社会群团组织工作座谈会发言材料

社会群团组织工作座谈会发言材料（精选8篇）

篇1：社会群团组织工作座谈会发言材料

社会群团组织工作座谈会发言材料

（2011年8月24日）

市十一次党代会以来，在市委、市政府和上级团委的正确领导下，我市各级团组织始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加强青年思想教育，积极引导青年参与经济建设，协助做好青年事务，全面实施青年创业实践行动，大力加强团的自身建设，引导青年勤于学习、善于创造、甘于奉献，开拓进取，奋发有为，广大团员青年在改革开放和现代化建设中建功成才，全市共青团事业有了新的发展，为我市建设富裕魅力和谐“广东北大门”做出了积极贡献，较好地发挥了党的助手和后备军作用。

一、深化主题教育，强化道德实践教育和文明引导，青少年思想政治教育工作取得新成效

以组织化、群众化和社会化相结合的方式，坚持用社会主义核心价值体系构筑当代XX青年的精神支柱。认真开展增强共青团员意识主题教育，举办“青年学习月”、科学发展观培训班等集中教育活动，带动各类主题活动在全团开展，学习型团组织建设取得新进展。抓住重大事件、纪念日契机，以“我与祖国共奋进”、“永远跟党走”、“闪闪红星照我行”等主题教育为统揽，通过开展“解放思想，深化改革，努力争当山区科学发展排头兵”学习讨论活动、重温入党誓 词、“知党史、感党恩、跟党走”诗歌朗诵比赛等活动，组织团员青年进行理论学习，进一步深刻领会党的纲领，坚定跟党走的信念，凝聚了青年力量，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。开展社会主义荣辱观教育活动，以创建省文明城市为契机，充分运用典型的示范作用，深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导广大青少年养成良好的道德习惯，做文明公民，不断强化青少年的责任感、使命感、荣誉感，未成年人思想道德建设成效显著。

二、坚持服务大局，积极投身富裕魅力和谐“广东北大门”建设，青年生力军作用进一步发挥

积极在服务全市党政工作大局中寻找切入点、把握着力点，团结带领青年在建设富裕魅力和谐“广东北大门”的主战场上发挥生力军和突击队的作用。

1、充分发挥共青团的突击队和助手作用，关键时刻能冲锋能战斗。积极组织号召我市青年在突发事件和自然灾害中发挥生力军作用。08年，我市遭受80年一遇的冰灾，我市受灾严重。我委积极响应市委、市政府号召，第一时间组织全市团员青年结合 “青春暖流”活动，赴京珠高速公路和各受灾地区协助抗雪救灾，协助财政、民政、粮食等部门购买调运饼干、快食面、矿泉水和衣被等一大批救援物资，确保被困人员有水喝、有衣穿、有饭吃，组织青年志愿者医疗队积极医治受困人员。此次应急救灾活动中，我市组织团员青年6850人次为滞留旅客送水、送食物、送衣被，累计免费向滞留旅客发放快食面2145箱、饼干2236箱、矿泉水 3571箱、快餐1953份，棉被（毛毯）1426多张，衣物1289件及药物一批，共派出7支青年志愿者医疗队伍和多台救护车、出动医护人员470人次，为旅客服务14071人次，免费发放药品价值42.3万元，免收救治费38.9万元。派出卫生监督队伍4支，出动卫生防疫人员230人次，获得了群众一致肯定及赞扬。在牵动全国人民的地震和西南旱灾中，团员青年、志愿者、青联委员积极响应号召，踊跃捐款，为灾区人民送去了温暖。

2、坚持号手联动，鼓励广大青年在各自岗位建功立业。以树立敬业爱岗、诚实守信的职业道德为重点，通过开展岗位练兵、创新创效、服务竞赛等活动，进一步深化“青年文明号”创建工作，引导广大青年树立“青春献事业，文明献社会”的自觉意识。自07年以来，我市共有9个单位获得XX市“青年文明号”称号，4个单位获XX市“青年文明号”称号，2个单位获省级称号，XX市国税局办税服务厅荣获全国“青年文明号”称号，团XX市委获2009广东省青年文明号创建活动优秀组织奖。

3、紧紧围绕经济建设大局，推动青年创业就业。为引导广大青年积极投身我市经济建设，大力实施 “农村青年小创业小额贷款”项目，帮助62名创业青年贷款84万元，带动115人实现就业。与农业局、供销社、农业银行等单位成立青年发展现代农业促进会工作领导小组，吸收农村有志创业青年、致富带头人加入促进会，服务农村青年增收富。3 建立3个“青年就业创业见习基地”，提供 300多名见习实习岗位。联合工会、妇联、国税、地税、工商局等部门开展“创业之星”评比活动，树立典型，推动我市青年就业创业，起到了良好的经济效应和社会效果。

三、坚持“党建带团建”，团的自身建设取得了一定的实效

我市共青团组织在市委、市政府和上级团委的正确领导下，按照上级有关文件精神，坚持以“党建带团建”的工作方针，围绕实施团的固本强基工程，按照“五四红旗团组织”的创建要求，建立健全团的自身建设，取得了一定成效，主要表现在：

1、抓好班子建设，优化团组织的班子配备。依照“党建带团建”的工作要求，结合今年开展的团建格局创新工作，我市各级团组织能积极争取党委的支持，从优秀青年干部中培养、挑选、配备团的干部，加强团干部的培养，并将团干部的培训纳入党政干部的培训规划，团干部素质进一步得到提高，结构进一步完善。

2、带队伍建设，进一步提高团干部的整体素质。五年来，团市委利用全委会、五四表彰等会议，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、团的十五大、十六大等理论知识，以及相关的法律法规，使团干部在理论素质方面有了进一步提高。同时，邀请市委分管领导每年都 为团员青年上一次党课或作一次形势报告，从而进一步加强了党对共青团思想政治的领导。据统计，五年来组织团干参加各类培训班共14次，参加人数达500多人次，极大的提高了团干部的政策理论水平。

3、抓好活动阵地的建设，为青少年搭建活动平台。我市各级团组织相应地具备了自己的活动阵地，在乡镇线能依托文化站、板报、学校等，组织青年开展各类活动，丰富青年团员的业余文化生活；在学校线和企事业机关线，更是占据了有利的资源，如广播站、宣传栏、活动室等，开展形式多样的大、小型活动。同时，我委还结合省农村青年中心建设试点工作精神，利用市职业高级中学作为我市农村青年创业培训基地，可同时提供青工青农培训使用。

4、抓好非公经济的团建工作。非公有制经济的团建工作是我市团组织建设中的一个薄弱环节，随着公有制企业的转制，大量团员流失，从而找不到自己的组织。为此，我委将此项工作作为团建工作中的重点来抓，严格按照《团章》中成立团组织的相关要求，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，五年来，我市相继建立了21 个非公经济团组织，其中大地广告有限公司团支部被评为省五四红旗团支部。

四、面向社会，团的服务职能进一步得到认可

1、捐资助学，希望工程等关爱学子活动有了新的亮点。为了实现市委、市政府提出了“不让XX一位适龄就读的青 少年失学！”的目标，成立了爱心助学行动领导小组，并将领导小组办公室设在团市委。自开展此项活动以来，我委将其作为希望工程活动的一项长期工作来抓，完成了贫困生的调查、建档和分类工作，并负责助学工作的日常管理。

在市委、市政府的高度重视下，通过爱心助学活动的开展，我市的希望工程活动得到了有力的推动作用，取得了实质性的成效，我市希望工程活动取得了前所未有成绩，吸引了多家社会团体和志愿者组织来我市开展助学活动。五年来，省青基会、铭源基金、省戒毒劳教所、乐助会网站、东莞志愿瓦蓝志愿服务队、红十字会等团体，在我市资助的贫困学生已达到了5千多人次，金额达500多万元，并通过省青基会援建希望学校10所。并在乐一中继续创办“宏志班”，全额支付品学兼优的贫困学生入读高中的生活费、学费等。今年还举办了“XX会亲”活动，共130多名学生受到社会各界热心人士的资助，掀起了我市捐资助学的热潮。

此外，通过建立留守儿童活动室—“希望家园”、开展关爱农民工子女朝阳行动、福彩夏令营等活动，进一步关注青少年弱势群体的成长和教育，让他们感受到来自组织、政府和社会大家庭的温暖，共同构建和谐社会。

2、服务社会，志愿者服务体现了团组织的服务功能。为进一步规范志愿者管理，不断完善我市志愿者服务网络建设，拓展志愿服务领域，促进我市志愿者事业发展，2010 年我市经民政局注册成立了志愿者联合会，统一了志愿者衣服、帽子等志愿标志，并以3月志愿者统一服务月、植树节、爱护母亲等活动为载体，大力开展义疹、帮扶、知识咨询、维修等形式多样的志愿服务活动。在我市省文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范市创建活动、建党90周年文艺汇演中发挥志愿者服务作用，充分展示了志愿者服务社会的精神面貌，深受好评，吸引了大量的群众加入志愿者队伍。同时配合市委、市政府的大型活动组织志愿者参与接待、后勤、场地布置、环卫等工作，并出色地完成了任务，受到一致好评。

在应急救灾中，志愿者冲锋在前，在市委市政府中心工作中，志愿者充分发挥生力军作用。2010年计生翻身仗中，组织了千名志愿进入村进巷开展计生宣传活动，荣获省计生委授予全省人口和计划生育宣传教育创新项目，营造了良好的计生氛围，在扶贫双到中，青联委员与志愿者积极投身扶贫双到工作热潮中，开展了送物资、搞劳动、助学习等“六个一”活动，这些活动的开展，树立了志愿者良好形象，得到了群众的尊重，得到了党委政府的肯定。

3、开展各种寓教于乐的青少年文体活动。为丰富我市青少年的业余文化生活，并以各种比赛活动为平台，进一步提高和展示了青少年的才艺水平，达到教育的目的。五年来，团市委把青少年文体活动作为经常性工作来抓，在XX市的 优势项目象棋、书法、绘画等活动上，先后联合税务、文化国土、电力、教育、宣传、体育发展中心等部门开展竞技活动，并结合元旦节、五四青年节、建党节、建军节、国庆节等重大节假日，围绕税法、计划生育、禁毒、环保等主题，开展有奖征文、知识竞赛、歌咏比赛等活动，切实丰富了我市青少年的业余文化生活，为青少年的身心健康提供正确的引导。

4、充分发挥青联的联结优势，积极参与我市各项建设。08年，我委组织社会各界优秀青年，成立了XX市青年联合会，增加了同青年沟通的桥梁和纽带，利用青联委员来自不同领域的优势，发挥青联组织的人才、智力和联结优势。组织青联委员、志愿者开展“青春暖流送温暖”活动、“六个一”扶贫双到活动、扶贫济困健康直通车行动，为孤寡老人、困难群众送去党和政府的温暖。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市团的工作中仍然存在一些问题和不足。

1、团的工作新品牌优势发挥得不够充分，对传统品牌的深化提升还不够。

2、习惯于依靠常规途径和经费开展活动，在整合社会资源服务青少年方面，存在方法少、力度小的问题。

3、一些基层团组织地位和力量的弱化。少数基层团干部工作积极性、主动性不高。这些问题都需要我们在今后的工作中加以改进。

2011的工作思路和安排

2011年我市共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委十一届八次全会和团XX市委十四届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、求真务实、强抓机遇、乘势而上，以学习促建设，以服务促发展，努力实现“十二五”时期XX青少年事业发展的良好开局，团结带领全市广大团员青年为“十二五”开好局、起好步发挥生力军作用。

（一）继续坚持党建带团建，深入开展创先争优活动。主动衔接、努力跟进党建形成的新格局新成果，使团建和党建在工作内容和空间上紧密结合，形成党建带团建、团建促党建的良好格局。广泛深入开展创先争优活动，一方面要结合不同系统、不同领域的特点，着力解决团工作和团干部中存在的突出问题，着力引导各团组织和团员青年为我市经济社会发展多作贡献；另一方面，通过各类表彰，评选优秀，树立典型，发挥榜样的力量，展示青年的风采，让广大团员青年赶有榜样，学有楷模。

（二）继续深化“两进三同”工作。在全面总结“两进三同”经验的基础上，进一步完善“两进三同”工作制度，专职团干部要深入基层，与普通青年同劳动、同学习、同生活，活跃基层支部。

（三）继续深化服务重点青年群体。一是强化服务青年就业创业能力。逐步完善现有的良友、迎宾馆等就业创业见习基地与人员的有效对接，配合劳动保障部门实施“订单式”培训，提升新生代产业工人的就业技能。二是继续大力开展扶持农村青年创业小额贷款项目，逐步加强和完善XX市青 年发展现代农业促进会的建设，帮助农村青年就业创业。三是深化“朝阳行动”、“希望家园”、“南粤会亲”、“圆梦大学”、希望工程工读班、少先队“手拉手”等活动，使这些关爱活动成为困难青少年群体的幸福工程。

（四）紧紧抓住建党90周年重要契机，大力加强思想政治教育工作，进一步坚定青少年理想信念。各团组织要广泛开展主题教育，切实加强青少年革命传统教育，深化对“坚持生态文明发展，建设幸福美好XX”的理解，切实把爱党爱国热情转化为刻苦学习、扎实工作、建功立业的实际行动。

（五）全力贡献我市经济社会发展，在幸福XX建设中彰显作为。紧紧围绕转变经济发展方式、扶贫开发、创建文明城市、文化强市等党政中心工作，始终坚持“党政所想、社会所盼、青年所需、共青团能为“的工作宗旨，立足本职，建功立业。

（六）以志愿服务为主要载体，为和谐XX建设做出新贡献。志愿服务是促进社会和谐的积极因素，是广大团员青年参与社会、完善自我的重要途径，是协助政府完善公共服务的重要载体。我们要通过完善志愿服务组织网络体系、规范志愿服务工作体制机制、巩固深化志愿服务品牌项目，以我市创建文明城市为契机，调动全市各级团组织和广大团员青年积极参与志愿服务，为和谐XX建设做出新的贡献。

（七）进一步加强青联组织建设，打造青联服务平台。建立健全XX市青年联合会各项制度，注重发挥青年联合会的作用，加强青年之间的交流与合作，不断开辟交流渠道。进一步加强青年联合会的自身建设，促进青联委员之间的沟通交流，不断完善联系沟通和管理运行机制。

（八）进一步强化新媒体运用能力，注重宣传教育，扩大主流价值观的传播。加强与社会媒体的合作，充分发挥宣传舆论阵地对青少年的引导功能，重点发挥团属网站的作用，打造好服务青少年的网络平台。

团委今后将在市委、市政府和团XX市委的正确领导下，牢记使命，勇挑重担，团结带领全市广大团员青年为推动我市经济社会跨越发展、建设幸福美好XX贡献青春力量，在建设幸福美好XX中再立新功！

共青团XX市委 2011年8月

篇2：社会群团组织工作座谈会发言材料

贵安新区党工委政治部（非公企业和社会组织工委）

贵安新区非公企业和社会组织工委成立以来，始终把扩大党在非公企业和社会组织中的“两个覆盖”作为党建工作重点，创新工作举措，深化推进落实，取得了一定的成效。

截止目前，贵安新区入驻的非公企业达100余家，已建成投产且正常运营的48家，其中有1个及以上党员的23家，规模以上4家，均已建立了党组织，应建必建率达100%。新区社会组织有4家，均为民办非企业（民办幼儿园），从业人员41人，目前尚无党员。

下一步，我们将认真贯彻落实此次座谈会精神，以深入实施“九项行动”为统领，重点围绕党组织集中组建开展专项行动，采取有力措施，突出抓好“四个方面”工作，推动党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，实现新区非公企业和社会组织党的工作全覆盖，达到党建工作与非公企业和社会组织发展“双赢”目标。

一是摸清底数抓基础。通过部门和园区联动，开展排查摸底，查找“隐形”党员、“口袋”党员，掌握近年来作为发展对象的入党积极分子，全面摸清新区非公企业和社会组织的基本情况。建立完善“三本台账”，即非公企业和社会组织数量台账、党组织台账、党员台账。做到“六个清”，即：投产企业数量清、企业经营状况清、从业人员人数清、建立党组织情况清、党员队伍数量清、业主身份清。同时充分发挥“贵州党建云”平台作用，将11家非公企业党组织和所属党员录入完毕，实现动态管理。

二是创新方式抓组建。以产业园区为龙头，探索党建“双引领”工作模式，采取“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。以国有企业党建引领非公企业党建，通过国企带民企，指导和帮助非公企业建立和完善党组织，推动发展、实现共嬴。以党建引领群团建，对暂时没有党员的非公企业，通过选派党建工作指导员、先行建立群团组织等方式，为党组织组建创造条件，扩大党的工作覆盖面，形成党群共建格局。

三是强化引导抓转变。在深入开展“两学一做”学习教育中，坚持一月一学习、一季一党课、一季一研讨，通过邀请企业主座谈、送党课上门等方式，加强对非公企业主思想引导，提高做好非公企业党建工作的积极性和主动性。结合“双万双助”活动，探索建立新区工管 委领导、部门联系帮扶企业制度。以帮助企业解决问题为抓手，引导非公企业主转变“重发展、轻党建”的观念。树立政策导向，把“党建强、发展好”作为推荐党代表、人大代表、政协委员人选的重要依据。

篇3：社会群团组织工作座谈会发言材料

李志强副局长指出, 加强社会管理和公共服务标准化建设, 是转变政府职能, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府的重要技术手段。省质监局作为省政府标准化工作主管部门, 承担着地方标准立项、审查发布和监督实施的职能, 要加强同各部门的联动, 完善标准化工作的推进机制。当前山西正处在转型综改攻坚、创新驱动发展的关键时期, 如何充分调动各类社会组织参与社会管理和公共服务标准化建设, 全面加强和提升政府社会管理和公共服务的能力, 对于落实党的十八大、十八届三中全会的精神, 推动政府职能转变都有着重大的意义。他指出, 今年及未来几年内, 全省的标准化工作, 重点是推进5项工程。一是在农业标准化方面, 开展标准兴农工程;二是在工业标准化方面, 开展标准制胜工程;三是在服务标准化方面, 开展标准提升工程;四是在节能减排方面, 开展标准拓展工程;五是在标准化人才方面, 打造几支队伍, 即标准化的管理队伍、高级智囊队伍、高级专家队伍、高级技术人才队伍。今年要围绕这5项工程, 全面推进各项工作, 并建立相应的专业技术委员会。

根据国家标准委、国家发改委等27个部门印发的《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》要求, 围绕山西省社会管理和公共服务重点领域, 山西省质监局将组织编制《山西省社会管理和公共服务标准体系表》和《山西省社会管理和公共服务地方标准制修订计划 (2014-2020) 》, 制定覆盖面全、重点突出、社会亟需的社会管理和公共服务领域各类地方标准, 形成以国家标准、行业标准为主体, 地方标准为补充的山西省社会管理和公共服务标准体系。

会议指出, 要按照山西转型综改试验区建设总体要求, 以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为目标, 通过重点突破、示范带动, 实现全省社会管理和公共服务重点领域服务质量和效能的整体提升, 力争到2020年, 基本建立覆盖全面、重点突出的山西省社会管理和公共服务标准体系, 基本满足社会管理和公共服务事业发展要求;制修订社会管理和公共服务领域的地方标准200项以上;建成30个以上社会管理和公共服务标准化试点单位;成立10个以上社会管理和公共服务领域山西省标准化技术委员会;建立山西省标准化专家库, 吸收不少于100名社会管理和公共服务标准化专家;着力培养200名以上社会管理和公共服务标准化专业人员, 基本建成专业结构、年龄结构、层级结构和职称结构合理的社会管理和公共服务标准化专业人才队伍;加强对社会管理和公共服务领域标准的实施督查力度, 适时对标准实施效果进行评价。

会上, 受邀各厅局负责人就各部门标准化工作开展情况进行了交流发言, 对2014年全省标准化工作的全面开展提出了好的建议和意见。与会人士达成共识, 要进一步完善标准化工作的多部门联动机制, 紧密配合, 齐抓共管, 共同推进山西标准化工作全面发展。

省发展改革委社会处副处长李文芳:

制定标准的目的就是要以人为本, 创新社会管理, 提升公共服务水平, 最终目的就是要满足公众需求。

截至目前, 省发改委完成了“十二五”山西基本公共服务体系规划中期评估。中期评估规划覆盖了九大基本公共服务领域, 包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化教育、残疾人基本公共服务等公共服务领域。提出了51类共86个基本公共服务项目, 并且针对这86个基本公共服务, 从服务对象、保障标准、直属责任、覆盖水平4个方面明确了基本公共服务的基本标准, 作为“十二五”全省各级政府推进基本公共服务体系建设的基本要求和考核依据。

省人力资源和社会保障厅副厅长王云龙:

标准化工作要进行科学的整体规划, 要突出重点、突出特色。并且, 标准制定必须和实际工作结合起来。标准制定要先开展试点, 在总结试点经验的基础上提出标准, 以保证标准的科学性、可操作性。要利用标准化手段, 切实的推进人力资源和社会保障工作。

在劳动就业信息管理、劳动就业公共服务机构、农村转移劳动力技能培训机构、职业中介机构、劳务市场、劳动仲裁法律咨询机构、劳动就业和社会保障综合服务平台建设、劳务输出机构等方面, 制定一批标准规范。

省交通厅总工程师郜玉兰:

近年来, 山西交通运输行业一直在致力于转型发展。转型需要摒弃粗放型, 实现科学化、标准化, 精细化。在质监部门的支持帮助下, 近3年来, 制定了20余项地方标准, 实施后取得了良好的社会效益和经济效益。制定地方标准, 要结合地方特点, 适度超前, 而且还要科学合理。

将公路客运站服务通用规范、高速公路路况信息征集与发布、高速公路服务区服务规范、民航客运服务质量要求、城市公交客运智能系统技术要求、城市公共自行车管理规范、出租车呼叫中心服务规范、道路交通突发事件应急预案编制指南等标准规范的制定, 纳入山西省社会管理和公共服务地方标准的制定计划。

省体育局副局长杨凤楼:

省体育局对标准化建设是非常重视的, 近年来在这方面做了很多具体的工作。今后要加大山西体育地方标准的制定力度, 特别是在开放型体育场馆、公园和绿地体育设施、商业体育场馆、群众性体育场馆、农村健身设施等方面, 制定一系列地方标准。在全民健身项目上提高工作质量和服务水平, 让老百姓在全民健身活动中得到更多实惠。

省住房和城乡建设厅法规处处长师广卫:

要加强和完善市政基础设施标准体系建设。近年来, 住房和城乡建设部门的标准化工作着重加强了对公共服务、社会管理这些方面的标准制定。在今后3年内, 制定物业管理规范、住宅集中供热室内温度测定方法、城市公园建设与管理、城市公共设施指示标志、无障碍设施管理规范、盲道建设与管理规范等标准。

省文物局总工程师黄继忠:

文物的地域特色、时代特色是非常鲜明的, 所以, 制定文物保护标准要重视地方特色。鉴于此, 国家文物局把建立地方文物保护标准委员会列入到全国文物保护“十二五”规划里。在省质监局的支持下, 省文物局在文物保护标准制定方面, 成立了全国第一家地方性文物保护标准委员会。

在下一阶段的工作中, 要加大山西特色文物保护标准的制定力度。重点开展博物馆的开放条件与管理规范、数字博物馆技术要求、山西古代建筑保护管理规范、山西古代建筑保护修复方案编制指南等地方标准的制定。

省地震局副局长郭星全:

根据省质监局的标准化工作总体部署, 尽快进两项工作:一是制定山西省的防震减灾规划;是成立专业技术标准化委员会或者技术小组。在震监测、预警、抗震技术、应急演练、科普教育地、防震安全社区建设等方面, 加大标准制定力度制定一批符合山西特色的防震抗灾地方标准。

省司法厅司法鉴定管理局副局长郭怀清:

近期的中央政法工作会议提出, 不要让困难群体打不起官司。山西司法部门今年要开展法律援助机构服务规范标准的制定工作, 更好地服务社会大众。

省民政厅人事教育处副处长王伟:

篇4：部分省市社会发展工作座谈会综述

一、各地社会事业发展改革工作的主要经验和建议

（一）积极创新社会事业投资建设机制，整合投资渠道，优化资源配置

安徽省努力实施一批基础性、支撑性社会事业重大项目，在加大预算内投资力度的同时，利用国家开发银行政策性信贷资金加强社会事业基础设施建设；在文化领域改进财政扶持方式、探索逐步实行项目资助和政府订单制，并遴选600多个文化产业项目通过境内外招商引资开展建设。内蒙古配合国家实施的一些重大工程和发展的薄弱环节，针对商业银行不愿意介入的领域，向开发银行推荐成熟可行的项目，并落实社会事业建设资金4亿多元。宁波市积极探索社会事业项目投资新机制，一方面实行政府投资的社会事业项目公示制度，将社会投票排序结果作为决策的重要参考；另一方面推进社会事业项目共建共享的新机制，对博物馆、图书馆、女排训练基地等设施实现市、区共建共享，节约社会资源，提高政府投资的效益。辽宁省先后召开全省社会事业基建项目管理座谈会，研究解决项目建设过程中存在的问题，并对今年实施的500多个基建项目实行定期检查。重庆市全面开展农村村级社会公共服务中心建设，加大社会公共服务向村级的倾斜和覆盖，通过基础设施建设搭建农村基层公共服务平台，同步带动农村公共服务资源整合以及推进体制机制转换。

（二）采取有效手段推进公共服务的均等化，完善公共服务体系，扩大教育、卫生等公共服务的覆盖范围

北京市加大政府投资向郊区的转移，积极推进名校办分校、名院办分院工作，引导优质资源向郊区扩散，提升郊区农村教育、医疗水平。上海市以社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心建设为重点，加强基层公共服务体系建设。浙江省采取“驻村医生”、“联村医生”和“责任医生”等形式，率先在全国开展了城乡联动、协调发展的社区卫生服务，全省11个设区市全部建立了“惠民医院”，有效保障了对弱势群体的医疗救助。宁波等地对乡镇卫生院等实施标准化建设，消除同类服务机构之间不合理的差别。安徽省积极总结和推进铜陵市城区中小学均衡发展经验，合理布局中小学校，加强薄弱校建设，建立健全义务教育督导评估制度和义务教育均衡发展评价体系，努力消除城乡之间、地区之间和学校之间教育发展的差距，实现教育资源的合理配置和有效利用。宁夏自治区对“普九”后的南部山区高中教育发展模式进行了积极探索和尝试，在银川市启动建设万人规模的宁夏育才学校，面向山区招生，让贫困地区学生享受到优质教育资源。重庆市着力化解基础教育债务，完善贫困学生助学机制，促进教育公平。

（三）加强重大问题研究，积极推进社会发展分析评价工作

北京、浙江、安徽等省市积极推进社会发展水平综合评价工作，加强社会发展宏观监测分析联络机制和平台建设，定时发布社会发展评估报告。北京市做到逐季度编制《社会发展季度分析简报》，汇总、分析社会发展总体情况和运行特点，反映突出问题，提出措施建议，做好预警预测。浙江已连续两年编制社会发展形势分析报告，11个地级市中有7个已建立社会发展形势分析报告制度，对促进社会事业发展起到了较好的导向作用。有的地方探索建立民意信息反馈机制，开展人民生活幸福度、社会秩序安心度和公共服务满意度等社会调查，强化社会需求对社会政策制定的支撑。

（四）深化社会事业体制改革，积极开展试点建设，增强社会事业发展活力

北京市加大政府投资社会事业项目代建制探索，建立政府投资约束机制和多方利益制衡机制，提高项目专业化管理水平，促进政府投资项目管理体制改革。上海市在长宁、松江开展社区卫生综合改革试点工作，取得了阶段性成效；加强公共文化服务体系建设，推进建设形成以社区文化活动中心、东方社区信息苑和社区学校为骨干的基层公共文化设施机构网络。重庆市全面推广黔江经验，坚持政府主导，积极开展农村卫生综合改革实践。浙江省稳步推进事业单位改革，在全国率先完成监督管理类、社会公益类、中介服务类、生产经营类事业单位分类认定工作；深入推进医疗体制改革，率先实施了省、市两级药品联合集中招标采购，稳步推进公立医院改革，积极鼓励发展各类民营医院。成都市开展了农村留守人群社会化服务体系建设试点，探索解决农村留守人群社会问题的有效模式。

尽管各省市“十一五”开局较好，但是社会事业发展中存在的问题和矛盾依然十分突出。总体反映是，社会事业基础薄弱，社会公共服务体系不健全，财政投入力度有限，社会事业财政资金稳步增长机制尚未建立，多样化筹资渠道也不完善，社会事业体制改革滞后，社会公共资源在地区城乡之间分布不均的问题还很普遍。此外，各省市区代表还集中反映了以下几个方面的问题，即：贫困地区接受中央财政补助时资金配套压力较大；社会发展评价缺乏统一的国家标准；社会事业建设重硬件轻软件，影响投资效益的发挥；社会事业体制改革滞后，制约社会事业发展。

二、对2007年社会发展工作的建议

各地普遍认为，六中全会的召开为社会事业发展提供了历史性机遇，发展改革部门社会发展工作必须努力适应新形势的要求，用和谐的目光观察问题，用和谐的理念思考问题，用和谐的手段解决问题，促进社会主义和谐社会的建设。

（一）切实解决民生问题

以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加强社会事业基础设施建设，加大社会公共资源向农村倾斜、向边远地区倾斜、向弱势群体倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，努力促进基本社会公共服务的均等化。各级政府应把社会事业发展的重点放在农村和基层，使更多的老百姓直接得到实惠。同时积极发挥市场机制的作用，满足人民群众多层次、多样化的需求。

（二）坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合

要确立政府在推进社会事业发展中的主导地位，强化政府在市场经济条件下的社会管理和公共服务职能，避免发生“缺位”、“越位”、“错位”。特别是要逐步理顺各级政府之间的事权关系，进一步明确相应的责权。同时，由于市场经济条件下社会资源占有主体的多元化、分散化，以及社会需求的多元化、多样化，发展社会事业必须重视发挥市场机制的作用，调动社会力量的广泛参与，增加社会事业供给总资源，努力提高服务效率。

（三）加快社会事业改革，着力体制机制创新

一要按照构建社会主义和谐社会的要求，从战略和规划的高度，研究如何加快建立覆盖城乡的完整的社会公共服务体系和相关制度，建立社会事业公共投入稳定增长的机制，全面加强社会事业的整体建设。二要创新公共服务体制，改进公共服务提供方式，积极扩大社会参与，鼓励社会资本进入社会事业，并加强监管，规范经营。三要积极推动社会事业单位分类改革和社会事业单位内部改革，加快推进营利性社会事业的产业化进程。

（四）以规划为龙头，统筹社会事业发展

把社会事业专项规划的编制和实施放在重要位置，以规划为龙头，优化资源配置，科学、规范、有序地推进社会事业领域设施建设工作，稳步推进“十一五”纲要目标和任务的实现。

（五）加大投资力度，优化投资结构，整合投资渠道，完善投资管理，促进资源共享

各地提出，投资是落实“十一五”规划任务的保障手段，国家要确立社会事业基本公共产品和公共服务的优先发展地位，研究制定扶持社会事业发展的优惠政策，调整优化国家投资结构，逐步提高社会事业投资所占比重，加大对中西部和东北等老工业基地社会事业建设的支持。同时国家要采取措施合理配置和布局公共资源，整合现有资源，解决分散配置造成的资源浪费和低效问题，尤其在安排西部和经济不发达地区的乡村级设施项目时要进行统筹考虑。国家在安排中央投资时，应更多地考虑各省人口因素、经济发展和人均财力状况，根据不同的投资方向，考虑各省在全国的发展定位、资源禀赋、开发能力等因素，因地制宜，分类指导。社会事业要改进投资管理方式，国家发改委要把投资工作的重点放在确定原则、明确项目选择标准和分地区投资总额分配上，进一步分清管理责任、减少工作环节，使主要精力从微观事务中解脱出来。此外，还建议国家重视和研究农村乡镇及以下基层卫生服务设施和计生服务设施的整合、资源共享问题，以提高政府投资效率。

（六）推进社会发展综合评价工作，尽快出台相关的国家标准

国家应尽快出台社会发展综合评价及考核指标体系的国家标准，统一各地的指标和口径，推进社会发展综合评价工作，提高对社会发展的监测和宏观管理能力，充分发挥综合评价对社会发展的引导作用。建议进一步明确社会事业发展的约束性指标。

（七）加强重大问题研究

一是深化社会发展领域的理论研究，积极探索社会事业发展规律；二是研究设计公共服务制度改革与创新的有效途径；三是研究如何更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四川建议，加强研究如何划分政府与市场社会事业责任边界、划分社会事业单位类型，实行社会事业单位分类管理。成都建议，加强对农村社会公共服务项目运行长效机制的研究，以巩固新农村建设成果，切实提高农村社会公共服务水平。重庆建议，国家发展改革委尽快出台促进社会事业加快发展的指导意见，明确构建和谐、加快社会事业发展的政策框架和投入重点。上海建议由国家发展改革委牵头研究制定基层社会事业的设施标准。

（八）深化社会事业体制改革

北京建议，国家在投资体制改革上，及时总结各地试点经验，加快制定和出台中央政府投资项目代建制工作指导意见或办法。上海建议，国家加强文化、体育产业的改革试点工作，探索在这些领域引入外资的政策问题。陕西建议，建立文化产业引导或发展基金，用于扶持重大文化产业项目，推动文化产业发展。安徽建议，国家在教育和卫生两个领域加大改革力度，指导各省开展工作，加强有关的试点工作。

（九）加强国家发展改革委对地方工作的分类指导，做好工作衔接和沟通

篇5：组织工作座谈会发言材料[模版]

一、加强基层组织建设，夯实党的执政基础

一是在基层组织建设方面，需要重点抓好非公企业和新社会组织的党建工作，需要在经费投入、组织保障和党建工作协调机制等方面下功夫，进一步夯实党的执政根基。

二是在组织部门自身建设方面，要以打造“阳光组工、公道组工、服务组工”为突破口，着力加强作风建设和组工文化建设；需要进一步加强组织部门的对外交流联系和宣传力度，牢固树立组织部门和组工干部公道正派、严谨活泼和可靠、可信、可敬、可亲的****组工干部形象。

三是在组织工作创新方面，创新是推进工作发展的动力，因此，在工作中要不断探索新的工作方法。具体做到：工作思路要创新，要结合新形势工作的变化和需求，及时调整思路，使党的基层组织建设不断满足新形势新任务的需要；工作措施要创新，要以改革的精神探索加强新时期党建工作的新途径、新措施，使党的基层组织建设在继承中创新，在创新中发展。要把创新载体和完善党建工作运行机制作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层组织工作运转协调，充满活力，以新的载体建设，推动组织工作整体发展。

二、深化干部人事改革，建设高素质执政骨干队伍 一是要拓宽选人用人视野，坚持德才兼备。建设一支高素质的执政骨干队伍，思想的解放、观念的更新是前提。要按照党管人才的新内涵和干部工作的客观规律，审视、思考 1

和谋划领导干部队伍建设，形成把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作格局，优化人才资源配置，真正做到人尽其才、才尽其用。要坚持以发展的眼光看待领导干部队伍建设面临的新形势、新情况和新问题，摒弃用人上的论资排辈、平衡照顾、求全责备等不良惯性，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。还要强调从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二是要完善干部选拔任用和考核机制。选拔任用就是强调正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性；鼓励多渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源；健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性；完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿，还要注重从基层一线选拔干部，特别是还要注意拓宽社会优秀人才进入党政队伍的渠道等等。考核机制建立既体现科学发展观，又便于操作的领导班子和领导干部实绩考核评价办法，坚持定性与定量相结合，综合分析考核结果，找准个性特点，形成准确评价。建立领导班子和领导干部群众公信度调查制度，通过在完成重大任务、应对突发事件中检验和识别干部，褒奖先进，问责后进。关心爱护干部，注重调动和保护干部干事创业的积极性，努力形成有职者忠于职守、有权者秉公用权、2

有责者严格问责的生动局面。

三是要健全干部管理监督和培训机制。管理监督机制就是要健全完善领导职务任期制，坚持干部交流制度，改革干部教育培训制度。要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来。培训机制就是有针对性地开展干部培训活动，提高干部的综合素质，尤其是领导能力和执政水平；加大培养选拔优秀年轻干部的力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，为党的事业培养各方面的优秀人才。

三、要健全机制，推进干部挂职锻炼工作制度化 推进干部挂职锻炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成部分，是加强干部特别是年轻干部队伍执政能力建设的内在要求。首先要建立健全选拔培养机制。选准派好挂职干部，严把“入口”关，是确保挂职锻炼能否取得实效的关键。要以实现干部全面发展为目标，明确党员干部在挂职锻炼工作中主体地位，改进选拔产生方式，规范选派工作程序，采取群众自荐、组织推荐和公开选拔的方式进行，体现公正性和竞争性，提高群众公信度，真正把那些政治思想坚定、“想干事，能干事，干成事、有发展潜力”的干部纳入挂职培养锻炼人才库，有计划地分期分批外派挂职锻炼。其次要建立健全激励约束机制。为了让干部实实在在接受锻炼，真真正正挂出成效，工作中要采取激励与约束相结合的办法进行。在建立激励机制方面，应重点突出政治激励和保障激励。3

可明文规定，除专业性较强的职位外，在干部提拔条件上增加挂职锻炼的经历，同等条件下优先提拔使用挂职锻炼的干部，作为一项制度长期坚持下去。要坚持定期评选一批优秀挂职干部，利用新闻媒体大张旗鼓地宣传典型，弘扬他们奋发进取、艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，激发干部敢于迎接挑战、努力成就事业的信心和潜能。同时，要从领导上保障，强化组织领导，形成工作合力；从岗位上保障，由接收单位根据挂职干部自身特点，结合工作实际，大胆重用，把挂职干部安排到最适合的岗位上进行锻炼；从经费上保障，对挂职工作的经费、挂职干部的生活补贴等方面进行规范，解除挂职干部的后顾之忧，让挂职干部安心工作。在建立约束机制方面，要对挂职干部行为管理规范、挂职时间、挂职纪律，挂职任务等予以明确规定，使干部挂职管理工作有章可循。最后要建立健全考核评价机制。如何考准评实挂职干部的政治思想和工作成效情况，是对考核评价工作提出的一项新课题。我们认为，完善考核评价机制应重点研究“三性”：一是考核评价目标的科学性。要对考核评价指标进行量化，按照“实、硬、全”的要求确定目标项目和目标值，使干部对确定的目标“跳起来能摘”，通过努力能实现。二是考核评价手段的灵活性。可采取定期考核和即时考核相结合，明察与暗访相结合，考察与指导相结合的办法，通过个人述职、领导谈话、民主评议、群众访谈、单项测试等各种措施，客观、公正、全面地考察他们的领导能力、工作能力以及政治思想、道德品质、群众观念等各方面的具体表现，防止考察 4 的片面性。三是考核评价内容的差异性。坚持透过现象看本质，去伪存真，使考核评价结果认定客观、公正、准确，能够作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。

四、加强科级后备干部队伍建设的几点建议

一是要“结构”与“标准”兼顾搞好选拔。结构性要求和选拔的标准条件要求，是选拔后备干部工作中需要把握的两个重点。但事实上会出现二者不能兼顾的问题，为照顾结构而降低标准的情况尤为明显。大多数干部群众以为，进了后备干部库的干部，理所当然是相对优秀的、在适当时候可能提拔的干部。如果降格以求选拔后备干部，一定程度上会对树立正确的用人导向产生负面影响。因此，在选拔后备干部工作中，应该坚持“结构”服从“标准”，切不可顾了“结构”、丢了“标准”。

二是要“责任”与“形式”并重加强培养。在后备干部的培养方面，表面的问题是理论培训和实践锻炼不够深入扎实，培养的针对性、实效性不够强，归根到底是培养责任的落实和行之有效的培养形式跟不上。从实际情况来看，应强调重点培养、分类施策，就是组织部门牵头抓总，后备干部所在单位从实际出发，因人而宜，把岗位履责和计划性培养结合起来、把理论培训与实践锻炼结合起来，既明确责任，又注重形式，下功夫提高培养实效。

三是要“入库”与“出库” 齐抓适时调整。后备干部队伍建设工作中一直强调，后备干部不以一次选拔定终身，坚持定期集中补充调整和平时动态调整相结合。这对保持后 5

备干部队伍的整体质量大有益处。但事实上什么样的干部该“出库”不够明确、不好操作。一些后备干部年终考核至少是称职，完成份内工作也是按部就班，不推不拖，但整体素质与后备的“初衷”确有较大差距。为保持“库内”干部的最优化，应探索细化、量化干部的现实表现情况，通过年终考核、适时测评等形式，实现库内外干部的合理流动，使“库内”干部总体上优于“库外”干部。

篇6：社会群团组织工作座谈会发言材料

近年来，X市社会组织快速发展，数量众多、类型复杂，全市纳入有效管理的社会组织X个，既有实体性的民营医院、民办学校等，也有松散的商会、协会、学会等。X市委认真贯彻习近平总书记关于社会组织党建工作重要指示精神，立足管住管好，坚持统筹谋划、系统推进，条块结合、上下联动，不断抓细抓实社会组织党建工作，推动社会组织在改革发展和社会治理中发挥重要作用。

一、以加强领导为关键，着力夯基础扩覆盖

一是健全领导体系。市委高度重视社会组织党建工作，主要负责同志经常深入社会组织调研指导党建工作。推行“非公工委+若干行业党委”工作机制，市县党委非公工委负责统筹协调，对各类事务所、医院、学校、商会等，在主管部门设立行业党委，归口领导本行业党建；无主管单位或主管单位不明确的，由市县社会组织综合党委、街道（乡镇）兜底管理，形成“条块结合、上下联动”的管理格局。坚持抓书记、书记抓，将社会组织党建工作纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议、相关单位领导班子及领导干部年度考核的重要内容。

二是规范行业党委建设。研究制定《关于加强和规范行业（综合）党委建设的意见（试行）》，对行业党委建设进行全方位规范，如明确行业（综合）党委设立流程，制发行业党建年度工作要点，制定党委工作规则、党委委员基层联系点制度，牵头推进行业党建工作标准化，定期向同级党委非公工委和上级行业党委专题汇报、进行年度述职等。

三是扩大有效覆盖。健全完善与行业部门信息共享机制，开展“三项排查”动态掌握社会组织基本情况。上下联动抓好组建，有行业党委领导的实体性社会组织，由行业党委推进“两个覆盖”；党组织关系隶属地方的，属地党（工）委做好规范组建；在部分楼宇、孵化园设立党建工作站，统筹抓好区域内松散社会组织党建工作。严格落实税前列支、党费拨返等制度，推进党支部标准化规范化建设，不断提升有效覆盖质量。全市已组建社会组织党组织X家，覆盖X个社会组织。

二、以融入中心为突破，着力抓结合强事业

一是业务与党建同步谋划。推动主管部门“管业务”和“管党建”一体推进，做到“三个同步”，即社会组织与党组织建设同步登记审批、同步年检、同步评估。推动在行业评级、资金奖补、承接购买服务等工作中，依法依规将党建工作纳入评价体系。市县民政部门将《支持党建工作承诺书》、《新建社会组织党员情况表》纳入社会组织登记审批申报材料，党建工作情况在评估考核体系分值占X分。

二是党建融入运行发展。推动市级行业协会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。市律师行业党委直接管理全市X家律师事务所，推动全部完成党建有关要求入章程，有关做法在全省律师行业党建工作座谈会作交流发言。针对一些协会、学会党员骨干组织关系未转入，按照“一方隶属、多方活动”原则，在市科技社团党委所属学术类社会组织领导层中建立X个工作小组，保证党员骨干参与决策管理、发挥作用。

三是团结培育行业领军人才。通过社会组织党组织这个桥梁纽带，加强对领军人才的政策宣传和教育引导，积极发现和推荐优秀领军人才。目前，全市注册会计师、民办学校、民办医院等行业中，X%的负责人（合伙人）为党员；律师行业X名骨干律师担任全国、省、市、县“两代表一委员”；涌现出全国优秀教育工作者、X学校校长X，全国法律援助先进个人、X律师事务所主X，全国林业系统劳动模范、X苗木花卉经纪人协会会长X等杰出行业代表。

三、以建强队伍为重点，着力选育管提本领

一是配强带头人队伍。通过内部选、组织派、公开招等方式选优配强党组织书记，推行党组织与管理层双向进入、交叉任职，全市X%的社会组织党组织书记和负责人“一肩挑”。指导行业党委和县（市）区、开发区，采取集中培训、外出考察等方式强化教育培训，去年以来累计培训X人次。推行行业优秀党组织书记结对指导基础薄弱党组织，发挥帮带和孵化作用。X县组建民办学校“红领导师”团队，先进导师带培新组建党组织书记，带动能力水平整体提升。

二是培优指导员队伍。从市级行业主管部门选派X人担任党建工作指导员，点对点联系行业内X家社会组织，充分发挥行业优势和专业特长，帮助做好服务协调、推动建立党组织等工作。推进党建工作指导站（组）管理，印发《指导手册》和《方法汇编》，把指导员队伍建成党组织真需要、社会组织真欢迎的过硬队伍。今年以来，党建工作指导员共帮助社会组织发展党员X名，新组建党组织X个。

三是培育党员骨干队伍。推行“引、找、转、帮、培”五字工作法，加大在社会组织中发展党员的力度，今年新发展党员X人。结合“双比双争”创建、“三亮三比三评”活动等载体，推动党员践行承诺、发挥作用。坚持“业余、小型、灵活、多样”，因地制宜强化党员教育管理。市注册会计师行业党委坚持每季度制定学习计划，开展网上学习讨论，确保党员参学全覆盖。庐江县制定党员积分制管理制度，将积分与年底“双评议”相结合，作为党员评先评优的重要依据。

四、以政治引领为牵引，着力助发展促和谐

一是服务改革发展。注重发挥社会组织处在改革一线、智力密集的优势，推动职能转变。市注册税务师行业党委开展“财税进楼宇、服务中小微”活动，面向企业收集X多个问题，推动“一网一门一次一窗”办税流程优化。市律师行业党委推进律师参政议政，在司法改革、社会管理、社区服务等方面提出诸多意见和建议；成立律师行业疫情防控法律服务团，编发十四期“新型冠状病毒肺炎防控法律指引”，妥善应对新情况新问题提供法治保障。

二是服务职工群众。建立社会组织党组织和职工群众定期沟通制度，强化思想政治工作，促进职工队伍稳定，助推人才健康成长。市注册会计师行业党委开展“岗位成才”活动，建立从业人员岗前培训、继续教育、结对帮扶等职业成长辅导体系，开展岗位技能比赛、业务创新比赛等，促进员工成长成才。新站高新区打造“医心为民”医联体党建联盟，以健康公益需求、服务、项目清单“三单制”，将四家医院党建资源拧成一条线，为居民健康需求牵线搭桥，满足群众就医多样化需求。

篇7：社会群团组织工作座谈会发言材料

1.“四个课堂”打造高质量组工干部队伍 突出政治历练，“初心课堂”强党性。

突出思想淬炼，“理论课堂”夯基础。

突出实践锻炼，“扶贫课堂”促脱贫。

突出专业训练，“业务课堂”壮筋骨。

2.运用“加减乘除”法推动城市基层党建高质量发展 聚焦主责主业，赋能扩权做“加法”。

严格准入制度，精简高效做“减法”。

力促协同共建，各方联动做“乘法”。

加强基层治理，为民服务做“除法”。

3.采取“四个三”措施构建城市基层党建新格局 三级联动，拧紧城市党建“动力轴”。

三措并举，奏响共建共享“最强音”。

三园共建，打造安居乐业“幸福港”。

三治融合，共绘基层治理“同心圆”。

4.实施“三级联动·四化整推”工程加强城市基层党建工作 健全三级联动机制，凝聚城市基层党建合力。

紧盯标准化夯基础，激发城市基层党建活力。

坚持区域化抓整合，推进城市基层党建融合。

聚焦系统化促升级，提升城市基层治理水平。

突出精细化优服务，提升城市基层党建温度。

5.着力夯实乡村治理的组织基础 双管齐下，锻造乡村治理“主心骨”。

多点发力，建强乡村治理“主力军”。

虚实结合，建强乡村治理“主阵地”。

完善机制，激发乡村治理“内动力”。

6.扎实推进“四抓两整治”筑牢脱贫攻坚战斗堡垒 建强带头人队伍，激活脱贫攻坚“动力引擎”。

加强主阵地建设，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”。

规范组织生活，激发脱贫攻坚“内生动力”。

强化基础保障，夯实脱贫攻坚“发展根基”。

推进两个整治，补齐脱贫攻坚“短板弱项”。

7.坚持“引育并重”加强农村人才队伍建设 搭建“三个平台”，靶向引进专业人才。搭建返乡创业平台。搭建校地合作平台。搭建创新创业平台。

拓宽“三个渠道”，精心培育本土人才。紧盯主导产业精选精育。强化教育培训提能提质。突出典型引领扶志扶智。

破除“三个壁垒”，大力集聚多元人才。破除资金短缺壁垒。破除制度制约壁垒。破除人才流失壁垒。

8.“五项机制”推进农村党员分类管理

一是“目标式”管理在职党员。

二是“设岗式”管理无职党员。

三是“帮扶式”管理困难党员。

四是“关爱式”管理老年党员。

五是“服务式”管理流动党员。

9.聚焦“三力”建强决战决胜脱贫攻坚战斗堡垒 打造“主心骨”，增强脱贫攻坚引领力。

建强“生力军”，提升脱贫攻坚战斗力。

筑牢“压舱石”，激发脱贫攻坚源动力。

10.完善“四项机制”做实村干部专职化管理工作 构建联动机制，凝聚共管合力。

健全管育机制，提升履职能力。

落实保障机制，增强扎根定力。

用好考核机制，激发干事动力。

11.“四个一”举措构筑城市党建“新格局” “一条责任线”管到底。

“一盘棋思想”抓到位。

“一站式服务”解难题。

“一张网管控”全覆盖。

12.奏好人才服务产业发展“四部曲” 奏好“机制曲”，聚集人才发展合力。

奏好“先锋曲”，强化人才示范引领。

奏好“引育曲”，壮大人才队伍规模。

奏好“增智曲”，提高人才技能素质。

13.党组织引领为群众返岗务工架“金桥” 一是因地制宜，“精准化”制定扶持措施。

二是组织引领，“全域化”摸清输转对象。

三是信息互通，“订单式”对接就业岗位。

四是转变方式，“保姆式”强化服务保障。

五是政府搭桥，“直通车”组织运送输转。

14.“四聚焦四强化”助力决战脱贫攻坚 聚焦履行政治承诺，强化工作责任落实。

聚焦夯实人才基础，强化干部队伍建设。

聚焦激发内生动力，强化扶贫产业开发。

聚焦讲好脱贫故事，强化舆论宣传引导。

15.深化党建统领“一强三创” 凝聚防疫复产“红色力量” 一是强化政治建设，扛牢主体责任不动摇。

二是推进组织创先，坚持统筹推进不放松。

三是推进机制创新，凝聚工作合力不懈怠。

四是推进作风创优，强化责任担当不退缩。

16.“三个精准”凝聚战“疫”战“贫”合力 组织发动,精准安排部署。

党员带动，精准研究破题。

干部行动，精准推动落实。

17.支部建在关键处 党旗飘在第一线 坚持闻令而动，调配最强力量筑牢“一线堡垒”。

坚持向疫而战，发挥党员作用形成“拳头力量”。

坚持迎难而行，整合支委优势打造“保障链条”。

18.“小网格”筑起“大防线” “党心红”守护“万家安” 责任体系覆盖“疫线”，当好人民群众“警卫员”。

红色细胞集结“疫线”，当好抗击疫情“战斗员”。

氛围营造聚焦“疫线”，当好政策知识“宣传员”。

暖心机制落在“疫线”，当好排忧解难“服务员”。

19.一名党员一面旗帜 一颗初心一份坚守 有一种“前线”，不见硝烟 有一类人员，冲锋在前 用一份值守，奉献岗位 用一颗真心，换得理解 用一份行动，见证初心 20.创新举措彰显党员教育时代特色 搭建“微课堂”坚定信念。

开展“微活动”凝聚合力。

聚焦“新动态”营造氛围。

挖掘“好典型”培树榜样。

精推“红故事”武装思想。

21.坚持“四好”工作法 提升群众满意度

织好社区“党建网”。

上好党群“思政课”。

记好辖区“民生帐”。

办好居民“烦心事”。

22.采取“四个一”措施推动基层党建工作提质增效 一是整顿一批基层组织，筑牢战斗堡垒。

二是建强一批村级班子，发挥引领作用。

三是打造一批样板支部，促进规范达标。

四是解决一批突出问题，补齐短板弱项。

23.“五步联动”促软弱涣散基层党组织转化提升 过筛式排查，确保应整尽整。

会诊式开方，确保靶向施策。

联动式推动，确保形成合力。

清单式整顿，确保措施到位。

跟踪式督导，确保整顿实效。

24.严督实导推动软弱涣散党组织整顿抓实见效 “整域”同督，面对面抓指导。

“三级”联查，一对一找问题。

“三方”互促，背靠背搞测评。

“上下”齐抓，点对点促整改。

25.扎实推进“两新”组织党支部建设标准化 坚持“一核引领”，推进政治建设标准化。

扩大“两个覆盖”，推进组织建设标准化。

补齐“三大短板”，推进队伍建设标准化。

健全“四项机制”，推进活动开展标准化。

26.实施“四大工程”增强城市基层党建活力 以党支部标准化为抓手，实施规范提升工程。

以打造党建联盟为重点，实施区域共建工程。

以群众关注关切为焦点，实施多元共治工程。

以提升服务功能为基点，实施精准保障工程。

27.党建助推非公经济高质量发展 组织建设强根基。

党员先锋激活力。

党性锻炼树品牌。

党建引领促发展。

28.坚持党建引领推动合作社创新发展 创新体制机制，找准党 建引领合作社发展的切入点。一是优化发展思路。二是构建组织体系。三是巩固拓展延伸。

探索“五联”模式，找准党建引领合作社发展的着力点。一是支部联建。二是党课联讲。三是活动联搞。四是上下联动。五是服务联盟。

搭建产业平台，找准党建引领合作社发展的关键点。一是合作社提升工程。二是党员先锋引领工程。三是产业发展提质工程。

强化组织保障，找准党建引领合作社发展的支撑点。一是着力建强班子。二是着力培训提升。三是着力夯实基础。四是着力督促落实。

29.落实“四个一”措施扎实推进软弱涣散基层党组织集中整顿 寄写“一封亲笔信件”，压实整顿责任。

拟发“一个紧急通知”，明确整顿任务。

组织“一次专项督查”，推动整顿落实。

开展“一次全面测评”，确保整顿质量。

30.加强驻村帮扶工作队和第一书记管理 严把质量标准，确保“选得准”。

注重服务保障，确保“下得去”。

强化督查考核，确保“管得好”。

促进作用发挥，确保“干得好”。

全市组织部长座谈会及党建工作推进会 发 言 材 料

尊敬的市委组织部× 部长、同志们：

今年以来，在市委组织部的正确领导和精心指导下，×区深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委中心工作，坚持抓示范促提升、抓难点求突破、抓创新增活力、抓基层打基础、抓班子带队伍，全区组织工作整体

水平得到有效提升，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果得到巩固和深化。按照会议安排，现就有关工作汇报如下：

一、上半年重点工作完成情况 （一）突出谋划引领，“ 不忘初心、牢记使命” 形成制度。一是 坚持谋划先行。严格按照中央和省、市、区委的部署要求，结合×实际，在广泛征求意见建议的基础上，研究制定全区“不忘初心、牢记使命”制度，始终做到“四个坚持”，即：坚持抓好学习教育、坚持领导带头示范、坚持突出问题导向、坚持从严从实要求。自×月×日以来，全区×个街道、×个先进制造业集聚区和×个区直单位共组织学习研讨×次，开展特色活动×次。二 二是 突出示范引领。为扎实“不忘初心、牢记使命”制度落实，×区坚持“三个表率、三个带头”，即：区委要做各个班子的表率，区委书记要做班子一把手的表率，班子一把手要做本级班子成员的表率，做到层层示范，立好“标杆”；区委书记×结合自己对“不忘初心、牢记使命”的学习理解以及赴×学习的收获，带头为党员干部上党课；结合新冠肺炎疫情防控工作，区委常委带头上抗疫专题党课、开展学习研讨和调查研究并建立基层联系点，其他县级领导干部带头结合分管工作在不同范围上了党课，示范推动制度落实。

三是 注重搞好结合。把“不忘初心、牢记使命”制度落实与省委巡察问题整改“回头看”结合起来，做到对单清帐，持续推进，抓到底改到位，截止×月底，在确定的×项整改事项中已整改×项；注重与改革发展稳定结合起来，开展了“平

安×”和生态宜居环境综合整治创建活动，×项目、×项目等一批重大项目建设稳步推进；注重与区委深化“服务企业、服务群众质量提升年”活动结合起来，努力为辖区企业和群众提供更加务实、优质、高效的服务，将专题教育与日常工作有机融合起来，确保不走形式，不走过场。

（二）突出工作创新，激发基层党建活力。

一是 坚持抓难点求突破，着力抓好 基层 基础制度建设。强化组织领导。区、办、社区均成立了由书记任组长的领导小组，形成了三级联动、齐抓共管、一级对一级负责的工作局面。强化工作指导。建立了“月督查、季小结、半年评、年终考”的督促考评机制，先后召开动员会、推进会、协调会等×余次。强化示范带动。按照“试点先行、示范引领、整体推进”的原则，确定×个街道和×个社区作为试点先行先试，印发了《×区基层四项基础制度和机制建设民主科学决策资料汇编》，组织召开了全区基层基础制度建设工作推进会，对照先进找差距，分析问题找抓手，辐射带动了其他街道、社区规范推进。

二是 坚持抓创新增活力，着力加强服务型党组织建设。以服务群众为主要任务，以群众满意为根本标准，探索形成了基层服务型党组织建设“1+N”工作法，打通了服务群众“最后一公里”，实现了服务群众“零距离”。民主科学决策机制。在全区×个城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，完善了社区听证会、议事会、评议会等×项制度，健全了党员联系群众等×项配套制度，推动了基层党组织科学决策、民主决策、依法决策。区域化党建机制。建立了党建联席会议、大党委兼职委员、契约共建等制度，推行了“三联四共”工作机制，在全区×个街道成立“大党工委”，×个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×人，联络员×名，实现了社区“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。工作保障机制。建立了“三级五岗”党建责任制，加强社区党建阵地规范化、标准化建设，探索建立了“三步骤、四模式、五评议”的“三四五”工作法，有效破解在职党员进社区服务的难题。对流动党员实行“一证两表”“三明一评”管理的同时，探索建立流动党员“一方隶属、多重管理”模式。目前，已有×名在职党员到社区报到并认领了服务岗位，发放流动党员证×个。创新服务模式。建立以组团式服务、志愿者服务、品牌化服务为主要内容的服务模式，对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等×项特色服务进行规范提升，为群众提供全面化、专业化、个性化的服务。

三是 坚持抓基层打基础，着力抓好重点工作落实。深化非公党建工作。推行了以“三个跟进、三方联动、三支队伍、三个平台”为主要内容的“四三”工作法，实现了党的组织和工作全覆盖。推进后进社区整顿。建立了“四联四帮”机制，全区先后投入整顿资金×万元、办理惠民实事×件。强化远程教育站点建设。注重从基础设施建设、工作督促检查、站点队伍管理三个方面，加强远程教育站点建设。在全市远程教育“保畅通”活动中，全区站点达到×%畅通，受到通报表扬。

（三）突出管育结合，强化干部队伍建设。依据中央、省、市干部工作相关制度法规，结合×实际，研究制定制度×项，建立了较为完备的干部管理选任制度体系；为促进洛深合作，分两批组织×名县级领导干部、集聚区、委局和街道主要负责人到深圳进行学习培训；通过采取理顺编制、规范职务、交流任职等措施，按要求完成阶段性消化整改任务；严格档案审核，建立“日查月结”工作机制，确保如期完成干部人事档案的审核工作。

（四）突出制度建设，提升人才工作实效。研究制定了《×区支持大众创业、万众创新的实施意见》《×区支持引进人才创新创业实施办法》，为大力引进我区转型发展急需的各类杰出创新创业人才提供了政策支持，成功从×引进高科技人才×名，其中×人为留×博士。

二、存在的问题 今年以来，×区的组织工作虽然取得了一些成效，但与上级的要求还有一定的差距，还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：党建工作开展不均衡，活动载体需进一步创新；人才引进和培养的力度还不够大，高精尖和紧缺型人才需进一步加强等。下一步，我们将对存在的问题认真查找原因，采取有效措施，切实加以解决。

三、下半年工作打算 （一）围绕“ 一条主线”。即围绕“不忘初心、牢记使命”制

度落实这条主线，把制度融入到经常性学习教育当中，努力在深化专题学习研讨上下功夫、在查找解决“不严不实”上下功夫、在强化整改落实和立规执纪上下功夫，确保专题教育取得实效。一是做实“三个专题”。以中心组专题学习、专家辅导讲座、开展主题党日、廉政教育活动等为主要内容，结合学习马海明、姚世民等先进事迹，着力抓好学习研讨； 二是列好“三个清单”。以“不忘初心、牢记使命”为标准，以开展“三查三保”活动为抓手，深入查摆问题，开展谈心谈话，进行党性分析，列好问题清单、意见清单和整改清单，高质量开好专题民主生活会和组织生活会； 三是开展“三大行动”。通过实施“亮承诺、促整改”行动、“强立规、严执纪”行动和“优服务、强基础”行动，强化问题整改，推进立规执纪，使践行“不忘初心、牢记使命”要求制度化、常态化、长效化。

（二）抓好“ 三支队伍”。

一是锤炼党员队伍。严格党内组织生活，坚持和完善“三会一课”制度，结合党员评议工作，切实做好不合格党员处置工作，充分发挥党员先进模范作用。

二是 是抓好社区干部队伍。以 2021 年城市社区“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”干部，换届后将新任社区“两委”成员轮训一遍，强化服务意识，提高服务本领。

三是培育党员志愿者队伍。按照“群众所想、社区所需、志愿者所能”的原则，充分发挥社区党员和在职党员的积极作用，根据党员志愿者的专业特长进行设岗定责，注重创新服务载体，加大宣传力度，使

志愿服务成为党员的基本素养和自觉行动。

（三）突出“ 五个重点”。

一是制度建设有新进展。结合基层四项基础制度建设，不断深化“一征三议两公开”工作法的运用，对“1+N”工作法的相关制度和具体措施进行系统性梳理，编印《×区基层服务型党组织建设“1+N”工作法制度汇编》，把规范运作与民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，引导广大党员群众积极参与到讨论和决策中来，进一步提升工作实效。

二是党建工作有新成效。按照“三抓三创新”工作思路，进一步深化社区“大党委”体制；开展“„两新‟组织党建提升年”活动，推动“两新”组织党建由有形覆盖向有效覆盖转变；推行“动态式管理、公开式承诺、开放式评价”三式工作法，扎实开展后进社区和软弱涣散党组织整顿工作。

三是干部队伍建设有新加强。坚持党管干部原则，继续把“四优先、四注重和五不用”作为用人导向，注重从全区中心工作和急难险重任务中识别、选用干部，进一步提升选人用人公信度。

四是人才工作有新提升。通过实施“四抓两强两优”工作法和人才培训工程，进一步加大人才引进培养力度，今年力争将×打造成各类优秀人才创业创新的示范基地。

五是自身建设有新突破。坚持从严治部，带头践行“不忘初心、牢记使命”要求，牢固树立服务理念，坚持问需于民、问计于民，进一步提高工作效能，树立组织部门的良好形象。

三、意见建议

一是强化组工干部的实践锻炼。采取外出考察学习、举办组工业务培训班、挂职锻炼等方式，进一步开阔视野，提升素质。

篇8：社会群团组织工作座谈会发言材料

在座谈会上, 市住建委建筑节能与科技科、市节能墙革办、市散办分别作了工作汇报, 对影响我市建筑节能工作的原因进行了分析, 总结了“十二五”建筑节能、散装水泥发展工作, 明确了“十三五”工作规划。会议认为, 当前影响我市建筑节能工作效果的原因有五大因素, 即组织机制不顺、政策制度落实不够、市场机制作用发挥不够、监管力度不够、管理人员业务水平有待加强等。“十二五”期间, 尽管我市建筑节能与墙材革新工作全面超额完成了省、市下达的目标任务, 但与全省其他地市相比, 还缺少亮点。基于我市“十三五”建筑节能工作目标任务量较“十二五”有大幅提高的实际, 下一步工作应重点在提高认识、进一步明确各部门监管职责、加强重点工作监督管理等方面下功夫。根据我市“十二五”散装水泥发展工作情况, 我市“十三五”散装水泥发展的工作任务重点是:对全市预拌混凝土和砂浆企业进行防治扬尘污染、绿色改造升级, 让所有混凝土、砂浆搅拌站都完成“绿色转型”和全面贯彻落实禁止现场搅拌混凝土和禁止现场搅拌砂浆工作以及发展农村散装水泥应用工作。

接着与会代表分别从专业的角度和监管的角度发表了意见和看法。大家一致认为, 建筑节能工作是一项政府引导的社会工程、系统工程, 涉及方方面面, 必须通过政府各职能部门和全社会的共同努力, 才能实现建筑节能工作全面开展。

市住建委党委委员、总工程师王健要求, 要统一思想, 明确目标, 把推进绿色建筑与建设我市生态文明示范市工作目标任务结合起来, 结合实际, 查漏补缺, 寻找工作短板, 制定相关措施, 对照“十三五”建筑节能目标, 逐年完成任务, 争取走在全省工作前列。要进一步明确监管职责, 加强部门协调, 建筑节能与科技科要牵头, 加强图审、建管处、墙革办等各部门间统计信息的共享, 并对通过图审的项目后续建设情况跟踪检查, 定期组织召开季度专题会议;要加强工程建设全过程的监管, 重点对施工图纸审查、施工过程、竣工验收三大环节的监督管理;要加大巡查、联合执法的力度;要积极探索研究可再生能源建筑应用、既有建筑节能改造等重点疑难工作的方法;要加大建筑节能与科技工作上的宣传与培训工作。