XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

2024-06-21

XX市国税局2010党风廉政建设工作总结(精选7篇)

篇1:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

XXX市国税局2010年落实党风廉政建设

责任制工作总结

今年,在省国税局和市纪委、监察局的正确领导及市局党组的高度重视下,我们按照年初全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委五届六次全会的工作部署及要求,以构建腐败风险预警防控机制、开展民主评议政风行风工作为重点,严格落实党风廉政建设责任制,加强领导干部教育、管理和监督,着力抓好反腐倡廉制度建设,明确任务,强化措施,狠抓落实,推动了反腐倡廉工作深入开展。现将有关情况报告如下:

一、主要做法

(一)强化责任意识,全面部署反腐倡廉任务

我们坚持以落实党风廉政建设责任制为主线,以落实“一岗两责”为重点,明确各项工作任务,分解各项工作责任。一是召开工作会议,研究部署了全年工作任务。2010年4月1日,市局组织召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议,总结了2009党风廉政建设工作,传达贯彻了市纪委五届六次全会和全省国税系统党风廉政建设工作会议精神,研究部署了2010年党风廉政建设工作任务。二是签订责任书,全面落实了工作责任。按照“一岗两责”的要求,市局局长与各区局、分局、稽查局负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010党风廉政建设责任书及内控机制建设责任书,把责任落实到岗、具体到人,明确奖惩兑现。三是分组讨论,就落实责任达成了共识。在全市国税 系统党风廉政建设工作会议上,分组对领导的重要讲话和工作报告进行了深入讨论,统一了思想,形成了共识,并提出了建设性的意见及建议,还结合各单位实际谈了各自的工作打算,促使任务更加具体,责任更加明确,措施更加有力。

(二)学习廉政准则,扎实开展反腐倡廉教育

全市国税系统高度重视反腐倡廉教育工作,坚持教育先行,组织开展了一系列教育活动:5月20日,市局举办了“全市国税系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”,聘请市纪委领导作了专题辅导报告。市局机关全体干部、各分局(局)科级以上干部参加了学习辅导动员会。市局局长代表市局党组作了认真学习贯彻《廉政准则》,深入开展党风廉政建设宣传教育月活动的动员讲话。6月1日,市局党组召开了贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会,党组成员对照《廉政准则》的各项规定,逐条进行分析查找,认真开展自查自纠活动,主动要求接受群众监督。通过对照党的纪律,查找突出问题,规范从税行为,切实增强党性党风党纪意识。5月底,通过开展“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”宣传教育活动,各单位经过评比选拔,分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局编辑印发部分先进事迹材料,发挥先进典型的示范和导向作用,号召全系统党员干部学习他们的先进事迹,争做模范遵守《廉政准则》的先进典型;另一方面组织党员干部于5月21日观看勤政廉政典型影片《女检察官》,引导全体党员干部做到心中有楷模,做人有标准,行为有规范,学习有榜样,大力弘扬清风正气。在全系 统举办 “税风长清”廉政文化作品展,并向省局推荐优秀廉政作品,有力促进了廉政文化建设。建立廉政书屋。购买和收集廉政文化方面的书籍、报刊及光碟,供全体干部职工阅读,发挥廉政教育功能。

(三)加强作风建设,深化领导干部廉洁自律。

今年是省局确定的“作风建设年”,为进一步改进工作作风、深化领导干部廉洁自律,一是在全市国税系统开展了“五查五看”活动。通过开展自查自纠、召开纳税人座谈会、上门征求税企意见、发放行风调查表和监督名片、设置举报箱和举报电话等方式有效推进活动的开展。纪检监察部门认真履行职责,精心组织实施,加强监督检查,取得了良好效果,达到了预期目的。二是强化对领导干部的监督管理。继续落实好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定,市局监察室参与了重大物品采购工作,实施全程监督;抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、述职述廉等制度的落实,促进领导干部廉洁自律。三是建立副科级以上干部电子廉政档案。以全省税务纪检监察信息系统上线为契机,为全市国税系统150名副科级以上干部建立了电子廉政档案,规范了日常工作管理。

(四)实施预警防控,全面推进惩防体系建设

一是建立健全组织机构。成立腐败风险预警防控工作领导小组,负责腐败风险预警防控工作的组织、协调和实施。二是召开动员会。广泛宣传,深入发动,明确任务,狠抓落实。三是查找腐败风险点。按照“全员参与查找,人人找出风险”的要求,从 思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面分类查找腐败风险点。四是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正四步循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。五是制定相关配套措施。结合国税部门实际,正式下发了《XXX市国家税务局行政问责实施办法》(试行)《全市国税系统腐败风险预警机制工作方案》作为做好腐败风险预警防控工作的配套措施。六是开展腐败风险教育。采取听讲座、外出学习、观看反腐倡廉光盘等方式开展腐败风险教育活动,并做好学习记录,办好学习专栏。在今年廉政教育宣传月期间,还集中开展了“增强风险意识、预防职务犯罪”专题活动,积极创建平台,与市检察机关建立联席会议制度,共同做好预防渎职侵权犯罪工作。

(五)加强制约监督,建立健全内外双控机制

以完善监督为保障,确保“两权”(税收执法权和行政管理权)规范运行。对内,强化税收执法监察。今年,组织各单位对执法监察子系统反映的相关疑点问题,进行排查分析,严格实施纠正。对外,拓宽监督渠道。一是充分发挥行风监督员的监督作用。召开行风监督员座谈会,联合开展税收执法监察活动,及时掌握和反馈国税政风行风的真实情况,加强整改。二是做好“亲民热线”上线工作。年初根据上线任务,明确责任单位和责任领导,9月21日,市局一把手率市局相关科室及部分基层单位负责人参加了上线工作,现在解答广大听众提出的问题。

(六)开展行风评议,加强国税政风行风建设 按照上级统一部署,我局2010年民主评议政风行风工作于9月底全面启动。

(一)加强组织领导。一是组织体系到位。市局成立了行评工作领导小组和办公室,建立了综合督导、宣传材料、后勤保障三个工作专班,切实将行评任务落实到组、责任落实到人。要求各单位“一把手”切实履行行评工作第一责任人的责任,积极参与评议。二是职责分解到位。通过印发全市国税系统民主评议政风行风工作的实施意见,明确了行评工作的指导思想、评议对象、工作目标、评议内容、评议步骤、组织领导及工作要求。在此基础上,分阶段对行评工作任务进行细化,制订了详细的工作日程安排表。

(二)广泛宣传发动。在宣传发动工作中,我们做到了四个“及时”:一是及时传达会议精神。全省国税系统行评工作视频动员会和全市行评工作会议召开以后,我们迅速组织全市国税系统干部职工学习了会议精神和上级部门关于行评工作的实施意见。二是及时召开行评会议。10月14日召开了全市国税系统行评工作动员会,进一步强调了开展民主评议政风行风工作的重要意义,明确了工作目标、重点、措施和要求。三是及时宣传行评进展。9月30日,率先在XXX日报上刊载了《XXX市国税系统政风行风建设公开承诺》,公开作出了10项承诺。10月20日,市局“一把手”接受了XXX电台的专访,现场回答了有关问题。四是及时报送行评信息。截至目前,通过市局网页发布相关信息29条,刊发行评工作专报8期,在《XXX日报》刊登7条,市行 评办刊发2条,省局刊发2条,各分局上报及刊发21条。市纪委刊发纪检监察信息7条。

(三)深入查找问题。为搞好自查自纠工作,深入查找政风行风方面存在的突出问题,我们采取了三项措施:一是“请进来”座谈。先后召开分别由纳税人代表、行风评议监督员、市行评督查组等人员参加的座谈会78次,广泛收集各方面对国税部门政风行风建设的意见和建议。二是 “走出去”问计。市局和各区局领导班子亲自带队,全市国税系统干部职工全员参与,分片包户,明确分工、责任到人,将全市范围内的纳税企业及个体工商户作为走访对象,走访比例达到100%。三是“敞开门”纳谏。市局印发问卷调查表2800份,向市直各机关团体和广大纳税人广泛征求意见,接受评议。

(四)搞好整改建制。我局坚持边评边改,针对收集到的意见及建议,认真加以整改。一是提高服务质量,优化经济发展环境。在优化办税服务方面,围绕服务、监督、承诺、责任做文章。在加强税收管理员管理方面,着眼“规范”、“监管”二字,规范税收管理员的执法行为。二是加强税收宣传,规范依法治税氛围。三是拓宽培训渠道,创新业务培训工作。四是构建和谐国税,切实减轻纳税人负担。五是改进工作作风,强化依法治税理念。下阶段,坚持纠建并举,做好“五抓”,即抓整改、抓宣传、抓管理、抓长效、抓协调。努力以行风评议的实际成效取信于民,推动国税事业又好又快发展。

(七)规范日常管理,严肃纪律查办违纪案件 我局始终高度重视信访办案工作,从规范基础管理入手,抓好信访工作。一是税务纪检监察系统平稳上线。今年,省局在全省国税系统全面推广运行税务纪检监察管理信息系统,这标志着反腐倡廉基础性建设融入电子政务规范化管理。我局按要求组织部分纪检监察干部参加了省局纪检监察系统上线培训,明确了系统操作程序,对五个子系统(廉洁自律、案件管理、党风廉政建设责任制、查询统计、系统维护)进行了模拟演练。按照省局对纪检监察管理信息系统上线的工作要求,结合市局纪检监察管理建设工作的实际,合理设置操作人员岗位;同时做好了资料的收集和补充完善,在规定的时间内完成了所有系统运行前的资料录入工作。11月份,对各单位录入基础资料及运行该系统情况进行了检查和通报。二是严肃查处违纪行为。市局党组对查办违法违纪案件态度非常明确,那就是违法违纪行为必须承担责任,必须受到追究。纪检监察部门从明查暗访、信访举报、执法监察等工作中发现苗头性问题和违纪线索,并通过采取及时提醒、个别谈话、责令改正等方式,把消极腐败现象消除在萌芽状态。与稽查部门建立违纪案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件的综合防治功能。认真做好日常案件管理系统的统计上报工作。今年目前为止,违法违纪信访举报为零。

(八)组织业务培训,努力提升纪检队伍素质

为努力提高纪检监察干部的政治素养和业务能力,增强履职本领,积极参加了市纪委组织的各项政治、业务培训。6月份在全市纪检监察信息工作会议上,我局还作了题为《创新机制,提 高质量,实现纪检监察信息工作新突破》的经验交流。目前为止,共向市纪委和省局上报纪检监察信息28篇,被采用16篇。我局连续四年被评为“全市纪检监察信息工作先进单位”,连续三年被评为“全市纪检监察调研工作先进单位”,监察室1人连续三年被评为纪检监察信息工作先进个人,撰写的1篇调研文章在省局研讨会上作了经验介绍,得到了省局领导的充分肯定。

二、存在的问题和明年工作思路

今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查一年来全系统党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,发现我们在思想上、工作上仍存在一些不足。主要表现在政风行风有待加强,干部整体素质有待提高,源头预防和治理腐败的措施方法还不多等等。在今后的工作中,我们有决心在上级的领导下,严格执行领导干部廉洁自律若干规定,加强学习,增强团结,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,圆满完成各项税收任务。2011年,我们将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,继续加强党风廉政建设和反腐败工作,重点有:一是着力抓好各级领导干部的监督工作,尤其是一把手重大事项报告、收入申报、民主议事、廉政谈话、述职述廉等廉政制度的检查和落实,促进各级领导干部改进作风、廉洁自律、当好表率; 二是结合民主生活会和专题调研征求到的意见及建议,认真落实整改措施,制定完善各项管理制度,建立健全反腐倡廉长效机制;三是针对个体税收管理方面难监督、难管理、容易滋生不正之风和腐败现象的问题,研究制定行之有效的办法,深入开展治本工作;四是以建立健全“内外双控”机制和深入落实“一案双查”制度为重要手段,切实加强党风政风行风建设;五是建立健全“大宣教”格局,重点采取专项教育,实施“净化心灵”工程。六是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格考核检查。

二O一O年十二月一日

篇2:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

XXX市国税局

2010年,在省局和市纪委、监察局的正确指导下,全市国税系统按照市局党组的统一部署,坚持以科学发展观为统领,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕税收中心工作,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的战略方针,切实推进领导干部廉洁自律,全面加强党风政风行风建设,始终保持查办违法违纪案件的高压态势,努力建立健全惩治和预防腐败体系,取得了一定的成效。现将主要工作简要总结如下:

一、以会代训明责任,推动党风廉政建设任务落实 计划就是方向,目标就是动力。全市国税系统以落实党风廉政建设责任制为主线,以落实“一岗双责”为重点,认真研究部署反腐倡廉建设各项任务。一是统一思想,明确任务。3月26日,市局召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议,回顾总结了去年党风廉政建设和反腐败工作,全面传达了全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委三届六次全会精神,研究部署了今年反腐倡廉建设五项主要任务。5月7日,市局在全市国税系统监察室主任会议上,重点安排宣传教育月活动、廉政知识学习活动、廉政文化作品评选活动以及内控机制建设工作,要求牢固树立“虚功实做”的理念,认真落实“三个更加”,明确目标,突出重点,推进党风廉政建设各项工作深入开展。10月12日,针对人事机构改革后的形势发展变化,市局以全市“十佳三差”评选、全省民主评议政风行风和部门内控机制建设为重点内容,召开全市国税系统纪检监察工作会议,在思想上、行动上、责任上 1 进行了再动员、再部署、再落实。二是落实责任,强化保障。按照“一岗两责”的要求,市局党组书记、局长XXX与各县市区国税局、市直各国税单位、车购办负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010党风廉政建设责任书,把责任落实到岗、具体到人,明确奖惩兑现。三是深入讨论,形成共识。在各次工作会议上,与会人员对市局领导的讲话报告和安排部署进行深入讨论,既统一了思想、达成了共识,又提出了建设性的意见和建议,并结合实际谈感受和工作打算,促使任务更加具体、责任更加明确、措施更加有力。

二、以学促廉抓宣教,筑牢干部拒腐防变思想防线 以努力实现“廉洁教育的全覆盖”为目标,坚持教育先行,在认真开展以“践行廉政准则,争当勤廉模范”为主题的第11个党风廉政建设宣传教育月活动的基础上,努力做到“三个结合”:一是廉政宣教与素质培训相结合。围绕学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,全系统采取党组中心组带头学、机关党委组织学、全体党员主动学的办法,组织开展了一系列集中学习宣传活动,包括开设了一堂廉政专题党课,举办了一场廉政辅导报告会,组织了一次知识测试活动,召开了一次民主生活会,评选和宣传了一批勤廉先进典型,举办了一批廉政准则宣传专栏,真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行,夯实了廉洁从政思想基础。在5月28日举办的学习贯彻廉政准则集中测试中,市局机关全体在职党员和各县(市、区)局、直属各分局领导班子成员平均成绩达到95.8分,表明廉政知识学习活动取得了明显实效。二是廉政宣教与典型倡廉相结合。一手抓正面典型示范引路,组织评选了17名国税系统勤廉先进典型,2 以局内、外网站及权威新闻媒体为阵地,大力宣传他们爱岗敬业、无私奉献、勤廉自律的典型先进事迹,充分发挥先进典型的引导和激励作用,在全市国税系统营造“践行廉政准则,争当勤廉模范”的浓厚氛围。一手抓反面案例的曝光震慑,组织召开警示教育会议、举办案例巡回展、观看警示教育片,提高反面教材的震慑作用,增强党纪法规的刚性和约束力,做到以案说纪说法、防微杜渐、警钟长鸣。三是廉政宣教与廉政文化进机关、进家庭活动相结合。我们在国税门户信息网上先后制作更新了11个专门的廉政网页,开辟了50多个廉政宣传专栏,建立了网络廉政影院,编印了《XXX国税监察》14期,并积极开展“读书思廉”、免费送廉政书等活动,通过持之以恒的廉政熏陶,有效提高了广大干部职工的廉政素质。继续推进国税特色廉政文化创建活动,举办了全市国税系统《税歌唱响大别山》文艺汇演,展示了新时期税官形象;组织全系统干部职工及其家属参与“税风长清”廉政文化作品征集活动,收集各类廉政文化作品400多条(幅),增强了干部职工“免疫力”,进一步夯实了拒腐防变的思想基础。

三、以建为主强机制,形成腐败预警防控工作格局 腐败预警防控机制建设既是“十个全覆盖”的内容之一,也与省国税局在我局开展的市局机关部门内控机制建设试点目标一致。我们将这两项工作有机结合起来,统筹安排部署,一起推进落实。一是完善方案,系统拓展。根据省局和“十个全覆盖”的腐败预警防控工作要求,我们研究制定了《XXX市国税局关于部门内控机制建设的实施方案》,明确要以加强权力制约、推进廉洁从政为目标,以优化工作流程、强化权责匹配为基础,以完善规章制度、深化风险管理为核心,构建以“三个结合,四级联 3 动,五权制衡,六个重点”为主要内容的分权合理、责任明晰、流程规范、制度完备、制约有力的部门内控机制。同时从组织领导、目标任务和实施步骤等方面进行了具体规定,为保障腐败预警防控工作取得实效奠定了基础。随后我们多次召开专题会议,对市局机关腐败预警防控工作进行了研究部署,听取工作进展情况汇报,指导各单位把工作做细、做深、做实。10月初,我们又动员各县(市、区)局迅速行动,全面开展腐败预警防控工作,并在英山县局、黄梅县局开展试点,以“点线面”相结合的方式推进腐败预警防控工作在全系统深入拓展。二是扎实推进,边查边控。以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容,市局机关19个科室全面梳理权力事项,科学设臵岗位,按照岗位设臵和权责匹配的要求,建立健全岗责体系,编制岗责手册;合理简并、规范部门工作流程,明晰部门权力运行的岗位、环节、步骤、时限和要求,科学设计、绘制部门工作流程图,编制部门工作流程手册。同时,按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求,一方面组织机关全体干部从思想道德、岗位责任和制度机制三个方面开展查找风险点的活动,并签订《个人风险防范承诺书》;另一方面,采取岗位自查、人员互查、领导帮查和集体审查等方法,从人、财、物、税等重点部门、重点部门、关键环节入手,排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点,分析风险成因,严格梳理把关,确保风险点查准查实,不走过场。全局共制定岗位风险防控办法41个,风险防控汇总表20个,查找标注一、二、三级风险点共291个,绘制岗位工作流程图74个,收集相关制度22个,并整理形成了包含岗位权责、工作流程、风险排查、考评问责为内容的《XXX市国税局部门内控机制 4 建设资料汇编》一书。三是健全体系,整体提升。根据“3105”腐败预警防控标准化工程要求,我局以部门内控机制建设为契机,重点开展了包括重大决策、行政权力行使和岗位管理的三类风险查找工作,建立健全了包括十项基本制度在内的“10+X”制度体系,完善了廉政评议、廉政提醒、廉政预警、廉政监察、廉情通报等五项动态监控机制,不断强化内部风险防范管理,逐步形成了对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局,使全体党员干部切实做到知风险、不冒险,把产生腐败的可能性降到最低。我局腐败风险防控机制建设工作得到市委领导和市纪委的充分肯定,市直单位腐败风险防控现场会在我局召开,我局工作经验在大会上作了经验交流。

四、以评促改正行风,提升国税服务发展优良形象 我们积极参与市委市政府组织开展的“十佳三差”评选和全省民主评议政风行风活动,并以此为契机,采取有效举措推进党风政风行风建设,促进了党风政风行风的进一步好转,国税社会形象进一步提升。一是强化纪律责任,提供组织保障。“两项评议”开展后,我局立即行动,分别成立了行评工作领导小组和办公室,建立了工作专班,全方位抓好政风行风建设,为行评工作提供强有力的组织保障;分别制定了“两项评议”工作实施方案,明确提出了行评目标,并制定工作日程表,将整个行评工作划分为4个阶段、细化为26项具体工作。同时,要求全系统将行风建设与税收业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”,明确规定将行评工作纳入综合绩效考核,严格奖惩兑现,对未实现行评目标的单位实行一票否决,其主要领导要向市局党组说 5 明原因,市局联系该县的班子成员在民主生活会上说明情况。二是广泛宣传动员,营造良好氛围。通过视频动员会、行评督办会、意见整改会等反复动员和宣传,使干部职工树立了“人人都是行评对象,个个代表国税形象”的行评意识。同时,市局印制发放了3000份《致全市纳税人的一封公开信》,在XXX日报和XXX电视台了登载播出了公开承诺书,并通过报纸、网络、手机短信、广播电视、户外电子屏、出租车LED广告屏等媒介,向社会各界和纳税人广泛宣传国税工作,努力使行评做到报纸上有文、广播里有声、电视上有像,在系统内外营造了国税行评浓厚氛围。市局编发《XXX国税监察》信息简报6期,及时对全系统“两项评议”活动进行跟踪反馈,促进各单位行评深入开展。三是深入自查自纠,强化整改落实。我们将自查自纠与作风建设年“五查五看”活动和“三问纳税人”活动紧密结合起来,以扎实开展“十百千万”活动(即暗访调查10个办税服务厅、座谈100户重点企业、问卷1000个评议参与人、走访10000户个体工商户)为主要内容,采取“走出去、请进来、自己查”等多种方式,成立3个暗访组,召开56次座谈会,组建了79个征求意见专班,发放意见表15000多份,内外结合,广开言路,开门纳谏,共收集意见和建议156条(次)。经过汇总分类归纳为5个方面18条意见。针对这些意见,市局深入分析了问题原因,制定了整改方案,落实了整改责任领导,明确了牵头科室和责任人,切实加以整改。通过建立两网(外网和内网)、两屏(电子触摸屏和显示屏)、两会(新闻发布会和内部通报会)、两栏(政务公开栏和法规宣传栏)、两线(12366电话热线和行风热线)的“5个2”的公开模式,强化税收宣传;通过健全税收管理机制、严格税收执法责任 6 制、预防执法风险,规范税收管理执法;通过提升效能服务、完善办税服务、落实政策服务,提升税收服务质效;通过严肃查处违纪违规行为、大兴求真务实之风、推进勤政廉政建设,促进干部作风转变。

五、以查正纪求实效,保持惩治腐败高压态势

我们坚持案件查办工作“五新”目标,以信访办案、执法监察、推进监察工作信息化为主要方式,始终保持了查办案件的高压态势。一是强化办案,创新机制。站在维护稳定、化解矛盾、营造和谐的政治高度,坚持“群众信访无小事”的方针,对群众信访高度重视、快速反应、积极办理。今年以来,市局直接受理办理信访11起,查办案件7起,既澄清了事实,又纠正了问题,得到了上级认可。同时,着力优化信访办案机制,实施了“以案促教”制度,做到查处一个,教育一片,实现了信访办案与教育的有机结合;实施“以案维稳”制度,维护群众利益,促进和谐稳定,做到了信访办案与群众工作相结合;实施“以案促建”制度,不断完善制度,从源头上防治腐败,做到了信访办案与建章立制相结合。二是监督“两权”,预防腐败。在税收执法权监督方面,认真完成了执法责任制监察子系统的应用工作,办理纠正了所有执法疑点问题。针对认定标准执行、辅导期管理等方面加强检查,检查一般纳税人认定审批227件,其中不规范审批16件,合格率为93%,及时对少数地方存在的问题进行了纠正;重点对稽查选案、受理、审理、执行、结论等环节进行了监察,共检查2009年元月至12月间稽查案件71件,其中不规范案件18件,合格率为74.65%,对不规范案件进行了责任整改。同时,我们还加强对案头评估制度和“一次式”稽查制度的监察,查看 7 是否有随意下户、多次下户、重复下户的问题,严格控制稽查部门和税源管理部门下户次数,切实减轻纳税人额外负担。在行政管理权监督方面,纪检监察部门重点对今年“一考两推一述”干部选拔任用以及人员录用、调配等重点环节全程参与监督。其中,市、县两级纪检监察部门同下级重要负责人谈话115人(次),开展任职前廉政谈话179人(次),促使领导干部“一岗两责”和“一案双查”要求落到全面实处。三是应用软件,提高效能。在全系统推行了《税务纪检监察管理系统V1.0版》,将各项纪检监察业务全部纳入其中,实现了界面操作、过程控制、差错提示,有效解决了过去纪检监察工作手工操作过程复杂、质效不高的问题。目前管理系统运行平稳,为全面提高纪检监察业务科技化、信息化水平奠定了良好基础。

今年的党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定差距。在实际工作中存在一些困难难以解决,主要有:一是对执法的监督仍然是工作的难点;二是个别基层国税领导干部对党风廉政建设工作仍然没有引起足够的重视;三是纪检监察力量不足、人员素质不高制约了反腐倡廉工作的开展;四是由于体制机制的原因,纪检监察部门的权威性缺乏应有的保障,增加了工作难度。分析上述问题,要打破“僵局”,取得突破,我们认为:重点要强化工作保障。首先要从纪检监察工作体制机制上找准突破口,理顺关系,提升纪检监察部门的地位,增加纪检监察部门的话语权;其次要挖掘纪检监察部门潜力和充实纪检监察部门力量,保障工作的顺利开展。

2011年是“十二五”的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。我局将重点从以下几个方面下功 8 夫:一是完善纪检监察工作机制,加强学习培训,不断提升全市国税系统纪检监察队伍的能力和水平;二是在巩固市局机关试点成果的基础上,在全系统全面推开部门内控机制建设,不断健全腐败惩防体系;三是结合民主评议政风行风发现的问题,认真开展好纠风专项治理工作,建立完善长效机制,切实加强党风政风行风建设;四是坚持“教育是基础”,建立健全“大宣教”格局,重点采取“文化”手段建立长效机制,实施“心灵再造”工程。五是认真落实党风廉政建设责任制。进一步研究完善党风廉政建设责任制,做到任务明确,责任到位,措施具体。加强落实情况检查,促进全市各级国税机关党风廉政建设责任制的落实。不断提高责任制检查考核的质量和水平,对各类责任严格按规定予以追究。六是要以强化信访办案工作为重点,严肃各项纪律,强化法纪的震慑作用。

篇3:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

今年以来,我省各级安监、煤管部门认真贯彻落实领导批示精神、认真谋划年度工作举措、扎实推进重点行业专项整治,安全成效明显。一季度,全省安全生产形势总体稳定,四项指数呈两位数下降,较大事故大幅度下降,元旦、春节、“两会”及清明期间没有发生较大以上事故。全省发生事故2892起、死亡517人、受伤2420人、直接经济损失1871万元,同比分别下降16.4%、31.1%、17%和23.2%。

下一阶段是我省主汛期,台风、暴雨天气增多,安全生产将面临诸多不可预测因素和挑战。省安监局、福建煤监局局长陈炎生敦促与会领导一定要按照省委、省政府领导的要求和省政府季度防范重特大生产安全事故会议的部署,切实抓好以下六个方面的工作。

一、强化年度目标责任落实

各地要根据省政府下达的目标责任,认真协调督促和跟踪落实。一要在统计分析事故时,正确处理好生产经营性事故和事故总量的关系,加强与相关部门的沟通协调,做到既分析严控生产经营性事故,也分析严控事故总量,切不可放任失控。二要结合实际,进一步做好目标责任的细化分解并层层下达,确保目标责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位。三要切实加强目标责任落实过程中的监控约束,采取预警通报、诫勉约谈、行政问责等措施,促进目标责任真正落实到位。

二、强化“一岗双责”制度完善落实

安全生产“一岗双责”制度实施四年多来,总体情况是好的。但在实施过程中,一些地方和单位还存在推诿扯皮、变形走样等现象。各地要结合实际,认真抓好贯彻落实。一要在坚持一些经实践检验实用管用做法的同时,着眼更加规范、更加有序和建立健全安全监管长效机制,狠抓制度改革创新,制定更加具体和操作性、针对性更强的细化措施。二要发挥综合监管的优势和作用,督促各级各部门进一步抓好“一岗双责”落实,不断凝聚全社会齐抓共管的合力。三要加强督促检查,加大行政问责、诫勉约谈和责任追究的力度,促进“一岗双责”落实。

三、扎实推进安全标准化建设

安全标准化建设是强化企业安全主体责任落实的重要抓手,也是落实苏省长批示、抓好本质安全这个源头的关键。一要在抓进度、抓总量的同时,下功夫抓提升、抓质量,认真开展安全标准化建设“回头看”,把工作重点由“认定达标”向“评审达标”转变,由“地方标准”向“国家标准”过度,督促各级各行业主管部门加强评审机构和评审队伍建设,加大现场评审、现场认定的推进力度。二要按照国家安监总局等部门《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》,协调政府明确工贸行业标准化建设主管部门,积极推进规模或限额以上工贸企业标准化建设的完善提升工作,对照国家专业评定标准,落实评审主管部门、达标示范企业和今年达标企业。三要督促矿山、危险化学品生产企业加快推进安全标准化建设提升层次、巩固升级的进度,引领带动其它行业领域做细做实安全生产标准化达标创建,确保所有企事业单位在年底前实现全面达标。

四、持续深化道路交通安全综合整治

各级安监部门要加强综合整治的督促检查,主动介入,大胆作为。一要从政府安办的角度出发,加强与相关部门的协调沟通,支持配合相关部门采取积极有效的措施,扎实推进综合整治各项工作。二要在推进综合整治过程中,做到心中有数,准确定位,既不缺位也不越位,特别是对道路设施“三同时”制度要严格落实,严格把关,并切实加强对乡镇道路交通安全综合整治工作的指导,推动乡镇优化组合整治力量。三要加强监督检查,运用警示通报、行政问责、事故调查等手段,督促各级各相关部门切实抓好综合整治各项措施的落实。

五、推进重点行业安全生产专项整治

要进一步加大综合监管工作力度,协调督促各相关部门认真抓好水上交通与渔业生产、建筑施工、消防、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治,促进重点行业领域安全状况持续改善。同时,要特别重视抓好自己的“责任田”。煤矿要狠抓“双七条”规定的落实,并继续推进煤炭资源整合,加快小煤矿整顿关闭,推进煤矿企业兼并重组;要以“一通三防”和防透水为重点,严格落实领导下井带班制度,强化现场管理。非煤矿山要加快推进整顿关闭,确保去年130家矿山企业整顿关闭任务在6月底前全面完成;要促进“九条规定”的落实,并督促地下矿山加快推进安全避险“六大系统”建设,要督促县乡政府认真落实尾矿库安全挂钩制度,逐一落实挂钩人员。危险化学品要深入开展提升本质安全水平三年专项行动,要协调督促加快编制、实施化工行业发展规划,确保新建项目进入化工园区。

六、深入开展宣传教育活动

一要尽快建立并充分发挥安全生产宣传教育联席会议制度作用,加强与本地主流媒体的合作,开辟专版专栏、开播公益宣传广告,持续加强安全发展战略举措、道路交通安全综合整治、标准化建设、“打非治违”、煤矿“七条规定”、非煤矿山“九条规定”等重大活动的宣传教育。二要扎实开展全国第十二个“安全生产月”活动。三要持续推进“安全社区”、“安全园区”和安全文化示范企业创建活动,注重示范引领,加强指导服务,及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题,把创建工作不断引向深入。

会上,省安监局纪检组长王志明总结部署了系统党风廉政建设工作。陈炎生局长指出,加强党风廉政建设,是维护干部队伍良好形象、确保各项工作落实到位的根本保证,必须持之以恒,抓紧抓好。一要提高认识,规范制度。各级安监、煤管部门要深刻领会国务院和省政府相继召开的廉政工作会议精神,给权力戴上“紧箍咒”,切实把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,从制度上、源头上预防腐化堕落。二要转变作风,提高效能。要全力推进“庸、懒、散、奢”的专项治理,要着眼提高行政效能,要切实改进文风会风。三要勤俭节约,廉政从政。要加大对“八项规定”落实情况的监督检查,确保“八项规定”落实体现在广大安全监管监察干部工作、生活的方方面面,变成一种自觉和习惯。四要以身作则,做好表率。要加强干部队伍的教育管理,正确把握查处和保护的关系,着力营造干部职工想干事、能干事、干成事的良好环境。

篇4:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

——XX市国税局申报廉政文化示范点材料

廉政文化是推动反腐倡廉深入持久开展、促进国税工作全面和谐发展的重要精神动力。近年来,XX市国税局积极开展廉政文化建设,搭建了以核心理念为灵魂,以行为模式为引导,以文化环境为保障的廉政文化体系,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,取得了明显成效。

一、教育引领,制度奠基,积极培育先进廉政文化理念 首先,提炼核心理念,使廉政文化“内化于心”。廉政文化的建设过程在很大程度上是廉政文化理念树立、推广的过程。我们围绕廉政制度、行为、物态各个层面,总结、升华全体干部职工的经验、智慧,构建起了XX国税廉政文化价值理念体系。根据税务部门职能特点,提炼形成了“守法、诚信、廉洁、奉献”的核心价值观。其中,“守法”是职业标准,“诚信”是服务要求,廉洁是工作目标,奉献是政治品格。结合XX国税的工作传承,提出了“开拓进取、真抓实干、勇争一流”的XX国税精神。其中,“开拓进取”突出了永不止步、勇攀高峰的战斗精神,“真抓实干”突出了脚踏实地、精益求精的创业精神,勇争一流突出了不甘人后、奋发向上的进取精神。此外,还从税收实践中提炼出“从我做起,用数据说话”等六项工作理念,构成了干部行为准则。其次,加强制度建设,使廉政文化“固化于制”。廉政文化理念只有与制度建设相结合,才能长盛不衰。我们把廉政文化理念有机地融入各项工作,实现了廉政文化建设与税收工作建设的长效化、制度化。如在税收征管方面,累计建立管理制度84项、业务规程73项,完善了内部联动互动机制、信息管税机制等工作机制17项,有力地提高了税收征管的专业化、精细化水平;在执法监督方面,建立了《税收执法重点环节监督实施办法》、《内控预防责任考核评议办法》等管理规范,加强了对重点环节的工作监控;在纳税服务方面,完善了11项服务制度,制定了34项服务流程,明确了68项服务内容和106项服务标准,规范了纳税服务行为。

第三,丰富活动载体,使廉政文化“外显于形”。我们以“四、三、二”为抓手,开展了一系列教育活动,使廉政文化建设具备了丰富的外部形态。“四”是每年开展一项主题教育,每季推荐一本好书,每月编写一期《警示教育》专刊,每周编发一条廉政短信;“三”是加强与检察院、法院和国税干部家属三种外部力量的廉政协作。与当地司法部门建立了联席会议制度,定期开展家属助廉活动,提高了全员廉政意识;“二”是建设廉政宣教基地和内网廉政专栏。在市局机关及基层单位建立了廉政教育基地、国税文化基地、XX古今税收文化展厅,在内部网站建立了廉政网页,使其成为干部职工接受廉政教育的重要阵地。结合以上活动开展,还推动廉政格言警句进楼道、进电梯、上墙面,仅市局机关就上墙了160多幅廉政警句,使干部职工在潜移默化中受到了文化熏陶。

二、践行理念,防控风险,引导干部培养良好行为模式 文化建设重在培养人的行为模式。为有效践行廉政文化的核心价值观,我们积极探索建立内控预防体系,引导干部树立“依法管理、规范操作、相互监督、透明高效”的执法行为模式,促进了队伍廉洁从税。

(一)以风险管理为抓手,推动干部自控。我们把“风险防控管理”作为全市国税系统内控预防工作的主要理念,采取个人自查、不同岗位互查、领导督查和集体排查等方式,排查廉政风险。仅市局机关就排查出风险点635个。针对排查出的风险点,共制定了662项风险防控措施,编写了《市局机关岗位风险防范管理手册》、《内控预防制度选编》,干部职工人手一册,促使大家自我预防、自我纠错。

(二)以分权制衡为主线,促进岗位互控。我们以权力的合理分配、相互制衡为出发点,建立责任明确、管理科学、约束有力的岗责体系。规范和明确各个岗位的工作职责,绘制了104项权力运行流程图,便于每个干部职工参照执行,有效避免职责不清、推诿扯皮和“淡化责任、疏于管理”的问题发生。同时,充分考虑不相容职务的制衡要求,对五大类139个岗位的工作权限进行了有效分离,对73种涉税审批事项划分和规范了受理、传递、审批、送达等流程点,达到了岗位间相互制衡、节点控制、关联制约的目的。

(三)以信息化运行为依托,实现人防机控。为淡化权力观念、弱化人为因素,我们开发建立了“管查互控互助”平台,在税收征管、税务稽查、纪检监察等部门间实现了信息双向传递和工作质量相互评价,形成了“征管提供稽查线索、稽查反馈征管质量、监察追究相关责任”的横向内控管理模式,从而将权力的行使过程转变为信息处理的过程。监察部门依托这个平台,定期发布廉政预警指数,实现对税收管理员潜在廉政风险的量化评价,进一步提高了干部执法风险意识。

三、改进服务,监督促进,优化廉政文化建设环境 良好的环境是文化建设扎根基层的土壤。我们通过营造良好内部管理环境和外部舆论环境来体现廉政文化内涵,推动廉政文化建设走向深入。

(一)优化纳税服务,营造良好的征纳环境。坚持提速增效,先后采取了精简报表资料、设立办税副厅、推行网上办税等12项措施,治理影响办事效率的重点问题。全市共对43项办税程序进行了梳理简化,精简报表资料60余种。设立办税副厅29个,农村纳税人的平均办税半径由以往的30公里下降为15公里。积极推行网上办税,全市增值税一般纳税人和所得税企业的网上申报率分别达到98.11%和99.84%,使纳税人足不出户即可办理税款缴纳业务。不断深化政务公开,借助外部网站、办税公开栏、电子触摸屏等载体,全面落实办税“八公开”制度。最近两年,累计公开税收政策1058项,办税程序140多项,个体定额核定情况5.2万户次。我局被国家政务公开工作领导小组评为“全国政务公开工作先进单位”。

(二)坚持开门纳谏,营造和谐的社会环境。每年都有计划地面向人大代表、政协委员和广大纳税人,开展多种形式的交流活动,虚心听取社会各界的意见建议。去年以来,全系统累计发放征求意见信5200多封,累计征求各界意见建议160多条。参加地方政府组织的民生热线、阳光政务热线等电台直播节目20多次,解答涉税问题近400个,通过12366纳税服务热线,受理来电7860个。各级班子成员还经常与网民开展对话,解答社会咨询并了解纳税人对国税工作的反映。结合各界反映的意见建议,制定了《XX市国家税务局改进作风优化发展环境公开承诺》,面向社会公开,并印制了廉政建设“六条禁令”卡片,全体干部人手一张,时时警醒。

(三)强化执法监督,营造健康的法治环境。充分运用税收执法监察子系统,对税收执法轨迹进行网上适时监控,及时发现和纠正执法过错,确保执法公正。“十一五”时期,全市累计对278万条执法数据进行了网上监控,我局连续四年在XX市政府对市直部门执法考核中名列前茅。对税务稽查、出口退税等重点领域,实行监察部门与业务部门“双轨式”监督,对发生问题的当事人和所在单位进行责任评析与追究。此外,还在基层试点成立了“义务监察员”理事会,调动社会力量对国税部门实施有效监督。

四、突出“三性”,整体推进,健全廉政文化长效机制 要使廉政文化理念做到入心入脑,引导广大国税干部认可、理解,指导做人、做事,必须增强廉政文化建设的群众性、多样性和长期性。

(一)注重群众性,努力提高廉政文化的吸引力。广泛而深厚的群众基础是廉政文化建设的基本要求。我们采取干部群众喜闻乐见的形式推动廉政文化进机关、进基层。开展了丰富多彩的群众性廉政文化作品创作活动,先后举办了廉政摄影作品大赛、廉政箴言警句征集活动和书画作品征集活动等,全系统累计创作出800多件廉政文艺作品。一批优秀作品如小品《婚礼小夜曲》、歌曲《税收赞歌》等,通过税收文艺汇演等途径推向了社会,得到了系统内外好评。各级国税机关成立器乐、舞蹈等业余文艺团和篮球、乒乓球等体育活动小组52个,定期开展丰富多彩的竞技、文娱活动,不仅丰富了干部职工的业余生活,而且凝聚了干部信念,陶冶了干部情操。

(二)倡导多样性,努力提高廉政文化建设的创造力。在抓好市局机关自身廉政文化建设的同时,我局要求基层单位积极创新形式和载体,满足不同层次人员和不同环境的需要。所属各县市区国税局结合本单位文化资源和人文环境,凸显出不同的廉政文化风格。如XX区国税局每年都与当地企业联合举办廉政文艺汇演,成为当地群众文化活动的一个品牌。XX县国税局结合海岛县的生产环境,组织干部体验渔民劳动,教育干部比条件、比待遇、比意志,使干部受到强烈的震撼。全市国税系统廉政文化建设呈现出“百花齐放”的发展格局。

(三)坚持长期性,努力提高廉政文化建设的持久力。为确保廉政文化建设持续推进、不断提高,我局成立了由“一把手”任组长的廉政文化建设领导小组,每年都召开工作会议,安排部署任务,协调处理问题。对开展廉政文化建设所必须的资金,本着量力而行,决不搞“形象工程”的原则,纳入单位预算,从而使这项工作在人、财、物上有了可靠的保障和支持,确保了廉政文化建设的持久开展。

篇5:xx市xx区国税局廉政预警制度

为落实中央“惩防并举,注重预防”的反~工作方针,防范和减少违法、违纪和违规行为的发生,促进区局国税人员廉洁从政,规范执法,确保国家各项法律法规、税收方针政策和廉政勤政制度的在区局正确贯彻执行,依据有关规定,制订本制度。

第二条

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕税收工作中心,通过全面的预警机制,强化廉政勤政教育,健全监督制约制度,实施有力管理监督,促进行政管理权和税收执法权科学、规范、廉洁运行,为全面完成区局各项工作任务的提供坚强政治保证。

第三条廉政预警制度的实施坚持主动全面、保障有效有力的原则。

第四条

廉政预警制度的实施在区局机关纪委统一领导下进行,具体工作由纪检监察部门协调相关部门组织开展。同时,区局对各单位落实廉政预警制度的情况进行监督检查。

第五条

廉政预警制度的实施按照分级管理的原则进行,采取区局对机关科室、税务所,下管一级的办法,多头预警,层层保障。必要时,区局也可直接对基层单位实施廉政预警。对个人按照干部管理权限进行,区局重点对各单位领导班子,特别是一把手实施预警。

廉政预警的途径和内容

第六条实施廉政预警通过以下途径发现:

(一)人民来信来访反映的;

(二)特邀监察员、行风监督员等反映的;

(三)地方纠风办、行风热线等相关部门移送的;

(四)其他发现情形。

第七条发生下列事件应实施预警:

(一)单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生,需今后防范制止的;

(二)单位或所属人员出现了不良苗头性、倾向性问题;

(三)国家各项法律法规、税收方针政策以及上级重大决策等贯彻执行中,易于出现重大偏差失误或不廉违规行为;

(四)即将或正在实施大型基础建设、人事任免调整、大宗物品采购等重大涉及人、财、物行为;

(五)区局机关纪委认为需要启动的其他情形。

第八条实施廉政预警应着眼防范,结合具体实际,采取以下措施:

(一)对直接行使“两权”的单位或个人,告知其国家相关的法律法规、税收方针政策和廉政制度等规定,并要求组织学习贯彻;

(二)依据廉政谈话制度规定,对相关人员进行廉政谈话;

(三)开展针对性的全员学习教育;

篇6:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

今年以来,***局在市局党组的正确领导下,在区管委会的正确指导下,在区局党组一班人的带领下。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。紧紧围绕税收中心工作,以十六届五中、六中全会和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话为抓手。切实抓好干部队伍作风建设,继续抓好廉政教育和廉政文化建设,发挥班子成员的表率作用。坚持做到“五抓,发挥五个作用”,国税形象得到进一步提升。

一、今年以来党风廉政建设和纪检监察工作回顾

(一)、抓思想启迪,开展“三个教育”,发挥源头防腐作用 今年来,区局注重干部的思想启迪,通过继续积极开展廉政教育活动。在干部思想源头上筑牢拒腐防线。一是抓好日常教育。积极引导全体同志正确对待手中的权力,经受住各种诱或和考验,认真扎实开展廉政教育。通过召开党组会、局务会、支部书记会、全体干部大会等形式。认真学习“新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例,税务人员廉洁自律十五不准”等廉政法规。并在日常工作中注重结合正反典型,抓好教育。并结合公务员考核、七一建党节等,表彰若干名勤政廉政先进个人和优秀共产党员,号召全体同志向先进学习。认真组织系统内勤政廉政先进事迹报告会。先后五次组织全体同志观看“蜕变”等警示片。做到警种常鸣,常抓不懈。二是抓好法纪教育。元月份以来,区局分别邀请检察院、纪委的领导讲预防职务犯罪讲座和廉政课,每次讲课完毕,组织学习讨论。开展围绕党风廉政建设,如何做一名清正廉洁的税务干部的大讨论。不少同志并写出心得体会。同时还利用节假日组织干部分期到传统基地接受教育,收到良好效果。三是抓好专题教育。三月初,区局专题召开党风廉政建设工作会议,认真传达市局党风廉政工作会议精神。集中学习上级局和纪委有关党风廉政建设工作部署,布臵安排全年反腐倡廉工作,层层签订廉政责任书,形成一级抓一级的工作格局。结合七一建党节,局党组向局全体党员发出“公开信”。并向局全体党员开展发放“五个一”的活动。即“一本书、一个笔记本、一支笔、一个公文包、一封公开信”。其次是发挥“家庭助廉”作用,通过召开家属座谈会,致家属公开信,征求家属意见等形式,发动全体家属(配偶)协助区局监督好干部“八小时”之外社交活动。全体家属广泛参与,积极响应,收集到家属各类意见和建议80余条,取得了良好的社会反响。不少好的意见和建议被区局采纳。

(二)、抓监督管理,完善“三个机制”,发挥机制保障作用 落实党风廉政建设责任制及其他有关工作机制,是推动国税部门依法治税、从严治队的有力措施,也是有效预防各种违法违规行动的重要手段。一是完善党风廉政责任制考核机制。根据形势的发展。修订完善“党风廉政建设责任制考核办法、两权监督考核办法、信访工作规程”等廉政制度汇编成册,印发全体干部人手一册,作为学习和考试的内容之一。层层抓落实,签订责任书,责任到人,严格考核的责任体系和工作格局,将廉政建设与税收工作、征管工作同部署、同考核。每季组织专人对各科室工作进行考核,实行经济利益挂钩。促进党风廉政建设工作深入开展。二是建立责任追究机制。结合实际制定“岗位责任过错追究办法”、“执法过错责任追究办法”两个与党风廉政建设责任制相配套的责任追究办法。对在平时工作中执法过错的行为预以问责,奖惩兑现,维护纪律严肃性。三是完善责任监督制约机制。制定完善政务公开、税务稽查、监察督办、税务管理员制度等制度办法。对税务执法、财务管理、干部管理等重要环节和关键部位进行监督制约以及开展执法监察工作提供制度保障。对内部干部关心的财务开支、车辆费用、考勤结果、考试等及时公示。通过建立、完善和认真落实这三个机制。形成横向到边,纵向到底的责任体系和监督体系,进一步促进了党风廉政建设,有效预防和减少违纪违规行为的发生。

(三)、抓班子建设,当好“三个榜样”,发挥领导表率作用 要治好税,必先带好队,而带好队的关键则在于发挥班子的龙头作用。在抓班子建设过程中,班子成员做到率先垂范,做廉洁自律的表率。带头过好“名利关、权力关、金钱关、人情关、美色关”。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持清醒的头脑,牢固树立大局意识,正确处理上级与下级、全局与局部、垂直与地方的关系,确保政令畅通,牢固责任意识,在其位谋其政、认真履行职责,完成工作任务,力争当好“三个榜样”。一是坚持民主集中制,在团结上做好干部的榜样。在重大事项决策上,班子做到按民主集中制的原则和程序办事,实行集体研究决定,不搞个人说了算和“一言堂”,注重凝聚班子合力,充分发挥集体智慧和互补作用,集思广益,做到每半年召开一次党组民主生活会。每月坚持一次党组中心组学习制度和局务会例会制度,凡属经费开支、人事调整、遗留问题处理、政府采购等均先征求局务会成员意见,坚持广泛发扬民主,而后再作出决议。二是做到严格要求,在勤政上做好干部的榜样。班子成员时时做到严于律已,以身作则,自觉规范个人言行,自觉按照胡锦涛同志提出的“八个方面”的良好风气约束自己,向全系统作出八不承诺。即:不违反政治纪律,自觉与上级保持一致;不违反民主集中制原则,重大问题集体研究决定,不违规在系统内安排和聘用人员;不收受礼金、礼品、有价证券;不为亲朋好友经商说情;不参与赌博和“带彩”娱乐活动;不接待系统内干部有个人目的和全区有征纳关系的企业负责人家访;不利用个人影响为家属、子女亲属谋取私利。在服务观念上,做到五个面向,即:面向基层、面向征管、面向纳税人、面向社会、面向干部职工。三是坚持廉洁自律,在廉政上做好干部的榜样。班子成员自觉规范行为,认真落实党风廉政建设的各项规定,坚持重大事项报告和礼品礼金登记上交制度。元月份以来,国税干部拒收(退回)礼金12000余元,拒收礼品折合人民币4000余元,拒绝吃请23人次。

(四)、抓廉政文化,建立“三个阵地”,发挥廉政导向作用 廉政文化是先进文化的重要组成部分,是推动党风廉政建设的基础工程。在廉政文化建设上,区局不断总结完善,按照上级局部署安排,围绕“一手抓项目建设,一手抓活动载体”的工作思路。今年以来,不断完善廉政文化建设阵地。切实发挥廉政导向作用。弘扬廉政文化理念,深化廉政文化内涵。为全体干部营造一个良好的廉政氛围和环境,为不断提升国税形象提供政治保障,一是充实完善廉政舆论阵地。区局从2005年开始建立完善“***国税内联网-廉政建设”专栏。通过几年的探索,积累了成功的做法。在网页开办以来,不定期发布和更新廉政规定,理论调研、廉政征文,发布廉政正反典型事例,廉政专栏建立以来,点击率达1000余人次。二是继续办好廉政教育阵地。元月份以来,举办廉政宣传栏三期,刊登廉政法规等内容,并制作廉政文化作品展牌二块,在系统内外产生了良好的社会效果。三是抓好廉政宣传阵地。区局建立图书室。购回和收集文化书籍200余册,供干部阅读借阅。在全局征集廉政格言150余条,并从精选出10余条制作廉政条幅,制成展牌在办公楼、会议室、办公场所等地张贴,利用节假日组织文艺演出,体育比赛、登山等文体活动,在全局营造了一个良好的廉政文化氛围。

(五)、抓作风建设,加大“三个力度”,发挥正风肃纪作用 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出在领导干部中倡导“八个方面”的良好风气,提出了在全党开展作风建设的总体要求。在今年全国上下开展的作风整顿活动中。区局按照区管委会统一部署,制定了作风整顿实施方案,成立了领导小组,并于七月中旬召开了动员大会,局长娄振国同志代表局党组作了动员报告。在作风整顿工作中,分学习动员、查找问题、自我剖析、整顿提高四个阶段。在抓好干部作风建设整顿上,主要围绕思想作风、工作作风、职业道德、组织纪律、生活作风等五个方面重点开展。区局针对实际,总结历年作风整顿的经验和教训,在抓好干部队伍作风建设上,加大“三个力度”。一是在解决不良现象上加大力度。提出要着力解决好六个方面的主要问题。一是解决好工作作风不实的问题;二是解决好群众观念和服务纳税人意识不强的问题;三是解决好损害纳税人利益的问题;四是要解决好学风不端正的问题;五是要解决好利用职权在纳税户“吃、拿、卡、要、报”的问题;六是要解决好情趣不健康的问题。在此基础上,成立专班,加强督查督办,每周由局领导带队深入科室督查,发现问题,及时纠正。对违反规定的人和事实行行政处理和经济处罚相结合的办法。重大节假日和清明节等对全系统公用车辆进行封存,执行情况良好。通过抓作风整顿,严肃纪律,自查自纠,取得了明显成效。全局工作纪律进一步明显好转,办事效率明显提高,门难进,脸难看、事难办的现象基本杜绝。二是在行风监督上加大力度。通过设立举报箱,举报电话,在社会上续聘6名特邀监察员,健全社会监督网络,并通过召开特邀监察员座谈会,纳税人座谈会,下户征求纳税人意见等形式,不断加强全系统廉政信息反馈。通过开门纳谏,虚心听取社会各界的意见和建议,及时发现问题并认真整改有效防止和减少各类违纪违规行为的发生。促进了全区国税行业风气的进一步好转。三是在改善服务态度上加大力度。在全局大力倡导“一切让纳税人满意”的服务宗旨和“纳税人利益无小事”的服务理念。将税收工作重点由执法型向服务型转变,不断拓展服务范围,优化服务手段,创新服务方式,推行服务承诺,努力把国税机关建成“纳税人之家”,积极推行“阳光办税”,让纳税人交上“明白税“,狠刹利用职务之便谋取私利的不正之风。在社会上树立良好的执法形象。同时坚持局领导接待日、首问负责、纳税约谈,纳税信用等级评定等制度。

二、存在的主要不足

今年以来,区局党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了明显成绩,但与上级的要求和群众的期望还有不尽人意的地方,还有一些薄弱环节。其主要表现在以下几个方面。

一是认识存在误区。一方面少数同志认为制度比较健全,管理越来越规范,没有产生不廉洁的“土壤”。另一方面认为社会上贪官多。媒体公布贪官受贿贪污几十万、甚至百万、千万。作为我们基层吃点、喝点、拿点不算什么。再一方面,认为廉政建设是上级的事,是纪检监察的事,有与己无关的思想。

二是监督机制欠缺。“两权”监督机制有的地方还不尽完善,在税收执法上,涉及以税谋私在少数个别人员身上仍然存在,有的接受纳税人吃请,节假日接受纳税人物质等。存在廉政“灯下黑”。

三是纪律观念不强。少数同志纪律散漫。出勤不出力、廉洁不“奉公”、爱岗不敬业。在上下班制度上少数个别人员迟到早退甚至代签到。还有的利用办公时间上网玩游戏、炒股、干私事。

上述现象和问题,尽管发生在少数个别人身上,但影响了国税的整体形象,防碍了国税事业的发展,其消极影响和后果不能低估。必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力改进,切实解决。

篇7:XX市国税局2010党风廉政建设工作总结

市国税局

(XXXX年XX月XX日)

XXXX年,在市委、市政府和XX市局的正确领导下,我们秉承服务经济社会发展、服务地方党政决策、服务广大纳税人的工作宗旨,围绕“任务、业务、服务、队伍”做好四篇文章,全年工作呈现创新意识强、工作举措实、承担试点多、获评荣誉高四大特点,实现了国税“十一五工作规划”的完美“收官”。现汇报如下——

一、着眼大局,优化服务,全速推动经济社会新跨越 X、以促进发展为目标,服务地方经济实现新作为。(X)把握宏观调控的“风向标”。XXXX年,国家围绕经济结构转型、发展方式转变实施了一系列税制改革,我局一是通过税企座谈、税法咨询、税收新政宣传册、新闻媒体、网络等多种途径,及时帮助广大纳税人全面了解新政策,准确把握宏观调控新动向。二是加强内部培训辅导,做好新旧政策过渡衔接工作,提高政策执行能力。三是不折不扣地做好各项政策特别是结构性减税和各类税收优惠政策落实的具体工作,促进企业科学发展。经统计,今年我市固定资产设备抵扣进项亿元,同比增加亿元,增长%,全年有望突破亿元;累计办理各类退税亿元,同比增加1

亿元,增长 %,其中:出口退税 亿元,福利企业 万元,资源综合利用退税 万元,所得税退税 万元,其他退税 万元;另外,高新技术企业享受XX%税率直接减免所得税 万元,过渡期税收优惠等减免所得税 万元,强有力地支持了地方经济发展。

(X)当好市委政府的“左右手”。围绕“三年翻番、跨越发展”目标,立足部门实际,充分发挥职能,在经济发展中当好市委、市政府的“左右手”。一是为政府决策收集、分析信息。深入细致分析经济税收运行状况,特别是重点税源企业发展、重大税收政策调整以及税收运行态势等方面的动态数据,形成有效信息,以一封书信、专题报告、经济税收分析会、服务性调研等形式及时反馈给各级政府及相关部门。二是为经济运行优化法治环境。对各类涉税违法、违规行为进行有效整治,营造公平竞争的税收环境。通过开展纳税评估、“阳光稽查服务月”主题活动,召开阳光检查政策辅导会、重点税源企业税收专项检查自查辅导及政策宣讲会,引导企业主动自查,帮助企业辅导自查,防范涉税风险,全年通过纳税评估补交各类税款XXXX万元,通过稽查查补入库税收总数为XXXX万元。三是为全市发展提供财力保障。坚持组织收入原则,确保组织收入的稳定增长,打了漂亮的一仗,为全市经济社会跨越发展提供强有力的财力保障。全年共组织各项税收收入XX.XX亿元,同比增收X.XX亿元,增长XX.XX%。其中,完成市政府口径收入XX.X亿元,同比增收X.XX亿元,增长XX.XX%;完成地方一般预算收入X.XX亿元,同比增收XXXX万元,增长XX%。一般预算收入增幅列全市国税口第二位;在全额完成收入的同时,结转下年可用调库资源XXXX万元,实现工业开票销售收入XXX亿元,全年有望突破XXX亿元;诞生了我市首家超亿元企业,XXXX入库企业所得税X.XX亿元,若加调库总量达X.XX亿元。

X、以涉税需求为导向,服务纳税人取得新突破。今年来,我局以能力作风提升为突破口,不断完善以响应纳税人需求为导向的纳税服务新体系。

(X)立足资源整合,打造全业务集中办税新模式。积极响应市委、市政府的号召,深入推进“三集中、三到位”,在XX年成功推行同城通办的基础上,大胆实践,通过优化机构设置,整合服务资源,创造性地将国税部门的办税窗口整体迁移到行政服务中心,由原来X个窗口仅办理税务登记受理转变为现在XX个全职能窗口全面受理依申请事项的“全业务集中办税”新模式,实现了非税务机关场所受理办税的新突破,开全省纳税服务的先河。此举获评XX市局重点工作纳税服务类项目第一名,XXXX年XX市局在新行政服务中心全面推广应用。

(X)努力减速增效,构建多元化立体办税新平台。依托XX市网上办税服务厅,积极推广电子申报、网上认证、网上报税等多元化办税方式;承担XX市局自行网上报税的试点工作,今年已正式运行XXX户。在市行政审批服务中心外设置了自主办税区,使办税服务突破时间限制,推行“一表式”填报采集、叫号导税等服务新举措,最大限度地方便了纳税人,最大限度地实现了为纳税人减负。

二、立足本职,深化管理,全力打造税收征管新格局 X、征管改革有序推进。

今年,我局按照专业化税源管理改革目标,对办税服务、税收基础管理和专业化应对管理各岗位的工作职责、机构、人员进行了重新整合,逐步建立税源管理专业化岗责体系。年初,成立了大企业管理局,将重点税源企业、重点行业归口实施专业化管理,选拔了XX名精英团队成员,并成立了“房地产、建筑”、“光伏”、“纺织、服装”、“医药、化工”、“水泥、建材”、“涉农”等六个行业税收政策风险应对小组,专门实施风险应对,成效显著。仅举一例,如今年对所有房地产企业集中到大企业管理局,实施专业化管理,全年入库所得税XXXX万元,比同期XXXX万元增加XXXX万元,增长XXX.XX%。同时,由于我市光伏企业集聚、行业产业链全,我局完成了省局下达的全省光伏行业税收管理指南在XX的编写工作。

X、各项管理持续深化。

一是深入开展税源调查和分析预测,月度预测准确率保

持在XX%以上。二是全面完成XXXX达标的XXX户小规模企业和XXX户个体工商户的一般纳税人认定工作。三是大力实施个体税收专业化管理,全年入库个体税收XXXX万元,同比增长XX.XX%。四是切实加强欠税管理,累计清理入库欠税XXX万元。五是对房地产企业、建筑安装企业(包括商品混凝土生产企业)和餐饮企业作为受票风险行业,进行普通发票风险分析工作,通过分析比对,查补企业所得税XXX万元。六是针对免税农产品销售猛增,严重侵蚀税基,带来征管风险,我们在充分调研的基础上,打击和保护并重,修订完善了管理办法,有效避免了涉税风险。

三、以人为本,强本固基,全面树立国税部门新形象 X、以人才计划为抓手,稳步提升队伍素质。

为提升干部队伍素质,我局制定了《“XXX人才计划”三年规划》,用三年时间,按照X:X:X的比例,打造一支由精英团队、业务骨干、岗位能手各司其职、各尽所能的国税干部队伍,这一项目被省局评为“五好和谐基层”十佳优秀项目奖。在全省组织的五员“能手”竞赛活动中,我局有X名干部被命名为省级“五员”能手称号,XX市局也被省局命名为“五员能手竞赛”县级局最佳组织奖。

X、以和谐奋进为目标,持续加强基层建设。

深入开展“创先争优”活动,组织全市“亮省份、践承诺、创品牌、强服务”主题活动观摩会,继续开展好以“我们的节日”为载体的各类文体活动,开辟国税文化长廊、荣誉室、廉政文化室等一系列基层文化建设阵地,营造和谐奋进的良好氛围。今年四月,接受了省局对我局党组三年工作巡视,得到了巡视组的高度评价。

X、以内控机制为载体,不断优化行风政风。

全面推进内控机制建设,按季开展税收执法监察活动,组织各类明察暗访、定期走访活动,召开特邀监察员会议,对干部的能力作风进行有效跟踪监督,切实加大对各类问题的责任追究和整改力度。全年实现零投诉和零信访,无有干部违纪违法行为发生,行风政风建设水平有了明显提升。

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