公司战略规划的作用

公司战略规划的作用（通用8篇）

篇1：公司战略规划的作用

浅析投融资规划对城投公司的作用

城市投融资事业部李闯

【摘要】 城投公司作为政府的投融资平台，为城市的发展做出了巨大贡献，但随着城镇化进程的加快，城投公司所承担的城市建设任务越来越重，这对城投公司的投资、融资、经营管理能力等都提出了更高的要求，为了实现城投公司的可持续融资，保证城建任务的顺利完成，城投公司应该对自身的投资、融资、债务偿还、经营管理等做好统筹规划。

【正文】 目前，城投公司已经成为各地方政府城市建设的投融资平台，在“经营城市”的大背景下，城投公司逐步成为地方城建投融资的主力。但随着城市化进程的加快，城市建设投资的需求远远超出城投公司的融资能力，加之政府对金融领域宏观调控和融资平台的清理力度的加大，以及城投公司自身投融资体系的不完善，国内大部分城投公司尤其是中小城市的城投公司面临资金匮乏、造血功能衰竭的情况。

一、城投公司投融资现状

城投公司承担着城市基础设施的投融资职能，城投公司的持续发展有赖于其资金的良性循环，也就是说如何解决城投公司的持续融资，如何保证城投公司的债务有效偿还，进而如何完成城市基础设施的投资建设任务，以促进城市建设的发展与城市经济社会的进步才是城投公司的首要任务。但目前城投公司在投融资规划方面仍然存在很多不足与缺陷。

1、缺乏统筹规划，投融资工作被动

虽然政府成立了基础设施投融资平台，希望通过市场化运作的模式，推动城市建设步伐，但由于城投公司的特殊性，导致其并不能完全脱离政府控制。城投公司最基本的职能就是“代政府融资，代政府投资，代政府管理”，因此它与政府有着天然的联系。这也导致城投公司必须按照政府的要求开展工作，出现被动融资、被动投资等现象。另外，由于城投公司大都疲于应付政府的建设任务，收入来源不足，同时对公司整体的投融资工作缺乏系统全面的考虑，只是盲目融资、投资，进而导致融资效率低下，融资成本偏高，偿债来源无法保障等问题。

2、融资方式单一，抗风险能力偏低

城投公司在城市基础设施建设中发挥了巨大作用，加快了城镇化进程的步伐，有效解决了财政性资金不足的问题。但很多城投公司的资金主要是通过一些政策性或商业银行借款取得的。这种单一的融资渠道和融资模式，导致城投公司还本付息压力逐年增加，融资风险逐

年增加，财务风险难以控制，最终可能演化为财政风险。目前，很多城投公司都处于高负债的运行阶段，甚至面临资金链断裂的风险。国家正是基于城投公司面临巨大的财务风险，2010年以来出台了一系列针对融资平台的清理规范措施，其主要目的就是为了控制城投公司的债务风险，使城投公司步入良性发展的轨道。

3、经营性资产缺乏，融资能力受限

由于城投公司以承接政府公益性项目为主，这些项目缺乏相应的经营收入，严重阻碍了城投公司持续融资能力的发挥。近年来，各城市政府也通过授权并入城投公司的资产的形式增强城投公司实力，但这些资产一般都是公益性的城市基础设施，资产盈利能力差。城投公司还未能通过市场化经营，形成盈利能力强的资产，而这些资产恰恰又是城建融资的载体。由于自身“造血”功能不足，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，完全依靠政府财政资金支持或配备土地的出让收入，不仅会增加财政压力，还会受土地市场风险的影响，这种状况是城投公司发展的巨大障碍，最终将影响城投公司投融资功能的发挥。

4、缺乏担保体系和风险预警机制

很多城投公司主要依靠的是并没有真正法律效力的财政担保等形式。财政隐形担保缺乏法律保护，平台公司的融资缺少正当的担保机构。一旦融资平台投资收益无法覆盖成本，则地方财政将面临巨大压力。2010年，《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）明确指出坚决制止地方政府违规担保承诺行为，只允许地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任，实现融资平台公司债务风险内部化。这就给本来就缺乏担保机制的平台公司带来更加严峻的考验。同时，由于城投公司成立初期只是发挥政府职能部门的作用，没有完全与市场接轨，缺乏应对市场风险的能力，因此，其市场风险的预警机制也不健全。

二、城投公司投融资规划的内容

投融资规划是以城市规划、区域开发规划等为依据，通过对城投公司的系统分析，以城投公司所承担的土地拆迁补偿、基础设施、市政公用设施、公益设施项目、工业厂房等的投资、融资、建设工作、以及土地储备和供应为统筹对象，以政策、法规、资源等为约束条件，以投融资策略设计、投融资建议等为目标，为系统解决城投公司发展中的投融资问题、理顺融资需求、控制融资风险以及为实现城投公司可持续融资提供参考依据。

投融资规划关键是对城投公司的投资、融资、资金偿还、盈利模式等进行系统、全面的统筹设计，对融资过程中可能遇到的问题制定具有针对性的解决措施，或进行业务调整，或争取政府支持等。

三、投融资规划的重要作用

要解决城投公司投融资工作的难题，关键要转变工作方式，树立全局意识，敢于合理借鉴新投融资模式，特别是利用好投融资规划的思想和方法来统筹城投公司的投资建设任务。投融资规划的作用主要体现在以下五个方面：

1、提高资金使用效率

由于融资成本是城投公司非常重要的支出项目，因此如何实现资金使用效率最大化对平台公司的发展至关重要。城投公司的投资项目具有投资总额大、占用周期长、基本无收益等特点，这就要求城投公司应尽量提高资金使用效率，保证用最少的滚动资金完成建设任务。投融资规划正是通过合理的投融资模式设计，使城投公司的资金实现滚动使用，避免由于投融资模式不合理导致融资成本增加、资金使用效率低下等问题。投融资规划提高资金使用效率还表现在，通过对不同类型项目融资策略的合理安排，降低融资成本。

2、为投资决策提供参考依据

城投公司的投资项目涉及征地拆迁、市政道路、园林绿化、公建配套等，这些项目各自属性不同，其投资模式、回收模式等也有所不同，需要对其进行分类管理。投融资规划正是通过对城投公司投资项目的分类管理，针对各类项目提出具有针对性的融资策略，同时对每年的投融资需求进行测算，这不仅有助于开发主体提高项目管理效率，而且也为管理者的投融资决策提供了参考依据，有利于提前做好资金安排。如果投融资规划能得到政府认可，城投公司在向政府争取支持时也更具说服力。

3、实现计划向建设的转变

投融资规划正是基于城投公司承担的基础设施建设计划，通过资金的统筹安排来实现项目的落实。城投公司根据城市规划和政府下达的投资建设任务来开展工作，但这些建设任务要落到实处，还需要做好资金的统筹安排，即基于投融资规划做好投资测算和开发策略的研究工作。投融资规划是落实规划、统筹资金的一种方法，它有利于城投公司站在全局的角度经营城市。过去很多城投公司在没有做投融资规划之前，对于下一步工作很难形成全面的认识，对政府的任务要求只能被动地接受，融资工作缺乏主动性和预见性。通过投融资规划的编制工作，城投公司可以与政府领导及相关部门形成很好的沟通局面，提前谋划项目，提前进行资金筹备准备，化被动为主动，更有利于建设任务的落实。

4、理清各利益主体的责权利关系

城投公司是代表政府行使其职能，因此城投公司的行为也代表了政府行为。但城市开发建设不能仅仅依靠政府，利用社会资本推动城市开发建设已成共识。政府以提供优质的公共服务和打造良好的政策、投资环境为主，因此政府可以通过提供优良的公共服务，出台优惠的政策和创造良好的投资环境增强对投资人的吸引力。在引进投资人的同时还应明确政府和投资人、政府和城投公司、城投公司和投资人等各利益主体之间的责权利关系。这就要依托

投融资规划，分析区别城市开发建设中涉及的各类项目的不同性质和投资收益模式。政府在政策法规框架内，进行市场指导和合理授权，市场对政府才有信心，城投公司才能真正实现自主经营，才能增强自身的资本运作能力，同时增强对社会资本的吸引力。

5、实现项目与资本的有效对接

目前，城投公司是城市基础设施开发建设的主体。因此，做大做强城投公司是推动城市发展的关键。做大做强城投公司的首要任务就是要壮大其经营性资产规模，建立合理的投资回收模式，打造可持续的现金流，提高经营管理水平，进而提高其融资水平和融资能力。以城投公司为基础，不仅可以通过银行等金融机构进行间接融资，还可以利用企业债、中期票据、资产证券化等多种直接融资方式。对于各类基础设施和公共服务设施项目，还可以采用BT、BOT等项目融资方式。为了提高投融资效率，可以利用投融资规划的方法，对城投公司的投资项目进行融资、投资、回收模式等系统设计，做好投融资活动的风险控制，提高项目对投资人的吸引力，为项目与资本的对接打下良好的基础。

四、小结

城投公司作为政府的投融资平台，为了可持续地为城市建设发挥融资作用，应该对政府下达的各项投资、融资、经营管理任务进行系统规划和合理安排，按照企业发展规律实行可持续发展，努力提高自身盈利能力和可持续融资能力。在公司发展过程中应认真处理好企业效益与政府要求以及社会责任的关系，兼顾当前任务与长远发展目标的关系，真正成为一个具备自我积累能力、可持续发展的企业。城投公司可通过投资具有一定收益性的项目产生持续利润和稳定的现金流，保持公司的可持续融资能力，使公司资产在规模与质量上得到双重提升。

篇2：公司战略规划的作用

勿做商业用途

企业转型升级中人力资源管理战略的作用研究-人力资源

企业转型升级中人力资源管理战略的作用研究

潘国强 南京钢铁联合有限公司

摘要：随着经济一体化的格局出现，经济竞争就是技术竞争的体现形式，而技术的载体正是人力资源，从现代企业管理角度分析，企业竞争势必会转化为人才竞争。也就是说，对于一个企业而言，谁拥有优秀的人才，谁就会在竞争中取得最终的胜利。因此在企业转型升级过程中，在企业内部打造一支新形的员工管理队伍，为企业提供技术支持和精神动力，是当下企业管理中的工作重点。

关键词 ：企业转型升级 人力资源管理 战略研究

在2008年的金融危机中，我国的钢铁行业受到了巨大的影响，虽然钢铁总产量突破了5亿吨，但是整体增长率却下降了1％。面对这种情况，我国颁布了钢铁企业调整计划，这就意味着当下的钢铁企业必须进行企业转型。而在企业转型升级过程中，若想实现钢铁企业的整体调整和振兴，就势必要发挥企业人力资源的作用。

一、当下企业人力资源管理现状分析

在经济转型的新形势下，只有针对现下钢铁企业人力资源管理中的不足进行分析，才能有针对性的提出解决方案，使企业走出当下困境。对此，笔者认为当下企业人力资源管理中至少存在以下两点问题。首先，现下的钢铁企业只注重生产，对人力资源管理却不够重视，在这种守旧的管理观念中，企业管理体系出现缺陷，也使企业资源被逐块分割。而从现代企业人力资源管理分析，企业员工是一个整体化概念，但由于钢铁企业在传统的计划经济下，是由干部和工人两种身份组成的，在这种界限分明的管理中，很难对其进行整体人力资源规划。这/ 4

个人收集整理

勿做商业用途

从某种程度上就限制了工人员工的长远发展，同时也削弱了干部员工的积极性，使企业人力资源得不到充分的利用。其次，在很多钢铁企业只注重人才使用，却不注重人才开发。通常情况下，人力资源管理可以分为三个基础环节，即吸收人才、奖罚监管、退养辞退。退养辞退暂且不做分析，在吸收人才、奖罚监管上就存在很大问题，一些企业在引进新员工时，只注重员工的入职学历和工作经验，却不注重员工日后深造进修，而有些企业虽然意识到了人才培养的重要性，但是仍然不能在人力资源开发上做到专款专用。同时绝大多数的企业，在岗位配置与业绩考核上，都缺乏一定的科学性，影响企业全面转型升级。

二、企业转型升级中人力资源管理战略作用研究

1.更新企业管理观念

对于一个企业而言，发展的核心动力就是人才，因此钢铁企业只有把人力资源规划作为转型升级中的重点，明确当前的工作目标，并在国际化的市场中，建立“大人力资源”的概念，吸取宝钢或者现下先进民营企业管理理念与实践经验，实现企业管理中人力资源管理队伍的强化和落实，并通过管理经验，实现人力资源的有效配置，增强企业员工素质，建立学习性企业团队，才能从各个方面提升企业的竞争力。同时在先进的管理理念中，加大对人力资源的投资建设，通过合理资源经费投入，加大企业人才开发力度，并注重后备人才的培养，使企业员工知识、技能得到全面的提升，是未来企业发展的重点。

2.完善绩效考核体系

从当下市场形势分析，钢铁企业之间的竞争越发激烈，因此对于每个企业而言，只有从企业自身的特点出发，完善自身的绩效考核体系，运用科学的方式，去进行岗位评价，才能对企业员工的工作做出有效的评价激励，进而调动员/ 4

个人收集整理

勿做商业用途

工工作的积极性。而在完善绩效考核体系过程中，企业首先要明确自身的考核目的，并设计出合理的考核指标，才能使绩效内容与考核标准行之有效。同时在考核过程中，企业也要着重检查员工工作中的错误和不足，实施奖罚分明的薪酬管理，并建立一套具有激励性质的薪酬管理体系，才能为企业员工做出激励。

3.建立健全管理机制

对于一个企业而言，要想做大做强，就必须要以人才作为坚强的后盾。企业应制定有效的人力资源开发策略，并能够结合国情、厂情、行情，建立一套健全的人力资源管理机制，才能实现钢铁企业的转型升级。首先，企业要更新人才观念，不只把应试员工的学历、资历与资质证书作为面试需要，还要通过实践去考量人才。同时在发展过程中，应以项目课题为导向，积极的展开员工培训，才能把企业人才直接作用于生产，进而实现企业生产力的提升。同时也要注重对国外优秀人才的引进，并深化现有的人力资源改革，以人事、劳动、工资三个方面进行改革推进，进而在招聘、选拔、薪酬制定、职业规划多个方面实现企业优胜略汰的管理机制。其次，改变现有的职称评聘制度，一改以往对资历、学历的终身评价，把员工的岗位绩效作为职称聘任重点，实现企业内部责任、权利、义务之间的统一。最后，注重钢铁企业一线员工的操作情况，通过提升操作人员工作热情，扩大企业技术钻研力度与技能级别评定，从整体上提升企业钢铁加工技术水平。

综上所述，人力资源是企业的核心，也是钢铁企业发展的关键所在，因此只有从更新管理理念、完善考核体系、建立健全管理机制三个方面出发，才能使企业在市场经济下全面转型升级。

参考文献 / 4

个人收集整理

勿做商业用途

[1] 张学珍.论人力资源管理工作分析的组织与实施[J].中外企业家,2016(18)

篇3：公司战略规划的作用

一、把握工会推进企业文化建设的核心, 创新民主管理增强企业向心力。

企业文化作为企业的软实力, 对企业的发展将起到现实而深远的推动作用。企业文化建设的目的之一就是开发人力资源, 体现人的价值, 而民主管理是职工群众参与企业管理的有效形式。作为企业工会, 推进企业文化建设, 是本职的工作, 是深层次的工作, 是长远的工作。作为职工利益代表者和维护者的工会, 维护职工的合法权益, 其中包括了维护职工的文化权益。

在实际工作中, 大庆炼化公司工会把创新民主管理作为推进企业文化建设的核心, 采取多种形式的民主管理形式引导职工参与企业的管理和监督。坚持弘扬大庆“抓生产从思想入手, 抓思想从生产出发”的基本经验, 通过“三突出”切实有效地提高职工的责任意识和参政意识, 增强职工的主人翁责任感和对企业的归属感。

一是突出职代会制度落实效率。

严格坚持凡公司重大问题的出台必须经职代会讨论通过后方予实施, 先后组织讨论通过了带薪年休假制度、职工奖惩条例修改意见等30多项重大政策。加强职代会各专门委员会的工作, 共征集职工代表提案和意见与建议400多项, 有效提高了公司领导决策的科学性、民主性和及时性。职代会还积极配合公司经历的两次大规模的重组和多次内部整合改革, 辅助正面系统教育加强了卡点、卡位针对性教育。公司工会被评为黑龙江省民主管理先进单位, 公司2006年荣获全国五一劳动奖状。

二是突出厂务公开工作效果。

公司工会在推进企业文化建设中, 按照厂务公开有关要求, 围绕改革的重点、群众关心的热点和监督工作的难点, 多层次立体化地全面推进厂务公开工作。积极协调职工代表参与了168个管理和技术干部岗位公开竞聘, 有9人、44人和110人分别走上了处级、副处级和科级工作岗位;职工代表参与了工程建设公开招投标工作, 会同有关部门取消了12家资质不合格的供应商入围资格, 有效防止了暗箱操作。通过三次问卷调查, 职工对公司厂务公开的综合满意率和基本满意率均达到95%以上, 公司工会也被评为黑龙江省厂务公开工作先进单位。

三是突出无障碍沟通渠道效应。

公司工会持续开展了两级厂长 (经理) 接待日活动16次, 基层开展厂长、经理、主任接待日活动共计270多次, 累计整理职工群众所提出的1452条意见与建议, 都得到了实事求是的解决和答复。总经理热线共收到和答复职工各种意见与建议3000多条, 做到了职工所提意见与建议件件有着落, 事事有回音, 职工意见与建议数量由多变少、所提意见与建议质量由低变高、活动运行过程由滞变畅、活动广度由窄变宽。

公司工会民主管理创新试点单位炼油二厂为了畅通民主管理渠道, 实行了以“‘公开透明’给予职工最广泛的知情权, ‘公正办事’给予职工最充分的监督权, ‘公平竞争’给予职工最直接的参与权”为内容的“公开、透明、赏识”文化, 进一步提升了职工的主人翁地位, 增添了职工的工作干劲。他们建立了重大事项职工代表列席厂长办公会议制度, 凡是涉及奖金调整、人员聘用、先进选评等涉及到职工切身利益的问题需要研究, 都邀请职工代表列席参加, 广泛听取大家的意见和建议。竞聘结束后, 职工代表真诚地说:“亲眼看到了二厂的用人过程, 我们在岗位上更有奔头儿了!”而这个厂抓住作为民主管理最小集体的班组建设, 采取的是自下而上的自主式民主管理, 让每一名职工都能保持愉快的心态, 全身心地投入到所从事的工作当中, 进一步提升班组的凝聚力和战斗力。

二、突出工会推进企业文化建设的重点, 提升职工素质增强企业创造力。

工会连接企业素质和职工素质的“催化剂”和“粘结剂”的作用, 可有效地提升企业文化建设效果。实践中, 公司工会落实企业“创造能源与环境的和谐发展, 实现企业与职工的价值追求”核心价值观, 践行“价值分流”理论, 倡导尊重职工的个人价值和个性发挥, 通过积极搭建“五个平台”, 拓展职工实现多元自我价值和企业实现经济组织价值的发展空间。

一是搭建立业建功的平台。

在“评先树优”活动中, 公司工会把职工中最先进的代表选树出来, 综合运用物质奖励和精神激励的双重“杠杆”表彰奖励, 把代表先进企业文化的英雄推上前台。评选省部级劳模12人, 市、公司级劳模89人, 还推荐周云霞为全国三八红旗手和全国劳动模范, 弘扬了劳模精神;工会女工委员会在开展典型教育中, 连续三年评选“十大女杰”。由表及里地深化了对典型的总结宣传工作, 创新了典型的宣传教育方法和途径, 产生了良好文化辐射效应。

二是搭建岗位学技的平台。

积极开展“争创学习型企业, 争当知识型职工”活动, 通过观念、体制、机制、技术的持续创新, 不断优化职工队伍结构。通过开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情, 增强了职工的荣誉感、责任感。几年来, 累计评选出全能操作员9名, 星级操作员231名, 技术尖子和能手454名, 金银铜牌操作员分别为11名、71名和177名, 有效促进了职工队伍技能素质的提高。

三是搭建参与管理的平台。

有计划有步骤地开展国情、企情教育, 引导职工正确认识企业与国家、企业与个人的关系, 树立长远观念和大局意识;结合生产经营的重点, 持续组织各基层单位连年开展了安全生产、单装置核算、装置检修、“安康杯”等多项劳动竞赛;组织两级工会共征集职工合理化建议3100多项, 促进了公司经济效益的明显提高;配合生产部门累计对434名职工因发现和排除事故隐患给予大额奖励。公司工会先后被评为大庆市“安康杯”竞赛优秀组织单位, 连续三年荣获黑龙江省“创新杯”先进单位。

四是搭建文体活动平台。

公司工会把文体活动作为推进企业文化建设重要平台, 进一步拓展文体活动的外延, 深化文体活动的内涵。以赛建队, 通过比赛发现文体专业人才, 成立起公司代表队, 代表企业进行交流和互访;每年制定计划, 定期举办开展篮球赛、排球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、迎新春文艺汇演等大型活动满足职工多层次的文化需求;积极组队参加国家、省、市和集团公司等组织的各类比赛, 取得优异成绩。连续2次代表大庆参加法国举办国际版“城市之间”竞赛, 分别获得冠军和亚军的成绩;两次组队参加中央电视台举办的“球迷世界杯”比赛, 取得首届全胜奖和两届八连胜战绩, 在中央电视台累计播放20小时以上。目前, 公司已组建自行车、羽毛球、书法、美术、摄影等18个协会, 为专业人才提供了展示平台。积极发挥场馆优势, 全力打造品牌活动, 先后多次组织承办了全国第六届城市运动会女子柔道预选赛、全国首届大学生男子柔道锦标赛等国家级、省级各类赛事30余项。公司多次被评为省职工体育先进单位和全国职工体育示范单位。

五是搭建才艺展示平台。

企业文化是企业全体职工共建共享的文化, 文化需求是职工的精神追求和价值取向的有机组成部分。满足职工的多层次社会精神需要, 是实现职工价值分流, 增强职工的使命感和驱动力, 成为职工自我激励的“标尺”。组织开展群众性书法美术摄影展;职工礼仪培训班;舞蹈模特队等。公司培训中心职工宋立恒用头发丝制作的青丝画“金陵十二钗”, 被选为公司礼品, 并由她和公司领导一同在中央电视台, 赠送给公司荣誉职工国家羽毛球队少帅李永波。

2002年5月, 中央电视台举办了与世界杯同步进行的《球迷世界杯》大型娱乐竞猜节目, 公司抓住时机成为唯一以企业身份代表城市的代表队。公司工会面向全市公开征集队员, 最终成立了全部由企业职工组成的大庆炼化球迷代表队和劳模标兵组成的助威团。一名叫姜皓罡的普通操作工凭借渊博的足球知识竞争成为主力队员, 此前, 他的同事、甚至家人都认为, 整天就知道看球, 没什么出息。可是, 比赛真正开始后, 他不仅以出色的表现成为中央电视台的明星队员, 而且还和队友们夺取了冠军, 为企业争得了荣誉。现在连他的妈妈也开始看起了足球!现在, 大庆炼化流行这样一种说法:“在炼化公司你能翻多大跟头, 就有多大展示舞台, 有什么特长都能够为企业争光添彩。”

三、抓住工会推进企业文化建设的关键, 和谐劳动关系增强企业凝聚力。

工会推进企业文化建设对构建和谐企业具有导向作用, 是工会推进企业文化建设的关键。在推进企业文化建设过程中, 工会可以通过卓有成效、形式多样的活动对职工进行价值取向、与企业目标远景结合起来的教育, 引导职工接受企业文化理念, 产生归宿感, 成为一种助推力和凝聚力, 创造出和谐环境, 实现企业“以人为本”和职工“以企业为家”二者之间的高度融合。

一是以丰富引导手段为基本点。

工会是群众性组织, 是职工的“娘家”, 职工群众愿意把自己的意愿与工会进行沟通。抓住这个优势, 工会可以更为直接、更为有利地在职工群众中推进公司文化。通过黑板报、广播、简报宣传刊物、电脑网络等媒体及时、迅速地宣传企业文化和企业精神。以《劳动合同法》贯彻实施为契机, 广泛开展劳动权益相关法律法规学习宣传和培训活动, 不断提升职工群众的维权意识和依法维护能力。加大《集体合同》宣传和履约监督力度, 充分发挥集体合同在权益维护工作中作用。由于工会组织网络的广泛性, 将企业文化渗透到每一个角落, 融入到每一个职工的心中。

二是以完善凝心职能为着眼点。

在凝心聚力作用这点上, 工会的职能与企业文化建设不谋而合, 并且工会有着独特的方式方法。公司工会把发挥维权基本职能, 通过维权凝聚, 感情凝聚、激励凝聚和目标凝聚, 不断提高企业的凝聚力。建立和实行了《大庆炼化公司集体合同》, 从根本上保证了稳定和谐的劳动关系日趋巩固。始终把职工冷暖放在心上, 关注弱势群体, 进一步发挥温暖基金救助作用, 完善困难职工档案, 关注特困职工, 最大限度帮助解决特困职工的生活。在遗属管理上, 公司工会依据有关政策, 提高遗属救济费发放标准。在四川发生特大井喷事故后, 迅速组织干部群众捐款累计达119140元交到受灾群众手中。几年来, 公司温暖基金已救助特困职工894人, 救助金额达199.25万元, 让职工感受到组织的关爱。

三是以营造和谐环境为落脚点。

公司工会不断创新疗养工作, 加大职工健康疗养比例, 由过去的8.5%增加到2008年的14%, 有毒有害岗位实现全员强制疗养, 并把线路选择的权力交给职工, 最大限度满足职工的利益;为了鼓励先进表彰先进, 公司工会连续三年组织劳模先进人物的疗养学习考察工作;积极履行社会职能, 多次组织为灾区捐款捐物400余万元。坚持在维权中用共建共享理念提高企业凝聚力, 使企业和职工形成了良性互动。

为了提升职工对企业的归属感和责任感, 公司工会“先锋号”示范点动力一厂污水车间先后在企业文化建设中, 将人的因素列为管理的第一要素。污水车间开展了“人人参与细节管理, 人人争做值班站长”活动。污水车间让岗位职工轮流担任值班站长, 赋予它们监督检查、奖金考核、协助生产指挥等权限, 协助车间主任进行生产经营管理。通过轮流担任值班站长, 职工经历了由工人到干部的身份转换过程, 学会了换位思考。通过重新审视自己, 既发现了自己的优点和长处, 也发现了弱点和短板, 促进了职工的成长成材。

四、筑牢工会推进企业文化建设的基础, 激发创造活力增强企业竞争力。

企业文化倡在领导, 根在基层, 重在实践, 贵在创新。公司工会按照公司“践行三相文化, 构建和谐企业”的总体部署, 加大了推进企业文化在基层的深植力度, 从“四个方面”激发了创造活力:

一是建立公平公开的工作氛围, 以完善企业文化发展战略理清思想推进格局。

公司工会不断适应形势发展要求, 坚持坚定继承和弘扬大庆精神这“一个根本信念”, 推行企业和职工“两个形象标准化”管理, 打造管理、技术、操作“三个团队”, 构建人企、人际、人机、人境“四个和谐”, 突出基层特色文化、安全文化、廉洁文化、人才文化和班组文化“五个重点”, 为建设资源节约型和谐企业提供文化支撑。同时公司工会多途径、多渠道为职工提供参与企业管理的机会, 使每位职工将实现个人价值与促进企业发展相结合, 营造“既有统一意志、又有个人心情舒畅, 积极进取, 奋发向上”的企业氛围。

二是强化不断创新的发展氛围, 以全面加强基层建设形成总体推进格局。

企业文化建设的最终目的是促进企业的发展。根据公司推进企业文化建设之根必须向基层深植的迫切需求, 公司工会配合开展创建“四好班子”和“六个一”活动, 深入组织推进“身在大庆学大庆, 铁人身边做铁人”活动, 在自下而上地全员评选先进标杆的基础上, 选树红旗车间、班组和优秀车间主任、书记、班组长典型49个。工会组织参与企业文化建设, 为企业经济工作出谋划策、添砖加瓦, 有效激发群众的创新意识, 促进企业的进步与发展。

三是创造岗位成才的学习氛围, 以深入发展基层特色文化形成重点推进格局。

公司工会顺应建设“学习型企业”的趋势, 进一步加强职工教育工作, 努力建设高素质“四有”职工队伍。工会经济工作紧密围绕公司生产经营, 组织广大工会干部和职工群众, 深入开展创建“工人先锋号”活动。通过创建“工人先锋号”劳动竞赛, 凝聚和激励广大职工继承和发扬优良传统, 发挥主力军和时代先锋作用。“工人先锋号”劳动竞赛以基层车间、生产班组为阵地, 围绕创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”五型班组;与安全环保部门紧密结合, 通过开展各种安全活动, 持续推进“安康杯”劳动竞赛;配合生产技术部门, 在全公司范围内开展“节能减排”劳动竞赛, 征集节能减排合理化建议活动, 推进了企业文化建设向纵深发展。今年, 聚合物一厂丙烯酰胺车间、炼油二厂加氢改制车间荣获黑龙江省“工人先锋号”称号。

四是营造健康向上的文化氛围, 以扎实改善基层工作环境形成形象推进格局。

不断改善企业视觉形象, 是企业文化内容与形式相统一的有机融合。在资金十分紧张的情况下, 和相关部门一起, 征得公司连年加大资金投入力度, 对基层主控室、培训教室、副操室、职工餐厅、办公楼等46个工作场所进行装修, 更换部分操作台、更衣柜, 理念板、制度板, 配置学习桌椅、资料柜、盆景等物品, 使生产一线的工作环境、培训条件得到有效改善;把节能减排任务层层分解落实到基层, 外排污水合格率、环境空气达标率、厂界噪声达标率均达到100%, 污染源废气达标率达到98%, 树立了炼化人与环境和谐的形象等等。

篇4：公司战略规划的作用

摘 要 企业集团财务公司（以下简称财务公司）作为企业集团（以下简称企业）的内部银行通过提高企业资金集约化水平和内部资金的运营效率，对企业优化资源配置、加强风险管控、增强核心竞争力发挥着重要作用，对企业财务战略的实施和战略目标的实现发挥着重要的作用。

关键词 财务公司 财务战略 非银行金融机构 融资战略 投资战略

企业财务战略是对企业财务活动制定并实施的中长期目标和战略规划。企业财务战略的根本目标是通过企业的资本资源的合理配置与有效使用，为企业创造价值并实现价值。在公司战略中具有重要的地位。企业财务战略按财务活动内容可分为融资战略、投资战略和收益分配战略等。财务公司作为企业内部的金融机构在为整个集团实现财务战略起着举足轻重的作用。本文从企业的融资战略和投资战略两方面分析财务公司对企业财务战略的作用。

一、财务公司在企业融资战略中的作用

融资战略是企业财务战略的重要部分，是根据企业内外环境的现状与发展趋势对企业的融资目标、结构、渠道等问题进行长期的系统的谋划，它既要筹集企业维持正常生产经营活动及发展所需要的资金，又要保证稳定的资金来源，增强融资的灵活性，努力降低资金成本与融资风险，增强融资能力。

1.财务公司在企业内部融资方面的作用

财务公司通过先进的电子信息网络系统将成员单位的资金进行归集，形成财务公司的现金池，通过委托贷款的方式将资金富裕的成员单位现金放贷给资金缺乏的成员单位，这样一方面减少了企业总体的外部贷款，另一方面提高了内部成员单位闲置资金使用效率，增加收益，减少财务费用支出。财务公司将归集的资金可以用于成员单位内部贷款，根据企业发展的战略目标的要求，在不同阶段不同环境中对符合企业战略规划的产业和成员单位提供优惠贷款，以支持成员单位的生产发展。财务公司通过这种手段调剂内部成员单位资金的余缺，增加了内部筹资渠道，最大限度的提高内部资金的运营效率，为企业创造价值并实现价值。

2.财务公司在企业外部融资方面的作用

财务公司作为金融机构在融资渠道和融资成本上有其他机构无法比拟的优势。财务公司拥有发行财务公司债券、承销成员单位的企业债券等职能。通过发行财务公司债券，在银行间金融市场以优惠的利率筹集到企业发展所需的资金；通过承销成员单位的企业债券可以为成员单位从外部筹集资金，从集团层面看财务公司作为中间机构承销成员单位的企业债券，不仅可以最大限度帮助成员单位获取优惠利率，而且可以降低资金筹集成本。

以马钢财务公司为例2012年财务公司信贷资产规模已达40亿元，对成员单位发放贷款，降低集团外部的贷款，大大降低了整个集团的财务费用；对成员单位贷款利率下浮10%--30%的优惠，在近年来钢铁全行业亏损的恶劣环境下，马钢集团仍然保持着充足的现金流，不仅极大的支持了集团坚持发展主业的公司战略，而且加大了成员单位和外部银行贷款利率议价的能力。

3.在调整企业资本结构，控制融资风险方面的作用

财务公司作为企业的金融中心，在企业不同的发展阶段，根据企业财务战略，通过不同的财务杠杆，保持与企业发展经营相适应的资本结构。在公司初创期和扩展期，应对成长的市场需求，可以通过发行财务公司金融债券、代理承销内部成员单位企业债券，来扩大外部债务资金来源，增加杠杆效应，调节资金结构配置，取得集团效益最大化。在产品和行业低谷的周期里，财务公司可以降低外部债务，调整财务杠杆，降低债务风险，为企业转型和寻找新的发展机会，准备充裕的现金。

二、财务公司在企业投资战略中的作用

企业投资战略包括投资目标、投资原则等重大问题，投资目标是企业战略目标的直接体现，从财务战略目标出发，收益性目标即投资效率和资本增值是投资战略的最直接最重要的目标。

1.财务公司在帮助企业完成投资战略，实现战略目标的作用

财务公司不仅可以通过向企业内部成员单位发放贷款等方式直接帮助企业完成投资计划，而且可以通过融资租赁等方式帮助成员单位解决资金问题。在产品销售终端，财务公司可以通过对成员单位产品的消费信贷、买方信贷等方式为消费者提供融资，以推动产品的销售，帮助成员单位投资项目尽快打开销路占领市场，助力企业实现投资战略目标。以海尔集团为例，海尔财务公司通过买方信贷、消费信贷，为全国33个省辖区域近500家专卖店、社区店提供融资支持，巩固并扩大销售渠道，构建集团产业链竞争优势以实现集团投资战略。

2.财务公司在企业投资战略中为企业提供金融解决方案，控制投资风险方面的作用

企业投资战略可以有直接投资和间接投资等方式，直接投资是指企业为直接进行生产经营而在土地、固定资产等方面进行的投资，间接投资是企业通过购买证券、融出资金等方式将资本投入到其他企业，被投资企业再将资本投入到生产经营中去。投资方式和规模的选择要求与企业发展相适应，与企业风险管理能力相协调。财务公司作为企业金融投资中心，对内提供金融解决方案，参与企业兼并、重组、资本化、证券化过程中的资金方案的设计实施等工作，为企业投资战略提供强有力的保障。

3.财务公司在助力企业境外扩张兼并中的作用

篇5：城市规划的作用

在市场经济体制下，城市建设的展开在相当程度上需要依靠市场机制的运作，但纯粹的市场机制运作会出现“市场失效”的现象，这已有大量的经济学研究予以了论证。因此需要政府对市场的运行进行干预，这种干预的手段是多样的，既有财政方面的(如货币投放、税收、财政采购等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投资等)，而城市规划则通过对城市土地和空间使用配置的调控，来对城市建设和发展中的市场行为进行干预，从而保证城市的有序发展。

城市的建设和发展之所以需要干预，关键在于各项建设活动和土地使用活动具有极强的外部性，在各项建设中，私人开发往往将外部经济性利用到极致，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，从而使周边地区受到不利影响。通常情况下，外部不经济性是由经济活动本身所产生，并且对活动本身并不构成危害，甚至是其活动效率提高所直接产生的，在没有外在干预的情况下，活动者为了自身的收益而不断提高活动的效率，从而产生更多的外部不经济性，由此而产生的矛盾和利益关系是市场本身所无法进行调整的。因此，就需要公共部门对各类开发进行管制，从而使新的开发建设避免对周围地区带来负面影响，从而保证整体利益。

二、保障社会公共利益

城市是人口高度集聚的地区，当大量的人口生活在一个相对狭小的地区时，就形成了一些共同利益要求，比如重组的公共设施(如学校、公园、游憩场所等)、公共安全、公共卫生，舒适的生活环境等，同时还涉及自然资源和生态环境的保护、历史文化的保护等等。这些内容在经济学中通常都可称为“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”的特征，即这些物品社会上的每一个人都能使用，而且都能从使用中获益，因此对于这些物品的提供者来说就不可能获得直接的收益，这就与追求最大利益的市场原则不一致。因此，在市场经济的运作中，市场不可能自觉地提供公共物品。这就要求政府的干预，这是市场经济体制中政府干预的基础之一。

城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。比如，根据人口的分布等进行学校、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要并且使用方便，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。

篇6：公司战略规划的作用

大公司战略规划有大公司的玩法，小公司战略规划有小公司的活法；

大公司品味生活，小公司体验生存；

大公司战略规划搞长期战略，小公司必须短期盈利；

大公司可以按部就班，稳扎稳打，小公司战略规划必须有速度；

大公司玩进攻战、阵地战、防守战，小公司要搞灵活战、游击战、打一枪换一个地方、集中优势兵力于一处；

大公司可以为了长远战略先亏损个几年，小公司必须确保持续盈利以维持它的生存；

大公司玩的企业文化，整体愿景，小公司战略规划要看领导的风格、领导人的价值观；

大公司靠规章制度，小公司靠目标输入、责任捆绑；

大公司想学小公司的灵活，小公司想学大公司的体面；

大公司战略规划可以搞多元化战略、分担经营风险，小公司战略规划最好秉承不熟不做，专注于一点；

大公司靠请名师培训、送员工去名校、自建企业内部大学培养造就人才，小公司可以自训、内训、互训、体验式学习在实践中锻造人才；

大公司战略规划靠股权、期权、分红、职位升迁激励，小公司战略规划靠奖金、信任、赞美、尊重关心、委以重任、更多授权来激励；

熊鹤龄是既具备全球500强背景又拥有北京大学学术研究经历的实战专家。

社会资历：担任国家人力资源和社会保障部全国高级人才评荐中心高级咨询顾问，北京大学教育文化与品牌战略研究所战略发展部副主任，北京大学民营经济研究院、中国人民大学EMBA班特聘教授。

企业资历：曾先后在HP、深圳西风信息产业集团、北京春雪财务集团公司等多家顶尖企业担任部门经理、人力资源事业部总监、集团副总裁、董事局秘书长职务。

大公司要铭记自己是由小变大的，小公司也要想到自己不会永远这么小；

大公司要有一套方案搞危机管理、风险管理、以防千里之堤溃于蚁穴，小公司也要有所为有所不为，适当冒险，远离风险，居安思危；

大公司规范化运作、注重长期发展，争当行业老大；小公司不出大风头，夹着尾巴做人，力争区域作老大，争当隐形冠军；

大公司搞营销组合、搞促销、在公告上一掷千金集中轰炸，小公司可以另辟蹊径，有效宣传，但不一定要靠广告；

大公司告诉小公司我小的时候玩标王，乃成就今天的大，小公司告诉大公司战胜不复、偶然的成功孕育着必然的失败、标王也不会永远在市场上当霸王；

大公司要搞减肥，末尾淘汰是瘦身良药，小公司要搞健身，兵不在多而在精；

大公司战略规划体现形象、注重品牌，小公司也有名有姓，小也要有品牌；

大公司对外称消费者就是我的上帝，小公司说消费者就是我的好朋友；

篇7：电网规划建设的作用

为建设超前于社会发展的供电网络，适应象州经济快速发展的要求，象州供电公司在近几年中先后开展了城网改造、农网改造等电网大会战，加快电网建设步伐，完善网架结构，新建和整改高低压线路，努力把象州电网建设成为结构合理、技术先进、调度灵活、安全可靠、经济高效、适度超前的现代化坚强电网。

城区电网前期欠帐多、底子薄，历年来投入城区电网建设的资金少，档次不高，电网中存在的如中压网架薄弱、互联不强、线路线径小、负荷重、绝缘化水平低，变压器布点不够、容量不足，低压线路绝缘老化、供电半径大等诸多问题逐渐的暴露出来。而同时电网需要改造的项目非常多，如何合理安排好资金，我门要坚持因地制宜，经济适用的原则，抓住改造重点，精打细算。

为美化城市空间环境，我公司在城网规划设计时，特别注重电缆的应用，只要有条件的就实行电缆化改造，露天的变压器进行箱式改造。但是，由于资金不足问题，很多下地项目被上级否定，该为架空线路。

在改造建设线路时，充分考虑变电站之间、线路之间的联络互供能力，提高了线路运行的灵活性和可靠性。35kV线路已实现“手拉手”，10kV线路由于资金原因，尚未达到“手拉手”。

截止2015年12月底，35kV变电站全部达到“双主变”的要求（不含东岗变电站，110千伏沙兰变建成后，配套的线路建成后，就退运）。

在公司广大干部职工的努力下，克服了时间短、任务重、要求高、政策处理难、部门协调多等种种困难，基本完成上级下达的城网改造工程任务及资金（目前仅剩2台箱变没有投运，原因受阻）。在城网改造过程中，我局严格按照上级的要求，苦干实干，抓住此次大规模的城网建设与改造工程的契机，取得了良好的效果，使城区配电网得到了极大的加强。经过改造，配电网网架得到完善，城区线路实现了手拉手供电，线路配变容量控制在相对合理水平，提高供电能力及可靠性；消除了一大批存在时间较长的设备缺陷，提高了设备健康水平；增加了配变布点，缩短供电半径，提高了供电质量，降低低压电网损耗。取得了明显的社会效益和经济效益，得到了当地政府和人民群众的称赞。

按规划建设方案，象州县电网未来三年内，将建设成为以220千伏为龙头，110千伏为骨干，35千伏为主体，10千伏遍布城乡的坚强电网。建成220千伏大满（蓬莱）变、110千伏沙兰变、110千伏齐心变，加上现有的110千伏象州变、110千伏龙旺变、110千伏龙庆变，适度超前于象州县经济发展对电力的需求。

城网改造工程是一项系统大工程，从立项到验收，从安全到质量，一环节多，涉及到方方面面、各个部门，除了协调工作非常重要以外，还要突出重点，不能眉毛胡子一把抓。我公司合理安排，讲究方法，抓住重点，把握关键环节。如工程设计是龙头，在工程前期，我公司集中一批技术力量抓设计进度，保证设计质量。

农电之窗

2005-7-13 11:29:27

摘要：为了更好地落实县城电网建设改造工作，最大限度地提高县城电网的建设和改造质量，本文作者根据前两期的农村电网建设改造情况和县城城区的供用电特性，从四个方面提出了县城电网改造建设中应该注意和需要改进的问题。

关键词：县城电网

建设

改造

问题

县城电网建设与改造工程是旨在改善县城电网运行条件，增强县城电网供电能力，提高县城电网供电可靠性，以更好地满足县城地区用电增长的需要。随着我国一、二期农网改造工程的结束，如何做好县城配网建设和改造工作已成为当前农网改造工程之重点。

一、规划设计方面要本着慎重投入、注重产出，中、低压配电网的改造建设符合县城电网的长远期发展要求，网络框架一次到位的原则

（一）县城电网改造的主导思想要具有前瞻性

县城电网是我国农村电网中的一个重要组成部分，一般分为高压配网、中压配电网和低压配电网三个层次。县城电网的建设和改造工作要结合市政建设规划，充分考虑负荷的分布情况，优化配电台区的布点、位置和投运顺序，划分出相应的供电区域。然后根据负荷对供电可靠性的要求，来设计高中压配电网的结线方式、事故后网络重组的可能性、配电自动化对开关和设备的技术要求等。低压配电网的改造重点放在提高网络供电的连续性和一户一表的改造。既要调整变压器的运行位置与供电线路实现优化组合，又要根据电网中变压器与供电线路分布状况优化负载经济分配和电网经济运行方式。要把降低线路损耗，缓解供需矛盾，提高客户的受电能力，满足客户日益增长的用电需求为目标。进一步开拓电力市场，为商业用电创造良好的用电环境，促进经济繁荣，提高城镇居民生活质量奠定一个良好的发展基础。

（二）重视县城电网的规划，力求县城电网规划合理。

力求避免电网发展建设与城市发展建设互相矛盾、相互制约。县城中、低压配电网是县城的重要基础设施，县城电网的建设改造规划应符合县城发展总体规划和电网的发展规划的要求，并和上级电网规划相适应。因此，在进行配网的建设改造规划设计时，县级供电部门必须取得当地各级政府的理解和支持，要与城建部门密切配合，统一考虑在所有主、次道路的某一侧预留公用线路走径和电缆沟位置，并安排供电设施用地。

（三）搞好配网的负荷预测，确保符合县城电网的发展要求。

近年来县城作为农村经济文化的中心，经济发展水平比较快，带动了电力负荷及用电量的快速增长。但是由于过去欠账过多，尤其是中低压配电网的供电能力欠账过多，导致配电网结构十分薄弱，设备陈旧、供电能力低、互送能力差的现象普遍存在。每当夏季高温负荷的快速上涨时，往往发生配电线路、设备过负荷损坏，造成停电或不得不采用局部控制限电的办法来维持配电网的运行，形成有电进不去或进去落不下的落后局面。为了使县城10KV配电网的建设及客户报装处理适应今后县城发展规划的需要，避免重复建设和改造，减少配电台区供电范围的重叠，对县城供电区域内的负荷、电源点、10KV电网进行预测和规划是非常必要的。

（四）优化中压配电网的电网结构，提高县城电网的供电可靠性。

县城中压配电网的建设原则必须依据《城市电力网规划设计导则》并结合县城供电的特点，从改造和加强现有配电网入手，增强10KV配电网的供电能力，加强电网的结构布局和设施的标准化，提高安全供电的可靠性，做到远近结合、新建和改造相结合，技术经济上合理、实用、可行。不仅要逐步将县城的10KV中压配电网辐射型改成环网结构，还要加强不同变电站之间的10KV电网相互转供能力，在未实现配网自动化的前提下，至少要确保在检修或事故时，能通过调度操作运行。

（五）加快配网自动化的建设进程，提高县城电网的科技含量。

实现中压配电网自动化可以快速隔离故障，缩短事故或操作的停电范围和时间，通过转移负荷减少负荷和电量损失，提高供电的可靠性。然而要实现配网自动化必须具备两个前提条件：一是一次网络规划合理，接线方式简单，具有足够的负荷转移能力；二是变配电设备自身可靠，有一定的容量裕度，并具有遥控和智能功能。由于实现配网自动化的投资很大。因此各地要充分考虑本地区的社会经济发展水平，根据配电网络的现实情况及远景规划，在经济能力能够承受的范围内运作，有目的有重点有计划地进行改造。在配电自动化分阶段实施建设的初期，要有一个总体的考虑，为配电自动化指定一个切实可行的设计原则，通过分阶段投资和分阶段实施配电自动化，最终使得各配电自动化的子系统构成一个健全的自动化大系统。

（六）中低压主网络框架要一次到位，避免因负荷的发展需求而重复改造。

篇8：公司战略规划的作用

2014年5月29日, 国家质检总局以视频会议的形式, 在北京举办2014年第三期质检大讲堂活动, 邀请中国科学院院长白春礼院士以“新科技革命和产业变革与中国创新战略”为主题做专题讲座。讲述世界科技革命和产业革命的发展进程, 现代世界科技发展的特点和趋势, 当代世界主要创新战略和行动计划的特点和亮点, 阐述我国科技发展面临的机遇挑战和未来创新战略选择。

科技创新引领标准化建设尤为重要, 也是市场践行标准的需要。科技革命和产业变革所带来的市场竞争以及相应的贸易纷争, 其背后的标准之争、专利之争等知识产权之争, 实质上是如何利用科学技术获得一定有益效果之争。科技创新中的优胜劣汰, 市场运行引发的贸易壁垒, 技术标准制定采用实施的制高、制胜、话语权、主宰权的控制, 考验着我国把创新驱动发展战略作为国家重大战略的智慧, 这需要深入研究。

2 市场竞争中的创新需求和标准需求

市场竞争能够刺激创新需求, 激励新产品、新技术、新工艺、新方法等的更替, 提高质量水平, 提升客户未满足的需求。需求是企业以及社会前提动力条件, 竞争则是市场经济必要的动力条件。没有竞争的压力, 企业以及整个社会创新的动力往往不足, 容易形成惰性或满足现状。通过竞争也培育成熟、不满足甚至挑刺的消费群体, 对产品、信息、网络、服务等提出更高的要求, 从而构成压力, 迫使为生存发展而创新。通过创新, 所运用的新技术、新工艺、新方法等降低了运行成本, 保持或增加了市场份额和盈利能力, 在市场竞争中立于不败之地。如具有自主知识产权的企业, 研发创新能力较强, 市场份额中处于支配地位, 就能保持一定的竞争优势。

市场经济的科技领域中, 标准主要称谓为技术标准, 是科学与技术结合过程中形成规范性文件的一部分。标准是规范市场商品和市场秩序的依据, 市场竞争制定的标准, 实质上是个性化、差异化向规范化也即标准化创新的转变。市场选择的标准, 让竞争者站在相同或不同的位置, 标准对市场竞争可以产生积极效应和消极效应。一方面有了标准, 降低市场运行成本, 使竞争者在同一起跑线上公平地参与竞争。市场需求也可以促进新的标准制定、采用、实施, 使新兴市场得以激进式的创新;另一方面现有标准在成熟市场长期运用, 束缚竞争者开拓意识, 虽然有增量变迁 (如修订标准) , 但是本质上仍然制约了标准的再创新。特别是某些标准被主导者控制 (如专利捆绑标准) , 处于垄断地位, 向竞争对手强加了更高成本。

3 科技创新风险控制评估

科技创新存在一定的风险。据美国德布林咨询公司的研究, 全球企业创新项目中只有不足4%是成功的。风险是创新的主要特征之一, 创新投入带有明显的不确定性, 任何创新都有风险, 需要对风险进行一定程度的控制。我国宏观科技创新风险控制正在加强, 政策支持、顶层设计、领导重视, 使我国科技创新能力层面逐步上升。风险评估有很多方法, 如GB/T 27921-2011风险管理风险评估技术列举32种方法, 需要我们严谨、缜密以及有选择地采用。其共同的目标都是找出所面临的风险, 评估它们的概率和影响并将它们排序, 筛选出主要和次要风险, 实行认证认可, 得出分析研究的结果。

4 创新战略与标准战略的制约影响阶段及发展趋势

4.1 标准对科技创新的主要影响

市场经济建设过程中, 标准伴随着科技创新, 在科技基础实验、产品、流程、信息服务等领域或范围内产生相应的经济社会影响 (见表1) 。标准化促使科学技术的扩散, 产生正能量, 由于市场竞争使得已有标准投入资源成本, 也有可能成为新技术、新产品的障碍。

4.2 市场竞争标准创新发展阶段

市场竞争中, 标准制定和使用者需求、所具备的资源和占有的市场份额, 形成标准创新发展相应阶段 (如图1所示) 。

4.3 创新战略与标准战略发展趋势

市场经济建设过程中, 创新战略有宏观创新战略和微观创新战略。我国宏观创新战略为正在进行的创新驱动发展战略;微观创新战略主要为企业创新发展战略。企业创新战略发展趋势如图2所示。

标准战略也有宏观标准战略和微观标准战略。我国宏观标准战略为从2003年开始进行的中国技术标准发展战略;微观标准战略主要为企业标准发展战略。企业标准战略发展趋势如图3所示。

5 标准化建设应充分发挥科技创新的作用

5.1 标准化与科技创新协调配合

标准化和科技创新是辩证统一的。一方面, 科技不断创新, 对标准化过程不断提出新的要求, 标准化活动也就随之不断创新发展持续改进;另一方面, 标准是创新技术产业化、市场化的重要环节和方面, 通过标准贯彻实施来协调科技创新, 相关产业技术水平大幅提升, 促进产业升级。从而争夺市场份额, 获得最大收益。标准的不兼容, 标准信息不对称, 重复、过时或陈旧的标准会阻碍科技的创新, 而制定新的标准也有竞争、资源投入和本身资源分布不均对产出的风险不确定性, 使标准化过程制约科技创新的发展。

5.2 科技成果等转化引领创新标准化

科技创新通过产品、信息、服务等形式最终为社会应用实现价值, 标准化过程本身就是新产品、新技术、新方法、新工艺等积累的过程。一项标准的产生要做许多工作, 经历许多环节, 但最关键的一环就是要把截至时间某一点为止人类社会在该领域的实践经验和创新成果加以总结和提炼, 纳入标准。每项标准的产生都不是偶然的, 都有其深刻的社会背景和时代背景的先进性, 即它是以当代先进科学技术或创新知识为依据来制定的。创新成果都不是用公式和模型套出来的, 标准化是创新成果扩散的平台, 标准的科学性已经被广泛认同, 创新成果应用的最好方法就是把它变成标准。科技创新需要以技术和经验的积累为基础, 而标准是对某一发展阶段技术成果和实践经验的培固化, 所以是成果转化过程的创新标准化。

5.3 创新驱动的标准化发展的国际化战略

标准化作为连接国内市场和国际市场的技术平台, 使产品制造符合国际标准, 对破除国际贸易壁垒, 推动国际贸易和生产全球化都具有重要作用。一旦符合国际标准, 具有自主知识产权的科技创新成果就能迅速流入其他国家, 从而对本国的科技与生产形成正反馈效应, 加速全球化进程。标准对国际贸易流量的影响也是非常不确定的, 标准既能作为推动贸易的工具, 也能被用作贸易非关税壁垒。

从战略的高度和前瞻的视角, 对国际标准化的动态进行系统跟踪和专项研究, 不断提升我国参与国际标准化活动的能力和水平。技术标准与科技创新在国际竞争中融为一体, 相互借力, 成为参与国际竞争与合作的战略手段。如大唐电信坚持走“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业市场化、市场国际化”的高科技企业科学发展之路, 成功推动自主创新的TD-SCDMA 3G国际标准, 实现了产业化和市场化商用, 为我国无线移动通信在国际舞台赢得了标准话语权和主导权。创新模式是不断探索, 企业具备了产业核心竞争力。

6 结语

创新是一种探索, 引发事物更新获得一定有益效果的行为, 具有面向未知和价值不确定性;标准是总结前人经验对重复性概念、事物的统一规定。标准与科技具有天然的联系, 总是适应科技成果转化, 伴随科技的再创新。创新战略需要有前瞻性, 引领未来可持续发展;标准战略要市场合理、优化配置资源, 具备公平、公正的市场秩序, 让市场在标准化建设发展中有序进行。市场需求成为科技创新与标准化协调发展拉动力, 市场竞争促使标准和创新成为矛盾的共同体, 是求同和求异对立统一, 是个性化、差异化与规范化、标准化相互转换, 最终向市场国际化迈进。

摘要：本文主要探讨创新战略和标准战略的制约影响阶段及发展趋势, 标准化建设应充分发挥科技创新的作用。

关键词：创新,标准,战略,标准化,科技创新,市场需求,市场竞争

参考文献

[1] (德) ·布林德.标准经济学[M].北京:中国标准出版社.2006.9.

[2]刘亚林.创新制胜[M]北京:机械工业出版社.2014.2.

[3]张振刚陈志明创新管理[M].北京:机械工业出版社.2013.9.