党员干部管理暂行办法

党员干部管理暂行办法（精选8篇）

篇1：党员干部管理暂行办法

党员档案管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范党员档案管理工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于党员组织关系在我区的正式党员和预备党员。

第三条 党员档案管理工作必须严格执行有关档案保密制度。

第二章 党员档案内容

第四条 发展党员档案材料

（一）入党申请书、转正申请书、思想汇报。

（二）入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正票决结果报告单。

（三）接收预备党员、预备党员转正公示结果材料。

（四）政审综合材料、外调、函调材料。

（五）入党积极分子、预备党员培训考试材料。

（六）党委（工委）派人谈话记录。

（七）《入党积极分子培养考察记实表》、《预备党员考察表》、《入 党志愿书》。

（八）团员推优材料、计划生育证明、私营企业主（中介组织主要出资人、民办非企业主要出资人）的财产审查说明、其他有关材料。

第五条 党员奖惩材料

（一）党员荣获优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、先进工作者等各类荣誉称号的审批表、主要事迹材料、表彰通报、荣誉证书复印件等相关材料。

（二）支部出具的党员评议考核不合格书面鉴定及评议结果材料。

（三）党员违法违纪受到处分的材料，党员受到通报批评、限期改正、诫勉、劝退、除名等组织处理的材料，党员被取消预备党员资格、延长预备期等相关材料。

（四）党员退党申请书、书面检查以及反映党员思想状况和现实表现的材料。第六条 电子档案

党员组织关系接转后，接收党委（工委）应及时将党员相关信息录入到党员党组织信息库中。

第三章 党员档案管理权限

第七条 申请人提交入党申请后，由所在党支部负责建立档案； 批准为预备党员后，档案由所在党委（工委）管理；预备党员转正1个月内，党委（工委）要及时将有关材料入档。党员有人事档案的，由所在党委（工委）及时将党员档案转交主管部门保管。第八条 各党委（工委）要于每年5月底前集中进行一次党员档案的立卷归档。

第四章 党员档案的补办

第九条 在我区发展的党员档案因故遗失的，由党员所在党委（工委）按规定予以补办。

（一）本人提出补办档案申请。

（二）入党介绍人证明。入党介绍人要写明何时何地介绍其入党，由谁主持召开接收其为预备党员或通过预备党员转正的党员大会，是否形成决议。如两位入党介绍人均去世或无法查找，则应有两名以上熟悉当时情况的党员出具书面证明。

（三）党支部证明。接收预备党员和批准预备党员转正的党支部证明要写明入党申请、确定入党积极分子、接收预备党员和批准预备党员的具体时间和党员大会决议情况。并附支委会议、党员大会会议记录复印件。

（四）基层党委（工委）证明。党委（工委）研究批准接收其为预备党员及预备党员转正的党委（工委）会议记录复印件。党组织证明材料均需加盖党组织印章，并由党组织负责人签字； 个人证明材料均需本人签字。

（五）党员所在党委（工委）要形成确认党员身份的请示，并附相关证明材料，报工委（区委）组织部审批。工委（区委）组织部审核确认其党员身份后，出具确认党员身份的批复。

（六）党员所在党委（工委）组织党员本人补填由青岛市委组织部统一制作、封面印有“补”字的《入党志愿书》。2004年12月31日前入党的补填旧版《入党志愿书》，2005年1月1日以后入党的补填新版《入党志愿书》。

（七）补填旧版《入党志愿书》，1－6页按照现在的情况如实填写，落款时间为补填时间，7－10页不需填写。补填新版《入党志愿书》，1－7页要按照现在的情况如实填写，落款时间为补填时间，8－10页不需填写。

（八）《入党志愿书》中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”栏中，由现单位党组织填写“经调查，XXX同志于X年X月X日，由XXX、XXX同志介绍，经XX党支部研究，XX党委（工委）审批，接收为中共预备党员；X年X月X日，经XX党委（工委）审批，按期转正。因其《入党志愿书》遗失，特此补填。”(原单位党组织已撤销的，须在党组织名称前加“原”字注明)，现单位党组织负责人签字并加盖党组织印章；“总支部审查(审批)意见”栏可不填；“党委审查(审批)意见”栏中，由现单位党委（工委）填写“同意补填《入党志愿书》，入党时间为X年X月X日。”现任党委（工委）书记签字并加盖党委（工委）印章。

以上各个栏目的落款时间均为补填时间。

（九）现单位党委（工委）将补填好的《入党志愿书》报工委（区委）组织部审核。经审核确认后，由工委（区委）组织部在《入党志愿书》第12(13)页的“备考(备注)”栏内，填写“经调查核实，XXX同志系中共党员，同意补填《入党志愿书》，其入党时间为X年X月X日。”落款并加盖党委组织部门印章。

（十）现单位党组织将补填完整的《入党志愿书》，连同有关请示、批复及相关证明材料按党员档案管理权限送交有关部门存档。

第十条 党员档案缺少入党申请书、转正申请书、政审函调材料、入党积极分子培养考察材料、入党志愿书等必要档案材料和党支部相关决议、党委审批意见等必要程序的补办程序。

（一）核实党员身份。

（二）经核实，党员身份是真实的，所在党委（工委）协调发展该党员的有关党组织将有关材料、手续补齐。

（三）经核实，党员档案不真实的，所在党委（工委）要形成关于核实档案的调查报告，说明调查核实的过程、结果，要按照相关规定追究有关责任人的责任，同时要将档案材料报工委（区委）组织部封存。

第五章 党员档案保管

第十一条 党委（工委）应确定政治可靠、作风正派、责任心强、具有一定文化程度的正式党员管理党员档案，确定一名分管领导负责。

第十二条 党委（工委）应设立专柜保存党员档案，完善党员档案管理各项制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。第十三条 党员档案实行制式化管理。档案盒、档案袋、档案卷皮、目录等统一到档案部门购置。党员档案材料使用同种规格办公用纸，不得使用不耐久书写材料。材料尽可能避免用复印件或针式打印机打印。

第十四条 党员死亡后，无人事档案的，其党员档案由党委（工委）单独存放并长期保管；有人事档案的，党员档案随同人事档案交由档案管理部门保存。

第十五条 党员档案管理人员应认真履行职责。档案发生丢失、损毁的，要追究有关人员责任。

第十六条 党员档案的保管期限参照人事档案有关规定执行，严禁擅自销毁党员档案。

第六章 党员档案利用

第十七条 党政机关、人民团体、企事业单位因工作需要利用党员档案，应派1-2名中共正式党员携带党组织介绍信在党员档案 管理人员的监督下查阅。查阅前必须由党委（工委）负责党员档案工作的领导批准，并办理档案利用的登记审批手续。无特殊情况，党员档案不外借查阅。

第十八条 任何个人不得查阅或外借本人及亲属(包括父母、岳父母、配偶、子女及兄弟姐妹等)的档案。

第十九条 查阅党员档案必须严格遵守阅档规定和保密制度，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄漏或对外公布档案内容。对违规者，要视情节轻重予以组织处理、纪律处分，直至依法追究法律责任。

第七章 党员档案接转

第二十条 党员跨区、跨党委（工委）转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交。有人事档案的党员转移正式组织关系或职务变动后，如果人事主管部门相应变动的，党员档案与人事档案一并转交。转交档案要办理书面交接手续。书面交接手续要写明移交党员档案的明细，转交时间、地点，并由经办人签名。书面交接手续要及时存档。

第二十一条 下岗失业职工将党员组织关系从企业转入农村社区的，应提交规范有效的证明。退休干部、职工中的党员转入农村社区的，除提交上级要求的《机关、企事业单位退休、下岗失业职工党员组织关系转接登记表》外，还应提交规范有效的居住 证明。本区生源的大中专毕业生党员尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道党组织，也可随同档案转移到区第一、第二流动党员管理服务中心。

第二十二条 党员出国出境定居停止党籍或因私出国出境逾期不归的，其党员档案交由上级党组织保存备查。

第二十三条 区外转入的党员，基层党委（工委）在接收时应与党员本人谈话，并将谈话情况与党员档案比对，审查党员身份真实性。

第二十四条 转交档案应遵守下列规定

（一）对应转出的党员档案，不得无故扣留，转出时应密封包装，并加盖党委（工委）密封公章。

（二）接收党员档案后，基层党委（工委）负责审核档案的真实性、全面性。如果档案材料不全面、不真实按照第十条有关规定办理。

（三）接收党委（工委）要及时将档案接收情况予以回执。

第八章 附 则

第二十五条 本办法由中共青岛市委经济技术开发区工委（黄岛区委）组织部负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起实行。

篇2：党员干部管理暂行办法

为切实加强机关党员教育管理，充分发挥其在旅体事业工作中的先锋模范作用，针对我局机关党员的实际情况，党总支本着实事求是，客观公正的原则，将机关党员管理细化为教育培训、义务履行、业务工作开展、承诺奉献等四大项十八小项，运用日常工作积分制、工作创新加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行百分量化考评，实行党员积分制管理。具体操作如下：

一、积分办法

（一）党员教育培训(25分)1.党员积极参与政治理论教育培训，自觉学习政治理论。(5分)2.全年参与各级组织的集中培训不少于5次，或不少于总培训次数的80%。(5分)3.全年记写学习笔记不少于3万字。(5分)4.全年撰写学习心得或体会文章不少于6篇。(5分)5.全年撰写党建调研文章不少于1篇。(5分)

（二）党员义务履行(25分)1.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。能按时足额交纳党费。(5分)2.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党组织交办的各项工作任务。(5分)3.按时参加组织生活和民主评议党员活动，切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。(5分)4.密切联系群众，能按照“三项”服务要求，积极为基层、为群众办实事、办好事，善于向群众宣传党的方针政策，遇事同群众商量，能及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。(5分)5.发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，有奉献精神，在一切困难和危险的时刻能挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。(5分)

（三）业务工作开展(25分)1.个人工作有计划、有安排，并能积极抓好实施。(5分)2.积极参与重点工作和阶段性工作,并认真抓好落实。(5分)3.能按时限高质量完成分管工作或党组织交办的工作任务。(5分)4.按要求完成各项工作任务,工作成绩显著。(10分)

（四）党员承诺兑现(25分)1.党员承诺内容具体实在，切合实际，且有操作性。(5分)2.按照承诺事项，积极创造条件，有计划地兑现承诺。(5分)3.能按月总结并向党组织汇报承诺兑现进展情况，并及时提出新的承诺，确保工作连续性。(5分)4.全年承诺兑现率在95%以上，且基层群众反响良好。(10分)

二、奖、扣分办法

（一）奖分

1.在州以上刊物发表调研文章、学术报告、专题消息、通讯等，每篇奖2分。

2.受到市级以上表彰奖励的，每次奖2分。

3.在工作中有所创新，成效显著的，每项奖3分，特别突出的，每项奖5分。

4.党员承诺之外的事项，按奉献大小，经支部会议研究酌情奖分。

（二）扣分

1.日常工作失误的，失误一次扣4分。造成严重后果的，再予以加扣。

2.重点工作和阶段性工作失误的，失误一次扣8分。造成严重后果的，再予以加扣。

3.关键工作失误的，实行“一票否决”，扣除业务工作项全部积分。

4.工作积极性差、办事拖拉或相对工作量极小的，酌情扣分。

5.不严格履行党员义务的，酌情扣分。

6.受到公安机关等相关部门处理的，或被发现参与赌博、酗酒、打架、斗殴等违法犯罪活动的，每次扣15-30分，严重的取消其积分资格。

四、评分办法

（一）积分制满分为100分，依据积分办法进行得分。

（二）总积分为积分与奖(扣)分之和。

（三）总积分100分以上(含100分)为优秀；总积分90-100分(含90分)为良好；总积分80-90分(含80分)为一般；总积分80分以下为差。

五、组织实施

党员积分制管理工作以支部为单位组织开展，每年评定一次，年终总评，考核以总评积分为准。每次评定结果应在单位党务公开栏内公示。

六、积分运用办法

篇3：职业年金基金管理暂行办法发布

人力资源和社会保障部、财政部日前公布的《职业年金基金管理暂行办法》明确,今后职业年金基金财产限于境内投资,其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

我国从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。职业年金强制建立,实行单位和个人共同缴费,采取个人账户方式管理,其中单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

依据《暂行办法》,职业年金基金财产限于境内投资,投资范围包括:银行存款,中央银行票据;国债,债券回购,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据;商业银行理财产品,信托产品,基础设施债权投资计划,特定资产管理计划;证券投资基金,股票,股指期货,养老金产品等金融产品。

篇4：《网络游戏管理暂行办法》解读

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。

篇5：党员干部管理暂行办法

一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。

二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。

三是庸者下。就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实

一分部署，九分落实。各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。

一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。

二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。

篇6：党员干部管理暂行办法

第一条 为了营造一个积极进取、竞争拼搏的良好育人环境，鼓励、鞭策广大学生党员不断

进取、奋发向上，加强学生党员的教育管理工作，根据《中国共产党党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《河北科技师范学院学生违纪处分条例》，结合我院实际情况，特制定本条例。

第二条 本条例的任务是进一步提高我院学生党员的思想政治素质，增强学生党员的组织纪

律观念和服务意识，不断发挥党员的先进性。加强学生党支部建设和规范学生党员的管理，进一步发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

第三条 本条例适用于河北科技师范学院工商管理学院全体学生党员。

第二章违纪行为和处分办法

第四条 处分的种类：根据党章等的有关规定，党员违纪处分暂定为七种：通报批评、警告、严重警告、记过、记大过、留党察看、开除党籍。

第五条 学生党员出现下列情况之一的给予通报批评处分：

（一）不能积极主动学习党的理论知识，不主动思考问题、发表自己的见解，思想汇报内容不能结合自身实际情况、没有深刻分析自身存在的问题者；

（二）不参加党的理论知识学习和党支部开展的有关活动两次以内，或不能按时上交思想汇报材料者；

（三）不能按时完成组织安排的各项工作任务

（四）违反学校日常管理规定，不遵守学校纪律行为，情节轻微者；

（五）有影响学院的教学、管理工作人员以及学生干部开展工作的言行，经批评教育后仍不改正；

（六）拒绝配合教学、管理工作人员以及学生干部开展寝室卫生检查、早操抽查、晚自习检查等工作；

（七）有其它违纪行为者。

第六条 学生党员出现下列情况之一的给予警告或严重警告处分：

（一）不能按时参加党员学习教育活动和党组织召开的会议、组织的各项活动超过3次的。；

（二）一学期累计旷课达十次以上者

（三）不遵守学校纪律，情节比较严重，影响比较恶劣者；

（四）在考试中，有考场舞弊、交头接耳、对答案、翻书等违反有关规定行为者；（五）弄虚作假骗取荣誉，剽窃、抄袭他人知识产权者

（六）不能积极主动的配合或阻挠学院内教学、管理工作人员以及学生干部开展工作，经批评教育后仍不改正；

（七）故意撕毁学校各级组织、群众团体的决定、公告等张贴物及其它扰乱学校教学、工作和生活秩序的行为；

（八）有其他违纪行为，不遵守学校纪律，情节比较严重，影响比较恶劣者；

第七条 学生党员出现下列情况之一的给予记过或记大过处分：

（一）所在寝室内有违章使用高功率电器并造成较严重事故，而且本人知道有关情况，应该制止或报告而没有制止或报告的；

（二）所在寝室内有同学夜不归宿的现象较严重，屡次受到上级批评，本人没有或不积极做工作，有时还起到负面作用的；

（三）所在内同学出现重大安全隐患和问题，或出现严重心理问题，而且本人知道有关情况，应该制止或报告而没有制止或报告并采取有效措施的；

（四）对于严重违纪行为或学生遇到的困难，采取漠然视之，造成严重后果，经调查分析，有关党员应当负有不可推卸的责任的；

（五）打架、斗殴、酗酒、通宵校外上网不归、观看宣传淫秽书刊或影片等不良现象者；（六）由他人代替考试、替他人考试、组织作弊及其他作弊情节严重者；

（七）有其他违纪行为，不遵守学校纪律，情节比较严重，影响比较恶劣者；

第八条 学生党员出现下列情况之一的给予留党察看处分：

（一）有违法违纪行为，被公安机关拘留、审查或造成严重后果者

（二）本学期无故旷会5次（含5次）以上，或参加会议及党组织组织的活动不到其活动或会议等全部次数一半的；

（三）有严重阻挠系里教学、管理工作人员以及学生干部开展工作的言行，在广大同学中造成极其恶劣的影响者；

（四）违反校规被处以留校察看处分者

第九条 学生党员出现下列情况之一的给予开除党籍处分的：

（一）触犯国家刑律或组织参与旨在反对党的领导和社会主义制度，煽动、制造**，参与非法组织、非法刊物的策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分并上报上级党组织审批。

（二）学生党员受到党纪处分，经反复教育仍不思悔改，在较短时间内再次违反有关规定，丧失党员标准的，由学生党员所在支部上报系党总支给予开除党籍处分，并报上级组织部门备案。

第十条 预备党员凡有以下情况之一者，应延长预备期半年至一年,继续考察和培养：（一）本学期有一门主要课程或本学年有两门课程考试不及格者；

（二）学习成绩不到班级前50%者；

（三）本学期有无故旷会或旷课3次（含3次）以上者；

（四）不严格要求自己，其行为影响学院的教学、管理工作人员以及学生干部开展工作，经批评教育后仍不改正者；

（五）违反学校及本系纪律，情节或后果比较严重的；

第十一条 党员违纪处分的程序规范

（一）对学生党员的处分应当依据客观事实，根据有关规定召开支部党员大会作出。（二）在对学生做出处分决定前,由学生党员所在支部书记告知其有关违纪事实、处分理由和依据，以及处分类别，并告知学生有进行陈述和申辩的权利。

（三）总支应充分听取拟被处分党员的陈述和申辩。对拟被处分学生陈述和申辩提出的事实、理由和证据,总支应指派专人进行复核。

第十二条 党员违纪处分的申诉

（一）学生党员对总支作出的处分或者处理有异议，须在处分决定被告知之日起5个工作

日内向总支提出申诉。

（二）总支纪检委员受理学生申诉。

（三）对学生提出的申诉，总支应当在接到申诉书之日起3个工作日内，区别不同情况决定是否受理。

（四）对决定予以受理的申诉，总支应当在接到申诉书后的5个工作日内，启动申诉的处理程序，并在自接到申诉书后的15个工作日内产生对申诉的处理决定。

第三章附则

第十三条 本条例没有列举的其他行为，需要给予处分的，可参照本条例中有关条款给予处分。

第十四条 处理程序和处理权限：由学生党建工作办公室考核监督督部会同违纪学生党员所

在党支部调查、核实，提出处理意见，经学院学生党建工作办公室研究后报学院

党委，学院党委按有关程序和要求处理。

篇7：党员干部管理暂行办法

晋办发[2012]18号

各市、县委，省委各部委，省直各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组：

省纪委、省委组织部、省信访局拟定的《山西省党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》已经省委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共山西省委办公厅

2012年6月4日

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山西省党员领导干部信访 工作责任追究暂行办法

省纪委 省委组织部 省信访局

第一条 为进一步落实信访工作责任，维护信访工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》、《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规，制定本办法。

第二条 全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关、人民团体、企业、事业单位中对信访工作负有领导责任或其他直接责任的共产党员，依照本办法追究责任。

第三条 信访工作按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问 －2－

题与疏导教育相结合”的原则，各级领导班子的主要领导是第一责任人，对信访工作负重要领导责任；领导班子的其他成员按照工作分工，对职责范围内的信访工作负主要领导责任；引发或承办处理信访问题的党员干部，对信访问题负直接责任。

第四条 信访工作责任追究方式：

（一）诫勉谈话或责令作出书面检查；

（二）通报批评；

（三）调离工作岗位；

（四）责令辞职或免职；

（五）党纪处分。

第五条 有下列情形之一的，对有关单位和责任人予以诫勉谈话或责令作出书面检查处理：

（一）未按领导包案要求包案，或“五包”责任不落实，造成赴省越级集体上访或进京重复非正常上访的；

（二）对本地、本部门的信访积案，包案领 －3－

导推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项和未向交办机关及信访人反馈办理结果的；

（三）发生信访问题需相关职能部门配合，职能部门不重视、不配合、不作为，导致越级上访或进京非正常上访的；

（四）在规定时限内，未按要求劝返接回进京非正常上访人员，造成滞留的；

（五）发生30人以上赴省越级上访、5人以上进京非正常上访，事前未排查到位或未及时按程序报告的；

（六）对赴省进京集体上访人员失控，导致上访人员在国家机关办公场所周围及其他公共场所非法聚集、静坐，扰乱公共秩序的；

（七）在信访工作目标责任考核中不达标，被列为重点管理地区、部门或单位的；

（八）进京重复非正常上访量月考核半年内有2次排在前1名的市、前l0名的县（市、区）、－4－

前2名的省直部门和省管国有企业、国有控股企业。

第六条 有下列情形之一的，对有关单位和责任人予以通报批评处理：

（一）对上级信访部门交办、转办的重要信访事项，在规定时限内未办结又不申请延期或未被批准延期的；

（二）对赴省进京集体上访人员失控，导致上访人员在国家机关办公场所周围及其他公共场所非法聚集、静坐，扰乱公共秩序，造成严重影响的；

（三）因信访工作被诫勉谈话或责令作出书面检查，整改不到位再次引发上访或非正常上访的；

（四）重复进京非正常上访量月考核半年内有3次排在前1名的市、前10名的县（市、区）、前2名的省直部门和省管国有企业、国有控股企业。

－5－

第七条 有下列情形之一的，对有关责任人给予调离岗位处理：

（一）对群众反映的问题应予解决而没有妥善解决，引发越级上访、集体上访造成不良影响的：

（二）发生150人以上赴省集体上访、50人以上进京集体非正常上访的；

（三）发生群众越级集体上访后，没有认真落实上级机关的明确处理意见，未能及时解决问题，造成群众重复越级集体上访的；

（四）由于工作不负责任年内被诫勉谈话或作出书面检查2次以上的。

第八条 有下列情形之一的，对有关责任人给予责令辞职或免职处理：

（一）对于进京非正常上访，相关领导未按要求及时妥善做好劝返接回和稳控工作，酿成事端的；

（二）对越级上访、赴省进京非正常上访和 －6－

集体上访行为处置不当，使矛盾激化，造成较大社会影响的：

（三）重复进京非正常上访量月考核半年内有4次以上排在前1名的市、前10名的县（市、区）、前2名的省直部门和省管国有企业、国有控股企业：

（四）对赴省进京集体上访人员失控，导致上访人员在国家机关办公场所周围及其他公共场所非法聚集、静坐，或堵塞交通，扰乱正常的工作秩序和公共秩序，造成恶劣影响的；

（五）由于工作不负责任，年内被通报批评3次以上的。

第九条 有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条规定处理。造成较大损失的，给予直接责任者相应党纪处分；造成重大损失的，分别给予直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者相应党纪处分。

（一）决策违反法律法规和政策，严重损害 －7－

群众利益，引发信访突出问题或100人以上群体性事件，造成较大损失的；引发信访突出问题或200人以上群体性事件，造成重大损失的：

（二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，引发50人以上赴省越级重复上访、10人以上进京重复非正常上访，造成较大损失的；引发150人以上赴省越级重复上访、50人以上进京重复非正常上访，造成重大损失的；

（三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，导致3次以上进京重复非正常上访，造成较大损失的；导致5次以上进京重复非正常上访，造成重大损失的。

第十条 有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条规定处理。造成较大损失的，给予直接责任者相应党纪处分；造成重大损失的，分别给予直接责任者、主 －8－

要领导责任者和重要领导责任者相应党纪处分。

（一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，引发3次以上进京集体重复非正常上访，造成较大损失的；引发5次以上进京集体重复非正常上访，造成重大损失的；

（二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发较大信访突出问题或3次以上进京集体重复非正常上访，造成较大损失的；引发信访突出问题或5次以上进京集体重复非正常上访，造成重大损失的；

（三）本地、本部门、本单位发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发3次以上重复越级集体上访，造成较大损失或社会影响的；引发5次以上重复越级集体上访，造成重大损失或恶劣社会影响的；

（四）不按有关规定落实信访工作机构提出 －9－ 的改进工作、完善政策、给予处分等建议，引发3次以上进京集体重复非正常上访，造成较大损失的；引发5次以上进京集体重复非正常上访，造成重大损失的。

第十一条 有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规定处理。造成较大损失的，给予直接责任者相应党纪处分；造成重大损失的，分别给予直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者相应党纪处分。

（一）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，导致3次以上赴省集体重复上访或者2次以上进京重复非正常上访，造成较大损失的；导致5次以上赴省集体重复上访或者4次以上进京重复非正常上访，造成重大损失的；

（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，导致3次以上 －10－

赴省集体重复上访或者2次以上进京重复非正常上访，造成较大损失的；导致5次以上赴省集体重复上访或者4次以上进京重复非正常上访，造成重大损失的；

（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，引发100人以上赴省越级上访或者50人以上进京非正常上访，造成较大损失的；引发200人以上赴省越级上访或者100人以上进京非正常上访，造成重大损失的；

（四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，导致2次以上进京集体重复非正常上访，造成较大损失或社会影响的；导致4次以上进京集体重复非正常上访，造成重大损失或者恶劣社会影响的。

第十二条 有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十四条规定处 －11－

理。导致2次以上赴省集体重复越级上访或进京集体重复非正常上访事项发生的，给予直接责任者相应党纪处分：情节或后果较重的，导致3次以上赴省集体重复越级上访或进京集体重复非正常上访事项发生的，分别给予直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者相应党纪处分。

（一）超越或滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；

（二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；

（三）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益。

第十三条 违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十六条处理。

－12－

第十四条 在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条处理。

第十五条 有本办法第五条至第八条所列情形，造成严重后果或恶劣影响的，可同时给予党纪处分。有本办法第九条至第十四条所列情形，可同时建议有关机关给予组织处理；未造成较大影响或严重后果的，可以责令作出深刻检查或给予通报批评。前述情形涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十六条 信访工作责任追究依照干部管理权限，按照下列程序办理：

（一）给予诫勉谈话或责令作出书面检查的，由信访工作机构提出建议，同级处理信访突出问题及群体性事件联席会议（以下简称联席会议）办公室研究决定，经联席会议召集人审核通过后，由同级联席会议责任追究小组执行；

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（二）给予通报批评的，由信访工作机构提出建议，同级联席会议办公室研究决定，经联席会议召集人审核通过并签发后，由同级联席会议责任追究小组办理；

（三）需要给予党纪、组织处理的，按照干部管理权限，由同级联席会议提出信访工作问责建议，经同级纪检机关、组织部门按照权限和程序进行调查后，’报请问责决定机关作出问责决定。对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。问责决定机关作出问责决定后，由纪检机关、组织部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十七条 受到信访工作通报批评以上责任追究的单位、部门和个人，干部提拔任用前需征求信访部门的意见。

省委组织部对进京重复非正常上访量排在全省前10名的县（市、区）实行重点管理。－14－

该县（市、区）的县（市、区）委书记在重点管理一年内不得提拔；两年内仍排在全省前10名的，给予组织调整。

第十八条 对于因同一信访事项需追究责任的其他人员，上级信访工作机构可以提出建议，按干部管理权限和有关程序由相应机关进行问责。

第十九条 本办法由省信访局会同省纪委、省委组织部负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

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篇8：党员干部管理暂行办法

第一条为深入贯彻落实建设创新型云南行动计划, 把发展科技型农村经济合作组织作为推进农村科技工作的重要手段和有效平台,推进农村科技进步与创新,促进农业增产、农民增收和农村繁荣,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称的科技型农村经济合作组织是指在本省行政区域内从事种养殖业、农产品加工和种子种苗、农药、兽药、肥料、农机以及民族特色产品、地方特色产品等科技开发与应用推广的农村专业技术协会、农民专业合作社等农村经济合作组织。

第三条云南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”) 负责云南省科技型农村经济合作组织的认定和管理工作。

第二章申报认定条件

第四条申报认定条件

(一)农村经济合作组织已经在本省工商行政管理部门或民政部门登记注册。

(二)具有一定经济基础和产业规模,经济效益良好,农村经济合作组织年度总收入不低于200万元;不从事生产经营活动的农村经济合作组织须科技服务业绩显著, 会员年度总收入不低于200万元。

(三)对当地农民增收具有较大带动作用。通过建立可靠、紧密、稳定的利益联结机制,拥有会员50户以上,农户年度人均纯收入增长15%以上。

(四)具有明确的发展规划、 建设目标和科技工作计划,并具备适应市场经济要求的运行机制。 在农业新品种、新技术的引进、推广、示范、服务方面业绩突出,拥有自主知识产权的农村经济合作组织优先认定。

(五)组织负责人科技意识强,注重科技创新,服务意识强。 组织负责人为科技特派员、科技辅导员的,其所在组织优先认定。

(六)管理规范、信誉良好。 内部章程、财务管理、民主监督、 民主决策等规章制度健全规范。

第三章申报认定程序

第五条凡符合上述申报认定条件的农村经济合作组织均可申报。申报认定的农村经济合作组织应提供以下书面材料:

(一)《云南省科技型农村经济合作组织申报书》。

(二)登记注册证明:民政部门核发的登记证明复印件或工商行政管理部门核发的单位法人营业执照副本或复印件;从事生产经营活动的农村专业技术协会,还需提供其相关经营机构的单位法人营业执照副本或复印件。

(三)农村经济合作组织近两年财务报告;不从事生产经营活动的农村经济合作组织提供服务业绩及相关证明。

(四)组织章程、技术、财务管理制度和与农户签订合同文本复印件。

第六条各州(市)科技局负责本行政区域内科技型农村经济合作组织的初审推荐。申请、认定材料由推荐部门初审同意后,一式六份统一报送省科技厅。

第七条省科技厅受理材料后,委托中介机构,对申请单位的申报材料,按本办法规定的申报、认定条件进行审核,提出推荐意见。经省科技厅业务主管部门审核、专家组评审、省科技厅厅长办公会审定通过后,由省科技厅行文,对认定结果予以公示,公示期为30个工作日,公示无异议的,正式授牌。

第四章扶持措施

第八条对于已认定的云南省科技型农村经济合作组织,省科技厅给予5万元至10万元项目经费支持,主要用于该组织新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等。 发展业绩突出的云南省科技型农村经济合作组织可以申请省科技厅的滚动支持。

第九条云南省科技型农村经济合作组织可以申报省科技厅科技计划项目,由州(市)科技局负责本行政区域内项目的组织申报。

第五章组织管理

第十条省科技厅常年受理申报,每年组织一次评审认定。根据申报、认定条件的要求,按规定程序受理申报、组织评审,以专家组评审意见为重要依据,择优认定。

第十一条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,与省科技厅签订云南省科技型农村经济合作组织建设发展任务书。

第十二条各州(市)科技局负责本行政区域内云南省科技型农村经济合作组织的管理工作。

第十三条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,每年11月底前,向省科技厅提交经州(市)科技局审核的本年度执行情况报告。

第十四条省科技厅对云南省科技型农村经济合作组织每两年进行定期考核,对于考核不合格的, 经核实,取消称号,公告并收回授牌。连续3次考核通过的农村经济合作组织,除发生重大情况外,以后将不再考核。

符合下列情况之一的视为考核不合格:

(一)年度总收入、服务业绩、 带动农户数量等指标严重下滑的;

(二)在经营运行中发生重大质量问题或其它信用问题的;

(三)农村经济合作组织已经解散、注销的。

第十五条主营业务范围有较大变更或发生合并、分立、迁移等情况的云南省科技型农村经济合作组织需重新申报。

第十六条加强经费管理。 对省科技厅支持的云南省科技型农村经济合作组织的经费实行专款专用,按《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的规定进行管理。

第六章附则

第十七条本办法由省科技厅负责解释。

第十八条本办法自2009年5月22日起施行