，并提出了“信任投票”、“提早举行选举”等一些颇有见地的建议。几天后，施罗德采纳了多丽丝的提议，游说党内同僚在议会对自己的政府提出不信任投票，让自己得以解散议会，提前举行大选。就在上两个星期，德国大选已经结束，结果社民党与反对党基民盟打了个平手。舆论普遍认为，尽管基民盟以微弱的优势胜出，但未能取得国会的多数席位，是基民盟党魁梅克尔的失败。而就施罗德个人而言，因为听了夫人有益的“枕边风”，既也为本党争取了最好的结果，也使本人得以避免了施密特惨败的结局。我们家属同志们应该学习施罗德夫人，做领导同志工作的智囊，事业的帮手，经常给予自己的丈夫（妻子）一些善意的劝导、有益的提醒，很有好处。

二、相互促进，当好“贤内助”

家庭一向被人称作是温馨的港湾，工作之余，回到家中，我们的领导干部可以在家里得到充分的休息、感受亲情的抚慰，及时舒缓压力、获得理解支持，是为人的乐趣。从近年披露的一些案件来看，有些领导干部之所以走上违法违纪的道路，主要原因是他们自律不严，心存贪念；然而家庭缺少温暖，业余生活不如意也是促使一些领导干部走上违法违纪道路的不可忽视的原因。所以，我认为当

好“廉内助”，应该注意营造温馨、健康的家庭生活氛围，给我们领导干部起到一个“参谋”、“助手”的作用。在家里，对领导同志感情上多一分温暖，少一分埋怨；生活上多一些关心，少一分苛求；娱乐上多一些引导，少一分随便；工作上多一分理解，少一分压力。有了这样的家庭氛围，既是对我们领导干部的工作事业的一种极大促进，也是对领导干部搞好廉洁自律的一种很好的动力。大家都听说过历史上有名的孝庄皇后，她的功绩可以说是历代任何一位皇后所不能企及的。虽然她自己完全有能力成为中国历史上第二个武则天，但是她没有，而是一心一意辅佐自己的儿子和孙子，先后拥立两位小皇帝（六岁的儿子福临、八岁的孙儿玄烨）登基继位；协助三朝（皇太极、顺治、康熙）皇帝统理朝纲，在奠定和发展大清江山的伟业中做出了重大贡献。但是，她自己并没有要求任何政治头衔，也没有要求任何政治名义，虽然朝臣一再奏请她“垂帘听政”；她只以一位妻子（妃）、母亲（皇太后）、祖母（太皇太后）的自然身份，在幕后默默地奉献心血、智慧和才能。不论她做出什么样的贡献，都全部归功于丈夫、儿子、孙子。作为一个女人，很不容易。这样的妻子，就应该称得上是真正的贤内助。

三、帮助监督，念好“紧箍咒”

我们之所以提倡家属同志做领导干部的“廉内助”，是因为家庭关心，较之组织关心有许多特有的优势。我希望家属同志们很好地发挥这种长处，对领导干部的言行进行家庭监督。党员干部随着职务的变动、地位上升、权力增大，听到的恭维声、赞扬声也逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如果不能保持清醒的头脑，就极易禁不住诱惑走上违法犯罪的道路。“廉内助”就是要从领导干部的言谈举止，穿着打扮、社交活动、文化娱乐等方面多留一分心眼，多做一些观察，让家属同志们一起帮助自己的亲人开展反思剖析，想想存在的问题，想想自己的弱点，从而发挥家庭的监督作用，帮助和支持我们的领导干部廉洁从政。我国历史上，还有一位非常贤淑的皇后，唐太宗李世民的妻子长孙皇后。长孙皇后是隋朝骁卫将军长孙晟的女儿，十三岁时便嫁给了当时太原留守李渊的次子、年方十七岁的李世民。她年龄虽小，但已能尽行妇道，悉心事奉公婆，相夫教子，是一个非常称职的小媳妇，深得丈夫和公婆的欢心。后来当了至高无上的皇后，长孙皇后也并没有因之而骄矜自傲，而是一如既往地保持着贤良恭俭的美德，既深受李世民的敬重，也很受后宫妃嫔的拥戴。唐太宗手下有一位敢于犯颜直谏的耿介之士魏征，经常对他的一些不当的行为和政策，直接了当地当面指出，并力劝他改正，唐太宗对他颇为敬畏，常称他是“忠谏之臣”。但有时在一些小事上魏征也不放过，让唐太宗常觉得面子上过不去。有一次，唐大宗兴致突发，带了一大群护卫近臣，要去郊外狩猎。正要出宫门时，迎面遇上了魏征，魏征问明了情况，当即对唐太宗进言道：“眼下时值仲春，万物萌生，禽兽哺幼，不宜狩猎，还请陛下返宫”。唐太宗当时兴趣正浓，心想：“我一个富拥天下的堂堂天子，好不容易抽时间出去消遣一次，就是打些哺幼的禽兽又怎么样呢？”于是请魏征让到一旁，自己仍坚持这一次出游。魏征却不肯妥协，站在路中坚决拦住唐太宗的去路，唐太宗怒不可遏，下马气冲冲地返回宫中，左右的人见了都替魏征捏一把汗。唐太宗回宫见到了长孙皇后，余怒未消地说：“一定要杀掉魏征这个老顽固，才能一泄我心头之恨！”长孙皇后柔声问明了原由，也不说什么，只悄悄地回到内室穿戴上礼服，然后面容庄重地来到唐太宗面前，叩首即拜，口中直称：

“恭祝陛下！”弄得唐太宗满头雾水，不知她葫芦里卖的什么药，吃惊地问：“何事如此慎重？”长孙皇后一本正经地回答：“妾闻主明才有臣直，今魏征直，由此可见陛下明，妾故恭祝陛下。”唐太宗听了心中一怔，觉得皇后说的甚是在理，于是满天阴云随之而消，魏征也就得以保住了他的地位和性命。长孙皇后虽然不象孝庄那样给自己的丈夫、儿子、孙子以政治上的辅佐，但是她以自己的贤淑帮助唐太宗稳定了后宫，还经常巧妙地给予唐太宗一些监督提醒，同样非常了不起，对李世民成为一代明君帮助很大。

四、搞好防范，筑牢“防火墙”

领导干部的成长，领导干部所有取得的点滴成绩，都离不开家庭的鼓励、亲属的支持和组织的培养。领导干部的职权是人民赋予的，权力不是一种荣誉，而是群众和组织上对领导干部所做工作的某种肯定。所以，我们家属同志们，包括自己的子女、亲友，都应该共同珍惜这份来之不易的肯定。从古至今，有不少贪赃受贿之事，往往是从“家”这个侧面打开缺口的。一些别有用心的人，从领导干部那边正面进攻不了，就侧面迂回，企图走“公子路线”，或者“夫人路线”，瞄准干部家属的薄弱环节，利用一些小恩小惠，投其所好，让他们帮助自己讲话，达到不可告人的目的。因此，当好一名“廉内助”，还有一个非常重要的职责，就是要帮助我们的领导干部看好自己的家门，当好廉政的“守门员”，筑牢自家的“防火墙”。特别是领导同志不在家的时候，家里有人来送礼，一定要坚决抵制，不要让自己的亲人犯错误。不仅如此，作为领导干部的“廉内助”，家属同志们在严格要求自己的同时，还要帮助教育好子女、亲友，经常敲敲廉洁的“木鱼”，督促家人遵纪守法、不做出格的事情。一旦发现自己的子女、亲友有违纪违法苗头时，要猛敲警钟，促其纠正。在这方面，我国历史上也有一名非常深明大义的皇后，大家可能看过电视，她就是明太祖朱元璋的妻子——大脚马皇后。这个马皇后从小受苦，是个孤女，但是为人贤德，人品很好。朱元璋当上皇帝以后，给好多功臣封了大官。对马皇后的娘家人（历史上叫外戚），他也打算封一些官，让他们掌握大权。可马皇后坚决不同意。她对朱元璋说：“你把国家的官职俸禄给了自己家里的人，这样不合适。”朱元璋说：“你是皇后。给皇后的亲戚封官，历朝历代都是这么做的。”马皇后说：“你想过没有？国家的法令是你这个当皇上的定的，你净让文武大臣不要为自己人谋官，可自己反倒不守法，人家怎么服气呀？”又说：“你不必怕我为难。我的亲戚，未必都是有才能的人。让没有才能的人当官掌权，可不是我的心愿。用人一定要看他的才能高低，不能看和咱们的关系远近。”朱元璋看到马皇后这么有心胸，后来就没有坚持给她的亲友封官。马皇后之所以这样做，是因为她深明大义，看到了汉、唐两代的祸乱多由外戚、宦官参政而起。她在谢绝给娘家人封官的同时，还给朱元璋出了许多防范宦官弄权的主意。因此，明朝廷严格规定，内臣不得兼任外臣文武官职，不得着外臣冠服，不得与外廷诸司有文书往来，并在宫门前竖下铁牌，上写着：“内臣不得干预政事，犯者斩！”如此一来，基本上杜绝了外戚、宦官乱政之弊，后来明朝很少有外戚干预朝政造成的大乱子，这跟马皇后的深明大义和远见卓识有很大关系。她一生为朱元璋生了五个孩子，教子很严。有一次，因小皇子顽皮，不听管教，老师李希颜一气之下，不慎用笔管戮伤了他的额角。小皇子哭着跑去告状，朱元璋听后勃然大怒,马皇后忙从旁劝解：“几有使制锦而恶其翦者；夫曲谨

篇3：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

自1999年9月党的十五届四中全会首次提出“培育中小企业服务体系”要求至今, 我国中小企业服务体系建设已经走过了十年历程, 取得了积极成效。

一是体系架构初步建立, 中小企业公共服务环境得到改善。中小企业服务体系架构可以从不同纬度划分, 既可以是国家、省、市、县不同层级的服务机构, 也可以是政府扶持建立的中小企业服务机构、协会 (商会) 和非营利组织, 以及市场化社会中介机构共同构成。全国中小企业服务机构由2000年的33家已发展到2009年底的818家。近三分之一的省形成了省、市、县三级中小企业服务中心全覆盖、协会和社会服务机构积极参与的服务网络。

二是信用担保体系基本形成, 在缓解中小企业融资难方面发挥了重要作用。中小企业信用担保机构由2000年的97家快速发展到2010年的5547家, 筹集的担保资金由初期的30亿元发展到现在的3389亿元, 增长了57倍和113倍。2010年担保机构为中小企业提供的担保贷款额已达1.1万亿元, 首次突破万亿元大关。为缓解中小企业融资难、担保难作出了重要贡献。

三是银河培训工程深入人心, 成为中小企业素质提升的重要途径。2003年以来, 中央财政累计投入近1.8亿元, 共完成30多万人次的免费集中培训、近50万人次的远程网络培训和110万人次的信息化培训。带动各地拨出专款, 支持了约600万人次的培训。

四是灵活多样的创业服务, 助推小企业创立发展。2003年以来, 中央财政安排创业辅导服务补助资金7262万元, 支持了522家服务机构, 为11.9万户创业者和初创小企业提供了服务。2007年以来, 国家采取投资补助方式, 累计安排资金5亿元, 支持了290家小企业创业基地建设项目。

五是公共服务平台加快建立, 成为中小企业创新发展的助推器。2007年以来, 国家安排补助资金5亿元, 累计支持了238个公共服务平台建设项目。23个省累计安排资金4.77亿元, 支持了1481个平台建设项目。这些平台在提升中小企业创新能力和产品质量等方面, 发挥了重要支撑作用。

六是信息服务网络加快建立, 畅通了中小企业信息获取渠道。中国中小企业信息服务系统由2000年的一个国家总站迅速扩展到全国47个省市分站、949个二级分站。服务功能由政务信息服务, 扩大到创业辅导、大学生网上招聘、银河培训、中小企业国际博览会、专精特新产品介绍、管理咨询等各个方面。

十年来, 服务体系建设呈现出以下变化:

一是政策环境逐步完善。《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》, 对服务体系建设的要求逐步深化。今年以来, 我部又印发了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》、《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》。

二是引导手段不断加强。2010年中央财政中小企业服务体系发展专项资金规模增加到2.5亿元, 用于支持中小企业公共服务平台建设和中小企业公共服务业务。中小企业发展专项资金规模增加到25.2亿元, 支持范围扩大到中小企业信用担保体系、小企业创业环境改造、市场开拓等方面。

三是推动方式不断创新。既有树立示范, 加强观摩交流推动方式, 也有明确建设目标, 整体推进方式;既有规划指导推进方式, 也有重点服务推进方式;既有通过强化省级机构, 带动市县服务机构发展方式, 也有围绕特色产业完善服务方式。形式多样, 各具特色。

在充分肯定成绩的同时, 还应该看到, 服务体系的发展还远不能满足中小企业“转方式、调结构、上水平”需要。一是服务队伍不强。中小企业服务机构服务能力有待提高;协会 (商会) 作用尚未充分发挥;社会中介机构服务水平参差不齐, 中小企业“不敢用、用不起”服务与服务机构“小、散、弱”并存。二是服务功能不完善。专业化、个性化服务提供不足, 服务质量和深度有待提高。三是服务网络不健全, 渠道不畅, 服务覆盖面小, 协同性不强。四是服务不规范, 缺乏服务标准。五是区域发展不平衡。这些问题需要认真研究解决。

二、充分认识新形势下加快服务体系建设的重要性和紧迫性

(一) 认清形势, 增强促进中小企业持续健康发展的紧迫感

“十二五”规划建议, 强调要以人为本, 科学发展。就业是民生之本, 只有实现充分就业, 才能保证社会稳定。中小企业是吸纳就业的主体, 是劳动者收入的主要来源, 促进中小企业持续健康发展, 既要注重当前, 更要着眼长远;既要注重持续稳定, 更要注重提高质量。

保持中小企业持续稳定发展是工作的前提。在党中央、国务院的坚强领导下, 在一系列促进中小企业发展政策措施的推动下, 我国中小企业经受住了国际金融危机的严峻考验, 开始由回升向好逐渐转向平稳较快发展。但是要看到, 国内外环境的深刻变化, 对中小企业发展带来一些不稳定、不协调和不可持续因素。国际金融危机的深层次影响还没有完全消除, 各种贸易保护主义抬头。国内资源环境约束强化, 企业生产成本逐渐加大, 人民币升值速度加快, 汇率大幅度波动, 企业盈利能力受到很大影响。巩固和扩大应对国际金融危机的成果, 保持中小企业持续健康发展势头, 必须采取更加积极有效的措施。

提高发展质量是应对挑战的关键。我国中小企业发育不足与发展质量不高并存。据分析, 我国每千人拥有企业11个左右, 远远低于发达国家45个左右、发展中国家25个左右的水平。中小企业发育不足, 是中等收入水平人口少、经济内生动力不足和欠发达地区经济发展慢的主要原因。中小企业发展质量不高, 一是技术创新和管理水平低。数据显示, 2008年末, 我国规模以上工业企业只有11.6%开展了科技活动。二是产品档次不高, 新产品贡献低。有数据显示, 2008年, 我国规模以上工业企业新产品产值占同口径工业总产值的比重只有11.3%。多年来我国产品质量监督抽查合格率徘徊在80%左右。三是一些企业市场行为不规范, 假冒伪劣现象时有发生, 有的甚至影响到人民群众的生命安全。

中小企业的科学发展, 关系我国经济发展质量;中小企业转变发展方式的快慢, 关系我国实现转变发展方式攻坚任务的进程;中小企业的持续健康发展, 关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。采取切实有效措施, 引导和帮助中小企业应对挑战, 提高发展质量, 是新形势下促进中小企业实现持续稳定健康发展的迫切要求。

(二) 促进中小企业持续健康发展需要加快服务体系建设

我国中小企业现阶段发展特点, 决定了加快服务体系建设的必要性。一是微小型企业占主体。我国50人以下的企业占法人企业总数的83%。企业规模小, 既有机制灵活、决策快的优势, 也存在获取信息、技术、人才、资金等要素难的劣势。二是传统产业中小企业居多。随着要素成本上升, 这些企业不创新难以生存, 要创新缺乏能力。三是中小企业主要分布在县域, 可寻求的外部服务资源不足。中小企业的这些特点, 决定了促进其科学健康发展, 仅靠政府部门的力量难以奏效, 必须转变工作方式, 通过构建社会服务网络, 营造资源共享、服务支撑环境, 解决制约中小企业科学发展的实际问题。

(三) 结构调整和优化为服务体系建设提供了发展机遇

从产业结构看, 加快发展现代服务业, 有利于改善我国的资源环境状况, 也是制造业价值增值和竞争力提升的发展要求。从产品结构看, 中小企业借助工业设计、研发、检测分析等外部服务资源, 有利于适应消费需求结构变化, 提高新产品开发能力。从空间结构看, 中小企业的集聚发展和共性需求, 为生产性服务企业的创立发展提供了机遇。

推动服务体系建设要妥善处理好几个关系:

一是政府与市场的关系。政府要带头依法行政, 改进对中小企业的服务。要充分发挥协会和社会中介机构的作用, 凡是服务机构能做的工作, 放手交由他们去做, 政府部门重点做好政策制定和环境营造工作。推动服务体系建设, 既要注意推动公共性、公益性服务, 还要注意专业性、商业化服务的协调发展。要发挥市场配置资源的基础性作用, 避免由于行政干预不当或过度, 影响服务市场的整体发育。当前, 要重点针对小企业不敢买、买不起和不了解服务的问题, 采取相应措施。

二是公共服务与市场化服务的关系。当前, 中小企业对服务的认知度和购买力较低, 需要公共服务的引导启发;大部分服务机构处于创业阶段, 需要开发客户市场。要学习借鉴国际经验, 借助公共服务启动小企业服务市场, 运用专业化服务, 满足中小企业的个性化需求, 补充和支持公共服务的发展。

三是硬件设施建设与服务能力的关系。既要通过建立公共服务设施, 方便企业寻求服务;更要通过增强服务能力, 打造服务品牌。要以中小企业需求为先导, 把中小企业的满意度、认可度作为检验服务体系建设成败的唯一标准, 增强核心服务能力, 使更多的中小企业获得方便、快捷、满意的服务。

三、加快服务体系建设的思路和重点工作

加快推动服务体系建设要深入贯彻落实科学发展观, 以促进中小企业转变发展方式, 实现科学发展为重点, 按照社会化、专业化、市场化发展方向, 着力构建骨干服务队伍和公共服务平台, 健全服务网络, 优化资源配置, 培育试点示范, 提高服务质量和有效性, 为中小企业的持续健康发展提供强有力的支撑。做好以下重点工作:

(一) 服务于促进中小企业发展政策措施的贯彻落实

重点针对中小企业不了解政策和政策落实难的问题, 充分利用服务网络, 特别是产业集群、园区等服务机构, 加大政策宣传, 帮助企业落实相关政策, 及时了解和反映政策执行中存在的突出问题。

(二) 服务于缓解中小企业融资难

要采取更加积极的措施, 不断加大投融资服务, 创新融资服务产品, 促进银保企合作。积极帮助暂不具备贷款条件的小企业完善内部管理, 寻求有效的融资途径。引导担保机构为小企业提供担保服务。帮助中小企业完善信用管理, 提高融资能力。

(三) 服务于中小企业技术进步和结构调整

加快公共服务平台建设, 为中小企业提供工业设计、研发、质量检验检测、仪器设备共享等服务。开展产学研对接活动, 帮助中小企业解决共性技术难题, 推动科研成果的产业化。帮助中小企业应用节能减排新技术、新工艺, 开展节能环保“达标”活动。

(四) 服务于中小企业管理水平提升

继续实施中小企业银河培训工程, 不断创新培训方式, 扩大培训范围和针对性。引导中小企业借助管理咨询服务, 查找管理漏洞, 运用先进管理方法, 提高管理水平。推广先进的质量管理方法和产品标准, 帮助中小企业提高产品质量, 加快品牌建设。

(五) 服务于中小企业市场开拓

为企业及时了解国内外市场需求、消费变化等, 提供及时、快捷的市场信息服务。促进跨区域合作交流, 通过组织开展各类展览、展会活动, 帮助中小企业寻求新的市场空间。帮助小企业运用电子商务技术, 开拓国内外市场, 完善营销网络。

(六) 服务于中小企业运行分析工作

要逐步发挥产业集群、中小企业集聚区服务机构以及协会 (商会) 贴近企业、服务企业的优势, 反映中小企业运行情况, 为完善扶持中小企业发展的政策措施, 提高政策的针对性, 提供决策参考。

要把加快服务体系建设作为具有长远战略意义的基础性工作, 作为促进中小企业持续健康发展的长效机制, 抓紧抓好:

一是尽快出台《关于加快中小企业服务体系建设的指导意见》。作为贯彻落实国发36号文件的配套文件, 要在充分听取地方意见基础上, 修改完善, 尽快出台。

二是加强规划指导。《中小企业成长“十二五”规划》和《中小企业服务体系建设“十二五”规划》正在研究编制当中, 拟于明年上半年发布。通过编制规划, 进一步明确“十二五”服务体系建设目标、任务和重点, 使服务体系建设更加科学、更加规范。

三是加大政策引导力度。要集中各种政策和工作手段, 推进服务体系建设。各级扶持中小企业发展的资金, 要向服务体系建设倾斜。通过资质认定、购买服务、资金补助和服务奖励等多种方式, 促进优质服务机构加快发展。

四是抓好公共服务示范平台建设。加快重点产业集群公共服务平台和大中城市综合性公共服务平台建设。重点培育国家和省级示范平台。研究制定扶持国家公共服务示范平台的税收政策。各地要根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》, 尽快完善省级示范平台的认定管理办法。

五是加快骨干服务队伍建设。要通过公开征集、定向招标、资格确认等方式, 尽快形成基本服务队伍, 夯实服务体系工作基础。通过开展重点服务, 遴选服务能力强、业绩突出、具有较强资源带动能力的服务机构, 进行重点培育, 尽快形成服务体系的骨干队伍, 发挥核心和引领作用。

六是加强服务协同。要通过建立服务联盟, 提高协同服务能力。充分发挥通讯、信息技术优势, 加强虚拟服务网络建设, 推动其与实体服务网络的协同服务。要加快中小企业信息服务网络的互联互通和一体化建设, 增强网络服务功能, 加快与实体服务系统的融合。

七是建立服务测评与激励机制。要逐步完善不同服务产品的服务标准, 推动规范化服务, 提高服务质量。不断完善服务测评方法, 逐步形成激励机制, 促进优质服务机构加快发展, 推动服务体系的科学化、规范化发展。

篇4：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

篇5：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

各位领导干部家属，同志们：

大家好。常言道“亲不过父母、近不过夫妻”，领导干部家属是家庭的半边天，对领导干部的教育监督更具有独特的优势。特别是在管党治党越来越严的大环境下，更是要做一个支持家人廉洁从政、鼓励亲属向善向上的“廉内助”。下面，我跟大家交流三点意见。

第一，培育清廉家风，做幸福家庭的引领者。

领导干部良好的作风与和睦、健康、清廉的家风之间是形与影的关系，好的家风对领导干部干事、干好事、干成事来说是非常重要的。培育清廉家风，要做到“三廉”。

一要“知廉”。古人说“贪廉一念间”。作为领导干部家属，一定要加强学习，提高自己的道德修养和思想品质，做到知廉明耻。要树立正确的金钱观，不要贪心。君子爱财，取之有道”，“人不能把金钱带进坟墓，但金钱能把人带进坟墓”，这都是通过无数的事实佐证的。要树立正确的权力观，不要逞能。作为领导干部，大大小小有一点权力，作为家属绝不能乱弄权用权，不能为了亲戚朋友就给个方便，为了蝇头小利就开个后门。要深知大欲从小欲始，大贪从小贪生。要树立正确的幸福观，不要攀比。要懂得平平淡淡才是真，淡泊名利，甘于清贫，保持知足常乐的心态人的一生最宝贵的不是权力、不是金钱。有人说，到医院去看望病人，就会感到身体健康最重要；到监狱去探望囚犯，就会感到自由最可贵；到火葬场送别亲朋战友，就会感到生命无价。所以，人生最宝贵的是健康、自由和生命。有了权和钱，却因为滥用而失去了尊严、健康和自由，人生就没有什么意义了。

二要“倡廉”。要充分发挥自己在家庭中的作用，净化家庭环境，倡导清廉家风。经常提醒自已的配偶，廉洁从政，勤政为民，清清白白为官，踏踏实实做事，做到纪委设家中，常敲廉政钟”。尽职管好子女、亲属，教育他们依靠自已的努力和勤奋开创自己的事业，培养其积极向上的人生态度，不借领导干部的名义或影响去谋取个人的利益，把家庭建设成为一个反腐倡廉的坚强堡垒。

三要“守廉”。群众看干部，干部的家属也是群众的焦点。领导干部家属的言行举止是领导干部的“代名词”，其一举一动可以影响群众、导向群众。因此，家属要特别小心谨慎，要管好自已的“嘴”，做到不越权干预、插手配偶的日常政务，代配偶许诺，替别人说情；要管好自己的“手”，不收受配偶下属或配偶管辖单位的礼金、礼券、礼物；要管好自己的腿”，不利用配偶的权力和影响，找关系、走门子。在待人接物方面，要以平常心态与人为善，不能有官气”，更不能有霸气。如果仗势欺人，招来的不只是群众对自己、对家庭的蔑视，更是影响党和政府的形象。一个官员廉洁与否，“枕边人极为重要。枕边人“虽不具有职务犯罪所必要的职权要素，但由于其在家庭中的地位，对官员往往发挥着特殊的影响，若能做好贤内助，无疑有利于及时提醒官员、挽救官员；反之，就会使官员在犯罪的泥潭中愈加不能自拔。

第二，传承清廉家风，做“幸福家庭监督者。

一是配偶加官晋爵时，不忘吹吹“冷风”。丈夫或妻子得到提拔重用，是组织上培养的结果，是党和人民信任的结果。此时，有些人往往显得得意忘形。每当这时，作为家属要提醒丈夫或妻子不可如此轻妄，要更加努力工作，以实际的政绩报答组织的关怀和人民的信任。

二是家里门庭若市时，不忘吹吹“清风”。家属要经常关心领导干部八小时以外之外的活动，发现苗头，及时提醒，及时帮助。对配偶出现的一些违纪违法苗头，一定要早发现、早提醒，绝不能包庇袒护。你们可以常吹廉政风，常敲警示钟。要经常提醒自己的爱人：社会上一些别有用心的人总是想方设法拉拢和腐蚀领导干部，利用领导干部手中的权力为他们谋取不正当利益。如果我们稍有不慎，随便吃人家的、拿人家的，就会被他们俘虏，就会不知不觉地替人办事，就会在腐败的泥潭里越陷越深。经常作这样的提醒，小木鱼常敲，毛毛雨常下，就能时时提醒自己的爱人秉公用权、执政为民，使他们不犯错误、少犯错误，至少不犯大错误。

三是配偶意志消沉时，不忘吹吹“暖风”。丈夫或妻子奔忙在外肯定很辛苦，工作责任大，压也肯定是很大的，工作中难免有棘手的问题、难处的关系和产生的矛盾，等等。每当丈夫或妻子不顺意、情绪低落时，作为妻子或丈夫就应该给予温暖的宽慰，帮助其消除心结，摆脱烦恼，开阔心胸，昂扬向上。在丈夫或妻子职级目标的追求上，也不要施加太大的压力。想当官，是人之常情。当了官，是事业成功的一个标志，可以更好地施展才华，为社会、为人民作更多的工作、更大的贡献。但也不能把当官看得太重。能不能当官，不仅有个人素质问题，还有机遇问题要正确看待职务的升迁变化，当我们的家属想不通的时候，要多安慰他们，鼓励他们，支持他们产，使家庭成为家人相互扶持、共同成长的“加油站”。

第三，践行清廉家风，做“幸福家庭的守护者。

一是把住生活情趣关。从近年来查处的领导干部违纪违法案件看，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。而道德品质上的问题又是从不健康的生活情趣开始的。玩乐奢靡极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废，并可能同时引发贪污受贿、买官卖官、失职渎职、欺压群众等违法乱纪行为。那种不讲身份、不顾形象、不管影响的人，那种什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要的人，那种迷恋于打牌赌博、热衷于吃喝玩乐、沉湎于灯红酒绿的人，大抵都是政治上软、经济上贪、工作上浮、生活上奢、纪律上散的人。因此作为妻子或丈夫一定要善察丈夫或妻子的异常之举，一旦发现苗头和异常情况，就一定要提高警惕，深查细究，谨防丈夫或妻子在生活上出轨，在廉洁上出轨。

二是把住廉洁自律关。要对防腐保廉的事情做到心明眼亮，对配偶不廉洁的行为千万不能睁一只眼闭一只眼，更不能同流合污。对腐败行贿分子走后门的伎俩要有充分的认识，防止他们通过各种关系和手段向家庭渗透，要有“一夫当关，万夫莫开的气慨，为配偶把好门，坚决将腐败之风拒之于家门外。

三是把住违法乱纪关。把好违法违纪关口，就是守护我们的幸福家园。近年来，贪官夫妻共同作案、“同堂受审”的案例屡屡发生。如x省x市原市长肖作新从任代理市长起，妻子周继美就开始利用肖手中的权力与影响，以帮人办事、解决困难为由，疯狂敛财。在公诉机关指控肖作新的10起受贿案中，有9起都是与周继美共同受贿，结果，肖被判无期徒刑，周继美被判处死刑，缓期二年执行。x省原省长李嘉廷，妻子儿子成为腐败帮凶，最后老子、儿子坐牢，妻子上吊。少数领导干部夫妻双双中箭落马，被绳之以法，这不仅损害了党的事业，也是领导干部个人的悲剧，更是家庭的不幸。像这样的悲剧是任何一个家庭都不希望看到的。要避免类似悲剧的发生，领导干部本人廉洁自律固然重要，家庭的环境、家属的作用也不可忽视，因为任何事物的发生、发展都是内外因共同作用的结果。作为一名领导干部的家属，如果思想上能始终绷紧这根弦，看好自家门，不仅自己不上当，还坚持在领导干部身边常念“紧箍咒，帮助他们固守拒腐防变思想防线，那么既有助于家庭的团结和睦，也有助于抵御外在的各种不良诱惑，这对于保护领导干部本人和促进家庭幸福平安都是至关重要的。

篇6：东城镇党风廉政建设干部家属座谈会上的讲话

今天，我们在这里召开粮食系统聘请党风廉政建设暨行风政风建设监督员座谈会，各位监督员从百忙之中应邀参加这个会议，充分体现了大家对粮食事业的关心和支持。在这里，我代表局班子局党总支，向到会的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！多年来粮食系统的事业的发展离不开大家的关心和支持，借此机会，我将粮食系统的情况向大家作简要汇报，并对粮食系统社会监督工作谈两点意见。

一、X区粮食局基本情况

一是局本身情况，1949年建国后成立X县粮食仓库:1950年初成立X县粮食局；1986年撤县建市（县级），成立X市粮油食品局；2000年成立X市（地级），原县级X市整建制改为谯城区后，于2000年9月成立X区粮食局；2010年10月调整为X区农委二级机构。X区粮食局内设“一室四股”，即办公室、人事股、财会股、行业指导股、监督检查股。其主要职责:贯彻、执行党和国家的粮食方针政策，承担对全区粮食购销流通业务的行政管理和全区社会粮食突发事件及保障粮食安全等职责。特别是最近几年，由于粮食系统的广大干部职工拼搏奋斗，以及历届领导班子的不懈努力，连年被省局评为全省粮食系统先进单位。二是粮食企业的情况，我们国家解放后实行的都是统购统销，完全的计划经济。2002年左右我国已加入了WTO，粮食市场化改革取向已大势所趋，按照国务院粮食流通体制改革提出的“三项政策、一项改革”总体部署，安徽省人民政府出台了《关于加快国有粮食企业改革的意见》，对粮食企业进行了改制，主要精神是，适应市场化，转变经营机制，减员增效。在此背景下，我区也不例外，按照方案积极推进，企业进行了改组，职工也大批减员分流，经历了迷茫和阵痛。企业改革之后，推向市场，由于缺乏市场意识，自主经营能力差历史包袱中等原因，困难重重，惨淡经营。后来几经撤并重组，目前还有七家粮食购销企业，八个副企业（全部关停、破产、改制）。2006年后国家为保护农民利益，保障粮食安全，实行了最低保护价政策）（托市粮），我们的企业受中储粮委托，代收带储，企业按保管数量定额收取保管费，企业慢慢起死回生，逐步发展，职工生活有所改善，但托市政策在保护农民种粮积极性，保障国家粮食安全方面确实起到了非常重要的作用，但是负面作用也非常大，主要是连年启动托市，价格严重背离市场，与国际粮价严重倒挂，要改变这种状况，需要建立起既能充分发挥市场机制作用，又能保障农民利益、促进粮食生产稳定发展的粮食价格支持政策体系。但托市不是一个长期的制度性安排，随着粮食收储制度的改革，现在也到了关键时刻，最近国务院出台了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，旨在去库存，发展粮食产业经济，提质增效，深化粮食行业改革转型发展。当前主要形势---目前，我们正在开展的“深化改革，转型发展，闯出新路”大讨论，也就是面对新形势、新挑战、我们怎么办?这是一个十分紧迫而有现实的问题。

二、认真履行职责，充分发挥好社会监督员作用

此次受聘的4名社会监督员，都是综合素质好、政治责任心强，在各自的岗位上都曾做出优异成绩的。大家来自各个岗位行业，直接面对基层，对社会的方方面面都有所接触，看到和听到的问题比较多，比较深。首先请大家永远保持对我们粮食工作的关心和支持，多到粮食部门调查研究、交流指导，我局将全力提供方便，给予热情接待，通过大家延伸我们工作的触角，进一步提高廉洁从业，行业服务力度，规范粮食执法工作。同时要及时反映服务对象诉求，虽然我局在党风廉政建设、行风政风建设等方面做了大量的工作，但与广大人民群众的要求和期盼还有很大距离。你们代表社会各界对我们在管理和服务方面所提出的意见和建议能切中要害，说到点子上，对我们有针对性的开展好工作，一定会大有启发。希望大家能够多提供信息，使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题，以便于及时改进和提高。其次希望大家通过对党风廉政的监督以及参与民主评议政风行风，接触并了解我们的工作性质，对粮食系统干部职工的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督，多发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节，多提批评意见和建议，做到“知无不言，言无不尽”，充分履行监督职责，促进我们加强党风，转变作风，端正政风，纠正行风。对于你们提出的意见、建议和反映的问题，无论大小，我们将事事重视，件件落实。特别也是当前的粮食收购工作，政府重视，群众关心，社会关注。也需要社会各界的鼎力帮助和大力支持。希望大家一如既往地多给我们提建议、出主意，使我们能够不断改进工作，也希望大家多向社会各界做好解释宣传工作，让社会和民众理解、关心和支持粮食工作，为粮食工作正常开展营造更好的社会环境。

三、自觉接受监督，树立粮食系统新形象

实施社会监督员制度，狠抓党风廉政建设和政风行风建设，不但要通过社会监督员的认真履职和努力，同时，也需要全局干部职工不断地加强自身建设。为此，我们要从三方面做好工作。一要诚恳接受监督，认真及时办理监督员反映的问题和建议。全局党员干部要积极支持特邀监督员开展监督工作，认真听取特邀监督员的意见和建议，对监督员提出或反映的问题，按照特事特办的要求，及时采取有效措施，妥善处理解决，并及时反馈办理结果。二要抓住重点难点，努力解决党风廉政建设及行风建设中存在的突出问题。对于监督员和社会各界反映、提出的问题，局属各单位要认真组织研究，深刻剖析，继续在全系统开展好“讲政治，重规矩，做表率”活动，真正做到心有所畏、言有所戒，行有所止。切实通过卓有成效的工作取得群众的支持、理解和满意。三要健全制度机制，全面提升粮食系统服务水平。各单位要认真落实党风廉政建设的主体责任、以及服务承诺制、首问负责制、跟踪督办制、责任追究制等各项制度，大力开展作风纪律整顿，牢固树立规矩意识，服务意识、发展意识、创新意识和“群众利益无小事”的岗位责任意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，切实提高粮食从业人员依法行政综合能力和“窗口”服务质量水平。

粮食工作事关国家粮食安全，事关国计民生，领导要求很高、民众期望很大、我们压力很重。实现粮食事业事业又好又快发展，是粮食系统干部职工的期望，也是在座各位监督员的期望，我坚信，在各位监督员的帮助和指导下，我区粮食工作工作一定能够践行“为耕者谋利，为食者造福”的行业宗旨，牢记使命，不忘初衷，不断取得新成绩，迈上新台阶，为五大发展美好X做出新的更大的贡献。