德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议（共8篇）

篇1：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

德州市旅游局

2011年工作总结及2012年工作建议

2011年，德州市预计可接待国内外游客1262万人次，首次突破1000万人次大关；实现旅游总收入64.1亿元，同比增长37.6%。

一、2011年主要工作

（一）旅游发展氛围更加浓厚

市委、市政府将文化旅游（体育）产业列入十大现代产业体系重点发展。旅游局成为文化旅游（体育）产业推进小组牵头部门。到2013年，全市旅游业将累计投入500亿元，旅游总收入达200亿元。在建设区域文化高地、构建幸福德州、迎接高铁经济等一系列决议，以及十二五总体规划及服务业规划中，对旅游业提出超常跨越发展目标要求。以招商引资为突破，齐河县黄河北展区旅游开发全面启动。夏津县举全县之力开发黄河故道森林公园，争创旅游强县；武城县政府主导，企业参与，市场化运作，旅游与文化融合发展经验在全市推广。其他县市区旅游发展各具特色，亮点频现。各级各部门积极支持配合旅游工作，全社会高度关注，大抓旅游、抓大旅游氛围初步形成。

（二）旅游项目建设成效显著

坚持旅游项目与文化、城建、商贸、农业项目相融合，大力推进“旅游大项目建设三年行动计划”，一批规模大、档次高的旅游项目先后建成、签约或开工。全市在建或即将

1开工重点旅游项目49个，计划总投资659.4亿元，已到位106.5亿元。泉城海洋极地世界项目7月28日盛大开业，现已接待游客150万人次，旅游收入4.3亿元。黄河国际生态城、东盟国际生态城、四女寺风景区、庆云宫、祥云欢乐世界项目、运河开发项目等重点项目建设进展迅速。投资100亿元夏津黄河故道森林公园温泉度假村项目签约。主城区投资60亿元休闲项目在谈。全省重点旅游项目建设现场会在我市召开，充分说明对德州大项目建设的肯定。

（三）产业体系逐步壮大

坚持一手硬抓项目建设，破解刚性吸引物难题不动摇，同时做到一手紧，抓旅游产业要素配套，完善城市旅游综合功能不放松。全市A级景区27处。工农业旅游示范点33处。星级饭店18家，星级餐馆19家。旅行社64家，出境游组团社实现零突破。省级旅游度假区、省级旅游强县各1家。旅游直接从业人员超万人。引导金鲁班、德百集团等大企业集团介入旅行社行业。大型购物娱乐商场澳德乐成为A级景区。提升富豪康博、外海瑞廷、凯元温泉度假村、太阳谷微排国际酒店运营规格。

（四）城市形象明显提升

连续第三年在中央电视台投放“中国太阳城”城市形象片，推介德州低碳旅游，助推城市品牌由“德州扒鸡”向“中国太阳城”的历史性转变。举办环渤海十市地旅游论坛。注重开发海内外市场，积极参加国内外旅游交易会、联谊会。成功举办了“贺年会”、“休闲汇”、“世界旅游日”“中国旅游日”、等活动，有效助推幸福德州建设。

（五）旅游市场秩序逐步规范

狠抓旅游安全、旅游市场秩序和旅游服务质量监管，联合工商、地税、安监、交通运输、消防等部门开展旅游市场整顿检查。强化旅游从业人员培训，提升服务质量，优化旅游发展环境。创新旅游统计，将各县（市、区）及各旅游企业纳入统计范围，成为继北京之后全国第二个全面建立县级旅游统计制度的城市。

（六）高铁旅游初见成效

以“高铁自由风—魅力太阳城”为宣传主题，开发20余条旅游线路，力争把游客留在德州。参加“中国首届行进中的高铁旅游营销大会”，在行进中高铁上对德州旅游展开宣传。积极组织参加全省“三个一百”评选活动，我市14项景区及产品入选。与京沪高铁沿线旅游城市建立“旅游联盟”，探索客源互换，联手打造“高铁城市游”品牌。

二、2012年工作思路

以学习贯彻十七届六中全会精神为契机，以构建现代旅游产业体系为主线，以实施“旅游大项目建设三年行动计划”为抓手，以加大投入为依托，以招商引资为重点，坚持旅游项目建设与旅游产业配套建设两手抓，完善旅游产品，拉长旅游产业链条，推进旅游与文化的融合。

三、对2012年全省旅游工作建议

一是加大对重点旅游项目的扶持力度。

二是加强对休闲度假旅游和乡村旅游的指导。

三是建立大型旅游投资公司储备库，引荐投资商。四是对发展中旅游地市给予政策倾斜、资金扶持。

五是强化旅游部门的职能，协调推进各地机构、编制落实。

篇2：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

及2012年应急工作思路

2011年，我局应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，紧密围绕全县工作大局，认真贯彻XX县应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。

一、2011年应急管理工作情况总结

（一）应急管理体系建设情况：我局成立了以局长XXX为组长，副局长XXX为副组长，各股室执法人员为成员的应急管理工作领导小组，全面部署了2011年旅游行业应急管理工作，落实了领导负责人员配置，明确了相关的职责分工。重点做好了3项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，要求各旅游企业成立应急管理领导机构，督促指导各项制度建设，将应急管理意识融入到日常管理工作之

中，收到了良好的效果。目前为止，县辖各旅游企业未出现应急管理方面的安全事故和人员伤亡的情况。

（二）应急预案制定情况：根据省、市、县关于应急管理工作的要求，督促县辖各旅游企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展应急演练。

（三）突发事件风险排查整治情况：一年以来，我局多次组织县辖各旅游企业开展安全自查整改工作，并重点加强了元旦、春节、“五〃一”、端午节、中秋国庆时期的隐患排查整改工作。在此基础上，我局还联合安监、公安、卫生、食品药品监督、消防等部门对全县旅游企业进行了安全隐患排查专项整治。

（四）值班工作情况：进一步规范了值班应急值守工作，建立健全了突发公共事件信息报告工作机制，坚持实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到具体人员。同时，完善了节假日期间的24小时值班制度，还要求各股室负责人上班期间不迟到、不早退、不空岗，手机保持24小时开通，有效地保证了信息网络畅通，切实保障了我县旅游市场的健康发展。

（五）应急管理宣传情况：县辖各旅游企业积极开展了应急知识学习活动，组织员工认真学习应急安全知识，让员工掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技

能。同时，通过悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传，营造了浓厚社会氛围。

（六）存在问题：

1、作为机关单位指导企业进行实际演练的经验不够丰富，专业性有待提高；

2、经费不足，目前因办公费用有限，用于应急救援的投入也有限，难以组织跨部门的应急救援演练。

（七）建议：

1、应急演练与安全工作有机结合；

2、加大专项经费投入，进一步优化筹资渠道，安排专门时间和资金支持应急演练工作。

二、2012年应急管理工作思路

（一）进一步完善安全生产应急预案体系：贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使县辖各旅游企业的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。

（二）加强应急培训和宣传教育工作：加强对旅游企业负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训；开展安全生产应急管理宣传教育工作；利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。

（三）做好安全生产事故救援工作：加强重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。加强事故灾难预测预警工

作，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致安全生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性安全检查、隐患排查整改等工作。组织现场抢救，控制险情，减少损失。做好事故救援的总结评估工作。通过评估，及时总结经验，吸取教训，改进工作，提高应急管理和应急救援工作水平。

XX

篇3：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

1 资料与方法

1.1 一般资料

各年龄段及总人口数均来源于冀州市公安局户籍科2012年末人口数;按2010年人口普查年龄构成计算各年龄段人口数;按2010年中国人口构成计算标化死亡率。

1.2 死亡资料

通过公安、计生、统计、卫生等多渠道收集, 经核查比对、查重补漏而定。居民死亡原因按照《国际疾病分类》 (ICD-10) 进行分类。

2 结果

2.1 总死亡情况

2011-2012年冀州市累计人口数1129094人, 其中男性573077人, 女性556017人。两年共死亡7502人, 男性4176人, 女性3326人, 粗死亡率664.43/10万, 标化死亡率545.01/10万, 其中男性粗死亡率728.69/10万, 标化死亡率749.15/10万;女性粗死亡率598.18/10万;标化死亡率428.11/10万。

2.2 死因分析

按照卫生部统一颁发的《居民病伤死亡原因调查表》[1]把死因归纳为17类。见表1。

2011-2012年冀州市居民死因以循环系统疾病为首 (脑血管、心血管) , 第2位为呼吸系统, 第3位是消化系统, 第4位是损伤与中毒 (位次为机动车交通事故、意外中毒、溺水、自杀、触电、被杀等) , 第5位是肿瘤 (位次为胃癌、肠癌、白血病、宫颈癌、膀胱癌、乳腺癌、肺癌、食管癌、鼻咽癌、肝癌等) , 传染病占第8位 (主要为结核、肝炎、伤寒) 。

本次调查, 循环系统疾病占死亡人数的53.03%, 如加上呼吸系统疾病则占71.62%。可见循环系统疾病和呼吸系统疾病仍是冀州市居民死亡的主要原因。前5位死因合计约占总死亡人数的90.83%, 与国内部分地区的调查大体一致。

2.3 各年龄组死亡率

0岁组婴儿死亡率为612.05/10万, 低于总死亡率。1~49岁各年龄组死亡率处于较稳定的低水平, 自50岁以后逐渐升高, 与年龄增大成正比。≥85岁达17956.14/10万。见表2。

2.4 死亡的性别分布

男性粗死亡率728.70/10万, 女性598.18/10万, 分别占总数的55.67%和44.33%, 男∶女=1.22∶1, 男性明显高于女性 (P<0.01) , 但某些死因则存在着明显性别差异, 如机动车交通事故男性为女性的5.5倍, 胃癌男性为女性的2倍, 反之, 乳腺癌死亡女性为男性的10倍。

2.5 死亡的季节分布

死亡人数以1月最高, 占全年死亡的11.80%, 最低为6月份, 占6.88%, 6、7、8月死亡占总数的20.90%, 而1、2、12月死亡人数占31.82%, 有冬春升高、夏季降低的趋势, 其中循环、呼吸系统较为明显, 其它死因无明显季节性变化。见表3。

2.6 期望寿命

冀州市居民男性期望寿命为72.56岁, 女性78.52岁, 除恶性肿瘤男性期望寿命73.08岁, 女性79.16岁。男女分别延长0.52岁和0.64岁, 除意外死亡后男性期望寿命为73.95岁, 女性为79.07岁, 分别延长1.39岁和0.55岁。

3 讨论

本次调查结果显示, 冀州市居民死因占第1位的是脑血管、心血管病, 主要因生活水平提高, 饮食结构发生变化, 且压力增大、缺少体育锻炼, 导致疾病因素的增加, 引发心脑血管病;意外伤害死亡是造成“早死”及青壮年死亡的主要死因, 是威胁居民健康、影响人均期望寿命的重要因素。意外伤害死亡不仅造成居民劳动力的损失, 还降低了人均期望寿命, 由此导致的直接和间接损失难以估算;恶性肿瘤占到了第5位 (位次为胃癌、肠癌、白血病、宫颈癌、膀胱癌、乳腺癌、肺癌、食管癌、鼻咽癌、肝癌等) , 这与河北省居民恶性肿瘤死亡情况及疾病负担结果[2]基本一致。慢性非传染性疾病和意外伤害是危害冀州市居民健康的主要疾病, 预防和控制慢性病仍是冀州市卫生服务的重点工作。应积极开展行为干预和社区卫生服务, 加强心脑血管病、肿瘤防治, 加强戒烟的宣传和禁烟的力度, 做好疾病的三级预防, 提高生存质量, 延长寿命[3]。同时建议加强对意外伤害的监测, 根据实际情况, 多部门协作, 进行有效干预, 以减少伤害的发生。

摘要：目的 探讨冀州市居民死因构成、死亡人群分布特征, 为制定防治对策及研究相关危险因素提供科学依据。方法 采用整群抽样原则进行死因回顾性调查。结果 冀州市居民粗死亡率664.43/10万, 标化死亡率545.01/10万, 死因前五位依次为循环系统、呼吸系统、消化系统、损伤和中毒、肿瘤。男性明显高于女性 (P<0.01) , 0岁组死亡率明显低于总死亡率, 1~49岁处于较稳定水平, 50岁以后随年龄增长而增加。结论 循环系统疾病对冀州市居民危害最大。

关键词：居民,死因构成,死亡人群,分布特征

参考文献

[1] 陈竺.全国第三次死因回顾抽样调查报告[M].北京:中国协和医科大学出版社.2008, 18-47.

[2] 贺宇彤, 许朝阳, 田国, 等.河北省居民恶性肿瘤死亡情况及疾病负担[J].中国卫生统计, 2011, 28 (4) 380-383.

篇4：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

据国家统计局数据，今年第一季度单位GDP能耗仅下降了2.2%，上半年单位GDP能耗下降3.4%，意味着下半年单位GDP能耗要下降3.6%才能完成全年下降3.5%的节能目标。从目前的经济调整和能源消费形势看，完成今年节能目标的可能性较大，并有可能超额完成0.2—0.5个百分点。

第一，经济增速放缓，结构节能效果显现。今年1—8月工业增加值增速比去年同期下降4.1%，建材、造纸、电力、石油化工等高耗能行业增加值同比增速的下降幅度大于工业行业平均水平（见表1）；主要高耗能产品产量增幅也明显放缓，平板玻璃和乙烯甚至出现了4%左右的负增长（见表2）；除十种有色金属、火电发电量外，主要高耗能产品产量增幅出现了2008年全球金融危机以来的最低值。高耗能产品产量增速的大幅度下降，带来了工业内部结构的变化，有利于单位增加值能耗的下降。在经济形势不出现大变化的情况下，这一趋势有望持续到今年年底，甚至到明年年初。

第二，经济增长基本平稳运行、能源消费持续低位增长是今年上半年大部分地区经济和能源形势的特点。在9月19日国家发展改革委环资司召开的今年节能形势分析座谈会上，无论是来自东部沿海发达地区，还是来自西部欠发达地区，甚至来自连续被“一级预警”地区的与会代表，都普遍对完成今年节能目标持乐观态度。

第三，“十一五”以来建立起来的能源管理、能源监察和能源服务“三位一体”的节能体系仍在发挥积极的作用。各级节能主管部门在完成节能目标压力减轻的情况下，仍然坚持强化节能目标考核，加大节能产品推广力度，加强重点企业节能管理，引导重点用能单位大力实施节能技术改造工程，建立健全企业能源管理体系，开展专项节能监察，培养树立一批工艺技术先进、能源管理一流、节能绩效突出的领先企业，带动各行业深入开展节能工作。

第四，在 “十二五”五大节能重点工程和“万家企业节能低碳行动”的引导下，多数重点用能单位在适应市场需求变化、缩减生产规模的形势下，更加重视节能技术改造对企业降低成本、提升市场竞争力的作用。企业一方面积极落实节能改造工程，另一方面渴望找到深挖节能潜力的先进适用节能技术，抓住机会提高企业能源利用水平，探索在市场变化中的生存、发展之路。

二、2013年节能形势不容乐观，完成节能目标的压力有可能再度增大

尽管今年完成节能目标的压力减弱，实现3.5%节能目标的可能性较大，但明年节能形势不容乐观，较大的节能压力极有可能再度出现。

第一，地方政府依靠大项目、高投资拉动GDP的热情不减。从媒体曝光的数据看，为了保增长，不少地方政府制定了新的投资规划，项目投资规划额已经达到了17万亿元。且不论这些数字是否可靠和规划的可操作性，但充分体现出地方政府保增长的决心和仍然依靠传统的高投资拉动经济增长的思路没有改变。如果各级政府依然依靠高投入换来高增长，必然率先拉动高耗能行业的增长。

第二，经济下行，节能工作已普遍出现弱化或遭遇冷落。从目前经济形势看，经济下行趋势尚未得到遏制。尽管5月份出现经济企稳的一些征兆，但进入6月份以后，工业增加值增速持续下降，8月份工业增加值增速8.9%，是6月份以来最低的；8月份全社会用电量同比增长3.6%，增速比上月回落0.9个百分点，也是今年2月以来的新低；进出口总值同比下降0.5%，环比也下降3.9%，其中出口下降3.3%。在这种经济形势下，各级政府都将稳增长放在首位，加大投资力度、鼓励出口已成为当前经济工作的重中之重，所有工作都为保增长让位，节能工作也不例外。今年上半年出现的高耗能行业大幅度减速，也令各级政府感觉今年完成节能目标的压力变小。经济下行压力的增大和完成节能目标压力的暂时减小，造成节能工作时紧时松。如果这种状况继续下去，将对明年节能工作产生不利影响。

第三，主要高耗能产品单耗已开始出现回升现象，可能会延续到明年第一季度。由于今年以来国内外市场需求规模缩减，黑色冶金、焦炭、火力发电等行业出现开工不足、设备利用率下降甚至焖炉停产等现象，造成了单位产品能耗的上升，行业能源利用效率下降。如果经济在短时期内不能明显好转的话，这种状况有可能延续到明年第一季度甚至上半年。

三、对2013年节能重点工作的建议

（一）强化各级领导干部资源忧患意识，正确认识节能与可持续发展的关系，抓紧节能工作不放松

必须防止各级政府弱化节能要求、旁落节能工作的状况。在目前的经济形势下，更需要各级政府在稳增长的同时，坚定节能信念，“两手都要抓、两手都要硬”，避免经济下行与节能减排压力增大同时出现的不利局面。

（二）抓住机遇，把节能和调整发展结合起来，充分发挥调结构与促节能之间互为推动的作用

要抓住经济转型发展的契机，建立各部门、各地区共同参与的绿色发展协调工作机制，克服长期以来存在的障碍，从产业发展、区域布局、投融资、资源价格调整等方面促进结构调整；各级政府要抓好节能技术改造项目，严格执行新增固定资产节能审查和评估制度，帮助企业落实技术改造措施，推动企业加强能源管理，降低能源消耗，增强企业应对经济下行的能力，全面提升地方可持续发展实力。

（三）启动第二次《节能法》修订程序，为今后加大节能工作力度提供法律依据

通过“十一五”和“十二五”前两年的节能实践发现，无论各级政府还是企业、个人要求依法开展节能行动的呼声越来越高；一些适合我国国情的节能手段如能源审计制度、节能监察制度、合理控制能源消费总量等在现有《节能法》中没有明确要求和定位，不利于节能工作的深入开展，亟待进一步完善法律法规体系。

（四）尽快开展重大节能技术推广应用共性问题的研究，探索利益共享的解决途径，移除长期以来存在的节能障碍

分布式热电联产、余热余压发电等是节能领域重大、共性节能技术，但长期以来一直面临并网难题，即便在同一个工业园区，余热发电的剩余电量都不能供应邻厂，影响企业挖掘节能潜力的积极性，是重大节能技术推广的障碍。因此，必须重视解决这类问题，尽快开展相关研究，提出解决方案，推进重大节能技术的广泛应用。

篇5：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“围绕一个目标、实施三大战略、打造四个基地、构筑两大屏障”的总体要求，认真落实全县旅游业发展总体规划和“突出一个中心，打造三条精品旅游线路，建设六大旅游主题板块，加强区域合作，拓展旅游发展空间”的发展思路，突出人文、生态两大特色，挖掘、整合旅游资源，加大旅游景区、景点开发力度，完善景区基础设施，着力培育高原风光游、登山探险游、藏传佛教文化游、民俗风情游四大特色旅游品牌。力争把天堂镇培育成省级特色旅游名镇，将天祝打造成全省最具吸引力的民俗宗教生态避暑旅游基地，实现旅游业跨越式发展。

二、2011年工作情况

（一）坚持政府主导。根据省、市旅游发展大会会议精神，县委、县政府在年初制定出台了《关于加快发展旅游业的实施意见》和《天祝县“2011旅游建设年”活动实施方案》，进一步明确了我县旅游业发展方向。将旅游发展专项资金由2009年的100万元，提高到2011年的200万元，加大对旅游规划编制、公共服务、宣传推广、人才培训的支持力度，使旅游业发展步伐明显加快。

（二）坚持规划先行。已编制完成了《石门沟药水神泉、马牙雪山天池、天堂寺本康丹霞地貌三大旅游景区修建性详细规划》，正在修改完善《天祝县旅游发展总体规划》和《石门沟、朱岔峡、金沙峡旅游景区修建性详细规划》，目前已进入地形测绘、地质勘测阶段，将于9月中旬召开中期评审会。旅游规划制定的完成，必将为加快我县旅游产业进入快车道发展夯实基础。

（三）硬件设施不断加强。以“2011旅游建设年”活动为契机，早谋划，早安排，早部署，不断加大景区基础设施建设力度，力争一年完成市委、市政府下达我县五年完成的工作指标。截止目前，投入800万元，建设完成旅游别墅3套；天堂大桥已完成11座桩基的浇筑，完成投资400万元；安门至马牙雪山旅游专线已完成路基8公里，完成投资900万元；金代公路已完成路基24公里，完成投资670万元；民俗文化一条街已开工建设；7座旅游厕所已开工建设4座；200套“农家乐”已开工建设128户。

（四）各项活动圆满完成。3月份，根据甘肃省人民政府《关于印发敦煌行〃丝绸之路国际旅游节总体活动方案的通知》（甘政发„2011‟71号）精神，为甘肃省“敦煌行〃丝绸之路国际旅游节”营造浓厚的氛围，按照省市安排，由武威市人民政府主办，中共天祝藏族自治县委员会、天祝藏族自治县人民政府承办的“天祝藏族自治县赛马大会暨民歌比赛”于8月1日至3日在我县隆重举行，节会期间共接待省内外游客8.7万人（次），实现旅游综合收入520万元。先后分别在县城、石门沟、天堂镇举办了华锐藏族民歌原生态演唱大赛、锅庄舞表演、开幕式文艺演出、赛马大会、花儿会等系列活动，极大的丰富了活动内容，充分展示了天祝文化旅游的精品，得到了上级领导的充分肯定。

（五）宣传工作进一步深入。以节庆活动为平台，通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，以及在高速公路设立旅游广告牌、景区公路设立旅游标识、标牌等方式进行多层次全方位的宣传、推介，7月下旬在《中国旅游报》刊登专版宣传天祝旅游；“天祝藏族自治县赛马大会暨民歌比赛”活动期间，在《武威日报》、在省市、青海电视台和县电视台播发有关天祝旅游新闻60余条，开辟景区景点天气预报专栏，向参加节会的来宾和各宾馆饭店发放高质量的旅游宣传折页、《天马诗刊》天祝卷、旅游指南等宣传资料10000多份，由于宣传得力、措施得当，吸引了广大游客的广泛参与，使我县旅游知名度大幅提升、影响力进一步扩大。

三、2012年重点工作

（一）完善景区景点规划体系建设。高起点、高标准、科学、系统地规划编制好“十二五”旅游业发展规划和景区景点修建性详细规划，形成较为完善的规划体系。积极做好与国家、省、市总体规划和各项专项规划的衔接，实现与国土、建设、交通、文体、经贸、农牧、林业、水务、教育、卫生、环保、金融、税务、宗教、文物保护等各项工作的有机结合。建立严格的规划审定和执行制度，规范规划制定和评审程序，强化规划的权威性。坚持先规划、后建设，加强行业指导，加大监管力度，坚决杜绝有规不依的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。加强生态建设与保护，坚持开发与保护并重的原则，在开发中保护，保护中开发。

（二）加大景区基础设施建设力度。把大力改善交通条件作为促进旅游业发展的基础工程和首要任务来抓，突出抓好干线公路、通景公路、景区（景点）连接公路和景区（景点）道路，重点建设天祝县城至青海互助县、天堂大桥、安门至马牙雪山、石天路至药水神泉、金强至代乾等一批旅游道路；规划建设祁连、旦马等景区道路，打通景区断头路；通过市场化运作，组建高档旅游汽车公司，提高旅游客运车辆档次，着力构建旅游“大交通”网络。积极争取已列入《甘肃藏区旅游基础设施建设及发展规划》的小石门沟药水神泉、马牙雪山天池、本康丹霞地貌、天祝三峡景区建设项目尽早批复实施。加强旅游配套设施和公共服务设施建设，建立和完善购物、通信、电力、餐饮、供水、环保、安全等设施，全面提升旅游综合接待能力和服务水平。加快旅游厕所建设，主要景区（景点）和旅游线路沿线的厕所达到国家星级标准，各类经营场所的公用厕所向游客开放。积极推进旅游信息化进程，更新升级天祝旅游网，为游客提供全方位综合服务。加大旅游商品开发力度，通过贷款贴息、出台激励措施等办法，鼓励和扶持一批旅游商品研发生产企业，开发以冬虫夏草、祁连马鹿、唐卡为重点的特色食品、保健品、纪念品；开发具有浓郁的藏族、土族特色的传统手工艺品；开发药水神泉为主系列的纯净水，力争把天祝虫草、祁连鹿茸、唐卡系列产品打造成天祝旅游“三宝”，成为旅游主导产品。建设天祝民俗一条街，建立旅游商品经营门店，建设专业性旅游商品交易市场，在主要旅游景区（点）和旅游星级宾馆设立专柜，形成旅游商品开发、生产和销售一条龙的服务格局。

（三）进一步做好宣传促销工作。做好旅游总体宣传促销工作，聘请专家、传媒专业人士整体策划，统一包装，深度打造，制定系统的宣传促销方案。整合宣传资源和资金，强势宣传推介，树立“吉祥天祝，如意天堂”旅游新形象。完善“五个一”宣传工程，实现宣传品制作多样化、新颖化、实用化。邀请省内外旅行社来天祝踩线，全方位开展旅游宣传推介，巩固现有客源市场，开拓中远程客源市场。积极鼓励“天堂寺”、“石门沟民族风情度假村”、“石门森林公园”等旅游企业和景点，参加各种交易会、展览会，全方位开展宣传促销。

（四）加强旅游从业人员培训工作。制定和建立引进利用各种旅游人才的政策、机制，把旅游人才培养和引进列入全县人才培养规划。尽快完善旅游职业培训体系，建立岗位培训制度，制定培训计划，加强对旅游服务企业、宾馆饭店、“农家乐”服务人员的职业道德教育和业务素质培训，大力开展旅游法律知识培训、旅游专业知识培训、服务人员岗位培训，提高旅游从业人员的业务素质。采取定向培训的办法，努力培训一批优秀的导游人员。认真抓好星级饭店、旅行社经理和导游人员的资格认证工作，全面推行资格认证，实行持证上岗制度。“十二五”期间，宾馆饭店管理人员实现全员培训，一线服务人员培训率达到80%，农家乐经营人员培训率达到85%以上。

（五）加大旅游商品开发营销力度。加大旅游商品开发力度，成立旅游产品研发领导小组，通过贷款贴息、出台激励措施等办法，重点鼓励扶持一批旅游商品研发生产企业，开发以冬虫草、祁连马鹿、唐卡为龙头的特色食品、保健品、纪念品，开发具有浓郁的藏族、土族特色的传统手工艺品，开发药水神泉为主系列的纯净水，力争把天祝虫草、祁连鹿茸、唐卡系列产品打造成天祝旅游“三宝”，开发生产销售地方特色强、工艺水平高、游客喜爱、便于携带的工艺品、纪念品、土特产品。在各景区景点、星级宾馆设立旅游商品专卖店或专柜，方便游客购物，满足不同市场需求。

篇6：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

2012年5月

各位领导、同志们：

大家好！下面我汇报一下德州市司法局2011年纪检监察主要工作情况及2012年的工作安排。

一、基本情况

德州市司法局共有机关干部48人，局机关共设9个职能科室，分别为：办公室、政治部、国家司法考试办公室、公证管理科、律师管理科、法制宣传科（挂市普法办公室牌子）、基层工作科、社区矫正工作科（挂帮教安置办公室牌子）、法规教育科，并按规定设立机关党委、纪检（监察）室。另有直属单位3个，分别为：德州市鲁北公证处、德州市法律援助中心、德州市司法局机关后勤服务中心。

其主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家、省有关司法行政工作的方针、政策和法律、法规；研究拟订我市司法行政工作的规章制度，编制司法行政工作中长期规划、年度工作计划并组织实施。

（二）指导对刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作。

（三）指导和监督刑罚执行、改造罪犯和劳动教养工作。

（四）拟定全市法制宣传教育和普及法律常识规划并组织 实施，指导全市依法治理工作和对外法制宣传。

（五）指导监督全市律师、法律顾问和法律援助工作，管理社会法律服务机构和在德州设立的外地（含境外）律师机构。

（六）指导监督公证机构及公证业务活动，管理涉外、涉港澳台的公证事务。

（七）指导、管理全市基层司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务和帮教安置工作；协调和指导乡镇调解中心工作和“12348”法律服务专线工作；参与社会治安综合治理工作；配合人民法院做好人民陪审员工作。

（八）协助省司法厅做好全市仲裁机构登记管理工作。

（九）负责全市司法鉴定人和司法鉴定机构的审报管理工作。

（十）负责全市司法行政系统装备工作。

（十一）指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；负责全市司法行政系统警务管理和警务督察工作；按照干部管理权限，协助县（市、区）管理司法局负责人。

（十二）按规定承担国家司法考试的有关工作。

（十三）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、2011年主要工作

市局党组、纪检组高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻市纪委关于加强党风廉政建设的各项要求，制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，建立健全五项工作机制，全面推进党风廉政建设。

（一）加强防范，建立廉政风险防范机制。

制定了《德州市司法局关于建立廉政风险防范机制的实施方案》，提出任务目标、内容要点、时限步骤、方法措施、责任主体，确立廉政风险点，划分风险等级，填写《廉政风险识别和自我防控表》、《廉政风险防控承诺书》、《廉政风险点和防控措施登记表》，制定防控措施，切实把预防腐败的责任落实到岗位和个人，共梳理排查出各类廉政风险点32个，制定防控措施76条。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力，在分管领导直接管理的基础上，由局主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在各科室负责人直接管理的基础上，由局分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由各科室负责人直接管理和负责。最终确定一级2个、二级11个、三级6个。

（二）做好公开，建立行政效能推进机制。

以权力公开透明运行为基础，以规范化管理为手段，以政务服务与便民服务体系建设为重点，切实推动政务服务提速提质提效。充分发挥互联网时效性强、交互性好的优势，打造了“两横三纵”的网络政务公开平台，即打造网站、飞信两个横向宣传公开平台和微博、博客、QQ三个纵向沟通交流平台。制定了由“科室拟定公开内容。举行政务公开听证会、党组审核、反馈整改、整理归档”五步构成的“五步渐进”工作法，以保证公开内容的真实性和有效性。截止目前，通过这一程序共公布政务公开信息210余篇，对公开内容调整170余次。

（三）强化监督，建立监督考核机制。

为全面落实机关建设“八条禁令”，按照系统全面、精简高效、科学合理、切实可行的原则，制定并下发了《德州市司法局机关考勤制度》，制度从上下班时间、上班期间纪律、工作日饮酒、参加宴请、工作效率等方面的工作纪律进行了详细规定，明确了哪些行为是可以做的、哪些行为是坚决不能做的。制度还针对请销假进行了详细规定，将请假类型分为因事因病请假、因公出差、有事外出等几种，按照请假时间长短对批假权限做了详细规定。

（四）注重评议，建立评议评价机制。

加强党内监督，完善述职述廉、廉政档案、重大事项报告等制度。为进一步增强廉政效能评议评价的科学性、准确性、客观性，引进第三方评估监督机制，建立以督察监察为基点，通过设立热线电话、公开邮箱、聘请特邀监察员、召开座谈会、调查走访、媒体和网络公开等形式听取社会各界的对单位和个人依法行政、履行职责、优质服务等方面的意见和建议。全年共接听监督电话120余次、聘请政务公开员30名、召开座谈会5次、开展问卷调查、评议活动3次、听取意见建议210余条，实现了“全民评议”和“全员参评”，受到广大党员干部群众的一致好评。

（五）严格奖惩，建立惩戒问责机制。

对工作发现的各种廉政问题不姑息、不纵容，按照“初犯从轻、再犯严格”的原则以严格、合理、有效的惩罚措施整歪风、去邪气。制定了《德州市司法局机关考勤制度》，推行以 下制度：一次查实严处制，即1次违纪进行戒免谈话、本人在全局作检查并在全系统通报批评，2次进行组织处理或纪律处分；连带制，即各科室出现1人（次）违纪在全系统通报批评，出现2人（次）违纪本科室人员三年内不予提拔重用；责任追究制，即下级违反者，追究上一级领导责任，出现1人（次）违纪对上一级领导进行批评教育，出现2人（次）违纪对上一级领导在全系统进行通报批评；一票否决制，即1次违纪者取消本人及其所在科室当年度所有评先树优资格。

二、2012年工作安排

（一）进一步严明纪律，确保重大决策部署的贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要加强对重大决策部署落实情况的监督检查，围绕市委市政府“三主六大”的总体要求，立足职能、发挥优势，全力以赴做好各项工作。

（二）进一步加强作风建设，密切党群干群关系。切实加强领导干部作风建设，要加强理论教育，引导和督促各级领导干部进一步坚定信念，树立正确的政绩观，强化宗旨意识，注重实践锻炼，加强党性修养，弘扬良好作风。要切实加强司法行政机关政风建设，严格落实“八条禁令”，不断强化责任意识，兢兢业业做好工作，说实话、办实事、求实效。

（三）进一步加强反腐倡廉教育，树立正确核心价值观。要深入开展反腐倡廉教育，围绕社会主义核心价值体系的目标，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德 教育，加强政治品质和道德品行教育。要加强先进典型示范教育，努力挖掘系统内的先进典型，用身边事教育身边人，增强教育效果。充分利用警示教育基地的作用，组织党员干部分期分批接受警示教育。

（四）进一步完善民主集中制，强化对权力的监督。认真落实好中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的民主化、科学化。年内对各科室主要负责同志进行一次廉政谈话。

篇7：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

2011年是“十二五”的开局之年，**县旅游局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委十二届十一次全体（扩大）会议精神，抢抓机遇、发挥优势、创新方法，旅游业发展成效显著。1-11月接待国内游客246.34万人次,同比增长25.68%,旅游总收入14.53亿元,同比增长25.69%。

（一）谋划项目，积极推进旅游基础配套工程建设。旅游项目是提升旅游产业的基础。今年以来,我局积极谋划推进了一批旅游项目，成效显著。一是南湖旅游综合体项目顺利推进。经过三年多的精心谋划、选商招商，今年3月，南湖旅游综合体项目在县城南湖落地。该项目是我县近年来旅游业最大的招商引资项目，总投资概算3.5亿元，主要包括五星级山体酒店、南湖水上游项目、旅游集散中心、精品商场和风情街等五部分，将融入旅游资源展示、咨询、培训、会务、演艺、车辆服务等功能，其“山水客厅、城市会所”的形象定位和设计理念，与周围的文化艺术中心、体育馆、南湖水面等自然和人文景观融为一体，对全面提升城市品位和旅游接待功能，构筑旅游发展大平台，融合大景区、开拓大市场、发展大旅游，把开化打造成为浙江旅游西进的“桥头堡”；对推进开化“小县大城”和“生态旅游名城”建设，构筑靓丽的开化“南大门”将发挥重要作用。项目业主积极有为，努力克服了各方面的不利因素和困难，我局全力做好项目建设的有关协调和服务工作。目前，该项目的山体搬迁工程基本结束，进入基建准备阶段，今年已累计完成投资1.1亿元。二是旅游品市场主体工程基本完工。**县致远旅游开发有限公司投资建设的旅游品市场年内将完工，其中的浙西博物馆，是浙江西部唯一的一家综合性民间博物馆，已于2011年4月28日开馆。旅游商品市场主体工程基本完工，进入装修招商阶段。三是开化国际大酒店加快建设。投资达3个亿的开化国际大酒店，总建筑面积5000平米，集食宿、会务、休闲、娱乐为一体的四星级多功能旅游饭店主体工程全面施工，累计投资1.4亿元。四是钱江源4A景区创建启动。结合省里的特扶政策，今年以来，我县谋划启动钱江源景区4A创建基础配套工程——游客换乘中心项目（包括景区门楼、停车场、旅游星级厕所、休息中心、购物商场等）、西里线通景公路项目等。其中旅游厕所已完成项目选址、地形测绘、方案设计等工作，进入项目报批阶段。五是谋划推进了城华三十里黄金水岸旅游区等一批项目。按照“全县大景区”理念谋划推进了华埠至开化沿线景观营造的三十里黄金水岸旅游区项目。目前，城华三十里黄金水岸旅游区项目概念性规划、16公里自行车漫游基地规划、下茨400亩沙滩控制性详细规划已初步完成，挂榜山1公里样板路工程已完成审批，准备项目招投标等工作。同时，立足于县城创建5A级景区，谋划了县城西渠改造，八面山旅游开发，浙皖赣旅游集散中心等项目。

(二)创建景区，努力营造良好的旅游环境。我局按照县委十二届十一次全体（扩大）会议提出的建设全县大景区的目标，以县城为核心，构筑“一心两翼四区多点”的大景区体系。一是深化根博园景区创建。在根博园于今年1月获得国家4A级景区命名基础上，谋划推进了三期工程，包括醉根宝塔、根雕历史人物博物馆及醉根文化休闲度假村（旅游四星级酒店）建设，该项目已列为市、县重点工程，以打造未来世界自然文化遗产的目标，谋划将其建设成为国家5A级旅游景区。二是启动钱江源4A级景区创建。今年，我局按照4A级景区标准，谋划启动了钱江源景区游客换乘中心旅游项目（包括景区门楼、停车场、旅游星级厕

所、休息中心、购物商场等）、西里线通景公路项目等。目前景区星级厕所已进入项目报批阶段。三是丰富发展了红色景区。开化是革命老根据地县和革命老区县。有丰富的红色旅游资源和景点，近年来，**县先后对张湾乡油溪口——中共浙西第一支部遗址、长虹乡库坑——中共闽浙赣省委机关遗址、何田福岭山——共浙皖特委遗址、杨林镇南华山——方志敏战斗遗址、华埠——新四军一、二、三支队集结组编地等景点进行了恢复完善，今年又将桐村镇徐家村的红十军团徐家村战斗遗址进行了重点恢复，县委于6月29日举行了红十军团徐家村战斗遗址陈列室揭开牌匾仪式。红十军团徐家村战斗遗址陈列室的建立，进一步丰富了开化的红色文化，使开化红色旅游又新增了一处亮点。四是大力发展乡村旅游业。近年来,**县积极推动乡村旅游业的发展，先后创建了5个旅游特色村，今年开展了3个旅游特色村和8个农家乐示范点的创建工作。**县旅游局还会同县农办、卫生等部门专程赴磐安、普陀和安吉三县区考察农家乐建设，学习其成功经验，并结合当前我县农家乐的发展现状，提出了当前我县农家乐发展的重点区块、农家乐服务标准和收费标准、新农户纳入机制及政策扶持等建议意见，供县委、县政府决策参考。

（三）大力宣传，叫响我县特色旅游品牌。宣传是旅游发展的重要环节，关系到一个地方旅游形象，是增强知名度和美誉度的有效途径。一是制定年度宣传方案。今年初，我局向县政府提交了包括品牌宣传、市场营销、宣传品印制在内的系列活动方案。县政府召集宣传部、信息中心、交通局、旅游局、文广局、广电总台、财政局等单位主要负责人参加的召开了旅游宣传工作协调会，将旅游宣传所涉及的视听传媒、平面媒体、网络媒体、广告牌等宣传载体分工落实。二是突出视听传媒和平面媒体的宣传。今年，**县与浙江电视台谋划启动了“让开化飞”第三届新农村冲击播电视旅游宣传活动。其中开化旅游内容占有相当大的篇幅。中央电视台少儿频道“芝麻开门”栏目到我县拍摄根雕文化节目。衢州市电视台到根博园拍摄“衢州人游衢州”节目。9月28日，根博园在杭州六和塔区域，苏堤区域，凤凰山区域设立了“钱江源头，根雕佛园，生态开化”大型户外广告牌。今年我县投入4万多元印制旅游宣传画册和资料袋在旅游促销和“中国旅游日”等活动中发放。三是深化信息网络平台。今年,我县进一步改进和丰富了钱江源旅游网内容信息平台，启动了腾讯微博，可以更方便有效地把开化的特色旅游资源和文化向游客传播，让开化进一步融入了地球村。四是隆重举行了首个“中国旅游日”主题活动启动仪式。今年5月19日是首个“中国旅游日”，县政府在荷花广场隆重举行了首个“中国旅游日”庆祝活动和主题活动启动仪式。县旅游局的全体干部职工、本县18家旅游企业、多家新闻媒体的记者和300多名开化市民朋友们和参与了这次活动。开展了现场旅游咨询，摇奖赠送根博园、钱江源、古田山景区的门票及雨伞等纪念品，为市民现场办理“开化旅游惠民卡”等活动。

（四）开拓市场，做强我县的旅游经济。一是突出了“根雕佛国”推介。根博园成功创建为国家4A级景区之后，受到专家和游客广泛好评，县政府进一步加大了景区宣传推介工作。今年初，在黄衢南高速公路顺利通车、中国根艺美术博览园被国家旅游局命名为4A级景区之际，县政府隆重举办了“游根雕佛国，圆千古之梦”的2011’中国根博园之旅推介会。来自上海、金华、千岛湖和黄山、三清山、婺源等重点旅游市场80多家旅游社的老总和旅游营销精英150余人，先后考察了黄衢南高速开化出入口、游览了中国·根艺美术博览园根雕佛国夜景，县政府在根博园的“根雕佛国”会议厅向与会嘉宾全面推介了开化的特色旅游资源。8月下旬，根博园景区与杭州市全民健身协会合作，在杭州开展“钱江源头，根雕佛园”健身之旅宣传推介，向杭州市全民健身协会发赠送中国根雕园T恤衫1000余件。9月初，通过杭州市旅游协会在临安组织的杭州市旅游景区暨旅行社老总旅游沙龙活动，开展“钱江源头，根雕佛园，生态开化”推介。9月15日邀请杭州市20家品牌旅行社及杭州东方文化园等品牌景区来开化“寻根探源”。10月6-8日，邀请上海市百老德育讲师团来中国根博园观光指导，并举行了“百老文化艺术爱国主义教育基地”授牌仪式。二是组织参加对外推介活动。今年3月25日和4月15日，县旅游部门参加了由省旅游局举办的2011年浙江(江苏)旅游交易会和国家旅游局举办的2011中国（西安）国内旅游交易会。6月24日至27日，参加了在义乌举办的2011中国国际旅游商品博览会。旅博会期间，参加了旅游商品展览、贸易洽谈、旅游商品专题论坛和旅游博览文化等活动。特别是开化的根雕作品和龙顶茶道表演，展示了独特的源头文化魅力，“钱江源头根雕佛国 生态开化”的旅游形象走进了国际视野。本次选送浙江省工艺美术大师徐谷青的作品《观音》，在旅博会上获得了高度评价，获得了特别荣誉奖。根雕产品吸引了多位采购商前来询问，并达成合作意向。三是构筑周边旅游大环线。我局充分发挥开化地处浙皖赣三省交界、周边有千岛湖、黄山、三清山、婺源等著名景区优势，积极构筑浙西旅游大环线。今年以来，局主要领导先后率根博园景区到千岛湖、婺源等景区旅游同行交流洽谈合作，对接旅游市场，推进我县旅游借船出海、融合发展的战略，扩大我县旅游的影响力。

（五）出台政策，充分激发旅游发展活力。旅游业要发展好，扶持激励政策是关键。为充分开发利用好我县的旅游资源优势，激发旅游发展活力，加快推进旅游产业发展，我局根据县委十二届十一次全体（扩大）会议精神和省委、省政府关于重点欠发达县群众增收致富奔小康的工作要求，结合本县实际，负责牵头调研、起草了《关于加快旅游产业发展的实施意见》。去年以来，县政府召集各有关部门、旅游企业多次讨论研究和修改完善，今年3月初正式向全县下发。我局组织全县旅游企业开展了该项政策的学习讨论工作，充分了解县政府对发展旅游产业的决心和态度，激发他们做大做强旅游业的积极性。我局以此为契机，加强了旅游接待能力提升工作，鼓励县域内有条件的景区、宾馆饭店、旅行社等加大投入，改善设施，改进管理，提升服务，创星升星。加大旅游行业人才工作，开展了人才工作调查，组织了开化大酒店和衢州东方大酒店参加了5月份衢州市青年就业创业技能大赛并获得了优异成绩。同时，我县今年还出台了旅游大惠民政策。为方便开化人民游览本县境内的自然风光和人文景观，体验 “钱江源头、根雕佛国、生态开化”的丰富内涵，提升景区人气，从今年4月份开始，**县积极谋划实施了旅游大惠民活动，县旅游、财政和总工会共同推出了主要面向本县居民的旅游惠民年卡活动。市民只需花上100元办理一张惠民卡，即可在一年有效期内任意次游览县内钱江源、根博园、古田山三大景区。这一旅游惠民活动，受到了乡镇、部门以及广大市民的热烈欢迎和响应，也有力撬动了旅游消费市场，集聚了旅游人气。

（六）编制规划，引领旅游发展方向。2010年10月我县开始启动了《**县旅游业发展总体规划》修编和十二五旅游规划编制工作。今年，我局进一步加强与

规划单位衔接，开展了实地考察、调研，征询各乡镇、部门负责人和专家的意见和建议等活动，并组织规划相关人员前往旅游业发达地区进行考察、调研。9月28日，县政府召集了全县乡镇和相关部门举行了规划中期论证会，目前，规划编制单位根据我县提出的建议和意见，作进一步修改完善，目前着手筹备规划的专家终审论证会。

（七）加强管理，促进我县旅游和谐发展。旅游安全是旅游工作的生命线。今年初召开了全县旅游系统安全会议，部署全年安全计划，与旅游企业签订安全责任书，落实专人负责，要求每一家旅游企业指定一名安全监管员，时刻保持联系，上报安全信息。开展了2011“安全生产月”活动，组织开展消防安全大检查、做好假期旅游安全工作。制定了在发生灾害性天气等特殊时期，通过网络信息平台、移动短信等方式向旅游从业者传达安全警示信息；在清明、五

一、端午几个小长假期间，由分管领导带头，深入旅游企业检查并指导安全工作，做好检查督查工作。“十一”黄金周前夕召开旅游企业接待和安全工作会议，确保了开化旅游活动安全。

**县2012年旅游工作思路

2012年，我县的旅游工作要以党的十七届六中全会精神为指导，按照县委十二届十一次全体（扩大）会议确定的目标要求，以《**县旅游业发展总体规划》和十二五旅游发展规划为依据，在县委、县政府的正确领导下和省、市旅游部门的指导下，推进项目建设、深化景区创建、打造优势品牌、提升接待能力、培育旅游人才，狠抓旅游安全，为开化旅游大发展打好坚实的基础。

一是以特色文化为支撑，提升我县旅游品牌美誉度。我县的文化资源丰富，地方特色鲜明，是革命老区县，红色文化在省内外具有独特的地位；同时，根雕、龙顶茶制作、香火草龙，饮食文化等内涵丰富。特别是我县拥有独特性的根博园和独占性钱江源，具有特殊的魅力和巨大的潜力。因此，要加强我县特色文化的宣传和推介，要融合文化、农业、生态、交通等资源，综合开展电视、广播、报纸、网络、广告牌等载体进行宣传，并筹划举办丰富多样的节会，推介会，走出去，请进来，提升我县知名度和美誉度。

二是以旅游项目为抓手，提升旅游基础设施完善度。2012年是旅游项目的深化建设和推进之年。我县的南湖旅游综合体、根雕文化产业园三期、通景公路、钱江源景区换乘中心和星级厕所、城华三十里黄金水岸旅游区等项目将进入主体工程建设阶段,开化国际大酒店和旅游商品市场等项目进入主体竣工装修投入运营阶段。因此，要围绕旅游项目，加强指导，做好协调和服务。对政府投资的旅游项目，要加强督查，确保项目的质量、进度和效益，使我县的旅游基础配套设施不断完善，增强旅游市场吸引力。同时，要加强普通饭店的改造升级，以及规范壮大农家乐的接待能力，适应游客的多层次需求。

三是以景区创建为核心，提升景区品位和知名度。按照县委十二届十一次全体（扩大）会议确定的目标要求，加大景区创建工作力度。要突出规划的引领作

用，编制完善钱江源景区建设规划和县城旅游建设规划。深入推进钱江源4A级景区创建工作，完善创建工作机构、制订创建工作方案，谋划推进钱江源通景公路建设，对照要求，完善景区设施，建立完善创建档案等，使钱江源早日成为国家4A级景区。要进一步深化根博园景区创建，全力推进三期建设。同时，要积极开展旅游招商，促进其它重要旅游资源有效开发，丰富景区题量。

四是以旅游集散信息平台为基础，提升接待服务能力。要以服务游客，提高效力为宗旨，推进旅游服务中心和信息平台建设。要积极争取县政府支持，发展大旅游，构筑我县旅游发展大平台，提升旅游接待功能，把开化打造成为浙江旅游西进的“桥头堡”。重点解决好服务中心机构、办公场地、旅游人才，设施设备配置（如电视机、电子触摸屏、电子显示屏、高清晰景区（点）图片展示等）。同时，完善旅游网站信息平台，提升服务和宣传功能。

五是以旅游人才为根本，提升我县旅游产业竞争力。当前，旅游人才是制约我县旅游业发展提升的瓶颈之一。要站在旅游业成为我县区域经济发展的战略性支柱产业的高度，进一步加强旅游人才工作。要重点引进和培育旅游规划设计、旅游商品开发、市场策划，网络营销、信息咨询、高端会务接待，以及高级导游等人才。

篇8：德州市旅游局2011年工作总结及2012年工作建议

1．“平稳”进行中的难度下降

简单回顾一下。2004年开始分省命题，当年湖北省教育考试院确立的命题原则是“平稳过渡，以纲为本，能力立意，注重导向”。2005年是“保持总体稳定，稳步推进改革；立足基础考查，突出能力立意”。2006年重申了这一原则。2007年继续强调“坚持稳定为主，着力内容创新；注重基础考查，突出能力立意”。2008年再次指明“坚持稳定为主，注重基础考查，突出能力立意，着力内容创新”是当年的命题指导思想。2009年要求“注重考查语文学科的主体知识和基本能力，不出偏题和怪题，保持试卷内容、结构、题量、赋分和难度的总体稳定。”2010年“继续贯彻坚持稳定为主，注重基础考查，突出能力立意，着力内容创新的命题指导思想”。（以上引述皆摘自湖北教育考试院2004~2010年“高考试题分析与评价·命题说明”部分）

今年湖北省教育考试院的试题分析与评价还没有见诸媒体，但我们不论是分析今年的试卷，还是看考生的答题情况，都可以肯定地说，2011年高考湖北语文卷的命题原则没有改变。

在坚持这一命题原则的同时，今年的试卷难度有较为明显的下调，据有关人士预测，全卷23道题，除第13题（文言翻译）难度约0.6外，其它平均约0.8，较去年的0.67降低不少。估计今年一本上线语文要突破120分；已知的最高分是荆州中学李爽同学的147分。

对这一调整，笔者赞赏。因为这样合理地利用了150分的评价空间，拉开了考分的档次，增强了高考语文的选拨功能，更重要的是，能激发母语教与学的热情与投入，发挥了高考“指挥棒”的积极作用。

2．课内与课外的沟通

试卷中有一部分题目与课本、读本联系紧密，或者直接就取材于课本，如1、2、3题中的字、词，大部分都在课本、读本中出现过；15、22题直接考查到课本内容；13题文言翻译涉及到得分点的词语“衣”“封”“树”“亡”“凿”“去”“则”，都在课本中出现过，大部分反复出现过；现代文大阅读所选阅读材料，记叙的对象赵树理，教材里有他的作品，考生应不陌生；选文作者汪曾祺也是课内接触过的作家，所以16、17、18、19题做起来会有熟悉亲近之感。这些紧扣课本、读本的命题，有积极而切实的导向作用，引导教师和学生的教与学，抓紧教材，抓好教材，骨子里头是学会读书，读更多的好书。

“语文教本只是些例子”（叶圣陶《谈语文教本》），这些例子能展现汉语的特点与运用规则，习得这些篇什，成为自己母语能力的“内核”——如滚雪球开始时那一小团，只是很“有限”的一点。但我们运用母语所面对的是语言的汪洋大海，是“无限”。课内学的是“游”，是为了畅游“无限”。所以，试卷还有很多内容都迁移到课外。三块阅读内容的考查是这样的，14题、21题是这样的，23题更是特殊的、综合的迁移。

3．人文彰显与现实观照

人文彰显主要体现在命制试题选用“语料”时所体现出的价值取向与精神引领。如第3题，语段中对盲人乐观自信精神的展示，第4、5题涉及当今最热门的信息技术、汉绣风格、抗震救灾、姓名与数字化、幸福指数、名言感悟等等，第6~9题讲中国建筑历史、美学、科学等方面的价值、对世界的贡献等，既有历史的丰富和厚重，也有现代的节奏与活力。

第五大题的阅读文章《才子赵树理》，汪曾祺笔力老到，言近旨远，文浅意丰，语言极富张力。写赵树理的“才”，是“实”也是“虚”，说“实”，写赵树理“一个人能唱一台戏”、“能弹三弦”、“字写得很好”、杂志催稿时“关上门，写出了一篇名著”，甚至写他聚会喝酒“划拳”让老舍“常常败北”，都是从不同的角度不同的层面对其“才”进行的展示。说“虚”，是全文的用心并非只是突出赵树理的才，而是通过他“写稿有洁癖”、声明“你”字不能改动、对一个时期“很多作品对农村情况多粉饰夸张”进行“抨击”，揭示作为作家的赵树理对生活严肃认真的态度，对写作纯真崇敬的投入，对农民农村清醒的关切，对艺术虚假的憎恶与鄙弃，从人格精神层面来表现赵树理的人生追求。其中对人生价值的认识、肯定、引领是显而易见的，有丰富的人文内涵。

文言文的考查，所选文章典雅规范，论点鲜明，论据典型而充实，论证有不可辩驳的逻辑力量，且内容深刻，其中“德弥厚者葬弥薄，知愈深者葬愈微。无德寡知，其葬愈厚”等句，今天读来，仍闻掷地之声；对“俭”的认识，发人深省。作者面对皇帝，直言其“徙昌陵”而“死者恨于下，生者愁于上，怨气感动阴阳，因之以饥馑”“与暴秦乱君竞为奢侈”“臣窃为陛下羞之”。这更体现了刘向善进言、敢直言的可贵品格。对现实极具启发意义。

“旧书”这道作文题，很能体现人文彰显与现实观照的结合。书，是人类文化最重要的载体，是传承人类智慧最重要的媒介。以“旧书”为题，从“旧”中翻出了新意。现实生活中的功利与浮躁，网络快餐文化的推波助澜，让很多人远离“旧书”，远离经典的潜心阅读，对自己民族的优秀文化缺少应有的热爱之心、敬畏之心、传承之心，更不会汲取其他民族的经典营养来丰富自己，发展自己。在这样的情形下，以“旧书”为题，是不是有对人文精神弘扬的期待，是不是有对现实的观照与警醒呢？

4．地域特色与时代感

在保证选拔功能、正确导向的前提下，通过深入的理论研究，结合日益丰富的命题实践，追求、彰显湖北高考语文命题的风格与特色，我想是湖北命题专家团队所期望的。

收集、挖掘古今湖北专家学者、诗人、作家的典范作品，选取适宜命题的篇章，精心打磨出具有良好检测功能的试题，自然是体现湖北地域特色的一种方式。如2004年第五大题所选阅读材料《怀表，很老很老了》（作者骆文，曾任湖北省文联主席、湖北省作协主席），2010年第五大题所选阅读材料《烟花三月下扬州》（作者熊召政，湖北作家），这是大块头的。另一些题目（或者题中的某一选项）也紧扣了“湖北内容”。如2005年卷第24题要求拟写一则推介湖北旅游资源的广告词；2006年卷第20题要求整合一系列材料的要点，组成一个单句来解释“端午节”，第22题为“三楚中学报”填写体现版面宗旨的句子；2007年卷第3题中的A项、第5题中的B项，第20题要求根据第八届中国艺术节节徽图案的阅读，理解寓意，为八艺节主会场拟写一副对联；等等。这些都体现了地域特色。

不仅如此。湖北卷也紧扣现实生活，有很强的时代感。今年的第22题要求考生“分析下图（宜万铁路开通前后恩施州公路、铁路和民航客运量对比图），得出结论，并合理推断原因”。宜万铁路的修建与开通，是湖北交通的大事，将给湖北特别是鄂西带来极大的变化。是湖北人民社会生活中的大事，拿这个材料来命题，不独是“新”，更让湖北考生有亲近感，答题的同时，也感受到家乡的进步。

2011年湖北卷具有地域特色与时代感，这是毋庸置疑的，但往深处说，“特色”中应含有最重要的因素，那就是命题的指向，一定是能体现语文的本质——民族文化与民族精神的载体，一定能体现语文学习与运用的规律，一定能体现对考生知识与能力要求的标高。这些方面，湖北卷今年也在继续努力探索与实践。

5．语用题的捉襟见肘

也想说说白璧中的“微瑕”。第六大题即语用题那一块的三道小题，觉得捉襟见肘，乏善可陈。这一块的考查，原来有“试验田”之说，屡有创新，多获好评。今年除21题外，其余给人江郎才尽之感。一是缺乏应有的难度和区分度，如20题，答“祖国花朵正娇嫩，请君勿用烟草熏”与“吸烟有害您和他人的健康，请保护校园环境”都是满分。二是答题情境设置生硬，十分勉强，甚至使人产生不近情理之感。第22题写“颁奖词”就是如此。现实生活中那么多令人感动的人、事都忽略掉了姑且不说，选课文中的人物也并非不可，蔺相如相隔太过遥远，难有亲朋好友来出席和接受奖励，不说了。刘和珍呢，一个年轻的生命被屠杀，是悲剧；对她的亲人言，是悲愤与无尽的伤痛；对杀人者来说，是暴行；对她为之奋斗献身的国家民族说，是永远值得敬仰和缅怀的英雄。刘和珍生活在“当我们和你（当时的统治者）隶属着的阶级交了战火”（殷夫诗句）的时代。真不知考生以怎样的心情与笔调来写这颁给“逝者”的“奖词”？！——但愿这不是“鸡蛋里挑骨头”。

从以上分析中，可以清楚地看到分省命题八年来高考湖北语文卷“所走过的路”，我们有理由得出如下推测：在一直强调稳定，一直稳定推进的高考语文命题，总体的思路，前进的方向，不会改变。即使2012届是湖北新课改之后的第一届，所面对的是继承，是改良（先期课改省市的高考试卷可佐证），是小步的试探；不是“革命”，不是突变，不是跨越。

鉴于上述对2011年高考语文的规律性总结，对于2012届的语文复习备考，提出如下建议——

1．务“二本”

“二本”指的是“课本”“读本”；“务‘二本’”，就是认真上好课本，积极用好读本。课本是语文经典的例子，必须熟读，母语的基本积累必须在此形成。在课本、读本的学习过程中，要经常圈圈点点，基本词汇要一条一条掌握，会读会写会用；精彩语段要熟读成诵，成为自己语言仓库里的储备；含义丰富深刻的片断，要时常琢磨，写下自己的批注评点。

文质兼美的佳作，要多次重读，不要以为这是多余的重复，温故是可以知新的，重读会有当年不曾有过的感悟，甚至全新的感悟。不妨试试，几年前读了苏轼的《石钟山记》《赤壁赋》，现在弄清了“乌台诗案”的来龙去脉，又读了余秋雨的《苏东坡突围》，再读苏轼二文，对“事不目见耳闻而臆断其有无，可乎？”“惟江上之清风……而吾与子之所共适”这些语句的理解还与三年前一样吗？

2．富积累

知识丰富，能力强，是靠一点一滴积累，一层一层增加而形成的，复习就是在做这样的事。

积累语言材料，从积累词语开始，从丰富词汇开始。对很多同学来说，还是必须完成的“硬指标”，比如对多音字的记忆与辨识、对多义词的比较与使用，都要认真落实到位。

其次要积累写作材料。含义深邃的名言警句，人文精神丰富的故事，生活中令人感动的事件，有独特个性的典型案例，等等，都应分门别类，每类收集数例，还应考虑到时空的分布，就是说不要一举例都是古代的，或者都是外国的。

再次，要积累思想，或者说提高思想素养。思想素养、认识能力都是一点点积累提高的。接触到一个新观点、一种新认识，是自己以往不知道的，接过来，可以丰富自己。在学习中多比较，多问为什么，也可以让自己获得认识上的提高。比如，复习《鸿门宴》，可以比较刘邦、项羽，可以比较张良、范增，可以比较樊哙、项庄，可以比较项伯、曹无伤，还可以比较刘氏集体和项氏集体，这些“两方面”各有什么特点？还可以问，强大的项羽是怎么被弱小的刘邦打败的？这样坚持，就会提高。

3．强写作

首先，要在阅读中获取写作的滋养。阅读过的篇章，哪些地方感动、警醒了你？哪些地方让你觉得“这样写真妙”？这些地方就是你写作也应照此做的。写作与阅读如人的一只手，一只手的手掌和手背是手的两面，但确是一体。这样思考、实践，就是复习的高效率，就是语文学习的高效率。

其次，要善于在课本读本里挖掘写作的主题，善于把课本读本的“例子”作为范本，或者作为自己阐明观点的佐证。《记念刘和珍》叙事写得好，是因为那些片段的事迹，不仅真实生动，而且隐藏着人物的性格特征和品德情操。《烛之武退秦师》写得好，是因为它把复杂事物的过程呈现得清晰可感，其中人物的言行，跃然而在纸上。《拿来主义》《师说》写得好，是因为它立论高远而针对性强，逻辑严密，说理形象服人。这些篇章，都在告诉我们怎样写作，写同体裁的文章就要多多思考借鉴。

第三，思维品质的提高与写作技巧的熟练运用要双管齐下。简单地说，优秀的思维品质体现在议论说理，观点鲜明，论据充实恰当，认识过程合乎逻辑，有服人的力量；记叙描写，具体生动，情感经历真实感人。要达到这一高度，既要“务二本”，还要多体验实际生活，也就是常说的读书做人要结合在一起。从书本到书本，没有针对性，没有自己生活体悟的文章，只会流于空谈，不会有分量。所以，我们要像曹雪芹说的那样，要世事洞明，人情练达。有了这样的垫底，再投入一些经历，实践怎么开头，怎么结尾，怎么过渡，如何把事写得有波澜，如何把理说得有力度；掌握一些基本技巧，做到“会写”。这样作文，就立于成功之地了。

相信考虑到了这些，并采取了行动，大家会很好地应对2012年的高考，取得理想的成绩。