运输危险货物安全管理论文

2022-04-24

摘要:近年来,随着石嘴山市经济快速发展,危险化学品生产企业增加较快,需要运输的危险品数量越来越大,大量的危险货物通过我市道路运输,形成一个个流动的危险源,使得运输管理的难度日益加大,运输事故频繁发生,构成严重危险源。下面是小编为大家整理的《运输危险货物安全管理论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。

运输危险货物安全管理论文 篇1:

探讨道路危险货物运输安全管理

【摘要】随着路桥工程的不断发展,交通部门对于道路危险货物的运输安全逐渐已于重视。对此国家出台了《中华人民共和国道路运输条例》,也明文指出了各级道路管理部门对危险货物的运输安全有着不容推卸的监督责任。笔者结合自身经验,从道路运输管理部门的职责上,对道路危险货物运输中存在的问题及原因进行分析,并提出了相应的道路危险货物安全运输的措施,进而实现道路危险货物的运输安全。

【关键词】危险货物;运输;安全管理;措施

随着我国经济建设的不断前进,对于危险化学用品运用也呈上升形势,使得危险化学用品的流动增大,这也是近些年危险货物运输事故频繁发生的原因之一。据相关统计表明,世界上由于化学事故所造成的损失已超过3千亿人民币,这对国家财政及群众的安全构成了巨大威胁。对此加强道路危险货物运输的监督,并采取相应预防措施,在当前形势下已是迫在眉睫。笔者根据危险货物的运输及特点,简述了安全管理对危险货物运输的重要性。

1.危险货物的运输及其特点分析

1.1危险货物解析。危险货物是具有易燃、易爆、毒害及腐蚀等特点的物品的统称,在货物运输、装载及保持的过程中,都存在一定的安全隐患,需要严格的进行防护,保证货物的安全性。

1.2危险货物的性质及特点。危险货物的性质及特点主要表现在以下几点:一是种类繁多。目前我国正式列入国家标准的危险品,分为八大类及22项共1700余中;二是用途广泛,使用价值高。目前危险货物的产品在各行各业中具有不同程度的使用,且随着新兴技术的不断发展,对于危险品的品种及使用量均存在一定的增长;三是危害性较大。通常危险货物的危险性具有双重乃至多重的性质,在货物保管不利时,发生燃烧或爆炸等事故,将对周边人员及环境造成巨大危害。

1.3危险货物在运输的特性。在运输过程中的特性主要分为以下几个方面:一是专营业务。危险货物的经营需要获得严格规定的资质并办理完善的手续,且有以下几点要求,经营者应具有5辆以上合格的运输专车;运输车辆配备必要的通信设施;配置有专业的技术管理人员,并制定相关安全生产制度。因此,进而危险货物运输具有专营性。二是车辆专业。交通运输部颁布的相关条例中,严格的规定了危险货物运输车辆的技术情况及设施性能,严禁普通运输车辆及不满足规定的车辆进行危险货物的运输。三是专业人员。由于危险货物的运输特性,对相关工作人员提出了一定的要求,运输人员应具有良好的危险货物运输知识及经验,并应通过道路运政机构的考核,获取了《道路危险货物运输从业资格证》后,才能进行工作。四是运输安全。安全是危险货物运输的基点,不仅要严格要求将安全工作作为核心,还要合理、规范的进行危险货物的运输及管理,杜绝不必要的事故发生[1]。

2.危险货物运输管理的现状及不足

2.1企业规模较小,安全意识薄弱。部分企业的负责人的安全意识较差。安全管理仅局限于口头宣传,一到正式工作时或涉及经济效益时,又将安全抛开脑后。还有个别驾驶运输人员,在进行安全教育时,做的面面俱到,而在实际工作中不能良好的进行实施。在一些挂靠运输经营的企业中,存在收费多,管理少的情况,这些企业仅考虑到自身能吸纳多少车辆挂靠及收取多少管理费用,而对于挂靠车辆的实际管理基本没有。另外结合危险货物运输行业的发展历史来看,很难形成科学完善的公司化经营及管理。

2.2从业人员生产意识较差,管理不力。这主要表现在以下两点:一是从业人员相关专业知识匮乏。目前多数的从业人员普遍文化水平较差,且培训力度不够,教程简单,加之相关考核要求与级别不高,进而造成了从业人员普遍素质较低、安全意识不够的情况,这在道路危险货物运输中,严重影响了安全作业。二是存在严重的无证上岗问题。由于参加正轨科学的危险货物运输培训的员工数量有限,培训班也不能定期的举办,导致大量从业人员未能及时参与培训,仅通过前辈简单的指导,之后便无证上岗。

2.3从业人员应急能力不强。尽管各个企业对于危险货物运输都制定了应急方案,但日常工作中缺少培训及演练,特别是驾驶员、押送员,对于货物性质及应急措施了解不足,以致在发生事故后,难以采取有效措施进行处理,危险货物对周边造成巨大的损坏[2]。

3.对于危险货物运输的安全管理对策分析

3.1加强企业动态监督,科学分别安全级别。道路危险货物运输管理不可能简单了事,也不能一劳永逸。根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路危险货物运输管理规定》等,各级道路运输管理部门应承担起道路危货运输安全生产的责任。因此,只有道路运输管理部门进一步的加强危货运输的安全管理工作,并采取定期深入企业进行严格的安全检查与指导,才能使道路运输管理得到提高。

3.2加强危货运输企业内部的管理。道路运输管理部门应对企业内部管理制度的落实进行督促,并加强驾驶员、装卸员以及押运员等进行强化管理,对运输车辆进行管理,对其他设备管理落到实处,配置专业的安全管理人员,并采取定期的在运输道路上设置关卡,对危货运输中的安全隐患进行排查。

3.3整顿运输市场,创造良好的发展条件。运输管理部门应加大对危货运输的稽查与管理,对危货运输中的违规情況进行严格惩处,未满足资质条件的运输企业应取消其经营资格,收回相关证件;技术状况未达标的车辆,应严禁其承运危货。同时对于无证经营与不规范车辆进行危货运输等进行严厉的打击,坚决排除安全隐患,使运输市场形成公平公正、管理有序的竞争环境。

3.4提高从业人员的综合素质。从业人员综合素质的提高对于危货运输安全水平有重要影响,第一应对相关从业资格培育学校进行严格的资格审查以保证其培训水平与质量,第二应规定从业者的最低学历能够准确完善的接收相关安全知识与技能,第三应对从业的培训进行加强,增加培训内容,延长培训周期,进而是培训质量得到保证。

3.5提高危险货物的运输技术,严格市场准入关。使危险货物运输市场的准入关进行提高,加强对场地、车辆、资金、人员等的限制,鼓励企业采取集约化及规模化的经营方式,使危险货物运输行业实现公司化经营的转变。并大力推广GPS的使用,对申请危货运输经营许可的企业及车辆,都应要求具备GPS功能,否则应依法吊销相关企业及车辆的道路危险货物运输的经营许可。

3.6树立以人为本的观念,加强安全责任意识。首先应对运政安全管理监督人员的素质进行加强教育,充分认识到安全生产的必要性及重要性,进而实施安全监督;其次应强化企业的安全生产意识,了解到道路运输安全生产的责任主体是危货运输企业。同时,危货运输企业也应进一步对安全生产管理体制进行完善,定期的对员工进行安全教育培训及业务知识培训,举行危货预防性应急操练,进而有效的提高相关人员的安全意识及应急处理能力。

4.结束语

综上所述,道路危险货物运输安全管理,是一项重要的长期的艰巨任务,为了使危货运输市场健康发展,且为周边群众的生命及财产安全提供保障,相关企业应坚持恪尽职守,加强管理,最大限度的对危货运输事故进行避免。

参考文献

[1]邢海斌.浅析道路危险货物运输安全管理[J].山西经济管理干部学院学报,2012,03:31-33.

[2]田晓.浅谈道路危险货物运输安全管理[J].市场论坛,2010,08:94-95.

作者:石景峰 张贵梅

运输危险货物安全管理论文 篇2:

浅谈石嘴山市道路危险货物运输安全管理

摘要:近年来,随着石嘴山市经济快速发展,危险化学品生产企业增加较快,需要运输的危险品数量越来越大,大量的危险货物通过我市道路运输,形成一个个流动的危险源,使得运输管理的难度日益加大,运输事故频繁发生,构成严重危险源。

关键词:危险货物;运输;安全管理

一、危险货物运输行业基本情况

目前,全市现有危险货物运输企业12家,其中经营石油4家、液化气3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家,运输车辆394台(自有189辆、挂靠188辆),GPS安装率100%、从业人员1000多人,年运输货物200万吨左右。从运输路线看,长期在我市境内从事生产经营活动的车辆占60%,其余均在市外从事生产经营活动。

在新《安全生产法》出台前,我市的危险货物运输行业安全管理主要依据《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物运输包装通用技术条件》等法规、规章、标准,依法管理各个环节工作。在具体的管理措施上, 对危险货物运输企业管理主要以“三关一监督”为抓手,即严格危险货物运输企业准入关,运输车辆准入及技术管理关,从业人员(驾驶人员、装卸管理人员、押运人员)的准入关, 以及加强对危货装载的监督。通过几年的规范,道路危险货物运输企业基本实现了企业化、专业化、信息化经营, 车辆技术条件提高,运输及装卸设施改善,从业人员持证上岗, 企业规范经营, 道路危险货物运输安全管理水平有了较大提高, 最大限度地降低安全事故隐患。

二、危险货物运输管理方面存在的主要问题

(一)危险货物运输企业规模较小

虽然交通部9号令《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“必须具有十辆以上专用车辆”,但目前有相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的,而且挂靠的现象比较严重。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。

(二)运输设施相对比较落后

一是,危险货物运输车辆折旧年限过长,老旧车辆、带病车辆大量存在,车辆技术状况较差,专业运输车辆少,有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级车后,虽然运输管理部门不再发放危险货物运输车辆的《道路运输证》,但有不少车辆继续在营运。二是,运输设备和安全设施的专业维修缺乏专业技术人才、维修技术标准和维修定额标准等。目前我市附近还没有专门的定点的危险货物运输车辆维修厂。

(三)从业人员素质普遍较低

一是,掌握危险货物运输业务知识的运管人员偏少,而且只限于专职危险货物运输管理人员中,而很少对具体在现场管理中的稽查人员进行危险货物运输基础知识培训。二是,从业人员缺少专业业务知识。驾驶员、押运人员、装卸人员是道路危险货物运输安全的主体,建立一支高素质的从业人员队伍,对保障危险货物运输安全有着至关重要的作用。

(四)市外过境车辆监管难度大

据不完全统计,近几年我市发生的危险货物运输车辆事故60%都是过境车辆。该类危化品车辆驾驶员普遍不熟悉我市规定的限行时间段,导致运输车辆在禁止通行时间进入我市,或是未按规定准时驶离。同时伴有超载超速行驶等违法行为,极易导致道路交通事故的发生,应当作为从严管控和从严查处的重中之重

三、加强道路危险货物运输管理的对策

(一)对危货运输车辆强制安装GPS定位系统

要严格执行法律法规相关规定,制定和出台必要的强制措施,今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆,都必须在规定时间内安装GPS系统,否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。

(二)通过法制建设逐步规范危运市场秩序

在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险货物运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。

(三)定期进行安全评估,加强运输企业管理

《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险货物运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。

(四)提高道路危险货物运输从业人员素质

从事危险货物运输企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。要为从业人员学习和培训创造条件,有计划地提高从业人员的职业道德和技能水平,促进企业的整体运输安全质量与经营管理水平。

(五)强化巡查,确保规定落实

应强制规定途径我市过境的外市籍道路危险货物运输车辆须按公安机关指定的时间经由我市境内的高速公路过境。外市籍道路危险货物运输车辆白天不得进市区内行驶,确需进入市区的,须先向公安机关提出申请,经批准后按公安机关指定的时间和路线行驶,且进入市区速度应控制在60公里/小时以内。

参考文献:

[1]刘敏文[等]编著.危险货物运输管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008.

[2]危险货物品名表.GB12268-2005.

[3]危险货物分类和品名编号.GB6944-2005.

作者简介:王振磊(1973年8月),男,汉族,宁夏石嘴山市人,注册安全工程师,本科,单位:石嘴山市安全生产应急救援中心,研究方向:安全管理,综合监督管理。

作者:王振磊

运输危险货物安全管理论文 篇3:

道路危险货物运输行业安全管理对策浅析

摘 要:安全生产主体责任落实不到位、安全管理队伍素质不高、安全教育培训缺位、安全动态监管比较薄弱是百色道路危险货物运输行业安全管理面临的主要问题;加强道路危险货物运输行业安全管理,必须严格落实安全生产责任,提升安全管理队伍素质,加强培训提高从业人员综合素质,科技促安提升安全监管服务水平。

关键词:危险货物 道路运输 安全管理 百色市

一、引言

随着我国经济社会的快速发展,各行业对危险货物的需求量急速增长,道路运输已经成为危险货物主要的运输方式。危险货物道路运输量以及从事危险货物道路运输的企业、车辆、从业人员的数量不断增加,道路危险货物运输行业安全监管面临前所未有的问题与困难。如何利用创新、高效手段和方法,做好道路危险货物运输行业监管,确保道路危险货物运输安全,减少道路交通安全事故发生,已成为交通运输管理部门工作的重中之重。

二、存在的主要问题

目前,广西百色市经营性道路危险货物运输企业(以下简称企业)共计10户,其中三类高危(剧毒、放射、爆炸)企业7户,危险货物运输专用车辆364辆,具有动力的(整车和牵引车)281辆,挂车83辆,从业人员共计3969人,道路危险货物运输驾驶人员2104人。

(一)安全生产主体责任落实不到位

综观目前的企业安全生产发展现状,部分企业在落实安全生产主体责任时依然存在诸多问题。主要表现在未严格按照安全生产法律法规明确职责、未能全面负责安全生产工作履行安全生产义务、安全管理制度落实不到位、配备专职安全管理人员不足、安全教育培训弄虚作假走过场、企业安全经费投入使用不规范、安全检查重形式轻实效以及应急处置工作落实不到位等。

(二)安全管理队伍素质不高

经调查,部分企业未按照《道路危险货物运输管理规定》严格落实专职安全管理人员,部分企业安全管理人员未经过专业、系统的安全生产知识教育培训,缺乏安全管理知识与管理经验,安全管理能力低。同时对自身的职责定位不清楚或者不能完全行使法律法规赋予的职责,导致企业安全生产工作长期出现 “无人管、不会管 、管不好 ”的状态。

(三)安全教育培训不到位

一是部门企业主要负责人对从业人员的安全生产教育培训工作认识不足,存在重生产轻安全,重技能培训忽视安全生产教育培训的现象;未建立安全生产教育培训经费保障机制,导致安全生产教育培训投入不足。

二是部分企业对驾驶员及押运员的法律法规、安全教育、职业道德教育、典型交通事故案例警示、操作规程和临危处置的教育培训工作流于形式,甚至出现弄虚作假现象。

(四)安全动态监管比较薄弱

部分企业动态监控主体责任落实不到位,动态监控相关制度不健全,存在车辆运行期间对车辆和驾驶员实时监控和管理不到位现象;部分企业未严格按照规定配备专职监控人员;部分企业的监控人员未很好地履行监控提醒职责,对动态监控反映出来的问题也未能及时的落实。

(五)安全生产经费提取不足

调查发现,部分企业对安全生产费用投入和使用情况认识不够,未建立健全安全生产经费投入、使用管理制度或者未明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限,未设置专门的会计科目以及未按规定足额提取安全生产费用的情况依然存在,导致企业的安全生产工作无法正常开展。

三、加强道路危险货物运输行业安全管理的对策

(一)抓好关键,严格落实安全生产责任

1.政府部门要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立健全企业落实安全生产主体责任专项巡查工作机制,重点围绕企业主要负责人安全生产责任、企业内部安全生产责任制和企业安全生产条件进行专项巡查,切实加强安全生产组织领导,做到安全生产责任全覆盖。

2.行业监管部门要结合企业“五落实五到位”要求,定期对企业开展安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行评估,督促企业及时修订完善安全生产管理规章制度和操作规程,督促企业全员岗位责任制落实,切实落实安全生产主体责任。

3.企业应当建立健全安全生產责任体系,明确主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理部门负责人及全体从业人员的安全生产责任,建立安全生产全方位、全过程、全员的责任清单,形成层级分明、规范有序、责任明确的安全生产责任体系。

(二)严格准入,提升安全管理队伍素质

1.严格安管人员准入制度。制定或者修订相应的法规,提高危化品运输领域安全管理队伍准入标准,应当将企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员必须具有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作作为准入门槛。

2.加强企业安全管理人员考核。根据《安全生产法 》要求,继续推进运输企业主要负责人和安全管理人员考核工作,将考核结果与运政业务办理挂钩。

(三)加强培训,提高从业人员综合素质

1.行业监管部门要督促企业严格开展全员安全生产教育工作,建立健全安全培训、考核制度和录用、淘汰机制,不断提升从业人员的法制意识、安全意识和驾驶技能,并对企业从业人员安全生产教育与培训的效果定期进行考核。同时,积极推进应急体系建设,完善应急预案体系、管理机制、法律法规、工作机制,完善道路危险货物运输运行监测和应急指挥系统,定期组织运输企业开展各类预案的演练,针对发现的问题及时修订完善预案。

2.企业应当建立安全教育培训经费保障机制,严格落实安全生产教育培训制度,结合自身特点,制订安全生产教育培训计划,加强全员安全生产教育,强化驾驶员、押运员的安全生产培训教育,增强安全意识、责任意识,坚决杜绝“三超一疲劳”的现象发生。同时,应当针对危险化学品的性质,利用典型案例强化警示教育等多种手段,强化从业的应急演练,确保从业人员在事故发生后能够及时采取相应的警示措施和安全措施,不断提高从业人员安全素质和应急处置技能。

(四)科技促安,提升安全监管服务水平

1.企业结合安全生产管理工作实际完善和落实动态监控管理制度、安全监管责任制度、岗位人员工作责任制度、动态监控24小时值守监管制度,动态监管台帐及记录制度,动态监管处罚制度等制度,强化对所属车辆和驾驶员的日常监管,严格落实企业监控主体责任,全面提高道路危险货物运输行业精细监管水平。

2.行业监管部门要严格贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》,加强日常监管,建立车辆动态监控日常检查巡查制度,加大动态监控抽查力度,按照“两个闭环”处置机制,督促企业落实动态监控主体责任,及时发现问题,及时消除安全隐患。

(五)强化监管,健全安全投入保障制度

1.行业监管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,规范和监督企业安全生产费用管理,确保安全生产资金投入,切实维护企业、职工以及社会公共利益。

2.企业要认真贯彻落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,认真分析企业存在的风险点,针对风险大小制定符合本企业实际的安全费用投入计划。同时,要建立完善安全生产投入经费专款专用的监督机制,企业负责人要亲自抓,确保每一分钱都用在夯实安全生产基础、消除安全隐患、强化安全措施的刀刃上,切实发挥安全生产投入的保障作用。

道路危险货物运输存在巨大的潜在危险性,保障道路危险货物运输安全根本在于管理。政府、行业监管以及运输企业必须顺应时代的进步和道路危险货物运输发展要求,实现道路危险货物运输在管理思想、管理体制、管理内容、管理方式以及管理手段的创新和完善,建立道路危险货物运输行业安全监管长效机制,推动道路危险货物运输行业健康有序发展。

參考文献:

[1]强贵财.危化品道路运输安全管理问题及改进措施探讨[J].现代商贸工业,2018,39(23):205—206.

[2]苑东华.试析道路运输安全管理的对策[J].民营科技,2018(06):184.

[3]东炜. 山东省道路危险货物运输安全监管问题研究[D].山东大学,2018.

[4]奚国华,杨彬.协同发展应急产业 支撑服务国家安全[J].中国经贸导刊,2018(11).

[5]韦呸缮.促进交通运输行业生态文明建设的思考[J].中国经贸导刊,2017(17) .

(范永军,百色市交通运输综合行政执法支队。)

作者:范永军

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