统计法治工作总结

2024-06-21

统计法治工作总结(共6篇)

篇1:统计法治工作总结

统计局2021年度统计法治工作总结及来年法治工作计划

xxxx年,全县统计法制工作,在县委政府及县“七五”普法领导小组的正确领导下,认真贯彻落实全国和全区统计工作会议精神,立足于依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的总体要求,通过全县广大统计工作者的共同努力,顺利组织实施了统计“七五”普法规划,广大干部职工的统计法律意识和法制观念有了明显的提高,知法、懂法、守法、依法行政的能力不断增强,促进了统计法治各项工作的顺利开展。

一、贯彻落实中央文件精神情况

按照国家局关于贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》要求,我局高度重视,成立统计造假专项整治领导小组,精心组织,积极宣传《统计法》和《统计法实施条例》,深入贯彻落实《意见》和《办法》精神,从以下四个方面确保依法统计、依法治统真正落实到位。一是提高对《意见》和《办法》的认识,明确责任,严厉杜绝和惩处统计违法行为;二是建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任制,县统计局印发了《x县统计局关于印发〈x县统计局关于防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法〉的通知》,严惩统计违纪违法行为,严肃追究统计造假、弄虚作假责任人责任,努力形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的工作氛围,为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障;三是进一步提高统计执法水平,加大执法力度,着重从执法程序和证据采集等方面加以规范,提升办案水平;四是扎实统计,坚决做到应统尽统,把统计法规、统计制度等规矩挺在前面,把统计工作做得更加谨慎、全面、准确。

二、xxxx年统计法治工作完成情况

(一)健全完善统计工作机制,营造良好统计法治环境。一是健全统计法治组织领导。为切实做好我局统计法治工作,统计局根据人员变动情况,及时调整法治工作领导机构及工作人员,并召开专题会议,把依法统计作为当前和今后一个时期的一项全局性中心工作,认真进行研究。采取多项有力措施,狠抓统计法治建设,提高了依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,切实做到依法行政,依法治统。二是夯实统计法治学习教育。我局将普法教育和依法治统工作纳入年度计划并定期进行研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年终有总结。三是增强普法针对性。针对被调查企业负责人法制意识不足和统计员更换频繁的实际,加大统计法律进企业工作力度,印制《统计法》和《统计法实施条例》xxxxx册,并发至所有“四上”企业。四是强化统计法治工作保障。将统计法治工作纳入单位目标责任考核,与年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年预算一定的普法宣传、教育、培训工作经费。高度重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报季度统计法治报表及年度统计执法检查和法治工作总结等。

(二)加大统计法律法规宣传,增强统计人员依法统计意识。今年,我局为进一步提高各级领导干部、广大统计人员的统计法律意识,继续做好统计法律法规宣传工作,将统计法制宣传融入各项统计工作之中。一是有针对性地开展好普法学习、宣传、教育活动。利用局党支部学习和周一例会学习,以法制专业人员为主体,分专题对全局干部职工进行普法培训,采取集中学习与自学相结合的办法,有目的、有步骤地学习好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》等公共法和《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计法实施条例》等。结合统计调查业务培训、工作会议等工作,组织统计人员认真学习统计法律法规知识,促使基层统计人员知法、守法。印制统计法律法规宣传手册,送各乡镇(街道)、部门(单位)负责人和统计人员,推动各级政府部门和统计人员依法依规统计。二是充分利用各类大型普查、抽样调查、专业培训开展法制教育培训。我局精心组织,扎实开展“普法宣传月”活动。利用“x.xx”统计开放日、xx.x国家宪法日、“xx.x”《统计法》颁布纪念日组织干部职工走上街头,通过悬挂横幅、发放宣传资料、无纺布袋、围裙、制作宣传展板等方式开展丰富多彩的普法宣教活动。努力提高统计法律法规影响力。三是结合统计执法检查工作,加强统计法制宣传,扩大统计法的社会影响力。狠抓普法教育队伍建设,实行全员执法。一方面在执法检查过程中,将统计法律法规的普及与宣传情况纳入检查的内容,同时对被检查单位的领导和统计人员,开展面对面的“以案释法”、“以事说法”,进行法制宣传与教育,收效明显。另一方面,对一些做出行政处罚的典型统计违法案例,公开进行曝光、彰显统计法的严肃性和警示作用,促进人们学习统计法、知晓统计法、遵守统计法的自觉性,达到统计法制宣传工作的最终目的。四是继续开展形式多样的统计普法学习活动。以《统计法实施条例》颁布实施为契机,采取举办培训班、法制讲座、召开专题学习会、开展知识竞赛等多种形式组织全局干部、乡镇统计站的领导与统计员、企事业单位基层统计人员深入学习,深刻领会“条例”的出台背景、重大意义、主要内容和深远影响,特别是其中包含的新理念、新规定和新要求。

(三)深入推进统计法治工作,提高统计数据质量。一是不断夯实统计法治基础。我局成立了x县统计违法举报工作领导小组及举报受理中心,具体职责设在办公室,同时在县政府门户网站公布统计违法举报渠道。为提高x县发现统计违法违纪案件线索的能力,更好地防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为畅通了举报渠道。二是夯实基层基础建设,推进基层工作规范化。在法治建设工作中重点加强部门和调查对象的法律意识,强化管理,推行权利义务告知制度。针对新入库纳统的统计联网直报调查对象发放《统计法律事务告知书》xx份,实行动态化管理,对新增调查对象和单位法人、统计负责人及统计人员有变动的调查对象实时掌握,及时告知。三是开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动。首先,强化学习提升思想认识。全县各级领导干部带头学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,同时动员全社会深刻认识领会中央《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,并将《意见》《规定》《办法》列为全县领导干部的必修课,县统计部门将其列为统计专业工作培训必学内容,形成上下勠力同心,不断加大依法治统工作。其次,抓住关键推进诚信统计。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,围绕贯彻落实《意见》《规定》《办法》,坚持把提高统计数据真实性工作与主题教育结合起来,抓住领导干部、企业经营者、统计人员这个关键少数,通过学习宣传《统计法》和贯彻实施中央《意见》《规定》《办法》,持续不断释放强烈的诚信统计信号,增强全社会坚决防范惩治统计造假弄虚作假的责任感、使命感。再次,夯实数据审核责任。制定下发《x县统计局关于深入学习贯彻执行〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定〉和〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法〉自查自纠工作的通知》(贺统发〔xxxx〕xx号),切实夯实我县防范和惩治统计造假、弄虚作假工作基础。目前xx个县直部门和xxx家“四上”企业已完成防范和惩治统计造假、弄虚作假行为自查自纠工作,并形成书面总结上报县统计局。最后,认真安排,狠抓落实,扎实开展统计执法大检查工作。x月,我局下发了《关于开展xxxx年统计执法检查工作的通知》(贺统发〔xxxx〕xx号)。在各单位自查的基础上,先后对辖区xx家单位进行了专项统计执法检查,共查出x家单位存在统计管理不规范,统计台帐不健全,统计资料未进行归档管理等问题。我局均依法对其作出进行责令整改的处理决定,并对x家规模以上工业企业因提供不真实不完整统计资料进行了立案查处,给予行政处罚x万元,及时将案件卷宗上报自治区统计局备案,案件办结率达到xxx%。全局x名干部均考取了《x县行政执法证》,使统计执法工作取得了实实在在的成效。对被检查单位采取处罚与教育相结合的方法,主动指导并解决调查单位在统计数据填报中存在的问题,提高被检查单位对执法检查的配合度和报送统计报表的主动性和积极性。同时,专业人员和执法人员广泛听取被检查单位统计人员的意见和建议,对被检查单位提出的相关问题及时进行反馈,耐心细致的帮助被检查单位梳理统计基础工作,有效确保了基层统计数据质量的提高。

(四)强化统计基层基础建设工作。一是加强统计星级单位评定管理。将星级单位评定作为规范和提升统计工作质量的有力抓手,对乡镇(场)、街道、园区、“四上”企业严格按照程序开展星级评定,严格质量标准,严格组织审核,对标要求查漏补缺,不断基层单位加强整改、提高,确保基层基础工作更加坚实可靠。涉及四上企业xxx家,其中工业企业xx家,服务业企业x家,建筑业企业xx家,房地产企业xx家,商贸企业xx家,住宿餐营业企业x家;涉及乡镇(场)街道、园区xx家。目前,经我局评定上报市统计局四星级企业x家、五星级企业x家,x家企业通过x市统计局验收,xxxx年xx月xx日自治区统计局对我县x家星级评定企业进行验收。二是加强统计从业人员信用管理。在各专业的积极组织下,在广大统计人员的积极配合下,截止xxxx年x月xx日建立统计人员统计信用档案xxx份(不含专业重复人员),其中商贸专业统计人员统计信用档案xx份、建筑业专业统计人员统计信用档案xx份、房地产专业统计人员统计信用档案xx份、服务业专业统计人员统计信用档案x份、工业、能源专业统计人员统计信用档案xx份、投资专业统计人员统计信用档案xx份、劳资专业统计人员统计信用档案xx份、统计局统计信用档案xx份,达到了全县统计人员统计信用档案全覆盖。x县统计局将建立统计人员统计信用档案是推进社会诚信建设的重要组成部分,是全面推进依法统计、诚信统计,加快构建统计守信激励和统计失信惩戒机制,提高统计数据真实性、准确性的必要保证。对于推进依法统计依法治统,营造良好统计生态环境,提高统计运作效率、数据质量和服务水平具有重要意义。

三、xxxx年统计法治工作安排

(一)以党的建设为统领,全面加强统计队伍建设。要坚持党对统计工作的领导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部作风建设提升年”活动,强化“四个意识”,抓牢统计工作的主动权,切实把党的建设贯穿于统计工作各方面、全过程,确保统计改革发展始终沿着正确方向前行。要结合统计工作实际,把防范统计造假弄虚作假、提高数据真实性作为深入持续反“四风”、加强行风建设的重要举措,严惩统计造假弄虚作假行为,把依法治统向纵深推进。

(二)创新统计行政执法方式。一是加强统计诚信体系建设,做好普法宣传,提高统计从业人员的学法守法用法意识,推进依法治统;二是推行以案释法制度,用典型违法案例教育引导规范行政执法人员的执法行为,约束统计从业人员的违法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)以开展防范和惩治统计造假、弄虚作假自查工作为契机,强化培训学习。一是加强对领导干部的学习宣传,争取把统计法律法规列为领导干部法律培训、听党课内容之一,并进行不定期的考核,使其重视统计,依法统计。二是加强对统计人员的宣传和学习,对统计人员加强统计业务知识的培训和统计法律法规的学习,提高其业务素质和守法自觉性。三是利用广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体向全社会宣传统计工作、《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,提高全社会对统计工作重要性的认识,为统计调查和执法检查创造良好的社会氛围。四是加强统计信用体系建设,充分发挥统计信用信息平台对统计失信企业的惩戒作用以及对统计调查对象的警示作用,不断促进统计数据质量的提高。

(四)扎实开展统计执法检查工作。严格按照《统计法》《统计执法检查规定》要求和程序,及时开展统计执法检查工作。要组织学习,加强统计执法人员对《统计法》、《统计执法检查规定》内容、程序、流程的认识,及时梳理执法情况,总结经验教训,进一步提高执法检查能力。同时,要努力提升统计执法服务水平,认真落实推行统计法律事务告知制度,使广大调查对象明确自身的权利和义务,规范企业依法设置原始记录、统计台账,为全国第七次人口普查工作的顺利开展提供坚强的法制保障。

篇2:统计法治工作总结

xxxx年,我局法治统计工作认真贯彻全国、全省统计工作会议精神,根据全国法治统计工作会议的总体部署,按照《x市人民政府办公室关于印发x市xxxx年法治政府建设工作要点的通知》、《xxxx年全省法治统计工作要点》的要求,围绕市委、市政府的中心工作,深化法治统计宣传,优化执法队伍建设,强化统计执法检查,固化全员统计工作,为夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假根基提供法治支撑,为营造良好的统计工作管理秩序提供统计法治保障。

一、深化法治统计宣传,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的影响力

我们按照《关于组织开展全市“七五”普法中期督导检查的通知》的部署要求,认真落实《xxxx年统计普法宣传计划》内容,积极向各级宣传防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要性,深入开展统计法律法规和业务知识的普及宣传活动。

(一)逐级发文落实,压实责任体系。为落实防范和惩治统计造假、弄虚作假各级责任体系,市、县两级政府分别下发了《关于加快推进全员统计工作体系建设的通知》、《统计局党风廉政建设责任制考核办法》、《统计局综合目标责任制考核办法》等文件,建立党组、第一责任人、班子成员责任清单。x月份印发《开展防范和惩治统计造假弄虚作假实施方案》《统计工作约谈制度》《统计违法举报工作实施办法》《领导干部违规干预统计工作记录制度》等文件,从方法制度层面压实各级责任。同时,下发各县(市、区)《领导干部违规干预统计工作记录台帐》xxx余册,要求如实填写,妥善保管,及时上报。

(二)面向党政领导,会议讲座宣法。协调党委、政府、人大、政协等相关部门,将《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规列入市、县两级政府常务扩大会议学法内容。x月份,陈玲萍局长赴天台县为第四期全县干部讲堂讲解统计法律法规;xx月份,市政府第xx次常务会议专题学习统计法,市政府秘书长传达《关于开展防范惩治统计造假弄虚作假专项行动方案》等文件精神,__局长讲课,市政府班子成员全部出席。市局领导,相关处(室)负责人分别赴__等地,宣讲统计法律法规,讲解统计业务知识,年初以来共安排此类培训班x期,受训人员达xxxx人次。通过各种形式的辅导培训,各级党政领导和相关部门负责人的法治统计意识进一步提高。

(三)面向统计调查对象,执法普法融合。结合统计执法检查、“双随机”抽查、第四次经济普查等活动,把宣传统计法律法规延伸到企业法人代表、企业分管负责人和统计人员。积极宣传《统计法》、《统计法实施条例》等法律法规,仔细讲解《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》、《统计从业人员信用档案管理办法》(试行)等规范性文件,共发放《统计法律法规宣传资料》小册子xxxx余本,企业、社区受宣传人数达xxxxx余人次。通过面对面交流,使他们明确职责要求,谨守制度规定,实事求是上报统计数据,并同时明确关于防范和惩治统计造假、弄虚作假行动中,企业、统计负责人、统计人员应履行的职责,从而使统计调查对象的依法统计、诚信统计意识进一步增强。

(四)面向社会大众,宣法普法并重。围绕主要时间节点,突出统计法律法规宣教。在“x.xx”统计开放日,结合今年第四次经济普查主题,积极将《统计法》《统计法实施条例》融入普查宣传;在“xx.x”宪法宣传日,以“坚持依法统计,服务科学发展”为主题,联合__区统计局和市政府相关法制部门,在__区青少年宫广场开展了声势浩大的普法宣传活动。活动现场布置了精心制作的《统计法》《统计法实施条例》宣传展板,发放了《统计法律法规宣传资料》、《统计法律知识解答》等小册子xxxx余册,购物袋xxx份、纸巾xxx盒,现场解答群众提问xx多个。通过普法宣传,进一步扩大了统计的影响力,引导了社会公众了解统计、支持统计、配合统计的自觉性,进一步夯实了统计法治根基。

二、加强法治队伍建设,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力

强化法治力量建设,是切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假工作监督检查力度,认真执行《统计法》规定的统计监督职权不受侵犯的有力举措。

(一)配强配足统计执法人员。各级统计局党组高度重视统计执法人员的配备,将统计业务素质好、实际工作经验丰富、执法办案能力强并具有公务员(参照公务员管理)身份的统计人员充实到执法大队和法制科,配齐执法大队编制,用足执法大队人员,确保领取《行政执法证》、《统计执法证》人员主体资格的合法,提高了执法主体《行政执法证》、《统计执法证》持证率。今年以来,全市共调整统计执法人员xx人次,较好优化了统计执法队伍。

(二)积极组织参加各类法治培训。分别在三门、临海等地举办法治培训班x期,参加人数xxx余人。局分管领导、处(室)负责人积极参加市法制办在x举办的法制培训,市发改委举办的“信用x”建设培训,切实提高了法理水平和法治素养。同时,借助今年统计执法证考试在我市组织实施的优势,选派学习能力强、上进心强的人员参加《统计执法证》资格考试。通过认真备考,全市x名人员参加国家局组织的《统计行政执法证》考试,x名顺利通过。目前每个县(市、区)至少x人持有《统计行政执法证》,可随时独立开展统计执法检查。

(三)加强统计执法业务“扶贫”。组织执法比较薄弱的县(市、区)统计执法人员到执法先进的县(市、区),或者组织执法先进的县(市、区)统计执法人员到执法比较薄弱的县(市、区),交叉执法,现场跟班,现身说法,实地学习,达到执法“扶贫”目的。先后组织执法业务“扶贫”xx次,参与人数xx人次,受“扶贫”人数xx人次。同时,通过上挂下派的形式,加强学习交流。x月份接收路桥x名同志到我处挂职锻炼,积极参与执法检查,较好完成了各项任务。

(四)组织集中案卷评查。xx月xx日,在三门召开xxxx年全市统计行政处罚案卷评查会议。市局抽调xx名统计执法业务骨干,组成x个评查组,对各县(市、区)统计局选送的xx个处罚案卷进行了仔细评查,评选出x个优秀案卷加以表彰。通过案卷评查,既查找了问题,又交流了经验,以案卷的标准化促使执法的规范化,为进一步提高全市统计行政处罚案卷质量奠定了基础。

(五)用活全市执法力量。强化“融合、整合、联合”执法方式,整合执法资源,盘活执法力量,优化执法队伍。一年来,市局融合专业处室执法xx次,参加执法人员xx多人;抽调县(市、区)执法骨干参与执法xx次,参加执法人员近xx人次。同时,积极派员参加国家统计局、省统计局抽调的国内、省内执法检查,先后xx次xx人次赴x、x、x、x等地执法检查,既学习了国家先进的执法检查方式方法,又积累了丰富的实践经验,我市参与执法人员认真负责的工作精神多次获得国家统计局执法监督局发文表彰。

三、开展专项活动,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的贯彻力

认真开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动,是贯彻落实中央和省委关于深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性意见的重要举措,是落实法治统计责任、营造良好政府统计工作环境、确保源头统计数据质量的有力抓手。

(一)统一思想,提高认识。召开全市统计局长办公会议、统计局干部职工大会,认真传达中央、省、市领导关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假的指示批示,认真学习《关于转发省统计局<开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案>的通知》、省统计局《关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动自查和抽查的通知》、《关于开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作的通知》,深刻领会开展防范和惩治统计造假弄虚作假的精神,切实把大家的思想和行动统一到上级部署和指示精神上来。

(二)健全组织,加强领导。市、县两级统计局成立了以局长为组长、分管领导为常务副组长、局其他领导为副组长、各处(室、中心)负责人为成员的专项行动领导小组,领导小组办公室下设在法规处,办公室主任由局分管领导兼任,法规处(科)为专项行动责任牵头部门,负责自查的组织、协调和具体工作的开展。

(三)下发通知,部署安排。及时制定下发了《x市统计局关于要求各地贯彻落实省统计局<开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动工作方案>的通知》、《x市统计局关于印发《开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动实施方案》的通知》,对开展防范和惩治统计造假弄虚作假作出了具体的安排。在全市统计局长例会上,__局长分别作了《加强全面从严治党提升依法统计依法治统水平》《以高质量统计服务高质量发展 奋力谱写新时代x统计新篇章》《全市统计局长会议讲话》,对“防范和惩治统计造假弄虚作假”、“以数谋私、数字腐败”专项整治提出了明确的、严格的、具体的要求。

(四)专报领导,获取支持。将《关于省统计局传达全国统计局系统巡视整改工作会议精神情况的报告》专送市委市政府主要领导和分管领导,积极争取党委政府对开展防范和惩治统计造假弄虚作假工作的高度认同和有力支持。于x月x日上报《x市统计局开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动自查报告》、《x市统计局开展“以数谋私、数字腐败”排查和专项整治工作报告》。

(五)积极协调,认真清理。组织各级统计机构认真开展自查,严肃清理违反统计法精神的文件和做法,清理把统计机构作为招商引资、经济增长、民生改善和节能减排等经济指标责任单位的情况。为此,市局专门起草《x市统计局要求对<关于做好xxxx年度工业企业综合评价数据报送工作的通知>重新修改行文的函》和《关于的反馈意见》专人送达相关部门,要求予以重新行文,确保在全市范围内有效清理对统计工作和统计数据质量造成不当压力和不良影响的文件和做法。全市共清理违反统计法精神的相关文件x件,建议修改相关部门征求意见稿x件。

四、强化统计执法监督力度,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的震慑力

围绕党委、政府中心工作,积极适应当前法治形势,贴近基层统计实际,严密开展统计执法,发挥统计执法保障与服务作用。

(一)明确任务,量化执法。加强对统计违法案件的查处是我市政府统计确保源头数据质量的一把利剑,我们不断加大统计执法检查力度,按进度认真完成省统计局制订的统计执法检查任务,先后印发《xxxx年x市统计局法治统计工作要点》《x市统计局关于开展xxxx年统计巡查工作的通知》,突出执法重点,安排稽查任务,明确巡查对象。

(二)合力执法,形成震慑。坚持“专业处室与执法处室一体融合、市与县两级上下整合、县与县平级横向联合”模式,常态开展统计执法和统计稽查工作。全面推行统计执法“双随机”抽查制度,持续开展对县(市、区)人民政府和市级相关部门的统计巡查。今年以来,市统计局对x个县(区)人民政府,x个市级部门进行了统计巡查;县(市、区)统计局共统计巡查了县级部门xx个、乡镇(街道)xx个,全市共统计稽查企业xxx家,核查企业xxxx多家,查处统计违法案件xxx起,建议处分x人次,通报x起,警告xx起,警告并罚款xx起,罚款总额人民币xx.xx万元。实现九个县(市、区)、集聚区和开发区统计执法全覆盖。

(三)严格执纪,严肃问责。坚持“有错必纠,有责必追”的原则,严肃查处了省统计局交办的数据质量问题案件。根据省对市投资核查中发现的问题,对涉及的x个县(市、区)统计局主要负责人进行约谈,起到了警戒作用。一季度,市统计局数据核查发现某县沿海工业城数据波动异常,责成该县统计局认真检查,严肃处理。经调查发现该县沿海工业城管理委员会统计人员涉嫌伪造、篡改统计资料,该统计局连夜对沿海工业城副主任、党工委委员__进行了警示提醒约谈。目前案件已处理完毕,相关责任人员受到了记过处分。通过此案,严肃了统计纪律,增强了统计威严。

(四)联合执法,形成机制。根据《关于印发<监督执纪和统计执法联动工作机制方案>的通知》精神,市统计局法规处与纪检监察组建立联动机制,联合检查,联动执法。市纪委驻市统计局纪检组参加相关会议,参与统计业务,参加统计执法,使统计执法稽查与党纪纪检检查形成合力,对各级、各部门,各企业事业单位统计造假、弄虚作假等违法违纪行为形成震慑。

五、重视推进全员统计工作,切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的合力

法治统计的根基在于统计的基层基础,全员统计是落实《统计法》、《统计法实施条例》相关规定,依法加强部门、乡镇(街道)、企业统计基层基础建设的具体措施,是统计基层基础工作的“升级版”。

(一)召开会议,深入探讨。于x月xx日,召开全市全员统计工作会议,全面总结xxxx年以来的工作经验做法,进一步明确全员统计目的为在全社会积极营造依法统计氛围,使党委、政府各级领导“知统支统”;进一步探讨“全员统计”作为确保数据质量的重要抓手,首要明确的就是各级、各部门的主体责任,健全网络架构,建立工作制度,使各环节人员责任清晰、任务具体,做到统计有法可依,数据源头可查,执法追责有据,使统计的法定职责和法定义务在各个层面得到落实。

(二)健全体系,厚植根基。强化构建全员统计工作体系建设,不断提高各级党委政府、相关部门、有关环节对全员统计工作重要性的认识。建立全员统计网格化管理体系,将统计网格融入乡镇全科网格管理之中,切实发挥网格员在统计管理工作中的作用。制定全员统计工作责任清单,明确各级网格员的统计任务,实行分片包干,责任到人。

(三)制定标准,强化落实。《xxxx年度县(市、区)统计基础建设工作考核评比办法》明确采取平时督查,适时抽查,材料核查,年度赴实地考核的方式,强化全员统计体系建设的考核监督,促使全员统计工作落到实处。强化全员统计业务培训,切实提高统计人员业务能力,真正达到“知统、会统、支统”目的。制定《x市全员统计规范手册》,使全员统计工作有据可依、永续推进。通过全员统计工作的推进,形成大统计的格局,实现防范和惩治统计造假弄虚作假“人人有责、人人尽责”要求。

(四)落实计划,实地考核。xx月上旬,由分管领导带队,法规处所有人员参加,对x个县(市、区)和集聚区、开发区进行了为期xx天的全员统计实地考核。通过查阅资料、听取汇报、现场检查、实地踏看、问题提问、意见征询、进村(社区)入企等多种方式对xx个街道(社区),xx家企业进行走访调研。走访过程中,随机询问xx名统计网格员自身职责、数据上报、存在问题等情况,具体掌握了全员统计第一手资料。

六、xxxx年工作打算

一年来法治统计工作取得了一些成绩,但离上级的要求还有距离,离法律的规定还有差距,法治统计宣传的力度有待于进一步加强,查处统计违法案件的效果有待于进一步彰显,法治统计的根基有待于进一步夯实。在xxxx年,着力做好以下工作。

一是深化统计法治宣传。按照“提高认识、拓宽渠道、丰富内容、灵活手段、务求实效”的要求,坚持“党政领导促动、统计部门主动、有关部门推动、市县乡三级统计机构联动、社会群众真正触动”的工作思路,围绕“时间节点、对象重点、关键地点、办案处罚点、执法功能点”等环节,通过多种手段,深入开展统计法律业务知识普及宣传。

二是建强统计执法队伍。打造一支坚强有力的统计执法监督检查队伍,是有效实行统计监督的前提条件,是保障统计数据质量的重要途径,我们将根据全市统计执法队伍现状,结合已经领取《统计执法证》人员情况,全市统筹协调,通过人员调整、业务培训、跟训跟学、执法实践等多种形式,不断提高执法人员素质,增强对统计违法违纪行为的打击力度。

三是强化统计执法检查。统计执法检查是依法统计的重要环节,是政府统计管理职能的重要体现,是提高统计数据质量,防范和惩治统计造假弄虚作假的重要抓手。始终坚持“融合、整合、联合”的执法模式,落实“三查”,不断加大统计执法检查监督力度。

篇3:法治视野下高校学生管理工作探析

关键词:法治,高校,学生管理

随着高校的不断发展, 高校学生的管理工作在高校工作中的地位愈加重要。因此, 要实行依法治校以加强对学生的管理。依法治校需要在法治的框架下运作, 这样才会符合法治的理念。但是, 目前我们的法律法规不够完善, 对高校行使管理权的规定也不够详细, 原则性和指导性多, 具体措施少, 因此高校就有自主权, 可以自行提出符合精神的管理制度, 这样高校成了学生管理的关键环节。所以, 构建高校学生的法治管理制度体系显得尤为重要。

一、高校与学生之间法律关系的特点

高校与学生是教育者与受教育者的关系, 我国的教育法对学生在教育中的权利和义务做了规定:“从高校是一种组织系统、学生是其组织成员的权利义务和地位区别来看, 高校与学生又是管理者与被管理者的关系, 即高校与学生的关系一般由学校的章程和规则加以规范, 法律规定学生应遵守学校的各项管理制度。”所以, 高校与学生之间是复杂的法律关系, 既有隶属型法律关系, 又包括平权型法律关系。隶属型法律关系又叫纵向法律关系, 可能存在于具有职务关系的上下级之间, 也可能存在于依法享有管理职权的国家机构和在其管辖范围内的各种被管理的主体之间。学校与学生之间的隶属型法律关系则指的是学校与学生的法律地位不平等。平权型法律关系又叫横向法律关系, 当事人各方在法律关系中的地位是平等的, 不存在隶属关系。但是学校与学生之间的平权型法律关系有别于民事关系。学生依然有服从学校管束的义务, 高等学校有权依据规定限制甚至剥夺学生的权利, 直至学生大学毕业, 双方的教育关系结束。在这种关系中, 高校成为管理学生的特定主体。我国的教育法赋予了学校“依法自主办学”的权力, 学校就可以根据学校的发展实际自行制定各种规章制度来加强对学生的管理和约束, 这样既可以促进学校自身的发展, 又可以对学生的发展进行管理, 使其能够有人管理, 有章程可遵循, 便于调动高校工作的积极性和工作的成效性。

二、高校法治管理工作中存在的问题

我国的教育法赋予了高校“依法自主办校”的特权, 各校就可以自主制定各种制度来管理学生。但是, 各个学校限于自身的情况、办学理念的不同, 在各方面就出现了不同的问题。主要有法制观念淡薄, 法治状态缺失。

(一) 法律知识和法治意识的缺乏

高校管理工作虽然要贯彻法制观念, 但是目前很多高校的工作对法律知识的了解甚少, 法治意识淡薄。受传统高校工作方式的影响, 认为高校工作性质的主流还是行政管理, 于是工作方式就是上行下达。这就导致在日常工作中, 常常会把法律和政策混淆, 也分不清国家和单位自身, 这样的工作是非常不好的。工作者就不知道国家的具体取向, 也不明确学校的发展方向, 所以就会出现唯学校领导马首是瞻, 过分强调行政命令, 这些是不符合高校发展需要的, 也不是一名高效管理工作者应该具备的基本素质。它可能导致的严重后果是:在工作中由于法律知识和法治意识淡薄导致主次不分、层次不明, 工作状况一团糟。如果出了问题就像无头苍蝇一样, 四处找问题, 没有什么头绪可言, 只会加剧问题的严重性, 对管理工作根本没有什么实质性帮助。因此对高校工作人员普及法律知识很重要, 强调法制观念就显得更加重要。只有法律知识和法制观念强化了, 才可以帮助解决各种复杂问题, 解决各种应急情况。

(二) 法律运行机制和法治状态的缺失

因为法律知识的淡薄和法制观念的缺乏使得大学管理工作中的法律运行机制形同虚设, 也不可能有依法治校的可能性。已经习惯传统工作方式的高校, 虽然享有了教育法规定的“依法自主办校”的特权, 但是并没有与法并进, 也与目前的市场机制对法治的要求相违背, 和国家依法行政的做法相左。因此, 在工作中往往会出现类似的奇怪状态:日常工作中以行政命令为主, 不可能用到法律和制度, 更不可能说依法治校。当工作中出现了问题, 就不得不求助于法律, 这就显得很有讽刺意味。有人将此当作工作人员法制观念增强的一种表现。事实上, 这是违背法治的。日常工作中将法律束之高阁, 更不用谈什么法制观念, 但是问题出现后就借助法律, 美其名曰“依法治校”, 高唱“以法律为依据”, 这是对法律的玷污, 因为法律只是他们工作中的工具, 确切地说是维护个人利益的工具, 而不是学校工作的准绳, 是对高校工作的一种不负责任。这种类似的情况在很多高校都存在, 为了高校自身发展的需要, 为了解决学生管理工作, 更是为了学生负责任, 学校需要从长远利益考虑, 解决好自身存在的问题, 这样才可以不被社会淘汰。

三、建立高校法治学生管理模式的策略

市场化的不断发展, 法治要求更加严格。各大高校的压力也在加大, 依法治校的步伐加快, 传统的管理模式已经不再适应新形势的管理需要。新形势下, 增强学生的法律知识, 权利意识和法治意识的不断增强, 自我保护和自我发展观念也与时俱进。因此, 在高校管理过程中坚持以人为本的思想观念, 推动高校的法治建设进程显得非常重要。

(一) 坚持德法并蓄, 宽严并济的高校学生管理原则

在高校的管理过程中要坚持法治和德治的统一。一方面, 坚持法治, 确保有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。在工作过程中坚持以学校的法律为准绳, 做好各项工作。新生入学之初, 就应该让学生树立一个观念:要遵守纪律, 违反后要受到什么惩罚。这项工作就可以减少学生的违纪行为, 对违法同学的处理可以杀一儆百, 有利于加强对学生的管理, 减少学生工作的阻力和压力。在贯彻法治的同时, 还要切实做好学生的思想工作, 这就需要德治发挥作用, 耐心教育, 使其认识到自身的错误, 自我改正和发展, 这样就能更好的实现管理工作中德治和法治的结合。所以, 在学生管理工作中要实现德治与法治的统一。

(二) 不断完善学生管理制度

高校在管理工作中要坚持依法治校。依法治校的前提则是有可以依据的法律制度, 各大高校管理工作的前提就是完善和充实各项规章制度, 确保法治体系的完善、管理工作的公开与透明, 既可以使学生信服, 又可以增强工作的实效性。目前需要做的工作:第一, 国家教育部门要出台教育立法, 便于指导各大高校立法、学法;第二, 对现行的法律法规进行修改, 删繁就简, 与时俱进, 增强法制的时代性, 废除不合时宜的法律法规;第三, 强化学校的立法工作, 学校是学生管理工作的重头戏, 也是最重要的实施者, 因此, 加强高校的立法工作很重要。在立法过程中需要遵循以下几个原则:第一, 统一原则。学校制度的制定要以宪法为准绳, 以法律为依据, 不能相背离;第二, 公平、公正原则, 在这个过程中要坚持和维护好学生的正当利益, 贯彻以人为本观念, 充分发挥大学生的主体地位, 听取他们的意见和要求, 增强制度的可行性和合理性。

四、小结

市场经济对法治的要求更加凸显了依法治国、依法治校的重要性, 高校管理工作者法制化环境的构建也是符合时代需要的。高校管理工作者在工作过程中要增强自身的法制观念, 懂法、学法, 才可以合理用法, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。事事以法律法规为准绳, 真正把学校的发展与学校的管理置于法律的牵引下开展, 一方面依法开展工作, 另一方面, 坚持法治和德治的统一, 维护好学生的利益, 做到高校发展和学生成长的双赢。

参考文献

[1]俞可平.治理和善治[M].北京:社会科学文献出版, 2000.

[2]孙建新.大众化时代高校学生管理的法律思考[J].江苏高教, 2006 (03) .

篇4:统计法治工作总结

一、法治思维与法治方式的概念及内涵

法治是迄今为止人类能够认识到的最佳治国理政方式。法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。

有学者从四个方面来诠释法治思维的特征:第一,法治思维是受规范和程序约束、指引的思维,第二,法治思维在现阶段主要是指限制、约束权力任意行使的思维;第三,法治思维在价值追求上是一种趋于实现公平、正义,保护权利、自由的思维;第四,法治思维是理性思维,是讲究逻辑推理、修辞论辩和解释技术的思维方式。而法治方式则是以权利为本位、保护自由、实现公平正义为目标所建构的行为模式。[1]具体来说,法治思维与法治方式包含以下内涵:第一,法治思维与法治方式要求坚持法律规则至上。法治意味着一种法律的统治,法律有最高的权威,所有人都必须服从法律,而不是所谓的人情,关系等潜规则。第二,法治思维与法治方式要求坚持程序公正优先。一方面,程序可以限制恣意,约束政府官员的自由裁量权、维持法律的稳定性。第三,法治思维与法治方式的核心是约束公权力、保障私权利。一切有权力的人都极容易滥用权力,这是一条亘古不变的定律。法治思维与法治方式的核心之一,就是通过分权与制衡原则,确立司法的权威性与终局性;核心之二,就是通过公开,将公权力在各领域、各阶段的全方位、全过程在阳光下运行。核心之三,就是将行政权力、侦查权力、决策权力的行使确立科学、民主、透明的程序,确保任何人的合法权益非经法律的正当程序不受侵害。

二、运用法治思维与法治方式开展反贪工作的必要性

首先,运用法治思维和法治方式开展反贪工作是建设法治中国的必然要求。贪腐行为当然为法治所不容。腐败行为会导致政府公信力的降低,削弱政府的行政能力。反贪工作作为建设法治国家的重要部分,如何开展反贪工作至关重要。在当前以法治国的大环境中,必须要运用法治思维和法治方式来开展反贪工作。

其次,运用法治思维和法治方式是保证和促进反贪工作健康科学发展的重要途径。中国传统的纠问式诉讼模式根深蒂固,影响广泛,在当前的司法实践中,依然存在着一些不符合法治观念的执法理念和做法,例如重打击犯罪,轻人权保障;重实体,轻程序;重配合,轻监督制约等。这些理念与当代法治理念不符,在实践中易引发办案事故和公众的不理解,损害检察公信力。为了保证反贪工作的健康发展,必须抛弃旧观念旧思想旧方式,树立法治观念,培养法治思维,运用法治方式。

再次,运用法治思维和法治方式是保证反贪工作符合以人为本、司法为民原则的重要要求。腐败问题关系国家稳定,社会和谐,是人民关注的焦点。时代的发展,人民群众的法治观念和权利保护意识越来越强,对腐败的痛恨情绪也通过各种渠道更加突出地表现出来,这对检察机关反贪侦查工作提出了新的更高要求。因此,检察机关反贪部门在执法办案中,必须牢固树立以人为本、执法为民观念,适应人民群众的要求,不断端正侦查观念,运用法治思维,为民办案,为民服务。

三、法治思维与法治方式对反贪工作的要求

法治中国建设,不仅要求政法工作要有法必依、执法必严,公正司法,同时要求政法工作者转变观念,遵循法治理念,养成法治思维,运用法治方式严格司法。反贪侦查工作作为检察机关工作的重要组成部分,在想问题、作决策、办事情时,同样要做到用法治理念武装头脑,用法治思维解决问题。具体来说,运用法治思维与法治方式开展反贪工作要注意一下几点要求:

第一,培养与提高法治思维能力,树立法治信仰。法治思维不是朝夕之间便可养成的,也不仅仅是法律知识的简单积累和生搬硬套,而是要将法治精神融于日常工作和生活中,贯通于司法全部过程。要崇尚法律,尊重和信仰法律,才能自觉维系法治思维长效树立。树立公平正义理念,在办案过程中,特要注重案件的法律效果,坚决抵制地方保护主义和部门保护主义,平等对待每一个案件当事人,依法保护一切有益于人民和社会的权益。要注重程序正义,切实转变重实体,轻程序的倾向,真正把程序公正作为保证办案质量、实现实体公正的前提和基础,因为法治重视程序正义甚于重视实体正义。[2]

第二,提高文明规范执法能力,加強反贪队伍法治能力建设。司法文明是与司法专横相对立的。法律是最底限的道德,司法文明虽是德治的基本内容,但也是法治思维的应然要求。司法文明要求办案干警在办案中自觉做到行为文明、语言文明、作风文明,坚持以人为本、司法为民,尊重涉案人员的人格和尊严,充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀。提高反贪人员法治能力建设,要加强岗前培训,促进专业化、职业化队伍建设。严肃办案工作纪律,加强管理考核机制,吸收有利于法治思维与法治方式形成的考核要素,引导和促进法治思维和法治方式的运用。

第三,加强检察权运行机制建设,加强监督机制建设。法治精神的内核是对公权力的监督和制约,针对当前反贪工作中运用法治思维、法治方式存在的问题,应着力加强反贪工作运行机制建设,切实保障反贪工作在法治轨道上独立、规范、公正进行。用制度厘清反贪执法司法权边界,法治既授予权力,更约束权力。要对法律授予政法机关的执法司法权进行全面梳理,清晰界定执法司法人员行使权力、承担责任的界限。执法司法权行使关乎当事人权利,如果缺乏监督,既会影响执法司法公正,也会产生腐败。要坚持以权力制约权力,健全单位内部分工负责、互相配合、依法制约的制度机制。

第四,加强办理案件的科学和规范化管理。加强案件的科学化管理水平,对反贪侦查工作中的不规范现象可以产生良好的抑制作用。要通过积极开展个案查办工作,对案件进行全程动态监控。要加强对线索的受理、立案、初查、逮捕、采取强制措施、侦查终结、移送起诉、撤案的科学管理,防止权力滥用;加强案件文书的规范管理,使用要求的文本,严格审批,统一管理。

参考文献:

[1]陈金钊.《法治思维和法治方式的意蕴》.载《法学论坛》,2013年第5期.

篇5:关坝镇统计法治宣传活动总结

为了推进统计法制建设,增强全社会的统计法律意识,根据区统计局对统计法制宣传月的工作安排,我镇相关部门精心组织、及时安排,认真开展统计法制宣传月活动。本次活动组织合理、效果突出、目标明确,现将本次活动开展情况小结如下:

一、高度重视,认真部署

为认真贯彻落实区统计局文件精神,推动统计法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众,3月初,我镇决定集中一个月时间在全镇范围内广泛开展统计法律进机关、进系统、进社区、进企业、进乡村、进住户的“统计法律六进”活动。活动明确了本次活动的指导思想、活动时间、活动内容,提出了具体活动要求。对本次活动做到了高度重视、认真组织、加强领导,同时结合实际,大胆探索,积极实践,坚持求真务实,注重实效,及时上报活动开展情况。

二、活动形式多样、效果明显

1、统计法律进社区。召开了街道统计工作会,对来自各街道统计负责人及统计人员进行了统计法律法规知识培训,并就如何加强乡镇街道统计法制建设,依法履行职能职责进行了宣传动员,对基层统计职能职责、统计法基础知识、统计执法检查应注意的问题进行了讲解,此外,还对各乡镇街道开展统计执法检查和统计法制学习等考核内容作了安排部署。

2、统计法律进企业。为了促进统计法律“六进”活动的深入开展,更加广泛地宣传统计法,各社区和工业园区都积极采取各种形式走进企业,把统计法知识送到企业领导和统计人员手中。

3、统计法律进乡村。青板、葛源、司铺等乡镇深入镇村举办统计法制讲座,向该镇机关全体工作人员、村社领导及统计人员、规模以上统计报表单位统计人员、农调记帐户共计100余人讲解了统计法知识,介绍了近年来县统计局通报、查处的统计违法案件,并对镇村领导干部加强统计工作提出了建议;龙门乡采取群众喜闻乐见的腰鼓队、快板等形式,开展声势浩大的统计法律进乡村活动;县统计局和县司法局等部门一起,利用12.4法制宣传日还组织宣传车到全县主要街道、所有乡镇的主要交通要道开展法制宣传活动,并将宣传资料发放到企业和公路沿线的农户手中。此外,莲荷、岑阳镇的统计法规人员也纷纷走进田间地头,切实将统计法律法规送进乡村农户。

三、借助各种媒体加大统计法宣传力度。

为落实《统计法》宣传方针,营造良好的统计法制氛围。利用广播、横幅、标语、等载体推进普法宣传的力度,丰富了宣传月活动的内容,让全社会都关注统计法制工作,便于形成一个良好的统计氛围,将《统计法》宣传月活动推向高潮。

四、认真总结,查找差距

本次活动至今已开展了一个月,在整个活动过程中,我镇始终高度重视,密切关注活动进程。通过统计法制宣传活动的开展,使我镇各行各业进一步了解了统计法知识,认识到统计的重要性,为今后统计改革和建设的顺利推进营造了良好的社会氛围。面对统计工作面临的内外部环境,统计法制宣传工作任重道远。为此,我们将在接下来的阶段采取更加切实有效的措施,巩固宣传成果,加大活动力度,进一步提高全社会,特别是各级领导干部和广大统计调查对象的统计法制意识,为政府统计工作的顺利开展,为促进统计数据质量的提高而不懈努力。

关坝镇统计站

篇6:统计法治工作总结

工作情况统计报表

注:

1、市、州、直管市、神龙架林区统计工作以以下管一级的方式

确定统计对象,省直部门(单位)统计以本级为统计对象

2、全省性重要专项活动及“12.4”活动另外专报

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