农业标准化建设范文

2022-06-14

第一篇:农业标准化建设范文

农业标准化:现代农业建设重要标志

作者:王守臣 来源:农民日报 转载自:

农业标准化是现代农业建设的前提和基础,是重要标志。多年来,吉林省始终遵循“提升农产品质量安全水平,标准化必须先行”的理念开展工作,把农业标准化作为加快传统农业向现代农业转变的重要途径和有效手段来抓,把农业标准化作为统领农业和农村工作的总抓手来抓,为新时期吉林省推进现代农业建设奠定了良好基础。全省农业标准化工作呈现出良好的发展态势。

2007年,是全国发展现代农业的推进年,作为农业大省,吉林省将充分发挥农业标准化在“三农”工作全局中的基础地位和核心作用,通过强化农产品质量安全管理,促进农业增长方式的转变,实现数量与质量、安全与效益的有机结合。通过加强对产地环境、农业投入品及产出品的监管,进一步提高农产品质量安全水平和市场竞争力,促进农业又好又快发展。我们把2007年确定为吉林省“农产品质量安全年”,启动实施农业标准化“六大行动计划”。即:启动实施标准化体系、检测体系、认证体系、监管体系、市场体系和服务体系建设六大行动;建立“质量安全监督抽查、市场准入、产品标识、产地追溯和信息发布”五项制度;建设“农产品质量安全管理、执法和技术服务”三支队伍。

标准化体系建设行动 首先,建立以国家标准为主体、行业标准和地方标准为骨干、企业标准为补充的科学合理、统一权威的,与国际接轨的农业标准体系。2007年,制修订农业地方标准100项,其中种植(采集)业30项、养殖(驯化)业30项、加工业40项,以满足粮食、油料、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、特产品及农业投入品的生产、市场、检测、认证要求。积极采用国际标准和国外先进标准,引导和帮助企业按国际标准和进口国标准组织生产,以满足外向型农业发展和国际贸易的需要。其次,本着依托资源、发挥优势、突出特色、合理布局的原则,在全省建立标准化生产示范县(区、基

地)、标准化示范企业、标准化示范市场,率先加快标准在生产、加工、流通环节的推广和应用。在生产环节,重点抓好农产品质量标准和生产操作规程(GAP)的实施,引导农民按标准组织生产,合理使用农药、兽药、化肥等农业投入品,杜绝禁用农药的使用,严格控制高毒农药的使用。在加工环节,要组织引导农副产品加工企业严格执行标准,着力在精深加工上做文章,提高加工、保鲜和包装质量,增强市场竞争力。特别是出口农产品,严格按照国际标准和先进标准规范操作,确保产品质量,维护农产品在国际市场上的声誉。在流通环节,切实加强农产品分等分级标准、标识标准和质量安全标准等市场准入标准的实施,防止二次污染。2007年创建标准化示范载体50个,其中农业标准化综合示范县(区、场、基地)15个,标准化生产龙头企业5个,标准化农产品批发市场5个,无公害标准化示范基地10个、基地面积3500万亩,绿色食品基地10个、基地面积1000万亩,有机食品基地5个、基地面积500万亩。

检测体系建设行动 通过农产品质量安全检验检测体系的建立与完善,开展产地环境、农业投入品和产出品的全方位检测工作,为实现我省农产品质量安全的全程质量监控提供保障。2007年重点建设省级农产品质量安全综合性检

测中心1个、专业性分中心10个、区域中心9个、县级检测中心60个及速测站(室、点)50个。建设原则是以省级为主,向国家级靠拢;以行业为主,向地方延伸;以检测终端产品为主,向农业各种产品、各个环节、多项参数的全方位检测发展。

认证体系建设行动 按照农业部“三位一体,整体推进”的统一部署,进一步加强无公害、绿色、有机农产品的质量安全认证管理工作,形成以无公害农产品认证为主体,以绿色食品、有机食品及农业投入品认证为补充的认证体系。对认证的产品实行标识(牌)和证书管理,鼓励和倡导获得认证的农产品生产、加工企业,开展GAP、GMP、HACCP、ISO9000和ISO14000等质量体系认证。同时,实施名牌战略,培育市场叫得响、百姓信得过、竞争力强的知名农产品,开拓国内外市场。2007年培育、开发、认证各类名牌农产品200个左右。其中,中国名牌农产品3个,吉林名牌农产品50个,“三品”认证150个。

监管体系建设行动 建立“农产品质量安全监督抽查、市场准入、产品标识、产地追溯和信息发布”五项监管制度。一是健全农产品质量安全例行监测制度,实行定点监测和抽查相结合,开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的监测。二是扶持和引导农产品批发市场、专营超市设立农产品质量安全速测站点,开展自检工作,严把市场准入关。三是鼓励和引导农产品生产者、经营者,建立完备的质量安全档案记录和农产品标签管理制度,逐步实行标识管理制度。四是加强对农产品尤其是鲜活农产品农药残留的监督抽查,实行产地追溯制度,对监测合格的农产品予以确认,对不合格产品依法处罚。五是在全省建立农产品质量安全信息网,快速跟踪、监督和发布农产品质量安全信息,对不合格产品及时公布。通过自上而下严格的监督,实现对产地环境、农业投入品、生产过程及终端产品、包装、储运的全程质量安全监管。

标准化批发市场建设行动 市场是农产品流通的源头,更是保证消费安全的关键环节。鼓励和引导各级各类农产品市场按照《农产品批发市场管理技术规范》(GB/T19575—2004)升级、改造,提高管理和经营水平。大力开展标准化批发市场创建,推进市场准入、产地追溯制度的实行,杜绝有毒有害物质超标的农产品流入市场,确保安全消费、放心消费。2007年重点建立省级标准化、规范化管理的放心农产品批发市场5个,其中综合性1个,专业性4个。

服务体系建设行动 根据各地农业标准化工作的实际需要,以《农产品质量安全法》实施为契机,进一步整合资源,形成合力,加强农产品质量安全行政管理、行政执法和技术服务队伍建设,提高工作水平。特别要从农村经纪人中培养农业标准化工作的骨干和带头人,通过他们普及标准化知识,引导农民知标准、用标准。2007年,初步培养建立起由省、地、县、乡、村(基地)五级人员组成的农业标准化管理、执法和推广服务队伍,以适应农业发展的需要。

新时期,推进农业标准化进入新阶段,是各级政府的一项重要职责,是农业部门义不容辞的责任。伴随《农产品质量安全法》的深入实施,这项工作任重而道远。下一步我们将重点健全四项机制,保障农业标准化“六大行动”顺

利推进。一是建立有效宣传机制。通过广播、电视、网络等现代有效传媒举办宣传专栏,开办专题节目,加大宣传力度。同时,还将举办不同层次的培训班、专题讲座,搞好培训工作,使宣传工作做到长期有效,做到家喻户晓、深入人心。二是建立有效的保障机制。建立专门机构,配备专门人员,完善保障机制,做到责任到人,任务到位,设立农产品质量安全专项经费,以保证工作的顺利开展。三是建立有效的研究机制。在标准、检测、认证、信息服务和管理等方面,加强技术研究,开展国际交流,实现科技创新,不断开创《农产品质量安全法》贯彻实施的新局面。四是建立有效的配套机制。抓紧制定出台《吉林省农产品质量安全管理条例》,形成与《农产品质量安全法》相配套的法律体系,确保正确贯彻实施。

作者单位:吉林省人民政府

发布日期:2007-3-30

第二篇:农业标准化建设调研报告

再一次来到文西村农户彭著荣家,彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝,通过交谈,了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁,但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树,当前正是这些果树收获的时候,如何利用农业标准化,使农民增收,让我陷入深深的思考。

一、农业标准化建设有利于增加农民收入

业标准化工作对增强农产品市场竞争力,扩大出口、增加农民收入,促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用,是推动农业标准化,实现农业现代化的有效途径,也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

一是农业标准化建设,增强农民市场观念。通过农业标准化建设,制定发布农业地方标准,农民群众掌握了标准,按照标准组织生产,从而提高了农产品质量和市场竞争能力,也增强了农民市场观念、市场意识。

二是农业标准化建设,打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争,有了品牌就有了市场准入证,通过推行农业标准化,使其获得国家注册商标,取得绿色食品或无公害农产品认证,打造一批农产品品牌。

三是农业标准化建设,促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产,使种、养标准化基地实行规范化管理,改变农民传统的粗放型种植观念,追求品质和质量,依靠科技,精耕细作,及时更新品种,严格控制病虫害的防治环节,通过科学管理蔬菜品质有所提高,农业产业化龙头企业按照标准组织生产, 促进农产品的深加工,使之成为全区经济发展的助推器。

四是农业标准化建设,提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下,把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合,开展结对共建新农村活动,将有效改善农民生产、生活条件和人居环境,提高农民生活质量。

二、当前农业标准化建设存在的主要问题

从经济全球化的新形势看,我们的农业标准化建设尚处于起步阶段,还存在一些不容忽视的问题:一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足,由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用,我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足,思想保守,零散种植,粗放经营,很难形成规模;二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准,标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程,农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全,不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够,农业无标准生产的现象较普遍;三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小,对农业的拉动作用有限;四是农业标准化建设投入不够,农业标准化工作体系不够完善,农业标准化基础薄弱。

三、大力推进农业标准化的对策建议

“十一五”期间,党中央、国务院提出加快现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时强调,实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手,要进一步推广农业标准化生产,积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求,也为推进农业标准化,深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的战略高度,围绕社会主义新农村建设和农产品安全,做好特色优势农业项目的结合文章,进一步加强领导,采取有效措施,形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段,就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务,纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构,切实转变监管职能,不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设,加大专项经费投入,列入各级财政预算。要创新机制,在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策,鼓励土地承包经营权流转,实现土地规模经营,使农业标准化走向社会,走向企业,走向千家万户。

二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业,用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制,大力推行“合同”、“订单”农业,并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式,形成比较稳定的产销关系,不断增强带动能力。

三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验,进行经济效益对比,不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准,不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构,告别“撒下一把种子长出菜来就能卖,端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维,树立“跑田坎不如跑市场”,“学经验不如学标准”等现代农业新理念,建设像**一样,以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村,实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

第三篇:关于农业标准化建设情况的汇报

福建茂旺茶业有限公司关于农业标准化建设情况的汇报

我公司自建立农业标准化示范区以来,始终坚持政和工夫红茶生产标准化示范区管理,狠抓农残控制、采摘过程、生产包装等各项工作;实施产前、产中、产后全过程标准化生产; 优化茶产业结构,壮大地方特色经济,积极培育无公害、绿色、有机茶叶;坚持以市场为导向,围绕政和工夫红茶产业结构战略性调整和产业化发展,运用标准化手段规范红茶产品生产、加工、流通全过程,不断提高农产品质量安全水平和市场竞争力。立足农业标准化,促进红茶产业结构调整和政和工夫品牌带动地方经济的发展,充分发挥红茶标准化在茶产业发展的作用。推动政和县茶叶品牌建设,不断带动政和县茶产业的发展,增加茶农收入,实现经济效益和社会效益的双丰收。

一、示范目标任务完成情况

自建立农业标准化示范区两年来,我公司始终坚持提高政

和工夫红茶真实可靠的质量品质,并在消费者心中树立起了良好的品牌形象,增强政和工夫红茶在国内外市场上的竞争力,

并给农民、企业及社会带来显著的经济效益和社会效益。

1、目前,我公司已自有红茶标准化基地面积约为 2000亩,与2010年950亩相比增加了1050亩。计划2012年底扩增至3000亩、2013年底扩增至4000亩。总产值也将由目前5000万元增加至1亿元。通过标准示范区建设,目前我公司的红茶标准质量:产品一次检验合格率为100%;产品出厂合格率为100%,客户满意度95%以上。

2、通过标准示范区建设,目前与我公司签订订单农户2000多户,带动农户3000多户,增加农户收入4000多万元,安排农村就业人员400余人。上缴税利80万元。

二、示范区基本条件建设情况

两年来,我公司坚持建设标准化示范园区,目前已有基地面积2000多亩,位于镇前镇梨溪村罗金坂、石屯坤口村。我公司始终进行统一采购,使用无毒农药化肥。每年茶园定期修剪。根据2011年公司制定的《茂旺茶园管理规范》公司现已在每个基地配置了基地负责人,植保员、监督员等,实行规范实施标准化管理。

公司目前拥有现代化标准厂房2座,占地面积20余亩,厂

房建筑地面9000平方米,员工220人,技术人员30人,拥有红茶萎凋车间2座,揉捻车间2座,精制加工车间2座,半成品仓库1座,成品仓库2座,有完备的全套现代化生产设备,技术力量雄厚。

三、示范区组织管理建设情况

目前,我公司在管理上有专门的组织领导机构,明确各部门职责分工,严格落实方案实施。

1.总经理杨茂旺全面负责示范区建设组织管理、任务落实、检查督导。

2.副总经理雷义霖负责项目具体实施方案提出的内容、标准、要求严格实施落实;

3.厂长黄孙平负责完成和实现项目预(规)定的主要经济指标、质量安全指标;按有关要求做好产品自检、送检,并采取措施,实现产品质量与安全水平的稳定和提升;

4.总经理助理吴恩德负责建立完整的生产档案、农业投入品档案、产品销售档案等,形成较为完善的农产品质量可追溯制度;协助和接受承担项目的县(市、区)相关部门组织的农户参观与培训等。

第四篇:全市农业标准化示范乡镇建设实施方案

为认真贯彻落实市农委“关于《全市农业标准化示范乡镇建设实施细则》的通知文件精神,进一步提高我市农业标准化水平,加快现代农业发展步伐,结合我地实际,制定本方案。

一、指导思想

进一步规范我市农业标准化生产,提高农业标准化生产质量安全水平,在我市全面开展农业标准化示范乡镇建设,建设内容以水稻为重点,通过严格执行标准化生产,规范投入品监督管理使用,完善质量安全监管,促进全市农产品质量安全监管水平不断提高,保障全市现代化大农业优质安全。

二、实施目标

到**年底,农产品质量安全检测合格率98%以上;农业标准应用面达到100%;农产品生产记录达到100%。基本实现组织化生产,农业效益和农民收入同比增长5%。

三、建设内容

围绕创建目标,着力抓好两个方面的工作:

1、生产管理

以农民专业合作社为载体,以产业化龙头企业为基础,坚持“四定”、“五有”、“六统一”的生产模式。农民专 1 业经济合作组织和农户建立生产管理档案,备有标准使用手册、投入品清单、田间生产管理记录、生产收购合同,并定期归档保存。

2、投入品管理

制定农业投入品管理办法,定期公布并明示允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。农忙时深入田间监督检查,从源头把好投入品使用关。在生产中优先使用无公害农产品等级以上的生产资料和生产技术,实行测土配方施肥,基地自身要备有一定数量的经无害化处理的农肥或生物有机肥。

四、保障措施

(一)加强组织领导

标准化建设乡镇在市农业局主管部门领导下,成立由乡镇领导和有关部门组成的领导小组,统一组织和协调示范乡镇建设工作。

组长:** 成员:** ** **

(二)强化宣传培训

依托农业技术推广中心,组建技术服务队伍,为农民传授农业标准化种植技术和有关科技知识。同时与新闻媒体紧密配合,加大宣传力度,广泛宣传创建农业综合标准化示范乡镇的意义、目的、政策和方法,使广大农民和企业充分认识搞好农业标准化的重要性、紧迫性。同时加大农业标准化 2 知识的培训力度,使农民真正掌握标准化生产管理技术,提高进行标准化生产的自觉性。

第五篇:推进我区农业标准化示范区建设的思考

阿勒泰地区质量技术监督局 宋新昌

农业标准化是现代农业的重要基石,是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求,是保障农产品质量和消费安全的基本前提,是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径,是建设现代农业的必然选择。

而建立农业标准化示范区,是把政府推动和市场导向有机结合的一个有效办法,是地方政府推进农业标准化进程的一个重要手段。建立农业标准化示范区的主要工作目标是:在示范区内,围绕优势主导产业,以龙头企业、合作经济组织为载体,加快无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地建设,推动示范区内标准化进程,形成示范效应,带动农业标准化工作的全面开展。

一、我区农业标准化示范区建设的基本慨况

近年来,我区以建立农业标准化示范区为平台,围绕地区的优势特色产业,于1998年开始申请建立了福海县阿勒泰羊和青河县绒山羊两项国家级农业标准化示范区项目,并分别于2000年和2003年顺利通过了国家验收,其中青河县绒山羊国家级农业标准化示范区项目以94.5分的好成绩名列全疆第一,荣获全国农业标准化示范区建设先进单位,通过农业标准化示范区项目的延伸,被自治区畜牧厅命名为“新疆青格里绒山羊”,被中国特色之乡评审委员会誉为“中国绒山羊之乡”。2004年,我区申请建立了青河县阿魏菇、福海县白斑狗鱼、阿勒泰市无公害阿山甜瓜、哈巴河县花芸豆4个国家级农业标准化示范区和阿勒泰市无公害蔬菜、吉木乃县春小麦2个自治区级农业标准化示范区项目,并于2007年8月全部通过国标委验收,其中,青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区项目以98.5 分的好成绩名列地区6个示范区项目之首。截止目前,我区已建立国家级农业标准化示范区6个,自治区级农业标准化示范区2个。据此次验收的农业标准化示范区的统计数据显示,示范区无论建设规模和社会经济效益都取得显著成绩,示范区项目通过实施,平均单产与总产量都有较大幅度的增长,农牧民收入明显提高,比如,青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了43.6%,年均总产量增长185.71%,人均年增收1250元,三年累计实现产值5600万元,年均增长了23.3%;福海县白斑狗鱼国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了22.3%,年均总产量增长42.9%,人均年增收2750元;阿勒泰市无公害阿山甜瓜国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了37.5%,年均总产量增长91.26%,人均年增收5500元。切实为农牧民增收、农业增效发挥了较好的示范作用。但从总体看,对农业标准化的认识仍在初级水平,农业标准化实施与推进的手段仍不丰富,农业标准化示范基地建设与管理水平仍亟待进一步提高。

二、提高认识,明确目标,大力推进示范区建设

胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第四十一次集体学习强调,没有农业标准化,就没有农业现代化,就没有食品安全保障。要坚持政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施,以提高农产品质量和市场竞争力为重点,推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产,加快推进农业标准化,全面加强食品安全工作。各级政府应高度重视,把农业标准化建设作为推进农业结构调整、提高市场竞争力的重要举措,把示范区建设作为推进农业标准化工作的抓手,明确示范区建设的目标,按照促进农业区域化布局、规模化种(养)植、标准化生产、产业化经营的要求,大力开展形式多样、富有实效的示范区建设。鼓励引导农业企业、经济合作组织和行业协会积极参与示范区建设与管理,发挥带头作用和辐射效应,积极推行“公司(协会)+基地(农户)+标准(规范)”等有利于提高农业生产组织化程度的标准化推广模式,

建立健全农业标准化示范、培训、推广体系,拓宽示范领域,扩大实施标准化生产面积。努力实现“选好一个项目、建立一个体系(标准)、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的目标。

第一,要充分认识推行农业标准化示范区建设是当前我国农业结构调整、农业现代化建设和农村经济发展的一项重要工作。农业现代化的主要特征就是农产品的商品化、批量化、规模化、集约化,最终提高产出率,提高经济效应。建设现代农业要以标准的形式推广农业科技成果,对生产的全过程实行标准化的管理和监测。这就要求我们要以市场为导向,依靠科学技术,通过制订和实施标准,把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理的轨道。要通过标准化,带动各种生产要素的优化组合,促进农业生产的区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。通过龙头企业的带动等多种形式把适用技术、管理经验用标准的方式传播给千家万户分散着的农民,促进产销衔接和农业结构调整,实现传统农业增长方式的转变,推动农业产业化发展。实践证明,推进农业标准化正是建设农业现代化的重要内容。

第二,要充分认识实施农业标准化是我国农业产业化发展的必然需要。这是客观规律,谁违背,谁就要吃亏。一是由于我国农业经济发展已对农村经济结构和农业增长方式提出了需求,这一需求要求我国农业必然要走产业化的路子。标准是产业发展的重要技术基础;二是在我国加入WTO后,我国农业面临着与国际接轨的挑战。国内农产品市场与国际农产品市场对接的一个重要前提是技术标准的对接,没有了与国际接轨的标准,就无法取得与国外农产品公平竞争的资格。

第三,要充分认识实施农业标准化是我国政府在推进农业产业化进程中积极倡导、努力推进的重要战略工程。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出:要加快农业标准化工作,健全检验检测体系,强化农业生产资料和饲料质量管理,进一步提高农产品质量安全水平。2003年国务院办公厅下发了《关于进一步做好农业标准化工作的通知》就农业标准化工作进行了全面部署;2004-2006年三个中央一号文件也都强调了农业标准化在农业产业化中的重要作用。

第四,要充分认识实施农业标准化是合作经济服务“三农”的桥梁和纽带。没有农业标准化就不会有农业产业化,要认识到专业合作社这种组织形式有利于农业标准化的推进。我国农业生产与销售的显著特点是千家万户面对千变万化,这种分散生产与销售的方式,不可能普遍运用农业标准。而专业合作社通过将农民组织起来合作生产,不仅有效降低了单个农民无法承担的实施标准化的成本,解决了“不愿意”的问题;更为统一指导农民实施标准化提供了可能,解决了“不能够”的问题。

三、加快推进我区农业标准化示范区建设的几点思考

农业标准化是一项系统工程,它以标准为纽带,把千家万户的农民和龙头企业联系起来,通过标准将市场需求和科技成果渗透到农业生产的各个环节,最终达到提高农产品质量,促进农业生产规模效益形成,最大限度地提高农业效益,增加农民收入。通过近年来,我区开展的农业标准化示范区建设,笔者认为,要实施好这一工程,必须要加强以下六个方面的工作力度:

(一)加强组织领导,加大示范区推进力度

示范区建设是一项系统工程,是由各级政府负责,质监、农业、林业、渔业等部门共同组织实施,任何大的活动都离不开统一有效的指挥。各级政府要统一思想,加强领导,成立领导(协调)组织,在各级农业产业化领导小组统一组织下,形成管理规范、综合协调、分工负责的工作推进机制。质监部门要加强业务协调管理,农业、林业、渔业等部门要加大工作力度,各有关部门要通力协作,共同推进示范区建设。要充分发挥农业科研机构、行业协会、合作组织、龙头企业的积极性,形成政府推动、市场拉动、企业带动、农民主动的工作实施格局。同时,要落实目标责任制,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,责任人员要专心抓,还要成立相应的机构长期抓,要借助其他部门和全社会的力量,形成合力,共同抓好。目

前,我区及所属六县一市已逐步建立了农业标准化暨农产品质量安全领导小组及各示范区项目领导小组,建立了由自治区、地区、县三级农业、畜牧、水利等部门的专业技术人员组成的专家库,确定了各成员单位的职责分工,通力配合形成了工作合力,为示范区建设提供了有力的组织保障和技术保障。

(二)加大示范区建设资金投入力度

农业标准化是全面建设社会主义新农村的必要技术支撑,是调整和优化经济结构,促进农业产业化发展的重要技术基础。要建立和完善标准体系、标准推广体系、产品监测体系、产品质量认证体系和农业标准信息体系,需要大量的投入。投入问题不解决好,必然影响示范区的建设。我们要把农业标准化看成是改造传统农业生产方式的一场革命,看成是农业现代化的必然途径,要从多渠道筹措资金,要在人力、物力、财力上切实加大投入,解决农业标准化中重要而又紧迫的问题。据调查,青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设受到该县县委、政府的高度重视,加大资金投入,采取政府补助、企业投入、农牧民自筹等形式,累计投入1330万元,用于阿魏菇标准化大棚基础设施建设;福海县政府在示范区项目实施过程中,投资520万元,建立了乌伦古湖救护中心及标准化实验室,为示范区项目的实施奠定了坚实的基础。

(三)加大建立健全农业标准化体系力度

农业要发展,标准是关键。要按照 “有标贯标、无标制标、缺标补标”和“先急后缓”的原则,加快制定农业标准、技术推广、产品检测检验、农产品监管四大体系建设。标准是组织生产和检验的依据,搞标准化生产就得有标准,要安排专人收集标准,组织专业技术人员制修订标准,在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上,进一步制定出从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准,要建立起能覆盖产前、产中、产后各个环节的标准体系,要认真总结农产品生产技术和经验,从控制农药残留入手,结合各地特点制定出符合国内外市场和农产品质量安全的生产操作技术规程及有关标准,要适应科学技术发展和当地农民的生产水平,及时修订、完善和提高标准水平。使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道,从而形成一整套完善的全程标准指标体系。截止目前,我区已建立了阿勒泰羊、绒山羊、阿魏菇、无公害阿山甜瓜、花芸豆、白斑狗鱼、无公害蔬菜和春小麦等8个标准体系,共计160余项标准,制定了自治区、地区、县三级地方标准,基本覆盖了种植业、养殖业、渔业等农业的各个领域,贯穿了农业产前、产中、产后全过程,确保了农产品的质量和安全。

(四)加大农业标准化示范基地建设力度

农业标准化是一个新生事物,需要靠示范引导,通过示范带动促进面上工作平衡开展。要结合本地实际,建立自己的标准化示范基地,在基地内严格按标准组织生产,加强监测管理,建立生产技术档案。通过示范基地建设,让农民一看就懂,一学就会,达到宣传推广农业标准化的目的。同时,要新规划建设一批农业标准化示范园区,严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产,使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准,把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。我区在示范区开展工作中,建立了青河县阿魏菇标准化大棚430座;建立了福海县白斑狗鱼早繁大棚两栋及标准化实验室;阿勒泰市无公害蔬菜标准化示范园,为示范区项目建设奠定了坚实的基础。建立农业标准化基地,就是要从基地抓起,实施源头控制,按标准组织生产,抓好生产过程控制,开展农业品牌建设,发挥示范园辐射带动作用。

(五)加大农业标准化推广实施力度

农业标准化工作关键在于组织推广实施,而农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。要大力普及农业标准化知识,提高全社会的标准化意识。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责,层层培训”的要求,多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训,要把标准化

知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围,通过培训,农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程,提高运用标准化知识的能力。使标准落到实处,真正发挥作用。由于我区农牧民一家一户经营,住居分散,传统的农业生产方式根深蒂固,加之少数民族较多,文化素质普遍较低,对一些专业性术语理解困难,为此,我区加大了宣传推广力度,充分利用各类形式举办培训班,结合当地农业生产,把农产品生产技术和质量标准汇编印制成一看就懂、一学就会的小册子和“明白卡”作为教材,使广大农牧民和基层干部通过培训尽快熟练掌握标准内容,提高标准化生产技能和水平,三年来,全地区共举办各类标准化培训班300余期,培训农牧民达5万余人次。同时,我区还采取多种形式,广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性,增强广大农牧民对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感,在全区上下形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。

(六)加大农产品质量检测体系建设力度

加强农产品检验监测体系建设,坚持统一规划、合理布局、协调一致、技术先进、科学合理的原则,建立健全农业生产资料、农产品质量安全等监测机构,逐步建立起具备对产前、产中、产后全过程监控能力的监测体系,建立生产基地自检与农产品监督检验机构抽检相结合的检测制度。重点建立农产品准出制度、农产品市场准入制度及农产品质量安全追溯制度,靠制度抓落实,实现从“农田到餐桌”全程质量控制,提升农产品质量安全水平,提高农产品市场竞争力。

实践表明,通过示范区的形式来开展农业标准化的推广应用工作,可以促进一个单位乃至一个地区,提高全社会的农业标准化意识,加快农业现代化的建设步伐;提高生产经营规模,促进农业产业化的发展;提高农产品的质量和安全性,打造一批新名牌,增强农产品的市场竞争力;提高先进技术的推广速度,促进科技成果的转化;提高对生态环境的保护力度,促进国民经济的可持续发展;提高农产品的单产和总产,增加农民收入,促进国民经济的持续快速健康协调发展发挥了积极的作用。切实推动了我区经济的快速发展。

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