文书档案保管期限划分

文书档案保管期限划分（通用8篇）

篇1：文书档案保管期限划分

谈谈各类文书档案保管期限的划分方法

陈壮

国家档案局第8号令公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》对机关文书档案如何划分保管期限作出了新规定，该规定所附的《文书档案保管期限表》列举出主要文书档案应保存的期限。各机关应根据该表制定本机关文书档案保管期限表。然而，仅根据国家档案局和各机关制定的文书档案保管期限表来划分档案的保管期限是不够的，各类型机关文书档案保管期限的划分有其自身规律。为此，我们归纳出如下几条，供各机关划分文书档案保管期限时参考。

一、会议文件材料保管期限的划分。一是本机关党组（或实行党委制的党委）会、党组党委扩大会和行政办公会的纪要、会议记录为永久。二是本机关单独召开的工作会、专题会的请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要等重要文件材料划为永久；典型材料、代表发言材料、交流材料、简报等一般性材料划为30年；小组会议记录、参考材料划为10年。三是本机关与其他机关联合召开会议中本机关为主办的重要文件材料为永久，一般文件材料为30年；本机关为协办的重要文件材料为30年，一般的文件材料为10年。该套会议文件材料中的正本由主办机关归档，副本或复制件由协办机关归档。这种作法既避免了协办机关这类档案的重复进馆，又不影响其利用。确定主办机关的方法，一般是看会议的通知文号用哪个机关的，那个机关就是主办单位；以党委（办公厅室）、政府（办公厅室）名义召开的会议，会议通知往往用党委（办公厅室）文号，此时要根据会议内容归口党委或政府来确定主办单位，如某县以“两办”名义召开的商贸工作会议，由于商贸工作归口政府，政府办公室就是主办机关。四是本机关承办的国际性会议、大型展览会、博览会中的重要文件材料为永久；代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道等一般性材料为30年；委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排材料为10年。五是上级业务主管机关召开的重要会议（如省档案局参加的全国档案工作会）的重要文件材料为30年；其他材料为10年。六是本级党代会、人代会、政协会、工青妇代会及党委、人大、政协、纪委、工青妇的常委会、执委会、主席团会、全委会，政府常委会、办公会的重要文件材料为永久，一般材料为30年，讨论未通过的文件为10年。七是本机关参加同级机关召开的非本机关主管业务的会议（如县档案局参加的县统计局统计工作会议）文件材料一般不归档；参加的同级机关属本机关主管业务的重要会议（如市档案局参加的市统计局召开的统计档案工作会议）文件材料，根据重要性划分为30年或10年。同一个会议形成的文件材料应根据其重要程度分别划分为几种不同的保管期限，其中反映会议主要内容、主要过程的文件材料保管期限要长，反映事务性的文件材料保管期限相对较短。区分的目的是为了区别重要程度、方便档案的保管、减少国家档案馆的冗余度。

二、本机关业务文件材料保管期限的划分。一是本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件、中长期规划、纲要等重要文件材料为永久。如某市档案局制定的档案登记、执法年检制度、现行文件中心管理办法、业务建设规范、档案移交和接收要求、抢救和保护费管理、重点工程档案验收规定等，这些文件材料是“重要的”，具有法规方针政策性，涉及本机关重大业务建设，能反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值。二是本机关制发的一般性业务文件划为30年。如机关管理制度、岗位责任制，目标管理，一般性业务指导、检查，一般的统计数据，非本机关主管业务工作（如一般机关的公文处理、档案、保密、机要、通讯、保密、内务管理等工作）的计划、总结、报告，一般性的业务情况通报，宣传工作等，这些文件材料是“一般的”，具有常规性、技术性、基础性，涉及本机关一般业务建设，能反映本机关一般工作活动，在较长时间内对本机关有查考利用价值。三是本机关制发的事务性文件材料划为10年。如：本单位学习记录、一般事务性会议通知、节假日安排、值班记录、各科室的工作总结、不重要的情况报告等事务性文件材料，这些文件材料是“事务性的”。四是本机关编辑、编写的大事记、组织沿革等划为永久；简报、情况反映、工作信息等划为10年。五是本机关与其他机关联合制发的文件材料中本机关为主办的重要业务问题的文件材料为永久，一般业务问题的文件材料为30年；本机关为协办的重要业务问题的文件材料为30年，一般业务问题的文件材料为10年。区分主办机关的方法是看联合发文的文号用哪个机关的，那个机关就是主办机关；该文件材料的正本由主办机关归档，副本或复制件由协办机关归档。

三、行政管理、执法检查，审批、审查、核准文件材料保管期限的划分。一是行政管理工作制度、程序、规定，执法检查情况汇总、通报，整改通知等划为永久。二是本机关为主管机关（如发改委、科委）或承办单位的固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料，以及本机关为主管机关或所有权单位（如国资委、国土资源局）的不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料划为永久。三是本机关（如公安、环保、工商、国土资源、药监、专利、林业、技术监督等部门）主管业务形成的20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料划为永久；20年以下有效的划为30年。对于10年以下有效的护照、港澳通行证等可划为10年。四是建设、公安、海关、信息产业等部门的商品房备案、建材备案、竣工备案、装修备案，企业备案、合同备案、海关备案、公安备案、网站备案、域名备案、论坛备案等文件材料划为10年。

四、行政处罚、处分、复议、国家赔偿等文件材料保管期限的划分。对于新闻出版、科技、园林、文物、农业、信息产业、无线电管理、质监、公安（消防、交警）、海事等行政管理部门在行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料，一是受到警告处罚的10年，受到没收非法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照，行政拘留处罚形成的文件材料划为永久；二是行政复议的文件材料比照受到行政处罚的相同种类划分保管期限；三是行政处分中受警告处分的划为30年，受记过、记大过、降级、撤职、开除处分的划为永久；四是国家赔偿的文件材料都划为永久。

五、计划、总结、统计、调研、汇报等文件材料保管期限的划分。一是本机关年度和年度以上的计划、总结、汇报、统计材料，反映本机关重要职能活动的总结、重要专题调研材料划为永久。“重要”职能活动的含义是指反映本机关职能活动的规模大、影响大、问题重要，如某省档案局的全省档案馆舍建设、已公开现行文件中心、“三农”档案工作等调研报告。二是本机关半年工作计划、总结、汇报、统计材料，一般活动的总结、一般问题的调研材料划为10年。国资、商务、发改、统计等经济运行管理部门的半年度、季度计划、总结、统计材料划为10年，其他机关半年以下的不归档。“一般”活动的含义指：不太重要的业务活动、较小问题、影响不大的工作。如某省档案局形成的机关档案工作目标管理调查表、档案利用效果宣传工作总结。

六、党、团、工会、妇女工作文件材料保管期限的划分。一是工作报告、总结，换届选举结果等重要文件材料划为永久；二是创建文明单位、先进性教育、“三讲”教育等重要专项活动的报告、总结等文件材料划为永久。三是政治学习、捐款捐物、精神文明建设、红色旅游等一般性专项活动文件材料划为10年。四是党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料划为永久。五是情况反映、工作简报划为10年。

七、纪检、监察文件材料保管期限的划分。一是受到警告以上处分的综合性报告、调查材料划为永久。二是受到警告处分的综合性报告、调查材料划为30年。三是调查结论是查无实据的综合性报告、调查材料划为10年。

八、机构编制、干部人事文件材料保管期限的划分。一是人事工作制度、规定、办法等文件划为30年。二是人事任免，职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤，人事考核、职称评审文件材料，职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根等涉及到个人利益的文件材料划为永久。三是奖惩性文件材料保管期限的划分。本机关受县级（含）以上表彰、奖励的及受到具有系统性和综合性表彰、奖励的（如公、检、法机关受到政法机关表彰，某省水产局、畜牧局受到其主管部门农业局表彰）先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料划为永久；受县级以下表彰、奖励的及机关内部评选出先进工作者、优秀个人的划为30年。本机关有关人员受到党纪、政纪警告(不含)以上处分的文件材料划为永久；受到警告处分的划为30年。受到通报批评的文件材料划为10年。

九、信访工作文件材料保管期限的划分。一是本机关处理的有领导重要批示和处理结果的人民来信来访的文件材料划为永久，其中的领导批示指上级领导对解决来信来访的问题有明确的态度、方式、方法等，如领导批示为：“调查落实后，严肃查处”等。二是其他有处理结果的信访材料划为30年，这其中也包括领导一般批示的，如“请某单位处理”或“请某单位回复”等。三是无处理结果的信访文件材料暂不归档。

十、后勤、保卫文件材料保管期限的划分。一是涉及到机关或个人经济利益的文件材料，重要的划为永久，一般的为10年。具体指：房产、土地所有权和使用权的文件材料划为永久。与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料，涉及金额大的（如1万元以上）、时限长的（如10年以上）、有法律效力的（指行为人具有相应的民事行为能力，意思表示真实，不违反法律或社会公共利益）、重要的（事由重要）划为永久，一般的（如金额在1万元以下）10年。重要的国有资产（如房产、车辆等价值大、用期长的）在登记、统计、核查清算、交接等管理工作中形成的文件材料划为永久；一般的国有资产（指计算机、复印机、空调机等办公设备及用品）管理文件材料划为10年。二是机关办公设备及用品、机动车等物资购买及办理相关手续的过程（指采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调拨、保险、事故、转让等过程）中形成的文件材料一般为30年。三是级别较高的领导（如县级单位接待省级领导）、本级以上人大代表团组、政协委员团组对本地、本机关视察、检查的接待工作计划、方案划为30年；其他单位的接待计划、方案划为10年。四是保卫部门安全检查、调查记录划为10年。

十一、来文与复文保管期限的划分。一是本机关重要业务问题的请示与上级机关的批复划为永久；本机关一般业务问题的请示与上级机关的批复划为30年。其中“重要的”，指涉及本机关重大业务建设文件材料，如县档案局设法规股、现行文件中心、建设档案馆舍、开放档案、交流干部等的请示与批复。“一般的”，指常规性、技术性、基础性、一般业务建设的请示，如请领导带队到外地参观学习、增加某专项工作经费等事项的请示与批复。至于举办培训班、外出参观学习等事务性、程序性的请示与批复可划为10年。二是同级机关重要业务问题的来函与复函（本机关可为去文责任者，也可为复文责任者）重要业务问题（如是否作为档案馆的接收范围）的划为永久；一般业务问题（如机关移交某一批档案给档案馆）的划为30年。三是本机关与下级机关的请示与批复、报告与批示、来函与复函、申请与审批等文件材料，重要的划为永久；一般的划为30年。四是本机关与同级机关一般往来文书划为10年。五是本机关向上级、同级机关发的请示、函，如没有批复或复函，一般只保存10年。

十二、本机关办理或回复的提案、议案文件材料保管期限的划分。一是人大、政协机关对议案及答复、提案及办理结果、议案及提案形成的过程文件都应归档并划为永久。二是主要承办机关对议案及答复、提案及办理结果、本机关形成的过程文件及协办机关报送的文件都应归档并划分为永久。三是协办机关对议案及答复、提案及办理结果中本机关的部分文件材料归档，划分为30年。

十三、上级领导视察、上级或同级机关检查本机关文件材料保管期限的划分。一是省部级以上领导对各级机关，市州级领导对县级机关较重要的视察、检查形成的文件材料划为永久；一般性的检查、视察的文件材料划为30年。二是本级以上人大代表团组、政协委员团组对本地、本机关较重要的视察、检查形成的文件材料可划为永久；一般性的视察、检查可划为30年。三是上级业务主管机关到本机关检查工作形成的重要文件材料可划为30年；一般性的检查、指导形成的文件材料可不归档。四是同级主管业务机关对本机关较重要的检查形成的文件材料，保管10年；一般性的检查、指导形成的文件材料可不归档。

十四、代拟稿保管期限的划分。一是本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件（如档案局代政府拟的档案馆布局设置方案）、专项业务文件（如档案局代“两办”拟写的关于加强“三农”档案工作的意见）的最后草稿划为30年；二是以上级机关名义制发或转发的本机关文件，本机关收到该文件的正式文本后，归档并划为永久。这两份文件不能作为一件处理。

十五、外事活动文件材料保管期限的划分。一是出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等文件材料划为永久。二是出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录划为30年。出国、出境考察等活动形成的材料不应以团组为单位集中归档，应按上述规定划分保管期限，分别归档。

十六、上级机关文件材料保管期限的划分。一是上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料，重要的文件划为永久，这里的“重要的”指具有政策性、法规性、方针性、在很长时间内要贯彻执行的，如省档案局收到国家档案局制发的《机关档案工作业务建设规范》；较重要的划为30年，如省档案局收到的国家档案局制发的《关于做好集体林产权改制档案工作的通知》；一般的划为10年，如湖南省档案局收到国家档案局制发的《关于印发湖北省开展档案馆功能建设评估情况的通报》。二是上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料划为10年，如省档案局制发给各市档案局《关于做好机关文明建设工作的通知》。上级机关制发的非本机关主管业务不需贯彻执行的文件材料不归档。三是上级机关制发的关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料划为永久。四是上级业务主管机关制发的简报、情况反映、工作信息等可划为10年。

十七、同级机关制发的文件材料保管期限的划分。一是同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料划为10年，如县档案局收到的《县保密局关于做好节假日期间保密工作的通知》。二是同级机关制发的本机关主管业务的文件材料，按前面叙述的同级机关来文与复文处理。三是同级机关制发的非本机关主管业务不需贯彻执行的文件材料不归档，如县档案局收到县委统战部的《关于做好工商界著名人物统战工作的通知》。

十八、下级机关制发的文件材料保管期限的划分。一是下级机关报送的重大问题的专题报告划为30年，如县档案局报送给市档案局关于档案馆馆舍情况的报告。二是下级机关报送的年度和年度以上的计划、总结、统计材料划为10年。三是上级机关对越级报送的不需办理的文件材料不归档。

十九、与文书档案有关的其他门类文件材料保管期限的划分。一是会计工作管理性的文件材料归档入文书档案，根据其重要程度划分为永久、30年、10年。会计年度决算报告划为永久，年度预算归入文书档案，划为30年。电算化会计核算材料归入电子档案，参考文书档案划分保管期限。二是干部人事、工商企业登记、商标、统计、服退军人、地名等专业（门）按有关规定划分保管期限，没有专门规定的专业档案参照文书档案划分保管期限。三是科技文件材料保管期限按其规定划分。四是照片档案根据其重要程度参照文书档案划分保管期限。五是电子文件材料参照文书档案划分保管期限。

篇2：文书档案保管期限划分

一、永久保管

1、本机关及以上工作总结、工作计划；

2、国民经济统计年报;

3、上级机关任免、表彰、处分涉及本机关及本机关工作人员的相关文件资料；

4、本机关会议纪要、会议记录本；

5、县委、县政府讨论涉及本机关工作的会议纪要；

6、县政府下发的政策性文件及规范性文件；

7、每年的党员干部年报、党员花名册、党内统计年报。

二、10年保管

1、临时机构成立的文件；

2、县委、政府下发的简报性文件；

3、安排阶段性工作和临时性工作的文件；

4、无批复的请示；‘

5、常规性工作文件（如：党建、党风廉政建设等）；

6、下级（各村、各单位）上报的工作总结、计划类文件资料；

7、上级下发的工作总结、计划类文件。

三、不予归档的文件资料

1、上级机关任免、表彰、处分不涉及本机关及本机关

工作人员的相关文件资料；

2、不涉及本机关的简报性文件；

3、事务性文件（如开会、培训、报刊征订）；

4、传真、内部发电电文；

5、重份文件；

6、无本机关人员参与的临时性机构成立文件。

篇3：文书档案保管期限划分问题的探讨

一、提出文书档案管理工作的要求

1、要有高尚的职业道德修养

文书档案工作由于其工作特点以及环境的因素, 决定了从事该项工作的人员缺乏活力, 一般都是长时间枯燥乏味地工作, 正因为这样, 往往职员从事该项工作时间不长, 缺乏一种积极;另外, 由于文书档案工作毕竟是较沉闷, 职员记录信息时由于麻痹较容易出现错误, 从而导致了以后所用信息的错误性, 影响文书档案信息的质量效果。因此, 文书档案工作的性质决定档案工作者应要有高尚的职业道德修养, 应耐得住寂寞、甘于清苦, 从而确保文书档案的准确性。

2、拥有专业知识, 提高档案管理水平

鉴于文书档案工作对服务对象的重要性, 以及其较强的专业性, 决定了文书档案工作者必须具备专业知识, 拥有较强的档案管理技能。其次, 要求工作者熟练掌握科学的管理方法并在档案管理中得到体现, 采用先进的管理技术进行档案管理的深化, 如计算机在档案管理中的二次开发等, 以适应档案现代化管理的需求。

3、做好文书档案管理的基础工作

文书档案管理工作的失误将影响其以后使用的正确性, 其影响力不容忽视, 做好文书档案的管理工作就必须先要求从基础工作入手, 档案的管理工作不仅仅是“管好堆”, 应不断的完善原有的档案。保证现有档案工作无错误的基础上, 要求档案工作者对原有档案应进行核查, 以防之前档案管理工作的失误, 从中发现错误时, 应采取补救措施以使失误造成的损失降到最低。这就要求档案工作者要全心全意地进行档案工作管理, 从基础抓起。

二、关于文书档案保管期限的划分工作

文书档案保管期限划分为永久、30年、10年比永久、长期、短期更科学合理吗?越明确保管年限是否真能体现档案的保存价值, 是否真能避免鉴定的含糊?在此谈两点看法:其一, 直接划分具体年限, 可以使到期档案得到更明确的鉴定时间, 由于鉴定本来就存在对未知的东西做明确判断的悖论, 所以越具体年限, 破绽就越多。其二, 分永久、长期、短期三种保管期限, 则更含糊, 使人鉴定更容易产生惰性和说不清的“瓜葛”。

通过实际工作我发现新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定》太含糊、太死板, 无灵活性, 这些规定仅供参考。档案人员应根据本单位需要, 参考《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定》, 结合自身实际, 编制归档范围和保管期限表, 科学地整理本单位的档案, 便于保管和利用。新颁发的《文书档案保管期限表》的合理性是主要的, 因为那毕竟是档案界学者、专家经过几十年的实践与认识后对原有《文书档案保管期限表》的扬弃。其合理性主要表现在更加突出了“以本级为主”原则, 省却了“长期”的保管期限, 从根本上杜绝或曰相对避免了馆藏重复的问题, 使有限的档案馆资源相对的得以扩充和有效利用。新颁发的《文书档案保管期限表》的合理性虽然是主要的, 但并不等于说新《文书档案保管期限表》就十全十美、非常科学, 我觉得, 基于认识与实践的原理, 其科学合理性永远都是相对的, 其中存在的不合理的成分或因素则是绝对的, 随着人们实践和认识的深化, 便会发现、剔除其不合理的因素。我想, 我们讨论的主旨就在于挑刺找毛病, 目的是使其更加完善、更加合理、更加科学, 更便于操作。从史学界往往因缺乏微观史料而难于破解历史之迷的困惑中, 可以看出, 新《文书档案保管期限表》的许多条款往往把宏观材料多定为永久, 把微观材料定为10年、30年的不合理性。若干年后, 档案馆保存的档案也就只有宏观材料而缺乏微观材料了, 对后人深入研究某一问题肯定会带来诸多不便。

篇4：文书档案保管期限划分问题

李振华：我认为机关档案室只需制定文件材料归档范围，根本没必要在归档时对档案进行保管期限鉴定，保存若干年后依据《档案法》需向档案馆移交时把没有继续保存价值的档案剔除就行了。把对档案的前期鉴定改为分阶段鉴定，这样有利于保存齐全，定期剔除无保存价值档案。划分保管期限的做法是否科学也是值得探讨的。档案永久保存可能吗?2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中要求永久保存的档案，真的都有永久保存的必要吗?我对2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》坚决贯彻执行，但对其合理性和生命力表示怀疑!

王茂跃：保管期限宜粗不宜细是很有道理的，细分是很难划分准确的。倒不如将档案划分为进馆和不进馆两部分，进馆档案移交给相应的档案馆。不进馆档案的鉴定销毁应当制度化、经常化，对确信无查考利用价值的档案可以剔除销毁。

白桦：对于王茂跃老师的“将档案划分为进馆和不进馆两部分”的观点。本人不敢苟同。我个人认为，文书档案保管期限按“永久”与“非永久”划分较之“将档案划分为进馆和不进馆两部分”更具合理性。道理是显而易见的，所谓档案的保管期限，是指档案保管时间的长短，而不是应不应该将档案接收进档案馆。档案的保管期限与档案是否进档案馆完全是两个概念，不能混为一谈。将档案的保管期限定为“永久”与“非永久”，含义比较确切。各机关档案室在移交档案时，可以将“永久”保管的档案移交进馆，将“非永久”保管的档案作为“不进馆”，留作机关档案室自行保管，供本机关利用，待一定时期后，再销毁。

牛二强：其实新的划分方法是两分法，即永久和定期，而定期里又细划了10年和30年。从某种程度来说比旧的三分法(永久、长期、短期)更合理，但并不是因为旧的三分法期限含糊(因为它本身也有具体的时间界限)，而是缩短了保管时间可以促使管理人员提前鉴定，尽早重新审视档案的价值，其中的30年不正好是档案开放的时间吗?

石克：我认为每一个新的规定的出台都有它的出发点，“文书档案分永久、30年、10年”使保管期限更加精确，促使档案人员意识到自己的责任，推动档案鉴定工作的开展，使馆藏更加有效，使馆藏发挥其最大的作用。换句话说就是能够使“钢用到刀刃上”!

漂流者：我认为文书档案保管期限分永久、30年、10年是不合理的。因为保管期限的划分只是对文书档案在一段时期发挥作用采取的暂时的保管措施，并不是对文书档案长期性发挥作用所采取的有效的更好的措施。例如，古代的一些文书资料，如甲骨文、金文等，在他们看来，在当时也许没有保管的价值，但是对于我们现在研究他们那个时代文字记录等，却是发挥至关重要的作用。因此，我认为无论是“永久”、“30年”还是“10年”等，也只是暂时的划分。

崔松民：文书档案保管期限划分为永久、30年、10年是国家在原规定的基础上修改，为什么这样改，肯定有修改的必要，我想在下发之前是经过长时间的调查和研究，在一定时期内是和国家实际与相关制度相协调的。但是任何事物又不是一成不变的，随着经济社会的发展，我们也许会发现一种更好更合理的保管期限。从而代替现在的。

王春华：我认为新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》太含糊、太死板，无灵活性。这些规定仅供参考。档案人员应根据本单位需要，参考《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合自身实际，编制归档范围和保管期限表，科学地整理本单位的档案，便于保管和利用。

沧海一粟：“重要的”和“一般的”是《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中最荒唐且又最难以把握的两个词。“重要的”、“一般的”说说很容易，真要操作起来是很不容易的。不同的人对“重要的”与“一般的”的理解往往有很大的差异。就是同一个人。在不同时期对“重要的”与“一般的”的理解往往也是有差异的。这就必然会给文书档案保管期限划分带来这样那样的问题，比如同样一份文件不同的人划分的保管期限往往差异很大：同一个人在不同时期对同一份文件划分的保管期限往往也有差异。

csdajlyzh：改革后的文书档案保管期限分为永久、定期(10年、30年)和以前永久、长期、短期，我觉得没什么多大变化，也没什么意义。作为文书档案的保管期限，我认为只要划分为“永久和定期”两种就可以啦，定期下面也不用细分10年、30年。在鉴定工作中，主要把握两点，一是正确区分归档与不归档的范围；二是正确、重点鉴定好具有永久保存价值的文件，体现以我为主的原则，因为在工作中我们查找最多的都是与本身有关联的材料。

一井水：该保管期限表的合理性不在于粗细，过去的保管期限长期的是16年至50年，短期是15年以下，而新的保管期限规定30年、10年，但我们都可以理解为档案保管的最低期限，而现在的保管期限让人们的理解更直观，不论内行外行是否到期一目了然，原来长期、短期非业内人士不知道其如何界定的；另外，过去在县区级机关永久、长期的都要移交进馆，档案馆保存大量长期档案，既不鉴定也不销毁，实际是相当于永久了。永久、长期分别排列和编号，不利于查找。新规定要求只接收永久档案。把鉴定工作直接前移到接收时期，便于档案的管理、查阅、统计、利用等工作的开展。因此，我认为新的保管期限规定还是有其合理性的，具有现实意义。

落拓寒儒：文书档案保管期限划分为永久、30年、10年合理吗?这不能搞一刀切，因为在有些部门是合理的。适合这个部门的实际工作情况。但是在有些特殊的部门也可能会做一些适当的调整，也应该都是允许的，何必那么机械呢?建国这么多年了，10年、30年的文书档案到期了，进行过鉴定销毁吗?大部分还不是在超期之后继续保存吗?事实上也是一种“变异”的永久保存罢了!只是“名异实同”罢了!

亓晓华：改革文书档案保管期限的划分方法。将原有的“永久”、“长期”、“短期”的保管期限划分方法修改为“永久”、“定期”，定期中再实行标时制，一般分为30年、10年。从模糊的期限到明确的年份，是一个进步。标时法有一个明确的到期提示，容易引导对于到期档案的处置。也有利于档案保管流程的畅通，使机关库藏档案处于优化状态，又解决了档案保管的有期无限和鉴定而不毁的问题，提高了档案价值鉴定工作的质量和效率。

飞熊：我认为，将文书档案保管期限分永久、30年、10年，是适应当前文件材料数量的大量增长和需要进行有效处置的要求的，无疑是进步和合理的，具有科学性和实践性。其存在问题主要在于。如何准确界定何者为永久，何者为定期(30年、10年)。按照2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，其中对期限确定的表述语的确还存在进一步研究、修改的必要。依据有关标准准确界定而不是随意认定文书档案保管期限，对于档案工作标准化建设是至关重要的，对于提高档案科学管理水平也具有特别重要的现实意义。

篇5：文书档案保管期限表

1987年12月4日发布

根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，为了便于各级党、政机关和人民团体(以下统称机关)准确地划分档案保管期限，使保存的档案既能反映和维护机关的主要职能活动的历史面貌，又便于保管和利用，我们对1983年制定的《关于文书档案保管期限的规定》及《文书档案保管期限表》进行了修订，并作如下规定：

1.文书档案的保管期限定为永久、长期和短期3种。长期为16年至50年左右，短期为15年以下。专门档案另有保管期限和销毁规定的，按有关规定执行。

2.确定机关档案保管期限的原则：

确定档案的保存价值，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。

2.1凡是反映机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管。它主要包括：本机关制定的属于法规政策性的文件，处理重要问题形成的文件材料，召开重要会议的主要文件材料，重要的请示、报告、总结，综合统计报表，机构演变、机关领导人任免的文件材料；直属上级机关颁发的属于本机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料和非直属上级机关针对本机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料。

2.2凡是反映本机关一般工作活动，在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。它主要包括：本机关一般工作问题文件材料，一般会议的主要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料，直属上级机关颁发的属于本机关主管业务并需要贯彻执行的一般文件材料，下级机关报送的重要总结、报告和统计报表等文件材料。

2.3凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料，列为短期保管。它主要包括：本机关一般事务性的文件材料，上级机关和同级机关颁发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料，下级机关报送的一般工作总结、报告和统计报表等文件材料。

3.各机关应根据本规定和《文书档案保管期限表》，以及有关的专门档案保管期限表，结合本机关的实际情况，编制本机关或本系统的档案保管期限表，经本机关领导人审查批准后执行，并报同级档案行政管理部门备案 4.军队系统、民主党派、企业、事业单位，可参照本规定的精神，制定本系统、本单位的档案保管期限表。

篇6：文书档案保管期限表

一、会议材料

1、本级党的代表大会、代表会议、人民代表大会、人民代表会、政治协商会议及历次例会，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、文联、青联、各种学会代表大会，各乡镇有关各村党支部、村委会、经联社换届选举，全县性重大会议的文件材料

1.1 请示、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、大会发言、人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果、候选人名单、简介、候选人题名、决议、纪要、公报、主席团会议记录、简报、快报等文件材料

永久 1.2 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料

30年 1.3 讨论未通过的文件

10年 此类材料按保管期限——会议议程先后顺序排列，由会议召开机关和配合单位双重收集归档，配合服务单位形成的材料自身按长期保存并送交一份给会议主办单位归档。

2、本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联、科协、残联、工商联、文联、青联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件材料 2.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册

永久

2.2 讨论未通过的文件

10年

3、本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会、局务、全体干部职工会议的纪要、会议记录

4、本机关召开一年一次工作会议、重要的专题会议的文件材料

4.1 请示、批复、通知、名单、日程、主持词、报告、领导人讲话、决议、决定、纪要、总结、重要的材料

永久

4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

30年 4.3 小组会议记录、参考材料

10年

5、本机关召开的一般专业会议（月、季例会，现场会、交流会、座谈会、阶段性工作会议、各部门科室召开的会议）文件材料

5.1 纪要、通知、总结、讲话、报告、重要的材料

30年 5.2 经验交流、典型发言

10年

6、上级直属机关召开的重要会议（市级以上）文件材料

6.1 主要文件材料如：领导讲话、报告

30年 6.2 其它文件材料

10年 6.3 上级机关召开的会议通知不存档

7、县内上级主管部门召开的重要会议的领导讲话、报告、总结

10年

8、机关联合召开会议的文件材料 8.1 本机关为主板的

8.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

永久 8.1.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

30年 8.2 本机关为协办的

8.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本

30年 8.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本

10年

9、本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料

9.1 请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译文），上级领导人贺辞、题词、讲话、会徽设计

永久 9.2 代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道

30年 9.3 委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排

10年

二、本机关制发的文件材料

10、上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件材料

10.1 重要的（如题词、讲话等）

永久 10.2 一般的（接待方案、计划等）

30年 10.3 本地区、本机关工作汇报材料

30年

11、本机关业务文件材料

11.1 本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料

永久 11.2 本机关的请示与上级机关的批复、批示

11.2.1 重要业务问题的 永久 11.2.2 一般业务问题的30年 11.3 同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料

11.3.1 重要业务问题的 永久 11.3.2 一般业务问题的30年 11.4 本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿

30年 11.5 机关联合行文的文件材料 11.5.1 本机关为主办的

11.5.1.1 重要业务问题的 永久 11.5.1.2 一般业务问题的 30年 11.5.2 本机关为协办的

11.5.1.1 重要业务问题的 永久 11.5.1.2 一般业务问题的 30年 11.5.2 本机关为协办的

11.5.2.1 重要业务问题的 30年 11.5.2.2 一般业务问题的 10年 11.6 本机关编辑、编写的文件材料

11.6.1 大事记、组织沿革等

永久 11.6.2 简报、情况反映、工作信息等

10年 11.7 行政管理、执法活动中形成的文件材料

11.7.1 行政管理工作制度、程序、规定等文件材料

永久 11.7.2 执法检查情况汇总、通报、整改通知等

永久 11.7.3 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料

11.7.3.1 固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料

永久 11.7.3.2 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料

永久 11.7.3.3 20年(含)以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料

永久 11.7.3.4 20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料

30年

11.7.4 行政管理工作中形成的备案文件材料

10年 11.7.5 行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料

11.7.5.1 重要的 永久 11.7.5.2 一般的 永久 11.8 计划、总结、统计、调研等方面的文件材料

11.8.1 和以上的计划、总结、统计材料

永久 11.8.2 以下的计划、总结、统计材料

11.8.3 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料

11.8.4 一般活动的总结、一般问题的调研材料

11.9 出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的文件材料

11.9.1 发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等

11.9.2 出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录

12、本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料

12.1 机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料

12.2 人事工作制度、规定、办法等文件

12.3 人事任免文件

12.4 先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料

12.4.1 受县级（含）以上表彰、奖励的 12.4.2 受县级以下表彰、奖励的 12.5 对本机关有关人员的处分材料

12.5.1 受到警告（不含）以上处分的 12.5.2 受到警告处分的 12.6 职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料

12.7 人事考核、职称评审工作文件材料

12.8 职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根

12.9 职工名册

12.10 党、团、工会工作活动中形成的文件材料

12.10.1 工作报告、总结，换届选举结果

12.10.2 重要专项活动的报告、总结等

10年

永久 10年

永久 30年

永久 30年 永久

永久 30年

永久 30年

永久

永久

永久 永久

永久

永久

12.10.3 党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料

永久 12.10.4 情况反映、工作简报

10年 12.11 纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料

12.11.1 重要的永久 12.11.2 一般的 30年 12.12 保卫部门的安全检查、调查记录

10年 12.13 本机关处理人民来信来访的文件材料

12.13.1 有领导重要批示和处理结果的永久 12.13.2 其他有处理结果的 30年

13、本机关事务管理文件材料

13.1 房产、土地所有权和使用权的文件材料

永久 13.2 与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料

13.2.1 重要的 永久 13.2.2 一般的30年 此类材料按合同时间长短（50年以上为永久，11年以上为30年，10年以上为短期），利用价值确定，涉及山林、土地、房屋（租赁除外）、人事的期限从长。13.3 接待工作的计划、方案

13.3.1 重要的30年 13.3.2 一般的10年 13.4 机关财务预算

30年 13.5 机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料

30年 13.6 国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料

13.6.1 重要的 永久 13.6.2 一般的10年 13.7 职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续

永久 13.8 职工住房分配、出售的规定、方案、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请

30年 13.9 本机关处理人民来信来访的文件材料

13.9.1 有省级以上领导人重要批示和处理结果的 永久

13.9.2 有上级机关或本机关领导人重要批示和处理结果的30年 13.9.3 其他的（包括有处理结果和没有处理结果的）

10年 确涉及山林、土地、房屋的转移、赠送、出让的信访，并有处理结果的，为永久

14、上级机关制发的文件材料

14.1 上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料

14.1.1 重要的14.1.2 一般的14.2 上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料

14.3 上级机关制发的关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料

15、同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料

16、下级机关报送的文件材料

16.1 重大问题的专题报告

16.2 和以上的计划、总结、统计材料

永久 10年 10年

篇7：镇机关文书档案保管期限表

一、党务群团工作 1 党务工作

1.1 本镇党代会会议文件材料

1.1.1 会议请示、批复、通知、名单、议程、工作报告、领导讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、主席团会议记录等会议文件材料 永久

1.1.2 在大会上的发言、建议、意见、简报等 永久 1.1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务筹办的计划、总结等文件材料

30年

1.1.4 会议讨论未通过的文件 10年 1.2 本镇党委会议的文件材料

1.2.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册 永久

1.2.2 讨论未通过的文件 10年 1.3 本镇党委、党政联席会议、扩大会议、民主生活会的纪要和会议记录 永久

1.4 本镇党委工作活动中形成的文件材料

永久

1.4.2 以下的计划、总结、统计材料 10年 1.4.3 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 永久 1.4.4 重要专项活动的报告、总结等 永久 1.4.5 一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年 1.4.6 本镇领导在有关会议上的讲话、汇报、发言材料 30年 1.4.7 本镇党委制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，1.4.1 和以上的计划、要点、总结、报告、统计材料 中长期规划、纲要等文件材料 永久

1.4.8 本镇党委关于普法教育、综合治理、新农村建设的意见、规划、通知 永久

1.4.9 本镇党委关于加强科技、教育、文化、卫生建设的意见、规划、通知 永久

1.4.10 本镇党委关于加强对团委、工会、妇联、协会工作领导的意见、通知 永久

1.4.11 本镇党委下发的各种政策性的文件材料 永久

30年 30年

1.4.14 本镇党委有关事务性文件材料 30年 1.4.15 情况反映、工作简报 30年 2 组织建设工作

2.1 本镇党委关于党的组织建设、党风廉政建设的意见、规定、通知

永久

2.2 工作计划和总结等 永久 2.3 党员管理、发展新党员和批准加入党组织的文件材料、预备党员转正的登记表、组织关系介绍信及其存根 永久

2.4 本镇党组织党员统计年报、党员名册 永久 2.5 关于机构设置、机构撤并、更名、印章启用和作废、干部任免的请示、报告、决定、通知（包括乡镇党委、市委〈办、部〉的批复、决定等）永久

2.6 人事工作制度、规定、办法等文件 永久 2.7 人事任免文件、党支部换届选举结果、班子建设的请求、批复、通知 永久 1.4.12 本镇党委关于各村、各线考核的意见及其结果

1.4.13 本镇党委关于各村、各线工作意见的通知

2.8 市委（办、部）对本乡镇党委的考评决定、结果、通知

永久

2.9 表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定、通知、审批表、汇总表等文件材料

2.9.1 市、县级以上表彰、奖励的 永久 2.9.2 市、县级以下表彰、奖励的 30年 2.10 党费收支、结存情况表及交款回执 10年 2.11 关于党员干部处分的请示、报告、决定、通知 2.11.1 受到警告（不含）以上处分的 永久 2.11.2 受到警告处分的 30年 2.12 民主评议党员、不合格党员的通报、登记表、汇总表 30年 2.13 本镇党校培训规划、总结、材料 30年 2.14 培训学员名册、自编教材等材料 30年 3 宣传工作

3.1 工作计划、总结 永久 3.2 创建国家、省、市级文明、卫生城镇（社区）、“五城同创”、体育强镇的意见、计划、总结等文件材料 永久

3.3 社会主义新农村建设活动材料 30年 3.4 本镇农村基层组织创建“五好”等活动的总结、汇总材料 30年 3.5 本镇宣传工作意见、通知、考核等 30年 3.6 编印的工作简报、通讯 30年 3.7 宣传工作活动中形成的其它文件材料 10年 4 统战工作

4.1 工作计划、总结 永久 4.2 民主党派、无党派人士工作的政策规定 永久 4.3 港、澳、台、华侨事务的政策规定 永久 4.4 民族、宗教事务的政策规定 永久 4.5 本乡镇民主、宗教、华侨等人士登记表 永久 5 纪检（监察）工作

5.1 工作计划、总结、会议记录 永久 5.2 本镇纪委关于党员和干部廉洁自律的意见、规定、通知 永久 5.3 本镇纪委有关专项治理工作的意见、通知 永久 5.4 本镇纪委关于党内纪律处分的意见、决定、通知等文件材料 永久

5.5 党风、党纪、廉政建设调查材料 30年 5.6 纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料 5.6.1 重要的 永久 5.6.2 一般的 30年 5.7 本镇信访工作的计划、总结、会议记录 30年 5.8 本镇处理来信来访文件材料

5.8.1 有领导重要领导批示和处理结果的 永久 5.8.2 有其它处理结果的 30年 5.9 恢复党员权利、更改党龄 永久 5.10 本镇纪委有关事务性文件材料 10年 6 政法和综治工作

6.1 工作计划、总结、报告 永久 6.2 本镇综治工作责任书 10年 6.3 依法治镇、平安乡镇建设工作形成的文件材料、创建“平安镇（村）”达标材料 永久

6.4 本镇综治工作中其它有关材料

6.4.1 重要的 永久 6.4.2 一般的 30年

6.5 本镇综治工作及刑事、受治安处罚人员、案件报表、汇总 表

6.5.1 年报 永久 6.5.2 半年报、季报、月报 10年 6.5.3 安全检查、调查记录、通报、整改通知书 30年 6.6 社会治安、帮教安置、法制宣传、严打斗争、普法教育、法制宣传等形成的文件材料 30年

6.7 “双整治”活动、出租房和流动人口管理的材料30年 6.8 刑（民）事判决书、释放证等文件材料 30年 6.9 普法教育宣传、案件调查材料 30年 6.10 治安管理处理、处罚裁决书等材料 30年 6.11 办理法律咨询、民事诉讼、非诉讼调解、保裁材料

10年

6.12 有关行政村“民主法治村”建设及聘法律顾问、代办、协助办理公证等材料 10年

6.13 本镇民事纠纷调解协议书、调解笔录 30年 6.14 治安案件结报单及各类统计报表 10年 6.15 一般工伤事故处理材料 10年 7 人武工作

7.1 乡镇人武部、民兵、征兵工作的文件材料、计划、总结、统计表、名册、应征入伍青年人员名册等 永久

7.2 本镇人武部干部任免的批复、通知等文件材料 永久 7.3 本镇军训工作制度、方案、统计及民兵建设工作、民兵组织统计表等文件材料

永久

7.4 部队转业干部名册、退伍军人名册 永久 7.5 本镇民兵工作、评比先进的通知 10年 8 工会、团组织、妇联、科协、残联工作 8.1 代表大会文件材料

8.1.1 会议请示、批复、通知、名单、议程、工作报告、领导 讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、主席团会议记录等会议文件材料

永久

8.1.2 在大会上的发言、建议、意见、简报等 永久 8.1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务筹办的计划、总结等文件材料

30年 8.1.4 会议讨论未通过的文件 10年 8.2 工会、共青团、妇联执委会形成的决议、记录、纪要、讨论通过的文件、参加人员名册等材料 永久

8.3 工会、团委（少代会）、妇联、残联、科协等工作活动中形成的报告总结，重要专项活动的报告、总结等文件材料

永久 8.4 工作计划、总结、会议记录 永久 8.5 业务工作的意见、办法、报告 30年 8.6 机构设置、干部任免等文件材料 永久 8.7 新团员批准书存根、组织关系介绍信存根、发展新会员等文件材料 永久

8.8 本镇共青团、工会、妇联评选、表彰先进的决定、登记审批表等文件材料

8.8.1 市（县）级及以上的 永久 8.8.2 市（县）级以下的 30年 8.9 本镇共青团处分奖惩等文件材料

8.9.1 影响大、问题严重的 永久 8.9.2 警告处分、一般的 30年 8.10 组织统计年报表、名册、基层组织建设、换届选举结果等文件材料 永久

8.11 组织活动、总结表彰会的材料 30年 8.12 本镇团后备干部、青年志愿者、“文明号”等活动材料、推荐登记表、统计表 30年

8.13 少先队工作、文体活动材料 10年 8.14 妇女干部实用技术培训、妇女竞赛活动、“双学双比”活动材料 30年

8.15 巾帼示范基地、文明家庭建设、学习型家庭创建等专项活动的计划、总结、意见、登记（推荐）表、申请表

30年 8.16 思想教育、维护妇女儿童合法权益的材料 30年 8.17 幼托工作材料 10年 8.18 科研成果材料

8.18.1 省级以上 永久 8.18.2 市级的 30年 8.19 各种专题材料、发言材料 30年 8.20 上级有关工、青、妇、科协、残联工作文件材料 8.20.1 重要的 30年 8.20.2 一般的 10年

二、人大、政府工作 9 综合工作

9.1 本镇人民代表大会材料

9.1.1 请示、批复、通知、名单、议程、开幕词、领导讲话、报告、决议、选举方案、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、主席团会议记录、闭幕词等会议材料 永久

9.1.2 代表发言材料、大会代表意见及处理 永久 9.1.3 人大代表、政协委员意见、提案及答复 永久 9.1.4 小组讨论记录、会务服务的计划、总结等材料30年 9.1.5 选举市人大代表的材料 30年 9.1.6 代表会议未通过的文件材料 10年 9.2 普选工作

9.2.1 关于成立选委会、启用印章、选区划分、人选的请示、报告、批复、决定、通知 永久

9.2.2 选举工作总结、汇总统计表、正式代表登记表

永久 9.2.3 选民资格审查呈报表 10年 9.2.4 选民登记册 10年 9.3 本镇人大主席团、人大工委工作计划、总结、汇总、汇报、镇人大办公会议记录、纪要、公告 永久

9.4 本镇人大主席团、人大工委组织视察、评议的意见 30年 9.5 本镇政府召开工作会议、专题会议的文件材料

9.5.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要等 永久

9.5.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 9.6 本镇政府承办、举办的大型展览会（节）、博览会的文件材料

9.6.1 请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译文）、上级领导人贺辞、题词、讲话、会徽设计等 永久

9.6.2 代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道 30年 9.6.3 委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排 10年

9.7 本镇政府工作计划、总结、制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件、中长期规划等文件材料 永久

9.8 本镇政府工作会议、镇长办公会议记录、纪要 永久 9.9 上级机关、领导检查、视察本地区、本乡镇机关工作形成的文件材料 9.9.1 领导的讲话、指示和形成的记录、纪要、总结等重要的文件材料 永久

9.9.2 一般的文件材料 30年 9.9.3 本镇工作汇报材料 30年 9.10 本镇政府关于重大事故、事件应急预案的通知

永久

9.11 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 30年 9.12 以下的工作计划和工作总结、一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年

9.13 对各机构年终目标责任制考核材料 30年 9.14 编制全镇概况、组织史、大事记、机构沿革等材料

永久 9.15 专题介绍、典型经验介绍 30年 9.16 编印的简报、情况反映、工作信息等 10年 10 人事工作

10.1 机构设置、印信启用、人员编制、名称变更、干部职工名册 永久

10.2 本镇人员任免、聘任的批复、决定、通知等文件材料

永久 10.3 人事工作制度、规定、意见、办法等，本镇各类人员聘任的简章、意见、办法 30年

10.4 干部职工职工调动工作的行政、工资、党团组织关系介绍信、调令及存根 永久

10.5 本镇机关、企事业单位人员和工资年报表、干部名册

永久 10.6 本镇工作人员录用、转正、转干、定级、调资、晋级、聘用、职称、停薪留职、调动、离（退）休、退职、死亡、抚恤、劳保福利的批复、审批表、合同、公告、考察等文件 永久 10.7 事业单位、村（居）干部工资、报酬和责任制考核的办法意见、通知 30年

10.8 表彰、奖励先进单位、劳动模范、先进工作者的材料 10.8.1 市（县）级（含）以上表彰、奖励的 永久 10.8.2 市（县）级以下表彰、奖励的 30年 10.9 人事考核、职称评审工作文件材料 永久 10.10 行政处分

10.10.1 受到警告（不含）以上处分的 永久 10.10.2 受到警告处分的 30年 10.11 本镇机关干部出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录等文件材料 30年 本镇机关业务工作文件材料

11.1 本镇政府制发的属本机关主要任务职能并要贯彻执行的通知、制度、规定、决定

永久

11.2 本镇政府关于工业、农业、山林、水利、土地、环保工作的意见、通知 永久

11.3 本镇政府关于科技、教育、文化、卫生、信访、档案工作的意见、规划、通知

永久

11.4 本镇政府关于农医保、低保、养老保险等有关民政工作的意见、通知 永久

11.5 本镇政府关于对各村、各线工作的考核意见、通知 30年 11.6 本镇政府考核评比的计划、总结、登记表、汇总表

永久 11.7 本镇机关的请示与上级机关的批复、批示

11.7.1 重要业务问题的 永久 11.7.2 一般业务问题的 30年 11.8 同级机关、下级机关来函、请示与本乡镇机关复函、批复等文件材料

11.8.1 重要业务问题的 永久 11.8.2 一般业务问题的 30年 11.9 本镇机关联合行文的文件材料 11.9.1 本镇机关为主办的

11.9.1.1 重要业务问题的 永久 11.9.1.2 一般业务问题的 30年 11.9.2 本镇机关为协办的

11.9.2.1 重要业务问题的 30年 11.9.2.2 一般业务问题的 10年 11.10 本镇编制和汇总的和以上的各种业务统计报表 永久 上级机关、同级机关和下级机关制发的文件材料 12.1 上级机关制发的关于本乡镇机构设置、领导任免、人员编制等文件材料 永久

12.2 上级机关制发的属于本乡镇机关主管业务的文件材料 12.2.1 针对本乡镇特定事宜的政策性的、重要的文件材料

永久

12.2.2 非针对性的政策性、重要的文件材料 30年 12.2.3 事务性的、一般的文件材料 10年 12.3 上级机关制发的非本乡镇机关主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年

12.4 同级机关制发的非本乡镇机关主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年

12.5 下级机关报送的文件材料

12.5.1 重大问题的专题报告 30年 12.5.2 和以上的计划、总结、统计材料 10年 13 本乡镇机关事务管理文件材料

13.1 房产、土地所有权和使用权的文件材料 永久 13.2 行政经费、财产管理 永久 13.3 与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料

13.3.1 重要的 永久 13.3.1 一般的 10年 13.4 机关物资（办公设备、车辆等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等档案材料，车辆调拨、保险、事故、转让等文件材料 30年

13.5 国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料

13.5.1 重要的 永久 13.5.2 一般的 10年 10年

13.7 后勤福利保障、安全保卫工作形成的材料 10年 14 统计普查工作

14.1 本镇人口、经济、农业等普查工作的文件材料 14.1.1 普查统计年报 永久 14.1.2 普查统计表 永久 14.1.3 普查登记表 30年 14.2 本镇综合性统计材料

14.2.1 统计年报 永久 14.2.2 半年报、季报、月报 10年 14.2.3 的、汇总的和各类专题性统计报表 永久 14.2.4 本镇四项人口变动、人口年报 永久 15 民政工作 13.6 本镇机关职工住房分配货币化工作形成的各类材料 15.1 工作计划、总结 永久 15.2 本镇拥军优属、优抚补助工作形成的工作材料等

30年

15.3 本镇复退军人名册、介绍信和安置工作的材料

永久

15.4 本镇社会福利工作的材料（包括收容遣送、残疾人名册、收养的协议、名册等材料）30年

15.5 本镇社会救济工作的意见、办法等文件材料（包括困难救济、五保供养、敬老院、扶贫、70周岁以上老年人生活补助金、最低保生活保障）30年

15.6 本镇五保户花名册、最低生活保障（申请）审批表及登记表 30年

15.7 本镇特困残疾人家庭子女助学金发放清单、特困残疾人住房状况调查表及残疾人补偿扶持资金审批表、申请表

30年

15.8 本镇安居工程、水库移民安置工作、移民结对形成的文件材料等 30年

15.9 本镇殡葬管理的材料、死亡人员登记表 30年 15.10 本镇遭受自然灾害的情况报告、抗灾计划、总结、受损统计等材料

15.10.1 灾情严重、损失惨重的 永久 15.10.2 一般的 10年 15.11 灾后安置、募捐、捐赠等材料 30年 15.12 福利企业工作、敬老院各种审批手续等材料 永久 15.13 地名材料、行政村调整材料等 永久 16 农业工作 16.1 综合

16.1.1 工作计划、总结 永久 16.1.2 农业生产现状、发展规划 永久 16.1.3 农业工作条例、规定、决定 永久 16.1.4 农林牧副业基本建设综合规划、产业结构调整等文件材料 永久

16.2 本镇土地承包的方案、计划、总结、汇总表、决议、申请书、审批表、合同、登记表、清册等文件材料 永久

16.3 各类承包（土地、山林、渔塘等）等重要合同、协议及流转、收回、变更、承包纠纷处理等工作形成的文件材料

永

久

16.4 科代会及有关农业方面重点工程建设的审批、工程设计、招投标、施工、竣工、管理的文件材料

永久

16.5 本镇三农工作的规章制度、意见、批复、通知

30年

16.6 林、牧、副、渔多种经营的意见、通知 30年 16.7 土地整理工作的请示、批复、实施意见 30年 16.8 村级村务财务公开及农经办工作计划、总结等材料

30年

16.9 农村集体资产经营核资、产权登记表、会计移交书等材料 30年

16.10 种养大户、“龙头”企业汇总表、申报表等档案材料，农业产业化建设、农林科技项目、技术转让、科普示范等材料上报及批复 30年

16.11 农业统计形成的文件材料

16.11.1 农业、农经、生产统计年报（包括基层组织情况、劳动力资源、村级，土地调查、土地承包流转情况、土地整理，山林调查、山林承包流转情况，村级经济现状、主要指标、收益分配、财务清理、村财务支出和预算、集体经济产权年检，耕地面积、淡水资源、作物种植面积、农作物播种面积和产量、经济作物播种 面积和产量、绿色农业、国内生产总值、农机化管理、畜牧业生产等）永久

16.11.2 半年报、季报、月报 10年 16.12 农科工作形成的文件材料

16.12.1 农技推广、栽培技术培训、科技信息宣传 10年 16.12.2 专业户、大户指导 10年 16.12.3 植保工作（病虫害预测、防治、药剂发放等）

10年

16.12.4 新品种引进、商标注册、各类试验等 10年 16.13 水利工作形成的文件材料

16.13.1 工作计划、总结、年报 永久 16.13.2 水利工程规划、调整、批复等、水利设施分布图（包括机埠、涵洞、包围、塘砌石等）永久

16.13.3 水、旱灾害调查材料 30年 16.13.4 本镇水利工作的意见、批复、通知 30年 16.14 农机管理形成的文件材料

16.14.1 工作计划、总结 永久 16.14.2 农机年报 永久 16.14.3 本镇农机工作的意见、批复、通知 30年 16.14.4 农机监理、培训、检查 10年 16.15 畜牧

16.15.1 畜禽良种繁殖、推广 10年 16.15.2 畜禽防疫、检疫 10年 16.16 绿色农业、机电、水利、种植、养植各种专业会议记录等材料 10年 城镇建设、土地管理

17.1 城建、村镇管理工作计划、总结 永久 17.2 土地管理材料 17.2.1 基本农田保护规划 永久 17.2.2 地籍调查材料 永久 17.2.3 土地平整、复耕材料 永久 17.2.4 单位建房、公路建设中征用土地、拆迁赔偿的政策性文件材料 永久

17.3 村民建房管理、建制镇建设、清理整治违法用地的材料、统计年报 永久

17.4 集镇、建制镇、村庄建设各类规划、文本、现状图、说明书及镇总体规划图册等材料 永久

17.5 土地征用拆迁的申请、批复、协议书等材料，房屋转（出）让、拆迁、使用、移交的纪要、协议合同、清单等材料，拆迁安置工作形成的材料等 永久

17.6 旧镇改造、测量、总体规划、建房申请、批复、放样、验收等 永久

17.7 村镇桥梁、道路修建、康庄工程、农民新村建设等村庄整治工作形成的文件材料及城乡一体化建设示范村材料

永久

17.8 道路、桥梁现状等一览表、图等材料 永久 17.9 农村生活污水处理工程形成的文件材料 永久 17.10 地名普查工作形成的文件材料 永久 17.11 土地执法中形成的文件材料（违章建筑、土地纠纷处罚、停工通知书、检查总结等文件材料）

永久

17.12 本镇土管工作的意见、报告、通知 30年 17.13 城建工作的有关规定和细则、环保工作等材料10年 17.14 本镇各行政村村镇建设目标考核责任书 10年 17.15 城管执法等案件处理材料 10年 17.16 失地农民养老保险等文件材料 永久 18 教科文卫 18.1 文教、卫生工作计划、总结 永久 18.2 文教、卫生工作有关报告、批复 30年 18.3 教育、卫生、初级保健、防疫、公共卫生等工作政策性材料 永久

18.4 创建教育强镇、卫生镇及环境整治等工作形成的文件材料 永久

18.5 教育

18.5.1 各类教育统计年报表 永久 18.5.2 成校教育计划、教材、培训名册、成绩汇总表、毕（结）业证书存根 30年

18.6 文化、广播

18.6.1 文化、艺术管理形成的材料 30年 18.6.2 本镇重要会议、重大事件录制的录像带、照片

永久

30年 30年

18.6.5 文化市场（群众文化、网吧、娱乐场所）管理形成的材料 30年

18.6.6 广播稿及有关材料 30年 18.7 卫生、防疫

18.7.1 农村合作医疗、大病统筹的意见、办法 30年 18.7.2 卫生设施建设形成的材料 30年 18.7.3 食品卫生检查执法中形成的材料 30年 18.7.4 防疫、改水（厕）、垃圾卫生保健 10年 18.8 计划生育

18.8.1 计划生育工作的计划、总结 永久 18.6.3 宣传工作重点及精神文明建设规划、计划、报表

18.6.4 文化宣传中心计划、宣传资料、重要活动等材料 18.8.2 计划生育工作统计年报及计划生育协会会议的文件材料 永久

18.8.3 独生子女申请表、生二胎申请表、二胎生育计划申请书及审批表、合同

永久

18.8.4 本镇收养、助养、初婚、婴幼儿出生联系单 永久 18.8.5 独生子女奖励费兑现情况及发放登记表、放弃二胎生育材料 30年

18.8.6 计生协会、换届材料、计生网络及人员培训班的登记表 30年

18.8.7 违反计划生育处罚材料 30年 18.8.8 育龄妇女信息情况、各类登记、统计表（半年报、季报、月报）、外来育龄人口增减变动报告单 10年

18.9 科技工作

18.9.1 科技规划、总结 永久 18.9.2 科协换届选举材料 永久 18.9.3 本镇科技工作意见、通知 30年 19 工业

19.1 工作计划、总结 永久 19.2 工业统计报表

19.2.1 年报 永久 19.2.2 半年报、季报、月报 10年 19.3 本镇工业经济开发区的请示、批复、规划图（含详规图）征地审批材料及区内道路、桥梁、地下管线、管委会办公用房、物业管理等的施工、竣工等文件材料 永久

19.4 进工业园区企业的立项审批、规划许可证、征地协议、出让合同、建设用地呈报表、总平面图、红线图、选址意见书、落户合同等文件材料 永久

19.5 本镇重大招商活动中签约项目及文本、会议纪要、投资 意向书、技改备案书等文件材料 永久

19.6 招商引资、科技名牌、新产品开发材料申报及批复

30年

19.7 本镇新建企业审批文件、规划选址意见书、申请表及平面图、红线图等材料 永久

19.8 本镇制发的岗位责任制、企业管理和工业生产规章、制度、办法、意见 30年

19.9 企业技改、扩产、转制等材料及企业承包、租赁、联营、拍卖、验（投）资、土地有偿回收、托管等合同、协议等文件材料

30年 19.10 本镇企业兴办（三资企业、股份制企业）、更名、兼并、注销、增挂牌子、扩建厂房、项目开发（新建）审批、增加设备等文件材料

30年

19.11 安全生产材料 30年 19.12 企业转制、资产评估材料 永久 19.13 企业经营管理中的文件材料

19.13.1 重要的 永久 19.13.2 一般的 30年 19.14 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料 19.14.1 固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料 永久

19.14.2 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料 永久

19.14.3 二十年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证的审批、管理文件材料 永久

19.14.4 二十年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料 30年

19.15 本镇就工业与其它单位、个人签定的协议、合同、责任 书

19.15.1 重要的 永久 19.15.2 一般的 10年 19.16 本镇工业生产指标、企业经营情况、各类工业培训工作形成的文件材料等 10年 生产安全

20.1 工作计划、总结材料 30年 20.2 工业企业安全生产管理工作制度、规定等文件材料

永久

20.3 企业重大工伤事故处理结果形成材料 永久 20.4 安全生产管理工作中的安全检查、调查记录等形成的材料 10年

20.5 与各行政村、企业、渡口等签订的安全生产责任书

10年 财政

21.1 财政决算报表、说明 永久 21.2 财政预算报表 30年 21.3 干部、职工住房公积金及机关干部医疗保险等材料

永久

21.4 财政制度、规定、办法 30年 21.5 本镇财务监督、检查形成的材料 30年 21.6 干部、职工、事业单位工资发放清单 永久 21.7 专项资金补助 10年 22 劳动和社会保障

22.1 农村社会养老保险缴费明细表 永久 22.2 被征地人员养老保障政策实施细则、决议及花名册

永久

22.3 被征土地人员养老保险工作情况调查表 永久 22.4 养老保险参保单位元汇总及用人单位职工增减表、征收结算表 永久

22.5 职工失业保险基金报表、职工工伤保险人员增减表、登记表 永久

22.6 农婚知青退休人员资格认定花名册 永久 22.7 农婚知青退休金发放汇总表 30年 22.8 农婚知青基本医疗保险登记表 30年 22.9 发放失业保险、再就业援助补贴情况汇总表 30年 22.10 异地居住职工基本医疗保险（安置）申请表 30年 22.11 城镇职工基本医疗保险用人单位职工登记表及城镇职工基本医疗保险登记表 30年

22.12 农村劳动力基本情况表及基本信息调查登记分类统计表 30年

篇8：机关文书档案保管期限规定

机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。

永久保管的文书档案主要包括: (一) 本机关制定的法规政策性文件材料; (二) 本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料; (三) 本机关职能活动中形成的重要业务文件材料; (四) 本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示, 重要的报告、总结、综合统计报表等; (五) 本机关机构演变、人事任免等文件材料; (六) 本机关房屋买卖、土地征用, 重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料; (七) 上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料; (八) 同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。

定期保管的文书档案主要包括: (一) 本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料; (二) 本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料; (三) 本机关人事管理工作形成的一般性文件材料; (四) 本机关一般性事务管理文件材料; (五) 本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示, 一般性工作报告、总结、统计报表等; (六) 上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料; (七) 上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料; (八) 同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料; (九) 下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。