全面风险管理的发展

全面风险管理的发展（精选6篇）

篇1：全面风险管理的发展

抓规范管理

促进学校全面发展

张云华

双田中心小学近年来，一直秉承“抓常规管理，促质量提升；抓规范管理，促学校发展”的教育理念；以办人民满意的教育为宗旨；以“爱教、爱学，乐教、乐学、博学善思”为指导方向；以师生的成长、学校的全面发展为目标。团结进取，务实求真。努力提高教学质量，深入开展校园文化建设，在规范管理中，师生的成长和学校的发展和谐共进。

一、抓业务素质提高，促进教师专业成长

教师是学校的发展之本，成功的教育理念要靠一支高素质的教师队伍去贯彻实施。只有教师的专业素质提高了，学生才能全面发展，学校才能不断的前进。随着教育教学改革的深入，教师的专业要求不断的提升，教师必须要提高自身的综合素质，以适应新课改需求。中心小学努力为提高教师的业务素质搭建平台，促进教师的专业素质的提高。

1、在学习中提高教师的业务素质。学校确立“工作学习化，学习工作化”的意识，鼓励教师把学习作为一种习惯。为了提高教师的理论素养，中心小学要求每学期每位教师业务学习不少于10次，笔记和体会不少于5000字，每学期至少写一篇有针对性的教学论文。中心小学每年为每所完小订购了4份教学杂志，并要求每位教师订阅一份以上教学杂志。学校还经常请教学专家和市学科带头人为教师做讲座、上示范课，帮助教师提高业务水平。同时借实验小学与上河小学结对的契机，把结对的成果扩展到全镇，本学期实验小学应我校的邀请，为全镇教师送教两次。学校有计划的安排教师参加各种培训，鼓励老师向更高层次进修，更新知识，培养能力，提高业务素质，从去年至今，学校已经安排26人次参加省级以上的各种培训和学习。

2、在实际的教学和教研中提高教师的业务能力。要求每位教师在实际的教学中常练基本功，练好“三字”，练熟做课件，练强心理素质，练活课堂应变能力。学校把教学反思作为提高教师业务素质的重要途径和手段，规定每教师要经常写教学反思和后记，并定期进行交流，使教师能从自身的教学实践中发现、寻找问题，在问题的解决中不断的提升自己的教学水平。鼓励教师之间互听推门课，互相学习进行取长补短。做实校本研究，每学期各辅导区都要针对实际情况和教学中存在的问题开展专题研究，专题研究采取以老带新，以强扶弱的形式进行，中心小学根据各辅导区开展的情况和全镇存在的普遍问题，定期举行研讨活动、开设研讨课。还经常开展优质课评比、说课竞赛、教学设计比赛等活动。

通过努力，近年来，教师在参加各级教学业务竞赛中取得了可喜的成绩：在全市小学现场教学设计竞赛中，有四人荣获一等奖，两人荣获二等奖，在全市首届语文素养大赛中有一人荣获一等奖，在全市数学教学能手中有两人荣获二等奖，在全省录像课比赛中有一人荣获一等奖，一人荣获二等奖。

二、抓常规管理，促进教学质量提升

教学工作是学校一切工作的中心，教学质量是学校的生命，教学常规的执行是教学质量的保障，要想抓好教学常规就要克服教师在平时教学中和学生在学习中出现的各种问题。2011年双田中心小学重新制订了《双田中心小学教学常规执行制度》，出台了《双田中心小学作业、计划评分标准》。对教师的备课、上课、作业、课外辅导等作出了详细的规定，要求教师认真执行教学常规。中心小学采取定期与不定期的形式进行教学常规督查，规定各完小每次进行常规检查后必须召开反馈会，对存在的问题及时梳理和整改，对在常规执行中先进的人事及时表扬。经过近二年多的实践和探索，我校基本构建起了符合本校实情和教师自我发展教学常规管理模式，即：管理更有效，教学更创新的总体目标，落实“抓好开头，精细过程，关注结果”的教学管理思路。围绕备课强化一个“实”，抓课堂讲究一个“严”，作业布置控制一个“量”，“学困生”辅导坚持一个“恒”，形成团队合作体现一个“齐”上做文章，突出教学常规管理有序性，实效性。通过对抓教学常规为突破口，使教师养成了良好的工作习惯和一套有顺的工作流程。

学校还制定了《双田小学质量检测考核办法》和《教师获奖奖励制度》，每年提取2万多元经费对教学质量分层次给予奖励，激发了教师的工作积极，使我校的教学质量有了一个明显的提高。本学期市局的质量抽检成绩喜人。

三、抓素质教育，促进学生全面发展

近年来，中心小学不断探索素质教育在新形势下的新的育人途径、育人方法，做到坚持以学生为主体，积极开展各种教育活动，让学生在素质教育中不断的成长，不断的发展。

坚持开展优秀班级评比活动。我校所有班级都创办了“一刊、二栏、三册、四表、五有、六无、七优良”的班级文化，开展了形式多样的主题教育如：《我为学校添光彩》、《告别网吧，远离毒品》、《节约光荣，浪费可耻》。每学期根据各班开展活动的情况都要评比一批优秀班级。在优秀班级评比中激发了学生的兴趣、培养了学生的特长、发挥了学生的主体精神、张扬了学生的个性、提高了学生的能力。

近年来，我校注重开展了文明礼仪伴我行活动。古人云：“不学礼，无以立”。开展了语言礼仪、学校生活礼仪、课堂礼仪、朋友交往礼仪、问候礼仪、校园交往礼仪等一系列的文明礼仪教育活动。同时还开展了“争做讲文明、有礼貌的好学生”的系列活动。培养学生宽厚待人，与他人友好相处的意识；提高了学生尊重老师，尊重同学，尊重每一个人的意识。如今你走到任何一所完小都可深刻感受每位学生文明和礼貌：一声声恭敬的问候，一个个得体的动作，一次次文明的行动，使你无法感觉到是身处农村小学。

积极开展各种有益于学生身心健康和全面发展的活动。如：“六一”、“元旦”文艺汇演，结合主题活动开展了“感恩教育”、“节约光荣，浪费可耻”等小学生演讲比赛。培养数学特长生的数学学科竞赛，发展学生绘画和运用电脑能力的小学生电脑绘画比赛等。在各种活动中学生体会到了成功，发展了能力，提高了素质。

四、抓规范管理，促进学校发展 要管理好学校，首先要抓好人的管理，完善对学校、老师的考核、督查制度，全面实行目标管理，每个教师的考核结果与教师聘任、考核、职称评定、评优评先等挂钩，体现奖优罚劣的原则，改变工作干好干坏一个样的观念。中心小学出台了《教师考评方案》、《教师职称聘任方案》、《双田小学学校评估方案》、《双田小学教师轮岗制度》、《双田小学学校校长请假制度》等。重点抓好学校校长的在岗制度，要求校长请假半天以上，必须经过中心小学校长的批准，凡未向中心小学请假的，经查实，作旷工处理。通过各项制度的实施、落实各完小的管理已经走上制度化、规范化、科学化、正规化的轨道，如今走进双田的任意一所村完小，你都可以看到具有创新意识的教学理念、醒目的校训、严紧的教风和优良的学风。在规范的管理下学校形成了一股强有力的整合力，学校处于快速全面的发展中。

近年来，中心小学千方百计，力争上级基础建设项目工程，兴建了店上小学、德明小学、龙珠小学的食堂，范家小学的食堂和围墙，耆德小学的教学楼，官坞教学点的教室。中心小学不断加大对学校的投入，积极改善办学条件，实施系列惠师工作。中心小学每学期都要有计划的，从紧张的经费中拿出20多万投入到各完小，为师生配备新的课桌椅，为学校购置文化宣传栏、名人名言匾、仪器图书橱、配置远程教育室、维修校舍。如今，华家小学、上河小学、黄岭小学、双溪小学已建成全镇校园文化示范学校。为了改决教师的交通和用餐问题，中心小学从上学期开始，每学期再挤出7万元经费用于教师的交通费和午餐补贴。让教师感受到了学校大家庭的温馨，工作积极性倍增。

双田中心小学正以规范管理，激发教师工作积极性，开发教育资源，改善办学条件，促进学校进一步的发展。我们深信，在与时俱进，不断进取的全体教职工的共同努力下，双田中心小学明天会更好。

篇2：全面风险管理的发展

十八大报告指出，要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。向质量要效益，是贯彻科学发展观的必然要求，也进一步指明了不断增强我国长期发展后劲的路径所在。国务院印发的《质量发展纲要》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。质量发展是兴国之道，也是强企之策，当前淮海集团和相山水泥公司正处于跨越发展的关键时期，我们应该解放思想，积极应对各种挑战，依靠科学管理抓质量，严密监控保质量，技术创新提质量，不断完善管理机制，使全面质量管理成为企业科学发展的不竭动力。

一、科学管理严抓质量

质量是企业的生命，是企业实现科学发展的根本。完善的管理考评制度、公平的工资分配方案、合理的奖罚制度、有效的激励机制、培训机制、公平的竞争晋升环境、良性的人才经营机制、人事环境和其它福利制度等质量管理文化氛围都是影响产品质量的间接因素。企业应该积极运用科学的现代管理理念、管理方法、管理机制，加强全面质量管理，根据国家和行业质量管理规定，建立一套完整的内部质量管理体系，形成企业特色的质量管理文化。公司不断强化质量强企意识，制定了有效的内部质量管理体系和严密的质量管

理规程，建立了自上而下的质量管理网络。公司领导深入生产一线抓关键、抓质量、抓薄弱环节，将产量和质量指标纳入经济承包责任制和劳动竞赛检查、评比、考核的范畴，优质加产量，劣质扣产量，严格和工资、奖金挂勾，强化了三级质量管理网络，在全公司形成了一个高效运转的质保体系，使产品在建材市场立于不败之地。

二、严密监控确保质量

质量管理不同凡响的企业，其质量观念肯定与众不同：质量不能完全依赖质检检验。如果生产流程能生产出零缺陷产品，也就不需要质检了。只要流程存在缺陷，生产出次品时，质检才有必要。质检本身存在三个问题。第一，实行质检只能消除一定比例的次品。有关专家认为，按照经验法则，质检可能消除80%的次品，另外20%的次品还是会逃过质检，进入顾客手中。第二，次品率在一定的百分点内，质检员可能检查得出次品。但如果次品率是25000分之一时，就不能指望他们检出次品来。如今的市场对质量要求极高，经常是几百万分之几的次品率。要达到如此高的质量水准，靠最后成品的质检根本不可能现实。而一旦失误对企业的损失却是100%。第三个主要问题是费用大：质检员、设备和最后的次品修整或整件次品的报废等各项成本都很高。由于有行业的区分，不同的企业的质量控制方法各有特色。比如相山水泥公司在水泥生产过程管理中严格“把三关、堵一口”。一是

把好原材料进厂关：化验室质量控制人员对生产水泥所用的石灰石、砂岩、粉煤灰、原煤等多种原、燃材料全部进行严格化验，不合格的材料决不进厂；二是严把配比关：质量管理人员根据原、燃材料的成分变化及时调整配料方案，微机控制比例，确保料煤配比合理科学，不断提高产品质量；三是把住煅烧关：化验室质量调度人员配合窑系统中控人员，做到勤看火，勤检查，勤调整。堵一口，即堵住不合格产品出门的口子。每批水泥都要经过严格的化学、物理检验，按照有关标准和规定，对水泥进行验证和确认后方可进行包装。对水泥生产过程的各个环节，化验室每小时取样化验一次，每天仅化验数据就有近千项。目前，该公司产品质量合格率已经连续28年达100%。

三、技术创新提升质量

科学技术是第一生产力，技术创新是提高产品质量的根本途径。面对市场经济的挑战和新形势的要求，企业必须以科学发展观为统领，坚持科技兴企，以更好的产品质量获得市场和用户的认可，从而获得更高的经济效益和社会效益。就目前水泥行业而言，执行技术标准已经成为企业占领市场、获取最大经济效益的有力武器。由于技术标准根据社会经济发展变化不断更新，而水泥生产企业必须严格执行技术标准，按照技术标准开展质量管理，这就要求水泥生产企业必须不断开展技术创新活动，及时淘汰落后工艺，积极运用

新技术、新设备，这无疑对全面提升企业技术实力和市场竞争能力，又将起到巨大的推动作用。例如，相山水泥公司围绕产品质量不断开展技术创新活动，按照国家质监总局和国家标准化委员会颁布实施的GB175-2007《通用硅酸盐水泥新标准》，投入资金购买配备了氯离子测定仪、水泥组分测定仪、45微米方空筛和相关仪器设备，在硬件上达到了水泥质量标准的实施要求，确保了熟料质量不断提高，目前公司熟料3天强度连续一个月达到29MPa以上，达到了行业先进水平。另外，粉煤灰供应紧张，限制了水泥生产和质量的提高。针对这种不利状况，该公司化验室技术骨干进行进行工艺技术创新，采用矿渣、高岭土代替粉煤灰，使混合材料的掺入总量控制在要求范围，保证了水泥的稳质高产。

篇3：全面风险管理的发展

一、企业开展全面预算管理的意义

第一, 全面预算管理有助于提升战略管理能力。战略目标通过全面预算加以固化与量化, 预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程;通过对预算的有效监控, 帮助企业动态地调整战略规划, 可以提升企业战略管理的应变能力。

第二, 全面预算管理提供了有效的监控与考核手段。预算的编制过程提供了设定合理业绩指标的全面信息, 将预算与执行情况进行对比和分析, 是业绩考核的重要依据。

第三, 全面预算管理促进企业高效使用资源。计划过程和预算指标数据直接体现了对各种资源的需求, 通过全面预算的编制和平衡, 企业可以对有限的资源进行最佳的安排使用, 避免资源浪费和低效使用。

第四, 全面预算管理有效管理经营风险从而达到规避与化解风险的目的。通过全面预算管理可以发现潜在的风险所在, 并预先采取相应的防范措施。

第五, 全面预算管理可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用。预算执行的监控过程关注收入和成本这两个关键指标的实现和变化趋势, 迫使预算执行主体对市场变化和成本节约造成的影响作出迅速有效的反应, 提升企业的应变能力。

二、全面预算编制依据

企业应当建立和完善预算编制工作制度, 明确编制依据、编制程序、编制方法等内容, 确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学, 避免预算指标过高或过低。企业应当在预算年度开始前完成全面预算草案的编制工作。企业应当根据发展战略和年度生产经营计划, 综合考虑预算期内经济政策、市场环境等因素, 按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序, 编制年度全面预算。企业可以选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。企业预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证, 从企业发展全局角度提出建议, 形成全面预算草案, 并提交董事会。全面预算的内容极为复杂, 为了保证自编预算的统一性, 企业的预算管理委员会应制定一些基本目标, 预算期的目标利润、预算期的销售总额、工资标准、主要原材料的单价和工料消耗定额、物资的储备水平和控制等作为各部门、各单位自编预算的基础和原则。

三、全面预算的执行与控制

全面预算的有效实施, 要调动各级责任人的积极性与创造性, 强化其责任意识, 形成预算执行与控制的责任体系, 保证预算执行的进度和效果。全面预算执行与控制的具体内容包括全面预算的分解、执行和调整等。

(一) 全面预算分解的步骤

预算一经批复下达, 预算执行单位应当将预算作为预算期内组织协调各项经营活动的基本依据, 将年度预算细分为月份和季度预算, 以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现;将全面预算分解为部门预算, 明确各预算执行单位的工作目标;各预算执行单位将预算指标层层分解, 从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位, 形成全方位的预算执行责任体系, 保证预算目标的实现。

(二) 全面预算分解的原则

以利润的形式, 按价值量分解, 保证指标的可衡量性;应分尽分, 不留死角, 保证指标分解的彻底性;谁可控谁承担, 责任到人, 保证做到责权利的有效统一;指标分解与保证措施相结合, 保证预算指标的落实。

(三) 全面预算的调整

经单位正式批准下达执行的预算, 一般不予调整。但预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化, 致使预算的编制基础不成立, 或者将导致预算执行结果产生重大偏差的, 可以调整预算。预算调整事项不能偏离单位发展战略和年度预算目标;预算调整方案应当在经济上能够实现最优化;预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。

全面预算管理要求企业的一切经济活动都围绕企业预算, 落实管理制度, 提高预算的控制力和约束力。重点围绕资金管理和成本管理两大主题, 严格执行预算政策, 及时反映和监督预算执行情况, 适时实施必要的制约手段, 把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中, 最终形成全员和全方位的预算管理局面。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程, 为了确保预算各项主要指标的全面完成, 必须制定严格的预算考核办法, 依据各责任部门对预算的执行结果, 实施绩效考核。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩, 奖惩分明, 从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体, 最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。

摘要：企业开展全面预算管理有助于提升战略管理能力, 高效地使用资源, 规避与化解经营风险。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程。

篇4：全面管理，促进学校发展

一位出色的校长在学校管理和教学组织中占据着十分重要的地位。其既是成功的教育者，也是一个成功的管理者。他对学校发展的方向起着决定性的作用，宏观的教学目标由其制定，除此之外，他还为教师打造了良好的工作环境，为学生的学习创造快乐氛围。校长身上应该有“以德为先”“能力为重””终身学习“甘于奉献”的优良品质，校长的使命就是育人。把握当下、规划未来、认真学习教育理论是一位校长卓有成效地管理学校的有效方式，“以人为本，依法治校”是实现学校管理科学化、规范化的重要途径，是实现学校从经验管理到制度管理的必经之路。

二、课堂管理者——教师

（一）教师业务水平管理

鼓励教师结合教学工作进行实践，开展学科研究，鼓励教师参加本学科的专业研究会等学术活动，对发表了高质量学术论文的教师给予奖励等，在一定程度上能提高教师业务水平。首先，可邀请专家作学术报告，鼓励优秀教师介绍自身的教学经验；其次，组织教师系统自学；再次，可以鼓励教师去较好的院校进行交流学习，在原有的基础上进一步提高自己的专业水平和业务管理能力。与此同时，学校的相关部门也应采取相应的措施，运用学校的规章制度进行管理和信息反馈等各种各样的管理手段，从制度上、系统上、组织上不断提高教师的管理水平。

（二）教师的职业道德管理

提高教师道德，对教师道德思想进行教育和控制，就是教师职业道德管理。在学校里，教师的道德修养和水平在育人、提高教学质量、建立良好人际关系和维持学校工作正常运行方面具有重要意义。加强教师的品德建设，在宣传无私奉献时，要求教师爱岗敬业，忠于自己的岗位，这是在市场经济改革下，针对一部分教师职业道德下滑提出的。其次，师生关系构成学校教育基础，是教学过程中最基本的人际关系，要高质量地完成对学生的培养和塑造，优化教育过程，就必须正确处理师生间的关系，良好融洽民主的师生关系，有利于学生的素质教育，有利于培养学生和促进学生的健康发展，从而达到培养学生良好个性的需求。

三、教育目的——注重文化德育

德育既是当前新课程改革所强调的重点，更是进行学校管理的根本目标。小学生通过参与各种各样的文化活动，这样不仅能获得很多课本之外的知识，更重要的是通过文化教学，让小学生感受文化中蕴含的力量，让他们学会在生活中感恩，对身边的人和事常怀感恩之心。在小学学校管理中，睿智的学校管理者往往会与时俱进，在文化建设上会更加关注和投入，争取为师生提供一个能够愉快学习和轻松教学的环境，同时也是从更高的角度促进小学管理走向现代化、科学化。我们根据学校培养目标，努力构建学校特色课程体系，让文化在学校中生根，并开出成功的花朵，让文化建设成为促进儿童发展的载体。

四、教学评价——规范考评激励

教师的考评，是教师管理的重要环节。只有实行科学的考评，才能做到优劣分明、奖罚适宜、激励全体教师的进取心的效果，促使优秀教师脱颖而出。教师考评，能使学校管理者对教师教学工作有一个全面而深刻的了解，同时也能使教师在考评中清楚地认识到自己的不足，从而使学校管理更规范、更有成效。

激励，即给予有成就的教师一定物质上的奖励，一次调动起教师的积极性。薪资待遇的水平决定了教师对教学的热情程度，高水平的待遇利于教师把全部心思放在教学工作上，长时间保持高度的教学热情，因此，建立良好的物质激励是教师认真教学的前提。

五、结语

篇5：抓规范管理,促学校全面发展

双田中心小学位于乐平市北部，共辖14所村完小，5个教学点；二千五百多名学生，教师174人。近年来，学校一直秉承“抓常规管理，促质量提升；抓规范管理，促学校发展”的教育理念，以办人民满意的教育为宗旨；以“爱教、爱学，乐教、乐学、博学善思”为指导方向；以师生的成长、学校的全面发展为目标；团结进取，务实求真。

学校注重在管理中提高教师的专业能力，努力为教师的专业成长提供平台，教师的综合素质不断增强。近年来，教师在参加各级教学业务竞赛中取得了可喜的成绩：在全市小学现场教学设计竞赛中，有四人荣获一等奖，两人荣获二等奖，在全市首届语文素养大赛中有一人荣获一等奖，在全省录像课比赛中有一人荣获一等奖，一人荣获二等奖。同时学校进一步推进素质教育，学生在素质教育中不断的成长，使学生得到了全面发展。在全市小学生朗读比赛中，有两人获一等奖，三人获二等奖，在“新蕾杯”知识竞赛中，获团体二等奖、在四、五年级数学学科竞赛中，有六人获奖„„。

篇6：全面风险管理的发展

关于全面加强学校管理提升学校内涵发展

水平的意见

各学区、中学、局直中小学、幼儿园、民办学校：

2016年既是“十三五”的开局之年又是迎接县域教育均衡发展复检的关键之年（2017年我县将迎接国家义务教育均衡发展复检评估）。全县各级各类学校要开好局起好步，把学校工作的注意力和关注点聚焦到学校管理上来，使我县由教育大县变为教育强县，在社会转型、教育深化改革、文化回归的综合改革大潮中有所作为。因此，县教育局研究决定将2016年确定为学校（幼儿园）管理标准落实年，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享的发展理理念，以国家《义务教育学校管理标准》和《幼儿园管理条例》为指导，以完善学校法人治理体系为核心，按照“整体规范、全面推进、以点带面、形成特色”和“行政推动、《标准》指导、学校主体、社会参与”的工作思路，创新现代学校制度建设，构建现代学校治理体系，提升学校法人治理能力，推进学校治理法制化、规范化和民主化，全面加强学校管理，进一步推进幸福教育，提升学校内涵发展水平，实现师生幸福成长，特提出以下指导意见。

一、转变管理理念，更新办学思想

（一）全面贯彻落实《义务教育学校管理标准》，实现管理育人的目标。

在2015年全面学习《义务教育学校管理标准》的基础上，重新调整和规范学校管理理念、方式和方法，按照《标准》的要求和职责进一步做好《标准》与学校文化、五星级学校创建、现代学校管理制度、提升学校内涵发展水平的深度融合。形成局统筹规范管理，学校照章自主办学，社会多元民主共治的现代学校治理体系。有效实施学校自主管理，激发办学活力，释放教育智慧。要建立好上下贯通协调联动的工作机制，克服“一管就死”，“一放就乱”的流弊，发挥学校各层级领导干部的职能作用。变“一言堂”为“群言堂”，在调动广大干部积极性和主动性的基础上，促进学校民主管理和特色发展，提升学校的办学水平和育人质量，让教师得到全面成长，学生综合素质得到全面提高，努力打造具有围场特色的幸福教育。

（二）树立学校管理新理念，顺应教育综合改革的新变化和新发展。国家高考制度改革方案已出台，基础教育将产生一次历史性的大变革，这就要求学校管理理念随之进行变革和调整，学校校长的角色定位随之转换，同时要求校长在从事学校管理活动中，采取相应的新策略，进行相应的新思考。做为教育干部尤其是校长务必站在教育改革的前沿。转变旧的管理理念，树立现代学校管理观念，以教师和学生的发展为本，创造性地开展各项教育教学活动。

1.学校管理由制度管理向人本管理转变。苏霍姆林斯基说过:“人的心灵深处有一种根深蒂固的需要，就是希望自己是一个发现者，研究者，探索者。”做为教师的职业角色决定了他追求的价值取向：得到别人的尊重和承认永远高于物质利益。就是要求对教师的管理必须树立如下理念。

第一，信任教师，知人善任。培养学校骨干教师队伍。将骨干教师的素养框定在师德修养、教学能力、教学实绩和科研能力四个方面，引导教师用高尚的人格魅力和学术力量吸引并影响学生。给教师搭建更多更大展示、学习、进修、交流的平台，在多方面向优秀教师倾斜，鼓励并扶持他们建功立业；把业务管理权限下放，把创造还给教师，让教师充满智慧地开展工作。把责任还给教师，让教师创造性整合、补充、调整、拓展课程，把时空还给教师，充分利用教师拥有的资源，尤其是信息人力和社会资源为学校所用，进而将学校、家庭、社会联系起来，形成育人共建的合力。

第二、无情决策，有情操作。人本管理实质是保护人的自尊，激励人的情感，彰显人的价值。教育是一项直面人生的事业，教师要想培养出具有核心素养的学生，要让教师的职业生活丰富多彩，鼓励教师追求精益求精的育人境界，真正把“育智”教育转变为既“育智”又“育心”的教育，在教师的专业成长进程中要求学校校长要为教师提供必要的物质基础，搭建成长成功的平台。尤其对青年教师要从他们的职业思想和职业素养、职业精神和职业技能上进行全方位多形式的打磨和历练，对待不同层次的教师要在其成长进程中采取不同的策略和路径，形成梯次递进结构合理的专业教师团队。

第三、固志不倦，乐教善育。学校管理是以调动人的积极性和创造性并以促进人的发展为宗旨。如何让教师在漫长的教育教学活动中都保持极大的积极性和创造性是我们在教师管理中不容忽视的重要环节。哲人曾说过：“学之广在于不倦，不倦在于固志”。因此，对教师工作积极性和创造性的激发就需要加强师德教育，使广大从教者真正树立职业观念，固化爱岗敬业的职业思想，培养他们的教育情怀，强化教师的职业认同，做有教育追求的施教者，做幸福并快乐着的园丁。只有这样的教师才能影响和带动学生。古人云：才高为师，身正为范。学生的成长过程中，教师的垂范作用是一种不留痕迹的最有效的教育。

2.学校管理由权利经验管理向科学文化管理转变。校长对学校的领导，首先是教育思想的领导，其次是业务上的指导，再次才是行政管理。校长的人格魅力、学识水平和率先垂范是最有力量的领导。校长是先进教育思想的传播者，要引领教师明确教育发展的新动向，更新教师的教育观念，深入教学一线参与教科研活动，为教师教育教学和教科研活动提供咨询服务，将自己先进的教育思想和理念渗透并传播到教师的学科教学活动中，构建科学的评价机制，对教师的教育教学活动（备课、上课、说课、反馈、教研等）进行科学全面的评价，评价注重过程，把握要素，讲究科学，突出实效。

时下，以人为本的管理已成为广大校长的共识。所谓以人为本就是以学生和教师的成长发展为本，尊重师生的意愿，遵循他们成长和发展的内在规律。校长要讲究领导艺术，尊重师生并让他们学会自我尊重；发现优长并让师生学会自我发现；激励师生并让他们学会自我鼓励。发现每个人的优势并因势利导，发挥优势开展工作，形成民主、宽松、积极进取的文化氛围，满足师生合理需求，激发师生工作和学习的主动性和创造性，感受生命成长的美好幸福。

（三）强化学校管理，不断丰富学校内涵，创建学校特色，激发办学活力。

在科学的学校管理工作中，不断优化学校管理的各个要素，在学校管理向“人本”和“学术”管理的转化中，不断丰富和提升学校的内涵水平。学校内涵是个相对的概念，具有整体性和阶段性的特质。学校内涵的基本要素包括：办学理念、学校文化建设、教师专业成长、课程体系的构建、现代学校制度建设、学校特色的创建、评价体系的建立等几个方面。以学生全面而富有个性的发展为目标，以高素质教师队伍建设为保证，以教育创新为动力，以特色培育和创建为突破，以教师和学生、课程和课堂为重点。注重质量，务求实效，精细管理，规范操作，不断创新。对此要求学校要坚持科学发展，结合本校实际合理配置并不断优化教育资源，积极探索和改革学校管理的新路径和新方法。

打造特色是内涵发展的显著特征。关注教师和学生的发展是学校内涵发展的永恒的主题。我们必须树立德智体美劳全面发展的质量观，以培养学生的核心素养为出发点和落脚点，关注每个学生的个性发展需求，努力拓展学生的发展领域，搭建个性发展激发潜能的平台，为学生的终身发展奠基，为学生生命精彩注力。不断引导教师由“要我做”变为“我要做”，培养学生由“要我学”变为“我要学”。使教师的教和学生的学成为自己的自觉行为，稳步提高教育质量。教育质量是学校的生命线，没有教育的高质量也就没有学校的根基和价值。

学校内涵发展就是要使办学的各要素协调有序的向前发展，从而促进学校、教师、学生的全面和谐持续健康发展。在学校内涵发展的进程中创建学校特色，激活发展动力，是提升学校内涵水平的重中之重。学校的办学特色是在学校各种资源优化配置的基础上，通过理性反思凸显出来的亮点。创办特色学校是基础教育多元发展的内在要求，其核心内容是切实做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、创新人才不断涌现的教育氛围。随社会转型教育改革的不断深化，基础教育多元化发展已成为不可阻挡的必然趋势，而基础教育多元化发展必然呼唤特色学校建设。

创办特色学校更是推动学校建设和发展的强大动力，是使学校文化趋向独特性和稳定性的必然要求。它能聚集师生的上进心和创造力，促进学校的整体优化，全面提高教育教学质量，增强学校的综合实力，进而提高学校的核心竞争力，树立良好的学校形象，提高学校的知名度和影响力。校长在推进学校发展方面的首要职责是创办特色学校，发展特色学校，让特色引路，形成干群的向心力，让学校特色更鲜明，激活广大教师的创造力。其次是强调管理过程中的自主性，让教师自己管理自己，自己约束自己，真正实现变“要我做”为“我要做”。第三是管理过程中的合作性，提高决策的科学性和合理性，增强学校的亲和力。让学校里的干部、教师和学生在特色建设的过程中享受到不断成长的喜悦，为学生的终生学习和人生精彩奠基，从而提高学校的办学效益，提升学校的社会影响力。

（四）全面推进现代学校制度建设，完善教育治理体系，提高教育治理能力。

对于现代学校制度建设中的现代学校而言，要依据教育政策法规和现代学校所拥有资源进行思考和设计，确定学校一段时期内学校发展的主要目标。实现目标过程中的机构设置，资源配置，实施流程，工作规范等都需要进行设计，设计要目标明确，构思全面，措施得力。建立和完善以教师、学生发展为本的学校组织架构和各项规章制度，促进学校、家庭、社会联动。构建师生综合评价的有效形式和机制，全面提升学生的综合素质。随着社会主义市场经济的确立，明确学校的教育服务功能，树立“顾客”意识，提高服务质量已成为学校发展的内在动因，这就要求学校克服传统的“官本位”的思想，树立学校为学生和教师服务的思想，逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系，提升具有开放性、服务性、民主性的治理能力。

强化依法办学意识。加强学校章程和配套制度建设。各级各类学校要依法制定具有各自特色的学校章程，形成一校一章程的格局。落实和扩大学校在育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权。以章程为统领，理顺和完善规章制度，制定并完善教学、科研、学生、人事、资产、财务、后勤、安全、对外合作、学生组织、学生社团等方面的管理制度，明确各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成规范、健全、科学的制度体系。

坚持和完善普通中小学（幼儿园）校长（园长）负责制。建立校务委员会，对重大教育教学改革及涉及学生、家长、社区工作重要事项的决策等提出意见建议，完善民主决策程序。依法保障广大教职工和学生参与学校民主管理和监督。加强家长委员会建设，保障家长委员会对学校教育教学、管理活动实施监督，提出意见建议。

完善校务公开制度。按照信息公开有关规定，及时、准确地公开办学信息，治校方略，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。重点公开经费收支、招生就业、基本建设招投标、培养目标与课程设置、教育教学安排等社会关注的信息。学校配置资源以及干部选拔任用、专业技术职务评聘、岗位聘用、学术评价和各种评优、选拔活动，要按照公平公开公正的原则，实现过程和结果的公开透明，接受利益相关方的监督。

积极开展自我评价。学校应当依据国家教育基本标准及有关行业标准，根据自身办学实际和发展目标，确立本校的人才培养要求。对照人才培养要求，定期开展课程建设、教学与科研、人才培养质量、师资建设、管理制度、校园文化等监测评估，不断完善内部质量保障体系和机制，坚持以学校为主体、以学生发展为本位，健全多元化评价体系，积极采用现代化评价方法和技术，保证教育评价的科学性、规范性、独立性，认真开展自评，开展对学生及其家长、用人单位等的满意度调查，切实发挥教育评价的诊断、导向和激励作用，促进学校特色发展、个性发展。

二、重点任务目标及工作要求

（一）依法制定学校章程，落实现代学校管理制度。结合本校历史、人文、地理等因素，形成较完善的学校文化发展思路，拟定学校章程，并提交全体教职工讨论通过。依据学校章程，制订好学校“十三.五”规划，全面修订学校管理制度，编印《教职工手册》、《学生手册》。

（二）落实层级管理要求，制定好学校发展规划 要按照“规范——特色——品牌”的途径，制定好学校五年发展规划，首先，各学校要对照《标准》，补齐短板，全面达到规范化要求，同时，对学校实行层级管理制度，按照“扶优壮强一批，成长提高一批，规范引领一批”的要求，在“十三.五”期间建成市级品牌学校3—5所，特色学校达到30%，各级各类学校全面实现规范化管理。根据学校基础实施层级管理，对评定的五星级学校要重点突出学校特色建设，最终形成自己的品牌，对现有的五星级学校搞好监测和服务，减少行政干预，学校要明确发展目标，明确学校自身努力方向和局里需重点扶持的工作内容，集中用力，年终考核时只对学校自己制定的工作目标完成情况进行考评。

（三）提高中小学生（幼儿）的文明素养，在社交、礼仪、出行、起居等一日常规活动中，做崇德向善、诚实守信的人，在工作、生活和学习中以中华优秀传统文化为载体，构建学校德育工作新体系，从我们的教育干部和教师做起，进一步开展学习践行《弟子规》活动，以中华优秀传统文化为内容，重新构筑学校德育工作新体系，从规范学生的日常行为入手，落实好《中小学生守则》，用中华优秀传统文化和中小学生守则涵养社会主义核心价值观，为学生人生发展打好底色。2016年在全面推进的基础上，重点抓好示范学校、示范班级和骨干教师的培养工作，在课题组的引领下，做到学习有样板，工作有方向，使中华优秀传统文化元素融入学校工作的各个环节，绝对不能说做两层皮，或者听着激动，工作不动。我们要在学习和践行中华优秀传统文化的进程中体会优秀传统文化的魅力所在，在学习践行弟子规活动中不断丰盈各自的学校文化，使学校各项活动形成教育合力，发挥以文化人的作用，培养出人格健全、品德高尚、有家国情怀的现代化建设者和接班人。

（四）深入开展书香校园建设活动，营造浓厚的学校文化氛围。书香校园建设活动已开展多年，但师生的自主阅读行为大部分学校没有形成，原因是学校片面的搞应试教育和没有找到很好的推动途径。现在部分学校已经为我们提供了可以借鉴的成功经验，那就是让学生读透适合学生特点的整本书，师生共读一本书，每学期要阅读2—5本书，并开展好读书交流活动。阅读是培养学生良好学习习惯，形成健全人格的重要途径，学校要高度重视阅读活动的开展，把书香校园建设做为学校内涵发展的切入点和立足点，高度重视。要以培养学生阅读兴趣为主，减少功利性。