县局科技创新实施方案

县局科技创新实施方案（共6篇）

篇1：县局科技创新实施方案

县局追赶超越实施方案

陕西国资委网站披露，16日上午陕西国资委召集省属企业开会，听取企业对省国资委制定《省属企业追赶超越行动方案提纲》的意见。会议要求各企业尽快成立追赶超越推进工作领导小组和工作机构，认真梳理各自优势，找准自身存在的短板，12月10日前拿出具体的工作方案并报省国资委。

在国有企业做强做优做大的`背景下，当地国企外延或内生增长步伐有望提速。统计数据显示，陕西国资背景上市公司近20家，实际控制人为省国资委的共计11家。券商研报指出，主营军民两用通信产品，集团资产注入预期较高。正积极升级机床产品，减速器产品仍在推进中。从事钛合金产品，将受益于航空航天产业发展。

据悉，10日陕西省召开进一步落实追赶超越要求视频会议，陕西省委副书记、省委组织部部长毛万春表示，要切实在推进追赶超越上做具体、做实在、做到位。11日陕西国资委召开专题会议，对贯彻落实工作进行了部署，成立追赶超越工作领导小组，研究省属国有企业追赶超越行动方案，指导各企业制定追赶超越工作方案，制定督促检查、考核通报、表彰奖励等措施，确保追赶超越加快推进、落实到位。

数据显示，截至去年底，陕西省省属国有企业年营业收入由末的3381.6亿元增加到去年的8022.7亿元，年均增长18.9%，全国排名提升至第六位。陕西省发布的关于推进混合所有制经济发展意见提出，到大多数省属国有企业实现股权多元化，国有资产证券化率比提升10%以上;到2020 年国有企业基本建成现代企业制度，混合所有制企业成为市场经济的主要微观主体，国有资产证券化率再提高10%以上。同时，通过吸引各类社会资本、推动改制上市、加快整合重组等方式，推动混合所有制经济发展。

目前各地已经进入政策落地期。上海、广东、山东、江西等纷纷制定相关细化方案和试点计划，加速步伐。广东首个省属国企主导型投资基金已成立，该基金目标规模100亿元，通过基金投资的方式参与广东省乃至全国的、发展和创新进程。山东国企改革的相关投资机会吸引了大量社会资本参与，国惠基金群专司国企改革发展，今年规模将突破500亿元，明年有望突破1000亿元，最终将形成适应山东国企改革发展的基金群。湖北省国资委近日对外发布了《湖北省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点实施办法》，要求首批试点在启动实施，由省国资委根据企业申报情况确定5户至10户企业。

篇2：县局科技创新实施方案

关于印发《关于加强廉政文化建设的实施

方案》的通知

各税务所、税务分局、稽查局、办税服务厅：

为大力加强廉政文化建设，弘扬廉政文化主旋律，在全局积极营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚和浓厚氛围，经县局党组研究，制定了《廉政文化建设实施方案》，请单位结合实际，认真贯彻落实。

附件：《蒲城县地方税务局关于加强廉政文化建设的实施方案》

二〇一一年七月四日

附件：

蒲城县地方税务局

关于加强廉政文化建设的实施方案

加强廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中和中纪委六次全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全局营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进广大税务干部廉洁从税，现就进一步加强我局廉政文化建设，制定如下实施方案：

一、准确把握廉政文化建设的指导思想、工作原则和总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为全局党风廉政文化创建和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

（二）工作原则

坚持服务大局、统筹协调；坚持以人为本、注重教育；

坚持突出重点、面向全员；坚持继承创新、与时俱进；坚持重在建设、务求实效。

（三）总体目标

初步建立我局廉政文化建设工作机制，不断丰富廉政文化建设内容、载体和形式，广泛开展各项廉政文化创建活动，积极推动廉政文化产品的创作和传播，大力培育和弘扬廉洁价值理念，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育广大税务干部廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全员积极支持、有序参与反腐败的责任意识。

二、深入开展廉政文化创建活动，树立尊廉崇廉的道德风尚

把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，深入开展社会主义荣辱观教育，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，通过廉政文化进机关、进家庭，引导广大税务干部在参与中自觉增强廉洁意识。

以作风建设为主题，开展廉政文化进机关活动。结合创建学习型、服务型机关，扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观、打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。加强领导干部

党性修养，树立和弘扬优良作风。把从政道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从税教育贯穿于税务干部培养、管理和使用的全过程，引导税务干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培养廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，积极推进廉政承诺制度。加强廉洁从政行为规范教育，大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强拒腐防变能力。

以廉洁家庭创建为主题，开展廉政文化进家庭活动。通过创建廉洁家庭、发放倡议书、开展评选“贤内助”、“廉内助”活动，评选“五好文明家庭”活动，宣传表彰“廉内助”，开展正反典型教育、编演文娱节目等活动，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

三、组织领导

为了切实加强廉政文化建设,县局成立廉政文化建设领导小组,县局党组书记、局长李振华同志任组长，副组长由县局党组成员、副局长王继民、雷晓阳、兰永宏、由键峰和纪检组长李杰担任，领导小组下设办公室，由监察室具体负责，办公室成员 组成。

四、主要内容

（一）读书思廉：在全局广泛开展“读书思廉”活动，县局向广大税务干部推荐十本廉政读物（具体推荐书目见附件1）。要求每位干部职工结合自身工作实际，对照推荐的廉政读物，认真阅读和思考，查找自己在工作中存在的问题和不足，并努力加以改进。同时，将自己的读书心得体会撰写成文，以所（分局）为单位于九月底以前统一交县局监察室（每个单位至少交两篇以上心得体会）。通过“读书思廉”活动，增强干部职工勤政廉政意识，切实转变思想作风，提升工作效率。

（二）家庭助廉：以家庭助廉活动为载体，加强对干部职工配偶子女的教育，增强廉洁意识，筑牢家庭廉政防线。通过印发家庭助廉倡议书、家庭助廉承诺书、发送廉政短信等形式，倡导广大党员干部家属把好家门，守好“后院”，努力营造廉洁温馨、和谐美满的家庭环境，筑牢反腐倡廉的第二道防线。

（三）社会督廉：继续坚持定期或不定期召开特邀监察员座谈会、税企恳谈会，开展民主评议政风行风活动，以走访、座谈等形式加强与特邀监察员和行评代表的沟通联系，听取他们对地税工作的意见和建议，提升全局党风廉政建设和机关作风建设水平。多渠道与纳税人交流，了解纳税人心声，广泛听取和收集社会各界对地税机关各项工作的意见、建议，研究解决纳税人关心的热点、重点和难点问题，提升地税机关执法、服务的能力水平。

（四）自觉守廉：要严于律己，经常用上级各项廉政规

定和《廉洁从政若干准则》相关要求对照检查自己，约束和规范个人行为，严格管好配偶、亲属及子女，切实做到顶得住歪风, 抗得住诱惑，管得住小节，促进机关党风廉政建设深入推进。

五、相关要求

1、高度重视，加强领导。各单位要切实加强对廉政文化建设的领导，对照县局要求，明确专人负责，将廉政文化建设纳入反腐倡廉总体格局之中，紧紧围绕税收中心，与其他工作同研究、同部署，同检查、同落实。特别是各单位负责人要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。

2、科学筹划，精心实施。各单位要按照统筹兼顾、重点突出的原则，狠抓落实。要结合地税工作和本单位实际积极探索，制定切实可行的廉政文化建设实施方案，既要不折不扣地完成好县局下达的规定任务，又要根据本单位特长，创造性地开展特色活动，努力打造地税廉政文化建设品牌。

3、注重结合，相互促进。地税廉政文化建设是一项系统工程，必须统一思想，提高认识，加强协作，取得方方面面的支持和帮助，形成合力，确保廉政文化建设各项工作任务落到实处。要把廉政文化建设与税收中心工作相结合、与文明创建相结合、与构建和谐地税相结合，做到相互推动，相互促进。

4、强化监督，常抓不懈。各单位要把廉政文化建设纳入目标管理，作为一项长期性、经常性工作来抓，及时纠正

工作中存在的问题，总结廉政文化建设中好的做法和成功经验，把握规律，巩固成果，创新思路，不断推进廉政文化建设活动向纵深发展。

“读书思廉”活动推荐书目：

1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》释义——中纪委法规室（中国方正出版社）

2.《国家公务员廉政必读》——贾玉林（中国方正出版社）

3.《惩治和预防腐败的实践与探索》——蔡长松（中国方正出版社）

4.《史林正气集》——张德宽（中国方正出版社）5.《廉政小小说——中国廉政文化丛书》——寿永年（中国方正出版社）

6.《廉政故事》——王定国（中国方正出版社）7.《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》——丁 娟（中国方正出版社）

8.《党员干部修养镜鉴》——于立志（中国方正出版社）9.《做一个廉洁自律的人：中华廉洁自律名言点评》——宋希仁（中国方正出版社）

篇3：县局科技创新实施方案

局属各单位、各有关商贸和餐饮企业：

根据x县安全生产委员会东安号文件要求，县商务局决定在全县商贸系统集中开展安全生产隐患再排查行动，现结xx县商贸系统工作实际，特制定本方案。

一、主要任务

深刻吸取我省近期接连发生较大事故的血的教训，集中力量和时间，在全县商贸系统开展一次安全生产隐患再排查再整改行动，深入排查整改安全生产隐患，高度重视安全生产的重要性，坚决克服松懈麻痹思想，时刻保持对人员密集场所安全生产形势的清醒认识，学习和实践科学发展观，以对人民生命财产高度负责的态度，以行业安全生产监管的高度责任感，全面扎实做好安全生产工作。

二、组织领导

成立x县商贸系统安全生产隐患再排查再整改行动工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科，负责日常工作。

三、检查内容

（一）经营单位用火用电安全管理情况；

（二）隐患排查制度等安全管理制度的落实情况；

（三）经营单位安全生产教育培训落实情况；

（四）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况；

（五）特种设备是否超过检验期，火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况；

（六）应急预案的完善、各项准备和演练情况。

四、工作要求

（一）加强领导，高度重视。各单位要充分认识集中开展安全生产隐患排查整改工作的极端重要性，按照局实施方案的部署和要求，把集中开展安全生产隐患再排查再整改行动作为当前重要工作任务，加强领导，集中力量，深入进行。各单位主要负责人要亲自研究部署，组织召开安全生产专题会议，针对突出问题和薄弱环节制定解决措施和行动方案。

（二）迅速部署，精心组织。各单位要根据文件精神，结合实际，制定具体的安全生产隐患再排查再整改行动方案，一个环节一个环节地做出安排，要坚持边排查边整改，以排查促整改的工作原则，对排查发现的各类安全隐患和问题，要立即整改，不能现场整改的，要提出防范措施，制定应急预案，制定专人盯守。

五.工作进度。

（一）安排部署阶段：各单位结合本单位的实际，研究制定实施方案。

篇4：县局科技创新实施方案

知

各单位各支部：

现将《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共克山县工商行政管理局党组 二〇一五年五月二十七日

关于落实党风廉政建设党组主体责任 和纪检组监督责任实施办法（试行）

为进一步落实党组主体责任和纪检组监督责任，推动全县工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据中共克山县委员会关于印发《克山县落实党风廉政建设主体责任实施办法》的通知（克山发【2015】2号）中共克山县委员会关于印发《克山县落实党风廉政建设责任制监督检查考核暂行办法》的通知（克山发【2015】3号）中共克山县委员会关于印发《克山县纪检监察机关落实党风廉政建设监督责任实施细则》的通知（克山发【2015】4号）以及中共齐齐哈尔工商局党组《关于落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任的实施办法（试行）》（黑齐工商党发【2015】8号），结合全县工商系统实际，制定本实施办法。

一、总体要求

（一）吃透责任内涵。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求，“两个责任”理清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求。全县工商系统党组和纪检组要准确把握党组主体责任和纪检组监督责任 2 的基本内涵，自觉肩负起党风廉政建设的责任，切实把中央和省、市、县各项规定和要求落到实处。

（二）理清责任范围。局党组担负全面领导、执行和推动本单位党风廉政建设的责任，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子其他成员履行“一岗双责”。纪检组要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职责，协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责，全面落实监督责任。转职能、转方式、转作风，为履行监督责任提供有力保障。

（三）明确目标任务。以明确责任为基础，以细化履责措施为重点，以完善考核机制为抓手，以责任追究为保障，着力构建责任明晰、权责一致的责任分解体系，运行顺畅、严格规范的责任落实机制，公开公正、切合实际的考核机制，有错必究、有责必问的责任追究体系，促使党组和纪检组履职尽责，保障党风廉政建设责任制落到实处，推动系统党风廉政建设深入扎实有效开展。

二、责任内容

（一）局党组主体责任。局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担的主体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

1、局党组领导班子责任。局党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。

（1）加强组织领导。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入工商工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

（2）完善工作机制。明确职责任务，每半年至少召开一次专门的工作会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能股、所、队充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

（3）严明党的纪律。认真执行党章和其他相关规定，严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，坚持用铁的纪律管党治党，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保中央、省委、市委、县委的重大决策部署贯彻实施。

（4）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。认真执行干部任职廉政法规考试、廉政谈话制度，加强对干部选拔任用工作的监督，对拉票贿选等违反组织人事纪律的行为要严格追责。

（5）深化作风建设。以落实“八项规定”为重点，持之以恒反对和纠正“四风”。贯彻“严以修身、严以用权、严以 4

律己和谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，积极推进工商登记制度改革，巩固和发展风清气正、干事创业的良好局面。

（6）加强廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析工商系统领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。

（7）加强源头治理。认真贯彻落实各级纪委《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》，深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。

（8）严格责任考核。认真按照县委党风廉政建设责任制检查考核工作的要求，做好日常工作和各类资料的积累，开展领导干部述责述廉，充分运用考核结果。尤其对考核中发现的问题要限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

（9）领导和支持执纪执法工作。旗臶鲜明地支持纪检监察部门执纪执法，依法依纪履行职责，协调解决重大问题，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。全力推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，5

大力支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，加强纪检监察部门组织和干部队伍建设。

2、党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，应带头履行好主体责任。

（1）履行领导职责。积极推进本系统党风廉政建设工作，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

（2）强化组织推动。及时传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合实际做到专门研究、责任分解、明确职责。每年党风廉政建设情况专题调研至少进行两次。

（3）加强教育监管。坚持原则、敢抓敢管，加强对领导班子成员及系统各单位主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

（4）严格廉洁自律。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

3、领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负 6

主要领导责任。

（1）落实分管职责。党组成员要抓好分管股室、单位的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到工商业务工作中，对分管股室、单位坚持做到“五个一”：年初听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管领导班子成员进行一次廉政谈话；每年向党组上报一份述责述廉报告。

（2）加强监督检查。定期或不定期对分管股室、单位主要负责人、党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

（3）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，当好表率。

（二）纪检组监督责任。纪检组要按照党章和其他相关规定的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，转职能、转方式、转作风，切实履行党风廉政建设监督职责。

1、协助局党组加强党风廉政建设。在局党组的统一领导下，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位反腐败工作事项，及时向局党组和上级纪委报告反腐败工作情况，督促检查本单位落实惩治和预防腐败 7

工作任务。

2、严格纪律监督。坚决维护《党章》和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，特别是把政治纪律、组织纪律放在首位，严肃查处违反党纪行为，切实维护党的团结统一。

3、发挥党内监督作用。开展对局党组班子和领导干部的监督；开展对领导班子及其成员的监督。围绕反腐败重点任务推进、职能部门履责等情况开展监督检查，建立和完善问题发现、纠错治理、跟踪落实机制。

4、深化作风督查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪力度，改进检查方式，及时查处违纪违规行为，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光。

5、严格执法执纪。坚决查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为的行为，切实把上级要求转化为干部职工的行为准则，确保执行畅通、落实有力。

6、强化责任追究。完善责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的人员，按照有关规定和程序实施责任追究。

7、严肃查处违纪违法案件。保持惩治腐败高压态势，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、买官卖官、徇私枉法、官商勾结案件，当前要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁都要一查到底，决不姑息。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处臵，防止小错酿成大祸。提高依纪依法惩治腐败的能力，问题线索处臵、违纪案件查办在向同级党组报告的同时向上级纪委报告。认真处理群众来信来访，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”制度。

8、强化制度监督。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小错酿成大过。加强对“三重一大”事项的监督，规范权力运行、防止权力寻租。严格执行任前考廉制度，促进党员干部廉洁从政。

9、纪检组及监察室的监督责任主要包括：

（1）及时传达贯彻上级党委，纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际研究贯彻办法并抓好落实。

（2）主要负责人要认真履行反腐败协调小组组长职责，明确职责定位，聚焦中心任务，不再分管与纪检监察无关的工作。

（3）用铁的纪律打造纪检监察队伍，对干部严格要求、严格监督、严格管理，强化干部理想信念教育，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

（4）坚持正人先正已，进一步增强责任感、使命感、带头纠正“四风”，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。

三、监督检查考核

（一）实行责任清单制度。局党组每年年初根据上级有关要求和本地、本部门实际，对本党风廉政建设任务进行细化分解，列出责任清单，明确具体内容、目标要求、主要措施和有关责任，以党组文件下发。形成横向到边、纵向到底、不留空隙的责任链条，做到责任主体明确化、责任层级清晰化、责任运行链条化、责任体系科学化。

（二）实行签状明责制度。局党组、纪检组应于每年年初与责任人签订党风廉政建设“双责”履行承诺书，明确责任内容、履责要求、追责办法。责任人要认真审阅，提出审阅意见并签名。党风廉政建设“双责”履行承诺书，既是责任人履行 10

职责的遵循，也是上级进行考核追责的重要依据。

（三）实行工作报告制度。每年年底前，县局党组应向县委县政府，市局党组、纪检部门书面报告履行党风廉政建设主体责任情况；纪检组应向局党组和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。县委县政府，市局党组、纪检组对下级履责情况报告进行审阅、评议、抽查核实，对发现的问题，责令限期整改并报告结果。

（四）实行述责述廉制度。局党组领导班子成员每年年底，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况等内容，撰写述责述廉报告，报告要具体务实，重点谈问题，防止走形式，并抄送上级纪委、组织部。

（五）实行廉政谈话制度。党组主要负责人与班子成员、下级党组主要负责人，领导班子成员与分管部门主要负责人，每年廉政谈话不少于一次，谈话要制作记录备查。要把廉政谈话作为任职前教育、督促“两个责任”落实、个人廉洁自律状况提醒的重要载体，加强党内监督，推动责任落实和干部清正廉洁。

（六）实行警示约谈制度。对通过党风廉政建设责任制检查和其他途径发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的，由党组、纪检组负责同志约谈领导干部，听取“两个责任”落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性 11

问题。警示约谈要制作记录备查。

（七）实行检查考核制度。县局党组要定期对所属各单位支部上落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。重点检查考核落实“两个责任”的情况；检查考核采取个别谈话实地察看、民意测评、现场质询等形式，全面了解干部群众对“两个责任”落实情况的评价，实事求是作出检查考核结论；检查考核结果要在适当范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、追究问责的重要依据。

（八）实行专项检查制度。对“两个责任”落实不力，群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门，由党组安排专项检查，专项检查要突出重点、简化程序、提高效率，促进问题整改、落实责任、转变风气。

（九）实行典型曝光制度。纪检组应对本部门（单位）发生的典型案件负有主体责任和监督责任的领导干部，点名道姓地通报，增强纪律的威慑力和制度的约束力。通过认真剖析典型案例，查找漏洞和薄弱环节，提出相应对策和建议，警示和督促责任主体改进提高。

四、责任追究

（一）党组领导班子及成员有下列情形之一的，应当追究责任：

1、对上级党委（党组）、纪委交办的党风廉政建设责任范 12

围的事项拒不办理。包括：对上级党委、纪委交办的党风廉政建设事项不传达、不安排部署、不检查落实的；对上级党委、纪委部署的专项治理等工作，不主动配合，不认真自查，对存在问题不积极整改，被动应付的；对上级党委、纪委批办、批转的违纪违法案件或信访问题应付、拖延，使案件和问题不能及时调查处理的。

2、职责范围内组织涣散、纪律松弛、“四风”等不良风气突出。包括：党风廉政建设制度不健全、管理不规范、监督不到位，造成组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的；对辖区内组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出等现象放任、纵容，不抓不管的；发生严重后果后故意隐瞒事实真相，不上报不查处的。

3、职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件。包括：职责范围内的党风廉政建设任务不分解、责任不明确、措施不得力，导致屡屡发生大案要案的；职责范围内的党风廉政建设工作不检查、问题不整改，导致发生大案要案的；对职责范围内发生的违纪违法现象失职失察，不抓不管，听之任之的。

4、管辖范围内发现重大腐败问题隐瞒不报、压案不查。包括：任期内本地区本部门发生腐败窝案、串案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的；故意隐瞒管辖范围内发生的严 13

重违纪违法问题，不向上级党委、纪委报告，不查处的；对管辖范围内发生的违纪违法问题借故推迟、拖延查办，或为有关责任人员开脱、袒护，甚至包庇的；指使、纵容下属阻挠、干扰，人为制造办案障碍的。

5、不按规定报告落实主体责任情况，或对下级党委（总支）不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正处理，或责任追究不力的。

6、管辖范围内发生严重选人用人上的不正之风的。

7、有其他违反党风廉政建设主体责任行为的。

（二）纪检组负责人及监察机构人员有下列情形之一的，应当追究责任：

1、协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，“四风”问题和损害群众利益不正之风问题长期滋生蔓延的；

2、对收到的问题线索该调查不调查、该处理不处理，或瞒案不报、弄虚作假，造成重大影响和后果的；

3、对掌握的同级领导班子成员腐败问题不报告、不反映的；

4、对上级纪委交办的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理的；

5、对纪检监察干部违纪违法问题放任纵容、袒护包庇、14

压案不查或阻挠调查的；

6、管辖范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的；

7、有其他违反党风廉政建设监督责任行为的。

（三）追责方式

1、领导班子有违反上述

（一）、（二）所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行组织处理。

2、领导干部有违反上述

（一）、（二）所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（四）追责机关及重点

1、需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门按照权限和程序办理。

2、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，重在追究个人责任。

3、追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，15

不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究该领导干部的责任。

（五）追责结果的运用

1、责任追究的情况纳入到干部的人事档案、廉政档案，作为管理使用干部的重要参考依据。

篇5：县局科技创新实施方案

为促进县局邮政企业的大力发展，顺应邮政企业的改革趋势，邮政工会应以建设创新型、学习型、服务型工会为目标，围绕加快邮政企业发展的主线，最大限度地组织、调动广大职工投身到邮政企业的改革和发展中，为推动邮政企业和谐、健康、快速发展做出应有的贡献。现结合县局邮政工会的具体情况，将如何建设创新型、学习型、服务型县局邮政工会浅谈如下：

一、建设创新型工会，促进县局的整体发展。

企业的长久稳定，是一个不断创新和提升的过程。邮政工会，作为邮政企业的重要部门，应根据邮政企业发展的要求进行不断创新和提升。根据县局邮政工会目前的情况，应从以下三方面着手进行改进和提升。

（一）思想创新

1、改变传统的工会工作思想，要把以前的“职工要我做”变成“我为职工要做”，把“往年都这样做”变成“今年创新做”，把工会工作提前计划好，做好，想职工之所想，急职工之所急，争取把问题解决在萌芽状态，不要等到出现问题了才去解决问题。

2、坚持“有位有为、有为有位”的工作原则。县局工会一定要充分认识到自己的工作职责，认识到自己对于企业发展和职工进步的重要意义，找准定位，明确工作思路，发挥自己的独特优势，做到在其位、谋其政、任其职、尽其责，多做得人心，暖人心、稳人心的工作，把好事办实，实事办好，让职工感受到工会组织的温暖，使职工亲身体会到邮政大家庭的温馨。

（二）机制创新

1、不断完善创新县级邮政工会的管理机制。根据目前县局邮政企业的发展趋势，邮政职工队伍主要集中在支局网点的特点，我局应该积极推进“重心下移”的管理体制，着力强化“支局管理”的工作职责，在支局网点选取一名责任心强、关心职工、爱护职工、热爱工会工作的支局员工担任支局工会小组长，支局工会小组长是最贴近基层职工的人，可以更快速、更深入的了解基层员工的工作生活情况，也只有这样工会才能真正的做到深入基层、服务基层。

2、不断完善创新扶贫帮困工作机制。在开展节日送温暖活动的基础上，进一步建立完善节日帮扶、日常帮扶、金秋助学等帮扶制度，进一步规范送温暖工作中的报批程序及帮扶流程，形成完整的帮扶体系，实现帮扶工作经常化、制度化、规范化，确保帮扶工作的公开、公平、公正。同时，要进一步加强困难职工档案管理工作，实现困难职工档案数据管理动态化，对已脱贫的职工做到及时“消号”，对新出现的困难职工及时纳入。

（三）方法创新

1、要改变传统的工作方法，找准工作立足点，善于搭建科学、高效、富有活力的工作平台。例如，在县局工会可以建立一个工会QQ群，把支局工会小组长和县局工会干部加入群聊，有什么新的政策和活动，可以第一时间通知到工会干部和支局工会小组长，再由他们负责通知到支局及网点的每一个员工，确保每一个员工都能知晓工会的新政策及新的活动；同时，在召集工会干部开会的的时候，可以实行“头脑风暴”法，大家各抒己见，为工会创新服务出谋划策。

2、改变以往传统单一的学习方法，在学习方法上，要讲求多样性、灵活性与指导性，做到集中与自学相结合，培训与会议相结合，调研与实践相结合等。要坚持把向书本学习、向实践学习、向职工学习统一起来。要倡导实践引导型学习，以座谈会、知识竞赛、实地考察等形式，增强学习针对性和实效性。同时要创造个人学习、团队学习的良好条件，完善学习制度和激励学习的长效机制，引导职工学习工作化、工作学习化。

二、建设学习型工会，提升职工的专业技能水平。

企业的快速发展，离不开职工的专业技能水平，职工技能水平的高低决定着企业发展的进度。因此，建设学习型工会十分必要。当今是一个变革创新的时代，新知识新发明层出不穷，需要学习和掌握的东西很多，工会部门应从实际出发，加强职工的基础性学习、应用性学习和前瞻性学习，把职工的工作和学习紧密的结合起来，干什么就学什么，缺什么就补什么。

其一，建立切实可行的学习制度，健全学习实施方案及考核体系，如：目标、内容、时间的安排要求、学习的方式、范围、组织的办法等；要建立学习的奖励考核机制，抓好考评的方法、手段，先进的推评，奖励激励的落实等。如，县级工会可以把每月的第二第三个周一下午设为“工会学习日”，组织职工进行1个小时的学习培训，每次参加培训的职工每人可以得到10分的积分奖励。同时，县局工会还可以建设一个小型图书馆，图书馆可以由文体委员负责，职工可以持借书卡到图书馆借书阅览，每借书一次，可以得到10分的积分奖励。每年的年底工会可以根据职工的积分的多少，选出1-5名给予相应的物质奖励，同时职工的积分还可以作为年底“工会积极分子”考评的重要依据。这样就能很好地调动职工的学习积极性。

其二，选树推广先进典型，充分调动职工的学习积极性。要培育先进典型，采取典型引路、面上推广的方式，用先进典型的学习成果和工作业绩激励身边职工。如，县局工会可以通过举办读书报告会、学习经验交流会、学习成果汇报会、知识竞赛等多种形式，总结树立达标的职工学习型典型，将创建活动中先进典型、先进事迹制成展板展出，起到宣传和示范作用。

其三，设计丰富多彩的学习载体，注重学习实效。开展“争创学习型组织，争做知识型职工”竞赛活动，大力推行“四个一”计划，即：每个组织确定一个学习目标，读好一本书，学习一门储备知识，为企业出一个金点子；开展“三比”竞赛，即：比学习、比技能、比贡献。要充分发挥工会工作的优势，设计实施内容丰富，富有新意的学习载体活动，吸引广大职工广泛参与，使其自觉在活动中受到熏陶，教育职工不断提高思想品德、技术业务和科学文化素质，从而建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

其四，充分发挥工会的“大学校”作用，定期组织职工进行各种业务学习和培训，开展业务竞赛和岗位练兵，提高职工的专业技能和综合素质，建设一支有水平、有技术、有活力、有创造力的学习型邮政职工队伍，使面对未来的邮政企业永远充满活力。

三、建设服务型工会，提升职工的幸福指数。

企业的发展离不开职工的努力，而职工在企业中获得的幸福感是其努力工作的保障。工会，作为企业的重要部门，是企业与职工联系的纽带和桥梁。一个优秀的工会组织，不仅要帮助职工维护职工的正当权益，还要能够帮助职工树立起积极的工作态度，能够激发职工的工作热情，全身心的投入到企业的发展中去。针对县局的实际情况，邮政工会应从以下方面出发来提升职工的幸福指数，从而促进县局整体的快速发展。

首先，从邮政职工的切身利益出发，实施“送温暖”工程。邮政工会相关人员应不定期的与基层职工开展“心与心”交谈会，掌握职工的工作和生活状况，并通过实际行动来帮助困难者解决实际问题，让基层职工从内心深处感受到局领导的关心，感受到自己是邮政局的一份子。

其次，从邮政企业的长足有效发展出发，开展职工的合理化建议征集活动。邮政工会应在全局开展“合理化建议”活动，充分发挥职工的聪明才智，让职工积极参与到我局的经营发展和制度完善的进程中来。职工可以围绕经营策略、管理方式、服务手段、体制改革、利益分配、环境改善等工作事项出点子，想办法。邮政工会应对职工所提建议进行审理，对被采纳的合理化建议进行归纳整理，并安排专门部门进行监督实施。另外，为了有效的调动大家提合理化建议的积极性，工会还应对被采纳的合理化建议提出者给予奖励，鼓励职工为我局发展提供更多的意见。工会部门对合理化建议应真正做到有征集、有答复、有落实。

再次，从职工的精神和物质需求出发，建立好“职工之家”和“职工小家”，开展各种文化娱乐活动。邮政工会应根据我局的发展状况，在工作淡季多开展一些体育竞赛项目，并对获胜者和参与者分别给予奖励，丰富职工的业余生活。比如健步走、跳绳比赛、踢毽子比赛、乒乓球比赛等，参赛的职工不仅能够起到锻炼身体的作用，而且能够帮助职工起到释放工作压力，增强团队合作意识等积极作用，从而能够促进职工以更积极的心态、更饱满的工作热情投入到县局的发展中去。

篇6：县局卷烟规范总结

同志们：

根据会议安排，我结合**会议精神，就“卷烟经营规范”这一主题，谈几点认识和体会，与同志们交流。

一、上半年规范经营工作情况

近年来，县局（分公司）党委认真贯彻落实上级部署要求，始终把严格规范作为保持行业持续健康发展的“生命线”，牢牢抓在手上。实践证明，坚持不懈地抓好严格规范建设，是全县烟草系统“十一五”的一条宝贵经验，也是实现持续健康发展的致胜法宝。我们一定要倍加珍惜、始终坚持，在今后工作中发扬光大。

“十二五”时期，是全县烟草系统保持良好发展态势，全面实现“卷烟上水平”的关键时期。今年是“十二五”开局之年，我们工作的总体要求就是要把培育知名品牌作为重点，把严格规范贯穿到工作的方方面面。

今年以来，县局（分公司）加大力度狠抓规范经营，深入开展规范自律活动。一是于年初逐级逐岗位签订《规范经营责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实，全员促规范的工作格局，切实将严格规范延伸到每个部门、每个岗位、每名员工。二是组织开展了以“三讲”促进卷烟规范经营活动，在全县范围内开展规范自查活动，通过自查及时掌握全县销 售动态，把不规范行为消灭在萌芽状态。三是严格规范高端烟营销，开展市场价格检查,杜绝高价位卷烟经营和价格管理不规范问题的发生。四是实施卷烟品牌精准营销。筛选出精准营销目标客户，细分为核心、重点、基础三大类八小类，对重点品牌进行精准营销，提高了货源投放的精准度；五是强化规范经营培训，县局（分公司）多次组织召开专题会议，对营销人员进行规范经营培训；六是建立了《应急补货工作台账》，严格控制应急补货和增量审批，高度关注敏感牌号销售趋势。

二、当前规范经营形势分析

（一）下半年卷烟营销工作形势

从关键指标看，上半年虽然销量、销售收入完成计划，品类布局持续优化，效益明显增加，但一二类烟比重、重点骨干品牌集中度、重点培育品牌完成率等关键指标与先进单位比、与工作目标比都还存在不小的差距；下半年的卷烟销量、结构、品牌培育任务仍然比较繁重，还需要我们付出更大的艰辛和努力，越是在困难时期，越要提高警惕，保持清醒的头脑，时刻保持规范意识。

从网上订货工作开展情况看，随着网上订货工作全面推进，网上订货质量有待进一步提升，特别是“一带多”网上订货方式有待进一步规范。

由此可见，下半年经营指标、网建指标任务等等仍然比较 严峻，在这种情势与挑战下，更要正确的处理好“规范”与“发展”的关系，将各项指标的完成建立在严格、规范的市场基础之上，确保不出问题。

（二）规范经营方面存在的问题与不足

上半年卷烟营销工作总体发展良好，规范形势良好，发展态势比较健康。但是，在个别环节、个别部位、个别人员身上仍然存在一些隐患、问题，甚至不规范经营现象。主要表现在以下几个方面：

一是部分零售户个别品牌明码标价及零售指导价执行不够到位；个别客户仍然存在代销回收礼品卷烟现象；个别大户到小户门上收烟，小户为大户供货，都不同程度影响了市场经营秩序。

二是有的客户信息维护不准确，致使客户群划分及货源投放不够精准；

三是个别营销人员在零售户之间私自调剂货源；个别客户存在整齐订单现象；

造成以上现象的原因主要是：

一是思想认识不到位。个别人员没有将思想高度统一到县局（分公司）规范经营工作要求上来，没有认识到不规范问题的严重性，把不规范现象当作小问题，甚至存在侥幸心理。

二是制度有待加强。近年来，大量规范经营管理制度相继出台，但工作程序依然不够严谨，执行落实不够到位。三是基础管理比较薄弱。今年来，我们加大了对营销人员的管理力度，面对繁重的任务指标，在一些关键环节疏于管理，管理力度仍需进一步加强。

四是部分营销人员及零售户管理有待强化。有些规范工作还停留在一般化的布臵和要求上，精细化管理程度不够，致使少数营销人员及部分守法经营意识淡薄客户出现不规范经营行为。

三、下一步规范经营工作重点

当前，全县进入了加快转变发展方式，努力推进“卷烟上水平”的新阶段。我们要认真贯彻落实上级部署要求，切实提高严格规范“生命线”的认识，全面规范卷烟经营秩序，推动卷烟经营上水平。着力抓好以下几个方面的工作：

一是着力抓好规范自律教育。这是规范卷烟经营的前提。要组织干部职工认真学习与行业管理和生产经营密切相关的各项纪律法规，进而增强法纪意识，从对行业负责、对自己负责、对家庭负责的角度，自觉抵制不规范经营行为。扎实开展典型案例教育，增强干部职工的规范意识，真正使严格规范入耳、入脑、入心、入行。继续推行规范经营明示承诺制度，增强全员自律意识，积极营造遵规守纪、规范发展的良好氛围。大力实施零售户培训工程，推进零售商协会建设，加强法律法规宣传，大张旗鼓地表彰先进零售户，提高零售户守法经营的自觉性。二是着力推进卷烟经营各环节的规范。这是规范卷烟经营的关键。重点抓好六个关键节点：一要强化订单采集管理，加强对电话访销、网上订货环节的监管，真实采集客户需求。二要强化货源供应管理，实行系统自动分配货源，加强对超限量、超频次补货的监管。三要严格落实收货确认制度，加强对送货过程的监管，防止克扣截留零售户卷烟。四要强化社会库存管理，加强对零售户的经营指导和服务，合理控制社会库存，防止向零售户压库存。五要强化对销售大户的管理，坚持“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，落实大户备案制度，加强对大户经营数据的分析，规范大户经营行为。六要强化高价位卷烟管理，严格落实高价位卷烟经营和价格管理的有关规定，全面落实明码标价，维护价格稳定。

三是着力实施精准营销，提升营销管理水平。科学、有效、准确的货源投放能精准控制投放量，消除过量投放，有效防止不规范行为发生，维护价格稳定和市场有序规范。全县烟草系统要以全面实施精准营销为契机，严格按照精准营销工作实施方案要求，切实做好信息采集和分析工作，全面深入开展对“三 维五率”等关键指标的分析研究，努力提高把握市场的能力。在确保规范经营基础上，最大限度满足客户需求。

四是着力加强基础管理，全面提升企业基础管理水平。一要进一步强化考核管理。要充分发挥考核的风向标作用，促进规范经营水平的全面提升。要抓好队伍建设。加强对营销人员 及零售户的规范教育和业务技能培训，不断提高“两支队伍”的规范意识、自律意识，筑牢思想防线。

同志们，下半年营销工作任务仍然十分艰巨，规范经营形势依然比较严峻，希望大家按照县局（分公司）党委的总体部署和要求，进一步统一思想，凝心聚力，脚踏实地、奋发有为，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，全面做好各项工作，促进**烟草和谐健康发展！