娱乐场所管理

娱乐场所管理（通用8篇）

篇1：娱乐场所管理

娱乐场所卫生管理制度

遵守《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规有关规定。

1、在店铺醒目处悬挂公共场所《卫生许可证》和卫生信誉度等级标识。

2、负责人对场所卫生管理负全面责任，组织店铺所有从业人员每年参加健康检查，取得健康合格证明，并组织其学习相关卫生法律、法规和公共场所卫生知识。

3、场所有洗涤消毒间、有上下水设施、有杯具清洗、消毒设施、有杯具保洁设施并且消毒设施落实到位，能做到一客一用一消毒，并做好消毒记录。

4、场内禁烟标志明显并设吸烟室

5、集中式空调有新风系统，并有新风口，新风机口设在室外，运离污染源，有新风机过滤网，且便于清洗或更换，空调回风口有过滤网。

6、水果制作间须配有紫外线消毒灯，且要做好紫外灯消毒记录。

7、发现发现“职业禁忌症”人员（痢疾，伤寒，甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎，活动期肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病）必须立即调离岗位。

篇2：娱乐场所管理

娱乐场所是指以盈利为目的，并向公众开放的消费者自娱自乐的歌舞、游艺场所。就目前来说，我国的娱乐场所包括演出放映场所、歌舞娱乐场所、室内游艺游戏场所、营业性健身休闲场所、餐饮服务机构、互联网上网场所等地方。

改革开放以来特别是上个世纪90年代以来，我国的娱乐场所的进入了高速的发展期，娱乐场所的数量和种类都不断的增多。从早期的街边录像带式的卡拉OK，到VCD式的卡拉OK，在到室内的专业夜总会，在到现在的电脑化的量贩式KTV。从唱歌场所的变化就可以看出我国娱乐场所的发展。

就我的经历来说，小的时候经常进入娱乐场所只有电子游戏室、大礼堂式的电影院和私人录像厅。现在不但网吧遍地开花，而且还有KTV，迪吧，数字化的3D影城等场所，走在大街上，各种娱乐场所的招牌和霓虹灯让人眼花缭乱。

第二就是治安状况复杂，从业人员的素质参差不齐。现在娱乐场所的服务人员，大多数是外来的农民工，学历和素质都不高，场所相应的培训业没有到位。现在的娱乐场所不少都存在着黄赌毒等行为，也成为黑市交易、地下窝点的温床。给我们的管理带来了很大的挑战。

第三，娱乐场所治安灾害事件频发，北京蓝极速网吧曾经就发生过24人死亡的惨剧。由于消防等安全措施是高付出低收益的设施，需要时时的更新和检修，许多娱乐场所的经营者从成本收益方面考虑，往往对消防器材和安全设施投入严重的不足。致使治安事故的发生，后果也十分的严重。虽然娱乐场所的行政审批已经取消，但我们对娱乐场所的管理不能放松。

首先，加强检查，将定期检查和抽查紧密的结合起来，这是对娱乐场所管理最有效的方法。在检查的过程中最能发现问题，发现问题要敦促经营者限期整改。平时的抽查可以看到娱乐场所的最原始状态，也更容易发现问题，可以有效的避免娱乐场所经营者为了应付检查而做的表面工作。

其次，我们还可以根据各个娱乐场所的经营状况和日常的行为表现，在其门口换分等级，是推荐和警告等，可以以此来督促经营者进行合法守法经营。娱乐场所的收入来源是消费者的消费，我们公安机关对娱乐场所的评价应该会得到消费者的认可。如果一个KTV场所连续出现打架斗殴、非法交易等违法行为，我们在其门口挂上黄牌以示警告，这样消费者在进入之前就会想一想了。经营者必将会加大整改，采取效应的措施。

再次，可以建立娱乐场所的行业组织，行业组织在行业的规范化经营中往往发挥了重要的作用。建立娱乐场所协会，制定相应的规章制度，让他们自律，我们公安机关进行相应的指导，这样可以避免公安机关和经营者频繁接触，避免特殊情况引起的矛盾激化。

第四，可以在娱乐场所派驻治安积极分子作为监督，发现问题及时向派出所报告，这个可以时时监督，人防要和技防相结合，在娱乐场所压迫安装监控探头和闭路电视系统，并和派出所的电脑联网，这样派出所的民警可以随时随意的监督。及时的发现问题、解决问题。此外，加大违法处罚力度，提高经营者的违法成本也是行之有效的措施。

篇3：浅谈公共娱乐场所消防安全管理

1.1 大量使用可燃易燃材料, 造成火灾荷载大

一些公共娱乐场所经营单位和个人为了追求豪华、高档的装修及良好的音响效果, 违反规定大量使用可燃易燃材料进行装修、隔断, 加之场所内休息沙发, 按摩床等本身就是易燃物, 如管理不善, 遇到火源很容易引起火灾。

1.2 用火用电设备多, 火源隐患多, 难以控制

公共娱乐场所中使用电器音响特别多, 稍不注意, 就会留下很多隐患。如歌舞厅里使用的天幕灯, 布景灯数多, 功率大;洗浴中心使用的空调、音响、电视、灯具等用电设备, 如果使用不当, 容易造成局部过载, 线路短路, 引起火灾。

1.3 人员密集, 疏散困难, 造成人员伤亡大

公共娱乐场所人员比较集中, 社会流动性大, 一旦发生火灾, 场所内人员容易惊慌失措, 争先逃生, 相互拥挤, 很难及时疏散, 特别在经济比较落后的贫困山区, 大多数场所安全出口数量不足, 更容易造成混乱, 导致出口堵塞, 发生挤伤、踩伤、烧伤的群死群伤恶性火灾事故。

1.4 安全意识淡薄, 消防管理混乱

公共娱乐场所的服务人员由于流动性较大, 上岗前大多未经过消防安全培训, 加之一些场所负责人防火安全责任制度不落实, 个人消防安全意识淡薄, 忽视对员工进行消防安全教育, 致使服务人员缺少必要的消防安全知识, 不懂场所岗位的火灾危险性和火灾防范措施。

2 公共娱乐场所电气火灾原因

公共娱乐场所一般使用可燃材料多, 火灾荷载大, 加之大功电器集中, 如:电暖器、蒸气机、干蒸炉等, 多数还是24小时处于运行状态, 经调查资料显示, 其场所电气火灾大体有以下几个方面的原因:

2.1 建筑违规设计施工违规操作

由于受社会不正之风影响, 有些娱乐场所在建筑设计施工装潢过程中, 违规操作, 有的甚至使用次品、伪劣电气线路设备, 使该建筑造成先天隐患。

2.2 改变建筑使用性质

有的娱乐场所是经原建筑改变使用性质而开业的。在对原建筑进行改造和装修过程中, 经营者多是因陋就简, 匆忙上马, 对原有电气线路设备额定电流功率及性能不检测、不计算, 盲目增加负载。

2.3 公共娱乐场所经营者转包

在市场经济条件下, 由于各种原因, 有的公共娱乐场所多次易主, 经营者对电气线路设备情况不熟悉, 往往私拉乱接造成线路和设备过载老化、接触不良和三相电流不平衡等, 还有的临时线路环境复杂, 受外力损坏, 而漏电失火成灾。

2.4 电气设备使用管理不当

电气设备使用管理不当引起火灾占整个电气火灾相当大的比例, 如电视机、VCD音响等设备长时期处于工作带电状态, 通风条件差, 容易发热漏电失火。

电热器、大功率照明灯距可燃物较近都有可能造成电气火灾。

2.5 违章检修

由于娱乐场所人员复杂, 素质也参差不齐, 对电气设备管理使用不当, 一旦出现故障, 仓促维修, 尤其是保险装置熔断, 不找原因, 先通电维持经营, 久而久之, 接头氧化受损, 电阻增大, 电线发热老化。

2.6 线路漏电失火

目前, 在许多公共娱乐场所, 大家对建筑电气线路因接地漏电引起的短路火灾认识不足。电气导线间短路瞬间电流增大, 容易引起火灾, 这是一般的用电常识, 而有关专家调查资料显示, 所谓短路火灾, 大部分是接地短路起火, 因为通常低压公用电网采用的TT系统 (接地系统) , 在发生相线与套管或建筑物等短路时, 往往因为产生电流小, 不能使过流保护电器熔断器、断路器及时动作切断电源而引起失火或拉弧, 而这种失火或拉弧如遇可燃物足以引起燃烧。

2.7 雷电引起火灾

因雷电引起的火灾, 虽然比例不大, 但对人员伤亡和建筑损坏程度巨大。

3 公共娱乐场所电气火灾的防范措施

3.1 严格进行设计的防火审核

公共娱乐场所设计必须符合国家建筑设计防火规范的要求。在内部装修时, 应事先将电气线路图报请所在地区消防监督机关审核, 经同意后方可施工。电气设备的安装和维修, 必须严格按国家现行的有关电气设计和施工安装验收标准的规定, 由正式电工操作。

3.2 选择符合国家标准的电气产品

电气产品的质量好环直接关系到防火安全, 因此, 必须选择质量好符合国家标准的电气产品。电气线路应采用阻燃铜芯导线, 因为导线担负着传递能量的作用, 所以它是带着一定的温度工作的。导线在长期负载运行的情况下, 线芯本身的热量会使导线的绝缘层产生局部老化, 在过载的情况下将加快其局部老化速度, 老化的结果将导致击穿引起相间短路。较大容量的相间短路在很短时间内会产生几千度的高温, 足以使周围可燃物燃烧。因此, 线芯截面应适当大些, 使导线安全载流量与实际负荷间留有一定的余量。其它的电气产品如开关、插座、插头以及灯具也必须符合质量要求。

3.3 严格按照有关规范、规程安装施工

电气线路的配线、电气设备的安装必须严格按照有关规范、规程进行。吊顶内敷设线路时, 应采用金属管或阻燃硬塑料管保护。高温灯具和功率较大的电气设备线路应单独敷设, 并采取隔热材料加以保护。凡有金属外壳的电气设备或金属电线管, 均应做好保护接地。导线之间的连接以及导线与设备端子的连接应严格按照有关规范、规程进行, 防止接触不良造成连接处局部过热, 产生危险。可燃吊顶上的吊灯、吊扇, 墙壁上的壁灯、壁扇应安装牢固, 电线不应受力。荧光灯的镇流器不应直接安装在木质吊板上或暗装在木吊顶内。设有电控设备及配电箱的房间不应使用燃烧材料进行装饰, 如因功能必须装饰时, 配电箱必须用金属材料制作。霓虹灯装饰、灯箱应采用不燃或难燃材料制作, 严禁使用可燃材料。疏散通道的应急事故照明灯具应备有蓄电池电源, 并保证在发生事故停电时, 能供电照明20分钟以上。

3.4 对电气线路及设备进行定期检查

采用先进的技术手段, 定期对电气线路和设备进行检测是预防电气线路和设备发生火灾的有效手段, 必须引起有关人员的高度重视。随着时间的推移和经营的发展, 公共娱乐场所的电气线路和设备往往会因各种不同的原因发生过载、发热、漏电等现象, 所以必须定期进行检测。一般可以对电气线路和设备进行绝缘遥测, 发现有可能引起失火、短路和绝缘不良等情况时, 必须立即进行维修更换。

3.5 加强对电气设备的管理

电气设备的消防安全管理是公共娱乐场所经营管理中的重要组成部分。管理人员必须熟悉不同电气设备的性能特点, 采取切实可行的管理方法。如电视机、音响等设备应置于通风干燥处;电热器与可燃物应保持一定的安全距离;电气设备若连续工作时间长应检查其工作是否正常;对长时间不用的电气设备应将其电源断掉等。同时要杜绝不合格的电气设备进入娱乐场所, 杜绝违规操作和有关电气设备隐患的失控漏管。另外, 电气设备的维护应由专业人员负责并且有严格的检查、奖惩制度。若经营场所转手, 接手经营者应详细了解所有电气设备的安装、运行情况。

3.6 加强消防宣传教育、消防监督和依法管理

消防工作应贯彻预防为主、防消结合的方针, 实行防火安全责任制。因此, 要想有效地防止电气火灾的发生, 宣传教育工作尤为重要。可通过各种媒体宣传, 使大家认识到电气设备的技术管理水平。同时各级公安消防部门应对辖区公共娱乐场所存在的电气火灾隐患做到及时发现、及时督促整改。对因消防责任不落实、违章操作造成的电气火灾, 要坚持发现一起, 查处一起。另外, 可根据需要适时开展专项治理, 以杜绝因电气火灾引起的群死群伤和重要火灾事故的发生。

公共娱乐场所发生的火灾对人民群众的生命财产会造成重大威胁, 必须引起我们的高度重视。各级管理部门应加强对公共娱乐场所的管理工作, 公共娱乐场所的工作人员也应加强防火意识, 给人们创造一个舒适、安全的休闲环境。

摘要：社会已进入一个飞速发展的时期, 人们生活水平也因此不断提高, 各类公共娱乐场所也逐年增多, 电气引发的火灾成逐年上升趋势。为彻底消除电气所带来的公共娱乐场所火灾隐患, 遏制群死群伤事故的发生, 已成为亟待解决的问题。

篇4：《娱乐场所管理条例》为何修改

《娱乐场所管理条例》于3月1日开始实施，就《条例》的有关立法背景情况，国务院法制办教科文卫司的有关负责人(文中简称有关负责人)回答了本刊提问。

中国新闻周刊：为什么要对《条例》进行修订?

有关负责人：1999年3月26日国务院公布的《娱乐场所管理条例》，对加强娱乐场所管理，促进娱乐场所健康有序发展发挥了重要作用。新近颁布实施的《条例》是对1999年《娱乐场所管理条例》的修订，保留了原《条例》中实践证明行之有效的制度、措施，重点围绕目前娱乐场所中存在的一些新情况、新问题，补充、修改了有关法律制度和措施。

归纳起来，近年来娱乐场所主要存在以下几个突出问题：一是，聚众吸食、贩卖新型毒品的现象比较严重。一些不法分子利用娱乐场所引诱、教唆他人吸食、贩卖k粉、摇头丸等：一些经营者或管理人员容留、放任吸贩毒行为，导致这个问题日益突出：二是，一些娱乐场所存在消防安全隐患，威胁人民群众生命财产安全。再加上由于利益驱动，一些经营者经常超额接纳消费者：还有些经营者不认真履行消防安全责任，致使群死群伤事故时有发生。三是，一些娱乐场所通宵达旦地营业，严重侵扰和影响了周边群众的正常生活，周边群众反映强烈。此外，一些娱乐场所内还存在卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪活动。

为了进一步从制度上解决娱乐场所存在的突出问题，公安部在总结现行条例实施经验的基础上，经过调查研究，在反复征求意见的基础上，起草了《娱乐场所管理条例《修订送审稿》，于2004年8月报请国务院审批。

中国新闻周刊：作为一项影响较为广泛的法律，《条例》征求了哪些方面的意见?

有关负责人：考虑到这个条例不仅涉及到娱乐行业业主的利益，还涉及广大消费者和娱乐场所周边居住群众等方面的利益，送审稿上报国务院后，我办广泛听取了各方面意见。

首先，我们征求了33个中央单位和31个省、自治区、直辖市的意见。其次，我们会同公安部、文化部分别在北京、浙江、广东等地多次召开座谈会，广泛听取了执法人员、娱乐场所业主和基层群众的意见。

再次，我们还多次邀请北大、清华、人大、政法大学、中国社会科学院的有关法学专家就送审稿有关制度设计进行了研究、论证。同时我们还特别听取了北京滚石迪厅、天元俱乐部、巴那那迪厅、麦乐迪歌厅、华威大厦游戏厅等娱乐场所业主代表的意见，并实地考察了部分娱乐场所的经营情况。

在此基础上，我们会同公安部、文化部对送审稿进行了反复修改，形成了修订草案。修订草案的主要制度、措施是在认真分析、研究和采纳了各方面所提意见的基础上形成的。

篇5：娱乐场所经营管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条

为了加强对娱乐场所经营活动的监督管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，促进娱乐场所的健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法所称娱乐场所，是指营利为目的、向公从开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。包括提供伴奏音乐、歌曲点播服务的卡位OK厅、夜总会等经营场所；提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的舞厅、迪厅等经营场所；除剧场、影剧院等专业演出场所外，提供现场表演服务的演艺厅、俱乐部等经营场所；以及提供游戏游艺机服务的游戏厅、游艺厅、动漫城等经营场所。

宾馆、餐饮、酒吧、综合商业设施、旅游景区、主题公园、游乐园等兼营以上娱乐服务项目的场所，适用本办法规定。

第三条

鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化、特色化经营，引导娱乐场所向商业区和旅游区发展；鼓励娱乐场所使

(二)《娱乐场所管理条例》所称学校是指符合《中华人民共和国教育法》规定的中小学校，即以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育的学校，包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校学校；

医院是指符合《医疗机构管理条例》及其实施细则规定条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门审批设立的，床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构；

机关是指符合《中华人民共和国公务员法》实施范围规定的各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关；

(三)娱乐场所与居民住宅区、学校、医院、机关距离及其测量方法的实施方案由省级文化主管部门制定；

(四)娱乐场所与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准。

第九条 设立娱乐场所，应当具备以下条件：(一)场所经营应当采用企业的组织形式，有健全的组织

(一)申请书；

(二)企业名称预先核准通知书或者营业执照；(三)资金信用证明；(四)组织机构和章程；

(五)投资人、拟任法定代表人、主要负责人的身份证明及其没有本办法第七条规定情形的书面声明；

(六)房地产权证明，租赁场地经营的，还应当提交租赁意向书或者合约；

(七)经营场所地理位臵图；

(八)文化主管部门要求提交的其他材料。

第十三条 文化主管部门应当就申请人提交的身份材料的真实性通过信函或者其他有效方式向申请人户口所在地公安机关或者街道、居委会等部门进行核查；核查属实的，文化主管部门应当到拟设立场所的现场对面积、位臵、周边环境等进行实地检查，并做书面记录。

第十四条 文化主管部门根据实地检查结果，对于符合筹建条件的，应当通过有效途径向社会公示7日，公示内容包括：

(一)公示原因和依据；

(二)公示对象的名称、场所拟设立地址、经济性质、经营范围和经营项目；

(三)拟任法定代表人、主要负责人的基本情况；

申请人逾期未能完成筹建的，同意筹建的批准文件自动失效。

第十八条

申请人持文化主管部门同意筹建的批准文件，根据有关法律、行政法规规定办理消防、卫生、环境保护等审批手续。

第十九条

申请人完成筹建后，向筹建批准机关提出设立申请，并提交下列文件：

(一)申请书；

(二)消防、卫生、环境保护等批准文件；(三)场所平面图；

(四)歌舞娱乐场所应当提交播放系统说明和知识产权保护声明，游艺娱乐场所应当提交机型机种清单图录；

(五)安全管理制度和应急预案；

(六)文化主管部门要求提交的其他材料。

第二十条

文化主管部门应当到场所实地检查，确认现场情况与筹建批准文件以及申报材料一致，并做书面记录。

第二十一条 实地核查合格的，文化主管部门应当在10内出具同意审批的行政许可决定书，发给《娱乐经营许可证》。

核查不合格的，给予申请人30日的整改期，逾期仍不合格的，作出不予许可的决定，并书面告知申请人。

第二十二条

申请人取得娱乐场所经营许可证和其他

第二十七条

娱乐场所不得举办含有内容低俗、趣味低下、表演方式恐怖残忍、以及利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众等违法违规内容的现场表演活动；不得接纳无证照演出团体或者个人从事营业性演出活动；根据《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》的规定，歌舞娱乐场所可以组台演出，改为：聘用、接纳演艺团组或者个人从事营业性演出活动，应当签订演出合同，并报原审核的文化行政主管部门备案。不得为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地。

第二十八条 娱乐场所应当建立娱乐活动自审制度，明确专门部门，配备专门人员负责文化娱乐产品和活动的自查与管理，保障文化娱乐内容与活动的合法性。

第二十九条 歌舞娱乐场所不得接纳未成年人进入消费，说明：如家长携带未成年人参加生日、宴会或者其他家族式活动，可否建议改为：歌舞娱乐场所（除有监护人在场外）不得接纳未成年人进入消费，游艺娱乐场所不得在非法定假日接纳未成年人。

娱乐场所应当在显著位臵悬挂“12318文化市场举报电话”以及文化主管部门内容核查合格标识。

第三十条

娱乐场所应当建立营业日志，由各岗位负责人及时登记填写并签名，专人负责保管，便于查阅。

第三十一条 娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，法机构管辖的案件，）下级机关认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级机关调查、处理。

（增加一款：文化市场综合执法机构对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级文化市场综合执法机构指定管辖。）

第三十八条

文化主管部门和文化市场综合执法机构应当建立行政行为监督举报制度，公开社会监督联系方式。

第三十九条 文化主管部门和文化市场综合执法机构应当建立娱乐场所信用档案，增加：开展守法经营、争先创优活动，作为奖惩考评激励的依据，及时公示场所审批结果和行政处罚情况。

第四十条

文化主管部门和文化市场综合执法机构应当定期对娱乐场所管理人员、从业人员进行培训，具体培训实施计划由省级文化主管部门制定。

第六章 罚 则

第四十一条

违反《娱乐场所管理条例》以及本办法规定，擅自设立娱乐场所的，由县级以上文化主管部门或者文化市场综合执法机构依法责令停止非法经营行为，（疑问：文化市场执法机构既已明确，同时出现两个机构是否妥当？）没收非法所得，改为：（没收违法所得、没收非法财物）；并处2万

1机关吊销娱乐经营许可证。

第四十六条

违反本办法第二十九条规定，擅自接纳未成年人的，由县级以上文化主管部门或者文化市场综合执法机构责令整改，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月，直至由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

违反本办法第二十九条规定，未明示相关标识的，由县级以上文化主管部门或者文化市场综合执法机构责令整改，逾期未整改的，处以5000元以下罚款。

第四十七条 违反本办法第三十条、第三十一条、第三十二条规定的，由县级以上文化主管部门或者文化市场综合执法机构责令整改；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

第四十八条

违反本办法第三十三条规定的，由县级以上文化主管部门或者文化市场综合执法机构责令整改；情节严重的，《娱乐经营许可证》有效期届满后原发证机关不予受理换发申请。

第七章 附 则

第四十九条 本办法自 年 月 日起施行。本办法实施前已经设立的娱乐场所，应当根据本办法相关规定完善相关手续。

篇6：公共娱乐场所消防管理制度

一、消防安全教育、培训制度

1、消防安全责任人将消防安全教育、培训工作列入消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障;

2、消防安全管理人制定单位消防安全教育、培训计划，负责在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育、培训；

3、根据消防安全教育培训计划，确定培训内容及授课人，组织义务消防队开展消防业务理论灭火技能训练；

4、严格按照消防 安全教育、培训计划，组织员工参加消防教育、培训。

5、对员工应当每半年进行一次培训，对新上岗的进入新岗位的员工应进行消防安全培训，并将组织开展宣传教育的情况做好记录

下列人员应当接受消防安全专门培训：

（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

（二）专、兼职消防管理人员；

（三）消防控制室的值班、操作人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员应当持证上岗。

6、消防安全教育培训的内容

影剧院、歌舞厅应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括:

（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

（五）灭火和应急疏散预案的分工和操作。

7、影剧院、歌舞厅每年可根据本地区的消防安全活动例如全国“119”消防宣传日、消防宣传周等，组织开展有针对性的消防宣传、教育活动。

二、防火巡查制度

1、影剧院、歌舞厅应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容应当包括：

（一）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（二）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（三）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

（四）用火、用电有无违章情况；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（六）其它消防安全情况。

2、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

3、防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

三、安全疏散设施管理制度

影剧院、歌舞厅应保障安全疏散通道、安全出口畅通，对消防安全疏散通道、安全出口畅通，对消防安全标志、设施要进行维护，不得围占、挪用、遮挡、覆盖。严禁下列行为：

(一)占用疏散通道。

(二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

(三)在营业、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散只是标志遮挡、覆盖。

(四)其他影响安全疏散的行为。

四、防火检查制度

影剧院、歌舞厅应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)灭火器材配置及有关情况；

(五)用火、用电有无违章情况；

(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

(七)消防安全重点部位的管理情况；

(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

(九)消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况；

(十)防火巡查情况；

(十一)消防 安全标志的设置情况和完好、有效情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

五、消防控制室管理制度

1、消防控制室值班制度

(一)消防控制中心是消防重点部位。坚持二十四小时值班制度；

(二)值班人员必须经过专门消防安全培训，持证上岗。值班人员应熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程；

(三)值班人员到岗后，要利用设备自检功能对自动消防设施进行巡检，对巡检中发现的设备故障，要及时填写故障通知单交维修部门签字维修，巡检结果认真填写在消防控制室值班记录上。

(四)值班期间要保持头脑清醒，对各种报警提示音要迅速做出反应，按照相应的报警处置程序进行及时准确的确认、处理对确认为误报的要及时将系统复位；对确认为火警的，要立即启动火灾应急疏散预案，按照应急程序处置。

(五)值班人员严禁违章关闭消防设施、切断消防电源。

(六)值班人员要遵守值班纪律，不得私自串班；不得擅离职守；不准长时间占用值班电话；严禁在控制室内打瞌睡、睡觉；严禁喝酒、吸烟、会客和搞各种娱乐活动；严禁动用明火；严禁酒后上岗。

(七)控制室内严禁外来人员入内。外来人员参观学习，必须经有关领导批准，方可进入，进入后严禁乱动各种设备；厂家的工作人员维修设备必须经主管领导批准，并由维修部门的人员陪同方可进入工作。

(八)控制室内禁止存放易燃易爆化学危险物品和其它杂物。

2、消防控制室交接班制度

(一)按班次要求。准时到岗，到岗后逐项交接。

(二)交接项目：自动消防系统是否处于正常运行状态；上各班次发生的报警点及处理情况；有无重大设备故障；交接设备操作情况；备品交接情况；各项通知及其他情况。

(三)交接班过程中，交接双方要逐项认真填写消防控制室值班纪录并签字，消防控制室值班记录和有关资料存档备查。

六、消防设施、灭火器材管理制度

1、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动 消防 设施应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。

2、每年要到专门检测机构(省、市检测中心)进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

3、未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。

4、单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和编修检查。对灭火吕建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况。

5、单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事帮广播等设施处于正常状态。

严禁下列行为：

(一)占用疏散通道；

(二)有安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

(三)在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

(四)其他影响安全疏散的行为；

(五)火灾自动报警、自动喷水灭火系统、防排烟等自动消防设施和灭火器材应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。

七、火灾隐患整改制度

1、单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，即使处理涉及消防安全的操作规程。消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

2、单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

3、单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正督促落实：

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用；

(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的；

(八)其他可以当场改正的行为。

违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

4、对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患想到我的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

5、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录宝石消防安全负责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。

6、对于涉及城市规划布局而不自身解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

7、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

八、用火用电消防安全管理制度

1、安全和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时须向用电管理部门申请，经审核批准后有点工负责施工。

2、因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电气安装的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。

3、临时电气线路使用期间，有使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。

4、非电工人员严禁拆装、挪移临时电气线路，否则造成事故的，有使用部门负责人与肇事者承担全部责任。

5、电气设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查、维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。

6、每季度对电气线路进行一次全面检测、维修，并做好记录。

7、明火作业管理

(一)禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。禁止在营业期间动火施工。

(二)因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理《明火作业许可证》，许可中应注明动火级别、申请部门和动火部位、动火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容。不得擅自变更明火作业的时间地点。

(三)明火作业现场应落实现场监护人，将营业区与装修区之间进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材专人监护，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

(四)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特殊工种操作人员，必须持证上岗。并遵守消防安全规定，落实相应的消防安全措施。

(五)每天作业完毕，应清理作业写现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。保卫部门对清理完毕的现场进行检查。

(六)未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业。

8、营业结束后，必须对场所进行全面检查，确保无遗留火种后关闭营业用电。

九、灭火和应急疏散预案演练制度

1、每半年开展一次整体综合性演练，演练内容主要包括报警、灭火、疏散、检查、总结。具体内容按照《灭火和应急疏散预案》进行。

2、灭火和应急疏散演练由消防安全责任人组织，消防安全管理人、岗位消防安全责任人和义务消防队员参加。

3、灭火和应急疏散演练应拟定好演练计划，确定参加人员，按照灭火和应急疏散预案开展。

4、演练应填写<<灭火和应急疏散预案演练记录表>>，对演练的开展情况进行总结讲评，发现不足之处应及时修改和完善预案。

5、灭火和应急疏散预案的编制

灭火和应急疏散的制定，可结合实际情况，区分不同的起火部位，分别编制。预案包括下列内容：

(一)组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

(二)报警和接警处置程序。、(三)应急疏散的组织程序和措施。

(四)扑救初期火灾的程序和措施。

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

十、消防安全管理奖惩制度

1、影剧院、歌舞厅将消防安全工作纳入内部检查、考核，评比内容。

2、对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人应当给予表彰奖励。

篇7：公共活动娱乐场所管理办法

随着企业的长足发展，公司生活环境持续改善，各项功能设施不断完善，为更好的发挥公共娱乐活动场所的作用，使全体员工家属分享企业快速发展带来的丰硕成果，打造和谐前进，宜居前进的新环境，特制定本办法。

第一条目的使公司的公共娱乐场所管理分工明确，设施维护及时，创造舒心的娱乐环境。

第二条适用范围

本办法适用于公司范围内的所有公共娱乐活动场所（有特殊要求或专项管理规定的活动场所以特殊要求和专项管理规定为准）。

第三条职责分工

1、公司工会

1.1负责各类活动的协调、组织、场地的使用、音（视）频媒体的准备、音响设备的配备；

1.2公司工会为公共娱乐活动场所管理的总牵头单位，负责检查、督促、落实各责任单位的职责分工执行情况；

1.3管理内容主要有：特殊场所管理制度的制定，功能设施是否完善，照明及功能设施的维护、修理，场地的清理，绿化植被的修剪，周围环境的检查等。

2、前进社区管理办公室

2.1按照相关管理规定对进入公共娱乐活动场所的人员进行日常管理；

2.2负责公共娱乐活动场所日常的清扫、清洁，保持卫生干净整洁；

2.3负责公共娱乐活动场所绿化带、景观树木的修剪、浇灌，周边环境的检查和治理；

2.4负责公共娱乐活动场所假山、景观水池的清理、打扫；

2.5按照前进社区巡检制度，定时对公共娱乐场所进行巡检，发现违规违纪现象、安全隐患等问题及时上报处理；

2.6定期对运动器械、照明设施、景观灯进行检查，发现问题及时上报公司工会，并通知工程安装公司进行保养、维修；

2.7公司组织重要活动期间，要组织环卫人员及时对现场进行清理，确保活动期间场地的干净整洁。

3、公司电视台

3.1负责音响、视频、多媒体、电视直播设备的调试、保养、维修等日常管理；

3.2负责新购买音响、视频、多媒体、电视直播设备的选型、方案论证和相关协调工作；

3.3定期对公共娱乐活动场所（含俱乐部、会议室等）的音响、视频、多媒体等设施设备进行试听、试看，保证始终处于正常状态；

3.4定期对假山喷泉、音乐喷泉进行试验，发现问题及时上

报公司工会，供水系统问题及时通知工程公司进行维修；

3.5公司组织的重要活动要及时摄取影视资料，针对连续性活动或长期活动，要进行跟踪报道。

4、河南前进工程安装有限公司

4.1接到相关部门维护、维修公共娱乐活动场所体育器械、照明设施、功能设施的通知后，应及时组织进行维护、维修；

4.2定期组织对公共娱乐活动场所的配电柜、分接箱、控制柜进行检查、维护（特殊设备或需专业厂家维修的除外），发现问题问题及时处理，保证运行可靠；

4.3维修、更换公共娱乐活动场所的照明设施应遵循新型、节能、环保的原则；

4.4定期对公共娱乐活动场所的配电柜、照明灯杆、金属构架等进行接地电阻测试，保证安全可靠；

4.5公司组织重要活动期间，要及时组织水电维护人员进行现场值班，确保活动期间水电供应正常；

4.6重大节日或重大活动时，要配合好公司工会、综合管理部等部门做好旗帜更换、横幅悬挂、照明检查、景观亮化等工作。

5、武装保卫处

5.1执勤人员要对公共娱乐活动场所进行经常性检查，防止人为破坏体育器械、功能设施等事件发生；

5.2负责公司组织重要活动时的安全保卫、反恐防暴工作；

5.3负责体育运动广场开放时的人员管理、现场秩序、安全保卫工作。

第四条通用管理制度

1、讲究公德，爱护公共设施，严禁破坏休闲、健身、娱乐设施；

2、严禁在公共场所随地吐痰、便溺、泼污水，乱扔果皮纸屑、烟头、口香糖等废弃物；

3、严禁寻衅滋事和从事各种扰乱、破坏公共秩序的活动；

4、严禁随意乱动灯具、喷头、开关、阀门、音响等设施；

5、禁止攀爬、蹬踏凉亭、回廊、灯杆、网架、护栏、篮球架、乒乓球案、座椅等设施；

6、爱护花草、树木，严禁攀爬、采摘、损坏花草树木；

7、严禁在各种设施、树木上涂写刻画；

8、任何单位和个人未经公司工会或社区管理办公室批准不得在公共场所搭建设施，堆放物品、垃圾；

9、严禁在晾晒衣物、被褥、农作物等。不得拉线挂物；

10、禁止点燃篝火、烧烤、宿营，禁止焚烧落叶、荒草、垃圾等；

11、公共活动场所举行活动期间，严禁机动车通行、停放；

12、进入运动（塑胶、草坪）场地必须穿运动运动鞋、旅游鞋和软底胶鞋，严禁穿高跟鞋、钉子鞋、硬底鞋进入；

13、严禁使用玻璃、刀具等锋锐利器在塑胶场地和器材上乱刻乱画；

14、严禁携带有机溶剂、化学药品等腐蚀性、可燃可爆物品进入运动（塑胶、草坪）场地；

15、严禁在体育运动场所燃放各种易然易爆危险品；

16、严禁携带宠物进入体育运动公共场所或人口密集区域。

第五条各相关责任单位应制定各自的公共娱乐活动场所管理制度，并遵照执行；

第六条各种违反管理办法的行为，各责任单位有权按照公司有关制度进行批评、教育和处罚；

第七条未成年人违反管理规定、破坏公共设施的，其家长或监护人作为责任人进行赔偿；

第八条前进工程安装公司进行的维修项目，统一由公司工会进行核实，并签字认可予以结算；

第九条各相关责任单位要相互沟通，积极配合，共同保证公共娱乐活动场所各项功能的正常运行，不得推诿扯皮；

第十条因管理不到位、推诿扯皮等原因造成的工作质量缺陷，给予相关单位1000-2000元罚款；

第十一条因工作质量缺陷，影响活动效果，损害公司声誉的，造成严重负面影响的纳入公司工作质量考核工作；

第十二条本办法自公布之日起执行。

篇8：浅谈公共娱乐场所的消防安全管理

一、公共娱乐场所发生火灾事故的主要原因

(一) 消防设计不合理

公共娱乐场所的建筑物形式多样, 且很少有独立的建筑。经营者大都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造, 但是这些建筑内部的原消防设计是不能满足娱乐场所的特殊设计要求的, 且由于用途变更, 原有的建筑布局不能满足现在消防设计要求, 其中以疏散通道缺少、安全出口不足, 耐火等级低等问题最为突出。

(二) 违法使用易燃可燃材料

娱乐场所属于消费性场所, 这类场所对装修设计要求比较高, 又要在装修过程中达到节约成本的目的, 所以, 在装修过程中会使用大量的廉价材料, 这些材料不仅容易燃烧, 而且在燃烧过程中会产生有毒气体, 在火灾发生时, 不仅不利于逃生, 还会给人们的生命财产造成非常大的危害。

(三) 用电线路错综复杂, 用电设备花样繁多

公共娱乐场所中需要放置大批娱乐设施, 如音响、照明设施和供暖设施等, 这些器材在使用过程中需要用电, 这就容易造成娱乐场所内供电线路复杂, 一旦发生短路的现象, 很容易引发火灾。再加上经营者在装修过程中, 为了节约成本, 不会聘请专业的电工设计电路, 往往随意设置电路走向, 导致短路的现象时有发生, 提高了发生火灾的概率。

(四) 未将消防管理纳入日常管理工作当中, 对消防工作不重视

首先, 政府的职能部门不重视对公共娱乐场所的审批工作, 很多经营者缺乏完善的经营手续, 各种经营执照也不全面, 因此, 在进行监督检查的时候, 无法按照严格的检测标准执行。其次, 由于基层公安消防机构警力不足、派出所民警消防业务不熟等原因, 导致公共娱乐场所的消防监督不到位、管理不力、失控漏管现象严重, 在一定程度上给这些场所埋下了消防安全隐患。最后, 公共娱乐场所内部管理松懈, 消防工作做不到位。在日常管理工作中对消防工作重视不够, 缺乏完善的消防应急管理体系, 用火、用油、用气随心所欲, 无章可循, 加之从业人员缺乏必要的消防安全常识, 一旦发生火灾, 便惊慌失措, 无法及时进行火灾初期的处理, 极易造成人员伤亡。

二、推进公共娱乐场所消防安全工作的具体管理方法

(一) 严把消防审核、验收关

消防管理部门要加强管理, 公共聚集场所开业之前要发放消防安全检查合格证且要严格按照检查结果发放。对一些需要改装、重建和扩建的项目要严格按照国家法律和技术规范的要求, 充分保障工程质量。其他职能部门在为经营者办理手续时, 一切都要以消防许可为第一标准, 从根源上加大消防检查力度, 将火灾隐患降低到最低限度。

(二) 加强娱乐场所消防整改

娱乐公共场所的消防安全主要是做到以下几点工作。第一, 加强娱乐公共场所消防安全隐患的查处, 对消防管理和设施配套不到位的娱乐场所要求其在一定的时间范围内进行整改;第二, 加强娱乐场所单位消防管理意识, 定期对娱乐场所的消防进行检查, 并在娱乐场所内定期开展消防管理培训工作, 以提高所有工作人员的消防意识。

(三) 加强对消防设计单位、施工单位的监督管理工作

首先要对相关单位的手续等相关资料进行审查, 核查是否存在不合理的设计。其次, 定期监督和检查工地运行情况, 看施工进程是否严格根据图纸要求进行, 同时还要做好消防安全设施的设置工作。最后, 定期检查消防工程和相关产品, 对于那些自动运行的消防设施要严格检测, 检测合格后才能够投入使用, 还要严格按照相关标准检测消防产品, 一旦检测出假冒产品, 限期责令其整改, 属于销售和生产单位的, 报请工商局对其进行处理。

(四) 加强消防管理工作的宣传教育

加强消防安全知识教育, 提升公共娱乐场所工作人员的消防安全意识, 定期开展消防演练, 以便在火灾发生时, 人们能够有组织有计划地开展撤离、救灾和报警等工作。提升娱乐场所经营管理人员的消防法律意识, 以保障经营的合法性。在日常管理中加强消防管理宣传教育, 避免消防灾害事故的发生。

三、结语

综上所述, 加强公共娱乐场所的消防安全检查工作任重道远, 需要专项治理和长效管理双管齐下, 形成科学合理、完善的社会化管理机制, 这样一来才能够充分提升人们的消防安全意识。只有建立健全社会化管理机制, 才能形成人人关注公共消防安全、全社会齐抓共管公共娱乐场所消防工作的良好局面。

摘要：本文主要针对目前公共娱乐场所的消防工作进行分析, 研究其发展现状和存在的问题, 并针对这些问题和不足之处制定改善建议, 以促使公共娱乐场所消防工作全面实现社会化进程, 为人们的生命财产安全提供保障。

关键词：公共娱乐场所,消防安全,管理

参考文献

[1]GB25201-2010, 建筑消防设施的维护管理[S].北京:中国国家标准化管理委员会, 2011.