港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要

港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要（通用3篇）

篇1：港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要

公司关于申请港口危险货物安全现状评价

报告备案的函

珠海市港口管理局：

按照《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）的规定，我司已委托

（评价单位）

对我司（码头、库区）进行了港口危险货物安全现状评价，并于 年 月 日通过专家评审。现我司已完成有关整改工作，特向贵局申请备案。

此函。

企业名称 年 月 日

篇2：港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要

为加强港口危险货物管理，预防和减少危险货物事故，保障人民生命、财产安全，保护环境，交通运输部近日发布《港口危险货物安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2012年第9号，以下简称《规定》)，将自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部发布的《港口危险货物管理规定》(交通部令2003年第9号)同时废止。

据悉，在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动适用该《规定》。

根据该《规定》，从事危险货物作业的港口经营人应当在取得经营资质后，委托具有相应资质条件的评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产隐患的整改方案。港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况备案的，可以处一万元以下的罚款。

《规定》要求，新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目由港口行政管理部门进行安全条件审查。未经安全条件审查通过，港口建设项目不得开工建设。国务院、国家发展改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。

建设单位在申请安全条件审查前，应当对港口建设项目进行安全条件论证，并应当委托具有法律法规规定资质的安全评价机构对该建设项目进行安全评价。

从事港口危险货物安全评价的机构应当具有法律法规规定的资质。

港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。未经安全条件审查，新建、改建、扩建港口危险货物建设项目的，由所在地港口行政管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

港口经营人未将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案的，或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况报港口行政管理部门备案的，由所在地港口行政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。

《规定》指出，港口危险货物作业委托人应当向危险货物港口经营人提供完整准确的危险货物名称、危险性分类、包装、数量、应急措施等资料。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。

危险货物应当储存在港区专用的库场、储罐，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物，应当单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

危险货物港口经营人应当建立危险货物出入库核查、登记制度。《规定》指出，危险货物港口经营人应当根据有关规定，进行重大危险源辨识，确定重大危险源级别，进行分级管理，对本单位的重大危险源登记建档，并报送所在地港口行政管理部门备案。对涉及船舶航行、作业安全的重大危险源信息，港口行政管理部门应当及时通报海事管理机构。

危险货物港口经营人应当建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定实施危险货物重大危险源安全管理与监控方案，定期对重大危险源进行安全评估。

根据《规定》，危险货物港口经营人应当制定本单位危险货物应急预案，而且应当将其应急预案及其修订情况报所在地港口行政管理部门备案。

所在地港口行政管理部门应当组织开展港口重大危险源风险分析，建立健全本辖区内重大危险源的档案，建立重大危险源安全监管系统，加强对重大危险源的监管和应急准备。

篇3：港口危险货物安全评价报告评审汇总会议纪要

修订及出台的背景

《港口危险货物管理规定》（交通部令2003年第9号）自2004年1月1日起实施以来，对加强港口危险货物管理，预防和减少危险货物事故发生，保障人民生命、财产安全发挥了重要作用。随着我国近几年石化行业的快速发展，社会对危化品管理的认识有了新的提高，为进一步加强危险化学品安全管理，国家对2002年颁布施行的《危险化学品安全管理条例》进行了修订，新修订的《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）已于2011年12月1日起施行。新《条例》中一个重大的变化就是明确了港口行政管理部门在港区内仓储管理等方面的职责，对港口危险货物装卸、储存提出了许多新的、更高、更具体的要求港口行政管理部门面临着更大的责任和挑战。另一方面，随着港口危险货物码头、罐区规模的不断扩大，安全风险日益增加，各地在近几年港口危险货物安全管理中发现了一些新的问题，也取得了不少新的管理经验。因此，需要通过修订9号令，做好规章与新条例的衔接，建立完善的安全管理体系，落实安全管理职责，加强对港口危险货物作业的监管。

修订的原则

这次修订涉及的内外部环境条件变化较大，调整内容较多，关系较为复杂。新9号令的修订，秉承科学发展、安全发展的理念，遵循如下基本原则：

一是严格遵循上位法，充分体现行业特点。新9号令既要符合现行法律法规的规定，同时结合港口危险货物作业安全特点和安全管理的实际做法，做到上位法与行业特点的有机结合。

二是创新监管手段，提升监管水平，取消了港口危险货物作业认可证制度，增大了法律责任，从“重审批，轻监管”向加强安全监管转变。

三是强化和落实企业的主体责任。企业是安全生产的主体，是保障安全生产的根本和关键所在，这是安全生产工作的客观规律，也是创新安全生产体制机制的一个方向和着力点，对于港口危险货物安全管理，意义尤为特殊。

适用范围和框架

新9号令适用于在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动安全管理；采用分章表述方法，分为总则、港口建设项目安全审查、港口危险货物作业管理、应急管理、安全监督与管理、法律责任、附则七个章节，篇幅由原来的41条，扩充为63条。

修订的主要内容

（一）建立了港口危险货物建设项目安全审查制度

根据新《条例》第十二条规定，新9号令从港口安全管理的实际需要出发，系统地建立、规范了安全条件审查制度，同时，对港口危险货物建设项目的安全设施设计审查和专项验收做了衔接性规定。

（二）设置危险货物港口作业附证

新9号令取消了港口危险货物作业认可证这一许可，但为了便于港政部门加强安全监管，明确了危险货物港口经营人在领取《港口经营许可证》的同时，配发《危险货物港口作业附证》，作为《港口经营许可证》的配套文件。

（三）完善安全评价管理制度

安全评价工作对港口建设项目的安全管理具有十分重要的作用，为做好源头把关，为港政部门的安全监管提供技术支撑，新9号令对从事港口危险货物安全评价的机构、人员和工作范围做了限制性要求，并对评价机构实行备案管理。

（四）建立重大危险源监管制度

新《条例》明确提出了重大危险源的监管要求。新9号令根据新《条例》内容，并参照安监部门的现有工作要求，建立了港口重大危险源监管制度，包括港口重大危险源的辨识、分级、评估、备案等内容。

（五）设立开拆查验制度

为规避监管，港口危险货物瞒报或者谎报现象时有发生，给港口安全带来了重大隐患。根据新《条例》，新9号令明确了涉嫌夹带或谎报等的，港口行政管理部门或者海事管理机构可以依法开拆查验。同时，为避免重复开拆箱，规定了港口和海事之间的通报机制。

（六）强化经营企业主体责任

为落实和强化港口企业的主体责任，在与相关法律法规衔接、并充分吸收港口危险货物安全管理实践经验的基础上，新9号令在企业经营资质、安全设施配置、作业申报、添加抑制剂或稳定剂作业、隐患排查治理、安全生产标准化、现场作业管理等方面提出了具体要求。

（七）完善应急管理

港口危险货物事故具有发生突然、扩散迅速、持续时间长、涉及面广、多种危害并存、社会危害大的特点，一旦救援不力，将对生命、财产和环境造成非常大的影响。依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、新《条例》等法律法规的要求，新9号令对港口企业、港口行政管理部门在应急预案制定、备案、应急资源配置、应急救援训练演练、应急响应、事故报告等方面做了明确规定。

（八）加大法律责任