乡镇试行党员分层量化考核管理实施办法专题

2024-06-26

乡镇试行党员分层量化考核管理实施办法专题（通用3篇）

篇1：乡镇试行党员分层量化考核管理实施办法专题

乡镇实施党员分层量化考核管理办法经验材料

如何适应时代发展的要求，做好党员日常管理教育，努力保持党员队伍的先进性，是当前农村基层组织建设面临的重大而紧迫的问题。2003年底，**乡针对农村党员队伍个体差异性实际，率全市之先推出农村党员分层量化管理办法试点，取得了重大突破。我们的主要做法是：

一、划分层次。根据农村党

员年龄、职务、身体状况和工作特点，以行政村党支部为单位，将全体农村党员划分为六个层次，即第一层次为村党支部书；第二层次为党员的村委会主任；第三层次为党支部副书记、支部委员以及村委会副主任、成员中的党员；第四层次为年龄在59周岁以下在家无职党员；第五层次为年龄在60-79周岁的无职党员，以及长期外出流动党员；第六层次为80岁以上老党员或长期卧病在床党员。

二、确定基础分值。根据六个不同层次党员的特点，以党员内职务、党员年龄、党员流动情况等为分类，先赋予党员不同分值作为基础分。第一层次基础分10分，第二层次基础分15分，第三层次基础分20分，第四层次基础分30分，第五层次基础分50分，第六层次不计分。党员职务越高、年龄越轻，对其要求愈高，给予的基础分愈低，必须争取的分数也应越多，也愈要避免扣分。

三、明确指标。以监督制约与发挥作用并重，确定考核内容，主要包含三大类20项指标，第一类为基本要求类，涉及党员参加会议、外出流动党员管理、缴纳党费等四项指标；第二类为发挥先锋作用类，涉及党员之间的团结协作、扶贫帮困、公益活动、森林防火、纠纷调处等八项指标；第三类为违纪扣分类，涉及挪用集体资金、违反计划生育、参与赌博及封建迷信等八项指标。如“每参加一次村党支部组织的党日活动或党员会议记2分，全年累计少于6次扣5分”，“本人违反计划生育政策的扣20分，子女违反计划生育政策的扣10分，不积极配合计划生育工作再扣10分”，“党支部召开大会进行诸如换届、发展党员等党内重大决策时，无故不参加会议或在会议中无组织无纪律而中途退出的党员每次扣30分”等。

四、记录分数。每位党员人手持有一本积分手册，个人每完成其中的一项指标就及时记录在自己的积分手册相对应的栏目中。个人独立完成的工作，要及时报告党支部，经党支部讨论认可，按相应分值得分，扣分的统一由党支部讨论决定。党支部确定一名支委为支部积分汇总记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会上通报各党员的积分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。

五、运用结果。党员的积分及确定的等次在年终作为表彰奖励和民主评议的主要依据。根据每个党员的基础分加上全年累计积分作为一年来的党员考核得分，并经党支部大会讨论认可，年终党员评议合格率在50以上且党外群众评议满意率在50以上的党员，积分累计达100分以上的，可评定为优秀党员等次，60---99分的可评为合格党员等次，若党内民主测评不合格率在50以上且党外群众测评不满意率在50以上的，应定为不合格党员，59分以下的或六个月以上无正当理由不缴纳党费或当年受到党政纪处分的可直接视作当年不合格党员等次。凡获优秀党员等次的可参加当年各级各类先进的评比，凡评定为不合格的党员要作为限期整改、劝退或除名对象。好范文版权所有

通过试行党员量化考核办法，初步解决四大难题，使农村党员在各方面发挥先锋模范作用。

一是解决无职党员发挥作用难的问题。以往无职党员没有一个发挥作用的平台，推行农村党员分层量化积分考核，促进了广大党员在平时生活中规范言行，时时刻刻意识到自己是一名共产党员，促进了党性意识的增强，能自觉按照党员标准严格要求自己，积极组织开展义务劳动、调解纠纷、宣讲政策、结对帮扶、资助公益等活动，主动为群众排忧解难，促使党员干部互相竞争，较好地解决了党员与非党员一个样的问题。如从**乡建立空巢老人联谊会，提倡党员干部结对“空巢老人”，做到“一周一探视，一月一联谊”活动开始，得到了全乡党员干部的积极响应，现在党员已结对空巢老人91名；在县两代会期间，我们乡党员开展了“迎两会、扮靓楠溪江”活动，打扫卫生，清除楠溪江沿岸有碍景观的垃圾污染物，在家党员都参加了活动；在植树节期间，倡导党员群众“少毁一片林，多植一棵树”活动，并且要作为一份责任管理好，受到了党员群众的大力支持。对个别党员因特殊情况，未能及时参加活动的，如**村党员李永计的花岗岩采石场生意很忙，有时不能及时参加公益活动，个人自愿捐资2000元为村民造路，方便群众。各村出现险情或突发事件，冲在最前面的总是党员干部；在组织森林防火宣传或扑救森林火灾，党员成了主力军和骨干力量。今年森林扑火出现了一村有火情、各村来支援的可喜景象，**村一些党员和入党积极分子参加附近乡村扑火最多的达14次。这些活动为党员提供了发挥作用的舞台，起到了先锋模范作用，受到了群众的拥护和好评。党员认为这样既为自己积累了分数，又大胆地做好党员本就应该起到的带头作用。

二是解决流动党员管理难的问题。农村党员实施分层量化积分管理办法后，赋予外出党员基础分为50分，所以每个流动党员必须争取10分以上，才得以合格。分层量化积分考核管理明确规定：流动党员外出半年以上要向各

村党支部请假，并要在每年春节办理《流动党员活动证》。外出期间，每季度寄交1篇思想汇报的每次计3分，年终有书面总结的计5分，作为对流动党员的基本要求。年终回家，要参加党的基本知识考试，作为考核流动党员的重要依据。通过这种措施后，促进流动党员管理规范化、制度化，解决了流动党员管理没有好办法的问题。我乡是外出流动党员较多的山区乡镇，自试点以来141名流动党员中有132人已来乡办理《党员流动证》，今年第一季度交寄思想汇报70余篇，主要汇报在外思想状况、生活状况等，增强了外出党员的组织意识、纪律意识和党性意识。

三是解决开展党内活动难的问题。农村党员分层量化积分管理办法的实施，调动了党员参与党组织活动的热情和主动性，全乡统一定于农历每月初十为党员活动日，乡党委预先确定学习主题和内容，由驻村干部和驻村指导员一起下村召开党员支部大会，共同学习有关资料，开展党员大讨论，观看电教片等，解决了支部召开党员大会难，党员参加活动少的问题。现在是“党员开会不用愁，收缴党费不用愁，组织号召不用愁”，大大增强村党支部凝聚力、战斗力。乡党委组织了“学先进、找差距、谈体会”、“学好党章、争做合格共产党员”等主题学习活动，在各村党员中取得了可喜的效果，在家党员99.6参加了党日活动，而且各村党支部自己也经常组织一些活动，表面上是为了增加积分，事实上增强了党组织的凝聚力，发挥了党员的先锋模范作用。

四是解决民主评议流于形式的问题。推行分层量化积分管理办法后，各村党支部书记和记分员严格执行管理办法的有关规定，做到公平、公正、公开，党支部书记做到及时定量地召开有意义的党员活动，记分员做到记录认真细致，不徇私情，不怕得罪人，每次召开党员活动时，认真校对每位党员的积分情况。党员一月一评、一月一计分，把党员每月的积分情况在每次党员活动中进行校对，年终以累计积分多少作为评议党员的主要依据，使对党员的民主评议从主观评议转变为客观评议，党员民主评议更加客观规范，处置了不合格党员，有效地解决了无职党员、流动党员、党员干部的监督管理，推进农村党员评议客观化、管理制度化、教育日常化。如果个别党员不按组织要求，完成计划生育等问题或不参加组织的一些重要活动，则按规定扣分，就可能出现不合格党员，情节严重的则予以除名。好范文版权所有

通过农村党员分层量化积分管理办法的实施，取得了以初步效果。但是，试行党员分层量化积分管理办法是创新性、探索性的工作机制，也存在许多有待进一步完善的问题，特别是党员民主评议不合格率是否控制在5以内，处置不合格党员是否到位，处置党员是否存在负面影响等，需要下阶段进一步统一思想，研究对策，及时督促，使我乡试行的农村党员分层量化积分管理办法成为全县党建工作的一大亮点。

篇2：乡镇试行党员分层量化考核管理实施办法专题

一、划分层次。根据全乡各村党员年龄、身体状况和工作特点，以支部为单位，将全体党员划分为七个层次，第一层次为村党支部书记；第二层次为是党员的村委会主任；第三层次为党支部副书记、委员以及是党员的村委会副主任、委员；第四层次为年龄在59周岁以下的无职党员；第五层次为长期外出务工经商的流动党员；第六层次为年龄60-79周岁的无职老党员；第七层次为年龄在80周岁以上及长期卧床生病的无职党员。

二、确定基础分。根据不同层次党员的特点，按照公开、公正、公平的原则，确定相应的基础分。第一层次为10分；第二层次为15分；第三层次为20分；第四层次为35分；第五层次为38分；第六层次为50分；第七层次为55分。

三、确定考核内容。建立党员个人行为评估体系。包括党员的基本情况、参加会议学习培训情况、党费缴纳情况、履行村民义务情况、完成组织交办工作任务情况、联系群众扶贫帮困情况、科技致富情况、违法违纪情况、做好事及受表彰情况、参加“十星级文明户”评比情况、民主测评情况等11项考核内容，通过建立共产党员个人行为评估体系，年终根据每位党员的积分多少进行考核，确定相应评定等次，为党员评议及党员评优表彰工作提供详实可靠的依据。

四、积分办法。每位党员根据考核项目，对照工作自行打分，每月一次累计与村党支部登记积分进行核对。扣分统一由村党支部记录。村党支部每月公布每位党员积分情况，自觉接受党员和群众监督。

五、确定评议等次。经全年累计积分，并经支部大会认可，确定相应的评议等次：120分以上为优秀党员等次；86-119分为合格；70-85分为基本合格；50-69分为基本不合格；49分以下为不合格党员等次。

六、组织处理。凡获优秀党员等次的可参加乡、县级以上的各类先进评比；凡评定为基本不合格党员等次的当年为组织诫勉或参加乡党性党风学习班对象；凡评定为不合格党员等次的当年为限期整改、黄牌警告、劝退或除名对象。

七、目标明确，落实责任。全体党员的精神面貌有彻底的改观；党员的宗旨观念和责任意识明显加强；坚决杜绝“四不现象”，即不履行党员义务、不服从组织分配、不带头遵纪守法、不带头按章纳税缴费；无职党员无事做的现象坚决予以扭转；通过试点使试点村的党群关系、干群关系和村风村貌有显著的改善。同时确定试点村的三个班子成员为试点村的第一责任人，联系该村的乡联系领导为直接责任人，试点村的支部书记为具体责任人。落实“三个员”，即“讲读员、监督员、记录员”，在明确“三个员”的职责基础上，再将该村的党员按照地域以及所分管的工作和本人的特长，分成若干个责任组、责任片，确保该村试点工作取得预期效果。

篇3：乡镇试行党员分层量化考核管理实施办法专题

为贯彻落实新颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》和《省农业厅绩效管理办法（试行）》，加强饲料行业管理，提高工作效能，发挥各级饲料管理部门职能作用，实现全省饲料绩效管理总体目标，制订本办法。

一、量化考核的对象

市、州、直管市、神农架林区饲料管理部门。

二、量化指标的内容

分为综合发展、部门工作、创先争优三大横向指标，每一横向指标具体量化为若干个小项为纵向指标，共设置16个纵向指标。简称“三横十六纵”量化指标管理体系。

（一）综合发展。

1、饲料、饲料添加剂产品质量监测合格率；

2、饲料、饲料添加剂产量同比增幅；

3、饲料产业化发展水平；

4、饲料科技创新和成果应用。

（二）部门工作。

1、行政许可；

2、生产许可证年度备案；

3、饲料工业统计与形势分析；

4、日常监管与工作总结；

5、行政执法与信访处理；

6、宣传、培训与信息报送；

7、上级交办工作完成情况。

（三）创先争优。

1、单位或个人被表彰；

2、争取政策、项目和经费；

3、主办或组织参加大型活动；

4、发表调研文章；

5、制定行业标准和技术规范。

三、量化指标的分值

总分值110分。其中，第一大项综合发展标准分为30分，第二大项部门工作标准分为70分，第三大项创先争优标准分为10分。

（一）综合发展，标准分30分。

1、产品质量监测合格率，满分为10分。以省饲料办下达的监测任务和生产许可证年度备案产品首次检测的总体合格率为考核内容。合格率≥98%计10分，合格率每降低2个百分点扣1分，扣完为止，不计负分（以下相同）。

2、产量同比增幅，满分为10分。以饲料、饲料添加剂企业基层年报汇总数据为考核内容。产量增幅10%以上计10分，增幅每降低2个百分点递减1分。

3、产业化发展水平，满分为5分。以市级以上（含市级，下同）龙头企业覆盖率、省级以上知名品牌和商标（由农业、工商、质监部门评定）覆盖率为考核内容。计算方法=（龙头企业数+知名品牌商标数）／所辖企业数；提供有效期内的相关证明资料，不同层次的同一荣誉不重复计算。计分方法是居全省第一位的计5分，从第二位起按位次递减0.5分。

4、科技创新和成果应用，满分为5分。以企业科技创新和科技成果应用为考核内容。提供本年度内企业市级以上科技进步奖获奖证书、科技成果应用证明材料，计算方法=科技进步奖数+科技成果应用数，总数居全省第一位的计5分，从第二位起按位次递减0.5分。

（二）部门工作，标准分70分。

1、行政许可，满分为10分。以行政许可办理期限、材料规范性、企业评价为考核内容。主观拖延不办、申报材料残缺不全或明显错误、被企业投诉且事实确凿、企业迁址等重大情况未通知省饲料办，每出现一次扣2分，扣完为止。无饲料生产企业的市州，酌情计分。

2、生产许可证年度备案，满分为10分。以年度备案期限、覆盖率和完成情况为考核内容。按时办理年度备案为3分，主观拖延一周扣1分，扣完为止；年度备案覆盖率95%以上为3分，每降低5个百分点扣1分，扣完为止；年度备案资料规范整齐，有备案工作总结，未参与备案企业有情况说明，未通过备案企业有处理意见，缺一项扣1分，该项满分为4分。

3、统计与形势分析，满分为12分。以企业基层年报与季报、市州饲料办综合年报与季报填报率、以及半年和全年生产形势分析为考核内容。其中企业基层年报、饲料办综合年报考核上年度上报情况，季报、月报考核本年上报情况。企业基层年报填报率100%为2分，不足部分按比例扣分（下同），企业基层季报填报率100%为4分，饲料办综合年报与季报填报率100%为4分，报送半年、全年形势分析材料各1分。

4、日常监管与工作总结，满分为12分。以饲料生产、经营企业检查覆盖率、企业管理制度上墙、报送半年和全年工作总结材料为考核内容。市州饲料办对饲料和饲料添加剂生产（经营）企业开展检查并有相关记录，生产企业检查覆盖率100%为3分，不足部分按比例扣分；饲料经营企业目录由各市州上报省饲料办，对照目录考核经营企业检查覆盖率，覆盖率100%为3分，不足部分按比例扣分；生产、经营企业建立制度及上墙情况各2分；报送半年、全年工作总结各1分。

5、行政执法与信访处理，满分为12分。以执法规范性、大要案查处、信访事件处置为考核内容。执法规范性考核执法程序、办结时间、案卷整理情况，分为优、良、一般、较差四等，该项满分为5分，每下降一等扣1分；大要案查处指查处涉案金额5万元以上或跨省案件，每查处一个加1分，该项满分为3分；无信访案件或越级上访为4分，越级上访一次扣1分，信访案拖延不办或办而不结一次扣2分，造成不良影响或被上级通报一次扣3分。

6、宣传、培训与信息报送，满分为10分。以宣传次数、培训人数和信息报送情况为考核内容。通过电视、报纸、网络、宣传栏等宣传饲料行业不少于3次（神农架林区1次）为3分，不足部分按比例扣分，提供录像、报纸、照片等证明资料；组织饲料执法人员、检测人员进行业务培训，培训人员不少于辖区县（市、区）数的2倍为3分，不足部分按比例扣分，提供培训通知、大纲和签到表复印件；信息包括企业发展重要情况、行业重大事件和监管工作情况，各市州每月报送信息1条，全年不少于10条，该项满分为4分，缺1条扣0.5分。

7、上级交办工作完成情况，满分为4分。以临时交办工作完成情况为考核内容，未能按要求完成工作一次扣1分，扣完为止。

（三）创先争优，标准分10分。

1、单位或个人被表彰加分，满分为2分。单位被省部级表彰加2分，被厅（司局，含市州）级表彰加1.5分，被县（处）级表彰加1分，个人表彰加分按单位表彰加分的50%计分，获多级表彰的取最高荣誉，该项满分为2分。

2、争取政策、项目和经费，满分为2分。市州争取政策、新增项目、增加经费的，每项加1分；所辖县（市、区）争取政策、项目和经费的，按市州加分标准的50%加分。

3、主办或组织参加大型活动，满分为2分。由市州饲料办主办、承办或联合主办、承办（文件中有明确）展览会、技术研讨等活动，单次参加人数50人以上加1分，100人以上加2分；多次组织活动，分数累加，但不超过满分；市州联合组织的，按总人数计分，再按参加人数比例加分。组织外出学习考察，单次参加人数20人以上加1分，40人以上加2分，其他同上。

4、发表调研文章，满分为2分。作为第一作者撰写的调研文章，在市州四大家内部参阅件、省级报纸和公开发行刊物上发表，或调研文章被局主要负责人以上领导批示的，一次加1分。

5、制定行业标准和技术规范，满分为2分。市州饲料办起草制定行业标准、技术规范并通过初审的，加2分；参与行业标准、技术规范的制定工作并作出重要贡献的，加1分。

四、量化指标的考核

由省饲料办组织力量，按年度以市州为单位进行考核。

（一）考核程序。

1、年度考核集中在年底或下年初进行，由省饲料办统一组织。

2、各市州饲料办按照本办法的考核内容、评分标准、评分依据准备相关资料，逐项进行自评，有关资料和自评报告汇编成册。

3、省饲料办根据各地工作情况，确定最后考核结果，并通报。

（二）评分依据。

1、产品质量监测合格率以省饲料监测所、省饲料质量监督检验站出具的检验报告为依据。

2、饲料、饲料添加剂产量以企业基层年报汇总数据为依据（不包含单一饲料产量），未填报基层年报的企业，由季报数据汇总得年产量。

3、龙头企业、知名品牌以证书复印件或牌匾照片为依据。