农业标准化工作联席会会议纪要

农业标准化工作联席会会议纪要（通用14篇）

篇1：农业标准化工作联席会会议纪要

农业标准化工作联席会会议纪要

××市农业标准化工作联席会议第一次会议纪要

××××年×月×日，市委常委、市政府副市长×××主持召开了××市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理×××、市政府副秘书长×××，市政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、××长江农工商控股(集团)有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报，审定了《××市农业标准化工作联会议工作制度》和《××市农业标准xx年—xx年发展计划》，研究确定了近

期全市农业标准化工作的重点任务。

会议认为，随着农业进入新的发展阶段，特别是加入wto后，我市各级政府和有关部门高度重视农产品质量安全工作，农业标准化观念日益增强，农业标准化工作摆上了重要位置，组织开展了一系列的实施农业标准化方面的工作。围绕农业结构调整和农业产业化发展，制定了农业地方标准，编制了农业标准化手册，狠抓了农业标准化示范区建设和检验检测体系建设，开展了农业标准的推广实施工作，发展和培育了一批名牌农产品，为我市农业和农村经济发展作出了贡献。但是，我市农业标准化工作仍处于起步阶段，远不能适应农业农村经济发展的需要，存在着标准制订不齐全、标准推广体系不健全、检测体系不完善、质量认证体系较薄弱、市场体系建设严重滞后等问题。

会议强调，近期全市农业标准化工作，要围绕以上五个方面的不足，采取有力措施，统筹制订规划，突出工作重

点，整体推进实施，全面加强和完善五大体系建设。要着眼提高农产品质量和市场竞争力，按照“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，扎实抓好农业标准化工作，大力推进农业标准的推广应用，严格按照农业标准组织生产。现将会议议定事项纪要如下：

一、健全农业标准体系。要围绕全市主导产业、重点产品，加快标准制订步伐，完善标准体系。近期要以农业产业化百万工程所涉及的产业和主要农产品，以及其它对全市经济发展影响大和对农民增收致富作用大的农产品的标准制订为重点，尽快研究制订与国际国内同步的各个环节的生产标准，形成一系列的标准体系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等产业，在全市影响作用大，要加快这些产品的标准制订，以提升产品档次，增强市场竞争力。

二、强化标准的推广实施。标准制

定是基础，推广运用是关键。标准制订后，各地、各有关部门必须把着力点放在标准的推广实施上，落实到各个产业的发展和产品的生产中。在推广运用上，一要抓示范，示范基地建设必须符合标准和条件，严格申报审批，以充分发挥示范区的带动作用。二要抓培训，各涉农部门要按照制订的标准和职能分工，制订培训计划，认真抓好对生产者特别是农民的培训工作，使其掌握标准方面的技术要求，做到标准化生产。三要抓督促，各级政府和有关部门要加强督促和指导，将农业标准贯穿到生产的各个环节中，督促生产者按照标准组织生产。

三、加强质量认证工作。首先，要加强宣传，特别是加强对龙头企业的宣传，大力宣传质量认证的好处，增强生产企业和生产者申报质量认证的意识，提高其申报认证的积极性。其次，通过对农产品开展质量认证工作，在全市树立一批农产品名牌产品，增加我市农产品在国际国内市场上的竞争力。

四、完善检验检测体系。要加快农业检验检测机构的规划和建设步伐，逐步形成布局合理、职责明确、运转高效的检验检测体系。要加快完善目前不足的检测手段，加强设备配备，不断提高技术和装备水平，争取更多的检测机构成为国家区域性检测中心。要强化农产品的质量安全监管，逐步实现我市农产品从农田到餐桌全过程的质量控制，提高农产品质量安全水平。

五、加强市场体系建设。要尽快解决市场体系建设滞后的薄弱环节。市商委等有关部门要抓好符合标准的农产品进入市场特别是超市等高档市场的组织协调工作，使无公害、安全卫生、合乎标准的农产品进入市场、进入超市，引导消费，扩大影响，扩大本地农产品市场份额，以推动我市农产品发展。

会议正式建立了农业标准化工作联席会议制度。联席会议召集人为×××同志，联席会议成员单位有市质监局、市农业局、市发展改革委、市科委、市

商委、市农办、市财政局、市水利局、市林业局、市乡企局、市农机局、××长江农工商控股(集团)公司。联席会议下设办公室在市质监局，由孙波同志兼办公室主任。

出席：市发展改革委×××，市科委××，市财政局×××，市水利局×××，市农业局×××、×××，市林业局××，市质监局××、×××、××、×××，市农办×××、×××，市乡企局×××，市农机局×××，市农工商集团×××，市政府办公厅×××、×××、×××。

主题词：农业

标准

会议纪要

分送：市委书记，市长，政协主席，市委党委，副市长，秘书长(厅主任)，市长助理，副秘书长，厅副主任。各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门。

××市人民政府办公厅

××××年×月×日印发

篇2：农业标准化工作联席会会议纪要

******公司企业标准

Q/1XX—207.14—2015

职工代表团组长和专门工作委员会

负责人联席会议管理标准

2015-04-30发布

2015-04-30实施

**********公司 发布

Q/1XX-207.14-2015

前 言

根据《企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和公司《职工代表大会管理标准》，为在职工代表大会闭幕期间更好地行使民主管理权力，公司组织修订了《******发电有限公司职工代表团组长和专门工作委员会负责人联席会议管理标准》，现予以下发，请各部门认真学习，遵照执行。

本标准自发布之日起实施。本标准由标准化委员会提出 本标准由政治工作部归口 本标准起草部门：**** 本标准主要起草人：*** 本标准审核：*** 本标准审定：*** 本标准审批：*** 本标准由*****部负责解释。

I

Q/1XX-207.14-2015

职工代表团组长和专门工作委员会负责人联席会议

管理标准 适用范围

根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和公司《职工代表大会管理标准》，为在职工代表大会闭幕期间更好地行使民主管理权力，结合公司实际，特制定本标准。

本标准适用于全公司各部门。2 代表团组长联席会议职责

2.1 职工代表团组长和专门工作委员会负责人联席会议(以下简称代表团组长联席会)，是职工代表大会闭会期间，为解决临时需要职工代表大会讨论决定的某些问题，由工会委员会召集的会议。

2.2 代表团组长联席会处理的问题应是临时遇到的，同职工代表大会职权有关的重要问题。同某专门委员会有关的重要问题，则由该专门委员会负责讨论审定。职代会各专门委员会应提前召开会议形成一致意见后，提交代表团组长联席会议通过。

2.3 如遇企业重大决策问题，则应召开一次职工代表大会作出报告，予以确认。2.4 对一些重要和比较敏感问题，代表团组长联席会议可以发挥其议事和参谋作用。3 代表团组长联席会议成员

代表团组长联席会参加者为职工代表团(组)长和专门工作委员会负责人。会议可邀请相关职能部室负责人和党支部书记参加，一般安排3-5名职工代表列席。还可邀请企业党政负责人及有关公司领导参加会议，请他们介绍有关情况和政策，听取他们的意见，以便把问题解决得更为妥当。4 代表团组长联席会议工作制度

4.1 代表团组长联席会由工会统一组织召开。4.2 联席会议接受党委的领导。

4.3 联席会议要认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，正确处理国家、企业和个人三者利益的关系，维护职工群众的合法权益，对职工代表大会负责。4.4 联席会议要支持总经理依法行使生产经营决策权和统一指挥权。

4.5 联席会议实行民主集中制，每次会议必须有三分之二以上成员参加，对需要审议通过或决定的重大问题，必须经半数以上成员通过方为有效。

4.6 应参加联席会议的成员，因故不能按时出席会议时，必须提前向工会请假。

Q/1XX-207.14-2015 4.7 联席会议成员必须认真学习、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规。认真学习生产经营管理知识，密切联系群众，广泛听取群众的意见和要求，认真履行职责，在研究决定需要临时解决的重大问题时积极参与决策。

4.8 每次召开联席会，都必须做好会议记录。

4.9 联席会议审议通过或决定的重大问题，由公司行政组织实施，联席会可责成有关专门工作委员会监督检查，以保证按期完成。必须经代表团组长联席会议通过的事项 5.1 违纪违法职工的处理方案。5.2 其他重要事项的解决方案。

5.3 以上事项根据需要可随时召开，其他重要事项由行政部门提出，党委同意后召开。如果民主管理联席会议处理不了，经总经理、工会或三分之一以上职工代表提议，召开职代会临时会议审议、处理。6 附则

篇3：农业标准化工作联席会会议纪要

汪洋强调, 农业综合开发要按照新形势下国家粮食安全战略的总体部署, 以促进农业可持续发展为主线, 紧紧围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入, 加强中低产田改造, 着力完善农业基础设施, 加快建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田。要积极支持培育新型农业经营主体, 提高经营主体的发展质量和面向市场的能力。把资源开发与保护有机结合, 促进生态友好型农业发展。把开发与农业科技推广应用相结合, 提高农业科技水平。

汪洋强调, 要创新农业综合开发机制, 增加财政投入, 并通过市场化的办法撬动更多金融资本、社会资金等投入农业开发。多种方式调动农民积极性, 吸引农民参与农业综合开发投资、建设和管护。推进各类农业建设规划衔接配套, 加强资金整合使用, 加强农业综合开发项目监管。

篇4：农业标准化工作联席会会议纪要

2011年7月12日下午，南通市外侨办承办的2011南通市“五侨”联席工作会议在金石大酒店召开，市人大外事民宗侨台委、市政协港澳台侨委、市外侨办、市侨联、致公党南通市委五家涉侨单位共商侨务工作发展大计。市人大常委会副主任王平，市人大常委会副主任、致公党南通市主委刘璠，市政协副主席顾裕岳等领导出席会议并做重要讲话。会议由市外侨办主任钮启贤主持。

会议就进一步建立健全“五侨”联席工作会议机制、打响南通新侨工作品牌等议题达成一致意见，通过了由南通市外侨办起草的《南通市“五侨”联席工作会议制度》，计划于今年底联合开展全面的侨情调查工作。

王平副主任充分肯定了南通市外侨办关于打响“新侨之乡”品牌和命名“华侨村”的作法，并就“五侨”联席工作会议的形式提出了多样化的明确要求。刘璠主委、顾裕岳副主席也都提出了重要意见与要求。（侨经处）

篇5：农业标准化工作联席会会议纪要

工作委员会会议纪要

2010年高等学校国家级实验教学示范中心联席会工作委员会会议于5月6日-8日在南京召开。教育部高等教育司副司长石鹏建、南京大学闵铁军副校长、江苏省教育厅高教处徐子敏处长等领导出席会议开幕式并讲话。会议由高等教育司实验室处李津石副处长主持。

石鹏建副司长首先介绍了国务院常务会议刚刚审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》有关内容。强调提高质量是高等教育发展的核心任务，要提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色。《规划纲要》中要求，今后要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，加大教学投入，提高教师教育教学水平，加强实验室、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设；深化教学改革，强化实践教学环节；创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制。同时，要全面实施高校本科教学质量与教学改革工程。

石鹏建副司长指出，质量工程是提高高等教育人才培养质量的重要举措，也是高校落实人才培养工作中心地位的重要抓手。今年各高校、各省级教育行政部门将全面总结质量工程这几年的建设成果，并在此基础上研究制定下一阶段的建设方案。国家级实验教学示范中心建设是质量工程中一个重要项目，对加强学生实践能力培养发挥了重要作用，是广大高校反响较好的项目之一，对促进人才培养模式改革，提高高等教育人才培养质量发挥着积极的作用。一是实验室工作在高等学校的地位逐步提高。各省市区及高校积极筹措资金投入示范中心建设，落实实验教学人员待遇、鼓励教学骨干更多地投入到实验室工作中去。二是实验队伍整体水平逐步提高。示范中心积极采取“走出去，引进来”的办法提升实验队伍整体水平，同时为现有教师和技术人员创造条件继续学习深造。三是以能力培养为核心的实验教学建设与改革逐步深化。各高校以推进示范中心建设为契机，加强实验课程体系构建，重视创新性实验项目建设。四是示范中心资源开放共享程度进一步加强。相应高校积极出台保障政策和激励措施搭建网络化实验教学和实验室管理信息平台，整合校内外资源共建、使用和共享，逐步增加、丰富网络实验教学资源。五是发挥示范辐射作用，引起社会积极反响。部分学科领域的示范中心充分利用 1

实验资源积极举办、承办旨在培养大学生创新精神和实践能力的大型学生竞赛，高校师生、知名企业积极参与和参加，各类媒体进行了多层次、多角度的广泛报道。

石鹏建副司长强调，为充分发挥出实验教学中心这一平台在学生能力培养中的作用，各高校、各中心还需要进一步转变教育教学观念和管理观念，进一步整合实验室资源，把学生的实验实践能力与创新精神培养落到实处。要加快实验条件与环境建设步伐，努力营造出教师乐于研究实验教学、学生乐于自主实验实践的氛围。要深化实验教学改革，继续鼓励教师研究开发综合性、创新性实验，让学生广泛参与实验和自主学习、自主实验，逐步形成科学的思维习惯、严谨的学习研究态度和扎实过硬的实验技能。

石鹏建副司长最后对联席会本的工作提出了两点希望。一是希望各组能够进一步凝练和总结实验教学示范中心建设五年来取得的成绩和值得推广的经验，并宣传推广，切实发挥示范作用，集中力量做好成果展示与交流活动。二是分别组织研究示范中心继续推进改革与建设的具体措施，系统地分析面临的共性关键问题，深入研讨发展的政策建议，争取每个学科组和管理组形成一份有说服力的报告，为质量工程下一步的实施打好基础。

南京大学闵铁军副校长在会上介绍了南京大学最近几年来进一步深化实验教学改革、加大对实验室建设的投入、探讨创新机制、完善管理办法的基本做法和在教学改革中所取得的成果。江苏省教育厅高教处徐子敏处长在会上介绍了近年来江苏省高等学校教育改革与发展的情况，以及通过多年的努力在高等学校实验教学示范中心建设与管理改革中所取得的成绩。

高教司实验室处李津石副处长在会上宣读了新的联席会工作委员会组织机构和成员名单。根据联席会章程规定和501个国家级实验教学示范中心的数量和分布情况，经过调研和讨论，补充、调整和重组了部分学科组和管理组。目前共设立20个学科组和5个管理组。工作委员会主任张新祥就联席会2010年的工作计划做了报告，并将工作计划提请会议讨论。参加会议的代表就联席会今年的工作计划、举办示范中心建设成果交流会、示范中心阶段性总结与可持续发展、示范中心复查和验收工作建议、当前高校实验室工作中存在的突出问题与困难等进行了热烈地研究和讨论，提出了许多建设性意见和建议。

下午大会分成学科组和管理组分别就各自关心的议题进行了更具体地研讨，最后由张新祥主持大会的总结工作。他说，这次会议开得非常成功。通过此次会议，调整补充完善了联席会工作委员会组织机构，通过了2010年的工作计划，对今年的主要工作进

篇6：-工作联席会议制度

工作联席会议制度

为了进一步改善本街的经济发展环境，提高行政效率，服务辖区经济，特制定街道经济协调工作联席会议制度。其机构组成、主要职责和议事制度如下：

一、联席会议组成联席会议在街办事处经济协调工作各种领导小组领导下开展工作。

（一）领导小组

组 长：陈海军（街办事处主任）

副组长：赵 刚（街办事处副主任）

成 员：齐慧智（党政办）

梁尚勇（经济协调科、统计站）

包 骏（经济协调科）

王 燕（统计站）

詹 鹂（财政所）

鲍宏艳（资产公司）

曾昭秩（招商办）

领导小组主持对重大项目的决策和指导，研究、审定联席会议的职责及工作任务，审定成员单位责任。领导小组下设办公室，负责日常开展工作，办公室主任由齐慧智兼任，办公地点设在党政办公室。

（二）联席会议成员单位

联席会议成员单位由街党政办、经济协调科、统计站、资产公司、财税所、国税所、地税所、工商所、社会事务科、派出所、城管科、城管监察中队，各社区居委会组成，如工作需要可以适当调整其成员单位。

二、联席会议职责

（一）、贯彻执行国家、省、市、区有关经济建设的方针、政策和法规，组织交流、协调督办，推进全街的经济指标、经济项目、招商引资企业服务等工作，促进各部门、各单位间的协作与配合。

（二）通报区街内重大经济工作情况。

（三）对企业发展中需政府协调解决的重要问题，提出对策和建议。

（四）完成上级领导交办的其他任务。

三、联席会议职责划分如下：

（一）经济运行策划组：负责组织全街经济目标任务的统计上报，经济运行情况分析，包括固定资产投资，内资内联，出口创汇，利用外资，财政收入，重大项目引进，“十一五”规划编制等内容。负责重大招商项目的策划。落实领导挂钩重点企业、重大项目的跟踪服务。负责联席会议的组织召开。协助申报文明单位，协助企业打造知名度和社会美誉度。责任单位：经济协调科 配合部门：党政办

（二）改制企业调查组：负责调查掌握我街（辖、属）未完成改制企业的基本情况，并帮助、指导改制企业的改制工作顺利进行。

责任部门：资产经营公司 配合部门：经济协调科

（三）企税服务组：按行业划分前10名利税大户，实行挂点跟踪服务，对10万元以上税源户，一是帮助协调解决问题，二是了解掌握搬迁动向，三是掌握新的投资动态。责任部门：党政办 配合部门：财税所

（四）综合服务组：充分利用街辖区资源做好招商引资工作，按月编制上报一元街招商动态

资源信息，负责为企业落户我街，办理相关手续。

责任部门：招商办 配合部门：社会事务科

（五）区域资源调查组：负责调查、掌握街闲置楼宇、商业门点以及其他资产情况，按月组织上报经济项目进度情况，做好原因分析，提出下步工作意见和建议。

责任部门：财政所 配合部门：城管科

四、联席会议制度

（一）会议召集。联席会议原则上每月召开一次全体成员会议，也可以根据工作需要，临时召开全体成员会议或专题会议。必要时可安排联席会议成员单位以外的部门和单位同志列席会议。全体成员会议、专题会议有联席会议负责人召集，会议议题和出席人员由联席会议负责人审定。

（二）议题内容。区政府领导交办的工作任务；涉及部门职能交叉或不清晰的问题；各成员单位向联席会议提出，需经联席会议协调解决的有关事项；其他需要联席会议协商解决的问题。

（三）文件印发。联席会议议定事项以“工作简报”、“督办通知”、“报告”等印发。

篇7：禁毒工作联席会议总结

会上，洛川县检察院侦查监督部门负责人就近三年来在审查逮捕阶段办理毒犯罪案件情况作以说明，分管副]检察长车春林结合7月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理毒犯罪案件林副毒提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》就毒犯罪案件中出现的新情况和侦查活动中如何加强证据固定、保证程序正当等问题提出了意见和建议。

一是对公安机关移送的毒犯罪案件要从严从快办理， 尤其是对重特大毒犯罪案件一律要提前介入引导侦查取证。二是紧紧围绕以审判为中心的执法理念，严把案件质量关，确保毒犯罪案件捕得了、诉得出、判得下。三是公安、检察要建立长效联席会议制度，对于办理毒犯罪案件中发现的问题及时探讨，争取提前发现并解决问题，共同提升办理毒犯罪案件的质量。

篇8：农业标准化工作联席会会议纪要

国务院批复的联席会议主要职能是, 在国务院领导下, 统筹协调全国标准化工作。研究提出促进标准化改革发展的重大方针政策, 协调解决标准化改革发展中的重大问题;对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调, 审议确定需报请国务院批准发布的标准;完成国务院交办的其他事项。

根据国务院批复, 联席会议由39个部门和单位组成, 质检总局 (国家标准委) 为牵头单位。国务院分管标准化工作的领导同志担任联席会议召集人, 质检总局主要负责同志、协助分管标准化工作的国务院副秘书长担任副召集人, 其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。根据工作需要, 联席会议可邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的, 由所在单位提出, 联席会议确定。联席会议办公室设在质检总局 (国家标准委) , 承担联席会议日常工作, 质检总局主要负责同志兼任办公室主任, 国家标准委主要负责同志兼任办公室副主任。联席会议设联络员, 由各成员单位有关司局负责同志担任。

国务院为联席会议确定的工作规则是, 联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议, 由召集人或召集人委托的副召集人主持, 主要审议促进标准化改革发展的重大方针政策, 协调解决标准化改革发展中的重大问题;也可定期或不定期召开由相关成员单位参加的标准协调专题会议, 由召集人或召集人委托的副召集人主持, 主要对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调, 审议确定需报请国务院批准发布的标准。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。在全体会议和专题会议之前, 召开联络员会议, 研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确会议议定事项, 印发有关方面并抄报国务院, 重大事项按程序报批。

国务院批复要求, 各成员单位要按照职责分工, 主动研究标准化工作中的有关问题, 及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题;按要求参加联席会议, 认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项;加强沟通, 密切配合, 相互支持, 形成合力, 充分发挥联席会议作用, 形成高效运行的工作机制。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

篇9：农业标准化工作联席会会议纪要

十年联席会议成果显著

《绿色中国》：陈组长，感谢您接受我刊的采访。我们知道，2002年国家林业局与中国农林水利工会建立了联席会议制度，到现在已经10年了，请问这10年来取得了哪些成果？

陈述贤：开展合作工作10年来取得了丰硕成果，开创了社会组织、群众团体参与林业建设的好形式。特别是在与工会建立联席会议制度的示范作用影响下，我们先后与全国工商联、民进中央以及其他民主党派中央建立联席会议制度或工作机制，有力地促进了全社会关心支持林业局面的形成。

一、深入开展调查研究活动，积极向中央建言献策，促进了林业发展和生态建设重大问题的解决。根据新的形势和新的任务，合作工作每年都通过制定详细的调研计划，深入生态建设的第一线和林业基层单位，对制约林业改革发展的瓶颈问题和林区群众普遍关注的民生问题进行重点调研。10年来，先后向党中央、国务院，以及中央有关部门特别是财政、计划、税务、民政等部门提交100多份调查报告，为中央出台相关的林业政策措施提供了重要依据。2002年到2005年，连续向中央提交的《发展非公有林是实现林业跨越式发展的突破口》、《稳定和加强林业站工作是搞好林业建设的基本保证》、《大遥山自然保护区出现“生态难民”》等调查报告，得到了党和国家领导人的高度重视，批示超过了30次，有力地促进了这些问题的解决，有些内容还写入了中央《关于加快林业发展的决定》。2006至2010年，关于天保工程、棚户区改造、国有林场职工最低生活保障等方面的专题调研，形成了一批高质量调研报告，为天保工程二期规划编制、林区棚户区改造工程的上马等作出了重要贡献。最近五年来，农林水利工会基于对林业发展形势的正确判断，对林业工作的深入了解，办了很多林业自身难以办的大事。特别是工会充分发挥参政议政的政治优势，在每年的“两会”期间，广泛组织代表委员或以团体的名义，就加强中央林业行政机构、集体林权制度改革等重大问题，向“两会”提交了100多份提案议案，为现代林业建设和发展营造了良好的政治氛围。

二、深入开展表彰奖励活动，鼓励林业职工岗位建功立业，为林业改革发展凝聚力量、增添动力。根据林业发展和生态建设主要依靠人民群众的需要，合作工作坚持面向基层，面向一线职工，持续开展了表彰奖励和典型示范工作。一是在林业系统的基层单位，广泛开展合理化建议、技术革新和优秀护林员评选活动，先后表彰基层一线干部职工5000多人。二是大力培养典型、发现典型和宣传典型，教育和引导广大职工以主人翁的精神，积极参与和支持林业改革发展各项工作。10年来，共有近400人被党中央、国务院批准为全国劳动模范和先进工作者。三是通过表彰先进人物和集体，激励广大职工献身林业。2006年5月，全国总工会破例决定向在东北内蒙古三起特大雷击森林火灾扑救中，作出突出贡献的黑河市桦皮窑林场扑火队等3个先进集体颁发全国五一劳动奖状、冯艳玲等5名先进个人颁发全国五一劳动奖章。2008年初，在抗击冰雪灾害中，湖南省郴州市林业局、江西省全南县茅山林场大水坑分场场长黄荣智等，分别被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”称号。

三、深入开展帮扶解困活动，解决职工生活实际问题，为促进林区社会和谐稳定作出了重要贡献。根据林业职工常年生活工作在远离城市的偏远山区，生活条件十分艰苦的特点，合作工作坚持把解决职工生活困难和林区民生问题作为出发点，向林区送温暖，为职工办实事。一是始终把反映林业职工的生产生活困难作为调研的重点，急林区之所急，想职工之所想。《来自贫困国有林场的强烈呼声》、《拖欠工资引发事端 企业发展稳定难保》等一批调查报告，先后得到吴邦国、温家宝、回良玉等党和国家领导人的批示。据2003年的统计，通过调查报告的反映，有关机构为林业基层解决贷款和债务等近20亿元。二是通过积极协调，帮助黑龙江、内蒙古、吉林三大森工林区建立起了完善的困难职工帮扶中心，落实帮扶资金上亿元，赢得了林区广大职工和基层领导的高度赞誉。三是针对林区下岗职工多，开展再就业培训、再就业明星评选，鼓励发展自营经济，使不少困难职工实现了再就业。

新时期合作工作的重要意义

《绿色中国》：请问在林业改革发展的新形势下，进一步加强合作工作有何意义？

陈述贤：过去的五年，党中央、国务院高度重视林业工作，把林业摆上了前所未有的战略高度。未来五年，仍然是我们全面推进现代林业又好又快发展的战略机遇期和黄金发展期。为什么这样说，主要是基于四个方面的分析判断。第一，“十二五”中央把推进科学发展作为主题，为加快林业发展提供了新机遇。近些年的实践证明，越来越多的农村特别是广大山区通过发展林业找到了新的经济增长点，越来越多的农民通过发展林业走上了增收致富之路，这必将为统筹城乡发展、拉动农村消费、推动全国经济再上新台阶发挥重要而深远的作用。第二，“十二五”中央把转变经济发展方式作为主线，为加快林业发展增添了新动力。森林是绿色的、可再生的资源库和能源库，是培育战略性新兴产业和发展循环经济的潜力所在。很多地方通过发展林业产业，逐步摆脱了拼资源能源、以牺牲生态环境为代价的发展方式，实现了区域经济结构的战略性转型。第三，“十二五”中央把提升生态文明水平作为重要目标，为加快林业发展提出了新要求。我国林业承担着建设和保护“三个系统一个多样性”（森林、湿地、荒漠和生物多样性）的重要职责，肩负着弘扬生态文化、普及生态知识的重要任务。提升全社会生态文明水平林业责无旁贷，必须通过加快发展来适应新的要求。第四，“十二五”中央把应对气候变化作为国家战略，为加快林业发展赋予了新使命。2010年底在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化大会，与会国在减少毁林、防止森林退化和建立绿色基金等方面达成共识，进一步突显了林业在应对气候变化中的特殊作用。在加快经济发展与应对气候变化的双重压力下，通过加快植树造林、加大森林保护来增加森林碳汇，是我国的一个有效战略选择。总之，加快林业发展已经成为时代潮流和历史趋势。

按照中央的要求，国家林业局提出了“十二五”林业工作的总体思路，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三個代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以推动林业科学发展为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以确保如期实现“双增”目标为核心，以兴林富民为宗旨，坚持依靠人民群众，坚持依靠科学技术，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林抚育经营，加速培育主导产业，加快繁荣生态文化，全面开创现代林业科学发展新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。力争到2015年，森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米，林地保有量达到3.09亿公顷，森林植被总碳储量达到84亿吨，林业总产值达到3.5万亿元，生态文明观念全面增强，为到2020年实现生态良好奠定坚实基础。

要实现上述目标，当前和今后一个时期我国林业改革发展的任务十分艰巨，特别需要凝聚各种社会力量发展林业。因此，新形势下，进一步加强工会工作，不断深化我们双方的合作工作，意义十分重大。

首先，加强合作工作，有利于调动林业职工参与林业发展的积极性，对实现林业的“双增”目标意义重大。2009年底，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会作出了庄严承诺，这就是：大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。确保这个“双增”目标的实现，不仅是今后10年林业部门的中心工作，而且是今后一个时期国家建设的战略任务，“十二五”规划已经明确将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标。根据我们的初步测算，如期实现林业的“双增”目标，从现在起每年至少新增造林8800万亩。要完成这么大的造林面积，一方面要依靠国家不断加大林业建设的投入，另一方面要依靠群众切实发挥参与林业建设的积极性。广大林业职工作为林业建设的主力军，他们的积极性和能动性发挥得如何，直接关系到“双增”目标的实现。因此，通过不断深化我们双方的联合工作，组织开展一系列有效活动，来引导、激励、凝聚广大林业职工投身林业建设，对实现林业的“双增”目标具有重要意义。

其次，加强合作工作，有利于推进林业系统帮扶解困工作的有效开展，对维护林区的和谐与稳定意义重大。改善民生是“十二五”我国经济社会发展的重要目标，维护社会和谐稳定是中央关心的头等大事。我国山区、林区的面积占国土总面积的近70%，这里生活着国有林业职工近300万，从事林业生产的群众超过5000万。众所周知，山区、林区经济社会发展严重滞后，改善民生的任务十分繁重。山区林区的职工收入低，生产生活条件差，行路难、饮水难、用电难、取暖难等问题普遍存在。推动这些问题的解决，需要各个方面的共同努力，进一步加强我们双方的联合工作就是一个重要措施。这样，更便于全国总工会把林业职工作为重点帮扶对象，建立更多的帮扶中心，争取更多的资金渠道和优惠政策，把更多的温暖送到一线林业职工的心上。职工的生活和林区民生改善了，职工参与林业发展和生态建设的积极性才能焕发出来，林区的和谐稳定才能落到实处。

第三，加强合作工作，有利于多渠道向中央建言林业情况，对推动解决林业发展的深层次矛盾意义重大。虽然“十一五”期间，我国林业三大体系建设和各项工作成效显著。但随着多年来的快速发展，各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显，特别是现实问题与长期矛盾交织在一起，使新时期林业发展面临着巨大挑战。比如，森林资源质量不高，营造林难度越来越大，木材供需矛盾日益加剧，林业改革任务艰巨，林区民生问题突出等，都严重制约着现代林业的又好又快发展。充分发挥工会组织独特的政治优势，以提案议案或团体建议的形式，向全国“两会”和中央反映林业情况，有利于引起党和国家进一步重视林业发展和生态建设。充分发挥工会组织的人才优势和智力优势，深入林业建设第一线，调查研究，发现问题，提出建议，有利于推动林业机构、体制、投资等重大问题的解决。

扎实推进各项工作

《绿色中国》：请问在未来的合作过程中，如何确保完成今年的各项工作？

陈述贤：经过我们双方的反复协商，已经形成了一个很好的合作工作方案，内容包括联合开展提案议案工作、联合调查研究、联合评选表彰优秀护林员、联合举行业务培训等方面，方案考虑得很周到很全面，参与的单位也做了很好的安排，下一步关键是要抓好落实。

一是要高度重视。对于确定的各项任务，国家林业局各相关部门和单位主要负责同志要切实负起责任，亲自组织实施，把安排的工作放到林业发展大局中来考虑，找好工作的切入點和着力点。

二是要积极配合。农林水利工会是林业的自愿者，是我们务林人的同盟军。国家林业局各相关单位要积极主动地为农林水利工会搞好协调配合，提供服务支持。

篇10：预算工作联席会议制度

为了进一步做好证监会的部门预算编制和执行工作，强化预算管理，提高预算资金使用效率，特建立证监会预算工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议主要职责

在证监会党委领导下，研究预算工作中的重大问题；审核证监会预算建议草案、预算分配方案、预算调整方案和决算草案，为会领导决策提供意见和建议；督促检查会机关和各派出机构严格执行预算；协调解决预算管理工作中的难点问题；定期向会领导汇报预算工作情况；推动证监会预算工作水平的进一步提高。

二、联席会议成员部门

联席会议由会计部、办公厅、人教部、协调部和监察局组成；根据特定事项需要，可以增加其他相关部门。会计部为联席会议牵头部门。

联席会议召集人为分管预算工作的会领导，各成员部门的负责人为联席会议成员。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在部门提出，联席会议确定。

联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作，并负责具体落实联席会议的有关决定。办公室设在会计部，办公室主任由会计部分管预算工作的负责人担任。各成员部门负责相关工作的处长及会计部预算处相关工作人员为办公室成员。

三、联席会议成员部门职责

联席会议成员部门在证监会党委领导下，各司其职、各负其责，通过建立、健全科学的民主决策机制、分工协作机制和严格的监督制约机制，确保预算管理公开、公正、规范、科学。

会计部主要职责：统筹预算管理的各项具体工作；研究制定预算管理规章制度；汇总编制预算建议草案、预算分配方案和决算草案；审核系统各单位人员经费、日常公用经费支出标准定额；审核事业发展项目，统一管理系统项目库；审核、批复所属单位预算；研究提出预算调整方案；组织系统预算执行；牵头开展与财政部、发展改革委、审计署在预算资金、基建立项、预算执行审计等方面的沟通工作；配合办公厅、人教部开展与相关部委的沟通工作。

办公厅主要职责：研究制定会机关预算管理规章制度；对我会预算管理规章制度提出意见和建议；编制会机关预算建议草案和决算草案；对我会预算建议草案、预算分配方案和决算草案提出意见和建议；协助会计部办理预算调整事宜；组织会机关预算执行；牵头开展与国管局、财政部在住房补贴等方面的沟通工作；配合会计部、人教部开展与相关部委的沟通工作。

人教部主要职责：研究制定工资、津补贴管理规章制度；对我会预算管理规章制度提出意见和建议；编制预算和决算中的人员情况表；对预算建议草案、预算分配方案和决算草案提出意见和建议；研究提出人员经费分配建议；牵头开展与中编办、人事部和财政部在人员编制、人员经费标准、津贴标准等方面的沟通工作；配合会计部、办公厅开展与相关部委的沟通工作。

协调部主要职责：对我会预算管理规章制度提出意见和建议；对预算建议草案、预算分配方案和决算草案提出意见和建议；协同会计部开展与派出机构在预算管理方面的协调工作；配合会计部、办公厅、人教部开展与相关部委的沟通工作。

监察局主要职责：对我会预算管理规章制度提出意见和建议；对预算建议草案、预算分配方案和决算草案提出意见和建议；参与对系统预算执行情况的监督检查；对违反预算管理规定的行为督促改正，并视情节轻重，对有关责任人员按规定予以处理。

四、联席会议工作规则

（一）定期召开全体会议。每年3月、8月、11月各召开一次联席会议全体会议。主要议题：按照财政部预算批复和决算编制要求，分别对当年预算的最终分配方案和上一的决算草案进行审核（3月）；按照财政部预算编制要求，结合下一的监管工作任务，研究提出证监会下一预算编制和分配的基本原则，对证监会下一的预算建议草案（8月）和预算分配方案（11月）进行审核；确定各成员部门与财政部、人事部、中编办、审计署、发展改革委、国管局等相关部委进行沟通的具体工作任务，协同解决预算管理中存在的难点问题。

经全体会议审议通过的预算建议草案，由会计部上报分管会领导批准后，报送会党委审定；经全体会议审议通过的预算分配方案和决算草案，由会计部上报分管会领导批准后执行。

预算编制和执行过程中遇有重大事项需要上报全体会议讨论时，由联席会议办公室报请联席会议召集人同意后，可召开临时全体会议。

全体会议由分管预算工作的会领导主持召开，联席会议组成人员及办公室工作人员参加。

（二）不定期召开专题会议。主要议题：按照当年预算执行情况和监管工作需要，对证监会预算调整方案进行审核；审议预算管理规章制度；通报当年预算执行情况，分析存在的问题，提出完善预算管理的建议；对预算执行中的重大问题进行专题研讨。

经专题会议审议通过的预算调整方案，由会计部上报分管会领导批准后执行。

专题会议由分管预算工作的会领导授权会计部主任主持召开，会计部、办公厅和相关项目经费使用部门参加。

（三）不定期开展专题调研。联席会议办公室根据预算执行情况，不定期组织各成员部门或部分成员部门开展专题调研。

（四）预算审核工作中的重大问题及对策建议，应经联席会议讨论通过后，上报会党委。遇有意见分歧时，由召集人或联席会议办公室主任协调解决；协调后仍不能形成一致意见时，将各方意见和建议汇总上报分管预算工作的会领导决定。

五、联席会议工作要求

各成员部门要按照职责分工，主动研究证监会预算管理中的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的各项工作任务。各成员部门要互通信息，互相配合，互相支持，充分发挥联席会议的作用。

六、联席会议办公室工作职责

联席会议办公室负责联席会议的组织、协调工作；研究并提出预算建议草案、预算分配方案、预算调整方案及决算草案；汇总并通报系统预算执行情况；不定期召开办公室工作会议，协调、督促各成员部门履行工作职责和落实联席会议决议；完成联席会议交办的其他事项。

篇11：联席会议工作制度

职工代表大会联席会议工作制度

（草

案）

根据《国有企业职工代表大会条例》、《股份公司职工代表大会实施细则》的规定，特制定集团公司职代会联席会议工作制度。

一、性质

职工代表团团长、专门委员会负责人联席会议（以下简称联席会议），是在职工代表大会闭会期间，为解决急需职代会审议或审查的某些重要议题，而由工会委员会召集的会议，是职工代表大会的重要组成部分。

二、职权

1、联席会议对职代会负责，接受职代会监督。

2、联席会议对集团公司平时需要提交职代会解决的重要问题，有临时处理权，其主要包括两方面内容：一是职代会职权范围内的重要问题；二是职代会日常工作中的重要问题。

三、组织制度

1、联席会议的成员由集团公司工会委员会委员、职工代表团长和专门委员会负责人三方面人员组成；

2、根据会议内容，可邀请集团公司党、政负责人、有关业务部门负责人和有业务专长的职工代表参加。

四、会议制度

1、联席会议根据工作需要，可随时召开。

2、每次会议必须有2/3以上成员出席会议。

3、联席会议实行民主协商制。会议所解决的重大问题，需向下一次职代会报告，予以确认。

4、联席会议由公司工会委员会负责召集，集团公司工会主席主持会议。

五、经费来源

篇12：农业标准化工作联席会会议纪要

推进工作会议上的讲话

（2008年3月19日）

同志们：

今天这次会议，是经区政府研究同意召开的。今年5月份，我区的国家级无公害绿茶标准化示范区将迎接上级的考核验收，日前AA镇的绿色食品板栗项目又被国家标准委批复为第六批农业标准化示范项目，所以今天的会议既是对绿茶农业标准化示范区建设推进工作的调度会议，又是对新晋农业标准化示范区建设的动员会议，意义非常重大。刚才，有6个部门单位做了交流发言，A局长代表区政府对验收工作进一步明确了分工，市质监局的A科长作了技术辅导。下面，我就下一步的示范区建设工作，重点讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感

近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府关于加快特色现代农业发展的总体工作部署，积极主动地围绕农业标准化生产和农业标准化示范区建设做文章，切实加强标准管理、技术推广和农资保障等工作，形成了“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的良好工作格局，初步实现了示范区经济效益和社会效益的双赢。目前，我区茶园面积已发展到9.7万亩，2007年投产茶园7.7万亩，鲜叶总产27576吨（干茶产量6128

吨），总产值3.95亿元，面积、总产量和总产值分别占全省的41.99 %、77.7%和59.8%，分别占全市的64.67%、80.18%和91.67%。全区茶叶加工企业发展到278家，其中5000斤加工能力以上的企业97家，加工量占总产量的96%，加工增值达11.76亿元。我区已成为海州绿茶主产区、全省绿茶面积最大的区县和江北最大的绿茶生产基地、中国北方茶叶示范区、全省放心茶基地建设示范区。我区日本栗种植面积达到3.5万亩，2007年，总产量达2000吨，产值达1800万元，面积、总产量、总产值分别占全省的87%、91.3%和94%，分别占全市的97%、91.7%和94.2%，已成为全市乃至全省最大的日本栗生产基地。总体来看，我区农业标准化示范区已严格按照国家规定的程序，使用统一的标准规范茶叶生产、加工、流通全过程，建立健全了茶叶标准体系，茶叶产品质量和市场竞争力愈来愈强，可以说，我区的农业标准化示范区建设工作已经取得了显著成效。但是，工作中也还存在着一些困难和问题，主要表现在：以茶叶为主题开展的标准化示范区建设工作，在全省乃至全国都没有几家，没有现成的经验可借鉴；绿茶示范区作为增补项目，建设周期不足；整体工作推进不平衡，该项目启动以来，个别乡镇、部分龙头企业仍未做好示范园区确定的基础性工作。目前绿茶示范区考核验收工作在即，时间紧，任务重，各级各部门单位要进一步增强做好农业标准化示范区建设工作的紧迫感和责任感，将各项基础性工作落到实处，确保以扎实的工作、精细的管理、优良的技术，顺利通过国家标准委的考核验收。

二、强化工作措施，切实打造特色产业的示范优势

茶叶、蔬菜、板栗、桑蚕等四大产业板块，是我区特色现代农业发展的重点和优势，要尽快在巩固绿茶示范区建设成果的基础上，总结提炼工作经验，做好面向板栗、蔬菜、桑蚕以及水产和畜牧养殖业的推广应用。

（一）广泛宣传引导，搞好培训服务。要广泛利用各种宣传形式和农技教育推广渠道，强化对示范区建设的宣传，广泛普及标准化知识，强化骨干培训，培育建立一支基层农业标准化技术队伍，增强生产者、经营者和消费者的标准化意识，引导全社会形成关心支持示范区建设的良好氛围。

（二）加快修订技术规定，推进实施标准化生产。要组织实施好种子、产地环境（包括水、土、气）、种植、农田水利、生态农业等方面的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，细化无公害和绿色生产的地方规范，对示范区的种植、管理、施肥、病虫害防治和加工工艺、检验指标、标识包装等内容做出详细的规定，监督指导其贯穿于示范区生产的各个过程；要加快农业新品种、新技术、新方法的推广应用，让农户亲眼看到农业标准化的作用，自觉贯彻执行农业标准化。要引导龙头企业建立标准化体系，形成以技术标准为核心，管理标准和工作标准相结合的企业标准体系，充分发挥龙头企业标准化生产的示范带头作用和辐射效应，并通过合作、包产协议等方式，进一步带动农户实施标准化生产。

（三）加强品牌建设，建立农产品质量安全责任制度。要围-3-

绕发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，进一步扩大示范区域，增加示范品种，做到区有样板镇，镇有示范村，村有重点户。要立足优势特色农产品，努力将农产品标签化流通与农产品质量认证标志、地理标志、产品商标等结合起来，做好品牌塑造和认证，逐步实现基地培育品牌、品牌促进基地发展的良性循环。要加强对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工过程的质量安全监控，有效提高农产品的质量安全水平。

（四）落实激励政策，完善资金保障。要多渠道筹措资金，解决示范区建设中重要而又紧迫的问题。各级各有关部门对政府财政资金的投入在编报预算时要优先考虑，重点安排，争取从农业发展资金中挤出一部分，在科技三项费用中安排一部分，同时将各项农业项目资金捆在一起使用，对用于水质、土壤、空气的普查检测经费要首先安排在示范区，从各方面向示范区建设倾斜。积极争取国家标准委等上级部门对国家级示范区建设的经费补助，扩大资金来源，实行专款专用。按照政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入思路，鼓励企业和社会团体进行投资，满足示范区建设的经费需要。

三、搞好协作配合，认真做好绿茶标准化示范区的迎查工作 建立国家级绿茶标准化示范区，是一项系统工程，需要各级各有关部门的共同努力。各级各有关部门要通力协作，加强配合，按照各自的工作分工，切实做好各项迎查准备工作。各试点镇要主动承担起有关示范区建设的组织落实责任，精心挑选优势园

区，协调促进龙头企业与村户签订产地购销合同，推行“统一施肥、-4-

统一防治、统一采摘、统一建档”的“四统一”标准化生产。要优化园区环境条件，设立明显标志，形成示范推广优势。质监部门要积极搞好整体工作的组织协调，抓好茶叶标准化生产规范制定、质量监督、市场准入和农产品名牌的申报立项工作，收集汇总各项迎查资料。农业、林业等部门要加强农业标准化的组织实施，制定相关农业技术规范，完善农业标准化管理人员和农民的培训指导记录。工商部门要加强市场农产品及相关产品、投入品的监督管理，完善销售市场的检测手段，确保示范产品质量安全。农资供销部门要全力做好农业投入品的物资保障，确保农业投入品的质量过关，供应充足。财政部门要积极研究财政资金支持和贷款扶持政策，完善地方资金的配套资料。科技部门要做好农技推广工作，将属于科技攻关的项目列入科研计划，并将先进的农业标准列入科技进步奖励范围。新闻部门要加大农业标准化和示范区建设的宣传造势工作，积极收集图像视频资料，编制相关专题节目报道。有关龙头企业要按照优质优价原则，同示范区农户建立购销关系，建立标准化管理体系，严把无公害产品质量关。

篇13：农业标准化工作联席会会议纪要

佟星指出, 今年春运, 我国中南地区遭遇了历史上罕见的持续低温、雨雪冰冻灾害天气, 交通运输受阻, 旅客大量滞留, 粤北地区受到了冰雪冻灾。面对突如其来的自然灾害, 在党中央、国务院和省委、省政府的高度重视和坚强领导下, 全省上下万众一心, 团结奋战, 使我省春运工作经受了雨雪冰冻灾害天气的严峻考验, 实现“五个确保”:确保了社会稳定, 没有发生群伤、群冻、群哄和严重治安事件;确保了滞留旅客情绪稳定和安全疏散;确保了交通运输安全和生产安全;确保了煤电油气有序供应和经济正常运行;确保了重要物资运输、节日市场供应和物价稳定。但我们也清醒看到, 在自然灾害面前折射出很多春运工作的深层次问题, 一是我省传统密集型产业发展模式尚未根本转变, 春运返乡人数逐年提高, 春运紧张的局面难以得到有效缓解。二是交通基础设施不完善, 北向出省通道能力与运输任务矛盾仍然突出, 省内主要客运站场能力严重不足, 缺乏因对突发事件的缓冲空间和能力。三是应急管理能力有待提高, 应急预案、应急救援保障体系、综合救援应急队伍有待完善。

佟星强调, 为开创全省春运工作的新局面, 今后要重点做好三项工作。一是探索建立春运工作长效机制, 完善运输组织方案、应急预案和信息通告制度, 提高应急管理能力;坚持“属地管理”的原则, 充分发挥政府的统筹协调作用, 加强部门联动, 促进春运工作步入规范化、制度化轨道。二是防范和减少春运安全事故, 重点是道路交通安全, 要加强对公路、客运站场和车辆的检查, 利用先进的科技手段从源头上遏制交通事故的发生。三是加大对运营秩序的整治力度, 通过司乘人员技能培训和安全教育, 多部门联合行动、客运站场专项整治和应急演练等工作, 为春运创造良好的运行环境。

据悉, 今年春运共发送旅客13709万人次, 同比增长1.3%, 其中:公路完成11904万人次, 同比增长1.2%;铁路完成1279万人次, 同比增长2.1%;民航完成339万人次, 同比增长11%;水路完成187万人次, 同比减少10.1%。由于受雨雪天气影响, 较春运前预计数少发送525万人。其中节前共计发送旅客5197.9万人次, 同比减少0.5%, 较原预计数少发送旅客357.1万人次。

篇14：部际联席会议制度如何运行

进入六月以来，位于珠三角西岸的珠海阵雨频发，但这并没有影响三位广东省委常委的行程，广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣、珠海市委书记李嘉汇集于珠海，出席规格颇高的交流会，就“广州南沙、深圳前海、珠海横琴下一步怎么办”的问题共同商议对策。

在此次交流会上，他们共同的目标之一就是“致力推动首次部际联席会议尽快召开”。

他们所指的“联席会议”是在今年1月，为加强对前海、南沙、横琴开发建设的指导、协调和服务，由国务院同意建立的“促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度”（以下简称前南横部际联席制度）。

相比之前成立的前海建设部际联席会议，该制度更像是一个“升级版”。新的联席会议成员单位甚至还增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、港澳特别行政区政府等12家单位。

作为部委间重要的工作机制，联席会议制度如何建立并运行？多部委组成的“超级合体”权力究竟有多大？部委间的不同意见该如何实现统一？

成立部际联席会彰显改革决心

以上述创立的“前南横部际联席制度”为例，据国务院批复文件显示，该制度是由国家发改委作为牵头部委，并由徐绍史亲自担任召集人，发改委的分管负责领导担任副召集人，各成员单位联席会议组成人员基本上都为分管相关工作的副职领导。

联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议的日常工作。同时该批复还特别指出，“联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。”通过盘点国务院新近批复的联席会议制度的文件发现，部际联席会议的召集人一般是牵头单位的主要负责人。如深化收入分配制度改革联席会议的召集人为发改委主任徐绍史，副召集人是发改委副主任徐宪平。成员包括中央编办、民政部、银监会等21个部门和单位。成员多为各部委副职，如中央编办副主任王峰、教育部副部长鲁昕等。

于2013年9月获批的“经济体制改革工作部际联席会议制度”所汇集的部委几乎涉及所有国务院组成部门，以及银监会、证监会等重要职能机构，这无疑说明此次改革推进的全面性将继续加强。

“这再次彰显了改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯对《小康》记者表示，改革进入深水区，几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研，提出改革方案，参与顶层设计，对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义。

国务院于今年正式批复同意由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度，召集人由国土资源部部长姜大明担任，副部长胡存智担任副召集人，中央编办、财政部、住建部等八部门各一位副主任、副部长或副局长为成员。

有观点指出，不动产登记工作的背后涉及多方面因素的掣肘，如果有联席会议作为更高规格的协调机制，将明显有利于这项工作的展开。“在我国有些地区国土部门和住建部门并不统一，在中央层面成立不动产登记局后，可能房产登记信息仍由住建部门来负责具体工作，所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立的。”汪玉凯说。

权力有多大？

目前经国务院批准建立的部际联席会议制度相当多，并且这些部际联席会议制度涉及国计民生等各个方面。

如早前成立的促进广东前海南沙横琴建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设、建立三峡库区及其上游水污染防治等部际联席会议，足以体现中央对地方发展的重视。值得注意的是，凡是涉及区域发展的这类部际联席会议制度多由国家发改委牵头。

作为行政机构间最高层次的联席会议制度，国务院对于该会议制度的设立也有着较为严格的规定。国务院办公厅就曾在2003年下发通知，并要求“建立部际联席会议，应当从严控制。可以由主办部门与其他部门协调解决的事项，一般不建立部际联席会议。”

新建立的部际联席会议，由国务院领导牵头负责的，名称可冠“国务院”字样，其他的统一称“部际联席会议”。而部际联席会议的建立均须履行报批手续，具体由牵头部门请示，明确其名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务与规则等事项，经有关部门同意后，报国务院审批。

那么，在工作任务结束后，该如何操作呢？“工作任务完成后，这个部际会议制度通过申请将被撤销。”据知情人士解释，“具体程序是由牵头部门提出撤销申请，并说明部际联席会议的建立时间、撤销原因等，经成员单位同意后，报国务院审批。”

此前，作为国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台，国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是为发展广东前海地区设计的特别机制，也是当时前海的最高议事机构。但是在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个平台统一联席会议建立后，前海部际联席会议同时撤销。

部委云集的联席会议到底有多大的权力，知情人士透露称，“会议制度本身没有权力，所有的行政权力还是来自国务院依照法律规定授予各个部委和机构的权力。”

国务院办公厅在当年的通知中指出“部际联席会议不刻制印章，也不正式行文。如确需正式行文，可以牵头部门名义、使用牵头部门印章，也可以由有关成员单位联合行文。”

2013年8月，国务院批复成立金融监管协调部际联席会议制度，明确规定该制度将“重点围绕金融监管开展工作，不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。”

部委之间该如何协调？

随着部际联席会议制度的不断运用和运行，外界似乎有很多疑虑，如果在工作过程中，职能交叉的部委间出现了不同意见，该如何协调统一？

由央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，在成立伊始被寄予了厚望。成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。

近日有外媒撰文称该联席会议自成立以来只开了一次会，并分析指出，开不成会是由于银监会强烈反对央行越权行为。“作为牵头机构和成员的央行、银监会两家金融监督机构存在激烈的地盘之争。”对此，央行与银监会在回应中称，自金融监管协调部际联席会议制度成立以来，金融监管协调部际联席会议制度运行良好，周小川已主持召开3次联席会议。并“认真履行法定职责，相互協调配合，共同促进中国金融的改革发展稳定。”

“一行三会（央行和银监会、保监会、证监会）之间不存在级别谁高谁低的问题，尽管都是正部级单位，但是从职能来说，当出现金融危机时，只有中央银行能够向市场提供最后的流动性，能够提振市场信心，充当最后的贷款人。”就此问题，原央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，“必须让央行掌握全面的金融运行信息，这样才能更好地与银、证、保三业的监管机构去协调监管，才能更及时地判断风险的程度和出手的程度。”

吴晓灵认为，银监会、证监会、保监会有不同的金融监管机构已是既成事实，但是规则必须是一致的。“如果规则不一致，就应该在部际联席会议中开诚布公地提出来，确保协调监管尺度的一致性。”