民营企业要积极承担构建和谐城市责任

民营企业要积极承担构建和谐城市责任（共6篇）

篇1：民营企业要积极承担构建和谐城市责任

文章标题：民营企业要积极承担构建和谐城市责任

民营企业要积极承担构建和谐宁波的责任

最近，中共宁波市委十届七次全体会议通过了《中共宁波市委关于深入贯彻党的十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会的实施意见》，这是一件具有重大现实和历史意义的大事。《实施意见》提出两个阶段性目标，力争到

2020年把宁波建设成为社会和谐程度较高的城市。到2010年，要实现统筹协调的发展格局基本形成；民主法制的制度体系比较完善；人民群众的生活水平普遍提高；先进健康的和谐文化繁荣发展；安定有序的社会局面更文章版权归作者所有!加巩固；人与自然和谐发展实效明显；全面小康的发展目标率先实现等7个方面的具体目标。要实现目标，完成任务，需要全市各级组织和广大干部群众开拓奋进，共同努力。民营经济作为宁波经济的重要组成部分，民营企业作为党和国家改革开放政策的受益群体，在构建和谐宁波的过程中有着义不容辞的责任和义务。

一、要承担推动发展的责任

构建和谐宁波，归根到底要靠发展。要大力发展非公有制经济，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，这是民营企业在构建和谐宁波中的最主要责任，也是对构建和谐宁波的最重要贡献。宁波民营企业在过去20多年的经济发展过程中，已经扮演了很重要的推动者、主力军的角色。在国家政策的指引下，民营企业通过高强度、低成本的创业、经营，以明显的比较成本优势，在市场经济竞争中不断壮大发展。据有关数字统计，目前我市有8.4万户私营企业，整个非公有制经济占国民经济的比重已达到80以上。今年9月，市政府出台了《关于进一步鼓励和引导我市个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，对非公有制经济的政策进一步放宽，非公有制经济健康发展的公平的政策环境、法制环境、市场环境正在形成。在这样的背景下，我们的民营企业要进一步抓住这一新的机遇，积极谋求自身的发展，努力做好、做专、做强、做大。面对新的发展阶段，民营企业最重要的是提高自主创新能力，要在继续保持低成本经营方式优势的同时，进一步创新技术，打造品牌，增强企业竞争实力。要利用欠发达地区的资源优势和发展空间，进行产业转移，在区域间建立平等、互利、共赢基础上的合作关系，跳出宁波，发展宁波。具备“走出去”条件和实力的民营企业，要去海外市场寻找商机，争取在国际市场中占领一席之地。民营企业不断发展，不断增加投资、增加利润、增加就业、增加税收，就是对社会和谐的最大贡献。

二、要承担推动创建和谐企业的责任

企业是社会的细胞。只有企业和谐了，才有社会的和谐。“和谐企业，生财有道”，创建和谐企业既是构建和谐社会的要求，也是企业发展的内在需要。民营企业的生存环境比外资、国有企业要差，相比之下民营企业和谐程度也存在着差距，所以更需要引起民营企业家对和谐企业建设的高度重视。民营企业要和谐，当前要特别注意做好以下几个方面：一是要遵守法规。民营企业作为企业公民，一定要遵守一切与企业经营活动有关的法律法规，自觉规范自己的生产经营行为，自觉维护市场经济秩序，这既是民营企业的责任，也是民营企业健康发展的保障。二是要关爱员工。充分尊重和切实维护员工的合法权益与利益，在劳动合同、工资报酬、健康卫生、生命安全、人格尊严等方面，使员工既能享受到国家法律规定的权益，又能分享到企业发展的成果。和谐的劳动关系是企业发展的基础，也是企业更好更快发展的条件。三是要保护环境。资源浪费、环境污染已成为可持续发展、和谐发展的重大障碍。宁波民营经济快速发展的同时，也带来了与自然不和谐相处的状况，这是民营企业特别是中小企业要承担的历史责任。民营企业应当积极主动投身于建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，节约能源，推广清洁生产，维护生态环境，保证生产安全，与自然和谐相处。四是要修养道德。民营企业家作为中国特色社会主义事业的建设者，要注重自身的道德修炼，把“八荣八耻”成为应有的价值取向和行为准则，遵循社会公德、职业道德、家庭美德，抵制拜主义、享乐主义，养成健康文明的生活方式，分是非，别美丑，树新风，促和谐。

三、要承担推动光彩和公益慈善事业的责任

致富不忘本，饮水当思源。在改革开放的大好形势下，民营企业作为最大的受益者之一，拥有较多财富的新的社会阶层，应当承担起先富帮后富，实现人民群众共同富裕的历史责任。构建和谐宁波，需要广大民营企业积极参与社会扶贫事业，公益事业和慈善事业，实现全面小康的目标。宁波的民营企业在自身企业发展的同时，已经越来越多地参与到社会公益事业和慈善事业中来，民营企业家中出现了众多的慈善之星、光彩之星。据统计，2006年仅新农村建设中，宁波共有4519家民营企业结对1232个行政村，投入资金近6000万元。这标志着我市的民营企业正在走向成熟，走向理性。在构建和谐宁波的过程中，民

营企业要进一步增强公益和慈善意识，继承和发扬中华民族的传统美德，大力倡导光彩事业精神，积极参与帮困扶贫活动，在回报国家，回报社会，回报人民中实现自己的人生价值。

2006年12月

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担构建和谐城市责任。

篇2：民营企业要积极承担构建和谐城市责任

袁懋振

作为中央电力体制改革的产物，中国南方电网公司肩负着保障广东、广西、云南、贵州、海南五省区电力供应的重大责任。早在2002年底公司成立时，我们就确立了“对中央负责、为五省区服务”的宗旨，和“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的总体战略目标，在中央企业中率先提倡“主动承担社会责任”，从而在缺电最严重的时期，为五省区经济社会发展提供了有效的电力保障。现在，“主动承担社会责任”已成为每一个南网人的重要价值取向和行为准则。

一、中央企业应当承担更多的社会责任

我们提出主动承担社会责任，是在对电力产业特点、企业自身发展前途、国有企业特别是中央企业使命清醒认识和深刻把握的基础上，作出的自觉选择，而不是盲目跟风，更不是有意作秀。

这是电网企业生存和发展的必然要求。电网上联电厂，下通用户，与经济社会发展和人民生活息息相关，其行业特点决定电网企业的生存发展须臾离不开中央的关心、相关企业的支持和人民群众的配合。近几年，电力供需矛盾比较突出，如何以强烈的社会责任感开展卓有成效的工作，最大限度地保障人们生产生活对用电的需求，让中央放心，让用户满意，这无疑是对南方电网发展能力的严峻考验。

这是中央企业体现党的先进性、构建和谐社会的必然要求。目前，社会矛盾日益复杂多变，中央企业积极承担社会责任，可以有效拉近企业与公众、党与人民的距离，促进社会的和谐稳定。如果中央企业忽视社会责任，不依法经营，违背社会道德规范，企业与社会、企业与上下游客户，甚至企业内部各利益主体之间都不会和谐，不但会损害党和政府在人民群众中的形象，而且会干扰企业自身和整个电力产业的发展。相反，如果中央企业积极承担社会责任，虽然有时要牺牲一定的经济利益，但社会效益最终能够转化为经济效益，从而赢得企业更大的发展。

这是中央企业体现国家意志的必然要求。中央企业不仅仅是一般的企业，而是体现国家意志的企业。作为我国社会主义社会的重要经济组织，中央企业时时会面对长远利益和眼前利益、局部利益和整体利益、自身利益和国家利益、社会利益的矛盾，因，中央企业积极主动地承担社会责任，具有极大的示范和导向作用。通过积极主动地承担社会责任，认真落实国家宏观调控、结构调整、节约能源和保护环境等政策，中央企业能够得到各级政府的重视和支持，可以更好地体现国家意志，为全社会的科学发展营造良好氛围。

这是贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本，就是要以最广大人民群众的利益为本。作为中央企业，不仅要考虑企业内部广大职工，而且要考虑到全国人民。全面发展，是全国的全面发展，因此不能只顾企业自身的发展：协调发展，关键是协调，既然要协调，各个企业就不能只顾自己的利益而不管他者的利益；可持续发展，就必须顾及到经济社会的全面进步，顾及到人与自然的和谐，顾及到子孙后代的利益，就不能受单纯经济利益的驱使，进行

掠夺式开发、破坏式发展。一句话，要贯彻落实科学发展观，就必须有全国一盘棋思想，必须有牺牲奉献精神，必须承担应当承担的社会责任。

二、南方电网是如何主动承担社会责任的第一，为经济社会发展提供安全可靠稳定的电力保障。近年来，南网所在地区是全国缺电最严重的地区之一，全网电力缺口从2003年的380万千瓦，到2004年的500万千瓦，扩大到2005年的940万千瓦，占到全国电力缺口的1/4强。针对这种情况，我们适时响亮地提出要打造“责任南网”的口号，采取多种有效措施，力求把缺电对经济社会的影响降到最低程度。一是充分发挥南网大平台的作用，快速灵活地调度全网资源，使西电东送电量年均增长35.3%，去年达到535亿千瓦时。迎峰度夏期间，西电送广东最大电力达到1171万千瓦，广东每天统调电量里有1/3来自西电；去年省际临时交易和实时调整电量81亿千瓦时，同比增长42%。广东在夜间低谷和节假日向广西送电，最大电力达到200万千瓦。二是加强需求侧管理，首创“限电不拉路、错峰不减产”的经验。健全供需预警机制，制订多套错峰方案，建立全网联动的错峰避峰体系，去年全网电力缺口比2004年增加近一倍，但拉路条次数反而同比减少了62%，大大降低了大面积拉问限电情况。三是树立“一切事故都可以预防”的理念，采取有效措施保证电网安全。电网安全事关国家和社会稳定大局，电网发生事故将是社会的灾难。公司成立伊始就颁布了安全生产1号令，层层落实安全生产责任制，强调守土有责，一级对一级负责。去年，在广州、南宁等大城市成功进行了社会联动的大面积停电应急演习；在强台风“达维”重创海南电网时，成功实现了国内首次黑启动；去年迎峰度夏期间，八条西电东送大通道实现了零事故。

第二，落实国家西部大开发和西电东送战略，解决好西电东送大通道和局部电网“卡脖子”问题。将实施国家西部大开发、西电东送战略作为不可动摇的重大责任，在南方电力资源乃至能源资源优化配置中发挥了主导作用，促进了东西部互动联动，形成了多赢格局。三年来共安排电网建设投资907亿元。2004年9月，我们提前15个月完成了国务院确定的“十五”期末西电新增向广东送电1000万千瓦的电网建设任务。目前，西电东送形成了“六条交流三条直流”共9条500千伏大通道，输电能力超过了1200万千瓦，是2003年初的3.2倍。去年底基本解决了广东电网“卡脖子”问题，做到了电力送得出、落得下、用得上。

第三，缺电不缺服务，限电不限真情。牢固树立为广大用户、为发电企业、为政府服务的观念，建立了各个层次的沟通联系机制，及时提出政策措施建议。认真贯彻《电力市场监管办法》、《电力市场运营基本规则》，坚持公开、公平、公正地进行调度。加强对用户负荷特性的了解，帮助用户优化用电方案。深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动，创造了在缺电严重的大环境下，群众对电力供应满意度却不断增加的局面。去年广州社情民意研究中心的调查结果显示，2005年广州市民对广州经济发展满意度评价最高的是电力供应，比位列第二的项目高出了将近10个百分点。

第四，坚持把依法经营作为保证公司健康发展的生命线来抓。公司成立不久就发布了《关于强化依法经营确保经济活动合规合法的规定》的2号令，严格执行国家法律法规和财经、产业、环保等政策，维护国家经济安全。认真落实资产经营责任，健全内部控制制度。增强依法监督意识，建立健全权力运行监督制约机制，充分发挥内部审计、纪检监察、法律监督、民主监督的作用。公司经营业绩稳步提升，年年超额完成国资委下达的经营业务考核目标，保证了国有资产保值增值，2005年跻身于全球500强企业。

第五，构建和谐南网，为建设社会主义和谐社会作贡献。作为重组企业，我们面临着东部与西部、电网与电源、卖方与买方等复杂的利益关系，而广东、海南电力公司原属地方管理，各单位有着不同的管理模式和管理风格，内部融合的任务非常艰巨。针对这种情况，我们采取了如下措施：一是建立各方相互依赖、相互支持、互利互惠的利益共同体。通过推进西电东送战略，电力成为贵州、云南的支柱产业，并带动了相关产业的发展，同时为保障广东电力供应、平抑电价、保护环境发挥了重要作用。二是建设公司和谐团队，人人快乐工作，维护社会稳定。大力实施“人才强企”战略，努力建设高素质的干部人才队伍。三是建设资源节约型、环境友好型企业。从规划开始，力求优化电网结构和电源布局，减少变电站及线路走廊用地，降低供电线路损耗，提高电能利用效率。同时指导用户科学用电，大力提倡和推广应用节电产品，并协助政府压缩高耗能企业用电，推进产业结构优化升级，提高度电产值。四是真情回报社会，热心公益捐助。去年，公司正式加盟“南方扶贫救困贴心工程”的“百村改水行动”，筹集资金在3年内帮助100个村解决农民吃水问题；分别向广东和广西捐款，支援两省区抗洪救灾和灾后重建；当海南遭受45年未遇的强台风袭击后，我们第一个向海南省政府捐款。

三、谋求科学发展，夯实“责任南网”的根基

几年来，中央领导同志以及相关省区对南网的工作给予了充分肯定，这使我们备受鼓舞和鞭策，更加感到责任重大、压力重大。我们将继续坚持以科学发展观为指导，在为经济社会发展提供电力保障的同时，积极稳妥地深化改革，锻造“责任南网”品牌，实现更快更好的发展，为承担更多的社会责任夯实基础。

按照“强本、创新、领先”的战略思路，把公司做强做优。根据新的形势和要求，今年初我们提出了发展战略纲要，即立足于南方五省区，着眼于大媚公河次区域和港澳地区，突出电网核心业务，配套发展金融服务、信息通信业务。公司的战略思路是“强本、创新、领先”，强本是公司发展的基础，创新是公司发展的灵魂，领先是公司发展的导向，三者相辅相成。把履行社会责任作为执行发展战略的重要组成部分，近期抓好五个重点：全力落实“十一五”电力发展规划；加强技术改造和创新，增强电网安全稳定性和输配电能力；加快“走出去”步伐；积极进行管理创新和业务拓展，培育新的增长点；实施股份制改造。

认真落实“十一五”南方电网发展规划。“十一五”是南方电网快速发展的重要战略机遇期，也是把公司发展切实转入科学发展轨道的关键时期。一是进一步加大西电东送力度，“十一五”西电新增向广东送电1150万-1350万千瓦。二是继续以西电东送骨干电网建设为主，加强各省主网建设。除加快海南联网工程建设外，还要加快西电东送新增“两条直流两条交流”输电通道的前期准备和建设工作，确保2010年前形成“五条直流八条交流”的输电通道。三是电网建设计划投资2340亿元，建成投运500千伏交流线路15651公里、变电容量6175万千伏安，±500千伏直流输电线路1225公里、换流容量600万千瓦，1800千伏直流输电线路1438公里、换流容量1000万千瓦。四是投产电源规模7930万千瓦，2010年南方电网装机规模达到1.64亿千瓦，水电、核电装机规模进一步扩大，大容量、高参数发电机组比重显著提高，30万千瓦及以上装机比重达到54%左右。

充分发挥企业在自主创新中的主体地位和作用。南方电网交直流并联运行，是国内结构最复杂、联系最紧密、科技含量最高、驾驭难度最大的电网。当今世界上最先进的输电技术

在南网几乎都可以找到，如直流输电、电触发和光触发、可控硅阀、可控串补、固定串补、高海拔紧凑型线路、超导电缆等，同时拥有国内规模最大、技术最先进的安全稳定控制系统，以及覆盖全网的广域测量系统，还初步建立了在线稳定分析及预决策系统。三年来，我们坚持把建设自主创新型企业作为公司承担更多社会责任的重要抓手，成功实施了国内第一个士500千伏直流输电工程自主化依托项目—贵州至广东第二回直流工程，设备自主化率达70%.经过两年多的研究，世界首条士800千伏直流输电工程（云南至广东）已经进入实施阶段，设备国产化率将达60%,大大提高了我国电力工业的设计水平以及电力工业设备的制造水平。在此基础上，进一步加大引进、消化、吸收再创新的力度，以交直流混合电网安全稳定运行技术为核心，逐步形成自己的核心技术能力和知识产权，尤其要在直流输电等方面提高集成创新能力，打造出南方电网的技术品牌。

积极实施“走出去”战略。南方电网公司是国家授权的大泥公河次区域电力合作的具体执行单位。我们以国家能源安全为己任，利用独特区位优势，率先成为“走出去”的电网。目前，已有三回110千伏线路向越南供电，年交易电量5亿千瓦时。去年10月，在中越两国领导人的见证下，我们与越南电力总公司签订了有关向越南北部六省售电的合同，从今年10月开始通过220千伏线路向越南北部6省供电，年供电量13亿千瓦时，合同总金额约5亿美元。与越南进行500千伏电网联网的可行性研究正在积极推进。与此同时，开展了在越南、老挝、缅甸投资建设水火电项目的前期研究，公司将以BOT方式投资建设越南中北部的宜山三期2×60万千瓦火电项目。另外，我们还积极推进与香港、澳门特别行政区的电力合作，目前与香港电网有四回400千伏交流联络线，有两回110千伏交流线路向澳门送电，今年4月底投运了珠海向澳门供电的第二条通道。当前，我布门在大泥公河次区域电力合作中，越来越多地发挥出主导作用，进一步树立了公司在国内国际的良好形象，同时为今后在更高层次、更宽领域开展国际合作奠定了坚实基础。

强化人本管理，促进人与企业、社会和谐发展。我们注重从战略上培养干部，加大干部交流调整力度，为做强做优公司打下坚实基础。积极开展“四好”领导班子创建活动，努力建设讲原则、重感情、团结和谐的各级领导班子。在提高人员素质上下功夫，既重视高端人才，也重视中端和低端人才的综合素质培养。根据领导、管理、专业、技能和辅助等五类人才的特点，立足岗位，进行个性化培养，实施差别管理。把公司发展与人的发展结合起来，建立了多层次、多渠道、大规模的教育培训体系。把人力资源管理的重点放在激活团队上，不断地进行余缺调剂，使其配置合理、良性循环。建立并不断完善管理、专业技术两个岗位发展通道，完善职系规范，拓展多种岗位序列发展通道。以能力为基础，以绩效为导向，进一步完善员工收入与企业经济效益、工作效率、岗位职责、个人贡献紧密挂钩的动态激励和约束机制。

（作者：中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长）

篇3：要承担起企业公民的责任

民营企业要树立经济、社会和环境综合价值最大化的综合效益观, 负责任地做企业, 做负责任的企业。

将企业的创新机制和合作共赢的价值链管理模式推广到上下游产业链的合作伙伴, 强化经营诚信和市场诚信, 实现共同发展进步。为员工提供更大的发展空间, 为社会创造更多的就业岗位, 为弱势群体提供更多的帮扶, 这些都是民营企业和企业家应该做的。

在当前商业环境下, 因为企业规模、所有制性质、管理水平等差异, 民营企业社会责任建设面临着许多现实的挑战。我认为, 政府指导, 行业引导, 企业主导, 社会倡导的多方联动工作模式, 是推动社会责任体系建设的有效方法。行业协会应持续推广社会责任管理工具, 推进企业社会责任管理试点工作。民营企业要深化责任意识, 主动将环境、社会、经济等方面的议题融入到业务运营中。同时, 建议政府通过税收政策、信货政策、土地政策等各方面对企业社会责任进行引导, 评估企业经营管理行为与社会责任目标之间的差距, 使企业确立“企业公民”意识, 支持和鼓励企业自愿、全面履行社会责任。

篇4：民营企业要积极承担构建和谐城市责任

今年6月3日，国务院颁发《节能减排综合性工作方案》通知，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。其中涉及与汽车相关的内容包括：积极推进能源结构调整，稳步发展替代能源，制订发展替代能源中长期规划，组织实施生物燃料乙醇及车用乙醇汽油发展专项规划；继续推进汽车零部件再制造试点和立法准备工作；强化交通运输节能减排管理，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，公布实施新能源汽车生产准入管理规划，推进替代能源汽车产业化；制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税，研究促进新能源发展的税收政策。根据国务院通知精神，联系当前实际，中国汽车业要承担起节能减排的社会责任，必须转变四种方式：

一、转变经济增长方式，大力发展节能环保汽车

在节能减排的工作上，必须下大力气调整产业结构，转变经济增长方式，这是节能减排的一条必由之路。要大力开发节能环保的汽车，包括低油耗汽车和混合动力汽车以及装备先进柴油发动机的柴油汽车。中国应该加快柴油车的发展步伐，在科研、生产和市场推广方面做出更大努力，特别是社会基础的建设，比如油品质量、有比较方便的加油站等。目前，中国汽车行业通过自主开发和技术引进，已经具备了生产先进柴油机的能力，也包括生产高压共轨、喷射装置和控制系统新技术的能力。因此，要积极支持发展柴油乘用车，并且将其放到重要的未来产业发展的方向上加以推动。

转变经济增长方式，优化汽车产品的出口结构，提高出口的质量和效益。通过现有的贸易政策，并积极运用财政、税收以及出口信用保险，鼓励汽车产品企业积极地调整发展方向，不断提升产品的技术含量，扩大高附加值、低排放、低污染产品的出口，特别是节能环保型汽车产品。

近年来，中国节能环保汽车的发展已经引起世界汽车界的广泛关注。目前，中国的汽车企业已经开发出100多种燃气汽车产品。在19个城市和地区开展了燃气汽车推广应用。中国自主研发的混合动力汽车已经开始示范运行，在强有力政策推动下，预计今后几年中国环保汽车将实现产业化。据国务院相关部门研究，2025年以后，中国普通汽油车在乘用车市场的保有量将降至50%左右，替代车型将以先进柴油车为主，其次是燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车。专家预计，未来10-15年将迎来新能源汽车市场的爆发期。

二、转变能源选择方式，稳步发展替代能源，实现汽车能源的多元化

汽车是能源消耗的大户，现在98%的汽车都需要使用石油制品来驱动，汽车对石油资源的依赖程度很高。在美国，进口石油的近60%都用于交通系统，中国的这一比例也在50%左右。如何找到一种方式，降低汽车对石油的依存度，是未来汽车行业需要面对和解决的问题。

通过推动《乘用车燃料消耗限量限值》国家标准，从源头上控制高油耗汽车的发展。中国汽车能源动力要实施双重战略，即发展节能汽车，开发新一代替代能源动力系统。通过发展电池电动车、混合动力车、燃料电池、电动车，实现汽车能源的多元化。有专家认为，对于汽车企业来说，能源多样化是必然选择。提高传统汽车驱动系统的燃料效果，开发替代燃料的驱动系统从而取代传统的以石油为燃料的驱动系统；强调能源的多元化，发展包括生物燃料和氢燃料等新型替代能源。

自20世纪80年代以来，车用替代燃料发展很快，多元化的趋势也越来越明显。甲醇、乙醇、二甲醚、生物柴油和煤变油接连亮相，世界也展开了一场替代燃料的大讨论。经过几番讨论，现在普遍认为，发展替代能源要按照以新能源替代传统能源、以优势能源替代稀缺能源、以可再生能源替代石油能源的原则，重点发展生物燃料和石油替代产品。讨论的结果认为，甲醇是可行的，还要积极发展燃料乙醇和生物柴油。中国目前的车用柴油急需被替代。今后生物柴油将会成为国家重点发展的生物燃料之一，生物柴油在中国有非常好的前景。“十一五”期间，国家将重点发展车用生物燃料。目前，贵州、海南、河北等全国很多地区的能源作物种植已经有了小规模的示范基地。中国的生物柴油与欧洲不同，欧洲最主要的原料是菜籽，中国的生物燃油以林木类原料为主，比如像麻枫树、黄连木等。从中国目前所具备的条件看，生物柴油的提炼制造技术已经比较成熟，在车用柴油中混合10%以上的生物柴油已经具备推广条件。油品标准方面，中国已经在制定可以直接供机动车使用的B5生物柴油标准，预计今年底或明年初会推出。

中国的能源政策是：“节约优先，立足国内。煤为基础，多元发展。”中国是个大国，能耗对外依赖度不能太高，必须有立足国内的战略思路：中国石油和天然气储量很低，煤炭储量相对较高一些，“煤为基础”是中国能源的核心。所以中国能源的发展方向应该以“煤”和“煤的净化”为基础，走多元化发展之路。在大量使用氢能源没有被科学验证为完全可行的情况下（氢不是一次能源），油的供应也越来越紧缺，在这样的过渡阶段，应该建设中国资源型的、以煤为本的车用替代燃料体系。有专家认为，煤制甲醇作为车用替代燃料在国内将大有可为。

为缓解天然气供需矛盾，优化天然气使用结构，促进节能减排工作，经国务院同意，国家发改委研究制定《天然气利用政策》于2007年8月30日正式颁布实施。《天然气利用政策》强调要确保天然气优先用于城市燃气，促进天然气科学利用，有序发展。天然气汽车（尤其是双燃料汽车）被列为优先发展项目。

选择替代燃料的衡量标准应当考虑对车辆的改善状况是否有帮助、改进设计要付出的成本、燃料长期稳定供应的可能性以及政策许可度等多种社会因素。解决汽车替代能源必须满足五大指标：一是新能源汽车必须满足当前和今后汽车性能的各种要求；二是新能源汽车必须满足排放和噪音的环境要求；三是生产替代能源过程中要解决好二氧化碳排放对地球温室效应的影响，以高新技术解决二氧化碳的回收和系统综合利用问题；四是中国煤储量中有40%以上是高硫煤，硫含量超过1%的煤不允许做电站用煤，因二氧化硫产生酸雨污染农业，因而要求替代能源生产工艺中心必须把硫除净，产生的是清洁能源；五是在替代燃料的生产和使用过程中，能量利用率必须具有较高水平。

三、转变发展方式，走“绿色制造”之路

中国汽车产业在迎来前所未有的发展机遇的同时，也面临着石油供应安全、环境保护、全球气候变暖等诸多因素的考验。面对未来的发展之路，“绿色制造”将成为中国汽车产业的新选择。

绿色制造包括汽车设计、生产制造、使用、维修最后到报废回收等全方位，其目的就是减少汽车对环境的污染，提高能源使用效率，让人们在享受汽车所带来的便利的同时，实现汽车发展与环境的和谐相处。在目前颁布实施的《中国应对气候变化国家方案》中，政府已明确表示要加速淘汰高能耗的老旧汽车，加快发展柴油车、大吨车和专业车。

令人欣慰的是，中国汽车生产厂商正在积极探索绿色制造之路。汽车企业通过绿色制造、技术改进、回收再利用等实际行动，为全民节能减排行动作出贡献。如一汽集团确定了企业“十一五”生产制造领域的节能减排目标：万元产值综合能耗2010年比2005年减少20%；二氧化硫等重要污染物2010年比2005年减少10%；在企业内部建立节能减排目标责任管理，定额进行考核。上汽集团也制定了具体的节能目标：计划到2010年实现万元工业总产值的能耗比2005年下降35%。吉利集团把能源、环境方面的困难视为重大商机，利用科技进步，寻找节能减排的突破。吉利汽车目前已实现了双燃料车、甲醇燃料汽车的开发，通过代用燃料来代替汽油和柴油，实现石油产品消耗的标准。中国汽车业实现“绿色制造”，在技术层面上并没有障碍，一个难题在于市场接不接受。因为新能源汽车一般的价格都要高于传统汽车，如果价格过高，消费者不接受，市场推广将受到影响。中国汽车厂商要选择合适的时机来推出合适的环保汽车。

在抓好汽车整车绿色制造的同时，要下大力气加强汽车零部件的再制造，通过再制造创造绿色财富。汽车零部件再制造是国际上非常流行的节能措施。但在中国尚处于起步阶段。据介绍，再制造的成本只是新品的50%，可节能60%，节约材料70%。2005年国务院颁发文件，提出国家大力支持废旧机电产品再制造。当时国家领导也有批示，同意汽车零部件行业作为试点工程开展再制造。目前中国进行零部件再制造的企业有济南富强动力、上汽大众、广州花都全球自动变速有限公司等5家，一汽、东风、玉柴、潍柴等一些公司也开始准备开展这方面的工作。

四、转变政府的服务方式，营造好节能环保汽车发展的条件和环境

关于政府在这一领域所起的作用，美国环保局交通及空气质量司司长Margoore说过：“必须要重视政府在这个过程中起到的重要作用，这是非常重要的一点，因为单靠市场力量本身不可能给环境保护方面带来很大的帮助。这就是为什么政府在制订监管政策上必须扮演很重要的角色。因为市场是以利益为导向的，它本身并没有动力去重视一些社会方面的问题，比如保证空气的清洁度、保证市民的健康等。如果政府不进行一定的指导和约束，公司只会考虑到利益最大化，生产成本最低的产品，而不会考虑它的负面效应。只有政府能够在这时候站出来，通过强制性的手段来确保社会能够在这方面获得一定的考验，重视保护社会的整体利益。”

篇5：企业要勇于承担起社会责任

首先,要提高企业对履行社会责任的认识.主动承担对国家、对社会、对环境的责任.一要比较全面和理性地看待社会责任.应该看到,社会上对中国石油的`社会责任有着双重标准.做了很多,但认可度不高.对这个问题,我们要从社会责任的内涵、国有企业的性质以及科学发展观的要求三个方面认清作为一个企业必须要承担起的责任.二要更加主动地承担社会责任.应该看到,只有积极地承担社会责任,才能为企业营造更加和谐的发展环境.石油企业也只有更好的发展,才能够承担更大的责任.三要更加有效地履行社会责任.某种意义上讲,中国石油应该说已经承担了很大的社会责任.

作 者：凌心强  作者单位：长庆石油勘探局 刊 名：北京石油管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF BEIJING PETROLEUM MANAGERS TRAINING INSTITUTE 年，卷(期)： 14(5) 分类号： 关键词： 

篇6：调岗未调薪企业要承担什么责任

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调岗未调薪企业要承担什么责任

员工与企业签订劳动合同，约定员工的岗位调动须经双方协商方可实施，而企业单方面作出调整员工岗位而薪资不变的决定，员工是否能获得赔偿呢?

近日，福建省厦门市中级人民法院对阿峰与用工单位北疆饭店劳动用工合同纠纷一案作出二审判决，以北疆饭店违反劳动合同法为由，支持阿峰获得经济赔偿的请求。

阿峰于2004年8月进入北疆饭店工作，2017年10月阿峰和北疆饭店签订劳动合同，约定阿峰任大堂副经理，合同期二年。2017年6月10日，北疆饭店以综合考核的方式，在保持阿峰原待遇不变的情况下，将其调到总台领班。阿峰收到公司对其岗位进行调整的文件后，在该文件上签字。2017年6月19日起，阿峰不同意岗位调整，未再去北疆饭店上班。

此后，北疆饭店未支付阿峰2017年6月1日至19日的工资1000元。随后，阿峰因工资和经济补偿金等问题与北疆饭店产生纠纷，向厦门

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市劳动仲裁委申请仲裁，要求解除与北疆饭店的劳动关系，并由北疆饭店支付工资1000元、经济补偿金10800元。

厦门市劳动仲裁委作出裁决：阿峰、北疆饭店自2017年6月20日解除劳动关系，北疆饭店一次性支付阿峰工资1000元，驳回阿峰其他仲裁请求。阿峰不服仲裁裁决，于2017年10月诉至厦门市思明区法院。

思明法院审理认为，用人单位有用工自主权，可以根据员工的工作能力、表现调整员工岗位。北疆饭店根据上述指标，将阿峰的岗位适当调整，维持其工资待遇，并不违法。阿峰拒绝北疆饭店工作安排而提出解除劳动合同的事实并非劳动合同相关法律规定中要求用人单位支付劳动者经济补偿金的情形，故对阿峰该项诉求不予支持，只支持北疆饭店支付阿峰工资1000元。

一审判决后，阿峰不服，于2017年3月向厦门市中级法院上诉，请求撤销原判，改判北疆饭店支付经济补偿金10800元。

厦门中院审理认为，北疆饭店与阿峰签订的劳动合同中约定，在合同期间，北疆饭店因工作需要调整阿峰工种须经双方协商。而北疆饭店以本单位自己进行的综合考核为依据，单方面对其工作岗位进行调整，违反了双方合同约定。根据劳动合同法的有关规定，用人单位未

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按照劳动合同约定提供劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同。由于大堂副经理和总台领班在劳动条件上存在需要上夜班的差异，阿峰对此不能接受，可以提出解除合同。

法院认为，根据法律规定，由于用人单位的原因，劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当根据劳动者的工作年限，按每满一年支付一个月工资的标准，支付劳动者经济补偿金。阿峰于2004年8月进入北疆饭店工作，至双方解除劳动关系之日，累计工作5年10个月，北疆饭店应根据阿峰离职前12个月的平均工资向其支付6个月的工资作为经济补偿金，合计为10800元。

企业调岗是不是违法看劳动条件有无改变

企业对员工调岗不调薪，是否违反劳动合同约定，这是审理本案的焦点所在。就此，记者采访了该案承办法官、厦门中院民一庭法官张南日。

张南日介绍，企业对员工调岗不调薪是否违法，要以劳动条件是否改变为依据进行实质性审查。在实际用工过程中，有的用人单位为了管理的方便，只在劳动合同中对工作岗位进行较为笼统的规定，或只对岗位类别作出规定，如管理、销售、技术员、技工等等。也有的单位由于经营情况发生改变，对所辖岗位的设置进行调整，如取消、新设

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岗位，或者变更原有岗位的名称、职责。

用人单位适当调整内设岗位和人员是保持竞争力的必要手段，实践中应当允许用人单位在不动摇劳动合同基础的前提下，根据用工自主权对劳动者的岗位作适当的调整。在这种情况下，认定用人单位的调岗行为是否构成对劳动合同的根本违反，就要结合劳动合同法第三十八条的规定，审查用人单位调岗后是否还按劳动合同约定提供相应的劳动保护或者劳动条件。虽然法律没有对劳动保护或者条件的内涵和外延进行具体规定，但是一般可以从不同岗位的薪资报酬、工作职责、工作时间、劳动强度、工作地点、工作环境以及安全卫生条件等方面进行综合考虑。

北疆饭店将阿峰的岗位从大堂副经理调到总台领班，虽然在薪资报酬、工作地点、工作环境等方面没有明显变化，但是大堂副经理的工作时间至晚上11点，无需上夜班，而总台领班平均每月有5至6天的时间需要上夜班。这种工作时间的差异对劳动者的日常生活有较大的影响，也是劳动者在签订劳动合同时难以预料的，因此应当认定北疆饭店对阿峰的岗位调整改变了劳动合同所约定的劳动条件。所以，北疆饭店应依法对阿峰予以赔偿。

行政文件不可替代补充协议

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在劳动关系存续期间，用人单位可以对劳动者行使用工管理权，其中包括对劳动者的工作岗位、薪资报酬、工作内容进行分配和调整。实践中，调整劳动者的岗位是用人单位日常经营管理的方式和内容之一。

在不同的案件中，调岗的理由、情形各有不同，给司法审查带来一定的难度。而且，评价调岗行为是否正当，往往还会涉及如何平衡单位的自主经营权和劳动者基本权利的问题，基于不同的价值判断和利益衡量，很容易产生分歧。本案的处理，为审查用人单位的调岗行为是否正当提供了一定的参考依据。

企业调岗不调薪的行为是否合法，可以从调整行为是否履行法定程序为依据进行程序性审查。根据劳动合同法的规定，单位与个人建立劳动关系属要式法律行为，应当订立书面的劳动合同。在劳动合同中，劳动岗位的约定条款与劳动者的劳动条件、劳动强度、劳动待遇等问题息息相关，是劳动合同中的核心条款，对双方的权利义务有重大的影响。因此，劳动合同法第三十五条特别规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

在本案中，北疆饭店在对阿峰的岗位进行调整的过程中，并未与阿峰签订任何补充协议，而仅仅以传达通知的形式让当事人签收。单位内

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部的通知实际上是行政管理的一种方式，与合同意义上的协商一致不属于同一范畴，用人单位让劳动者签收通知，缺乏协商一致和签订补充协议的过程，不符合法律关于劳动合同变动的形式要求。在劳动者不认可的情况下，单位关于变更劳动合同内容的通知只能认定为单位的单方行为，不发生合同变更的效力。

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