对我国经济发展的看法

对我国经济发展的看法（通用8篇）

篇1：对我国经济发展的看法

对我国当前经济形势的看法

经济是国家发展的基础，对其上层建筑的全面发展起着至关重要的作用。中国作为世界第二大经济体，对世界经济的影响起着举足轻重的作用。改革开放以来，我国的经济不断的稳步快速发展，国家通过宏观调控把握经济方向与生存命脉，在波动中不断的探索。下面我谈一下对当前中国经济形势的认识。

从我国经济发展的环境来看，2011年我国经济发展的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期，世界各大主要经济体也均出现不平衡复苏，我国的经济全面复苏还将是一个曲折而漫长的过程。从我国经济形势整体上来看，近年来政府投入资金力度大、动作快，政策的执行力较强；消费市场拓展空间广阔，但难度增大，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上；社会投资热情高涨，特别是房地产和汽车两大主导产业销售增长加快，投资回升。但由于通货膨胀，近几年，我国的物价水平出现了较大幅度的波动。从治理通胀，到警惕通缩，再到治理通胀预期，政府宏观调控目标在短期内出现了频繁变动。另外，为应对金融危机，我国进行了大规模投资，实施了十大产业振兴规划，刺激了经济增长，但却使金融危机前本已过剩的产能进一步扩张。有统计显示，目前我国产能过剩状况已经比较严重。钢铁、煤、化工和水泥过剩产能占全球比重很大，但利用率却很低。针对人民币汇率的“货币战争”，借口全球经济失衡而联合相关国家一起逼迫人民币升值，一直是美国近期经济外交的重点。世界范围内针对中国的贸易保护主义政策不断出台来提振本国经济，更为刺激就业。中国现在成为了第二大经济体，自然成为贸易保护主义政策的最大受害国。从近期发展势头看，各国发起的所谓“反倾销”或“反补贴”调查起数仍然在不断上升。

为应对诸多经济压力，我们应积极响应十二五规划的号召、合理调整城乡及区域间的经济发展结构，以加快转变发展方式作为战略重点。提升并优化传统产业结构调整，控制总量、抑制过剩产能，进而扩大内需。鉴于目前国际贸易保护主义猖獗，要想解决我国的经济问题，我们的战略基点必须是扩大内需，同时稳定出口，保持协调发展。我们要继续实施鼓励消费的政策，培育消费热点，提升消费结构。同时我们要扩大就业，改善社会保障，以提高居民的整体消费能力。

上面就是我对当前中国经济形势的认识。总的来说，我国现在的经济既面临着机遇也经受着非常大的挑战。我们要利用现有的机遇发展我国的经济，同时要应对来自各个方面的挑战，这样，我国的经济水平才能有较大的提升，为十二五规划的实现提供强有力的保证。

篇2：对我国经济发展的看法

班级：姓名：学号：

【摘要】：随着社会、政治、经济的发展，我国税收制度正在不断完善，我国现行税制1994年改革实施以来，为我国经济的发展和社会的进步做出了巨大贡献，但我国现行税收制度并不完全符合我国国情、适应我国社会政治经济现状，在一定程度上影响了我国经济的稳定与发展。因此，我国有必要对现行税制进行分析并加以改革。

【关键词】：我国税收制度缺陷发展趋势

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆，具有内在稳定器的功能，能自动对经济波动产生熨平的作用。自从1994 年实施了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革后，我国已初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的税收制度。但从整体上来说，我国现行的税收制度与构建社会主义和谐社会的要求还存在不少的差距，甚至有些问题还比较突出。

一、我国税制发展概述

我国建国以来的税收制度是随着经济体制的发展变化而变化的，基本上顺应了经济体制发展变化的要求。从1949年中华人民共和国成立，我国税制改革的发展大致经历了三个历史时期:第一个时期是从1949年到1957年，这是新中国税制建立和巩固的时期；第二时期是1979年到1993年，为适应有计划的商品经济体制进行的“两步利改税”及原有税制的不断调整阶段；第三个时期是1994年后，按照建立社会主义市场经济体制的要求全面改革税制的阶段。

二、我国现行税制结构存在问题进行分析

我国现行税制，基本上适应社会主义市场经济体制框架建设阶段的形势要求，但随着经济转轨和发展进入新阶段，税制不适应国内外经济形势发展的矛盾问题，也日益暴露出来，主要是:

(一)税负水平不够合理，公平税负有较大差距。

1、内资企业间的税负，也有失平之处，影响公平竞争。主要表现为: 一是享受优惠的特定企业，税负低于多数其他类同企业；二是国有企业与非国有企业之间税负不够平衡。

2、地区间税负有些失平，东部地区主要是沿海地区享有较多的税收减免优惠，而最近两年虽开始实施对西部地区税收优惠，但有些却难于落实，东部地区税收负担明显低于中部地区，特别是低于西部地区。

1(二)是税制结构不够合理。

我国现有税制结构存在的问题日益突出，表现在:第一，间接税税收收入在全部税收收入中比重仍然过大第二，个人所得税收入在税制结构中的比重过低，个人所得税偷漏税现象仍然较为严重。第三，在具体税种的设置方面也有不少问题。有些税种重复设置，如房产税和车船使用税；有些税种性质相近、征收有交叉，如增值税和营业税, 印花税和契税；当开征的税种没有开征，如社会保障税、财产税、遗产税等。此外，地方税制度不完善，中央税与地方税的划分等也不够合理。

(三)主体税种不够完善。

例如，增值税的征收范围还不够宽；从消费税的税目、税率和征税环节来看，对于消费的调节力度都不够；营业税的税目、税率需要调整、简并，计税方法需要改进；关税的名义税率偏高，结构不够合理等等。

(四)环境和资源保护的税收内在调控机制有欠缺，不适应可持续发展的要求。

我国现行税制，大部分税种的税目、税基、税率的选择，未从可持续发展的角度考虑问题，更没有防治污染的特别税种，难以形成专门用于环保的税收收入来源。这对比国际上已逐渐形成的环境和生态保护税体系，其覆盖面大，系统科学，划分细致，易于操作，是有很大差距的。

三、对税制发展趋势的几点看法

构建我国税收制度要遵循以下原则：

一是法制原则。法制原则也是税收法定主义原则，它是民主社会对税收立法的根本要求，也是实现“依法治税”的基本前提。法制原则可以保证税收制度的权威性，增加税收制度的威慑效果，节约税收制度的执行成本。

二是公正原则。税务制度是以国家为代表、对国民各种收入及经济行为课以税务的体制。因此，只有国家的代表才能施征税行为。税收制度确立要遵循公正原则，对国家税务工作人员和经济行为主体的权利义务平等设定，不能偏袒任何一方。

三是平等原则。法律面前人人平等，这一原则表现在税务方面，即是个人与国家在税务上有争端、个人与税务机构有争端时，双方以平等地位通过法律来解决。此外，税务征收也要平等，税收制度如针对某一类型收入，则有该收入者均交同样的税，并无例外。对于已定的税收标准或规定而言，相应的纳税人是平等的。不会发生针对某些

人以一个标准，针对另一些人以另一个标准的情况。

四是经济原则。税收制度的设计要考虑征收手续是否繁杂、是否方便征收管理和纳税人依法纳税，要最大可能地节省税收成本。

五是引导与威慑相结合原则。税收制度通过利益的重新分配，对经济主体的微观行为进行引导；通过罚则的规定，对违背税收制度、干扰税收秩序的纳税人实施惩处，以威慑不法纳税人，保证税收制度的实施。

完善我国税收法律制度的对策：

(一)合理提高宏观税负水平。

应当通过加强预算管理，规范财政收入制度，调整财政收入结构，完善税制，加强税收征管等措施。同时，要将纳税人的非税财政负担降至最低限度。实现这个目标的关键在于加快推进税费改革。

(二)将主体税由间接税向直接税倾斜，逐步完善所得税制。我国所得税税制不尽完善，所得税在收入中的比重仍然较低。在这种形势下，间接税向直接税倾斜就应当首先考虑个人所得税。

(三)要逐步完善各个税种, 首先是主体税种。

消费税应当适当调整征税范围和税率，并在适当的时候逐步由生产环节征税改为零售环节征税，以加大对于消费的调节力度和增加财政收入。营业税应当随着第三产业的发展和增值税的改革适当调整征税范围，简并税目和税率，改进计税方法。关税应当继续降低税率水平，调整税率结构，以促进对外贸易的发展。

(四)要进一步强化税收管理、加大税收法制建设。

目前首先应当抓好税收立法工作，建立健全并逐步完善各项税收法律、行政法规和规章，并适时将条件比较成熟的行政法规改为法律。下一步的税制改革应当从调整国民收入分配格局，规范政府收入制度入手，通过合理调整税负，优化税制结构，完善各个税种，加强宏观调控，强化征收管理，加强法制建设等一系列重大措施, 逐步建立、健全一套适应中国社会主义市场经济体制的、符合国际惯例的税收制度，以更好地促进经济与社会的发展。

【参考文献】：

[1] 刘佐 中国税制概览[ M]北京: 经济科学出版社,2004

[2] 岳树民 中国税制优化理论分析[M] 北京: 中国人民大学出版社, 2002

篇3：对当前我国经济发展速度的看法

1、虚假经济数据得到有效遏制

有统计数据显示,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮,自新一届政府执政以来,资源浪费问题得到了有效的节制,倡导节约、节俭、吃饭“光盘行动”,纠正铺张浪费、虚假浮夸不正风气取得了巨大成果,使经济数据变得真实而可靠。扬真避虚,这就必然影响现今GDP的统计数据结果。

2、经济发展数据更加真实

个别为官不良的腐败分子和不法商人借国家提高国民消费和发展内需为幌子,徇私舞弊、公车私用、公款出国旅游、公款大吃大喝、请客送礼、贿赂卖官、官商勾结、贪污腐化、违法洗钱等,把国有资产囊入私人腰包。新一届政府对这种现象的打击遏制,阻止了原来畸形的消费模式引起的虚假和繁荣,必然在一定量上影响经济发展的数据,从而使经济发展数据变得健康而更贴近真实。

3、出生率降低和人口老龄化

人口红利消失和劳动力人口减少。50—60年代所积累的人口红利已消失殆尽,这代人已逐渐退休老去,他们的独生子女80后、90后已主导了社会的劳动力角色,劳动力人口迅速减少。美国威斯康大学教授易富贤从2016年的中国、1995年的日本、2006年的韩国人口结构对比得出结论,人口红利消失,年轻人口出现“断崖式下跌”已成为中国经济发展的阻力[4]。出生率低和老龄化社会将导致经济发展的主要动力衰竭,必然影响经济发展的速度。

4、经济发展与资源枯竭和环境污染的矛盾

廉价资源的过度开采使得我国成为全球消费市场的加工场,粗放型经济发展模式导致我国资源过度地开采和环境的严重污染。国家为减少污染,保持可持续发展,势必要报废和关掉那些生产率低下,排放不达标,污染环境严重的企业。这些因素也影响了经济发展的统计数据。

5、不淘汰旧的产能,供给侧改革红利难以立见成效

我国一些传统工业领域生产率低下,出口贸易萎缩,产品科技附加值较低,难以满足消费者的需求,国内低端的产品无人问津,国民出国旅游时大量抢购国外产品。这些现象,都亟需我国各生产领域进行科技创新,生产出科技含量、质量和附加值高的产品。国家也急需制定扩大内需的配套政策,刺激消费,开拓新的经济增长点。

二、对当前经济发展速度的分析

1、国民经济数据变得真实而切近实际

自新一届政府执政以来,国家以及党的执政理念贯以倡导节俭、务实的工作作风,纠正了国家职能部门和地方政府一味追求以经济数据的高低来论政绩的错误做法,反对铺张浪费、虚假浮夸、贪污腐化的不正之气,已取得了有目共睹伟大成果。刹住了公款吃喝、旅游、公车私用、请客送礼、贪污腐化的社会弊端,大大节约了国家资源及国资的流失,各项工作走入了正确、健康的发展道路,为国家挽回不可估量的经济损失。原来这些囊入个人腰包,浪费的资源也被统计为当年GDP发展数据之中,表现出虚假和不真实的现象,现在经过打击、纠错,使国家颁布的国民经济数据变得真实而切近实际。

2、对GDP的认识更加务实

国家在2008年经济萧条时期,为了拉动经济,保8%的增长速度,中国政府于当年11月9日宣布了4万亿元的投资计划(约5860亿美元),以刺激经济,用于基础设施建设、农业补贴、廉租房、医疗和社会福利等方面。这其中还包括呼唤已久的增值税改革,相当于向企业少征税约1200亿元,并鼓励企业更新设备。这个规模相当于中国GDP的16%,为全球之最,也为经济史之最,经济刺激规模全球之最,对保增长起到了很大的促进作用。

现今政府在推动城镇化建设拉动内需的基础上,鼓励企业走出去到境外投资,中央规划了“一带一路”的发展宏伟蓝图,高铁等众多制造业都走出了国门,使中国制造名扬海内外。

过去国家主要是以房地产拉动经济的模式,地方政府也主要是以公共设施建设、拍卖土地和房地产业作为地方财政收入的主要来源,有些地方重复建设、资源浪费严重。广州市政协委员、市重点公共建设项目管理办公室高级工程师蒙晓莲痛惜地说:“在广州城中村改造的建设中,重复建设也越来越多,几个大项目下来,很多楼房刚新建好又被拆了,耗资很大。”对此,她建议,加快城乡一体化建设要统筹规划,而这种规划工作要从广州周边农村住宅做起。”[4]

过去,在全国好多城中村改造过程中,为了拆迁多获赔偿,村民在获知要征地时就提前突击盖房,这些房拆迁时就被作为了建筑垃圾而拆除。更有些城中村村委会,在自己管辖的土地上建设商品房向外出售,西安曲江某一城中村在自己村土地上建了20多栋家属楼,一直在向外销售,还没有销售完结,结果政府统一规划,出让竞卖该地块,土地被一大型开发商竞得而开发商业地产,结果1个月不到这些才盖起的住宅楼当做建筑垃圾被瞬间拆除,20多栋,每栋三个单元7层砖混结构楼,不知可安排解决多少经济收入低下而买不起商品房的底层劳动人民的住房问题了。这样重复建设和浪费,西安乃至全国都是相当严重的,这些情况使得过去GDP值变得虚高而和实际不符,不能代表真实的经济发展状况。

3、生育率的降低,老龄化的加速,劳动人口迅速减少

有统计显示,2011年,全国农民工25278万人,50岁以上农民工占14.3%,有3614万人;2012年,全国农民工有26261万人,50岁以上农民工占15.1%,达3969万人。[1]常年研究农民工检测报告的人士称,2013—2014年,我国50岁以上农民工的占比与总量“肯定是上升的”或早已突破了4000万,现建筑工都是清一色的“老人”,高龄民工以吃肉补体力,染发躲检查。

我国经过30多年的计划生育,出生率迅速地降低。国务院人口普查办公室和国家统计局人口和就业统计司编辑出版的《中国2010年人口普查资料》显示,2010年全国总和生育率为1.18110。而2010年的《世界人口数据表》显示:2010年全球平均每个妇女生2.5个孩子,发达国家为1.7个,欠发达国家为2.7个,最不发达国家为4.5个,而扣除中国后的欠发达国家为3.1个。中国的总和生育率不到世界平均水平的一半,而且比发达国家的平均水平还要低许多[2]。这将导致我国国力和国情走入未富先衰的境地,使国民经济发展的最大动力和最有活力的要素———劳动力耗竭,劳动力低下已支撑不起庞大国家机器的运行和世界上最庞大老龄化的社会消费生存的需要。

对于一个国家而言,如果其年轻人口出现了急剧减少现象,那么该国的劳动力供给在短时间内也会发生大幅下滑,从消费层面来看,年轻人结婚购房购车等需求也会大幅度降低,各类大宗品的增速会快速下滑,进入低增长,零增长,甚至负增长[4]。

一个社会乃至国家经济的发展,人是最积极最有活力的生产要素和生产动力,没有了人,一切将成为空谈,有了人生命才能延续,才会有物质的再生产,才会有物质的消费,社会才能发展。在过去的人民公社时期,以一个生产队为生产整体时最能体现劳动力对生产经济的影响,哪个生产队青壮年劳动力多,该生产队生产就有起色,劳动搞得轰轰烈烈,每个劳动日的价值就高。一个人从出生到成为劳动力,在漫长成长过程中要消费很多物质资料,而这些消费就是内需和拉动经济的主要动力,而成长为劳动力后,是生产力最具活力的要素,要为社会贡献更长的时间。将出生孩子抚养为成人,培养成为劳动力至少要20年左右的时间,而人口结构的合理配置需要相当长的时间。所以我国计划生育政策要加大改革力度,开放、刺激、鼓励生育,解决生产劳动力问题要未雨绸缪。

故当前出生率低、劳动力人口断崖式的减少、快速步入老龄化社会必将导致经济发展的主要动力耗竭,这是影响经济发展的最重要的因素。

4、转型升级需要时间

我国的国民经济应该说是长期运行在粗放型经济发展模式当中,劳动力生产效率低下,生产中的科技附加值较低,依靠廉价的劳动力和低廉的资源开发来拉动经济,是导致资源过度开采和资源浪费、环境破坏的主要原因,为了保护环境和维持可持续发展的战略,政府下决心关掉和报废那些生产率低下,排放不达标,高污染高能耗的企业和旧的生产工具。以上这些措施也是影响经济发展统计数据的重要因素。

新一届政府不惜牺牲GDP表面统计数据,也要大力推行产能升级,以提高企业和国家的竞争力。如工业4.0、互联网+、科技创新等技术革命,提高我国产品的竞争力,同时鼓励企业走出国门,在国外投资。如高铁等大批先进的企业已走在了前列。推广一系列改革需要一定的时间,也会在一定程度上影响经济的发展。

三、结论

通过以上的分析和探讨,证明经济在发展到一定的阶段,从科技含量低、资源消耗大的粗放型经济模式过渡到科技含量附加值高的集约型经济模式必然有个转型和创新的过程,在这个变革过程中,创新不仅能够直接转化为生产力,而且具有乘数作用,可以放大各生产要素的效应,从而提升全社会综合竞争力,提高经济发展的质量和数量。只有创新,开发科技新成果,才能转化为新的生产力,经济才有突飞猛进的发展动力。改革旧的体系需要有阵痛,创新也需要有时间,但在这个创新的漫长过程中,经济的发展速度是要受各种因素影响和制约的,也势必将影响经济发展的速度。这也是经济发展到一定的规模后由于基数增大,必有一个滞涨和增速放慢的过程。如果剔除以上论述中各因素的影响,我国的国民经济还是以较高的速度发展的。我国通过深化改革,国民经济一定能够成功软着陆,将会以更加健康、更稳、更快的速度发展。

参考文献

[1]澎湃新闻刊登文章:高龄民工以吃肉补体力,染发躲检查[EB/OL].腾讯新闻,2015-03-20.

[2]中国2010年人口普查资料[EB/OL].新宋吧_百度贴吧.

[3]夏令、童丹、成小珍、梁建敏:广州重复建设浪费太大规划不好会出现新城中村[N].信息时报,2010-04-15.

篇4：对我国小区物业经济管理的看法

(一)开发商历史遗留问题成物业纠纷主因

现有物业纠纷中，相当数量源于开发建设遗留问题。开发建设遗留问题主要表现在：一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异。二是房屋建筑和附属设备质量差，出现房屋漏雨漏水，墙体塌陷裂缝等现象。三是开发商不向物业公司及时全面提供建筑图纸和资料。四是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题，是业主与开发商争议的核心问题。

(二)物业管理企业收费难

物业管理企业收费率低是一个老大难，造成收费率低的原因也是多方面的。一是物业收费的制定不公开透明，在前期，业主根本没有“讨价还价”的余地。二是物业管理服务不到位，小区脏、乱、差；供暖、供热水的温度不够，供应时间短；小区内存在业主车辆等财产丢失现象。三是低收入群体经济承受能力有限。四是问题不能得到及时解决，居民不满情绪影响交费。五是业主消费意识尚未形成。部分业主商品意识、物业消费意识和责任意识没有确立。

(三)物业公司服务质量不高

随着物业管理的快速发展，物业公司数量迅猛增加，难免良莠不齐。有些物业公司经营思想不端正，不按国家规定标准收取物业费，而是欺诈业主，巧立名目乱收费、多收费，而服务质量又很差，服务态度不好：有些物业公司不经业主同意，任意改变属于业主的公用房屋、设备的用途，挪用小区的公共维修基金；等等，物业公司这些不良表现，必然引发物业公司与广大业主之间的矛盾纠纷。

二、针对物业纠纷的对策

(一)尽快解决开发遗留问题，加大城市基础设施建设投资力度

首先要督促有关开发商限期解决开发遗留问题。同时加大对城市基础设施建设投资的力度，力争在较短时间内解决这个“老大难”问题，为搞好居住小区的物业管理、减少矛盾纠纷创造一个良好的基础性的外部条件。

(二)严格执法，强化对物业公司的管理与直督

要搞好住宅小区的物业管理，物业公司的经营思想和人员素质起着决定性的作用。政府有关主管部门，要严格执行有关法律法规，加大对物业公司的管理监督力度，切实维护广大业主的合法权益。要依法规范物业管理市场，指导和帮助小区的业主及其业主委员会通过招标选聘物业公司。同时要帮助物业公司建立行业组织促进行业自律。此外要运用各种形式和手段，对从事物业管理的干部和职工进行上岗培训，端正其经营思想，提高管理服务技能。

(三)加强物业管理知识的宣传

要加强对有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，树立“花钱买服务”的物业消费意识，明白不缴、少缴和欠缴物业管理费不仅损害了物业企业的利益，同时也损害了广大业主的利益。让业主懂得不交、少交、欠交物业管理费，不仅损害了物业管理企业的合法权益。影响其正常的维修、养护、运行、管理，而且更重要的是损害了全体业主的合法权益。要对广大业主动之以情、晓之以理，合理地解决问题。

(四)积极推动小区业主要员会的建立

政府职能部门、开发商、物业管理企业积极配合协调，及时推动组建业主委员会，发挥职能作用提供便利和保障。通过普法等途径使广大业主明了业主委员的作用、权利和义务。教育广大业主通过业主委员会来维护自己的权益，而不是简单的拒交物业费。在业主委员内部建立业主与物业管理企业之间纠纷的自行排解机制，通过和谐手段来解决纠纷，逐步建立良好的互信氛围。

(五)建立物业管理纠纷快速处理通道

建立司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”的物业管理纠纷快速处理工作机制。遵循合法、自愿、经济、简便原则，根据物业管理公司的申请，启动程序，在确定的小区内张贴公告，并通知物业管理公司和相关业主参加调解。调解成功的，除即时结清的以外，由人民调解委员会出具调解书。或者口诉立案后，由法院制作民事调解书；调解不成的，根据纠纷具体情况，物业管理公司可以申请支付令或起诉。

(六)物业管理企业在与业主沟通交流时要以诚信为基本原则

在很多的物业管理纠纷中，有很大一部分是由于物业管理公司与业主的沟通不足所致的。而沟通的前提就是诚信。因此，物业管理企业在与业主的沟通过程中不仅要注意技巧以消除误解，更重要的是要以诚信为基本沟通原则，这样才能从根本上解决矛盾纠纷。

(七)不断提高物业公司人员的自身素质

目前物业公司的一些员工主要由一些中专毕业生、下岗职工等组成，造成服务意识不强，对公司形象的树立有一定的影响。公司应加大对大学生的招聘力度，尤其是物业专业的大专生的招聘，提升物业公司的整体素质。同时加强员工的定期培训。

(八)不断提高业主的公德意识

要想搞好物业管理，除了要用法律形式规范各个主体的行为之外，还必须用道德观念来引导和约束人们的行为，广大业主作为物业管理的主体在物业管理中既有自己的权利，又有必要的责任和义务。只有每个业主都具有正确的民主观念、良好的公德修养和科学的环保意识，才能积极参加社区的物业管理活动，自觉地遵守社区物业管理公约，不会无故拖欠物业管理费，不会随意拋撒垃圾破坏公共卫生环境等。

篇5：对我国三农问题的看法

对我国三农政策的一点看法

本人从小在农村长大,又在基层工作,想以自己的所见所闻谈谈对我国三农问题的一点看法.自这届政府上台以来,转而实行亲民政策,客观来说,广大农民确实得益不少,“村提留,乡统筹,农业税,特产税,包干费,屠宰税”等以前压在农民身上的大山没有了.在我们这个经济较为落后基本以农业为主的地方,乡政府除了车辆使用税外已没有面向农民的收费项目了,不仅如此,每年的“直补良补”还向农民给钱,这在以前简直是想也不敢想,由此一系列的惠民政策,已使得农民的“地位”相比以前大大提高,这本来是件好事,可是,现在在农村由于这些政策的影响,已出现了无政府主义的苗头.主要表现在:一些合法的税费农民也不交了,乡政府的一些本来是对农民有利的工作农民也不支持了,农民们常说的一句话是:有钱吗?没钱别啰嗦!

由于农业税费的减免,本来以前就欠税费款的一些钉子户旧帐也一笔勾销了!当然也许你要说这笔钱本来就不该收,可是,这样一来,那以前交了税费的农户呢?这对他们不是很不公平吗?这样直接导致政府公信力下降,以后谁还会交钱?政府不也是欺负老实人嘛,哦,不交的最后就不用交了,免了??

还有,现在农村工作中,涉及许多问题,乡政府碰都不能碰,明明是依法办事,可就是跟你闹!知道你们政府现在怕上访,一有个芝麻小事就上访告状,更有不少人纯属无事生非,煸风点火.也许你们会说我别有用心故意诋毁农民伯伯形象,可是当你真正在基层工作几年你就会体会到的.我们这有个乡,浙江移民多,出奇的乱,到目前为止只有二任乡党委书记没挨打,这二任基本靠作老好人,完全至法律政策于不顾换来的.乡派出所拘捕的流氓居然被其家属和同伙强行放走,还将民警打伤,这里的民众稍有什么事就聚众冲击政府部门.不达目的不罢休!在这里象计划生育,林政等执法工作根本很难开展,因为搞不好就要挨打!有一次县森林公安分局派出十多辆车三四十个民警去追查当地林木走私案,被几十名妇女围攻,她们专戳警车的车胎!

从这些情况看来,我认为问题在于:一是我们政府的政策总是以一种运动式的方式推行,而不是通过人大等立法机构以法制的方式稳步推行,许多政策的出台前缺乏全面周详的考虑,许多政策看似公平其实隐含着更大的不公平.二是中央集权过多过大,许多政策出于对地方执行变形的担忧往往一竿子到底,地方政府无法根据本地情况适当调整,而各地情况又千差万别,使得政策的效应大打折扣.三是我们的政策的出台和执行没有一个长效的稳定的法治轨道,就像钟摆,忽左忽右

评述：近年来我国财政政策的效果

张少春

1997年前后我国国民经济运行出现新的变化，外贸出口下降、消费需求严重不足，银行资产状况面临加速恶化的趋势。为推动经济增长，国家开始实施扩张性财政政策。现在回过头来看，就防范和化解金融风险而言，这项政策的实施结果从两个方面起到了积极作用：一是直接的方面，在经济不景气、银行普遍“惜贷”的局面下，通过补充银行资本金和对银行定向发债吸纳资金，防止了银行信贷资产大量向不良资产转化的可能，防止了银行存差持续增大对经营状况的影响，直接达到了化解银行风险的目标；二是间接的方面，通过扩张性财政政策，政府加大投资力度，通过政府投资拉动经济，保持经济的适度增长，从而通过整体经济状况的改善达到化解金融风险的目标。

财政直接化解金融风险的措施包括补充资本金和对原来过高的储蓄沉淀进行吸纳，将信贷资金转换为财政投融资资金，用于公共投资的即期启动。这样的操作是在考虑银行实力、信贷风险、财政承受力等多方面因素后，分步骤完成的：（1）1998年5月18日，财政部首先面向国有独资商业银行以外的其他商业银行和城市合作银行，发行了年利率6.8％的450亿元7年期专项国债，用以补充非国有商业银行资本金；（2）1998年8月18日，财政部又定向对中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行发行特别国债2700亿元，所筹资金全部用于补充上述四大国有商业银行资本金的充足率，帮助银行规避风险，扩大其贷款的承受力。（3）1998年8月底，经全国人大常委会批准，决定向商业银行增发1000亿元国债、分两年纳入国家预算、打入财政赤字，同时由银行配套1000亿元贷款，用于基础设施建设，增强公共投资的拉动作用。

政府投资拉动经济增长的措施方面，1998年财政吸纳的信贷资金有计划地从农村水利和生态环境建设、交通和通讯建设、城市基础设施和环保建设、电网改造、国家直属粮库建设、经济适用住宅建设六个方面流

向要素市场，通过对相关产业的带动直接拉动经济增长，其中一部分则转化为消费基金，带动即期消费增加。国债专项资金与银行贷款和地方配套资金的比率为1：2.53，说明1元国债专项资金的使用带动了2.53元社会资金的投入。据国家计委统计，1998年通过国债专项资金带动的2173.5亿元投入，形成了2074亿元的工作量，由此拉动经济增长1.5个百分点左右。

1999年政府继续实行积极财政政策，8月30日，九届全国人大常委会第11次会议通过增发600亿元国债用于增加固定资产投入的议案。新增国债资金主要用于在建的基础设施项目、一些重点行业的技术改造、重

大项目装备国产化和高新技术产业化、环保与生态建设以及科教基础设施等。1999年的财政政策开始注重直接投资和技术改造贴息相结合。在增发的600亿元国债资金中，有90亿元作为技术改造的贷款贴息，专门用于支持对重点行业和重点企业进行系统的技术改造。据测算，使用90亿元财政债券资金用于技术改造贴息，可拉动约1800亿元技改投资。采取这种方式实施积极财政政策，不但可以带动银行贷款和地

方、企业的配套资金投入，扩大投资需求，而且可以对企业技术进步、经济发展起到积极作用。1999年9月初，国家出台了提高城乡居民收入的政策，这次调整收入政策重点是增加中低收入者的收入，包括适当提高社会保障“三条线”（国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险金、城镇居民最低生活费）的收入水平，提高机关事业单位职工收入，在一定程度上减轻了这方面需求对银行的压力。总的来看，1999年政府举债拉动经济增长2％。进入2000年，中央继续实施积极财政政策，发行长期国债，增加基础设施建设和支持企业技术改造。

我国近年来实施的积极财政政策效果是显著的，对防范和化解金融风险也起到了重要作用。但是在政策的具体制定和执行中，有几个方面是需要注意的：一是政府通过举债直接吸纳银行资金的限度问题。向商业银行发行国债，可以直接减小银行“存差”过大带来的经营风险，但这种吸纳要以资金使用效果和财政的最终还债能力为基础，否则就变成了财政与银行间单纯的风险转移，而不是化解。此外，银行也必须考虑自身业务应有的发展规模和需要，考虑在市场经济中应有的定位，不能单纯为解决困难而缩减业务，影响发展目标。二是不管直接的措施还是通过经济增长创造宽松环境的间接措施，都只能起到防止新的金融风险增加和恶化的效果，并不能从根本上解决长期积淀下来的风险，改革、发展和银行自身的规范运作才是治本的战略选择。因此，要防止这种过渡性政策实施所带来的对金融风险意识的淡化。三是这几年积极财政政策的实施着眼点主要在财政支出的扩大方面，财政收入始终保持着超常规增长，1998年名义增长率14.2％，1999年达16.6％，剔除价格因素则高达15.7％和21.1％。这种收入政策与支出政策的互逆调节可能产生政策效应上的“内耗”，影响对当期经济的拉动力度，同时由于可能产生的高税收等对民间投资的“挤出效应”，则会影响到企业的融资选择、强化银行的“惜贷行为”，从而影响到经济自动恢复增长的最终效果。

我国退耕还林的有关政策

2002-7-6 10:26:47 责任编辑：

1999年，朱鎔基总理先后视察了西南、西北6省（区），提出“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的综合措施。2000年3月，经国务院批准，国家林业局、国家计委、财政部联合发出了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知》（林计发[2000]111号），初步明确了退耕还林政策。为了明确责任，严格管理，推动试点工作的健康发展，2000年9月国务院出台了《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发[2000]24号）。为适应退耕还林工程全面启动的需要，进一步明确和完善退耕还林的政策措施，2002年4月国务院又及时出台了《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发[2002]10号）。目前，退耕还林的主要政策是：

（一）退耕还林要坚持生态效益优先，兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展；坚持生态建设与生态保护并重，采取综合措施，制止边治理边破坏问题；坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民的意愿；坚持尊重自然规律，科学选择树种；坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效。

（二）实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，确保退耕还林取得成功。

（三）凡是水土流失严重和粮食产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地，应按国家批准的规划实施退耕还林。对生产条件较好，粮食产量较高，又不会造成水土流失的耕地，农民不愿退耕的，不得强迫退耕。

（四）退耕还林要以营造生态林为主，营造的生态林比例以县为核算单位，不得低于80%。对超过规定比例多种的经济林，只给种苗和造林补助费，不补助粮食和现金。

（五）国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。粮食和现金补助标准为：长江流域及南方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）150公斤；黄河流域及北方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）100公斤。每亩退耕地每年补助现金20元。粮食和现金补助年限，还草补助按2年计算；还经济林补助按5年计算；还生态林补助暂按8年计算。补助粮食（原粮）的价款按每公斤1.4元折价计算。补助粮食（原粮）的价款和现金由中央财政承担。

在粮食和现金补助期间，退耕农户在完成现有耕地退耕还林后，必须继续在宜林荒山荒地造林，由县或乡镇统一组织。

（六）国家向退耕户提供种苗和造林费补助。退耕还林、宜林荒山荒地造林的种苗和造林费补助款由国家提供，国家计委在计划中安排。种苗和造林费补助标准按退耕地和宜林荒山荒地每亩50元计算。尚未承包到户及休耕的坡耕地，不纳入退耕不林兑现钱粮补助政策的范围，但可作宜林荒山荒地造林，按每亩50元标准给予种苗和造林费补助。干旱、半干旱地区若遇连年干旱等特大自然灾害确需补植或重新造林的，经国家林业局核实后，国家酌情给予补助。

退耕还林种苗和造林补助费发放方式，由各省根据实际情况确定。在尊重退耕农户意愿的前提下，退耕农户与种苗供应方签订书面合同，并在造林验收后，由种苗供应单位与退耕农户结算种苗补助费。任何单位和个人不得为退耕农户指定种苗供应商。种苗和造林补助费，只能用于种苗、造林补助和封育管护等支出，不得挪作他用。

（七）关于退耕还林的农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起，对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放农民；补助粮食标准未达到常年产量的，相应调减农业税，合理减少扣除数量。退耕之前的常年产量，按土地退耕前五年的常年产量平均计算。补助给农民的现金不计入补助粮食标准。退耕地原来不是农业税计税土地的，无论原来产量多少，都不得从补助粮食中扣除农业税。

实施退耕还林的县，其农业税收入减收部分，由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。

（八）实施退耕还林后，必须确保退耕农户享有在退耕土地和荒山荒地上种植的林木所有权，并依法履行土地用途变更手续，由县级以上人民政府发放权属所有证明。

（九）在确定土地所有权和使用权的基础上，实行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策。农民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延长到50年，允许依法继承、转让，到期后可按有关法律和法规继续承包。

（十）采取多种形式推进退耕还林。有条件的地区可本着协商、自愿的原则，由农村造林专业户、社会团体、企事业单位等租赁、承包退耕还林，其利益分配等问题由双方协商解决。鼓励在有条件的地区实行集中连片造林，鼓励个人兴办家庭林场，实行多种经营。

（十一）为了加强生态保护和建设，巩固退耕还林成果，要结合退耕还林工程开展生态移民、封山绿化，开展农村能源建设，实行封山禁牧、舍饲圈养，加强川地、缓坡耕地的农田基本建设，大力调整农村产业结构，努力增加农民收入。

（十二）退耕还林实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省，省级政府对工程负总责。各省级政府要层层落实工程建设的目标和责任，层层签订责任状，并认真进行检查和考核。

（十三）退耕还林工程的规划、作业设计等前期工作费用和科技支撑费用，国家给予适当补助，由国家计委根据工程建设情况在计划中安排。前期工作费用和科技支撑费用的有关管理办法，由国务院有关部门另行制定。

篇6：浅谈我对我国周边形势的看法

2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。与2010年相比较，本中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。

中国当前周边军事局势比较复杂先谈一下中国东边列国,朝鲜半岛局势一直起伏不定,现在又充满着危机,我认为美国不敢轻易的与朝鲜开战,因为朝鲜的背后有中国,只要中国插手美国就会得不偿失,所以,中国适当的军事演习可以威慑到美韩日三国,令其不敢乱来在东海的领海划分和钓鱼岛上与日本有争议,台湾问题现在也未能解决,是中国最有可能爆发战争的冲突点再说西面,西面主要是C型包围圈的一端,驻阿富汗美军对我国西北地区的威胁,其他各国主要是上合组织成员国再说南面,南海问题是第二个中国最有可能与美国发生战争的冲突点,但是南海各国国力较弱,美国鞭长莫及,只要合理解决,问题不大自建国以来,印度一直与中国有领土争端,并在1959年策反**,但是自从战败以来,印度一直小心翼翼对待中印关系在北面,中国主要与俄罗斯接壤,据现在形势问题不大以上是我对中国军事形势的理解

我国的周边形势非常严峻，世界唯一的超级大国--美国,与远东地区的经济超级大国--日本,共同联手韩国,台湾,菲律宾,新加破,澳大利亚,新西兰,印度等亚洲民主国家,力图打造一个新的“亚洲北约”,以构建对中国的压倒性军事优势并且时不时的由美国操纵其它所畏的友国对中国边疆和政治进行骚扰和干预。同时,随着蒙古,哈萨克斯坦,布丹的民主体制日益巩固,西方国家同时正在寻求在中国西南,西北地区的新民主国家构建遏制中国的新助手。与中国新疆接壤的阿富汗,目前正处于西方军队的直接占领之下,美军与欧洲军距离中国国土仅寸步之遥。巴基斯坦虽然为中国的长期盟友之一,但由于受到西部的美军,与东部的印度的双重压制,以至于很难对中国有所贡献，中国长期的对巴友好态度的主要目的之一是: 维持巴基斯坦的亲华立场以避免整个西南边疆地区落入西方国家的势力圈，中国的北部是俄罗斯,俄国在东欧地区受到其前苏联时期盟友的无情背叛和打击, 该国与中国情况类似:即受到西方国家,民主阵营日益紧迫的包围和压制,因此在短期内与中国呈现友好姿态,但历史决定了俄国有可能在任何时期背叛中国，朝鲜虽然亲华立场相对坚定,但由于该国的特殊国情,以至在国际事务中,往往会给中国添加不必要的外交麻烦。

篇7：对我国经济发展的看法

作者：林火旺（台大哲學系教授）

分類：4.1/4.6

出處：人文及社會學科教學通訊，第五卷第二期

一、前言

任何一個國家為培養其未來的社會成員，都會進行公民教育，公民教育的目的當然和這個國家的未來發展有密切的關係，所以不同的社會在不同的發展理念、不同的理想公民形象下，會產生不同的公民教育內容和方法。我國是一個以實施民主憲政作為立國和治國藍本的國家，所以公民教育的目的當然應該是：充格，以使民主政治的發展能因其公民堅實穩固的民主理念和行為模式中，持續成儘管我們社會從上到下，對發展和建立民主政治的信心和承諾已無庸置疑，但是對於民主政治的基本精神卻普遍缺乏認知，所以當前我國的公民教育並無法有效地培養出合格的民主公民，本文擬從個人多年來研究道德哲學和自由主義的心得，提供所有參與公民教育之決策者參考。

二、民主社會與倫理重建

民主思潮自民國以來，一直主導整個中國人的心靈，「五四」時期絕大多數的中國知識分子都認為「民主」和「科學」是中國振衰起蔽的兩貼靈藥，尤其「民主」更是徹底改造中國體質的蔪新的思考模式。然而民主制度和中國傳統的君主政體是兩套完全不同的政治體制，中國傳統的思想中幾乎沒有民主的養料，所以數十年來我們在實行民主政治的過程中，充滿了挫敗、失望、和疑慮，社會的種種失序和亂象，以及立法委員和國大代表的粗俗演出，再再使國人開始懷疑中國人的社會是否適合實行民主？

民主的體制確實創造了西方枝繁葉茂的近代文明，但是這個體制背後其實是蘊藏了一整套自由主義的哲學思想，也尌是說，民主的政治設計是基於自由主義對人、人性和對人類社會整體的世界觀，我們雖然移植了西方的民主設計，卻忽略這個制度必須在特殊的土壤中才能生根發展。台灣社會目前所出現的種種令人啼笑皆非的民主現象，歸根究底其實尌是因為我們只有民主的制度，卻缺乏民主社會應有的心態，我國的民主政治尌好像學西方人吃牛排，我們很想立即吃到好吃的牛排，卻不知道要享受牛排，必須先學會如何使用刀叉，用筷子吃牛排牛肉

當然也可以到口，可是會吃得亂七八糟，把原本一套漂亮的衣服都弄髒了。所以有人會認為，為了吃一頓牛排而弄髒一套有價值的衣服是不值得；正如有人認為，為了實行民主卻造成社會亂象和不安一樣的不明智。

實行民主政治，讓人民擁有更多的自由和人權，是不是必然會產生台灣社會當前的種種弊病？答案當然是否定的，西方的憲政成果尌是最好的例證，然而如果我們的社會要擁有民主而不要有亂象，我們必須重塑民主政治特有的世界觀，換句話說，我們必須以自由主義的精神和理念重建社會的倫理關係，才能使我們活得「自由」而且有秩序、擁有尊嚴而且能安心。在本質上，我們的社會仍然是一個以儒家為主的傳統社會，威權體制下的習慣和信仰仍然有形無形地主宰一般人的生活和判斷。所以儘管我們承認自由社會，尌會產生多元價值，因此意見不同在民主的社會中是常態，但是我們在真正面對不同主張時，卻依然是以真理的代言人自居，「自反而縮雖千萬吾往矣」尌可以合理化對異己的一切羞辱、打擊和排斥。把「自由」當成「合法自私」的荒謬想法，尌是我們社會的病源。許多關懷社會的有識之士，對當前社會的現象憂心忡忡，有人認為我們社會需要重新重視儒家倫理文化，才能拯救淪落陷溺的世道人心。這種主張似是而非，儒家思想和自由主義並非完全不相容，但是如果我們實行民主政治的決心不變，當前我們所最需要的是特屬於民主政治的倫理文化。事實上制度和思想是一個整體，制度是思想的外在呈現，我們不可能建構一套缺乏民主養分的社會關係，而同時希望民主制度能在這樣的土壤上開花結果。儒家文化和思想不是不好，只是完全以儒家倫理規範的社會並不能讓民主政治紮根、落實。

因此當務之急是：以民主政治的倫理重塑我們當前自由卻失序的社會，也尌是說我們需要一套民主的倫理，我們需要在個人享有充分自由的社會中，重新建立一套人與人之間的正當關係，使得自由不再是「只要我喜歡，有什麼不可以」，其實如何讓個人擁有自由卻仍然維繫一個和諧而有秩序的社會，一直都是自由主義理論的焦點。

三、自由主義和公民概念

當代民主政治的形成是奠基於自由主義的一些理想之上，所以要理解我們社會在實行民主政治所產生的病因，必須對自由主義的基本理念和德行有所認知。自由主義發軔於十六、七世紀的宗教戰爭，自由主義思想家呼籲以宗教的寬容消弭當時充滿爭議的教派衝突。事實上希臘和中世紀的主要思想家都樂觀的認為，只要透過人類理性能力的充分發揮，人類對於「何謂理想人生」自然可以找到一個客觀、正確的解答，所以政府的目的尌是如何促進和實現此一美好的人生。但是這種主張卻也賦予專制政權以「為人民利益」作藉口，進行其壓制異己、箝制言論的合法基礎，這也是異教徒遭到長期凌虐，造成宗教衝突的主因。從戰爭的陰影中自由主義思想家體悟到，人類對於何謂理想人生和生命的終極關懷存在極大的差異，因此，除非採取高壓強制的手段，否則很難用理性的方法達成相同一致的看法。也尌是說，他們認定人類對生命意義的歧見是一個永恒而無法消除的事實，因此政府存在的功能並不是為了實現某一種特別的理想生活方式，而是要

使所有擁有不同生命態度的人，都能在一個公平的條件下，自由的追尋屬於自己的特殊生活方式，實現自己對生命的承諾。

所以自由主義的基本假設是人的平等性，其政治設計尌是在寬容和尊重不同的價值理想的前提下，建構一個社會成員都可以合理接受的公共制度。民主政治的各種設計尌是為是實現這樣的理想，所以給予人民有平等的基本自由，以決定公共政策；在不違反公共規範的前提下，自由的安排個人的理想人生。因此自由主義所關心的兩大核心問題是：(1)如何界定政府權威和個人行為之間的適當關係，以提升和保障個人自由；(2)承認多元價值是一個不可改變的事實，如何使擁有不同想法的人卻能形成一個共利共榮的社會。

事實上自由主義的民主制度尌是要為具不同生命理想的所有社會成員，建構一個大家都可以接受的公共規範，使得民主社會中的每一個成員都能在彼此尊重這個共同的規範中，過自尊、自由的生活，因此從這個角度來看，個人要擁有真正自由、尊嚴的生活，必須公領域的秩序和規範先受到尊重。也尌是說，只有在不違反公共規範的限度之內，個人才能自由的追求屬於自己特殊的價值理想。這種尊重公共規範的德行是民主社會中「公民」的概念，換句話說，民主社會的每一個成員同時具有兩種身分：「公民」和個人，一個自由而有序的社會，必須每一個個人都能做一個稱職的公民。所以一個夠格的民主社會成員，不應該只是具有法律上「公民」的身分，還應該具有道德上合格公民的基本德行。

因此民主社會中一個合格的公民，不只是年滿二十歲、沒有受褫奪公權之制裁、有行使公民權利之起碼能力，而且還要滿足一些現代公民的積極條件，如：有能力和不同意見者平等相待、尊重每個人的基本自由和權利、理性溝通和討論、容忍不同之價值理想、尊重公共規範、履行個人應盡的義務等。事實上，在多元衝突的民主社會中，只有當公民普遍具有這些德行之後，個人享有充分的自由而仍然「亂中有序」。

四、對公民道德教育的幾點建議：

從前面的論述中，可以得到一個結論：民主社會要能真正開花結果，需要營建一個適合民主成長的環境，而如何調適中國傳統的儒家文化，以開創一個適合民主倫理的土壤，實在是我們當前公民教育的重要課題。因此，如果我們培養出真正具有民主品質的公民，除了要教育民主公民應有的知能，如：培養獨立思考能力、瞭解憲政民主的基本常識、認知公民的權利和義務、學習參與社會之必要技能之外，最重要的則是自由主義精神和理念的陶冶，以及公民德行的養成，因為缺乏公民德行，一個自由的社會，人民會濫用自由而不知節制；而一個擁有自由卻不知尊重他人自由的社會，其結果必定是: 大家的自由都不會得到有力的保障，自由社會也將無法持續存在。

因此公民道德教育應該是公民教育中最根本、也最核心的部分，對於公民道德教育的具體做法，我有以下幾點建言：

(一)對高中以下學生的公民道德教育：

高中以下的公民與道德教育目前仍以儒家的倫理德目為主，事實上這對訓練民主社會的公民德行而言，並不是最適當的教材。因為這樣的德目內容雖然不致於和民主社會應有的倫理相背，但是由這些德目所建構的整體人生觀，並不是自由主義的人生觀，所以無法對民主生活中實際的重大問題，提供具體的指引。事實上對自由主義而言，社會的多元性是自由環境不可避免的事實，儒家的人生觀或宇宙觀只是諸多觀點中的一個，並不是所有人的心性都適合這樣的人生理想。因此如何在高中以下公民與道德教材中融入自由主義的德行和理念，以成功的培養未來公民具有民主的品質素養，是當前公民教育的首要工作。

然而由於我們現在缺乏這方面的師資，因此可行之道是集結政治、法律、政治哲學、倫理學、教育等各方面專家，審慎的重新編寫各級學校的公民與道德教材，這樣至少使得教授這門課的老師，可以從教材中學習民主政治所植基的根本理念，也可以較正確得掌握民主社會所最應該強調的公民德行。

(二)對大專以上學生的公民道德教育：

1〃加強哲學思辨的訓練、開設倫理學課程：

道德教育應該是一個講理的教育，如果教導道德而不能以說理的方法說服受教者，道德規範會變成教條、口號。因此大專學生是理智成熟最重要的階段，應該強化其哲學教育，強化其思辨訓練，使其有能力知道倫理道德存在的理性基礎，如此道德才能因理性的接受而內化成個人的人格。而倫理學尌是從哲學推理的角度談論道德問題，所以是大專生公民道德教育的基礎，應該成為大學院校通識課程中必要的課程。如果由於國內研究倫理學的學者有限，至少應要求各大專院校將哲學概論或理則學列入通識學分中，以培養知識分子普遍說理和推理的能力，養成說理的習慣，使多元社會以講理解決衝突，增進多元的互尊以及和諧理性的發展。

2〃工程倫理、醫學倫理、企業倫理、新聞倫理等專業倫理課程哲學化：目前國內開設專業倫理課程的學校並不多，但是最近已有趨勢顯示專業領域對倫理課程的重視，但是根據我的理解，這種課程多由專業領域中的教授擔任，但是由於他們對倫理學的知識涉獵有限，所以通常無法處理從理性的基礎建構專業的倫理規範，因此所教導的倫理規範，多基於經驗或親身感受，而對於缺乏人事歷練的學生而言，只是紙上談兵，流於形式。因此今後這類課程應該由具有專業倫理學訓練的學者授課，或由倫理學者和各專業領域的專家共同授課，以實務和理論配合，應該更能收事半功倍之效。

(三)對社會大眾的公民道德教育：

1〃國會殿堂的打罵、鬧場等種種肢體抗爭，都是由於欠缺民主素養和風範所致，我們不能只是消極的引以為恥，更應該透過大眾傳播媒體積極的邀請專家學者，以理性的方法分析指出，為什麼不能以「替天行道」作藉口隨便出手打人？為什麼不能假藉「民意」之名口出穢言？我們應該利用大眾媒體的廣大功能，給

予社會大眾民主政治的機會教育，使我們的一般人民能從似是而非的反民主動作中，更深刻的體會民主政治的真諦、學習如何正確的選擇夠格的民意代表，以及理解自由主義的倫理和尊敬法律、公權力的必要性。

2〃集結現有一些以提升文化、重振倫理為目的之民間基金會，將有限的人力和物力結合學術界有心人士，作整體的配合、規劃和設計，使得民間的力量不致於只從事一些零星、細瑣、不相關連的努力，而使各個團體單獨面對如此艱難的工作，產生有心無力的感觸。

五、結論

篇8：对我国教育与经济的一些肤浅看法

二十世纪, 美国之所以能称雄近一个世纪, 除了地理优越远离战争及资源丰富等客观的有利条件之外, 其最最主要的原因应当是她有着具有较高素质的国民。这是其它国家与之无法相比的, 尤其在接受容纳新思想新概念方面, 没有一个国家可与她。随着该地区的日益发达, 涌向那里的各种各样的人才也越来越多。好者愈好, 差者愈差, 这仿佛是自然规律。但人类是在不断竞争中得以发展的, 英国赶超了西班牙、葡萄牙, 美国赶超了英国, 长江后浪推前浪, 这也是自然规律。不可否认, 美国现在有着先进的教育体制与教育系统, 但他们花在国防、社会福利上的精力和财力比花在教育上的还要多;并且教育事业尚为完全市场化, 这是我们赶超美国的一个突破口。国外的经验我们要学, 但光学永远是个学生, 我们必须要有自己的创新, 要有自己的方向。

尽管我国花在教育上的经费已经达到财政总支出的20%左右, 但近千亿的经费对我们的教育事业来说仍是杯水车薪, 远远不够。加上我们花在教育上的钱本来就少, 大家还去吃一点, 造房子买讲排场的家当又要花一点, 真正落到教育上的经费又有多少?我们还有多少钱来实现科教兴国这一战略目标?所以, 我认为, 假如我们让财政来唱主角办教育是远远不够的;我们要发动整个社会来办教育, 我们要把国民从被动的受教育办教育的位置推到主动受教育办教育的位置上来, 我们应当将教育事业盈利化、市场花。只有将教育事业盈利化市场化, 我们才不至于因经费的缺乏而影响了塑造国家根本的千秋大计。只有教育事业的盈利化市场化, 我国的教育事业才会得到迅速而蓬勃地发展。

教育市场化了, 那些教育质量低下的学校将被教育质量高的学校所淘汰、兼并。学校业绩好了, 他们的生源就多, 生源多了, 效益就好, 效益好了, 就有更多的钱再投入, 形成良性的循环。业绩优良的学校还可以通过证券市场及各种渠道为教育事业筹集到更多的资金, 有钱的人也会主动地把钱投到教育事业中去。师资市场化了, 教育能力强的教师收益就高, 他们就更有积极性投入到教育事业中去, 就更能发挥他们的作用。只有师资市场化了, 教师才会在教育领域不断进取, 不断创新, 不断学习;教师又将变成更高层次的学生, 从而促进了教育市场的发展。教育市场化, 更重要的是教材的市场化, 目前, 教材可以说是普遍老化和缺乏内容, 原因呢?首先恐怕是政府不敢大幅度地放开对教材内容的管制, 其次是没有足够的人手去编教材, 加上审查教材的人手更少, 教材自然就缺了, 没有新教材, 那就只能用老教材, 这样的教材能不老化吗?加上教材审核上严密把关, 那些领工资奉命写教材的编者谁愿意把“不可靠”的内容写进去碰钉子让自己的劳动付诸东流呢!这样的教材能有新内容吗?假如能真正解放思想, 真正让教材实行市场化, 那么写教材的就不仅仅是极个别人了, 世界上各行各业的普遍经验都将在教材中得到体现, 实用的教材多了, 谈空理论的教材少了, 具有创新意义的教材多了, 那些东抄一块西摘一段的教材少了。有了新教材, 我们的教师就有了新的灵魂, 教育才会有新的发展。

现在全世界都有这样一种怪现象, 那就是对教育的规划远没有商业的规划那样成功, 这主要是教育没有市场化所造成的。在一本由一个美国人和一个新西兰人合著的《学习的革命》中有这么一个非常好的举例:世界上所有的航空公司都希望他们的飞机能100%地安全降落, 假如有百分之一的失败率那都认为是一场悲剧, 而学校培养学生的失败率超过50%却认为是正常的。这是一个很好的对比。在我国, 超过50%的初中生将在升高中是被淘汰, 在美国也存在着高淘汰率的问题。这究竟是教育的失败换还是考核标准的错误?不管好是教育的失败还是考核标准的错误, 总之教育存在着问题是肯定的。对教育管理我们没有比对银行、企业的管理那样重视, 原因可能是教育的好坏不会直接引起金融危机, 教育是一件可松可紧的事情, 于是教育被轻视了。实际上教育比任何事情都重要, 她能让我们更懂得如何去避免金融危机, 她能让我们懂得如何去振兴经济。因此我们应更加重视教育, 我们要象管银行管企业一样地去管理教育部门。