市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话（共4篇）

篇1：市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

（供参考）

同志们：

刚才，同志代表党委（党组）对局（乡镇、街道）开展保持共产党员先进性教育活动作了动员部署，报告作得很好。前一阶段，局（乡镇、街道）先进性教育活动领导重视，调研充分，启动迅速，方案周密，为教育活动的全面开展创造

了条件，奠定了基础。下面，我代表市委，讲三点意见。

一、提高认识，深刻理解开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是中央为了贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程作出的一项重要决策。党的十六大作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定，党的十六届四中全会进一步明确了开展先进性教育活动的目标要求。去年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》；今年1月5日和6日，中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，对在全党开展先进性教育活动进行了全面部署；1月13日，省委召开先进性教育活动工作会议，省委书记习近平同志对我省如何开展这项活动作了动员部署。1月14日，中共中央总书记胡锦涛同志作了新时期保持共产党员先进性的专题报告，提出了加强党的先进性建设的新要求，这个讲话是开展先进性教育活动的纲领性文件。3月6日，胡锦涛同志在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，要求浙江“在加强党的先进性建设方面走在前列”。7月6日，省委、绍兴市委分别召开了第二批先进性教育活动工作会议，对第二批教育活动作出了全面的部署。市委对开展第二批先进性教育活动高度重视，在深入调研、充分准备的基础上，先后召开了领导小组工作会议、市委常委会，并提前进行了业务培训。7月

日又召开了第二批先进性教育活动动员大会，对全市开展第二批先进性教育活动作出了总体安排和部署，提出了具体要求。

我们一定要认真学习各级党委关于先进性教育的有关精神，充分认识开展先进性教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要充分认识到：开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的执政能力建设的重要举措，是全面提高党员队伍素质、增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的迫切需要，是我市率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化的有力保证。市委（2005）1号文件《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》中对这次教育活动的的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤规定得很明确，市委根据上级精神，结合上虞实际提出了第二批教育活动的实施意见，对此，我们一定要认真学习，深刻理解，全面领会，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓实抓好。

二、结合实际，切实搞好本单位的先进性教育活动

根据中央的部署，这次先进性教育活动共分三批，每批半年时间。把乡镇、街道机关、城市基层及尚未参加第一批先进性教育活动、党组织关系在市直部门的企事业单位作为第二批先进性教育活动单位，这是因为考虑到第二批教育单位类型多，分布领域广，党组织和党员数量大，情况比较复杂。这一批单位教育活动搞得如何，意义深远。搞好了，可以进一步巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动积累经验。为此，再提出三点要求：

一要认真完成各个阶段的教育任务。要严格按照中央、省委和市委关于先进性教育活动的总体部署和工作要求，确保规定动作步步到位。在学习动员阶段，广大党员特别是领导干部要通过多种形式，认真学习、深刻理解中央和省委、市委的有关文件精神，切实增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在分析评议阶段，要认真对照“三个代表”重要思想的要求，对照《党章》和新时期共产党员保持先进性的具体要求，从思想、工作和作风等方面进行深入分析，查找存在问题，剖析思想根源，搞好党性分析。在整改提高阶段，要把动真格、求实效作为搞好整改的基本要求，针对查找和反映出来的问题，认真制定落实整改措施，以实实在在的整改成效，让群众真真切切地感受到党员思想、作风的变化和进步。各级领导班子中的党员领导干部既要抓好本单位的教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，起好模范带头作用，做到“六带头”，即带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。以领导干部的率先垂范，推动先进性教育活动的顺利开展。

显提高。

三要把教育活动与各项工作结合起来。要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，既要克服教育活动是务虚工作，担心影响工作而无所用心的应付思想，又要防止把教育活动与日常工作分离开来，出现“两张皮”倾向。要坚持把先进性教育活动与全市的中心工作结合起来，与深化和完善机关效能建设工作结合起来，与做好本职工作结合起来，合理安排，相互促进，切实做到“两不误、两促进”。学习培训阶段活动之前，要按照市委先进性教育活动领导小组的统一安排，积极开展“访民情、解民忧、联民心”为主题的党员联系走访活动，组织基层党支部对所属党员普遍进行一次走访联系、看望慰问、帮困解难，为基层党员送去组织的关怀和温暖，增强战斗堡垒的凝聚力和战斗力。

三、强化督导，确保先进性教育活动取得实效

在第二批先进性教育活动中，市委派出了14个督导组。督导组的主要职责，概括起来是要当好“五大员”：一是学习了解上级及我市关于开展先进性教育活动的政策、要求，结合被督导单位实际，搞好宣传教育工作，当好“宣传员”；二是深入调查研究，掌握工作情况，总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作，当好“调研员”；三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，向督导单位提出意见和建议，督促解决问题，并在民主生活会等关键环节到会指导，当好“指导员”；四是对督导单位教育活动实施方案、阶段计划及党组织和党员领导干部的先进性剖析材料、整改措施进行指导、审查、把关，并对督导单位教育活动进行群众满意度测评，当好“把关员”；五是及时向市委保持共产党员先进性教育领导小组反映情况，作好参谋，当好“联络员”。

督导组要在市委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠督导单位党组织来履行职责、开展工作，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。要积极主动地帮助督导单位党组织按照市委的统一部署和总体要求开展工作，多与所在单位的党组织负责人沟通，在总体部署和重大问题上达成共识，协助党组织把好教育活动的方向。要深入实际，调查研究，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。督导组要把加强自身建设摆在突出的位置，把参加督导组工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性。为此，也请在座各位对督导组的工作提出宝贵意见和建议，共同把先进性教育活动搞好。

参加先进性教育活动，对于每个党员来说，既是一项光荣的政治任务，也是一次难得的学习机会，要通过这次集中学习教育，力争使每个党员的思想认识有新的提高，党政机关作风有新的转变，党群干群关系得到进一步密切，经济社会发展得到有力促进。我们一定要集中精力，周密部署，合理安排，按中央和省委、市委提出的教育活动要求，高起点、高质量、高要求、高标准地做好各项工作，完成各项任务。

最后，我相信局（乡镇、街道）在局（乡镇、街道）党委（党组）的正确领导下，必将顺利完成各项学习任务，取得最后的胜利！

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篇2：市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

(2005年6月23日)

同志们：

经中央批准，今天我们召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议，主要任务是，认真贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，回顾第一批先进性教育活动，部署第二批先进性教育活动。党中央对这次会议非常重视。6月16日，中央政治局常委会议专题听取了中央先进性教育活动领导小组的工作汇报，充分肯定第一批先进性教育取得的成效,对如何搞好第二批先进性教育活动作出重要指示。6月10日，中央党建工作领导小组也召开会议，对先进性教育活动作了专题研究。胡锦涛、曾庆红、吴官正等中央领导同志还亲自审定了这次会议的文件。下面，根据中央精神，我讲四个问题。

一、第一批先进性教育活动集中学习教育基本结束，取得了比较明显的成效

第一批先进性教育活动，从今年1月开始，在全国县及县以上党政机关和部分企事业单位开展，共有80多万个基层党组织、1300多万名党员参加。目前集中学习教育已基本结束。这一批先进性教育活动紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，围绕中心，服务大局，切实做到“六个贯穿始终”，指导思想明确，工作扎实，措施得力，基本实现了中央提出的预期目标。

总的看，第一批先进性教育活动进展顺利，发展健康，取得了比较明显的成效，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评，为搞好第二、三批先进性教育活动积累了宝贵经验，为加强和改进新时期党的建设提供了有益借鉴。广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼，党的基层组织建设明显加强，软弱涣散或不健全的党支部大都得到整顿和调整充实，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。各级领导班子思想政治建设得到加强，谈心活动深入开展，民主生活会质量普遍提高，批评与自我批评的优良作风得到发扬，班子团结进一步加强，实践“三个代表”重要思想和用科学发展观统领经济社会发展全局、指导各项工作的自觉性进一步提高。党政机关的作风明显转变，服务基层、服务群众、服务社会的工作力度明显加大，党员干部的工作责任心明显增强，党风建设得到了促进。各级党组织围绕中心任务和改革发展稳定大局，把开展先进性教育活动作为进一步理清工作思路、加大工作力度、解决工作难题的良好契机，坚持边学边改、边议边改、边整边改，一些群众反映强烈的突出问题初步得到解决，经济建设和各项事业的发展得到进一步促进。

实践证明，中央作出加强党的先进性建设并在全党开展先进性教育活动的决策完全正确，中央提出的关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤完全符合实际。通过第一批先进性教育活动，各级党组织和广大党员搞好先进性教育活动的信心大大增强。

第一批先进性教育活动的主要做法和特点体现在以下八个方面：

（一）党中央高度重视，中央政治局常委率先垂范，各级党委（党组）切实加强领导，为先进性教育活动的顺利开展提供了坚强有力的保证。中央政治局常委会切实加强对先进性教育活动的领导和指导，密切关注活动进展情况，多次听取工作汇报，作出重要决定和指示。常委同志带头参加先进性教育活动，开展六项重大活动，为全党作出了表率。特别是胡锦涛同志提出党的先进性建设的重大命题，强调“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”、“要努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，为加强党的先进性建设和开展先进性教育活动进一步指明了方向。中央党建工作领导小组多次进行专题研究，适时提出指导意见。党中央的这些重要举措，极大地激励和带动了广大党员特别是党员领导干部积极参加先进性教育活动，推动了先进性教育活动健康顺利地开展。

各地区各部门各单位对先进性教育活动高度重视。普遍成立了先进性教育活动领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志担任领导小组组长。紧密结合实际，制定实施方案和每个阶段的工作意见，明确领导责任，抓好具体落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党员领导干部既认真履行领导职责，又以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头参加学习，带头讲党课，带头作形势报告，带头参加主题实践活动，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，发挥了重要的带动作用。

（二）坚持用发展着的马克思主义教育党员，进一步增强了广大党员实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性。各级党组织坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。普遍采取自学与集中学习讨论相结合等多种方式，组织广大党员认真学习中央的一系列重要指示精神，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学好党章，进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解和认识；认真开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，把党的先进性与党员的先进性紧密地结合起来，把先进性要求融入到本职工作中去；广泛开展扶贫帮困、服务群众、立足岗位争创一流业绩等多种形式的主题实践活动，为广大党员发挥先锋模范作用、更好地把“三个代表”重要思想的要求付诸行动搭建了平台。通过先进性教育活动，广大党员的思想境界有了新的升华，坚定了理想信念，普遍增强了党员意识、执政意识、先进性意识和责任意识。

各级领导班子把深入学习实践“三个代表”重要思想同牢固树立和认真落实科学发展观紧密结合起来，对照科学发展观的要求查找问题、剖析原因，进一步明确发展方向、制定切合实际的发展措施，以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性进一步增强。

（三）坚持正面教育、自我教育为主，广大党员参加先进性教育活动的积极性主动性明显提高，更好地发挥了先锋模范作用。中央提出各级党委（党组）对先进性教育活动负全责的要求，充分调动了各级领导班子特别是主要负责人组织领导先进性教育活动的积极性、主动性和创造性。各级党组织采取多种形式激发广大党员自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高的内在动力。组织党员抓好学习，进行各种形式的培训，开展谈心活动，互相帮助，共同提高。召开专题组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评，深刻进生党性分析，认真查摆问题，明确整改方向和措施。坚持从严治党的方针和正面教育为主的原则，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员；对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。一些地方还通过组织党员参观警示展览、分析典型案例，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和反腐倡廉的自觉性。这些措施进一步激发了广大党员参加先进性教育活动的积极性，先锋模范作用进一步发挥。开展先进性教育活动期间，一些地方突遇重大自然灾害或安全事故，关键时刻共产党员不顾危险冲在最前面，以实际行动展现出共产党人的先进性。

（四）充分发扬党内民主，坚持走群众路线，党的优良作风得到了进一步弘扬。各级党员领导干部认真听取党员群众意见，深刻剖析自己，自觉接受群众监督；广大党员增强了民主参与意识，敞开思想，讲真话、讲实话、讲心里话。各级党组织充分发扬党内民主，坚持走群众路线，“开门”搞教育，以群众满意作为工作的出发点和落脚点，让群众知情、请群众参与、受群众监督。采取多种形式广泛征求意见和建议，及时通报先进性教育活动进展情况，通报专题民主生活会的情况，反馈评议和整改结果，进行群众满意度测评，使先进性教育活动赢得了广大党员群众的信任和支持。

（五）坚持边学边改、边议边改、边整边改，在取得实效上下功夫。各级党组织坚持把抓好整改作为取得实效和群众满意的关键。自始自终注意下功夫解决坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等六个方面的共性问题。同时，紧密结合单位和党员个人的实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。学习动员阶段，联系实际，统一思想，提高认识，进行边学边改；分析评议阶段，针对查摆出来的问题，特别是征求意见中群众反映强烈的突出问题，进行边议边改；整改提高阶段，对影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、影响党的先进性建设的突出问题，进行集中整改，从而使群众感受到了先进性教育活动带来的新变化，党群干群关系进一步密切。

（六）加强舆论引导和典型宣传，为先进性教育活动营造了良好的社会舆论氛围。中央和地方新闻媒体开辟专栏，大力宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，刊发理论和评论文章，及时反映先进性教育活动的进展情况和取得的实效，集中报道了牛玉儒、宋鱼水、张云良、祁爱群、王顺友等一大批先进人物的感人事迹，系列介绍了党的历史上的优秀代表人物和英雄模范，在广大党员和群众中产生了强烈反响。各地区各部门各单位也大力宣传先进人物的模范事迹，用身边人身边事增强先进性教育活动的感染力和吸引力。中央先进性教育活动办公室创办《先锋网》，运用现代传媒，发挥网络优势，同重点新闻网站以及全国各地的先锋网一道形成网上舆论氛围，有力地推动了先进性教育活动的开展。

（七）紧密围绕中心工作开展先进性教育活动，切实做到“两不误、两促进”。各级党组织统筹兼顾、合理安排，充分利用节假日和业余时间开展活动，保证了学习时间、学习内容和学习覆盖面。引导广大党员进一步认清形势和肩负的使命，自觉在思想上、政治上、行动上与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，以实际行动维护改革发展稳定的大局。注意把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情和进取精神，转化为物质力量。许多党政机关以先进性教育活动为契机，大力加强机关作风建设，规范管理，改进服务，提高效率，有力促进了业务工作；许多中央企业把开展先进性教育活动作为推动企业发展的难得机遇，努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，有力促进了企业发展。

（八）注重调查研究，加强分类指导，确保先进性教育活动健康发展、取得实效。各级先进性教育活动领导小组及其办公室、各级督导组，在党委的领导下，按照中央要求，紧密结合实际，切实加强领导和指导。认真搞好学习，及时传达贯彻中央的一系列重要指示精神，做好统一思想的工作；加强调查研究，深入了解情况，增强了工作的针对性；注重超前谋划，周密部署，狠抓落实，掌握了工作的主动权；注意把握政策，及时发现解决带有倾向性、苗头性的问题，保证了先进性教育活动的健康发展；尊重基层的首创精神，鼓励基层结合实际大胆创新，有效地激发了基层的主动性和创造性。

第一批先进性教育活动虽然取得了阶段性的明显成效，但巩固和扩大成果还需要做大量工作；搞好后两批先进性教育活动，任务还十分繁重。我们要在肯定成绩、总结经验的同时，对存在的问题和不足进行认真分析，以便在今后的工作中不断加以解决。当前，参加第一批先进性教育活动的单位，还要做好活动总结、进一步落实整改措施、探索建立长效机制等工作，以保证先进性教育活动善始善终，真正取得实效。中央先进性教育活动领导小组将在各地区各部门各单位进行总结的基础上，形成第一批先进性教育活动总结报告，报中央审定后印发。

二、充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感

第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月底基本结束。参加单位包括，街道社区和社会团体、社会中介组织，乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，中央金融机构的省级分支机构、派出机构和市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，部分中央企业及其他企事业单位。搞好这一批先进性教育活动，不仅对于确保整个先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，具有重要意义，而且对于党和国家事业的长远发展也具有十分重要的意义。

（一）有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，更好地巩固全党和全国人民团结奋斗的共同思想基础。党的一切主张只有真正贯彻落实到基层，才能变成改造社会的现实力量。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大指导思想。搞好这一批先进性教育活动，是把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层、转化为广大党员和亿万群众的自觉行动的重大举措，这对于统一全党全国人民思想，凝聚全国人民的力量，同心同德地推进中国特色社会主义事业，具有重要的现实作用和深远的历史意义。

（二）有利于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，更好地巩固党的组织基础。参加第二批先进性教育活动的单位，集中了产业工人、企事业经营管理人员、知识分子和城乡基层干部以及新的社会阶层中的人员。工人阶级是党的阶级基础，新的社会阶层在社会生活中日益发挥着重要的作用。搞好这一批先进性教育活动，对于进一步贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，巩固党的阶级基础，始终保持党的工人阶级先锋队性质；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，壮大党的力量，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力，从而整体推进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，巩固党的组织基础，把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，都具有重要意义。

（三）有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系。开展先进性教育活动，一个重要的目的，就是要切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。参加第二批先进性教育活动的单位中，包括了绝大多数的学校、医院、厂矿等，与人民群众的生产生活息息相关。目前，一些地方教育、卫生、文化等社会事业需要解决的问题较多，重大安全事故接连发生，社会就业压力巨大，等等。这些问题涉及群众最现实、最关心、最直接的利益。搞好这一批先进性教育活动，对于纠正行业不正之风，维护群众的合法权益，让人民群众得到实实在在的利益，进一步密切党与人民群众的血肉联系，具有十分重要的作用。

（四）有利于推进全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会。当前，我国改革发展既面临“黄金发展期”，又面临“矛盾凸显期”。在经济与社会发展的过程中，面临着一系列矛盾和问题。比如，既要实现国民经济持续快速增长，又要促进经济和社会协调发展；既要推进城市化，又要统筹城乡发展；既要鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，又要注重公平，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，等等。解决这些矛盾和问题，从根本上说要靠发展。参加第二批先进性教育活动的单位，处于改革发展的第一线，是推动经济社会发展的重要力量。搞好这一批先进性教育活动，对于推进全面建设小康社会进程、构建社会主义和谐社会必将产生重要的影响。

三、精心组织第二批先进性教育活动，确保取得实效、真正成为群众满意工程

与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的单位有四个突出特点：一是党员数量多、基层党组织比重大，涉及基层党组织180多万个，约占基层党组织总数的52%；党员3000多万名，约占党员总数的43%。还有相当一部分流动党员。二是大多为基层单位，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，工作任务繁重，同群众接触更直接、更密切。三是党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。四是不少单位存在这样那样的实际困难，有的基层党组织工作基础比较薄弱。这些，都给我们搞好这一批教育活动带来了一定难度。我们要在中央的正确领导下，充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心、尽最大的努力，确保第二批先进性教育活动取得实效，实现中央确定的目标要求。

（一）全面贯彻中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验

中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号），提出了抓住一条主线（学习实践“三个代表”重要思想）、把握一个主题（保持共产党员先进性）、明确一个着眼点（提高党的执政能力）、坚持一个方针（党要管党、从严治党）的“四个一”的总体要求；提出了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的“四句话”的目标要求；提出了“坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导”的“五个坚持”的指导原则。这些原则和要求，要在第二批先进性教育活动中认真地贯彻执行。

在第一批先进性教育活动开展过程中，中央政治局常委作出了一系列重要指示，不仅为开展好第一批先进性教育活动提供了有力指导，而且对第二、第三批先进性教育活动的顺利开展具有重要的指导意义。中央的一系列重要指示精神，最主要的就是，胡锦涛同志提出的要紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保先进性活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要论断。胡锦涛同志的这一重要论断，是我们党对马克思主义唯物史观的正确运用，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的生动体现，标志着我们党对先进性建设的认识达到了一个新的高度，为我们开展先进性教育活动进一步指明了努力的方向。取得实效和成为群众满意工程，两者相辅相成，是一个有机的整体。只有取得实效，群众才能满意；只有群众满意，才算真正取得实效。先进性教育活动只有取得实效、成为群众满意工程，才能经得起实践和历史的检验。对此，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

经中央批准，刚刚下发的《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》，对于做好第二批先进性教育活动提出了明确要求，各地区各部门各单位要结合实际，按照文件精神，制定好具体实施意见和工作方案。前面提到的第一批先进性教育活动八个方面的主要做法和特点，也反映了第一批先进性教育活动的成功经验，集中体现了各地区各部门各单位的实践和创造。在第二批先进性教育活动中，要结合新的实践，借鉴和运用这些成功经验，以更好地推动先进性教育活动的顺利进行。

（二）紧密联系实际，有针对性地做好第二批先进性教育活动的工作

第一，更要注重求真务实，搞好分类指导。基于第二批先进性教育活动的特点，强调搞好分类指导，这是抓好第二批先进性教育活动、保证取得实效的重要工作方法。首先，要找准工作的着力点。要从不同行业、不同单位的实际出发，不搞“一刀切”。比如，街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上，充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用，调动广大党员参与社区建设的积极性，增强服务意识，提高服务本领；学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑，指导教学和科研工作上，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人；乡镇机关要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济与社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保党在农村各项方针政策贯彻落实；国有企业要把着力点放在提高资产的质量和运营效率，增强国有经济的控制力、影响力和带动力上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，推进建立现代企业经营机制。其次，工作方式方法要灵活多样、注重实效。在认真贯彻中央的总体部署和要求的前提下，采取灵活多样的形式开展先进性教育活动，努力在方式方法上贴近基层实际、贴近党员实际。比如，集中学习教育的起始时间，不搞“齐步走”，要充分考虑具体行业和单位的实际情况，在做好相关准备工作后再正式开展。一个单位先进性教育活动的时间，原则上为三个月左右，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度，可从实际出发，灵活安排。在学习内容和方式上，对生产一线的党员，可以根据需要，编写针对性强、少而精的学习材料，可适当安排一些辅导报告；对知识分子党员，可以在自学的基础上多组织一些座谈讨论；对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员，可以根据他们的身体状况，作更加灵活的安排；对新经济组织和新社会组织中的党员，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动；对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性，但在具体组织实施时，要注意勤俭节约，不搞铺张浪费。

第二，更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。第二批开展先进性教育活动的单位，多数直接服务于群众，日常工作与群众的生产生活密切相关，群众对他们的要求更直接、更具体、更迫切。要把解决突出问题贯穿先进性教育活动的始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的突出问题作为重点，明确整改方向，制定整改措施，切实抓好整改，以解决突出问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和着力解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与新形势新任务的要求不适应的突出问题。既要注意解决共性问题，又要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，尤其要解决好关系群众生产生活的具体问题。解决突出问题要量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。

第三，更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，发挥好基层党组织的作用。这项工作做好了，本身就是先进性教育活动的一个重要成果。一是建立健全基层党组织。要加大党组织的组建力度，不断创新党组织设置形式，进一步理顺基层党组织隶属关系，努力做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。二是抓紧整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。对领导班子不健全的，要及时调整充实，尤其要选好配强党支部书记。三是认真做好找党员的工作。一方面党组织要下功夫找党员，另一方面党员要主动找党组织，努力使每一位党员都参加先进性教育活动。四是采取有效措施，帮助基层党组织和党员解决实际困难。切实解决基层党组织在活动场所、经费等方面存在的具体问题，为开展先进性教育活动创造必要条件。要落实好包括下岗失业职工党员在内的下岗失业人员的基本生活保障，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要关心和爱护基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。

第四、更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。参加第二批先进性教育活动单位的情况千差万别，工作中会遇到大量的新情况新问题。这就要求我们认真开展调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众对先进性教育活动的要求和期望，做到心中有数，有针对性地进行指导，确保既不走过场，又不出现偏差。要注意研究先进性教育活动中的一些具体政策问题。比如，为体现正面教育和自我教育为主的精神，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，但是对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。我们在第一批先进性教育活动中就是这样把握的。第二批先进性教育活动的对象主要是基层党员，如何落实好中央的这一要求，还需要各地区各部门各单位结合实际，研究提出具体的措施和办法。再比如，参加这一批先进性教育活动的多数是基层单位，与群众联系密切，如何更好地吸收群众参与，多听取群众意见，引导群众有序参与，要下功夫多做些研究。

第五、更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。参加第二批先进性教育活动的单位和党员工作任务比较重，也比较忙。在这种情况下，要坚持开展先进性教育活动与推进各项工作的统一，把先进性教育活动放在本地区经济社会发展全局和本单位工作全局的高度来谋划来安排，紧密联系改革发展稳定的实际，扎扎实实推进先进性教育活动。要找准先进性教育活动与业务工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离业务工作搞活动，又不能以业务工作忙为由不开展活动；既要保证活动的时间，又不要使基层负担过重，影响正常的工作秩序。要防止追求表面上轰轰烈烈，实际上搞形式主义的倾向。真正使开展先进性教育活动成为促进各项工作的有力契机，以各项工作的实际成效检验先进性教育活动的成效。

四、切实加强领导，为搞好第二批先进性教育活动提供坚强保证

搞好第二批先进性教育活动，意义重大，任务艰巨。要确保先进性教育活动达到中央的要求，关键在于各级党组织高度重视，切实加强领导。

（一）落实领导责任。中央先进性教育活动领导小组要从第二批先进性教育活动的实际出发，切实加强领导和指导，转变工作方式，改进工作方法，提高领导水平，切实履行好中央赋予的职责。要把分阶段指导同分领域、分行业指导结合起来，更注重分领域、分行业指导；要深入调查研究，加强政策指导；要注意典型引路，搞好舆论宣传；要注意给基层留下足够的创造空间；要根据实际需要，调整工作机构，整合工作力量。

第二批先进性教育活动重点在地方，地方党委的责任更重、工作量更大。各级地方党委要进一步强化领导责任。要建立责任制，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。要建立党员领导干部联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济组织和新的社会组织、生产经营困难的企业中建立联系点。党员领导干部要深入各自的联系点调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。要调整和充实先进性教育活动领导小组和办公室的力量。

有第二批先进性教育活动领导和指导任务的中央国家机关、中央金融机构党委（党组），要投入足够的领导力量，精心组织，周密安排，指导基层单位搞好先进性教育活动。中央国家机关有关部门党委（党组）对党组织关系实行属地管理的所属单位，要以适当方式配合地方党委加强对先进性教育活动的指导。集中教育活动已经结束的部门和单位，要从本系统、本行业自身存在的问题，进一步完善和落实整改方案，改进工作、改进作风，以实际行动支持基层单位搞好先进性教育活动。

所有开展第二批先进性教育活动的单位，都要成立领导机构和工作机构，党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责。要加强党支部书记和工作骨干的培训，更好地发挥他们的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。要从完成第一批先进性教育活动任务的机关抽调精干力量，充实到力量比较薄弱的基层单位帮助工作。

（二）深入督促检查。中央先进性教育活动领导小组将结合第二批先进性教育活动的实际，派出巡回检查组，对第二批先进性教育活动开展情况进行调查研究，对所去地方和单位的先进性教育活动进行检查，及时向中央先进性教育活动领导小组反映情况、提出建议。各地区各部门各单位也要根据工作需要，派出督导组或巡回检查组，加强督促检查。各地区各部门各单位党委（党组）要支持和配合上级派出的督导组或巡回检查组，为他们顺利开展工作创造必要的条件。督导组和巡回检查组要紧紧依靠派驻单位党委（党组）开展工作，认真履行好职责。对党的工作基础比较薄弱的城市社区、困难企业、新的经济组织和新的社会组织，可根据实际情况，选派基层工作经验丰富的同志，担任先进性教育活动的指导联络员，加强协调和指导，全程参与基层单位的先进性教育活动。

（三）搞好舆论宣传。要切实加强宣传工作，发挥舆论导向作用，为开展先进性教育活动营造良好的社会氛围。要及时宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传基层和群众创造的好做法好经验。要注意用身边事教育身边人，大力挖掘和宣传基层的先进典型。要发挥中央和地方各级媒体的作用，通过报刊、广播、电视、图书、互联网、宣传栏等阵地，上下联动，形成声势。要注重采取群众喜闻乐见的形式，努力使宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强吸引力和感召力。

篇3：市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

（2014年4月23日，重庆）

赵乐际

同志们：

今天是第二批教育实践活动推进会的第三个片会。刘云山同志4月20日在沈阳召开了第一个片会。昨天我们在长沙召开了第二个片会。召开推进会的目的，是深入学习贯彻总书记在河南兰考调研指导时的重要讲话精神，总结交流情况、分析存在问题、研究部署下一步工作，进一步传导压力、强力扎实地推进教育实践活动深入开展，确保取得群众满意的实效。

第二批教育实践活动开展以来，总书记作出一系列重要指示，特别是在兰考调研指导时提出的“五个准确把握”、在全国两会期间参加安徽代表团审议时提出的“三严三实”，为深入推进第二批活动指明了正确方向，为持续加强作风建设提供了重要遵循。“五个准确把握”，就是：准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准；准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终；准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用；准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效；准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。这“五个准确把握”，是开展活动的行动指南、基本要求，我们要深刻领会，结合实际，贯彻落实到教育实践活动全过程。“三严三实”，就是：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，与为民务实清廉的活动主题高度契合，是改进作风的核心要义，体现着知与行、用权与修身、做事与为民、改造主观世界与改造客观世界的内在统一，我们不仅要在活动中贯彻好，而且要落实到改进作风常态化、推进改革发展稳定的各项工作中。

刘云山同志在沈阳片会的重要讲话中，肯定了第二批教育实践活动的成绩，指出了亟待解决的问题，强调要发扬认真精神，树立更高标准，坚持严字当头；要突出市县领导干部这个重点，发挥好受教育和抓活动两个方面的主体作用；坚持不懈抓好学习教育，切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要注重问题导向，加强分类指导，确保每个层级每个单位的活动都取得实效；真开门、开大门、全过程开门，充分调动群众参与活动的积极性；要加强领导、落实责任，从严督导、从严把关，坚持两手抓、两促进，确保活动健康有序扎实推进。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

从了解到的情况和今天大家的发言看，第二批教育实践活动健康有序、态势良好。但也有一些问题，需要引起我们高度重视。下面，围绕学习贯彻总书记的重要指示精神、落实刘云山同志的要求，结合大家的发言，我讲几点意见。

第一，要确立高标准。为什么中央反复强调开展活动要有高标准？因为标准是衡量事物的准则，有什么样的标准，就有什么样的质量、就有什么样的成效。标准不高，觉得什么事情都无所谓、不以为然，就会敷衍应付、松懈疲沓，就容易走过场。开展活动的高标准，就是要切实做到“五个准确把握”，坚持为民务实清廉的主题不变，聚焦“四风”的镜头不换；就是要贯彻整风精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；就是要坚持“认真”二字，把“三严三实”作为基本准则；就是要运用第一批活动领导带头、开门搞活动、问题导向、合力推进四个方面的经验，有力有序有效地把活动引向深入。

高标准是具体实在的。大家在发言中有一个共识，就是要把高标准贯彻活动始终。学习教育的高标准，是真正把中央规定的书目学深学透，读原著、学原文、悟原理，真正受到深刻的思想洗礼，凝魂聚气、固本培元，使理想信念的根扎得更牢，使世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，使“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题想得更透，增强践行群众路线的思想自觉、行动自觉。查摆问题的高标准，是真正敞开大门听意见、自己主动摆问题，真正把“四风”方面的深层次问题、复杂问题、个性问题找出来，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面找准症结和根源。开展批评和自我批评的高标准，是真正把问题谈开谈透，真正把民主生活会开实开好，实事求是、分清是非、触及灵魂，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果，达到“团结一批评一团结”的目的。整改落实的高标准，是真正做到聚焦“四风”，真改实改、彻底改，现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点

人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子集体的问题和班子成员个人的问题一起解决。

坚持高标准，必须把“三严三实”践之于行，把活动每个环节的工作都做扎实。思想上重视不够，满足于走个程序，心里有“与己无关”的念头、“影响工作”的顾虑、“激化矛盾”的担心、“差不多”的想法，就是没有做到严和实。学习不联系思想工作实际，满足于请了专家讲课、发了学习材料、集中学习了多少次，粗看都知道、细问不明白，就是没有做到严和实。听取意见不真诚不聚焦，满足于发了征求意见表、设了意见箱、开了座谈会，收集意见看似一大堆、但却没有触及实质问题，也是没有做到严和实。查找问题不深入不具体，满足于找表象的、简单的、共性的、基层的问题，像手电筒一样，习惯于照别人，一旦照自己就觉得很刺眼、心里不舒服，还是没有做到严和实。因此，一定要严字当头，以强烈的政治责任、高度的政治自觉、认真求实的态度，把高标准落到实处。

第二，要用好实践载体。总书记强调，要准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，指出焦裕禄在兰考一年多的短暂工作，铸就了精神上的永恒，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。永恒的精神，需要融入党员、干部的血脉。我们一定要大力弘扬亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，争做焦裕禄式的好党员、妤干部。

要对照榜样，深学、细照、笃行。深学细照是基础、是前提，笃行是落脚点、根本点。学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲、沈浩、吴仁宝、王乐义、郭明义、雷锋等榜样，学习历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边的先进典型，最忌说在嘴上、浮在面上，必须见贤思齐、勘误纠错、自觉实践。一个政党，保持崇尚先进的鲜明导向、保持自我净化的政治清醒，才能始终充满生机活力、始终走在时代前列。可以说，能不能严肃认真地对照先进、查找差距、解决问题，既是每个领导班子、每个领导干部的事，更是关系全党先进性和纯洁性的大事。因为党的健康肌体，是一个个细胞构成的。与榜样相比、与先进典型相比，我们都有很大的差距，这就需要坚持问题导向，查找和解决自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的突出问题。学习先进、查找问题，要有标尺、有途径。这个标尺和途径，就是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，用好群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方法。各级机关和企事业单位还要对照《厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查，乡镇、村要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。要自己主动找。每个党员、干部，都要有自省的精神、都要有正视问题的勇气。对共性问题，看一看总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动办公室梳理的37条问题，所在班子和自己存在哪些、有多少；对个性问题，要联系思想工作实际，联系成长进步经历，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就着力查找什么问题。要真心让群众提。下到基层去、走到群众中，真诚地听取群众意见。从各方面反映看，干部群众对活动总的评价是好的，但也反映了一些问题。比如，有些地方和单位，征求意见搞“体内循环”、“大官”听“小官”、把下级看法当群众意见等，这不是真正的开门。一定要真开门、开大门、全过程开门，鼓励引导群众把心里话说出来。能听到真话，那才叫真心、真诚、真听；群众能跟你讲“刺耳”的话，那才证明对你信任。要处理好自己找与上级点、互相帮、集体议的关系。上下级之间、班子成员之间知根知底，可以帮助找准没有意识到的问题、一时没有看清的问题。对查找的问题，班子成员还要集体会诊，归纳出几个方面，共同商议、提出解决办法。

查找问题，根本的还是为了解决问题。言必信、行必果，指的就是说了就做、做就做成。要有“马上就办”的精神，从活动一开始，就坚持边学边改、边查边改、立行立改，让群众感受到活动带来的新变化。对那些习以为常的问题，像文山会海、迎来送往、吃吃喝喝、奢侈浪费等，不能见怪不怪，要破陋习、树新风，驰而不息地改；对那些影响面大的问题，像门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、推诿扯皮、欺负百姓，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

等，要专项整治、重拳出击；对那些违法乱纪问题，像权钱交易、贪赃枉法、贪污受贿等，要坚决依法依纪严厉查处；对那些深层次问题、涉及方方面面的复杂问题，要整合资源、综合施策、强化法治思维，推进制度创新，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度体系。具体到一个地方、部门，一个班子、个人，要解决的重点问题会有所不同，但有一个要求是相同的，就是必须“一追到底”抓整改。特别是要着力解决好关系群众切身利益的问题，着力解决好联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题。活动有批次，整改需要统筹，要坚持上下联动抓整改。第一批活动单位，要从第二批活动单位查找的问题中，主动认领属于本级的问题，严格按照中央规定、按照“两方案一计划”，锲而不舍地落实整改措施。

第三，要拿起批评和自我批评的有力武器。开展批评和自我批评，目的是深刻认识缺点错误，祛思想之尘、除行为之垢、改作风之弊。不直面问题、不开展批评和自我批评、不触及思想深处，解决问题就无从谈起。正是针对一些地方党内生活存在的庸俗之风，总书记特别强调，要让批评和自我批评有一点“辣味”。

批评和自我批评有“辣味”，必须克服“怕”的思想。主要是克服自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票。有了这些怕，就会出现“绕”的问题，自我批评遮遮掩掩、想方设法回避矛盾；批评别人躲躲闪闪、不能直接对着问题去。就会出现“空”的问题，说轻的不说重的、说抽象的不说具体的、说共性的不说个性的、说表面的不说深层次的。怕，归根结底是私心在作怪。无私才能无畏。克服怕字，必须出以公心、坚守党性。我

在学习总书记关于敢于担当的重要论述时，有一个深刻体会，就是一个党员、干部，不能一事当前、先替个人打算，怕这怕那、计较得失。要说怕，应该怕违反党章党纪国法，怕工作上失职、没有做好，怕自己脱离群众，怕党失去人民信任。一定要在党爱党、在党忧党、在党兴党。大家都有这个政治自觉，都有这个危机感、紧迫感，批评和自我批评就开展起来了。批评和自我批评有“辣味”，必须把民主生活会开出高质量、开出好效果。民主生活会是相互听取意见、查摆问题的一个重要载体，也是教育实践活动的一个关键步骤。要抓好会前的深入谈心。准备在会上指出的问题、提出的批评意见，力争在会前谈透谈通。谈心不能搞形式，不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题。要抓好对照检查材料的撰写工作。逐项列举问题和具体表现，深入剖析根源，明确整改方向，防止避重就轻、避实就虚。省市县党委一把手，要认真审核下级党政正职的对照检查材料，看问题找得准不准、剖析深不深、整改措施实不实，达不到要求的，要进行约谈，责令重新查找问题、深化认识。要抓好专题民主生活会的组织工作。召开民主生活会的时间，初步安排在5月中旬以后，市县乡逐级召开、相隔半个月左右。坚持时间服从质量，准备不充分，不能急于开会。民主生活会，就是开展批评和自我批评的，要开门见山、直截了当，真刀真枪、敢于交锋，防止打太极、兜圈子，防止只提建议希望、不讲实质问题。省市县党委常委同志，除了参加联系点的民主生活会，也可以多到一些地方去，加强具体指导，这也是了解班子、了解干部的好机会。

第四，要坚持领导带头的重要方法。这次教育实践活动的一个鲜明特点，是中央带头、自上而下，上行下效、层层传导。古人说，“未有身正而影曲、上治而下乱者”，说的就是以上率下的重要性。领导干部都要带头学习理论、听取意见，带头查摆问题、开展批评和自我批评，带头落实整改、解决问题。

学习要深一层。深入学习总书记系列重要讲话、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等，真正掌握贯穿其中的立场观点方法。特别是一把手，只有在理论理想上有定力，才能很好地带领一个地方、一个部门。

查找问题要走在前。磨刀不误砍柴工。要在征求意见、听取民意、谈心谈话上舍得下功夫，不能应付，不能因为忙就找别人代劳。仅从材料中、汇报中找问题，隔着一层，问题就看不准、甚至找不到。一定要亲自到基层、到实践中，通过当面听取群众意见，查找本地本部门、本班子本人在“四风”上存在的突出问题，掌握基层群众需要党员、干部做什么，明白哪些还没有做到、还没有做好。

整改落实要先一招。领导同志做得怎么样，周围干部在看、群众在看。自己做到了，桃李不言、下自成蹊，大家就会跟着学、跟着干。你查找、解决问题只有八分，就很难要求别人做到十分。所以，领导干部自我要求越严越好、检查剖析越主动深刻越好、解决问题越彻底到位越好，言出行随、雷厉风行、真改实改，就会带动一个地方、一个班子的风气好起来。第五，要加强领导和分类指导。确保整个活动善始善终、善作善成，必须毫不放松地加强领导、落实责任；必须毫不放松地统筹兼顾、分类指导。从前段工作看，有的地方对活动没有足够的重视，领导不力、推进力度不大；有的地方在分类指导上，缺少具体办法和实际行动，存在照搬照抄等现象。中央明确要求，各级党委一把手是第一责任人。既然是第一责任人，就要强化责任、具体领导、悉心指导。各级都要建立一把手抓一把手的推进机制，以“一把手效应”，促 进活动开展。

要强化对市县的重点领导和指导。市县先行、梯次展开、压茬进行，突出了“郡县治、天下安”的重点论，体现了承上启下的方法论，是加强领导和分类指导的重要方面。‘从多次调研、督查中掌握的情况看，一些市县认为自己抓得快、起步早，跟着第一批活动该学的学了、该听的意见听了、能改的也改了，有松懈情绪；还有的把主要精力用在抓基层单位上，对自身活动想得不多、抓得不够。应当明确，市县领导班子、领导干部，既是第二批活动的重点对象、是受教育的主体，又是活动的直接组织者、是抓活动的主体。首先，必须把自己摆进去，以自我革新、自我净化的态度参与活动，树立标杆、当好示范，不能以抓活动代替自己受教育，更不能搞“自己得病别人吃药”。其次，必须把抓活动的责任扛在肩上、抓在手上，保证足够的时间和精力，经常深入一线，对工作推进定期检查、对任务落实限时督办、对出现的问题及时解决，推动党员干部队伍作风整体好转。如果一个市、一个县的活动抓得不好，走了过场，首先要对市县领导班子问责、对一把手问责。

要强化对各领域的分类指导。第二批教育实践活动量大面广，需要解决的问题千差万别。刚才讲到了市县领导班子和领导干部，还有市县直属单位，执法监管部门和窗口单位、服务行业，乡镇、街道，村、社区，企事业单位，非公有制经济组织、社会组织，大体有7大类。要在统一原则指导下，明确具体的目标、任务、载体、措施，明确不同层级、不同环节的推进节奏，防止上下一般粗、左右一个样，防止抢时

间、赶进度。指导越符合实际、越到位，基层单位越好操作、效果越好。

要强化对行业系统的具体指导。教育实践活动有期限，改进作风永远在路上。开展教育实践活动，是加强领导班子和干部队伍建设、推动作风建设常态化的好机遇。中国人民银行、工商、税务、海关、中管金融企业和中央企业等行业系统，要增强政治敏锐性，充分发挥行业系统的指导作用，抓住开展活动的契机，切实解决本行业、本系统在“四风”方面存在的突出问题。所在地的各级党委和教育实践活动领导小组，要协调抓好统筹、督促工作。要强化对联系点的深入指导。省市县的领导干部，都建立了自己的联系点，要经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导。看学习教育、查摆问题、即知即改的措施实不实，看重视程度、推进力度够不够，看实际效果、群众反映好不好，发现问题一同研究解决，充分发挥联系点的示范带动作用。

第六，要实现活动和各项工作两手抓、两促进。有一种情况要引起高度重视，有的党员、干部，不能正确认识和处理改进作风与推动发展的关系，担心违规，瞻前顾后、不敢作为。必须强调，改作风、转作风，最终目的还是要把党建设得更加坚强有力、更好地促进改革发展、更好地改善人民生活。干部靠干事而立身，不能当太平官。要做到既改进作风、强化自律，又敢于负责、主动作为。中央部署开展教育实践活动，就是要以改进作风的新成效，汇聚起全面深化

改革的正能量，推进党的建设新的伟大工程，推进经济社会持续健康发展。

篇4：市联系领导在第二批教育活动工作会议上的讲话

（2014年4月20日）

刘 云 山

党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议 1 月 20 日召开以来，到今天已经整整 3 个月。在这样一个重要时间节点，我们召开第二批教育实践活动推进会，主要是学习贯彻总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，总结交流情况，分析存在问题，听取大家意见建议，研究部署下一步工作。

对第二批教育实践活动，中央高度重视，总书记作出一系列重要指示，特别是在河南兰考调研指导时发表重要讲话，深刻阐明开展教育实践活动的深远意义，深刻阐明焦裕禄精神的科学内涵，深刻阐明第二批活动需要把握的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则和特点规律，为搞好第二批活动指明了正确方向。这里，我结合大家的发言，就认真贯彻总书记重要讲话精神，深入推进第二批教育实践活动，讲几点意见。

一、清醒认识活动进展态势，高标准、严要求推进教育实践活动 从总的情况和大家发言看，第二批教育实践活动开局良好、逐步升温、扎实推进。有这样几个方面特点：一是自上而下有力推动。从省市县党委到基层党组织，认真落实中央要求，采取切实有力措施组织活动开展。二是分层分类有序进行。各地普遍制定了总体方案和分类指导方案，对不同层级、不同领域、不同对象分别提出要求。市、县领导机关，国有企业、高等学校和乡镇、街道的教育实践活动普遍

开展，村、社区陆续启动。三是学习教育全面展开。各地通过集中学习、专题研讨、主要领导讲党课等多种方式，组织党员干部认真学习总书记系列重要讲话，学习中央规定的必读书目。按照中央教育实践活动领导小组安排，许多地方对乡镇、街道、村、社区等基层党组织书记进行了专题培训，有的地方还对普通党员进行了全员培训。四是边学边改、边查边改。各地采取进社区、进企业、进农户以及网络问政等形式，听取基层群众、服务对象的意见建议。不少地方部署开展了专项整治工作，一些群众反映强烈的突出问题得到初步解决。五是形成了良好舆论氛围。发挥各级各类媒体作用，宣传中央精神，加强舆论引导，为开展活动提供了有力的舆论支持。

也要清醒看到，第二批活动进展还不平衡，面临不少亟待解决的问题。根据我们掌握和大家会上谈到的情况，主要有这样几个方面：一是重视程度不够。有的认为作风问题在上头，对基层搞教育实践活动不以为然；有的放低标准、等待观望，推一推动一动；有的存在畏难情绪，怕搞过了头引火烧身。二是工作责任落得不实。有的对活动指导大而化之，只提一般性要求，不研究具体落实的工作措施；有的存在急于过关的思想，赶时间、赶进度，对应抓的工作抓得不实不细；有的重形式、轻内容，重过程、轻实效，存在用形式主义反对形式主义问题。三是学习教育抓得不紧。有的地方对学习教育只是一般性号召，把材料发下去就算了事，对党员干部的学习在时间上没有具体保证；有的只注重辅导报告、外出参观，而忽视深入学习研讨；有的用分散自学代替集中学习，不触及思想、不触及问题。四是听取意见不深入。有的在征求意见方面搞一窝蜂，表面上-23

真正把联系点建成示范点，更好地推动面上工作。总之，一个市、一个县的教育实践活动如果抓得不好、走了过场，首先要对这个市、这个县领导班子问责，特别是对一把手问责。

三、切实抓好学习教育，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题

教育实践活动，必须一手抓教育、一手抓实践。学习教育是前提，贯穿活动全过程。学习教育抓好了，才会有改进作风的自觉行动。所以，要自始至终把学习教育摆在突出位置，坚持不懈地抓，任何时候都不能放松。

抓学习教育，要注意突出重点内容，坚持少而精、要管用。要组织党员干部认真学习总书记系列重要讲话，学习中央规定的必读书目，用科学理论武装头脑，用中央精神统一思想。考虑到基层党员干部的实际，这次专门编印了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，一定要学好用好。一是要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，逐篇逐篇地研读，熟悉基本观点，领会精神实质，掌握贯穿其中的立场观点方法，力求学深悟透，不能舍本逐末、用听辅导报告代替对原著原文的学习。要提倡市委书记和县委书记讲党课。二是要联系实际学，紧密联系个人的思想实际和工作实际，联系本地本单位的突出问题，联系群众提出的意见，边学习边思考，把学习的成效体现到思想认识的提高上，增强纠正“四风”的自觉性。三是踏踏实实学，切实保证学习时间、质量和效果，对中央关于市、县领导班子集中学习和专题研讨，对村、社区党组织书记的集中轮训，都要严格落实、不打折扣，同时鼓励各地创造好的办法，确保党员干部能够

学得好、学进去、学出效果。要通过“回头看”，对学习教育没有达到应有效果的地方和单位，要“回炉”、“补课”，不要急于进入下一个环节，不搞齐步走，不搞整齐划一。

抓学习教育，贵在见思想、见精神。作风问题的背后是宗旨问题，是群众立场、群众感情问题。所以，要通过学习教育，让党员干部受到思想警醒和精神洗礼，弄清楚入党为了什么、当干部为了什么，弄清楚根在哪里、本在哪里，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终保持一颗为人民服务的心。先进典型是鲜活的学习教材。要按照总书记的要求，把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，引导党员深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要结合各地实际，深入挖掘已有教育资源，及时推出本地先进典型，引导党员干部以先进典型为镜、向身边模范看齐，学习先进典型的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，对照检查自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的差距，增强改作风的内在动力。

四、注重问题导向、加强分类指导，确保每个层级每个单位都取得实效

开展教育实践活动，解决问题是硬道理。必须增强问题意识、突出问题导向，着力解决“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的突出问题，解决联系服务群众“ 最后一公里”、“最后一步路”的问题，切实纠正发生在群众身边的不正之风。“四风”方面问题各级各层都存在，关键是要针对第二批活动单位的不同层级、不同类型进行分类指导，分别对市县机关、直属部门和单位、学校、企业、乡镇、社-67

群众路线教育实践活动，当然要让群众来参与、来评判。现在，一些地方在是否开门搞活动上心态复杂：不开门，怕过不了关；敞开门，怕下不了台。存在这样的复杂心态，说到底还是不相信群众。根据第一批活动总结的成功经验，以及第二批活动现在的实际情况，主要矛盾不是开门开过了，而是开得还不够。推进教育实践活动，一定要坚持真开门、开大门、全过程开门。

真开门，就要以诚心诚意的态度对待群众。群众指出我们的不足是对我们的信任，怕就怕群众有话不想说、不敢说，怕就怕鸦雀无声，只要我们态度真诚，群众就乐意帮助我们、提醒我们。所以，我们一定要有虚怀若谷的胸襟、从善如流的态度，欢迎群众提意见，欢迎群众评头品足，即使是尖锐批评，也要虚心接受。

开大门，就要畅通群众参与的渠道。我们坚持开门搞活动，就要敞开门、开大门。如果只开一条门缝、半遮半掩，或者设置“玻璃门”、“弹簧门”，就会挫伤群众参与的积极性。要探索简便管用的办法，把请进来与走出去结合起来，把面对面与背靠背结合起来。注重采取设立意见箱、网络调查、委托调研等多种方式，听取群众的意见建议，鼓励群众讲心里话、提真意见。同时，还要重视群众来信、来访等送上门来的意见。

全过程开门，就要在各个环节都让群众参与。开门搞活动，不能开一阵、关一阵，而要贯穿活动全过程。无论是学习教育、征求意见，还是查摆问题、开展批评，还是整改落实、建章立制，都要开门听取群众意见、接受群众评判。梳理的意见够不够、准不准，要向群众公示；查摆的问题透不透、深不深，要向群众反馈；专题民主生活会开

得怎么样，要向群众通报；整改工作成效如何，要让群众说了算。总之，要把教育实践活动各个环节的工作都置于群众监督之下，群众满意的才能 “销号”，群众不满意的要“补课”，必要时返工重来。

六、坚持从严督导、从严把关，确保教育实践活动不走过场

严格进行督导、有效传导压力，是确保活动健康开展、不走过场的重要保证。从第一批活动的经验看，做好督导工作很有必要。第二批活动参加人员多、层级多，情况差异大、工作难度大，更离不开强有力的督导。要严肃认真地进行督导，坚持讲原则、不讲关系，做到讲规矩、不讲面子，敢于唱黑脸、当包公，对不符合中央要求的要敢于批评，对工作开展不力的要敢于纠正。要着力抓好对市、县领导班子和领导干部的督导，促使他们主动把自己摆进去，切实担负起活动组织者的重要责任；着力抓好关键环节的督导，对组织学习教育、征求群众意见、对照检查材料、专题民主生活会、突出问题专项治理等，都要盯紧盯牢，不能降低标准放行，更不能糊里糊涂交账。要以科学有效的方法进行督导，多到一线了解情况，多开展面对面的督导，该肯定的予以肯定，该提醒的当面提醒，该纠正的及时纠正，尤其对那些工作薄弱、情况复杂的单位，要帮助出主意、想办法，真正督到关键处、导在点子上。

在第二批活动中，中央设立巡回督导组，地方各级党委也组建了督导组，辽宁等地由省委常委担任督导组第一组长，这是加强工作指导、提高督导实效的有力措施。中央教育实践活动领导小组办公室、中央巡回督导组要担负起对地方督导组和行业系统督导组的业务指导责任，支持和推动地方各级督导组充分发挥作用。要建立起经常性的联系机制，定期沟通情况，共同研究推进措施，协调解决遇到的问题，确保督导目标、工作要求的一致性。要统筹安排各级督导工作，明确分工、各有侧重，防止轮番上阵、扎堆督导，避免给基层单位增加负担。

七、坚持两手抓、两促进，把教育实践活动成效体现到推进党的建设和促进改革发展上

开展教育实践活动是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措，目的是要把我们党建设得更加坚强有力，最终还是要推动改革发展，进一步解放和发展社会生产力。中央从一开始就指出，推进教育实践活动要坚持两手抓、两促进，以作风建设为事业发展提供新动力，以事业发展的成效检验作风建设的成果。一定要始终坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻两手抓、两促进的要求，科学安排教育实践活动和日常工作，把开展教育实践活动与推动各项工作有机统一起来，努力实现改进作风与干事创业相辅相成、相得益彰。

现在，全面深化改革的任务很重，促进经济社会持续健康发展的任务很重。开展教育实践活动，要坚定不移地同贯彻党的十八届三中全会精神、落实全面深化改革任务结合起来，同稳增长、调结构、转方式结合起来，着力解决改革发展中的热点难点问题，切实提高经济发展的质量和效益，努力实现经济社会发展目标。要同保障和改善民生结合起来，统筹推进各项社会事业发展，切实解决教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产、环境保护等关系人民切身利益的突出问题，多办实事好事，更好让人民群众共享改革发展成果。

现在一些地方反映，教育实践活动开展后，有的党员干部不违规不违纪、不吃请不收礼了，但也不干事不担责了，把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待改作风的新的规章制度。这种思想和做法，同教育实践活动的本质要求背道而驰，本身就是不良作风的表现，必须引起高度重视。遵守规矩，不是无所作为；“为官不易”，不能“为官不为”。作为党员领导干部，就应当始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，就应当先之劳之、吃苦在前，“为官不易”就应是一种常态。要通过深化教育实践活动，着力加强对党员队伍的教育和管理，加强对党内存在突出问题的治理，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，巩固党的执政地位执政基础，切实提高党的创造力凝聚力战斗力。要通过深化教育实践活动，引导广大党员干部增强干事创业的积极性主动性，牢固树立立党为公、执政为民意识，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，始终保持永不懈怠的进取心，始终保持昂扬向上的精气神，在本职工作岗位上不断创造出新的业绩。

八、加强领导、落实责任，确保活动健康有序扎实推进

教育实践活动要善始善终、善作善成，必须加强组织领导、强化责任落实。中央明确要求，各省区市党委对本地区第二批教育实践活动负总责，省区市党委一把手是第一责任人。既然是负总责，就要对教育实践活动的组织协调负责，对教育实践活动的深入开展负责，对教育实践活动取得成效负责。既然是第一责任人，就要具体领导、悉心指导，对各环节的重点工作、重点任务要亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”。市、县党委是活动的直接责任人，要切实履行好组织者、推动者、实施者的重要责任，为基层单位作出示范、当好表率。

乡镇、街道党委和基层党组织处在第一线，必须负起应尽的责任，积极参与、自觉行动，让活动真正能够落地生根、开花结果。