达州市工商局2011年法制工作要点

达州市工商局2011年法制工作要点（精选13篇）

篇1：达州市工商局2011年法制工作要点

达州市工商局2011年法制工作要点

作者： 来源： 发布时间：2011年03月28日

2011年，全市工商行政管理系统法制工作的总体要求是：按照国家

工商总局提出的“五个更加”要求，认真贯彻省、市工商行政管理工作会议精神，坚持“法治工作全局化，全局工作法治化”，以深化行政执法责任制为重点，全面推进行政指导和行政调解工作，加快推进法治工商建设步伐，提升依法行政水平。

一、突出工作重点，进一步提高执法监督水平

各县（市、区）工商局要认真贯彻落实《四川省行政执法监督条例》，深入开展“阳光工商建设”活动，进一步健全完善内外监督制约体系，严格依法履行行政执法监督职责，全面提升行政执法水平，做好四项工作：

（一）深化行政执法责任制。紧密结合绩效管理，充实行政执法责任

制示范活动内容，按标准要求开展评议考核。探索深化行政执法责任制规律，推广行政执法责任制示范活动经验，提升示范活动水平。一是梳理岗位执法依据，编制工商系统岗位职责体系，从而解决基层执法人员在执法工作中常常遇到的法律依据不清、执法权限不明、执法手段混用的问题，以及执法监督中责任不清，无法追究行政执法过错的问题。二是制定政务公开实施办法，进一步规范政务信息公开工作。三是探索建立罚没物资的管理制度，规范执法中罚没物资的管理处置工作。

（二）重点推进行政指导，继续加强行政调解工作。落实国家工商总

局、省局及当地党委政府关于加强行政指导工作的有关要求，结合工商职能，大力开展行政指导工作。各县（市、区）工商局和直属分局要把执法的重心由事后处罚转到事前指导、规范上来，运用行政建议、行政预警、行政告诫、行政约见等方式，在市场主体登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节全面推行行政指导，引导经营者知法、懂法、守法。特别注意掌握涉及许可类的指导内容，适时适当地介入行政许可登记相关事项的指导，提高行政许可效率。

充分发挥行政调解示范作用，认真总结行政调解工作经验，不断创新行政调解方法。做到行政调解工作机构健全，任务明确，人员得力，场所规范，档案完备。结合基层实际，修改完善行政调解的程序、文书，制定实施简易行政调解程序及文书格式。

（三）开展执法评查。根据工作安排，今年全省工商系统将统一组织开展以登记许可案件为主要内容的案卷评查和规范性文件的依法制定、发布、备案情况检查。各县（市、区）工商局和直属分局要结合实际，协调行政许可相关业务机构，有针对性地查找本单位在登记许可及行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，指导并督促制定整改措施，迎接省局统一组织的执法评查和检查。

二、加强业务培训，增强依法行政能力

各县（市、区）工商局要把《四川省行政执法监督条例》纳入行政执法及行政执法监督岗前和定期培训考试内容，在加强业务培训方面，重点组织对行政指导、行政调解、案件核审工作进行培训，按照“分级负责、条块结合、以块为主、重在实效”的原则，围绕行政指导应当具备的基本知识、基本素质和基本技能有计划地开展培训，使行政指导人员逐步达到“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂指导技巧）、“四会”（会预防、会调查、会指导、会制作指导文书），大力提高行政指导人员预防、规范和化解当事人涉及工商监管问题的能力。要依法清理、确认并向社会公布行政执法主体，确保执法主体资格合法。

三、加强法制宣传，推动“六五”普法工作深入开展

各县（市、区）工商局和直属分局要结合本地工作实际，重点做好四个方面的工作：

（一）积极参加省、市法建办组织开展的各种宣传活动，持续深入开展送法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位活动，全面推动全民普法教育深入广泛地进行。

（二）紧紧围绕群众关心、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以维护消费者合法权益，打击销售假冒伪劣食品、药品、农资和商标侵权、传销及其他商业欺诈、商业贿赂、无照经营等违法行为为重点内容的法制宣传教育，大力提高广大人民群众的法律保护意识。

（三）指导开展以保护消费者权益为主要内容的专项宣传教育活动，努力提高广大消费者依法维护合法权益的意识。

（四）利用重大节日和纪念活动，采取多种形式，广泛宣传工商行政管理法律、法规，特别是新颁布的法律、法规，大力宣传工商行政管理机关的职能及执法活动，进一步树立工商行政管理机关的执法权威。

四、加强统计信息上报工作

各单位要及时上报重大、复杂疑难案件及在执法监督、行政指导、行政调解、普法等工作上好的做法。统计报表的报送应准时，填表人要严谨细致，反复核对各项指标、数据之间的平衡，审核人要认真审核，严格把关，确保报表数据的准确性。

篇2：达州市工商局2011年法制工作要点

一、着力完善落实执法办案制度，规范执法办案行为。近年来，监管执法不到位、执法办案不规范问题仍较突出，严格规范执法办案行为，提高执法队伍的业务素质和执法水平是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。一是要进一步完善执法办案制度。建立完善的制度是规范执法办案行为前提和保证，是提高执法办案质量的有效手段。省局今年将建立以下制度：

1、大要案件备案制度。凡个案涉案金额50万元以上或者罚没款10万元以上的案件，应当在处罚决定做出后5日内将处罚决定书和案件调查终结报告报省局法规处备案审查。

2、修订行政处罚自测裁量权适用规则及参照执行标准，增加对违反《食品安全法》行为的行政处罚自由裁量规定，细化相关内容。

3、制订《执法办案过错行为责任追究的规定》，建立对执法办案不规范单位和个人的问责惩戒机制。各单位要认真贯彻落实。

二是要进一步贯彻落实好执法办案制度。认真贯彻落实省、市局制定的规范立销案、自由裁量权行使、罚没财物管理、处罚文书制作、行政执法办案程序实施办法、简易程序实施办法、备案制度、法制员工作制度等。要重视抓好制度的学习培训，加大对制度落实的检查力度和对违反制度的责任追究力度。要正确行使行政处罚自由裁量权，处罚要符合立法的本意，符合法律的基本原则，体现过罚相当，做到合法、合理。罚没款缓缴和减免理由应当充分，并严格履行审批程序。扣留罚没物品处理也要符合程序规定。严禁将扣留的不合格商品退还当事人。要认真执行重大复杂案件讨论决定制度。市区各单位办理的大要案件，都应当提交市局案审会集体审议决定。要继续认真推行说理式处罚文书，提高执法人员素质和执法质量，增强行政执法透明度，减少执法争议。推出一批高质量的说理式处罚文书。

三是要认真执行案件移送制度。各单位要认真组织执法人员学习刑法规定和有关司法解释，以及最高人民检察院、公安部制定的经济犯罪案件立案追诉标准。发现所办案件符合移送标准、应当追究刑事责任的，应及时移送，不得以罚代刑，更不能发生因不及时移送案件而被检察、监察机关追究法律责任的事件。市局今年将加强对执行案件移送制度情况的检查监督，发现有案不移、以罚代刑的问题，对有关责任人要追究责任。

四是要认真贯彻落实省局制定的《工商所处罚权限规定》。省局已将此项工作纳入今年的目标考核。市局已经举办了四期工商所执法办案培训班，转发了省局文件，并着手制定实施办法。各工商所要按照规定权限行使处罚权，不得越权行政、滥用职权或不作为。县区局要加强对工商所办案的监督检查，定期组织对工商所办理的案件进行抽查、评查。发现案件有错误的，应当及时纠正。

二、发挥法制机构作用，着力强化执法监督工作。一是要加强立销案监督管理。各县区局要做好案件来源登记工作，防止重复检查、多头办案、查而不立、立而不结、大案化小案、随意销案等问题的发生。

二是要做好案件核审和听证工作，提高核审和听证质量。今年省局将制定《关于进一步规范案件核审工作的意见》，明确各市、县（区）局案件核审的类型、范围和程序。各级法制机构及法制员要坚持原则、有错必纠，通过案件核审和听证，及时纠正办案中存在的问题。今后法制人员如不依法履行核审、听证职责，导致办案机构办案出现问题的，要依法承担责任。

三是要认真组织开展案件评查活动，并将案件评查结果与目标考核结合起来。今年案件迎查任务重，省政府、省工商局均要组织案件评查活动，市局也将开展两次执法检查活动，重点评查罚没款数额较大的案件和工商所查办的案

件。省局今年会出台《办案质量目标考核评分细则》，不仅扣错案分，还要扣其他瑕疵分。各单位都要认真做好自查和迎检工作，争取在评查中取得好成绩。

三、着力做好行政复议工作，确保案件复议质量。工商所独立执法办案权明确后，三县四区分局组织好行政复议工作，其法制工作机构要认真学习《行政复议法》及其实施条例，主动掌握行政复议的职责、程序。

要认真落实行政复议权利告知制度，保护相对人申请行政复议权利。对符合受理条件的行政复议申请，必须依法受理，不得以任何理由和借口拒绝。

要依法、公正办理行政复议案件。各地不能为了避免当被告，对下级机关违法或者不当的具体行政行为，要坚持有错必纠，该撤销的撤销，该变更的变更。

四、着力做好法制宣传教育工作，营造良好和谐的执法环境。

一是要做好全系统“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作。今年是“六五”普法开局之年，市局将适时召开全系统“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员部署会议。

二是要继续做好系统领导干部和执法人员法律法规知识培训工作，不断提高领导干部和执法人员依法行政的能力。要坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导

干部法制讲座制度。要以岗位大练兵为载体，通过组织培训、举办研讨会、互审会等多种方式，努力提高全体执法人员业务素质和履职能力。

三是要积极开展好“法律六进”活动。要利用“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权日等，全方位开展法制宣传教育。不断增强经营者和消费者的法律意识，营造良好的社会法治环境。

五、着力推进行政指导工作，进一步推进服务型工商建设。各单位要按照省、市局《关于在全系统推行行政指导工作的意见》要求，积极推行登记事务助导制、执法办案疏导制、规范行为劝导制、维权兴企引导制，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范等方式规范市场主体行为。

篇3：达州市工商局2011年法制工作要点

继续深入研究《北京市安全生产条例》后续配套制度建设。开展隐患排查治理和危险化学品管理两个办法起草调研; 商业零售经营单位和餐饮经营单位安全生产管理两个规定修订已纳入市政府规章立法计划。在安全责任保险制度、部分危险作业专项管理制度以及在城市基础设施建设项目等领域推行安全评价等制度方面, 开展调查研究和论证工作。

( 2) 不断推进地方标准制定工作

2014 年, 北京市安全监管局将着手筹建安全生产标准技术委员会, 加强对安全生产地方标准制定工作的技术支撑、专家支撑、社会支撑。同时, 安全生产地方标准体系文件, 对本市安全生产地方标准制定做出规划。及时总结执法中发现的技术依据不足以及企业安全生产管理中存在的规律性问题, 提出标准制定需求或意见建议, 通过科学制定、有效实施安全生产地方标准, 切实丰富安全生产执法依据, 提高企业安全生产管理水平。

( 3) 继续深入开展案卷评查工作

认真配合同级人民政府法制机构做好案卷抽查工作的基础上, 加大日常评查、规范工作。每月自行评查一定比例的行政执法案卷, 发现问题及时整改, 对典型问题及时总结、规范。通过案卷评查, 实现对具体行政执法行为的监督, 加强行政执法、处罚的立卷建档工作, 不断提升执法水平。

( 4) 结合安全生产信息化建设, 改进行政执法方式

篇4：达州市工商局2011年法制工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：达州市工商局2011年法制工作要点

2011年，横板工商分局的法制工作，按照市、区局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，加强法制宣传，搞好法规培训；以全面落实执法责任制、规范执法行为，加强执法监督检查为重点；严把案件质量关，强化案件核审和错案责任追究制度。经全分局的共同努力，全面完成了全年的法制工作任务，推进了全局法治化建设，现将情况总结如下：

一、强化法制学习培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平

1、一是在业务知识自学上坚持“五个一”学习制度，即“一日一题、一周一案、一月一法、一季度一考试、一人一本统一的学法笔记”的学习制度，全局上下形成良好的学习法律业务知识的良好氛围，执法人员依法行政能力得到有效提升。

2、组织培训，学法用法。全年全局结合工作实际共开展各类法律法规知识和办案知识讲座、各种业务专管员培训班、知识更新培训班16期，着力提升监管执法能力和依法行政水平。

二、积极做好对外的法制宣传教育工作

1、坚持开展法制宣传。全年共举办12期法律法规培训班，有力地推动个私企业主学法用法活动的深入开展。培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板300余人，印发培训资料160余册，2、坚持在服务中普法。我局在扎实开展“法律培训”工作的基础上结合企业年检工作重点开展了2次“送法到园区”活动，大力开展“合同扶”、“商标促进”等活动，突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育，不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力，对企业今后的规范发展提供了很大的帮助，为依法经营打下坚实的基础。

3、坚持多种形式普法，营造良好法制宣传氛围。一是通过网络、电视台、电台、报刊等媒体将工商法律法规以图文并茂的形式向广大消费者广泛宣传；二是“法律宣传读本”，向公众发放，用喜闻乐见、寓教于乐的形式, 培养公众对法律的兴趣；三是举办普法活动，宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识，增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。全年印发各种宣传材料500份；制作、悬挂横幅和标语60余幅，营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。

三、认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。

1、在执法、办案、处罚的各个环节中，我局严格按照《行政处罚法》和《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为，进一步对说理式处罚决定书和案件终结报告进行了规范要求，促进办案质量不断提高。

2、严把案件核审质量关。认真核审每一件案件，把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求，完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生，基本杜绝有案不立、立而不查、越权检查等行为的发生。

3、强化案件核审和错案责任追究，确保行政处罚案件正确、合法。为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书使用规范。我局重视案件核审工作，凡立案查处的案件均要经区局法制机构核审后方可审批，否则，不予审批。因此，我分局所有立案查办的案件核审率均在100%，所有处罚的案件，无一例被当事人提起复议和诉讼。

4、扎实开展执法检查和案卷评查工作。为促进依法行政水平和办案质量的提高，我局对案件质量、主体登记开展了行政执法监督检查。在案卷评查中按照市局工作要求，采取了“随机抽案、客观评议、量化打分、如实通报”的要求，对全局近适用一般程序的案件集中进行评查，有效地提升了分局办案质量，确保具体行政行为的合法性和合理性。

四、2012年工作计划

（一）认真开展好“工商法律服务”工作。为适应新时期工商行政管理工作的需要，推进“法治工商”建设和依法行政工作，实现决策的法制化、规范化和科学化，为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。

（二）按照市局普法工作规划，结合我局实际，研究制定分局普法计划，大力加强法制宣传教育。

（三）进一步加强普法依法治理工作，强化服务意识，促进职能到位。

篇6：达州市工商局2011年法制工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，磐石市交通运输法制工作要以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕现代交通运输业大局和建设服务型交通运输政府部门的目标，扎实推进法治交通建设。重点抓好以下工作：

一、启动“十二五”交通运输法制建设规划，全面推进法治交通建设

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》，省厅制发了我省“十二五”交通运输法制建设规划，对新形势下加强交通运输法制工作提出了具体要求。各执法单位要以“十二五”规划作为全面推进依法治交通的行动指南，结合本单位实际，紧紧围绕“十二五”规划确定的要求、目标、任务、措施，确立重点，有计划分步骤地实施，认真查找存在的突出问题和薄弱环节及原因，采取切实可行的措施予以解决。各单位要积极探索落实“十二五”规划的新思路，研究推进交通部门依法行政的具体措施并及时上报。

二、推进执法队伍正规化建设

一是推进统一交通执法形象工作。完成公路路政和道路运政执法场所外观形象识别系统建设；完成交通执法人员更换新式制服工作；贯彻《交通运输行政执法证件管理规定》，配合上级部门完成《交通运输执法人员和执法证件管理系统》建设，对执法人员实行动态管理。二是在公路管理机构推行综合管理机制，试行全员执法。三是完成征费机构职能转换后的执法业务对接和执法人员业务培训。四是实施执法人员素质提升计划，组织对全系统执法人员进行分类培训，同时，继续加强培训管理，培训前一个月上报方案，安排实践性、针对性强的培训内容，强化培训效果。培训考核结果要与执法人员的考核评议、执法资格挂钩，不参加培训考核或考核不合格的，不能从事行政执法工作。五是要增强交通行政执法保障力度，加大对执法工作投入，力争把执法工作所需经费纳入当地财政预算予以保障。

三、全面规范交通行政处罚行为

着力贯彻落实《吉林省交通行政处罚裁量规则（试行）》和《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，规范交通行政处罚行为，保障依法、合理行政。要组织执法人员认真学习、严格执行，实现同案同罚，避免畸轻畸重。上半年组织交通法制工作主管领导、法制工作人员和执法骨干，培训处罚裁量规则、基准和处罚案件流程以及文书制作。配合省厅完成《吉林省交通行政处罚案件处理系统》的研发和推广工作，实现电脑程序决定处罚程序和结果。

四、深入推行行政执法责任制，认真开展评议考核 一是完善执法责任制体系，落实《交通运输行政执法评议考核规定》，认真开展评议考核，强化责任追究。局组织执法机构对法律、法规、规章赋予的职责进行梳理，制定执法目标任务，根据执法责任制及执法目标任务制定合理的考核标准，以此为依据进行执法评议考核。要实现执法评议考核与人事考核有机结合，使考评结果与被考评单位、人员的利益相联系，从而将责任追究工作落到实处；二是做好迎接上级部门执法评议考核督导工作。今年上级部门将组成若干督导组，对执法评议考核和规范行政处罚自由裁量权工作进行督促检查，各单位要认真做好迎检准备工作。

五、强化执法监督检查

局今年把法制工作的主要精力放在执法监督上，督促执法机构全面正确履行执法职责。今年拟开展三个方面的检查考核：一是交通运输行政许可专项监督检查，重点检查路政许可情况；二是执法规范和各项执法制度执行情况的检查，重点检查处罚裁量规则和裁量基准执行情况；三是法制工作全面检查考核。检查结果将予以通报，并纳入局综合评比和评先之中。

六、严格规范行政审批行为，深化审批制度改革

一是认真履行行政审批职责。严格按照《行政许可法》的规定和《吉林省交通厅关于减少和下放行政审批权限和年审年检项目对接工作的通知》要求，重点规范行政审批的主体、条件、程序和时限，在办理行政审批事项过程中，做到

审批主体合法，审批程序合法，审批制度完善，审批结果公开；二是创新行政审批运行方式和程序。配合省厅完成行政审批网上办理系统，积极推行网上审批，进一步优化办事流程，形成程序最简、时限最短、效率最高的审批模式，最大限度地方便当事人。

篇7：达州市工商局2011年法制工作要点

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年。为全力推进依法治林，深入开展法制宣传教育工作，根据司法部、全国普法办《关于印发〈2011年全国普法依法治理工作要点〉的通知》（司发通[2011]22号）的精神，制定本要点。

2011年林业普法工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续认真学习宣传《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《国家林业局关于全面推进依法治林实施纲要》，按照2011年全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕国家林业局工作重点，扎实做好“六五”普法启动工作，推动普法工作创新发展，以优异成绩迎接建党90周年。

一、立足于“六五”普法规划制定，做好“六五”普法启动部署工作

（一）“五五”普法总结。

国家林业局拟于2011年上半年开展“五五”普法的总结工作，推广各地、各单位“五五”普法工作中好的经验和做法，大力宣传林业战线“五五”普法工作开展好的集体和个人。各地、各单位应结合各自实际情况，做好本地区、本单位“五五”普法的总结工作。

（二）“六五”普法规划制定。

根据全国“六五”普法规划，国家林业局结合林业实际情况制定印发全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划，全面启动林业“六五”普法工作。

各级林业主管部门应按照“条块结合、以块为主”的原则，根据当地政府有关文件精神，结合自身实际和林业特点，参照全国林业系统“六五”普法规划制定本地区、本单位的“六五”普法实施规划或计划，进一步细化“六五”普法工作的各项职责和任务，保障林业“六五”普法规划全面贯彻执行。

二、立足于服务现代林业发展，深入开展法制宣传教育

（一）服务现代林业建设，抓好重点法律法规宣传教育。

进一步加大《宪法》的宣传力度，把《宪法》宣传教育纳入各项主题法制宣传教育活动。继续加强林业专业法律法规宣传，深入开展与林业密切相关的法律法规的宣传。适应经济社会发展面临的新形势，加强防范和打击以林业为载体的非法集资的宣传教育。

（二）结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。

继续做好林业系统领导干部、公务员，以及企业经营管理人员和青少年的学法、用法工作，继续加强林农的学法、用法工作。广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，配合集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。

三、立足于增强工作的针对性和实效性，开展多种形式的法制宣传教育活动

（一）继续开展普法骨干培训工作。

国家林业局将举办普法骨干培训班。各地、各单位的普法机构也可以有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训。

（二）组织开展法律意识调查。

国家林业局将开展一次以林农为对象的法律意识调查活动。

通过对林农法律意识的调查结果的归纳、分析和研究，有针对性地开展法制宣传教育工作。

（三）组织拍摄普法短片。

按照全国党员干部现代远程教育工作领导协调小组关于党员干部现代远程教育专题教材制播工作安排，2011年继续组织拍摄林业法律知识普及现代远程教育专题短片。

（四）认真组织好“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。

国家林业局将继续在“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动期间组织全国林业系统的普法考试。

四、立足于推动法制宣传教育新发展，加强法制宣传教育阵地建设

（一）发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。

以“六五”普法启动为契机，充分发挥报刊、杂志、广播、电视、网络、远程教育、法学院校、法制教育基地、板报、墙报、宣传专栏等宣传载体的作用，不断增强法制宣传教育的效果。

（二）建设法制宣传教育示范联系点。

注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验，有条件的地方可以开展“六五”普法示范点的建设，发挥示范带动作用。

五、立足于保障法制宣传教育深入开展，继续加强普法工作的组织领导

（一）加强机构建设，强化组织领导。

各地、各单位要根据人员变动情况，及时调整普法领导小组组成人员，适时召开普法领导小组会，加强对法制宣传教育工作的领导。

（二）增加普法投入，保障普法经费。

各级林业主管部门要将普法经费列入经费预算中，根据法制宣传教育工作需要，逐步增加普法经费，保障各项法制宣传教育活动顺利进行。

（三）明确组织分工，加强工作协调。

各级林业主管部门的职能机构，要按照职责分工，切实承担起具体实施林业“六五”普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时，要逐步建立完

篇8：2011年“三农”工作要点解析

这是省委、省政府站在战略和全局的高度, 认真研判“三农”形势, 广泛听取各方意见, 慎重做出的重大决策, 对“十二五”开局之年开创农业农村发展新局面、推进全省跨越式发展至关重要。今年, 我省继续把“稳粮”作为农业农村工作的首要任务, 将着力稳步提高粮食生产能力, 力争全年新增粮食50万吨, 粮食总产迈上1000万吨台阶。粮食一直是牵一发而动全局的头等大事, 粮食问题也是始终关系甘肃经济社会发展和稳定的重大问题。尽管2010年我省粮食总产达到958.3万吨, 但只是实现了供求基本平衡。加上我省旱灾、雹灾、山洪等自然灾害近年来易发频发重发, 一些地方靠天吃饭, 粮食增产难度加大。为此, 我省将深入实施旱作农业区新增25亿公斤粮食生产能力规划, 大力推进河西及沿黄灌区新增2亿公斤粮食生产建设项目。稳定粮食播种面积, 突出发展玉米和马铃薯;稳定油料种植面积, 优化油料生产布局和品种;稳定发展小麦、大麦和小杂粮生产。继续推广1000万亩全膜双垄沟播玉米和1000万亩马铃薯脱毒种薯工程。如何加快农业农村发展方式、确保粮食等主要农产品的供给, 成为大众关注的焦点。省上将着力推进现代农业发展, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化, 从而提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。

中央和省上高度重视各项强农惠农政策, 将进一步加大投入力度。我省财政支出重点将向农业农村倾斜, 预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 建立城市资源为农服务的长效机制。各类金融机构加强对“三农”的服务, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 加快农村小型金融机构发展, 引导更多信贷资金投向“三农”。

今年, 我省把农民增收作为“三农”工作的重中之重。原因在于, 在连续几年快速发展的背后, 农业增产、农民增收的各种支撑力量已绷得很紧, 农产品提价增收空间越来越小, 农业传统增长方式增收潜力越来越弱, 持续快速增加农民收入成为农业农村工作的最大难题。加之我省现有贫困人口349万, 数量居全国第三, 贫困发生率为16.7%, 居全国第一, 贫困人口脱贫致富任务艰巨。

今年, 我省将多措并举拓宽农民增收渠道, 力争2012年全省农民收入达到全国2007年平均水平, 2015年接近西部地区平均水平。

做大做强特色优势产业, 成为挖掘农业内部增收的重点。将继续实施促农增收“六大行动”, 推进1000万亩优质林果工程, 建设全国一流的元帅系苹果和优质红富士苹果商品生产基地和出口基地、中药材生产加工基地和物流中心、国家级农作物种子生产基地, 发展蔬菜、葡萄酒、陇药产业, 做优小杂粮、食用菌、百合等地方性特色产业, 加快发展草食畜牧业。支持“休闲观光农业、林下经济和农家乐”成为新亮点。

篇9：达州市工商局2011年法制工作要点

乡镇企业增加值突破1500亿元，同比增长15%以上，规模以上企业同比增长18%以上；实缴税金突破110亿元，同比增长15%以上；从业人员保持在260万人以上；农产品加工业销售收入突破3000亿元，其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快；抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强；企业经营管理水平和员工整体素质明显提升；主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。

乡镇企业工作要点

一是继续强化政策落实，为农村二、三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度，深入开展全省乡镇企业（农产品加工业）“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法，确保考核体系的科学化、制度化。

二是继续增强职业技能，搞好农村二、三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源，围绕农村二三产业发展需求，开展重点工种的职业技能培训鉴定工作，2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上，并且进一步完善各市（州）和重点县（市、区）职业技能鉴定站基础工作。

三是开展合作交流活动，促进农村二、三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略，探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场，向开拓新兴市场转变，全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上，积极开拓国外市场，继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会，开拓欧美新兴市场，增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上，针对沿海发达地区产业结构调整升级，民营资本向北流动的新情况，积极构建南资北移通道，推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智，促进交流合作。

四是积极协调银信部门，切实解决农村二、三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二、三产业发展，促进农民就业增收，在已开展银企对接活动的基础上，支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作，积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局（农产品加工局）搞好企业融资和上市的培训工作，提高我省农村二、三产业的融资能力和水平。

五是积极开展科技创新，推进农村二、三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动，有效整合高等院校、科研院所和企业的力量，进一步建立和完善农村二、三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下，进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用，构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二、三产业科技创新平台。

农产品加工业工作要点

一是积极协调扶持政策，营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上，进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》，积极协调，争取尽早出台，为农产品加工业发展创造良好环境。

二是建设监测预警体系，搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系，制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案，积极协调有关部门和单位，组建农产品加工监测分析预警网络体系、指标体系和数据交换体系，组织监测分析、专题研究和定期汇总，编制年度报告，引导行业健康发展。

三是发挥龙头示范引领作用，继续搞好“农产品加工业百强企业评选”工作。为进一步发挥龙头农产品加工企业引领和示范作用，提高我省农产品加工业水平，在各地推荐申报的基础上，组织专家按照《全省农产品加工百强企业评选工作方案》要求，认真搞好农产品加工业百强企业评选工作，打造我省农产品加工业品牌和知名度。

四是启动玉米烘干和贮藏项目，抓好玉米等农产品产后储藏和加工。针对农产品产后储藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋、损失浪费严重、影响质量安全的现状，根据农业部农产品加工局的要求，将在我省实施玉米烘干和储藏项目，研究总结玉米产后保管措施，控制和减少玉米等农产品的损失。项目成果将在全国推广，目前有关准备工作已基本就绪，2011年下半年将在部分地方实施。

五是强化协作配合，切实加强农产品加工服务体系建设。以工作体系化和体系网络化为目标，建立内外联动的工作机制，强化配合协作，形成工作合力。加强与有关部门、科研院所和行业协会等机构的协调合作，调动各方面积极性，加强同市（州）、县（市、区）管理部门的工作联系，形成职责明确、上下互动、相互支持的工作格局。

休闲旅游农业工作要点

一是搞好休闲旅游农业发展规划。在调查研究的基础上，借鉴先进地区的发展经验，从规划入手，紧紧把握市场需求，结合我省实际和区域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业基础，因地制宜制定发展规划。“十二五”期间规划建设五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路，2011年规划建设1~2条精品线路。

二是搞好休闲旅游农业示范县的评选推荐工作。按照农业部和国家旅游局的要求，根据有关文件规定，认真组织部分县（市、区）参加全国休闲旅游农业示范县的申报工作，积极协调有关部门，争取今年发展全国休闲旅游农业示范县1~2个。

三是搞好休闲旅游农业企业星级评定工作。按照中国旅游协会休闲旅游农业分会的要求，搞好全国休闲旅游农业示范点评定工作。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展全省休闲旅游农业企业的星级评选工作，全力推动规范化、标准化管理。“十二五”期间将评定100户三星级以上休闲旅游农业示范企业。今年根据“评定办法”评选20户左右三星级以上企业。

四是搞好休闲旅游农业的培训工作。我省休闲旅游农业还处于起步阶段，根据目前的实际情况，2011年省休闲旅游农业协会和中国旅游协会休闲旅游农业分会将举办1~2期休闲旅游农业专题培训班，请有关专家对休闲旅游农业企业的管理人员和部分工作人员进行职业技能培训及岗位技能培训，推进休闲旅游农业标准化管理、规范化发展。

五是为休闲旅游农业发展创造良好环境。围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，根据省政府《关于加快发展休闲旅游农业的意见》（吉政办明电[2010]29号）要求，结合实际切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用水、用电等各种问题，形成促进产业发展的良好发展环境。

篇10：达州市工商局2011年法制工作要点

2011年,在县局党组的正确领导下，我局法制工作将按照省工商局、县工商局的总体目标要求，以科学发展观为指导，加强法制宣传教育工作，树立执法为民的执法理念；加强执法机制和执法制度建设，规范执法行为。以服务基层，关注民生为重点，切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作，努力提高全系统依法行政的水平。

（一）加大法律法规和业务知识培训力度，着力提高全县工商系统的法律法规水平和业务素质。一是以工商法律、法规和规章为重点，开展“一月一法一考”制度（实施方案另行制定），增强全体公务员的法制观念和意识，营造建设法治工商良好的社会氛围。二是加大对执法管理业务信息系统的培训力度，使执法人员适应新形势对工商行政管理执法工作的要求。三是开展执法案件、行政许可登记案卷的评查活动，增强执法人员的责任意识，不断提高执法水平。四是谋划“六五”普法工作。在总结“五五”普法工作经验的基础上，科学的制定“六五”普法规划。

（二）规范和制定相关制度，加强执法监督，规范行政处罚和行政许可行为。一是认真贯彻执行国家工商行政 1

管理总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等文件精神，切实提高依法行政的效能和水平。二是推行行政执法责任制，把对行政执法责任制落实情况的检查与行政执法评议考核相结合，建立《案件主办人制度》。三是认真贯彻执行《案件线索管理办法》和《案件回访暂行办法》，加强执法监督，县局监察股和法制股加强对各单位案件立案、结案、执行等过程的监督，杜绝违法行政行为的发生；加强对基层执法行为的监督和规范，强化对基层执法工作的指导力度，帮助基层在转变监管方式，创新监管机制的同时，切实转变观念，真正树立执法为民的理念。这两个《办法》作为6、7月份参加全省法制工作交流会。四是继续推行说理式行政执法文书。制定说理式的《调查终结报告》和《处罚决定书》及规则文本下发各执法单位，并推出一批高质量的说理式行政处罚决定书。

（三）切实做好案件立案、核审、听证和行政复议、诉讼、赔偿、司法衔接等工作。结合贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，按照国家总局程序性规章和县局有关规范性文件要求，进一步规范和完善行政执法办案、行政许可、行政管理的操作制度和规

程，按照“四化”建设的要求，落实各项法制工作的任务、目标、责任、奖惩办法，推动全县系统法制机制的健全、完善，充分发挥法制工作的综合协调，执法监督和法律保障作用，为构建法治工商、和谐工商作出努力。

（四）切实做好《食品流通许可证》核审、法制报表等工作。

（五）完成局领导交办其他工作。

篇11：达州市工商局2011年法制工作要点

关于印发《2011年抚州市社区矫正工作要点》的通知

各县（区）司法局、金巢经济开发区司法局：

现将《2011年抚州市社区矫正工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一一年四月二十五日

2011年抚州市社区矫正工作要点

2011年，我市社区矫正工作以党的十七大、十七届五中全会和省、市政法工作会议精神为指导，认真落实科学发展观，以预防和减少重新违法犯罪为目标，以提高矫正质量为重点，按照“队伍整齐、执法规范、管理严格、教育科学、保障有力、成效显著、特色突出”的整体要求，进一步创新社区矫正工作机制、提升社区矫正工作水平、提高社区矫正工作保障能力，在更高层次上实现社区矫正工作的制度化、规范化和科学化，为维护我市社会和谐稳定、实现抚州赶超发展创造良好的社会治安环境。

一、社区矫正工作开展突出“组织领导”

1、按照省社区矫正工作领导小组部署和《抚州市试行社区矫正工作实施意见》要求，在全市所有乡镇（街道）全面试行社区矫正，做到不留死角，不留盲区。

2、积极争取党委、政府的重视和支持，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。

3、积极争取当地党委、政府把社区矫正工作经费纳入当地财政预算，完善社区矫正工作经费全额保障制度。

4、不断完善领导小组及办公室的运行机制，定期召开领导小组会议，协调各部门关系，解决社区矫正工作中遇到的困难和问题，进行专题讨论研究，保证社区矫正工作规范有序运行。

二、社区矫正教育方法突出“探索创新”

5、积极探索审前调查制度。总结广昌县开展社区矫正工作审前调查经验，在审前调查启动的时间、被告人类型、调查方法、判决后的跟踪管理等方面进行积极探索，形成成熟做法后，在全市范围内适时推广。

6、加大心理矫正探索力度，加强心理矫正在日常教育改造中的运用，依托高等院校、医院培养心理矫正骨干力量，提高教育改造的针对性。

7、探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，确保工作落到实处，取得实效。

三、社区矫正教育载体突出“基地建设”

8、加强社区矫正对象“警示教育基地”建设。要积极与监狱协商，建立“矫正对象教育基地”，组织矫正对象到监狱接受警示教育，并建立长效机制。促使矫正对象珍惜社区服刑方式，服从司法所、派出所、社区工作人员的监督管理。

9、加强社区矫正对象“公益劳动基地”建设。各地在社区矫正工作中，应将矫正对象参加公益劳动作为考核指标，建立公益劳动基地，定期组织矫正对象参加义务劳动。

10、加强社区矫正对象“技能培训基地”建设。为提高矫正对象就业技能，各地要加强协调，依托“安置帮教基地”，组织社区服刑人员参加培训，尽量使他们掌握1至2门生存技能，增强他们就业竞争能力。

四、社区矫正工作制度执行突出“规范科学”

11、按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。

12、社区矫正机构要与审判、监狱、公安等部门紧密衔接，规范社区服刑人员接收和法律文书送达等方面的工作机制，做好社区矫正的基础性工作。公安派出所与司法所要加强协调配合，建立联系制度，做好建档和材料的传递工作。对未衔接的社区服刑人员由公安派出所继续查找，将矫正对象及档案材料陆续交本辖区社区矫正机构。在社区服刑人员交接中，坚持“见人见档”，做到“人档齐全”。

13、加大对社区服刑人员的日常监管力度，严格执行社区服刑人员报道、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度。

14、进一步强化对社区矫正服刑人员档案的规范化管理，规范所有工作档案和工作台帐。

15、积极应用社区矫正工作管理系统，将矫正服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正各工作环节全部纳入系统管理模块，以信息化应用促进管理规范化。

16、切实加强对矫正工作的指导和监督检查。市社区矫正领导小组将组织对全市社区矫正工作质量进行督查。积极争取社会各界对社区矫正工作的大力支持，下半年将邀请市人大代表开展一次视察。

五、社区矫正队伍建设突出“素质提升”

17、积极推动社区矫正工作机构建设，县级司法局社立社区矫正工作机构，建立健全村（居）社区矫正工作站和社区矫正服刑人员监管帮教小组。

18、配齐配强社区矫正工作人员，利用司法所规范化建设为契机，培育一支由司法行政部门领导、管理、具体承担社区矫正工作任务的专职社区矫正工作者队伍。

19、加强社区矫正工作队伍的能力建设，加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则，抓好社区矫正执法人员、专职社工、和志愿者“三支队伍”的培训工作。适时组织对社区矫正工作者进行心理矫治、社会学、教育学等专题培训，也将根据工作需要组织社区矫正工作者或社区矫正志愿者的集中培训，不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务素质水平。

六、社区矫正工作推进突出“示范引领”

20、以“队伍整齐、执法规范、管理严密、教育科学、保障有力、成效明显”为基本要求，抓好2-3个示范点建设，积极探索研究创新能力，适时召开现场会，突出示范点的引领示范作用，树立我市社区矫正试点工作新形象，推动全市社区矫正工作的整体发展。

七、社区矫正工作宣传突出“典型带动”

21、进一步总结回顾去年社区矫正试点工作，收集整理成功有效的教育矫正个案，总结社区矫正工作先进经验，特别是要总结发现社区矫正工作在创新发展、维护社会稳定、构建和谐社会中取得的成效以及涌现出的先进模范人物，弘扬正气，不断扩大社区矫正工作的影响。

22、大力宣传社区矫正工作成果，坚持正确的舆论导向，通过对社区矫正工作进行客观的评价和积极的报道，争取社会各界的关注和支持，为社区矫正工作营造良好的社会氛围。

主题词： 2011 社区矫正 工作要点 通知 报：江西省社区矫正工作领导小组办公室

抚州市社区矫正工作领导小组办公室

2011年4月25日印发

篇12：德州市教科所2011年工作要点

基本思路：围绕市教育局核心工作，聚焦质量与品牌，以课题和科研兴校示范学校为主要抓手，为教育决策服务，为教育实践服务，定好位、开好头、起好步，探索德州科研模式，逐步提升科研在教育改革发展中的贡献量，开创教育科研工作新局面，全力推进素质教育。

工作目标：尽快实现国家级教育部课题“零”的突破，实现德州教育科学规划“零”的突破，提高省市级课题实效性和结题率；启动科研兴校示范学校创建工作，引领中小学教育科研工作，打造德州教育品牌，为教师专业成长和提升质量做出更大贡献；争创山东省教育科研先进市。

主要工作：

（一）组织国家、省教育科学“十二五”规划课题申报工作。力求实现德州教育工作者主持国家级课题“零”的突破，提高课题立项与研究质量，解决科研与教育教学“两张皮”现象。组织我市承担的山东省“十一五”课题集中结题鉴定活动，切实为提升教育质量服务。

（二）编制德州市教育科学“十二五”规划及课题指南。全面规划、设计全市2011年—2015年教育科学研究方向与课题范围，其中包括重大课题、重点课题、规划课题。组织市级课题申报、评审、立项等工作，填补“德州市教育科学规划”空白，解决教育教学工作有序、有力、有效地发展问题，探索德州教育科研新模式。逐步实现全市中学和城市小学、幼儿园都有核心课题研究。加强课题主持人培训工作。

（三）加强科研队伍建设，实施“六个一百”工程。制定《德州市教育科研“六个一百”工程实施意见》，聘请百名兼职研究员，开展百项课题研究，促进百项实践创新，打造百个教育亮点，提升百项科研成果（研究文章），培育百名专家型校长与学者型教师（科研兴师）。

（四）启动“科研兴校（园）示范学校（幼儿园）”创建活动。制定《德州市科研兴校示范学校评价标准》，树立典型，打造中小学和幼儿园教育品牌，引领中小学和幼儿园走内涵发展之路，全面提升教育教学质量。

（五）组织首届全市教育科研工作会议。制定《德州市教育科研工作管理评价办法》。总结表彰教育科研先进单位和个人，部署教育科研工作，整合市、县、乡、学校教育科研力量，全市一盘棋，整体推进科研工作。办好全省教育科研工作会议。

（六）加强当堂达标教学课题管理，将优质科研成果转化为教育生产力。实施区域推进和典型带动（宁津、齐河、临邑等）策略，组织市级现场会、优秀成果评选等活动；编制《德州市当堂达标教学示范学校评价标准》，推进当堂达标教学示范学校建设，提升当堂达标教学研究水平和改革力度，做大做强，为大面积提高质量做出新贡献。

（七）启动“青年教师专业成长”重大课题和“教育名家进德州”活动。走出去，学习借鉴外地先进经验，开拓教育教学视野；有计划地邀请教育名家、名师、名班主任、名校长来德州讲学，激活教育思想和教学方法，促进教育教学改革步伐；组织首届青年教师专业成长论坛。

（八）面向基层，提供菜单式科研服务。遴选专家和优秀教师，组建德州教育讲学团，向广大农村教师特别是薄弱学校教师普及师德建设、班主任专业成长、科研兴校、教学改革、师生共同成长、家庭教育等原理和知识，为农村教师特别是青年教师专业成长服务，大力推进校际交流和人才资源共享新模式，促进教育内涵均衡发展。

（九）总结、提升、推广我市个各学段教育教学改革先进典型和科研成果。加强与教育媒体的联系与沟通，加大教育科研宣传力度，进一步扩大德州教育典型的影响与知名度，提升竞争力，为大面积提高质量服务。

（十）通过专家库抽取评委，组织评审中等以下教育优秀科研成果。

篇13：2011年全国标准化工作要点

按照这一要求,2011年的标准化工作要点如下:

一、围绕现代农业发展和社会主义新农村建设,充分发挥农业标准化的基础作用

1. 突出抓好水利标准制修订工作。

重点加强农田水利、水土保持、水生态保护、防洪减灾、水质评价、水文气象、水资源管理及配置等标准的研制,为水资源合理开发和利用,推进实施科学治水提供技术支撑。

2. 进一步完善农业国家标准体系。

以现代种业、农业投入品、产地环境、农产品流通、检验检测、动植物疫病防控、生态保护和循环农业标准为重点,加快标准制修订,为国家粮食安全、农村经济社会可持续发展提供保障。

3. 加快完善农业地方标准体系。

以品质改良、安全高效生产技术规程、良好操作规范等方面标准制修订为重点,建立适合本地区粮食等主导农产品和优势特色农产品生产的标准体系。

4. 加大农业标准化的建设力度。

加快推进农业标准化综合示范市、县建设,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,完善现代农业体系。

5. 强化农业标准科研工作。

重点开展新品种繁育、先进养殖技术、农业生物技术、绿色农用生物产品、生物安全、生态保护等生物农业领域和耕地质量、灌溉质量、农业投入品合理使用、畜禽水产养殖环节中有毒有害物质控制等标准的研究,加大农产品流通和农业标准化基础理论研究力度,促进科研成果及时转化为标准。

6. 加大农业标准的宣贯力度。

在生产领域抓好农田水利基础设施建设、产地环境、良好农业规范以及动植物检验检疫标准的贯彻实施。在加工领域抓好场地环境、良好的操作规范、畜禽屠宰卫生安全要求、危害分析与关键控制点等标准的贯彻实施。在流通领域抓好产品包装材料、运输器具、仓储设备、市场建设管理、冷链物流、农产品质量溯源等标准的贯彻实施。

二、围绕促进工业由大变强,进一步完善工业标准体系

1. 着力抓好制造业的标准工作。

进一步加强先进装备制造业、原材料工业、消费品工业等产业的重要标准制修订力度,为支持企业技术改造、提高产品质量、增强企业品牌创建能力和产业竞争力提供支撑。

2. 加强交通运输标准化工作。

抓好乘用车燃油消耗量限值标准和重型商用车燃油消耗限值及测试方法的标准的制修订工作。继续完善汽车强制性标准体系,进一步推进交通运输管理、交通设施、智能交通系统、汽车维修、民航等领域标准研制。

3. 全面提高信息通信标准化工作水平。

加快电子信息技术、信息化应用和信息安全标准体系建设。继续推动电子文件相关基础、通用与管理标准的制定工作。继续推动组织机构代码和物品编码重要基础标准的制定,及其在社会公共管理中的应用。

三、围绕推动现代服务业大发展,不断拓宽服务业标准化工作的新领域

1. 加强服务业标准体系建立。

建立健全结构合理、层次清晰、科学实用、指导性强的服务业标准体系,加大服务业标准的实施和推广力度,发挥标准化工作对发展新兴服务业、提升传统服务业和提高服务业发展水平的支撑作用。

2. 生产性服务业的标准化工作。

在加强物流、金融、商贸等服务领域的基础上,进一步向研发设计服务、信息服务、数字内容服务、知识产权服务和科技成果转化服务等高技术服务业领域拓展,加强标准的制修订和实施推广。

3. 生活性服务的标准化工作。

在加强旅游服务、行政服务、体育等领域的基础上,进一步向文化创意、家庭服务、医疗保健、体育健身、婚庆婚介、人力资源、社会保障、减灾防灾、旅游休闲等领域拓展,做好生活性服务业标准体系框架和标准的研究,进一步推动社会管理和公共服务的发展。

4. 扎实稳妥的推动国家级服务业标准化试点。

选择一些规模大、综合性强、影响面广的领域开展试点工作。建设标准化试点信息共享平台,积极开展试点工作的动态管理。

四、围绕培育发展战略性新兴产业,带动我国标准总体水平再上新台阶

1. 推进新一代信息技术领域标准化工作。

重点加大高端软件、三网融合、软件服务、数字电视演进技术、云计算等领域标准的研制力度。加强物联网基础标准及重点领域的应用技术标准研究,为物联网产业发展做好技术支撑。

2. 进一步完善能效和能耗标准体系。

重点抓好节能基础、节能管理、能量计算、能源审计、能源经济运行等标准的制修订工作。推动废旧产品回收利用共性技术标准的研究,强化煤化工、海水综合利用标准的研究和制定。

3. 抓好新能源领域的标准化工作。

跟踪国内太阳能、氢能和风电产业的发展,重点做好太阳能热利用设备、光伏光热发电、风力发电装备、氢能利用基础标准的制修订工作。加强智能电网标准体系研究,为保障能源安全、促进能源高效利用提供支撑。

4. 做好生物技术标准化工作。

加强生物育种、生物农药、生物肥料、绿色植物生产调节剂、全降解农膜和生物饲料添加剂等绿色农用生物产品标准制修订。加强新型高效工业、食品、医药和环保用酶制剂等发酵工程的代谢工程技术标准研制工作。

5. 抓好高端装备制造业领域的标准化工作。

加强大型客机标准体系的建立和完善,加强空间基础设施标准化体系建设,加强海洋工程动力及传动系统等关键系统标准化研究,完善轨道交通装备标准体系。推进机器人、智能仪器仪表等关键技术标准的研制,推动高档数控机床、智能集装箱等高技术、高附加值产品的发展。

6. 抓好新材料领域标准化工作。

着力加强新材料基础标准、重要新材料产品标准和重要性能检测方法标准的制修订,构建新材料产业标准体系。

五、围绕保障人民群众生命财产安全,进一步加强涉及公共安全、消费品安全、食品生产加工等领域的标准化工作

1. 抓好公共安全标准化工作。

完善公共安全防范相关安全标准和检测方法标准,重点推动消防管理、火灾防控、灭火救援及消防装备领域的标准化工作,组织完成中小学、幼儿园安全技术防范系统要求等涉及公众安全的重要标准制修订工作,为社会治安提供技术支撑。

2. 完善消费品安全标准体系。

完成儿童家具、纸巾等重要产品标准的制修订,完善烟花爆竹产品标准体系。组织编制化妆品标准体系规划,加快化妆品中禁用限用物质检测方法标准的制定。密切跟踪涉及具有安全风险的消费品的国内外法律法规及标准变化情况,及时完善相关安全标准和检测方法标准。

3. 抓好涉及人身健康的标准化工作。

加强涂料、胶黏剂、染料以及橡胶乳胶制品中有害物质限量的检测方法,医用化工材料安全卫生规范和医用制品中有毒有害物质检测方法,废弃化学品处理处置基础标准制修订工作。

4. 抓好食品领域的标准化工作。