成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法（共10篇）

篇1：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据集团总公司加强企业管理的要求，认真贯彻《建设工程项目管理规范》，以及公司改革和管理的需要，进一步加强项目成本管理，材料成本的控制，健全和完善材料管理，突出材料的计划性及材料采购、使用的管理，降低材料成本，提高项目的经济效益，提高公司的社会信誉，特制定本办法。

本办法适用于企业内部直管工程项目。

第二章 工程部的职能

第二条 工程部是采购主管部门，负责对项目经理部材料购买计划的审批、材料员持证上岗的管理。

第三条 工程部负责制定并督促该办法的实施，定期和不定期检查各项目经理部对该办法的执行情况。

第四条 工程部负责核定并督促项目经理部材料管理人员持证上岗；政治部负责材料员的送培和取证。

第五条 工程部负责对项目经理部报送的A类材料进行汇总并编制《合格供方名单》。

第六条 工程部负责材料采购合同的审核，并报公司经理审批签字，由工程部盖合同专用章后，合同正式生效。

第三章 材料分类

第七条 钢材、主体结构水泥、混凝土构件、预拌混泥土、劳动防护用品、防水材料为A类材料。第八条 砖、砂、石、玻璃、油漆、涂料、抹灰用水泥、竹胶板、复模板、焊接材料、装饰材料、外加剂等为B类材料。

第九条 建筑五金、工具用具、低耗材料、一般劳动防护用品几其它零星材料为C类材料。

第四章 项目部的职能

第十条 项目部收集A类资料后，由项目负责人审批，并报公司工程部备案。

第十一条 项目部负责对B、C类材料进行的审批，经项目负责人同意后，由项目部相关人员自行购买。

第十二条 公司核算办负责收集和审核各项目经理部的月度材料用款计划，并根据具体情况统一协调安排各项目经理部的材料用款资金。

第十三条 公司核算办负责收集各项目经理部的工程材料月（年）报表，随时下基层检查生产进度，按每月实际完成的生产部位和实物工作量核实材料消耗情况，若发现材料超耗，应协助项目经理部进行材料分析，查找原因。

第五章 材料的采购和验收

第十四条 项目经理部材料员应结合工程总进度的安排，合理地组织各种材料的采购工作，从工程施工开始，按月编制物资采购计划，经项目经理审核签字后执行。

第十五条 材料采购员应根据工程施工总进度的安排，提前与材料供方签订所需采购的大宗材料的意向合同，低值易耗品应与定点商家签订意向合同，经项目经理签字认可后，报公司工程部审核，经理审批签字，盖章后正式生效；对突发的零星材料的采购，经公司分管领导授权后，可采取口头订货方式。项目部所采购的材料应符合国家有关的质量、环保以及职业健康等要求。

第十六条 材料员应根据当月的实际施工进度，及时地组织采购当月的计划物资进入施工现场；材料采购员应随时掌握工程施工进度、库存情况，与供方相衔接，防止因材料供应不上而窝工和因材料积压而造成管理上的困难。

第十七条 当采购的施工原材料、半成品、成品等物资到达施工现场时，项目经理部现场材料员、质检员、库管员应立即根据物资采购合同中规定的物资名称、产地、数量、规格型号、质量要求等，对其进行外观验收（其中包括材料的外观要求、材质证明书和出厂合格证等相关记录），材料员做好验收记录，现场质检员签字认可。

第十八条 顾客提供的物资也应符合国家有关的质量、环保以及职业健康等要求。当由顾客提供的工程物资材料到场时，现场材料员、质检员、库管员依据顾客提供产品清单对其进行外观验收，材料员做好验证记录，由质检员签字认可。

第十九条 当施工原材料、半成品、成品等物资经过外观验收确认合格后，对勿需复验的材料，库管员可直接填写收料凭证，入库。对外观不符合要求、不具备有效资质证书或出厂合格证的材料，坚决不予入场、不予收料、不予入库，并及时报材料采购员和项目经理。

第二十条 对需进行检验和试验的材料（如钢材、水泥、砖、砂、石等），项目经理部质检员应按规定的抽样标准采样，及时送到具有相应资质等级的试验室复验，检验和试验合格后，质检员方能予以放行使用，并做好放行记录，否则，应予以退货处理。（特殊情况可与建设单位协商作让步处理，征得建设单位同意，取得相关处理手续后改作降级使用）

第二十一条 检验和试验合格后的材料，由库管员及时填写收料凭证，内容包括每种材料的名称、规格型号、产地、厂家、数量、单位、日期，由材料采购员和库管员签字认可，材料正式入库。收料凭证要进行编号和分月装订，防止单据遗失。

第二十二条 采购材料确认合格可放行使用后，项目材料采购员、库管员、项目经理三方在相应材料发票上签字认可，方可进行报销。对施工现场剩余物资要经常清查盘点，做到月对数、季清点、半年或一个工程竣工时盘点。

第六章 材料库房管理

第二十三条 项目部的材料库房和堆场应符合有关环境和职业健康的要求，入库后的材料，项目经理部库管员及时依据收料凭证按不同类别、规格型号、日期先后顺序如实登记建帐。

第二十四条 材料入库后应根据不同种类、规格、型号分类码放，做好保养、防护工作，防止材料变质、变形、受潮、霉烂、虫蚀。第二十五条 对油料、燃料等易燃易爆品的存放必须符合安全及消防规章制度的要求，做好防范措施。

第二十六条 对有储存期限的材料（如水泥等）需按规定堆码，并按品种、规格、产地、厂家出厂日期作出标识。使用时按出厂日期（入场日期）做到先进先出，在有效期内发放。

第二十七条 木作堆码应通风、防火、防潮、防晒、防雨，以免变形，影响工程质量，造成不良后果。

第二十八条 工程材料的领用，由项目内业技术人员提供各分项需用总量、材料损耗数据（这两项应纳入班组作业合同），并经工长根据各分项工程的施工进度安排，填写相应的领料单，交由各班组到库房领取。

第二十九条 库管员凭由工长签字的领料单如实按名称、规格型号、数量等将相应材料发放给各班组，并由库管员和班组长签字。材料使用过程中，材料员应追踪材料使用情况，做好记录，防止材料浪费失控，剩余未用完的材料应办理退还手续，领料单应分月装订，防止单据遗失。

第三十条 库管员根据领料单如实按名称、规格型号、数量登记建帐，完善台帐发放记录。

第三十一条 库存物资要经常清查盘点，做到月对数、季清点、半年或一个工程竣工时盘点，要保持库房内外环境卫生。做到库房内外整洁有序，过道畅通，地面无垃圾。

第三十二条 库房管理人员必须做好材料收、发、退料等各项原始记录，建立材料明细帐，做到帐、表、物三相符，并报送月报、年报等报表，工程竣工应建立《单位工程主要材料消耗台帐》。

第七章 合格供方的管理

第三十三条 合格供方（甲方指定除外）必须满足于所供产品抽样试验质量满足国家标准，规范要求，报价合理；具备相应的质量、安全和环保能力，信誉度高，履约、供应能力强。

第三十四条 工程部应对合格供方每年进行一次评定，当供方出现不合格产品时应对其追加进行一次评定。

第三十五条 对所供产品多次出现不合格品、信誉度差的合格供方视为评定不合格，并从合格供方名册中出名。

本办法自 年 月 日起实施，由工程部负责解释。

篇2：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

技术革新奖管理办法

第一条 根据《建材行业技术革新奖管理办法》及《实施细则》的要求，结合本单位实际情况，设立“中国建筑材料集团有限公司（以下简称“集团公司”）技术革新奖”（以下简称“集团技术革新奖”），并制定本管理办法。

第二条 集团技术革新奖是面向集团各科研院所和企业在生产工艺、材料、技术、装备、工器具、产品和质量管理等方面的发明、革新、创造以及得到应用的合理化建议等技术革新活动而设立的奖项。

第三条 集团技术革新奖的申报、评审和授奖遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。

第四条 集团技术革新奖的评奖范围包括：建筑材料、无机非金属材料、非金属矿物材料及其制品领域、轻工机械领域的工艺、技术、装备、工器具、材料、产品，以及在质量、管理等方面的技术革新成果，但不包括涉及国防、国家安全领域的保密项目。

第五条 集团技术革新奖分为“技术改造”、“技术开发”、“技艺工法”三类。

技术改造类（A类）：指企业采用节能、环保、节约资源、提高生产效率的先进制造技术，对现有生产线进行技术改造时获得的一种工程类的技术革新成果。该类项目可以是企业自行立项，也可以在省、市地方立项，但其技改资金来源以企业自筹为主。

技术开发类（B类）：指企业根据市场需求，自主开发或通过产学研联合开发等方式，开发先进适用的新工艺、新装备、新材料、新产品等成果。

技艺工法类（C类）：指企业一线工人或技术人员对生产工艺，工器具、操作方法或管理流程等开展的改进创新、发明和创造，成果对提高企业技术水平、提高生产效率和产品质量、提高企业竞争力发挥较大作用。

第六条 集团技术革新奖每年评选一次，企业自愿申报，评奖工作不向申报单位收取费用。

第七条 集团技术革新奖的主要完成单位应当是在该项成果完成过程中提供技术、设备和人员等支撑条件，并起到组织、管理和协调作用的独立法人单位。

第八条 集团技术革新奖的主要完成人应是该项成果的主要贡献者，在技术革新成果完成过程中仅从事组织管理和辅助服务的有关人员不得作为集团技术革新奖的完成人。

第九条 集团技术革新奖设一等奖、二等奖和三等奖3个等级。

技术改造类等级评定条件：

一等奖：在技术上有重大突破或实质性改进创新（有自主知识产权或专有技术），技改难度大，改造后总体技术达到同类技术的先进水平，显著提高了市场竞争力（具有国际市场竞争优势），创造了明显的经济效益，对行业技术进步具有重要推广和示范作用，或对相关产业有带动作用。

二等奖：在技术上有明显突破或改进创新，技改难度较大，改造后总体技术接近同类技术的先进水平，市场竞争实力明显提高（具有国内市场竞争优势），创造了较大的经济效益，对行业技术进步具有推广和示范作用，或对相关产业有一定的带动作用。

三等奖：在技术上有一定的改进创新，技改有一定的难度，总体技术与同类技术水平相当，改造后增强了市场竞争实力，创造了一定的经济效益，对行业技术进步有一定的推广和示范作用。

技术开发类等级评定条件

一等奖：成果拥有自主知识产权（专利）或专有技术，技术难度大，成果达到或超过国内外同类技术、产品的先进水平，产品可替代进口或进入国际市场，市场竞争力强，为企业创造了显著的经济效益。

二等奖：成果具有较大创新性，拥有自主知识产权（专利）或专有技术，技术难度较大，成果接近国内外同类技术、产品的先进水平，市场竞争力较强，为企业创造了较大的经济效益。

三等奖：成果具有一定的改进创新，有一定的技术难度，成果与同类技术、产品的先进水平相当，有市场竞争力，为企业创造了明显的经济效益。

技艺工法类等级评定条件：

一等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有实质性改进创新，技术难度大，总体技术显著高于同行先进水平，显著提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了显著的经济效益，成果在行业中有重要的示范和借鉴作用。

二等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有明显改进创新，技术难度较大，总体技术高于同行先进水平，明显提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了较大的经济效益，成果在行业中有示范和借鉴作用。

三等奖：成果对生产工艺、工器具、操作工法或管理流程等在技术上有一定的改进创新，技术上有一定的难度，总体技术达到同行先进水平，提高了企业的生产、质量和管理水平，为企业创造了一定的经济效益，对推动企业技术进步有积极作用。

第十条 集团技术革新奖对单项授奖人数实行限额。获得一等奖的项目授奖人数不超过8人；获得二等奖的项目授奖人数不超过5人、获得三等奖的项目授奖人数不超过3人。

第十一条 申报集团技术革新奖的项目由集团公司所属二级单位负责组织推荐。

第十二条 申报集团技术革新奖的项目需经一年以上实施应用，取得能确认的技术水平和社会经济效益。所报项目应为企业自主立项或一线技术人员和技术工人的小发明、小革新、小创造，为企业创造一定的经济效益，具有推广价值的技术创新成果。

第十三条 凡出现涉及知识产权以及有关完成人等方面争议的项目，在争议未解决前不得申报和评奖。

第十四条 申报集团技术革新奖需填写统一格式的《集团公司技术革新奖申报书》，提供必要的证明或评价资料。《集团公司技术革新奖申报书》及有关材料应当完整、真实、可靠。

第十五条 集团公司成立集团技术革新奖领导小组，全面负责集团技术革新奖的领导工作。

第十六条 集团技术革新奖的评审工作由集团技术革新奖评审委员会负责，并将评审结果报集团技术革新奖领导小组。

第十七条 集团技术革新奖评奖结果由集团公司发布通知，并统一颁发奖励证书。

第十八条 获得一等奖的项目集团公司将推荐申报“建材行业技术革新奖”。

第十八条 本办法由集团技术革新奖领导小组负责解释，自公布之日起实施。

篇3：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

日前, 为了进一步完善三江治理工程档案管理, 规范三江治理工程建设项目档案验收, 确保三江治理工程建设项目档案完整、准确、系统、安全和有效利用, 省水利厅和省档案局联合制定印发了《黑龙江省三江治理工程建设项目档案管理暂行办法》。

办法共分五章, 三十条, 针对目前全省三江治理工程建设项目档案管理的实际情况, 在进一步明确组织职责、人员责任, 细化过程管理、信息化建设、密级调整、档案室建设等要求的基础上, 突出了归档移交和档案验收方面的内容, 就文件材料归档、整理、立卷、移交、竣工图的编制、档案保管期限的划定以及档案验收的程序和要求提出了具体规定, 并编制了《三江治理工程文件材料归档范围与档案保管期限表》、《三江治理工程档案管理情况登记表》和《三江治理工程档案验收评分标准》。办法于2014年6月1日起施行, 将进一步规范全省三江治理工程建设项目档案管理行为, 为三江治理工程建设与管理工作提供档案支撑。

篇4：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

本刊讯为进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，8月4日，新闻出版总署正式出台了《农家书屋工程建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

《办法》涵盖了农家书屋工程实施部门及职责、建设标准与要求、实施计划申报与制定、社会捐赠管理、出版物选配、农家书屋管理、验收与检查等内容。

《办法》明确规定，每个农家书屋配备图书一般不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种(张)。配备的出版物必须在全国农家书屋必备出版物目录和出版物推荐目录以及本省(自治区、直辖市)推荐目录中选择，并充分征求村民意见。书屋建成后，由省级新闻出版行政部门组织逐一验收，验收合格后交由当地村民管理使用。

《办法》明确提出，新闻出版总署和各级新闻出版行政部门将加强对农家书屋工程建设情况的监督检查，对于检查不合格的农家书屋，必须按照要求有针对性地进行整改。对于在农家书屋工程建设和管理中存在严重问题的地区，将视情况给予通报批评，相应核减或停止拨付下一年度中央财政专项资金。

新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室有关负责人表示，农家书屋工程实施两年多来，已经取得显著成效，2008年起，农家书屋工程进入加快推进实施阶段，中央和地方加大了投入力度，以确保完成“十一五”时期在全国建设20万家农家书屋的目标。可以说，任务非常艰巨，工作十分繁重。现阶段，在广泛调研和总结各地农家书屋工程建设经验的基础上，出台这个办法，就是要在各个环节上规范农家书屋工程的建设和管理。《办法》的出台，将有助于指导各地统一标准，规范操作，使工程建设纳入科学化、规范化、程序化的轨道，确保农家书屋工程建设质量。

即日起，《办法》将下发至各地新闻出版部门，并开始执行。

(来源：新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室)

总署将继续加大农家书屋工程督导力度

本刊讯为加强对农家书屋工程建设的监督检查，新闻出版总署于2008年5月～6月期间组织了首批8个督导组，分赴吉林、陕西、安徽、江西、湖南、海南、云南、甘肃、新疆、河北等10个省(自治区)，深入186个行政村，行程数万公里，对使用2007年度中央财政专项资金建设的衣家书屋进行检查验收。近日，结合本次督导情况，新闻出版总署发布了《关于农家书屋工程建设督导工作的情况通报》。通报从检查验收情况、存在问题、整改要求三个方面对督导情况进行了汇总。

督导组此次采取抽验的方式，对上述地区使用中央财政专项资金建设的农家书屋进行了验收，并对部分地方自筹资金建设的农家书屋进行了检查。督导组按照总署制定的验收评分标准，对农家书屋的出版物及相关设施配置、书屋的管理使用等情况进行了量化评分，共有141个农家书屋达到了总署制定的验收合格标准。

此次督导总体情况反映，上述地区对农家书屋工程给予了高度重视，各级新闻出版行政部门采取了有力措施，积极推动工程的顺利实施。多数地区能够认真把握农家书屋工程的选点布局、出版物选配、管理服务、监督检查等重点环节，基本保证了农家书屋的建设质量，取得了良好的成效。

在出版物选配方面，多数地区在总署推荐目录的基础上，结合本地区实际情况，制定出版物推荐及配送目录，并按照目录进行采购。

在管理服务方面，各地都结合本地区实际情况，制定了比较完善的管理制度，包括《农家书屋管理规定》、《出版物借阅制度》、《管理员岗位职责》等，一些地方还制定了考核制度，并且做到制度上墙，接受村民的监督。已建成的农家书屋基本都对出版物进行了统一编目，分类陈列，并配备了出版物登记本、借阅登记本和图书需求登记本，保证了农家书屋规范运行。同时，一些地区还在探索建立农家书屋长效发展机制方面作了有益的尝试。

但另一方面，各地农家书屋在资金、出版物质量、书屋管理以及认识方面也还存在着一些问题，对此新闻出版总署已提出了具体的整改要求。

据悉，总署将继续加大督导力度，进一步完善农家书屋工程督导工作机制，使督导工作日常化、常态化，加强监督检查，以保证农家书屋工程建设质量。

篇5：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

关于印发《集团公司房屋建筑物

资产管理暂行办法》的通知

集团公司所属各单位、机关各部门，集团各成员单位：

为加强房屋建筑物资产管理，规范房屋建筑物资产管理工作，集团公司依据国家有关规定，在广泛征求各单位意见的基础上，制定了《集团公司房屋建筑物资产管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。在执行中如有问题，请及时反馈集团公司发展计划部。

二○○四年二月七日

汉江水利水电（集团）有限责任公司固定资产

管理暂行办法(房屋建筑物篇)

第一章 总 则

第一条 为加强房屋建筑物资产的管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称房屋建筑物资产（以下简称房建资产）是指集团公司及所属各单位拥有产权的房屋、建筑物等固定资产。

第三条 房建资产管理坚持技术管理与经济管理相结合，效益优先的原则。第四条 房建资产实行统一管理、分级负责。

集团公司资产管理部门是房建资产的主管部门，负责集团公司范围内的房屋建筑物的宏观管理。

集团公司所属各单位（以下简称“各单位”）应明确本单位房建资产管理的责任部门并报集团公司备案。

集团公司及所属各单位的计划、资产、财务、技术、房管、安全等部门应互相配合并做好信息交流工作。

第二章 管理机构的职责

第五条 集团公司房建资产管理部门的主要职责：

一、贯彻执行国家、行业和地方制定的有关房建资产管理的政策、法规和标准，制定集团公司房建资产管理的规章制度，编制房屋建筑物建设规划并组织执行；审定各单位房屋建筑物建设计划；

二、负责集团公司房建资产管理工作的组织协调和业务指导工作；

三、组织、指导房建资产建设项目（以下简称房建项目）的竣工验收工作；

四、负责汉江集团房建资产的调配，审批房建资产的产权变动；

五、监督房建资产的使用、出租、转让、处置，参与房建资产事故的调查处理工作；

六、组织集团公司房建资产的清查以及报废的鉴定、审批、处置工作；

七、建立统一的管理房建资产台帐并集中管理，推进集团公司固定资产管理信息化；

八、负责组织集团公司房建资产管理的工作交流和检查评比工作；

九、对各单位房建资产管理工作进行业务指导、检查和考核；

十、完成上级布置的其他有关房建资产方面的任务。第六条各单位房建资产管理的主要职责：

一、贯彻执行集团公司房建资产管理的规章制度，确定本单位房建资产管理目标，建立责任制度，落实措施并组织实施；

二、负责本单位固定资产管理信息系统中房建资产的建立、维护、数据更新工作，做好本单位房建资产的原始记录、台帐、卡片、报表等各项基础管理工作，及时报送房建资产管理的报表；

三、负责本单位房建项目建设、改造、维修规划或计划的制定、申报并组织实施；对本单位房建资产的建设、改造、维修等工作进行验收；积极配合做好由集团公司组织的房建项目的验收工作；

四、负责本单位的房屋建筑物的产权、产籍管理，定期进行资产清查，掌握本单位房建资产的使用情况及技术状况，负责本单位的房建资产的出租、转让、报废、处置等工作；

五、完成集团公司资产管理部门布置的其他相关工作任务。

第三章 建 设 管 理

第七条 集团公司及所属各单位的房建项目（含包括房建项目的综合项目）的建设应按集团公司有关规划或计划的安排组织实施。第八条 房建项目的建设实施应严格执行项目法人负责制、招投标制、项目监理制。

第九条 房建项目应按规定的质量、投资额度、期限等要求进行建设。房建项目的建设实施，应符合有关工业与民用建筑工程的勘察、设计、施工的技术规范、质量安全和竣工验收标准的要求。

第十条 房建项目应按规定及时进行竣工验收。经验收合格后，方可交付使用，验收不合格的，不得交付使用。

财务部门按照竣工决算报告有关的交付资产数额及明细，按财务制度的相关规定，确定资产入账价值，房建资产管理部门则相应登记房建资产台账。

第四章 使 用、修 缮 与 更 改

第十一条 房建资产管理部门与具体使用单位配合，共同做好管理、使用、修缮和事故处理等工作。

第十二条 各单位应当根据房建资产的实际使用情况，结合生产经营计划合理编制修缮计划，并组织实施；各单位应根据有关房建资产的特性、所处的自然环境与具体使用条件等，制定维护保养的制度和措施，进行维护保养，保证房建资产正常使用。

第十三条 修缮工作应当严格按维修规程进行，并做好维修记录。维修后必须进行质量检查和验收评定。

较大规模的修缮涉及固定资产原值变动的，由房建资产管理部门和财务部门共同核定，并办理实物台帐和财务变动手续。

第十四条 大型的房建资产更新改造应按规定进行技术经济论证。拟列入集团公司综合计划的项目，报集团公司统一审批后按计划实施。

更新改造完毕，应按规定及时组织验收，并对财务账目及管理台账进行调整。因特殊原因不能及时验收的，可先估价入账。

第十五条 房屋建筑物结构改变，一律要通过有资质的设计单位设计或出具意见，并报集团公司房建资产管理部门审批，不得擅自改拆。

第十六条 发现房屋建筑物的安全隐患和问题，各单位必须在及时加固或修理的同时，上报上级有关主管部门；被鉴定为危房的，各单位应先做好安全工作后，及时上报上级主管部门进行处理。

第五章 经 营 管 理 第十七条 各单位应根据集团公司财务制度制定的统一房建资产分类折旧率按时足额提取折旧。

第十八条 房建资产在集团公司内部调拨时，由调入或调出方向资产管理部门提出申请，经审批同意后，及时办理实物移交及财务手续。

第十九条 集团公司生产及办公用房建资产的出租应报集团公司审批。

房建资产的出租必须签订租赁合同，明确租赁双方的权利义务及违约责任。租赁合同应以书面的形式订立。必要时，须经评估和公证。

第二十条 以房建资产作为投入与其他法人、自然人合作、合资经营的，必须报集团公司审批；未经集团公司批准或授权，集团公司所属各单位一律不准对外出售房建资产。

第二十一条 集团公司所属单位和子公司之间、子公司和子公司之间的房建资产经审批可以实行有偿转让。

第二十二条 对于购入、置换、抵帐等房建资产，应按规定办理相关手续。第二十三条 各单位每年至少进行一次全面的房建资产清查，核实账、卡、物是否相符，对盘盈、盘亏和属危房的房建资产，应以书面形式说明原因及处理意见。

第二十四条 满足报废条件的房建资产，向集团公司申请报废，经有关部门鉴定、审核同意后，按规定办理报废手续。

第六章 台帐、卡 片、档 案 资 料

第二十五条 集团公司建立集团范围内的房建资产统一管理台帐（固定资产管理信息网络），统一管理房建资产。各单位建立本单位房建资产台帐，负责信息网络基础数据的真实、完整和动态更新。

第二十六条 各单位的房建资产均应进行明显标识，反映房建资产的编号、名称、产权单位等。

第二十七条 各单位应指定或明确机构或专人建立或管理房建资产基础档案、资料等。

第二十八条 房建资产档案内容

1、建设或改造的技术论证及设计方案；

2、建设或改造的经济可行性分析评价；

3、建设或改造合同（副本）；

4、竣工验收其他资料；

5、房建资产产权产籍证书及登记卡片；

6、修缮记录；

7、改造记录；

8、事故记录；

9、房建资产报废记录。

第七章 检 查 制 度

第二十九条 各单位应按规定的时间和方式，及时准确向集团公司资产管理部门报送有关房建资产的报表。

第三十条 集团公司资产管理部门定期组织人员对各单位的房建资产管理情况进行检查，对各单位房建资产管理情况提出意见。

各单位应建立房建资产管理工作定期检查制度，对本单位的房建资产管理工作等情况进行检查，及时发现存在的问题，进行整改。

第三十一条 房屋建筑物固定资产价值形态的管理中，新、改、扩建以及处置、减值等经济业务的会计处理严格按企业会计制度核算，同时接受集团公司有关部门的指导、监督。

第 八 章 责 任

第三十二条 有下列情形之一，涉及单位负责人的，按《汉江集团公司领导干部岗位责任追究实施办法》（试行）追究单位负责人责任，造成损失的，按损失额的5%-50%对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的，移交司法部门处理：

1、对房建资产放任不管或管理混乱，不查、不报，而且未采取有效管理措施造成房建资产损失或责任事故的；

2、未经审批擅自处理的；其中，造成损失的加倍处罚；

3、未按规定进行项目招投标的；

4、在房建资产出租、经营合作、评估、产权转让、处置等有恶意串通、弄虚作假等损害集团公司利益的。

第三十三条 违反安全生产有关法律法规，造成房屋建筑物安全事故的，按照《汉江集团公司安全生产奖惩办法》追究责任。

第 九 章 附 则

第三十四条 本办法自发文之日起实施。

篇6：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

第一条　为了加强公司工程项目技术经济临时用工人员的管理，根据《劳动法》等法律、法规，特制定本办法。

第二条　本办法仅适用于公司工程项目技术经济管理人员，以下简称临聘人员。

第二部分　聘用程序

第三条　公司各工程项目管理机构(以下简称用人部门)，因工作需要，需临时聘用技术经济管理人员的，应提出书面申请(申请表格见附表一)，经公司办公室审查合格后，报总经理审批。

第四条　新进临聘人员原则上试用三个月，试用期满并考核合格后，方可正式聘用。

第五条　办理聘用手续时，新进人员应向公司办公室提交以下资料：

1、《应聘申请表》(见附表二)

2、身份证、职称证等各类有效证件或证明资料。

3、提供近一个月内市级及以上公立医院体格检查表。

第三部分　临聘岗位设置及上岗条件

第六条　工程指挥部(项目部)原则上设置的临聘岗位有：工程指挥长、工程副指挥长(项目经理)、高级管理专责、中级管理专责、初级管理专责。

第七条　临聘岗位上岗条件。

1、工程指挥长：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。

2、工程副指挥长(项目经理)：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家一级项目经理资格证书或全国注册监理工程师、全国造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计10年及以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。

3、高级管理专责：应具有大学学历或高级专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计8年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。

4、中级管理专责：应具有大专学历或中级及以上专业技术职称;具有国家二级项目经理资格证书或省级注册监理工程师、省级造价工程师岗位证书;具有从事施工、设计、监理或建设管理工作累计3年以上经验;具有高度事业心和敬业精神;身体健康。

第八条　凡有下列情况之一者，不得聘用：

1、触犯国家法律法规者;

2、品行恶劣，被原单位开除者;

3、患有精神病或传染病者;

4、体格检查经本公司认定不适合者。

第四部分　临聘人员待遇标准

第九条　根据国家有关劳动保障法律、法规和政策规定，结合公司实际，对临聘人员待遇划分为两类：一类是《临时聘用离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表三);一类是《临时聘用非离退休人员试用期和转正期待遇标准》(见附表四)。

第十条　公司应为临聘人员提供劳动保护和创造劳动条件，同时为临聘人员每人每月发放现金30元的劳保费。

第十一条　公司每月按临聘离退休人员基本聘金和岗位津贴两项之和的7.5%发给其医疗包干费。若临聘离退休人员因非工作原因受到的各类伤害(含生病、伤残、死亡)责任自负，并且所发生的治疗、住院等一切费用均由临聘离退休人员本人自理。

第十二条　临聘离退休人员因工作原因受到伤害(执行国家工伤认定规定标准，下同)，按责任划分，由责任方承担对应的法律、经济等一切责任。公司为临聘离退休人员办理人身伤害保险，用于公司支付临聘离退休人员因工作原因受到伤害并由公司承担责任部分的一切经济费用。对由公司承担责任部分，临聘离退休人员办理和报销一切经济费用的程序是：先由临聘离退休人员到其原社会保险关系渠道办理和报销;不足部分由公司用为其办理相关保险的保险赔付金支付;仍不足的，由公司承担。

第十三条　公司依据国家政府有关社会保障规定，为临聘非离退休人员建立基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险。公司临聘的非离退休人员应依法缴纳上述各类保险费，并积极配合办理有关就业登记和保险手续，以确保其依法享受社会保险待遇。

第十四条　临聘人员患病或非因工负伤而不能在岗的，不享受合同中公司应支付的劳务费、各种津补贴，公司只能按成都市公布的最低生活费保障标准发给其不超过三个月的生活费。

第十五条　临聘非离退休人员医疗、工伤等一切保险待遇按国家政府有关规定执行。

第五部分　临聘人员职责要求

第十六条　遵守国家的法律、法规和公司各项规章制度。

第十七条　执行国家基本建设的各项方针、政策、法规和有关规程、规范。

第十八条　尽忠职守，服从公司和工程项目组织的指挥和管理，以高度事业心和责任感树立公司良好的形象，维护公司的利益。

第十九条　遵守公司和工程现场劳动纪律和工作纪律，保守公司机密。

第二十条　在合同期间不能从事第二职业。

第六部分　临聘人员的考核

第二十一条　对临聘人员的考核分为试用期考核、季度考核和合同期满考核(《考核表》见附表五)。

第二十二条　试用期考核。临聘人员在试用期间由用人部门负责考核，并由用人部门和临聘人员填写《考核表》，报公司总经理审批，以决定是否正式聘用。

第二十三条　季度考核。用人部门应按季对临聘人员(含试用和正式聘用)考核，考核内容应包括其工作能力、工作业绩、工作作风、劳动纪律和健康状况等，以此作为临聘人员月劳务费、各项津补贴发放和解除、终止劳动合同的依据。

第二十四条　合同期满考核。临聘人员合同到期，用人部门应对其全面考核，并形成书面意见报公司办公室，以此作为续聘的依据。

第七部分　劳务合同的变更、解除、终止

第二十五条　在劳务合同有效期内，经公司和临聘人员双方协商一致，可以变更合同的相关内容或者解除劳务合同。

第二十六条　临聘人员有下列情形之一的，公司可以解除劳务合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、严重违反公司劳动纪律或规章制度的;

3、严重失职，营私舞弊，对公司利益造成重大损害的;

4、泄漏公司商业秘密，造成重大影响或经济损失的;

5、在合同期间从事第二职业的;

6、以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的;

7、被依法追究刑事责任的，劳务合同自行解除。

第二十七条　有下列情况之一的，公司可以解除劳务合同，但是应当提前三十天书面通知临聘人员：

1、临聘人员患病或非因工作原因负伤医疗期三个月后，不能从事原工作的;

2、经考核不能胜任工作的;

3、因劳务合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳务合同无法履行的;

4、法律、行政法规规定可以解除劳务合同的。

第二十八条　临聘人员若提出解除劳务合同，应当提前三十日以书面形式通知公司。

第二十九条　有下列情况之一者，劳务合同自行终止：

1、劳务合同期满或公司和临聘人员约定的劳务合同终止条件出现，劳务合同即行终止;

2、临聘人员因患病或非因工作原因负伤致残完全丧失劳动能力的。

第三十条　劳务合同期满，经公司和临聘人员协商同意，可以续签劳务合同。

第八部分　临聘人员责任

第三十一条　以隐瞒、欺骗等方式与公司签订劳务合同的，临聘人员应承担法律和经济等一切责任;对公司造成损害的，应承担赔偿责任。

第三十二条　临聘人员违反本办法规定的条件解除劳务合同或者违反劳务合同中约定的职责要求事项，对公司造成损害的，应当承担法律责任和经济赔偿等一切责任。

第九部分　附则

第三十三条　本办法自200x年11月1日起施行。

篇7：成都市建筑渣土管理暂行办法

第一条为加强我市建筑渣土管理，提高城市市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《成都市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条任何单位和个人在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内处置建筑渣土，必须遵守本办法。

第三条建筑渣土管理工作实行全面规划、统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。

第四条成都市市容环境卫生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管机关，并负责组织实施本办法，其所属建筑渣土管理机构负责建筑渣土处置的具体管理工作。

区人民政府的市容环境卫生管理部门按照规定的职责，负责本辖区内建筑渣土处置管理工作。各级规划、公安、建工、交通、市政、房管、国土、公用、电信、园林、环保等管理部门应各司其职，密切配合市容环境卫生管理部门实施本办法。

第五条任何单位和个人都有维护城市市容环境卫生的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。产生建筑渣土的单位扣个人，必须按本办法的规定承担建筑渣土污染治理和处置的责任；不具备处置能力的，可委托建筑渣土管理机构有偿处置。

第六条各级人民政府应加强建筑渣土管理工作的领导，对立建筑渣土管理工作中成绩显著的单位和个人应予以表彰和奖励。

第二章处置管理 第七条产生建筑渣土（如建筑施工、拆迁、铺设、修缮、装修等）的单位，必须在工程开工前十五日内，持《建设工程规划许可证》或《拆迁许可证》等有关证照和资料到市建筑渣土管理机构申报工程规模、产生建筑渣土的数量、种类和建筑渣土处置计划，办理《建筑渣土处置许可证》。

建设单位须交纳建筑渣土污染治理费，施工单位须签订《市容环境卫生责任书》和交纳市容环境卫生保证金。

第八条凡需要建筑渣土回填的，应到市建筑渣土管理机构中报所需渣土的数量、种类、回填地点、时间，由市建筑渣土管理机构统一安排调剂。第九条施工单位应在施工现场张挂《市容环境卫生责任口》。对施工现场出入口的环境卫主落实专人清扫保洁。矿产生的建筑渣土应及时收集、清运。不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带、河道、街巷（空地）等处。

确需将建筑渣土暂存于施工现场的，应在场内集中准放；从事道路施工或管线施工的，应对施工区域和非施工区域实行必要的分隔；采取有效措施，防止污染周围环境卫生。车辆出入施工现场，应采取有效措施，防止车轮沾带泥土污染道路。

第十条工程竣工后，建设单位应负责督促施工单位在三十日内（占道施工的应在五日内），将建筑渣土处置干净，报经市建筑渣土管理机构验收合格后，退还其市容环境卫生保证金。

第十一条个人装修或维修房屋等产生的建筑渣土，经区、街道办事处的市容环境卫生管理部门同意后，可将建筑渣土堆放到指定的临时堆放点，并按规定交纳有关费用。[!--empirenews.page--] 不准将建筑渣土倾倒在生活垃圾桶（台、池）内和绿化带，河道，街巷（空地）等处。

第十二条任何单位和个人不得任意占用道路堆放建筑渣土。确因施工需要临时占用道路的，必须按批准的临时占道范围、时间，对建筑渣土实行封闭式堆放。

第十三条运输建筑渣土的车辆（包括施工单位自备车辆）。必须到市建筑渣土管理机构登记注册，按一车一证申办《建筑渣土准运证》。《建筑渣土准运证》不准出借、转让、涂改、伪造。

第十四条运输建筑渣土的车辆必须遵守下列规定：

（一）不准承运未经市建筑渣土管理机构核准处置的建筑渣土；

（二）应装载适量、密闭运输，保持车容整洁，严禁撒漏污染道路，影响市容环境卫生；

（三）随车携带《建筑渣土准运证》，接受监督检查；

（四）建筑渣土必须运入指定的受纳场倾倒，进场后应服从场地管理人员指挥，按要求倾卸渣土，并取得回执以备查验；

（五）禁止在城区内擅自倾倒建筑渣土。

第十五条建筑渣土管理的具体收费项目及其标准由市物价局会同市财政局和市市容环境卫生管理局审核下达。所收经费用于建筑渣土管理工作和城市市容环境卫生事业。第三章受纳场管理

第十六条市市容环境卫生管理部门应根据城市规划、建设、管理的需要，有计划地设置和建设建筑渣土受纳场。

单位具备条件的，经市市容环境卫生管理部门审查批准，可设置和建设建筑渣土受纳场，并纳入市容环境卫生行业的统一管理、监督。

禁止任何单位和个人擅自设置受纳场受纳建筑渣士。

第十七条建筑渣土需运入受纳场处置的，受纳场应予受纳。自行安排受纳场的，应向市建筑渣土管理机构提交受纳场的土地使用证书或租用协议，以及受纳场权属部门同意受纳的证明。

第十八条建筑渣土受纳场应遵守下列规定：

（一）受纳场四周设置不低于2米的实体围栏；应配备防尘、灭蝇、防污水外溢等设施，严禁污染周围环境卫生；

（二）不得受纳未经市市容环境卫生管理部门核准处置的建筑渣土；

（三）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆废弃物；

（四）应配备专人管理，保持场内设施完好、环境整洁。

第十九条禁止任何人进入受纳场拾拣废旧物品。

第四章罚则

第二十条对违反本办法的单位和个人，由市市容环境卫生管理部门按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第七条规定的，未经市建筑渣土管理机构核准，擅自处置建筑渣土的，除责令限期补办申报审批手续外，并可处以五元以上五十元以下罚款；限期内不补办审批手续的可强制其暂停处置建筑渣土；

（二）违反本办法第九条规定的，除责令立即整改、采取补救措施、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上三千元以下罚款；

（三）违反本办法第十条规定的，除责令清除外，并可视情节处以一干元以上三千元以下罚款；

（四）违反本办法第十一条规定的，除承担建筑渣土处置费用外，并按每吨处五十元以上一百元以下罚款；[!--empirenews.page--]

（五）违反本办法第十二条规定的，除责令改正、限期清除污染外，并可视情节处以五百元以上二千元以下罚款；情节特别严重的可贵令其暂停施工；

（六）违反本办法第十三条规定的，未经市建筑渣土管理机构登记核准、擅自运输建筑渣土的，除责令立即停运、限期补办登记审批手续外，并可视情节处以五十元以上二百元以下罚款；

（七）违反本办法第十四条

（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，除责令立即改正、采取补救措施、清除污染外，按每车五十无以上一百元以下处以罚款，可并暂扣、吊销其《建筑渣土准运证》；

（八）违反本办法第十四条

（五）项规定的，除责令立即清除污染外，并可处五千元以上二万元以下罚款；

（九）违反本办法第十六条第三款规定的，除责令限期封闭受纳场、停止受纳建筑渣土、清除污染外，并可视情节处以一千元以上五千元以下罚款；

（十）违反本办法第十八条规定的，除责令限期整改、采取补救措施、清除污染外，并可视情节处以五百元以上五千元以下罚款，直至责令其封闭受纳场；

（十一）违反本办法第十九条规定的，除责令改正外，并可处五十元以上一百元以下的罚款。

第二十一条违反本办法对市容环境卫生造成污染损害的，责令限期清除，逾期末清除的，市建筑渣土管理机构可代为采取补救措施，有关费用由当事人承担。

第二十二条本办法规定的罚款额为五十元以下的，由市容环境卫生管理部门工作人员出示证件、开具处罚票据当场执行；罚款超过五十元的，由市容环境卫生管理部门发出处罚决定书，被处罚者应按指定的地点和期限缴纳罚款。罚款应出具市财政局统一印制的罚没收据，并按规定全部上交财政部门。

第二十三条当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。

第二十四条市容环境卫生管理部门工作人员应依法管理。秉公执法，自觉接受人民群众的监督。对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条市容环境卫生管理部门工作人员依法执行职务受法律保护。对拒绝、阻碍其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条本办法中下列用语的含义是：

（一）建筑渣土是指因进行各种建设、铺设、拆迁、修缮、装修等施工过程中产生的泥土、废渣及其它废弃物（工业、生活垃圾和有害有毒、易燃易爆废弃物除外）；

（二）建筑渣土处置是指对建筑渣土的收集、堆放、运输、中转、回填、受纳等各个环节；

（三）建筑渣土受纳场是指按城市规划、建设、管理需要设置的建筑渣土堆放、处置场地。

第二十七条建筑渣土的处置量，以吨为计算单位，不足一吨的以一吨计算。

第二十八条本办法中罚款金额所称以上、以下均包括本数。

第二十九条本办法具体应用中的问题，由成都市市容环境卫生管理局负责解释。[!--empirenews.page--] 第三十条龙泉驿区、青白江区和各县（市）可结合当地实际情况，参照执行本办法。

篇8：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

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篇9：成都建筑工程集团总公司工程材料管理暂行办法

各区（市）县建设局、有关单位：

为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，现将《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法 成都市城乡建设委员会 二〇一一年四月二日 成都市城乡建设委员会

印发《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的通知 为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，现将《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法 成都市城乡建设委员会

二〇一一年四月二日

成都市房屋建筑工程施工质量投诉 处理暂行办法 第一章 总则

第一条（目的依据）

为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，维护当事人的合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《商品房管理办法》等规定，结合我市实际制定本办法。第二条（适用范围）

凡是新建、改建、扩建的各类房屋建筑安装工程，在保修期内和建设过程中发现的工程施工质量问题，均属投诉范围。第三条（术语解释）

本办法中所称施工质量问题（以下简称质量问题），是指在使用过程中发现房屋建筑工程施工质量不符合经审查批准的设计文件以及应适用的国家建设工程施工质量验收规范和强制性条文。

本办法中所称工程施工质量投诉（以下简称质量投诉），是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程施工质量问题的活动。

本办法中所称投诉处理是指质量投诉处理监督机构依据国家法规和经审查批准的设计文件以及建筑工程施工质量验收规范等，按投诉处理监督程序调查核实，责成建设责任主体单位对质量问题进行限期整改的行为。第二章 质量投诉受理 第六条（政府职责）

成都市城乡建设委员会委托成都市建设工程质量监督站(以下称质量投诉处理监督机构)，负责本市房屋建筑工程施工质量投诉的监督管理工作。各区（市）县建设行政主管部门按职责范围可委托当地工程质量监督机构或其他部门，具体负责所辖行政范围内的房屋建筑工程的施工质量投诉处理监督工作。

质量投诉处理监督机构的地址、联系电话应向社会公布。第七条（部门职责）

工程施工质量投诉处理监督工作坚持属地管理、归口办理、及时、依法就地解决以及“谁监督、谁负责”的原则。各级建设行政主管部门直接受理的或上级交办的质量投诉，应及时交由相应的质量投诉处理监督机构，质量投诉处理监督机构应在规定期限内向交办部门回复办理结果；对于质量投诉处理监督机构自行受理的质量投诉，应按规定程序办理并指派专人做好投诉受理工作。第八条（质量问题调解途径）

自行协商：投诉人在工程质量保修期内发现工程存在施工质量问题时，应先行与工程建设单位（开发商）协商。若协商未果，可向质量投诉处理监督机构投诉。

机构调解：对于投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见且存在分歧时，投诉人可向质量投诉处理监督机构投诉。

法律途径：当投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见且投诉人对质量投诉处理监督机构调解意见不满，可按规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼解决。第九条 质量投诉处理

（一）投诉人应向质量投诉处理监督机构如实告知相关情况，提供相应的证据材料并按要求填写《建筑工程施工质量问题投诉登记表》。委托代理人进行投诉的，代理人应向质量投诉处理监督机构出具书面委托书或其他有关身份证明材料。

（二）反映同一内容的群体投诉应推选投诉代表人，依据我国《信访条例》规定，代表人数原则上不超过5人。

（三）质量投诉处理监督机构受理人员须根据文中第十条明确告知投诉人是否受理投诉。对不属于投诉处理范畴的问题应向投诉人做好解释工作。

（四）对于已受理的施工质量投诉问题，受理人员应按照以下程序处理：确定投诉承办人（质量监督机构责任监督员2名）；受理后3～5个工作日内由投诉承办人会同相关单位查阅相关资料，向当事人、知情人询问情况、征求意见；根据具体情况确认是否对施工质量问题进行现场勘察和调查；针对调查情况责成相关单位提出处理方案；督促责任单位整改完成。第十条 不受理范畴

（一）超过保修期规定期限；

（二）采用匿名或不具实名投诉的；

（三）已进入司法诉讼程序的；

（四）因用户擅自改变房屋结构、使用功能以及装饰装修不当等行为引起的；

（五）因施工质量问题引起的经济赔偿、纠纷或提出退房、换房要求等；

（六）质量投诉处理监督机构已受理，尚未超过处理期限的重复投诉；

（七）其他不属于工程施工质量问题投诉监督范畴以及依法不属于质量投诉处理监督机构范围的。第十一条 质量投诉处理监督方式

（一）对事实清楚、责任明确、能够确定处理意见的一般施工质量问题（适用于质量问题事实清楚易于判断原因且不需要进行质量检测的非结构性安全的质量问题，包括影响使用功能的质量问题），由质量投诉处理监督机构承办人员责成责任单位提出处理意见，向投诉当事人提出《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，并督促建设责任主体单位限期整改。

（二）涉及主体结构安全和主要使用功能缺陷的施工质量问题（适用于多次协调未果，有较大争议或影响结构安全的质量问题；质量问题事实不清楚，需要进行质量检测的质量问题），应由工程原设计单位复核后提出相应处理方案，质量投诉处理监督机构承办人员向投诉当事人出具《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，并督促建设责任主体单位限期整改。

（三）难以界定的质量问题，由投诉人与建设单位共同委托法定工程质量检测机构进行检测；检测内容等由工程原设计单位会同建设、设计、施工相关责任单位及投诉人按照相关规范标准要求共同确定；设计单位根据检测结果提出处理方案。第十二条 鉴定事项及费用

投诉人明确表示需要对被投诉工程结构进行质量鉴定并确认质量问题责任人的，鉴定费用由投诉人支付；经鉴定后存在结构安全问题的，检测费用由相关责任单位承担。

工程质量检测或鉴定应经投诉双方协商确认后选择具有相关资质的机构进行。

第十三条 首次调解意见

工程质量责任单位应当认真执行质量投诉处理监督机构提出的《建筑工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》，在规定期限内完成质量问题整改后，施工单位应向建设单位提交《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》，经建设、监理单位确认后签字盖章并按期反馈至质量投诉处理监督机构。第十四条 终止调解意见

若投诉人对质量投诉处理监督机构首次调解不满意且仍存在异议的，质量投诉处理监督机构将安排再次调解。调解结束，质量投诉处理监督机构应出具《成都市建筑工程施工质量投诉监督终止调解书》并明确终止调解理由。第二章

质量投诉处理监督办结 第十五条 办结时限

质量投诉处理监督机构在受理投诉后60个工作日内办结事项。情况复杂的，质量投诉处理监督机构可以适当延长办理期限，并告知投诉人。

第十六条 有下列情况之一的，投诉处理视为办结： 投诉人撤诉；

（二）投诉在处理过程中进入诉讼程序或因其它原因移交相关部门处理；

（三）投诉人在责任方按照《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》落实整改期间虚构事实，人为设置障碍导致处理无法进行的；

（四）投诉人确认质量问题已处理完毕的；

（五）投诉人不配合或不愿在《成都市建筑工程施工质量投诉监督终止调解书》签字的；

（六）已由质量投诉处理监督机构出具《成都市建设工程质量投诉监督终止调解书》的。第三章

有关责任和行为监督 第十七条（建设单位责任）建设单位对工程施工质量负全面责任，应组织做好施工质量投诉的协调处理工作。建设单位应配合质量投诉处理监督机构，按照《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》在3日内组织相关单位赶赴现场并督促施工单位针对存在的问题限期进行有效整改，过程中实施监督，整改完成后予以确认。第十八条（施工单位责任）

施工单位在接到建设单位发出的保修通知后，应及时赶赴现场检查，根据《建设工程施工质量投诉处理（调解）监督意见书》处理意见，找出问题成因并采取有效整改方法和措施（必要时需要编制《施工整改方案》），按照有关保修合同承担保修责任。第十九条（监理单位、设计单位职责）

监理、设计单位应按照职责参与相关工程质量问题的研究、处置、监督等，并提出处理建议及方案，不得推诿、拖延，不到场等，并对质量投诉问题整改完成情况予以确认。第二十条（不良行为记录）

在工程施工质量问题投诉处理过程中，质量投诉处理监督机构对建设责任主体单位（建设、施工、监理、设计等单位）的整改行为进行监督，发现存在下列行为的，质量投诉处理监督机构将给予批评、上网曝光。情节严重的，质量投诉处理监督机构将按照《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》（成建委发[2006]186号）等规定予以不良行为记录并上报建设行政主管部门处罚。

（一）对质量投诉处理监督机构协调工作不予配合的；

（二）不履行房屋保修义务的；

（三）在工程质量问题整改中态度消极、敷衍了事，故意拖延的，整改不到位、出现重复质量问题的；

（四）质量投诉受理机构发现现场整改情况与经建设责任主体签字、盖章的《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》不符，存在弄虚作假现象的；

（五）不在规定时间内反馈《建设工程施工质量投诉问题整改完成报告》的；

（六）其它情节严重的情形。

第二十一条（质量投诉处理监督机构职责）

各质量投诉处理监督机构应当建立健全投诉管理监督制度以及投诉档案管理制度，秉承公平、公正的态度认真受理和处理每件质量投诉案件，及时办结有关部门交办任务，并分析投诉处理监督总体趋势与动态，给予处置建议和意见，拟定相关政策。各区（市）县建设行政主管部门以及质量投诉处理监督机构的投诉处理工作均将纳入每年目标任务考核管理。

第二十二条（质量投诉处理监督机构承办人员职责）

质量投诉处理监督机构承办人员在接到投诉案件后，应做到首尾负责制，始终做好投诉协调、解释、疏导工作。第二十三条（质量投诉处理监督人员责任追究）质量投诉处理监督机构投诉处理人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为引发重大矛盾隐患并造成恶劣影响的，将依法给予相关行政处分。

篇10：集团公司安全生产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实国家安全生产的方针政策，进一步理顺安全管理关系，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全，促进公司生产经营的稳步发展，制订本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，结合公司的实际制订。

第三条

公司安全生产管理坚持以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 公司安全生产管理目标：

（一）公司和所属单位建立安全生产责任明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制；

（二）公司和所属单位安全生产监督管理机构健全，有一支数量足、素质高的满足安全生产监督管理要求的安全生产监督管理队伍；

（三）杜绝较大及以上人身伤亡事故。第五条

安全生产监督管理应遵循的基本原则：

（一）标本兼治、综合治理、强化治本的原则；

（二）安全生产，人人有责，管生产必须管安全的原则；

（三）分级负责、分专业系统管理的原则；

（四）谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责的原则；

（五）依法管理，有章必行，违规必究的原则；

（六）一票否决，事故处理“四不放过”的原则。

第六条 本办法适用于集团公司及所属各单位。

第二章

管理体制和职责

第七条 公司的安全生产工作按照“统一领导、综合协调、分级分专业管理、全员参与”和“谁主管、谁负责”的原则建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。

第八条

公司建立以主要负责人为核心的安全生产责任制。

（一）各单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

（二）各单位主要负责人应指定一名主管生产的副职为安全生产工作的主管责任人。主管责任人应当认真贯彻、落实本单位主要负责人的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。

（三）其他负责人是分管工作范围内安全生产主管责任人，应按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第九条 公司安全生产委员会：

集团公司安全生产委员会(以下简称“安委会”)是安全生产的组织领导机构，由集团公司领导班子、各部室、各所属单位负责人组成，其主要职责是：全面负责集团公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

第十条 投资发展部是集团公司安全生产管理职能部门，负责集团公司安全生产委员会的日常工作，并对各所属单位安全生产工作进行指导、监督与检查。

第十一条 各所属单位必须成立安全生产领导小组，并针对各自单位行业安全管理规范要求制定相应安全管理制度，负责对本单位安

全生产管理，实施安全生产日常检查，贯彻执行“安委会”的各项安全指令，确保生产安全。安全生产领导小组组长由各所属单位主要负责人担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。

第十二条 集团公司及所属单位的各级安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并持证上岗。

第十三条 集团公司及所属单位各级工会应适时组织职工代表对单位安全生产管理进行监督，检查单位生产经营单位是否违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员的合法权益，工会有权要求纠正并提出合理化建议和举报事故隐患。

第三章

管理制度

第十四条 集团公司根据安全生产工作目标管理要求，并结合各所属单位生产经营实际，与各所属单位签订《安全生产目标管理责任书》。

各所属单位主要负责人是《安全生产目标管理责任书》的当然签约人。

各所属单位应当根据本单位《安全生产目标管理责任书》的要求，结合本单位实际，将本单位安全生产目标责任层层分解落实，细化到部门、班组及各岗位，实现安全生产管理责任全覆盖。

第十五条 《安全生产管理目标责任书》在当年年初签订，在当年度的《安全生产管理目标责任书》签订之前，上一年度的《安全生产管理目标责任书》自动延续有效。

第十六条 安全生产管理目标实行过程和结果的双重考核，集团公司投资发展部、各责任单位应做好相应《安全生产管理目标责任书》的落实督查与日常管理，确保全面实现各项安全生产控制目标。

第十七条 集团公司各所属单位应当加强制度管理。

（一）严格贯彻国家、地方或行业的强制性技术标准与规定，制订各项安全生产规章制度与操作规程，并适时修订。

（二）将安全教育培训、安全例会、安全检查等工作规范化、常态化,并建立相应的工作制度。

第十八条 集团公司各所属单位应当加强现场管理。

（一）积极引进安全标准化作业等管理方法和手段，不断提高现场管理水平，减少和杜绝生产安全事故发生。

（二）加强燃气管线及其附属设施的巡查与保护，落实巡查力量，实时监测供气系统安全运行状况，出现险情应及时排除。

（三）加强工程建设施工现场安全管理，施工现场安全技术交底应完整而且符合现场特点，施工现场用电、围护及其他安全保护措施符合有关规定要求。

（四）加强消防安全管理，配置有效的消防设施、器具，保持安全疏散通道畅通，严禁“三合一”现象，做好消防安全宣传，提高职工消防安全素质和自防自救能力。

（五）各所属单位将生产经营场所、项目及设备发包或出租给具备安全生产条件的他方，应当订立安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

（六）投资项目建设期间，投资控股单位或委托管理单位应按照“谁主管，谁负责”的原则，负责建设项目的安全生产监督管理，严格选择资质满足要求、业绩良好的承包商，组织建立业主、设计、监理、施工各负其责的安全生产责任制，检查督促承包商做好安全生产工作，承担相应的安全责任，保证项目的顺利进行。

（七）投资项目运营后，投资单位或委托管理单位及分管科室应监督投资运营项目（公司）建立健全安全生产规章制度，并严格进行安全生产管理。

第十九条 集团公司各所属单位应当加强职业健康管理。

（一）各所属单位与职工订立的劳动合同，应当载明有关保障职工劳动安全、防止职业危害的事项，并依法为职工办理工伤社会保险以及每年一次的健康体检，并建立健康档案。

（二）各所属单位有义务如实告知，职工有权利了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

（三）各所属单位必须为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规范使用。

第二十条 集团公司各所属单位应当加强职工教育培训。各所属单位应积极组织开展安全生产宣传教育培训活动，通过安全培训、安全技能比武等手段，提高职工安全素养和技能。

（一）三级安全教育。各所属单位应当对包括新职工、实习生、勤杂工及临时务工人员等在内的全部工作人员进行三级安全教育，并经考核合格后方能上岗。

（二）安全技能培训。各所属单位应当组织开展安全知识与岗位业务技能培训工作，使岗位从业人员岗位知识与操作技能达到规定要求。

（三）特种作业培训。严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

第二十一条 集团公司各所属单位应当加强安全应急管理。

（一）根据本单位生产经营的特点，制订各类事故处置应急预案，并定期开展预案评审与演练。

（二）各单位应当配备必要的应急救援器材、设备，适时更换增补，并进行经常性维护、保养，保证正常使用。

第二十二条 集团公司各所属单位应当加强安全台账与信息报送管理。

（一）各所属单位对涉及安全检查、整改、教育、培训、会议、技术交底、设备设施巡查、检修保养、安全信息传递和事故处理等环节，应当建立真实、完整和动态的记录或台帐，为加强安全管理提供数据与信息。

（二）各所属单位应当根据有关规定，及时向集团公司上报各类安全信息与报表。

第四章 检查与整改

第二十三条 安全检查的主要内容是查组织领导、查思想、查制度、查管理、查现场、查措施、查教育、查纪律、查隐患整改。

第二十四条 安全检查实行综合检查、专项检查和特殊时段检查相结合。

（一）综合检查主要包括：部门和班组对安全工作所进行的日查、周查和月查；各所属单位每月开展不少于一次的安全生产检查；集团公司每季度组织不少于一次的安全生产检查。

（二）专项检查是指为排查治理某一重点领域或环节的事故隐患而组织开展的专项安全生产检查活动。

（三）特殊时段检查是指在重大活动、节假日、异常天气等时段开展的安全生产检查活动。

第二十五条 各所属单位应当积极配合集团公司及其他上级安全管理机构对本单位的安全检查，不推诿、不敷衍、不作假，不得拒绝和阻挠。

第二十六条 安全检查中发现的各类事故隐患，有关责任单位或部门要确定人员、确定措施、确定期限及时整改。

第二十七条 各级安全检查组向事故隐患责任单位开具《安全检查整改通知书》的，责任单位应当在规定时限内完成整改任务，并将整改情况及时以书面形式报告《安全检查整改通知书》签发单位或部门。如不能按期整改的的，也应及时以书面形式向《安全检查整改通知书》签发单位或部门说明原因。

第五章 事故等级及调查

第二十八条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，结合集团公司实际，系统内的生产安全事故分为以下等级：

（一）特别重大事故：是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者200万元以上直接经济损失的事故。

（二）重大事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者50万元以上200万元以下直接经济损失的事故。

一级重大事故：造成2人死亡并有人员负重伤，或者直接经济损失150万元以上200万元以下的事故；

二级重大事故：造成2人死亡，或者1人死亡并有人员负重伤，或者直接经济损失100万元以上150万元以下的事故；

三级重大事故：造成1人死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的事故。

（三）较大事故：是指造成1人以上3人以下重伤，或者3人以上轻伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。

一级较大事故：造成1人以上3人以下重伤，或者直接经济损失30万元以上50万元以下的事故；

二级较大事故：造成5人以上轻伤，或者直接经济损失20万元以上30万元以下的事故；

三级较大事故：造成3人以上5人以下轻伤，或者直接经济损失10万元以上20万元以下的事故。

（四）一般事故：是指造成1人以上3人以下轻伤、3人以上轻微伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。

一级一般事故：造成1人以上3人以下轻伤，或者直接经济损失6万元以上10万元以下的事故；

二级一般事故：造成3人以上轻微伤，或者直接经济损失2万元以上6万元以下的事故；

三级一般事故：1人以上3人以下轻微伤，或者直接经济损失2万元以下的事故。

（本条款所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包括本数）

第二十九条 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当在30分钟内口头报告、24小时内书面报告集团公司安委会和安全生产分管领导。

发生生产安全事故，各所属单位不得瞒报。本制度所称的事故瞒报，是指事故责任单位未在事故发生之时起24小时内向集团公司安委会通报事故情况。

第三十条 发生事故要按“四不放过”原则（事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过）及时调查、处理和总结。发生重大生产安全事故时，责任单位的主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三十一条 一般事故由发生事故责任单位依照有关法律法规及本制度的规定，组织进行事故调查，调查结果报集团公司安委会备案。较大事故、重大事故和特别重大事故由集团公司安委会组织事故调查组进行调查。

第六章 责任追究

第三十二条 安全生产事故责任分三类：直接责任、间接责任、领导责任。

直接责任者，指其行为与事故的发生有直接关系并起主要作用的人员；

间接责任者，指其行为与事故的发生有间接关系并起次要作用的人员；

领导责任者，指对事故的发生负有领导责任的人员，含主要领导、安全生产分管领导及业务分管领导。

第三十三条 发生安全生产事故，集团公司和所属单位干部职工有下列行为之一的，按情节轻重，对责任人给予经济处罚或行政处分：

（一）不执行安全生产法律、法规以及集团公司有关安全生产制度和《安全生产目标管理责任书》的；

（二）制定或者实施与安全生产法律、法规或与集团公司规定相抵触的工作制度和措施，造成安全生产事故的；

（三）不认真落实安全监管制度，造成安全生产事故的；

（四）对安全生产事故隐患排查治理工作不力的；对生产安全事故隐患不采取有效措施整改的；

（五）组织重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成安全事故的重大活动没有制定事故应急救援处置预案的；

（六）管理人员违章指挥，强令职工违章冒险作业的；未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许职工上岗，致使违章作业的；

（七）操作人员违章作业、违反劳动纪律的；

（八）未按规定建立生产安全事故应急救援体系或者发生生产安全事故后不到事故现场组织指挥救援，不采取有效措施，导致事故扩大，给单位财产和职工人身财产造成重大损失的；

（九）对生产安全事故的调查不积极配合、提供虚假情况或者设置障碍、干扰事故调查的；

（十）发生生产安全事故后，不按规定的程序和时间及时上报或隐瞒不报、谎报；

（十一）对生产安全事故的防范、报告、应急救援等有其他失职、渎职行为的。

第三十四条 一般事故，由发生事故的责任单位根据有关法律法规及本制度的规定，组织事故调查后进行责任追究，并将处理结果报集团公司安委会备案。

较大事故、重大事故和特别重大事故，由集团公司安委会提出处理意见，并经集团公司党政联席会议审定后，按下列标准对有关责任人予以经济处罚或行政处分：

（一）较大事故

发生三级较大事故，对直接责任者，予以500元以上1000元以下的经济处罚；对间接责任者，予以300元以上800元以下的经济处罚。

发生二级较大事故，对直接责任者，予以1000元以上1500元以下的经济处罚；对间接责任者，予以600元以上1200元以下的经济处罚。

发生一级较大事故，对直接责任者，予以1500元以上2000元以下的经济处罚，并处以警告处分；对间接责任者，予以1200元以上1500元以下的经济处罚；对安全生产分管领导及业务分管领导，予以1200元以上1500元以下的经济处罚。

（二）重大事故

发生三级重大事故，对直接责任者，予以2000元以上5000元以下的经济处罚，并处以记过处分；对间接责任者，予以1000元以上3000元以下的经济处罚，并处以警告处分；负有领导责任的，予以1000元以上3000元以下的经济处罚。

发生二级重大事故，对直接责任者，予以3000元以上8000元以下的经济处罚，并处以记大过处分；对间接责任者，予以2000元以上5000元以下的经济处罚，并处以记过处分；负有领导责任的，予以2000元以上5000元以下的经济处罚。

发生一级重大事故，对直接责任者，予以5000元以上10000元以下的经济处罚，并处以记大过、降职或撤职处分，情节严重的予以解除劳动合同；对间接责任者，予以3000元以上10000元以下的经

济处罚，并处以记大过处分；负有领导责任的，予以3000元以上10000元以下的经济处罚，情节严重的予以降职。

（三）特别重大事故

发生特别重大事故，对直接责任者，予以解除劳动合同，并处以10000元以上20000元以下的经济处罚；对间接责任者，予以8000元以上20000元以下的经济处罚，并处以记大过、降职或撤职处分，情节严重的予以解除劳动合同；负有领导责任的，予以8000元以上20000元以下的经济处罚，并处以记过、降职或撤职处分。

第三十五条 发生生产安全事故，已经受到县级及以上有关部门处罚的人员，不再按本制度规定的标准追加处罚。

第三十六条 有下列情形之一的，对有关责任人员可以酌情给予从轻处理或免除责任：

（一）已经认真贯彻执行安全生产工作有关法律、法规，落实安全生产工作责任制，非因个人主观原因导致生产安全事故发生的；

（二）发生生产安全事故后，迅速组织救援，降低事故损失，并按照规定的程序和时限立即上报，不隐瞒、不谎报、不拖延报告，积极配合事故调查的。

第三十七条 单位或个人受到重大生产安全事故责任追究的，实行“一票否决制”，取消当年度参与各类先进（优秀）单位或个人的评比奖励资格。

第七章 附则

第三十八条 本制度由集团公司安委会负责解释。