各地积极构建中小学安全教育长效机制

各地积极构建中小学安全教育长效机制（精选10篇）

篇1：各地积极构建中小学安全教育长效机制

各地积极构建中小学安全教育长效机制

从自救到互救，从寻找课桌墙角等掩体到按照疏散路线向操场撤离„„一周以来，安徽省庐江县汤池希望小学的同学们正在重复温习着武警交通八支队官兵叔叔们教授的地震科普知识。

今年3月31日是第19个全国中小学生安全教育日。借助全国中小学生安全教育日主题活动的平台，我国各地正在积极构建中小学生安全教育的长效机制，越来越多的中小学生正在社会各界的关心和支持下，学习和掌握更多的安全知识，养成受益终身的安全行为习惯。

记者从教育部了解到，应急演练已成为很多学校的常态管理模式。在河北，中小学生每学期至少要开展两次集中演练，其中，唐山市英才学校坚持每两周组织一次疏散逃生演练活动，在2012年“5·28”唐山地震中，全校2000多名师生从容应对，2分钟内实现有序撤离。

“只有人防、物防、技防三防联动，平安校园才有牢固防护网。”这是天津市在推进中小学生校园安全工作时提出的要求。在天津，每个学校配备2至6名保安，配齐防护器材；严格实行专职保卫干部值班制度；教室统一安装半封闭防护栏，教学楼内安装应急灯和放置“安全出口”指示牌，重要出口张贴“逃生示意图”，校舍内配齐消防器材；各学校在校舍出入口安装摄像头，覆盖率达100%。监控室24小时专人值守，保安室设置一键报警装置。

很多地方和学校正在创新学校安全工作理念，把安全教育作为重要内容纳入校园文化建设。山西制定《开展“珍爱生命，规避危险”安全能力建设的实施方案》，提出安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化和建设校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系的“三化三建设”的工作目标。省财政列支专项经费1800万元，从2014年起向全省义务教育阶段学生免费提供安全教材。成立省学校安全教育中心，建立山西省学校安全信息库和专家库，提供学校安全专业咨询和专业培训。

针对近年来频发的校车安全问题，一些地方也进行了突破性的探索。两年来，辽宁省桓仁县、黑龙江省鸡西市、浙江省德清县、山东省威海市、山东省无棣县、陕西省西安市阎良区等六个校车运营管理试点地区在农村学校布局调整后不等不靠，切实履行政府责任，坚持政府主导，加大财政补贴，依托专业公司为学生提供上下学交通服务。

此外，吉林省积极推进以公司化运营为主体的车辆购置及管理模式，实行全省校车统一保险，实现义务教育阶段校车服务全覆盖，近三年来全省校车无重、特大安全责任事故。海南省海口市试点实施义务教育学生免费公交政策。通过在学校附近增设公交站点、增加发车密度，对公交公司进行财政补贴等方式，着力实现学生接送车的“公交化”。

教育部副部长杜玉波强调，保障孩子生命安全需要家校携手，形成合力。近年来，浙江开展“学生安全千万家”活动，对外来务工子女家庭、留守儿童家庭进行全面摸排和安全教育家访，把防溺水教育送进每一个家庭。重庆、山东等地中小学通过家访、约谈、电话访问等与学生家长保持联系，及时发布预防溺水、自然灾害等安全提示。黑龙江把消防安全教育融入学生日常生活，让学生和家长共同完成消防安全“家庭作业”，制定逃生计划、绘制路线图、举行消防疏散演练。

自1996年起，我国确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生安全教育日。每年，我国各地中小学校都会在这一天，通过举办讲座、知识竞赛、观看交通事故案例录像、发放安全手册、制作宣传板、组织交通安全训练营等形式多样的活动，对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育。

篇2：各地积极构建中小学安全教育长效机制

积极构建全面风险管理长效机制

同志们：

我省农村合作金融机构在各级政府与监管部门的大力支持下，不断强化风险管理和内部控制，积极探索建立全面有效的风险管理机制：根据银监部门相关要求并结合我省实际，近年来省联社从战略、政策制度、组织体系、工具方法、风险文化等方面对全省农村合作金融机构全面风险管理机制建设进行了整体规划和统筹安排；从2008年5月至今，共指导和协调20家机构进行了流程化管理改革试点工作，围绕流程化管理及全面风险管理相关内容进行了大规模、普及性培训，帮助各级员工厘清了风险管理思路、强化了风险管理意识，同时，对试点机构的公司治理、业务流程以及相配套的营销机制、激励机制、风险管理机制等方面进行了系统的变革，逐步建立起现代金融企业管理模式；以数据大集中全面推广上线为契机，结合财务管理系统的运用和信贷管理系统的开发，指导部分机构开始对各类风险数据进行收集、清理、整合，逐步建立和完善风险管理技术体系；大力加强和不断完善内控体系建设，内控评价及其后续评价工作取得了明显成效；坚持不懈地着力宣传、培育合规文化与风险文化，省联社合规部组织全省农村合作金融机构每月出版一期的《走向全面合

使风险治理机制、风险识别评估量化能力、风险管理文化等定性指标以及资本充足率、不良资产率、资产利润率等安全性、流动性、效益性指标逐步达到现代金融企业风险管理标准，从而为建立起有效的全面风险管理机制奠定良好的基础。

目前，各地农村合作金融机构对各类风险的管理模式和管控能力存在较大差距。一些已改制为银行的机构以及一些已在最近几年实施流程优化或再造的农村信用社，对照银监会的要求，其全面风险管理机制建设第一阶段基础性工作基本完成，并在不同程度上开始了第二阶段工作。这些机构当前核心的任务就是在原有的基础上对照《指引》的要求进行规范和完善，夯实全面风险管理的基础。而大部分农村合作金融机构则要在2011年开始尽快理顺风险治理机制，逐步搭建全面风险管理组织体系；确立风险管理战略，逐步完善风险管理制度体系；加强“三道防线”建设，建立风险管理工作体系；强化授信业务内部控制，建立相互制衡的授信审批体系；优化和再造流程，建立流程化管理体系等。结合我省农村合作金融机构实际，就构建风险管理长效机制提出以下几点工作意见：

一要以流程化管理改革为抓手。经过两年多、三批的试点，目前我省流程化管理改革已经形成了“一地市一机构一示范”的良好格局，为全省全面铺开流程化管理改革改革工作奠定了坚实的基础。以流程再造为核心的流程化管理改革不仅仅建立起了规范的业务操作流程，而且按照最有效地满足客户需要和市场的要

求，最有效地促进业务发展和风险管理水平提高的要求，优化流程体系、岗责体系和组织体系以及建立完善配套的营销机制、运营机制和逐步市场化的薪酬激励机制等。从前三批试点单位的运行情况来看，其控制风险能力、市场竞争力和盈利能力均得到较快提升，其经营管理理念也得到了根本性改变。下阶段，已实施流程化管理改革的机构，需继续扩大改革的成果；同时，要认真借鉴先进商业银行风险管理的经验，深入研究风险管理的技术和模型，提高风险识别、评估、计量与管理的水平，探索出一条从流程合规走向全面风险管理的新路子。此外，从今年起，省联社将再用两年的时间完成全省农村合作金融机构流程化管理改革的工作。为此，各机构应在省联社及当地办事处的指导下，充分借鉴、积极探索、勇于创新，以流程化管理改革为抓手，全力推进全面风险管理体系的建设。

二要建立并完善风险管理组织体系。各机构要尽快搭建分工明确、职责清晰、相互制衡、运行高效的风险管理组织结构，主要有四项工作：一是优化组织机构设臵，厘清信用风险、市场风险、操作风险管理的前中后台部门职责并实施严密的风险隔离措施，提高各部门及业务条线的工作效率和风险管理能力，保证风险治理机制的有效运行；二是进一步明确董（理）事会、监事会和高级管理层在风险管理中的职责，并在履职过程中高度协作；三是加强风险管理条线独立性和专业性，各机构应根据实际，设立专门的风险管理部门或将全面风险管理职能纳入合规部门，负

性和有效性，充分揭示自身各种风险因素，降低和防范各种风险，提高经营效益，省联社将指导各机构以内部控制评价为基础，搭建较为健全的风险管理能力评价体系，运用定性与定量相结合的评价方法，对本机构风险管理状况进行综合评价，全面客观地了解和掌握本机构内部控制和风险管理的基本情况，及时发现风险问题，并提出改进措施；同时通过独立、专业的内部审计体系，对风险管理体系的准确性、可靠性、充分性和有效性实施评价。省联社还将根据广东银监局的要求，建立定期检查、通报和考核评价制度，将辖内机构全面风险管理机制建设情况列入对各机构的考核评价范围，与综合绩效考核挂钩，对于实施情况好的机构，给予表扬和奖励；对于实施情况差的机构，予以通报批评，并对机构领导班子进行问责。

五要培育良好的风险管理文化。建立全员参与并具有自身特色的风险文化是提升农村合作金融机构风险管理能力与水平的关键因素。各机构董（理）事会、监事会和高级管理层要率先垂范，从言行态度、职业道德和诚信水准等方面真正体现出以风险为本，始终坚持“适度风险，适度回报，稳健发展”的经营管理原则，及时吸收风险管理经验，不断丰富风险管理文化；建立有效的激励问责和风险培训机制，提高员工风险识别与防范的技能和水平。省联社将继续加大风险文化宣传力度，从2011年1月开始，将《走向全面合规》升级改版为《风险为本》，为辖内农村合作金融机构风险管理机制建设工作创造一个良性的互动交

流平台。同时，省联社将就全面风险管理、流程化管理两个专题分批分片对各机构管理层和风险管理专业人员进行专业培训，并积极促进合规管理、风险管理、流程化管理等先进经验在全辖的充分交流和学习。各机构应在1-2年内完成全体员工风险管理和流程化管理的普及性教育和技能培训，强化员工的风险意识、责任意识，增强风险管理团队的整体实力，从而提高机构的风险管控能力。

在搭建和完善风险管理长效机制过程中，各农村合作金融机构还要注意处理好以下几个关系：

一要正确处理业务发展与风险控制的关系。发展并获得效益是我们经营活动的根本所在，但发展、效益总是与风险共生相伴。我们既不能因为害怕风险而牺牲业务发展，也不能因为业务拓展而忽视风险控制。要正确处理两者的关系，两手都要抓，两手都要硬。各机构要正确引导各经营单位、业务条线开展业务时切实做到制度先行、风险为本、审慎经营，将业务活动所涉及的风险控制在可以承受的范围内。

篇3：论企业安全监管长效机制的构建

笔者认为, 企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化建设, 规范化管理, 企业安全文化的培育等措施, 强化安全管理, 使企业在一个时期或更长时期内, 少发生或不发生安全生产事故, 有效地遏制重大事故的发生, 使企业安全生产的态势处于可控状态。建立健全企业自我调节、自我完善的安全生产长效管理机制, 是抓好安全生产, 实现“全面负责”的一项重要的基础性工作, 因此, 必须在多方面建立和完善安全生产管理体系。

1 确保设置安全管理机构, 配备安全管理人员

企业必须按规定设置安全管理机构, 并配备注册安全主任, 加强注册安全主任的培养, 增强专职安技员力量。除此之外, 还要通过实施安全督导员制度, 加强安全督导, 加强安全督导员的培养和考核工作, 努力培养建设一支责任心强、技术水平高, 懂安全知识和规范, 掌握安全技能, 有比较丰富的管理经验和较强的单兵作战能力的基层骨干队伍, 从而加强对生产过程不安全因素的检查, 及时发现存在问题, 并把此项工作作为建立安全生产长效机制的重要来抓。

2 落实企业各级领导和全员安全生产责任制

作为生产经营单位, 企业必须依法加强安全生产基础工作, 在确保企业安全生产管理的组织机构和人员配备的基础上, 要结合实际建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制, 明确制定各级领导的安全管理职责和所有从业人员的安全生产职责, 实行安全生产目标管理, 要层层落实安全生产责任, 层层签订安全生产责任书, 确保各项工作措施落实到位, 并保证不管企业如何改革, 机构如何调整, 人员如何变动, 都要将安全生产责任落实到人。

3 建立完善宣传教育体系, 增强全员安全生产意识

要将安全生产教育作为重要的基础工作来抓, 严格遵照国家和省市关于安全生产教育工作的各项规定, 切实做好安全生产培训考核工作, 在坚持“三级安全教育”的基础上, 强化对职工的教育培训, 并形成制度。可分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育。第一个层次是对各级安全生产责任人, 通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规, 进行安全责任教育;第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育;第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。使各级领导不只自己具备安全生产意识, 还懂得且主动采用多种形式广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育, 培养全员安全生产意识。在安全意识教育中, 要坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”, 抓好“遵章守纪、按章操作”等宣传教育, 使广大职工明确安全生产责任制的内容, 做到知其任, 明其责, 尽其职, 增强职工的安全生产素质, 提高防范安全事故和应急救援的能力, 从而形成有效且可持续改进的教育机制, 在思想意识上为建立安全生产长效机制奠定基础。

4 切实增强安全检查的针对性和实际效果

做好安全生产工作必须从预防着手, 发生事故后的检查、处罚和补救都不能免除事故造成的对国家、对集体、对个人、对家庭带来的危害和身体、心理上的伤害和创伤。因此, 要着重于事故的防范, 这是安全生产工作的出发点和归宿, 而安全系统的、有效的检查是发现事故隐患, 控制事故发生的有效途径。企业要形成规范的安全检查制度, 在落实上级规定的安全检查内容、形式和频次等要求的基础上, 企业要积极创新安全检查模式, 理论首先检查制度要创新, 定期组织各单位安全主任进行巡检、互检, 及时发现问题并及时汇报处理;第二, 检查形式要创新, 做到每次检查有针对性, 有方案, 有结果, 有反馈;第三, 检查的内容要创新, 不但要查一些明显存在的隐患, 还要查安全各单位的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。另外, 检查的组织和效果考核方案也要进行创新。针对检查中发现的问题和隐患, 及时进行整改, 要实行“三定”, 即:定责任、定时间、定措施, 限期把存在问题和隐患进行全部整改, 确保把安全隐患消灭在萌芽状态。

5 健全完善安全责任考核和激励机制

在市场经济条件下, 企业要搞好安全工作, 离不开经济杠杆的调节作用。为此, 要进一步健全和完善安全责任奖罚机制, 如通过实行安全生产目标管理考核, 设立用于安全生产专项奖励基金, 对完成目标任务, 安全工作搞得好的单位和个人给予奖励;对于安全责任落实差, 安全工作搞得差的单位给予处罚, 必要时给予黄牌或红牌警告。

6 健全和完善安全责任追究机制

发生各类事故时, 要认真组织调查分析, 对于连续发生事故或发生重大事故的单位要给予重罚, 按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任, 首先从各级领导责任查起, 把安全工作的好坏直接与各级领导利益挂钩。在此基础上, 对各类事故的责任人也要进行责任追究, 把各项安全指标完成情况纳入干部考核的重要内容。

7 坚持以人为本, 推动企业安全文化建设

一方面, 要通过宣传、教育, 特别是本单位以往典型事故案例教育, 条件允许时可让事故的当事人现身说法, 使职工在心灵深处受到震撼, 加深对遵章守纪重要性的认识;通过创建群体安全意识, 结合适当的奖惩等手段, 开展讨论交流等活动, 不断提高企业职工的安全修养, 增强安全意识, 改正不良行为。

另一方面, 要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类, 一类是个人习惯性违章, 另一类是群体习惯性违章, 个人习惯性违章如不及时加以控制, 就会蔓延成群体习惯性违章。因此, 要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因, 采取教育、奖惩、教化等办法进行治理, 不能让习惯性违章成为一种风气。

在加强职工遵章守纪的教育基础上, 加大执行力度, 使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态, 转变为自觉做到“三不伤害”, 实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变, 使“人人事事保安全”在企业内部蔚然成风。

与此同时, 还要鼓励理论探索和应用, 结合信息化管理, 促进安全文化发展。企业虽然不是开展理论研究的单位, 但通过理论的学习探讨和应用, 可以开拓安全管理人员的视野, 提高其思考问题的深度, 从而使企业安全管理能做到与进俱进, 不断发展创新。因此, 企业要从高层领导开始重视, 搭建一个方便广大安全管理人员乃至广大从业人员进行交流、沟通的平台, 从资金、时间和精神上提供有力支持, 鼓励企业安全管理学术交流, 结合信息化管理, 利用先进的理论指导安全生产实践, 使其成为安全生产不竭的动力和先进的生产力, 在确保职工、群众安全和身体健康, 全面建设小康社会的过程中发挥积极的作用。

当前建立安全生产的“长效机制”已经有了很好的法律基础, 我们相信, 作为安全生产主体的企业, 要将自己置身于安全生产的法律法规框架之下, 研究安全的技术手段和管理手段, 研究安全本身的效益效应, 通过各方共同努力, 建立安全生产长效机制的目标一定可以实现, 企业安全生产事故定能真正得到控制。

摘要：针对国有企业安全生产特点, 探讨建设企业安全文化, 建立安全管理长效机制建设, 达到有效控制事故, 实现安全生产的途径。

篇4：各地积极构建中小学安全教育长效机制

关键词：日常安全；教育管理；长效机制

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0165-02

安全是社会发展的前提，是人类生存和发展的保障。大学生安全问题不仅是大学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是毕业后走向社会必然要遇到的问题。随着校园安全事故频繁发生，大学生安全问题日益突出。

而学校常规的安全教育管理以经验管理模式为主，以管理者个体或群体的经验作为管理行为的依据，这就要求管理人员要有一定的生活阅历和丰富的经验。年轻的辅导员们尚欠缺此方面的经验。第二，学院各部门对待大学生安全意识教育的问题存在差异。很多学生安全意识教育大多是在校园的宣传栏、网站中得以体现，更多的教育是在案件发生后才大肆宣传安全知识，加强安全教育。反而在占据大学生学习、生活中很少出现“安全”字眼。本文拟从高校学生工作者的视角就构建学生日常安全管理工作做一探讨。

一、学生日常安全教育管理的内涵

高校日常安全管理从基本内涵上来讲，就是通过高校领导组织学校相关教职员工组建校园安全管理小组，同时制定规范、详细具体的安全管理计划并负责实施，对学校可能出现以及已发生的对高校学生、教职员工、校园设施设备及学校名誉等方面造成损失或潜在影响的事故进行预防、处理和评价的整体化、系统化的策略应对过程[1]。

而学生日常安全教育管理的基本内容可以包括：1.定期或不定期进行安全宣传与教育，培养学生安全习惯和整体安全意识；2.进行地震、消防、洪水等常见破坏性灾害的预防、紧急疏散、避险、自救、互救教育，并进行必要的模拟演练；3.常态化日常管理内容较为广泛，按照安全种类可分为消防安全、交通安全、社交安全、心理安全、网络安全等等。按照实际管理时间形式可分为校外住宿安全、晚归安全、第二课堂活动安全、无课时间安全、节假日安全等。

二、我院学生日常安全问题现状：

从学生、教师管理人员两个方面看我院的日常安全问题。

（一）从学生角度提出学院安全管理方面存在的问题：宿舍区存在使用违规电器情况，用电管理难；宿舍内贵重物品易丢失，管理难度大；校园内电动车车速快，放置、充电乱象多，自行车易被盗；宿舍管理不够严格，对外来人员登记、晚归登记等执行力不够；体育运动安全常识、应急处理方法教育不够到位；饮水、饮食安全问题需要改善。

（二）针对学院公寓管理现状，公寓科管理人员提出存在的问题：1.宿舍安全方面：宿舍内违规使用大功率电器；宿舍内排插质量差；宿舍区内学生电动车不规范充电；宿舍内固定插座安装不合理；学生安全意识淡薄。2.财物安全方面：学生宿舍丢失较多的笔记本电脑和手机。3.饮用水安全。桶装水存在安全隐患，如微生物超标、存在有害物质等，饮水机清洁与消毒，工作人员是否具备从业健康证等。

（三）针对学院校园安全现状，保卫科管理人员总结校园安全管理存在的问题：1.手机、电脑、电动车、山地车等偷盗现象；2.购买赃车及使用劣质车锁；3.宿舍内外来人员推销伪劣商品；4.校道行人交通意识淡薄。

三、构建学生日常安全教育管理长效机制

（一）构建学生日常安全教育管理长效机制的内涵：融合安全管理理念，形成固有安全文化。建立健全安全管理规章制度，特别是特殊、重点时期安全管理制度。完善安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的管控网络[2]。提升安全知识、技能水平，增强事故预控和应急救援能力。

（二）具体做法：

针对我院存在的实际情况及管理方式，我们应做好无课时间安全、晚归管理、第二课堂安全管理、校外住宿管理、节假日安全管理等五个方面特殊时期的安全管理教育[3]，形成长效的管理制度。

1.无课时间的安全教育管理。

学生通过课堂形式在校开展学习活动，而无课时间多数处在管理游离区。针对此种现象，提出安全教育务必落到实处、细处；实施离校告知手续；加强纪律教育；强调学生安全教育管理工作系统化，可通过签订协议方式开展；充分利用各种途径渠道，宣传防火、防盗、防电等安全知识，杜绝安全意识隐患；完善学生信息系统，做到有据可查。

2.学生晚归管理。

通过板报、温馨提示宣传单、横幅、谈话教育等手段加强对学生晚归的教育与引导，使学生认识到晚归存在不安全因素；班级设两名安全员定期对本班宿舍进行晚归检查和登记；组织系学生干部对所在系宿舍进行晚归检查并统计上报系部按规定及时处理；实行定时进入宿舍区刷校园卡门禁制，加大物业管理的监督力度，及时网上公布晚归名单，学院对晚归学生及时教育和处理；定期收集学生晚归证据。

3.第二课堂安全管理。

活动前对学生进行安全教育宣导；组织者制定的活动策划案必须包含安全预警方案（尤其是涉及竞技类、体育类等活动），组织者针对活动方案进行风险评估，根据风险系数，判断是否开展相关活动；活动中负责人及组织方工作人员时刻保持警惕，同时提醒学生人身和财产的安全。如遇突发事件，必须冷静沉着处理，启用应急预案并上报领导；活动后及时总结，积累经验，日后推广运用。另外，日常工作中可通过学校官方微博、讲座、主题班会、宣传片等形式宣传普及第二课堂活动的安全意识。针对《学院每月安全教育工作要点》中各月的安全工作要点：六月根据学院大二学生外出社会实践的情况，加强暑期社会实践安全教育引导内容；九月着重地震、消防等突发事件的演练教育；十一月针对大三学生需顶岗实习，加强就业安全教育方面的意识宣导。

4.校外住宿管理。

主要措施有：1.把好学生外宿申请审批关。按照学院学生手册办理审批手续，学生提供家长身份证复印件并在其上签署承诺；审批表格的家长签名和联系电话务必属实；加强与学生家长的沟通并做好沟通记录。2.开展外宿学生安全培训会。召开外宿学生安全工作会议，组织外宿学生学习《外宿学生安全事项告知书》并签订安全协议书。3.加强外宿学生后期追踪管理工作。做好纪律表现登记，及时处分违纪外宿学生。如旷课达20节（含20节）以上的，取消外宿资格。4.及时与班级信息员了解外宿生情况。建立外宿生联系花名册，详细记录外宿生信息。5. 完善相关规章制度管理未经审批办理而私自外宿的学生。

5.节假日的安全教育管理。

明确节假日范畴，同时节假日内也应做到安全教育工作。第一、假前做好教育工作。教育乃重中之重，通过班会、宣传板报等方式宣传“防自然灾害、防交通事故、防火、防盗”等安全教育工作，强化学生的安全防范意识，提高学生的自我防护能力。同时在日常生活中渗透安全的重要性，通过讲座、主题活动、图片展示、案例解读、拉横幅、做海报等喜闻乐见的方式普及安全知识与应急救援办法。第二、假中及假后做好管理工作。1、做好留校学生的统计工作及离校学生的登记工作，填写《假期去向登记表》。2、加强节假日的值守制度，加强检查，杜绝安全隐患，发现问题及时处理。要求学生严格遵守学校的相关的规章制度，不私自留宿他人，不使用大功率电器等。3、收假时召开班会，统计学生返校情况，并联系未按时回校学生的家长。

只有将以上几个特殊、重点时段的安全管理制度完善，构建分工精细、责任明确的安全环保管理体系，强化安全环保体系运行控制，开展喜闻乐见的安全教育，提高全员安全管理水平，构建预知预警及应急处理网络，快速反应异常事件，更注重提高学生自我防范意识、养成良好的安全行为习惯，才能确保校园安全稳定。

[1]张俊明.高校日常安全管理探索[J].宁波广播电视大学学报.2013，11（3）：109-111.

[2]朱剑.新形势下大学生安全工作存在的问题及对策[J].九江职业技术学院学报.2013（2）：63-64.

[3]张兆玮，陈沙沙.辅导员如何做好90后大学生安全教育与管理的若干思考[J].成功（教育）.2011（6）：186-187.

作者简介：

梁碧云（1983.5-），女，汉，广西武宣，广西农业职业技术学院园艺工程系辅导员，助教，本科学士学位，研究方向为大学生思想政治教育。

篇5：各地积极构建中小学安全教育长效机制

一、狠抓源头，四道防线有效防止初信初访。改变以往就信访办信访的老思路，采取各种有效措施，变被动接访为主动预防，全力堵住信访源头。一是内强素质，筑起第一道信访防线。进一步端正民警执法思想，规范民警执法行为，提升民警执法水平，确保民警执法公正，树立民警执法形象。进一步细化了行政裁量权，强化对民警的执法约束，充分保障当事人的合法权益不受侵犯，努力从源头上遏制信访案件的发生。在公安信息网开通法制在线，为民警搭建一个双向互动的练兵平台，强化业务学习培训。实行法律知识月考评、执法案卷季评议，进一步健全和完善内部监督机制，不断提高民警的执法水平。二是落实责任，筑起第二道信访防线。强化责任追究。规定：因执法问题引发信访件，所在单位主要领导予以停职，负责查办该案件直至办结；民警在接出处警工作中因接警态度、出警速度、处警公正度等方面受到群众投诉或来信来访的，经查实，给予黄牌警告；造成后果或不良影响的，视情给予纪律处分；在同一单位累计发生2次上述情形的，给予岗位调整；因自身执法过错、工作失职、失误或工作作风粗暴导致信访事项发生，或者在办理信访事项过程中违反规定，激化矛盾，造成严重后果的，视情依法依纪追究有关人员责任。三是务实高效，筑起第三道信访防线。对信访件的办理时限、取证规定进行规范和明确。四是强化监督，筑起第四道信访防线。充分发挥县局督察大队和指挥中心的监督职能，认真开展接、出、处警工作，确保接警及时、出警快速、处警得当，切实提高打击力度和服务水平，提高群众满意率。统一制定使用《出警情况登记表》、《调查取证审批表》等一系列

文书表格，进一步规范接、出、处警和办案程序。从接处警、案件受理查处、调查立案入手，紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题的岗位和环节，强化执法监督，全面推进执法规范化建设，从源头上努力减少、杜绝执法的随意性，全力遏制新信访件的产生。

二、积极应对，四项制度有效遏制越级上访。一是开门接访。坚持实行局长信访接待日制度，局长和局领导班子成员每月接待群众来访不少于2次，对重大疑难信访问题和越级赴省进京信访人，由局长约访，协调处理。各部门、各警种建立经常性的群众来访接待制度，主要责任人随时接待来访群众，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是主动约访。在开门接访中了解掌握信访人的思想动态，发现对本地公安机关抱有不信任态度，有越级上访苗头的，县局及责任单位领导主动约访信访当事人，以真心消除戒心，加强沟通与交流，取得当事人的理解和信任。同时，要求派出所所长、办案部门主要负责人每周至少接待或约见一次信访人，当面听取信访人意见，组织调查处理上访案件。经办民警主动约访当事人，解疑释惑、稳定情绪、化解矛盾，积极协调有关部门帮助信访人解决家庭实际困难，引导走正常的法律诉讼渠道。三是带案下访。定期召开信访工作分析会，听取信访工作汇报，研究信访工作形势，评估、剖析带有共性的信访问题，有针对性地提出对策意见和改进措施，协调处理重大、疑难信访事项。对梳理出来的疑难信访件采取责任制，切实做到责任到位、措施到位、工作到位，提高信访案件的办结率，真正做到“案结事了”。四是定期回访。把关注民生、构建和谐的理念引入公安信访工作，坚持落实信访回访制度，追求信访工作社会效果最大化。对每一起信访件指定专人挂钩帮扶，通过回访了解掌握当事人家庭生产、生活中存在的实际困难，积极协调相关部门予以政策扶持、物质帮助，着力构建和谐警民关系，力求做到办结一件，满意一片。

篇6：监管安全长效机制的构建

一、严格管理与文明管理

监狱是国家的刑罚执行机关.对服刑罪犯实行严格管理和文明管理,不仅为监狱的法律属性,本质职能所决定,而且充分反映了我国社会主义法制的进步性,体现了我国监狱执法的人道性.严格管理是文明管理的必要前提和可靠保障,文明管理是严格管理内涵的有机组成部分及外延的必然要求,两者的终极目的都是为了实现刑罚效应,促进罪犯改造.从监狱管理视角剖析;严格管理和文明管理同为监狱对罪犯实施管理的基本原则.严格管理强调的是民警对罪犯的管理应当严字当头,并且这种从严要求要落实到罪犯刑法改造的各个环节之中.具体的说,所谓从严管理,一是要严而有据,即必须有法律,法规的明文规定;二是要严而有理,即在任何时候,任何情况下都能坚持摆事实,讲道理和以理服人的做法;三是要严而有节,即在对管理目标作出具体分解的前提下,应考虑罪犯群体可能的接受程度,采取他们易于接受的方式并设定程序渐进,分步达标的操作标准;四是要严而有度,即严禁对罪犯打骂,体罚,侮辱,虐待.而文明管理强调的则是民警管理罪犯应当运用科学,文明,人道的方法手段,不仅要尊重他们的人格,而且不能损害其合法权益.严格管理和文明管理之间是相辅相成,互为补充,互相渗透,不可或缺的辨证关系.正确处理这两者关系,关键要端正执法指导思想,准确把握好一个度.民警严格管理罪犯,千万不能忘记他们也是人,而文明管理罪犯,又应牢记他们又是触犯法律受到刑事制裁的特殊对象.换言之,民警必须坚持“严不过人,宽不过囚”的行刑理念,同时应具备驾御监管改造工作,熟练应用各种手段的基本功.如果一味强调严格管理而忽视文明管理,或以为严格管理是越严越好,甚至非要对他们采取“以毒攻毒”的手段不可,则势必物极必反,有百弊而无一利.反之,如果片面强调文明管理而疏于严格管理,或以为监狱管理罪犯可完全套用社会管理的一般原则和方法,甚至认为只有对他们多施仁慈,人性的善举,与其和平相处,与狼共舞,才能唤起罪犯重新做人的良知,才能感化他们,同化他们,改造好他们,则难免付出沉痛代价,导致监狱无宁日,社会不稳定的后果.二,人道主义和依法惩罚

对罪犯实行人道主义,最重要的莫过于民警必须坚持以人为本,坚持以改造人为本,坚持以改造人为宗旨的执法理念和执法完成.客观的说,民警不断提高依法行刑,改造罪犯的事务能力,千方百计将昔日的罪犯改造成建设者,把这些消极因素尽可能转化成积极因素,这就是最大的人道.同时,监狱积极营造有利于罪犯弃旧图新,改恶从善的氛围环境,努力维护罪犯的合法权益,尊重合法权益,尊重人格尊严,关注实际需求,设身处地地为他们排忧解难,持之以恒的为他们指点迷津,凡此种种也都是对罪犯实行人道主义的实质利好,并能使他们感受到改造好的希望和改造好了就有前途.而对罪犯依法惩罚,广义上是对所有罪犯都要依法收押,强制管理,而狭义上则是针对那些顽固,坚持犯罪立场,不遵守监规队纪,不服从管理教育,不愿参加劳动以及抗拒改造,寻衅滋事,哄闹监狱,故意犯罪的罪犯,民警一定要严格依照法律法规,即使而又准确地该严管的严管,该惩处的惩处,该打击的打击,决不能心慈手软施“仁政”.非如此,监管安全无法保障,改造秩序也不能维护,而且对那些真心接受改造,愿意重新做守法公民的罪犯造成恶劣的负面影响.正确处理人道主义和依法惩处的关系,关键是要坚持监狱对罪犯依法惩罚直接体现监狱的本质属性,而对其实行人道主义则无论如何地都不能离经叛道,不能有悖于监狱本质只能的凸现.由于监狱人道主义是罪犯在受到刑法制裁的特殊环境中,是罪犯权益被依法限制或被强制剥夺自由的法定前提下实施的,因此,对罪犯改造的处遇,应针对不同对象,在不同时期应区别对待.有些从宽的政策只能有条件的在那些确实需要并且可以依法操作的部分罪犯中实行,而不能不区别改造表现好坏,对不同对象“阳光普照”.常言道,没有区别就没有政策,没有严就没有宽,只有宽严结合,刚柔相济,才能扶正驱邪,抑恶扬善,真正体现法律于政策的威慑力.三 强制约束与自助自律

罪犯一旦收押入监,监狱首先要对他们依法强制约束,并坚持严格的狱政管理,从有形的,循序渐进的规范训练着手,持续不断的对他们实施教育改造和劳动改造.鉴于罪犯外露的恶习劣迹及其内在的丑陋的犯罪思想.犯罪心理并非于生具来,而是后天积弊聚成的,是受恶性环境与不良文化长期作用影响的结果,因此他们中的绝大多数人也只有在监狱强制约束的前提下,经过民警“反复抓,抓反复”,才能逐步地从不自觉再到基本自觉的接受改造,这是一条已被无数事实证明的客观规律.监狱对罪犯的强制约束既有法律强制,也有行政约束.如“罪犯在服刑期间故意犯罪的,依法从重处罚:”罪犯有<监狱法>所列举的破坏监管秩序情形之一的,监狱可以给予警告,记过或者禁闭.除此,司法部颁布的<监狱服刑人员行为规范>等均属于对罪犯实施法律强制和行政约束的制度和措施.监狱改造罪犯,光靠强制约束,只能使他们表面上服从中连声称诺是不行的.罪犯真诚的接受改造,首先要铲除那些“冰冻三尺,非一日之寒”的犯罪思想,同时还要坚持启发思想觉悟,持续不断地灌输正确的人生价值观,并潜移默化地增强他们自觉改造的内驱力,惟此才能最终促使罪犯实现自我“扬善”,否定旧我,重新做人.助人自尊,帮人自立,叫人自新,育人自强,这可谓监狱民警对罪犯聚焦教育改造,精雕细刻育新人的最高境界.正确处理强制约束和自助自律,监狱民警需把握以下三个重点:其一是必须明确强制约束是自助自律之保证的深刻含义.如无依法强制约束在前,罪犯绝不可能将他助变为自助,将他律变为自律.其二是必须明确强制约束针对的是所有服刑罪犯,而让罪犯自助自律却只能在那些经过一段书简改造,对自己罪行有所认识的对象中先实施摸索,并在取得成效后方可逐步扩大范围.其三是必须明确强制约束并不能从根本上解决罪犯的思想转化和行为矫治,而只能以此为前提,通过可行性的规范训练与道德性的教育养成相结合的反复积累..方能在更广范围与更深层面将犯群中的自助自律纳入健康轨道.四 揭露批判与尊重人格

监狱的根本职能,是依法惩罚和改造罪犯,督促入监罪犯尽早明白自己的身份,切实知2自己是犯了罪且正在接受国家法律制裁的人,继而引导他们走向认罪伏法,改恶从善的人生新路,这是监狱民警丝毫不可怠慢的工作职责,欲达此目的,揭露批判罪犯罪行及其反改造言行.欲达此目的,揭露批判罪犯的罪行及其反改造言行,客观分析其犯罪行为的社会危害性,不是时机地引导帮助他们深挖犯罪思想根源,更是监狱民警必须练就的一项改造工作基本功.对罪犯的罪行及监狱内的违纪行为,该揭露的却不予揭露,该批判的却不知批判,甚至为求稳怕乱,任凭错误的东西蔓延,泛滥而不顾,必将严重的危害监狱工作的健康发展.毛泽东同志曾经指出:“要把犯罪的人当作人,对他们有点希望,对他们有所帮助.当然也要有所批评.”这段话将了两层意思.其一是讲罪犯也是人,既然是人,监狱民警就要尊重他们的人格.而“对他们有点希望”.这就是尊重罪犯人格,对他们讲人道的具体表现.同时罪犯作为“犯罪的人”.监狱民警必须对他们“有所帮助”,“有所批评”.否则,他们是不可能醒悟,改邪归正的.当然民警对罪犯帮助的出发点必须与人为善,着力点是引导他们改恶从善.而民警对罪犯的批评切忌以权以势压人,更不能以力压人,必须坚持摆事实,讲道理,并要十分讲究针对性和有效性,且最终的落脚点是促使他们回归社会后做守法公民.五 履行义务和享受权利

篇7：各地积极构建中小学安全教育长效机制

校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。保障校舍安全，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。为进一步提高我区校舍防震减灾能力，实现城乡校舍安全达标，结合我区实际，现就建立XX区中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施方案。

一、覆盖范围和总体要求

（一）覆盖范围。

覆盖范围为我区城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园和学科类校外培训机构，下同）。校舍是指中小学占有、使用的各类教育教学及辅助用房，主要包括教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房、行政办公用房、厕所、围墙、校门以及其他附属用房等。重点为教学及辅助用房、学生宿舍、图书馆、阅览室、食堂等学生活动密集场所。

（二）总体要求。

综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和中小学教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合我区实际情况的中小学校舍安全保障制度体系。

二、主要内容

（三）建立校舍安全年检制度。

年检制度包括安全隐患排查、必要的可靠性鉴定或抗震鉴定。校舍安全隐患排查由学校负责，每半年组织一次，原则上在每学期开学前完成。发生严重自然灾害影响校舍安全的，要在复课前完成安全隐患排查。经排查后需要鉴定的校舍，视不同情况进行可靠性或抗震等级鉴定。对安全排查发现的安全问题、无法判定其危险程度的，突发自然灾害及其他原因造成安全隐患的，设计使用年限剩余不足5年的校舍，每年进行一次可靠性鉴定；对经过大修或加固的，一般校舍经鉴定后改变用途作为重点设防类校舍使用的，达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次可靠性鉴定。可靠性鉴定由学校委托有资质的建筑设计或房屋鉴定单位及时进行。对国家颁布新的地震动参数区划图或所在区域抗震设防要求提高的，达到或超过设计使用年限仍需继续使用的，可靠性鉴定无法满足要求、需进一步鉴定的校舍，及时进行抗震鉴定。抗震鉴定由学校向区教育局提出申请，由区教育局负责委托有资质的单位及时进行。教育局要督促各校组织力量，与属地镇街（园区）及时沟通，把校舍排查鉴定结果录入《XX市房屋信息采集系统》，以便查询和管理。

（四）完善校舍安全隐患排除机制。

对经排查鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时进行维修改造，排除隐患。维修改造一般包括日常维修、大修改造、抗震加固或拆除重建。日常维修由学校负责，主要包括屋面、梁柱、墙体、楼地面、地下室、水电安装、栏杆扶手、消防设备、防雷设施和门窗玻璃等附属设施的维修及改造；大修改造由学校负责，学校依据鉴定结论，编制大修改造计划和预算，报教育局审核，在落实改造资金后，按照相关基建程序实施；抗震加固或拆除重建由学校向教育局申报，教育局依据抗震鉴定结论，委托有资质的单位进行加固或拆除重建方案和图纸设计，按照项目管理要求组织实施。

学校每年做工程项目预算时，同步拟订维修改造计划和经费筹集方案，以书面形式向教育局提出项目申请。区教育局会同财政、发改委、住建局、自规局、地震、水利、气象等部门核实维修改造的必要性和工程量，估算维修资金，研究资金来源，区别轻重缓急，统筹安排校舍维修改造项目，制定相应的实施计划。对地质、洪涝等不可抗拒灾害造成突发性校舍安全隐患或校舍损毁的，要及时报区政府安排应急资金，经同意后组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。

（五）严格校舍安全项目管理制度。

中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制；必须严格实行统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计；必须严格落实项目管理三人小组制度，由教育局分片包干责任人、项目学校领导、学校质量安全监管员组成三人小组，对工程施工各环节实施全程监督。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。

（六）完善校舍安全预警机制。

建立以区教育局牵头，公安、应急管理、自然资源、水利、地震、气象等部门参与的联动机制，指导学校编制相应的应急预案，经常性组织师生开展应急演练；及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。

（七）建立校舍安全信息通报公告制度。

区教育局建立相应的信息通报和公告制度，依托中小学校舍信息管理系统，以校为单位，根据校舍年检结果，如实填报每一所学校的基本信息、每一栋建筑的详细信息以及开展校舍安全年检、实施校舍维修改造等相关信息，公告内容要具体到每一所学校、每一栋建筑。

三、工作要求和保障措施

（八）加强组织领导。

区教育局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，办公室、安全生产监督管理科、基础教育科、学前教育科、社会教育科、督导科、装备发展中心、会计结算中心负责人为成员的校舍安全管理领导小组，小组成员各司其职，加强协调，密切配合。对因防范不力造成校舍安全事故的学校要严格责任追究，对造成师生伤亡的，要依法追究主要责任人责任。

（九）保障资金投入。

将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算，统筹校舍建设项目。要加强对资金使用的监管，对挤占、挪用长效机制专项资金或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。民办中小学（幼儿园、校外培训机构）所需资金由投资方落实，教育局给予支持指导并加强监管。鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全建设。

（十）提高管理信息化水平。

区教育局做好与属地镇街（园区）的对接工作，及时督促学校更新《XX市房屋信息采集系统》数据，加强维护，完善功能，充分发挥信息管理系统在年检、预警、信息发布、隐患排除、责任追究等方面的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。

（十一）加强监督检查。

把中小学校舍安全工作作为教育督导的重要内容，健全经常自查的监督检查机制。区教育局设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

篇8：企业如何构建安全生产长效机制

现结合工作实际,就建设“5 000万t”大油田进程中,如何构筑安全生产长效机制,分析如下。

1 不断创新安全文化,构筑安全生产的思想平台

只有从系统上进行全面的安全建设,建立一套完整的机制,才能解决高风险企业系统的脆弱性,以及公共安全管理的缺陷。

1.1 坚持以人为本,树立正确思想,强化安全理念

坚持以人为本,加强安全教育,营造平安理念,强调安全文化建设就是要把规范人的行为作为重中之重。牢固树立安全生产的实践主体是人,目的也在于保护人的正确思想,强化安全才能生产,生产必须安全的文化理念。必须把人们对于安全生产的理想信念、价值取向、道德品性、行为准则引导到人的生命健康高于一切的安全生产价值观上,形成特有的思想基础和精神力量,增强企业员工的凝聚力。

1.2 坚信“四个没有”,感悟“四个幸福”

坚信“四个没有”:没有安全就没有企业的经济效益;没有安全就没有油田的稳定发展;没有安全就没有员工的生命保障;没有安全就没有我们的家庭幸福。在安全生产中营造一种尊重人、爱护人的氛围,以特有的感召力、亲和力,促使“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”的安全理念深入人心。

感悟“四个幸福”:安全生产是幸福;按章操作是幸福;爱岗敬业是幸福;家庭平安和睦是幸福。对安全生产进一步升级定位,要把保护员工的生命安全作为工作的出发点和立足点,诠释安全与领导、与企业、与员工、与家庭的内在关系,增强员工的安全意识。

1.3 丰富安全活动,营造平安氛围

开展安全主题演讲征文活动,召开安全贤内助座谈会,实行“员工违章通知家属”制度,加深员工家属对安全工作的理解和关注,以情动人,潜移默化,营造浓厚的平安氛围,体现出人文关怀,从而激发人的潜能,最终提高人的安全意识,共建安全防线,为构建安全生产长效机制奠定良好的思想平台。

2 强化基层安全建设,构筑安全生产的制度平台

安全生产基础在基层,关键在落实。强化基层安全工作,持续推进安全建设,一个重要的内容就是要不断推进基层安全生产制度的落实。

2.1 有章可循,做到人人能安全

要认真落实HSE管理体系,这是基层建设的重要任务之一,也是实现安全生产目标的保证。当前的重要任务是,要结合基础建设整体推进的要求,进一步加大基层单位HSE管理体系程序文件的落实力度。根据具体作业工况,提高风险识别能力,制定风险削减措施,明确落实安全风险措施的责任,使安全工作“横向到边,纵向到底”,形成一个完整的安全生产管理闭环。把安全责任落实到人、落实到岗、落实到生产环节中。

2.2 提升技能,做到人人会安全

要以安全技术培训为载体,重点强化生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格培训。同时组织广大员工持续开展“技术大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动,围绕员工学习的兴趣点、知识的需求点、操作的薄弱点,特别是新员工的特点,突出员工需什么培训什么,差什么补什么,因人施教开展培训,不断提升员工技能水平。培训中,着力从加强岗位技能和应知应会知识的培训入手,重点提高员工岗位风险辨识和事故隐患的排查能力,特别要提高准确及时应对突发安全风险的能力。通过培训,使受训员工掌握生产每一环节操作技能,熟练掌握安全操作规程,不断巩固和强化安全技能知识,在提高安全操作技能即绝活、特长上做文章。做到一个工种一个计划,一类员工一个内容,考核结果与上岗、奖惩、评先、晋级相结合,以此来提高员工的安全技术水平,实现安全生产。在基层推行一日一岗一道题,一周一考一记录,一月一评一兑现的“三一”系列活动。开展有奖答题、岗位练兵、技能竞赛等活动,促使员工向多面手、复合型方向发展,达到事事有人管,人人懂操作,个个会安全的目标。

2.3 加强管理,做到事事都安全

班组是企业的细胞,是做好安全工作的关键和基础,是保证人身安全的最后一道防线。因此,要把安全工作重点放在班组,如果班组长安全意识强,能够时刻提醒班组人员注意安全,增强每个员工的自保互保意识,在生产中创造出保证安全的环境,很多事故就可以避免。要真正做到“三不伤害”,就应当结合各岗位实际,抓好班组员工的安全技能教育,通过深化“星级员工”评选活动,激励员工不断提高安全技能。每个班组都要坚持开好班前会,班组长在布置工作时,要把安全工作作为重点,做好每个工作现场安全风险的评估和控制。加强员工自我防护意识的教育,加强防护能力的培训,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,确保每一项工艺在安全状态下运行。

3 全面治理安全隐患,构筑安全生产的物质平台

安全生产的一个重要保障,就是要消除物的不安全状态。查隐患、抓治理,是建立安全生产长效机制的又一个突出重点。要以消除“物”的不安全状态为切入点,以保证人身安全为出发点,突出“超前防范、预防为主”,加大现场安全隐患治理力度。安全隐患专项治理是安全管理由事后处理转向事前控制的重要手段,是安全生产过程控制的重要途径。

3.1 建立体系,制定措施,抓好落实

建立“岗位班检、班组日检、基层队(站)周检、厂(处)月检”的四级安全检查工作体系,制定措施,落实责任,确保安全隐患检查和整改落到实处。

3.2 全面控制,抓住要害,消除隐患

坚持专业职能部门牵头,相关部门配合的专业性检查工作方式,每次专业性检查突出一个重点,抓住一个工艺环节,并且立足于抓薄弱环节、抓要害部位、抓危险岗位、抓事故多发工序。对作业现场危险源、危险点的识别与控制实行领导承包责任区,员工定点定时检查制度,促使每个员工在岗位上发现问题,立足于把隐患消除在萌芽状态中。

3.3 深入分析,科学防范,源头治理

把抓安全工作与抓技术进步结合起来。各个层次的安全第一责任人要经常分析生产中岗位和作业点存在的安全隐患和难点,参与技术改造项目,减少人机接触频率,提高现场的安全系数。

3.4 现场跟踪,过程管理,强化督察

安全监督人员坚持到施工现场跟踪检查,对现场安全生产工作的布置、安排、工作秩序进行控制,对现场安全措施进行督察。把安全生产的管理与防范贯穿于整个生产的全过程,用好企业赋予安全监督人员的权力,树立安全监督的权威性,使安全生产走上制度化、规范化的轨道,形成安全管理的长效机制。

4 结束语

篇9：构建矿山安全生产长效机制

矿业公司尽管是一个露天非煤矿山，不会出现像瓦斯爆炸、矿井透水这样的问题，但因其自身的特殊性，在安全管理方面也存在相当大的难度。对此，矿业公司党政领导牢固树立"大安全"的思想观念，从实践"三个代表"的高度，以对企业负责、对职工负责、对自己负责的态度，把安全工作作为一项重要的政治任务来抓，积极探索并构建安全生产长效机制。

一、抓强化管理

一是全面落实安全专负制。矿业公司根据自身的特殊性，在行业共性的指导下，采取动态管理的办法，充分发挥各部门、各单位的自主管理能力，加大检查监督考核力度，在安全专负制的落实上下功夫。该公司从实际需要出发，按照国家有关"管生产必须管安全"的规定，组织机关人员专门编写了《车间级安全第一责任人安全管理简明手册》，为车间、科室安全第一责任人提供必学、必会、必知的安全生产管理知识，让他们明确在安全管理上的责任和义务。

二是加大安全检查整改奖惩力度。严格安全检查制度，强化监督，严格考核，决不手软。该公司安全保卫科分为两个专业安全检查组，对重点要害部门进行不间断安全检查，对各种直接作业环节进行安全监督。另外成立三个劳动纪律检查小组，轮流对各岗位坚持值班巡逻制度。每月进行综合性安全大检查，对检查出的隐患，按"三定一追查"的原则认真落实整改。对习惯性违章，在加大奖惩力度的同时，实施挂联考核制度。

三是强化安全教育，增强安全意识。该公司在认真学习、宣传、贯彻中央关于安全生产的重要精神的同时，坚持每季度一次安全教育培训，内容是讲解安全生产法律法规、一般性的安全常识等等。还就当前人事制度改革及"区域工、大工种"给安全工作带来的影响，有针对性地进行安全教育。

二、抓消除隐患

加大安全投入，改善劳动条件。矿业公司对安全生产的资金投入绝不含糊，保证劳保品按时发放，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。组织接触尘毒噪音的员工健康查体，及时更换、新增消防器材，对破碎系统皮带加设安全护栏，设置警示标志等等。针对电铲高压开关柜原先关闭锁装置十分简单，极易发生误操作的状况，引进先进的电气防护技术，将电铲开关柜上安装机械程序"五防"锁。

三、抓超前预防

一是创新安全管理，建立预防机制，推行安全互保联保制度和风险分析，强化"双基"工作，关口前移，重心下移。要求班组长安排工作前，必须根据人员出勤情况和变动情况，明确当班的互保互联对象和责任，制定书面互保互联措施，实现班组安全管理群防群控。

矿业公司对临时性工作和重点施工、检修、清理作业，及时制定安全防范措施，进行安全确认，填写"安全风险分析确认卡"及"安全措施审批表"，对现场实施监护，做到事前预防，超前控制。对危险源进行辨识控制及评价，制定事故预案并进行演练。

二是实施属地管理，界定安全责任。矿业公司本着"谁的人，谁负责，谁管理"的原则，界定安全管理责任，将三产实体、民营企业、外用工、外包队纳入规范化动态管理，强化外包工程和承揽对外施工的安全监管力度。

篇10：构建校园安全长效机制之我见

近期,学校校园安全让人牵挂揪心。国内个别地方接连发生的几起恶性校园安全事件,引起社会广泛关注,也引起我市市委市政府和相关部门的高度重视。那么,我市的校园安全制度是否健全,校园安全工作是否到位,校园安全环境是否得到保障,这些时刻牵挂着广大孩子家长们的心。最近,笔者就此对我市部分学校进行了探访,发现大多数学校提高了校园安全防范等级,外人很难进入校园。但让笔者感到,在加强校园防范措施,提高应急处置能力的同时,亟待建立校园安全的长效机制,避免集中整治“一阵风。”

于是,为了给孩子的学习和健康成长创造安全和谐的校园环境,全力构筑安全壁垒,撑起校园安全蓝天,除了形成“部门协作、学校配合、师生共建、全员参与”的校园安全管理工作网络之外,我们还要注意解决造成校园一些复杂的深层次问题和管理上的薄弱环节,这些大量的工作急需我们努力去做,而且还要竭尽全力做好。这就要求我们不能单纯从应急的角度去防范,要标本兼治、重在治本。严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,切实加强学校的安全防范工作,按照谁主管谁负责的原则,大力开展校园及周边环境的整治,认真排查安全隐患,做到立即整改、及时消除；完善校园安全设施,进一步做好校园本身的安全防范工作；积极开展安全教育和应急演练,切实提高师生的自我防范意识和应对突发事件的能力。这就要求我们要克服麻痹思想和侥幸心理,根据实际情况制定更加详细、具体的实施办法,同时针对安全工作中存在的薄弱环节,重点在人防、技防、物防上落实整改,建立健全校园安全长效机制,为孩子健康成长创造安全的环境。这是因为,校园安全工作涉及广大师生的切身利益,是保证教学稳定的基础,是构建和谐社会的重要环节。对此,作为一名本报通讯员和秦州区人民法院人民陪审员,由衷希望各级相关部门要把学生和幼儿的安全作为教学工作的头等大事来抓。要沉痛吸取国内多起恶性校园血的教训,认真总结经验,查找不足,进一步明确职责,狠抓各项安全防范措施的落实,确保广大师生的人身安全和学校财产安全。

与此同时,笔者强烈呼吁亟须建立校园安全长效机制,建议需要从以下几方面努力加强防范。一是加强内部管理,确保校园安全。只有从内部强化安全防范措施,才能不给犯罪分子以可乘之机。学校在加强软硬件建设的同时,应当从内部建立健全门卫治安、安全教育、安全督查、学生接送等各项制度,并进一步明确责任,真正把各项安全制度落到实处。又要积极配合公安部门加强对学校、幼儿园周边环境治安秩序的整顿和治理,力争把矛盾纠纷解决在基层、校内和萌芽状态,消除安全隐患。二是建立长效机制,构筑安全壁垒。校园安全有偶然性和不确定性,防范就更应该注重长效,变应急处置为长效管理。在笔者探访中了解到,现我市有些学校难免对校园安全工作采取“应急”手段,常效机制不够健全,这种