麻疹防控知识培训

麻疹防控知识培训（精选8篇）

篇1：麻疹防控知识培训

麻疹防控知识培训小结

麻疹是麻疹病毒引起的急性呼吸道传染病，一年四季均可发生，但以冬春季发病较多。目前正是麻疹等呼吸道传染病的高发季节，为保证麻疹疫情能够得到有效控制，防范可能发生的疫情，顺利实现2012年消除麻疹的目标，我中心根据市卫计委关于切实做好2012年全市麻疹防控工作的通知的要求，落实各项麻疹预防控制措施，做好各项工作。

一、提高认识，加强领导

消除麻疹是党和政府“执政为民、关注民生”执政理念的具体体现，是深化医药卫生体制改革和促进基本公共卫生服务均等化的重要举措，也是我市疾病预防控制工作中的一项中心任务。我中心主任高度重视麻疹防控工作，加强对麻疹防控工作的组织领导，充分认识到麻疹防控工作的重要性和艰巨性。进一步明确了我中心预防接种门诊防控区域，建立了工作责任制，坚持预防接种门诊为责任区域内麻疹病例第一责任人的原则，确保我中心麻疹防控各项措施落实到位。

二、加强麻疹疫苗常规免疫和查漏补种工作 减少麻疹疫情，做好麻疹疫苗常规接种是最根本的保障措施之一。我中心预防接种门诊通过信息化手段对在册儿童麻疹接种工作进行管理，以提高麻疹疫苗常规免疫接种率。

同时做好入托、入学儿童预防接种证查验工作，搜索麻疹漏种儿童并及时做好补种工作，特别是流动儿童的主动搜索、摸底登记、宣传接种工作，完成流动儿童麻疹疫苗常规免疫和查漏补种工作。

三、加强麻疹监测，做好疫情处置

我中心切实加强麻疹疑似病例及麻疹疫情监测，及时做到麻疹病例早发现、早处理，避免暴发流行。定期分析麻疹疫情，为防控工作提供科学依据。对于每一例麻疹疑似病例要严格按照上级部门的监测采样要求，做好疑似病例血样和咽拭子的采集，确保疑似病例48小时完整个案调查率、血标本采集率、血标本3日内送检率均要达到100％。

四、开展宣传教育，增强防病意识

充分利用中心宣传阵地，开展有针对性的宣传教育，播放麻疹防治知识短片、张贴醒目的防治知识画报、给就诊者发放宣传页等多种多样的形式进行宣传，提高公众的防病意识，为消除麻疹营造良好的社会氛围。

***社区卫生服务中心

2015.1.29

篇2：麻疹防控知识培训

海口近来出现了麻疹疫情。为做好我院（中心）防控工作，我院于 2016年5月10日下午对全体医护人员进行了麻疹疫情防控知识的培训，培训的主要内容是掌握麻疹诊断、报告、隔离治疗、消毒流程及个人防护等知识，学会鉴别麻疹、风疹和其他出疹性疾病，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等方面进行了培训，加强对院内病人和陪护人员的健康教育，宣传麻疹等传染病防治知识相关内容，教育病人在医院内尽量不要随意走动，减少院内交叉感染。培训结束后进行了业务考试。参加培训的人员考试成绩全部通过，优秀率达到了99%以上。

通过此次培训，增强了麻疹防控防治人员做好麻疹防控防治管理工作的紧迫感和责任感，有效地提高了麻疹防控防治人员的管理水平，为我院（中心）做好2016年麻疹防控防治工作奠定了坚实的基础。

篇3：麻疹防控知识培训

1 如何做好动物防疫工作

1.1 疫苗领取后的保存

冻干苗属弱毒苗, 保存需要在-15°以下冷冻保存;灭活苗需要在2~8℃下冷藏保存;灭活苗除严禁冷冻外, 还要注意在运输过程中防止过分颠簸, 以免出现油、乳分层现象而影响免疫效果。

1.2 免疫程序及方法

严格按着辽宁省动物疫病免疫程序来进行免疫。在几大疫病中, 通常散养户是在春、秋两季进行集中免疫, 每月进行补针。规模场因品种不同可按其场自己制定的免疫程序进行免疫, 也可参考辽宁省动物疫病免疫程度。

1.3 免疫失败的原因

在免疫过程中经常会出现免疫失败现象, 这也是村级防疫员纠结之处, 为什么亲自做的免疫有的动物产生抗体有的动物没有产生抗体。其实许多因素都可影响免疫效果, 除动物本身原因外, 更多影响免疫失败的还是人为操作不当而造成。既然是人为就是可避免的, 分析原因, 找到原因, 采取有效措施, 防止失败故伎重演。

(1) 母源抗体的干扰:既对初生动物有保护作用, 也会影响初生动物的免疫效果, 是干扰疫苗免疫最常见的因素。当母源抗体高时, 实施免疫接种, 接种的疫苗就会被母源抗体中和而影响后天免疫应答的产生, 导致初生动物的免疫失败。这也正是我们不提倡提前免疫的原因, 严格按免疫程序要求的日龄。

(2) 疫苗保存条件及稀释后使用不当:灭活疫苗保存要符合2~8℃的条件, 高于8℃后能加速疫苗变质, 如冷冻保存则会失效;冻干苗反复冻融后同样也会降低免疫效价。在用苗时也要注意 (如猪瘟稀释后在气温15℃以下要在6h内用完, 15~27℃条件下3h用完;蓝耳病稀释后避免高温, 限在1h内用完。) 要选用规定的稀释液, 不可混用。

(3) 两种或多种疫苗同时接种:随意将两种或两种以上疫苗同时接种, 机体就可能对其中一种抗原的免疫应答显著降低, 从而影响这些疫苗的免疫接种效果, 需要间隔7d以上。

(4) 疫苗剂量不准确:要保证按规定的计量注射到机体内, 如未注足剂量 (现场操作时由于大家畜难以保定, 在注射过程中可能会在注射一半时注射器甩掉、或一半注射在肌肉层一半注射在皮下、或是在拔针时顺针眼溢出等情况发生) , 但又没有及时补注, 造成接种剂量不足以刺激机体产生足够抗体。但剂量过大, 又会抑制机体产生抗体, 甚至出现免疫麻痹或免疫副反应, 导致动物出现临床症状而发病。

(5) 疫苗接种途径不当:如滴鼻、点眼时, 疫苗未能进入鼻腔和眼内。饮水免疫时, 免疫前未限水或饮水器内加水量太多, 使配制的疫苗未能在规定时间内饮完而影响剂量。使接种的疫苗起不到应有的免疫效果。

(6) 用药不当:许多药物 (如痢特灵、氯霉素、卡那霉素等) 对B淋巴细胞的增殖有一定抑制作用, 能影响疫苗的免疫应答反应。从而导致机体免疫细胞的减少, 以致影响机体的免疫应答反应。

(7) 注意交叉感染:严格消毒, 要做到一畜一针防止疫病交叉感染。

2 发现疑似疫情怎么处理

在养殖生产过程中, 村级防疫员首先要了解一些疫病的临床症状, 在畜禽出现此类症状以及不明原因大量死亡的情况下做到及时向上级部门逐级报告, 不得擅自处理。

根据我国《动物防疫法》规定, 从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人, 发现动物染疫或者疑似染疫的, 有法定的报告义务;不履行动物疫情报告义务的, 将承担相应的法律责任。按照法律法规的规定兽医和有关人员及时向动物防疫监督机构所做的有关疫病发生、流行情况报告。县、市 (地级) 动物防疫监督机构确认为疑似疫情的, 应在2h内报告当地防治重大动物疫病指挥部办公室。当地防治重大动物疫病指挥部办公室当于24h内经省上报至全国防治重大动物疫病指挥部办公室。动物防疫监督机构接到疫情报告后, 应立即派出2名以上具有相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断, 符合典型症状的可确认为疑似病例, 对于疑似病例或不够典型的病例当地动物防疫监督机构要及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行检验诊断。

3 动物监测采样技术要领有哪些

动物防疫监测工作是通过科学严谨的方法对免疫动物进行抗体监测效果分析评估和疫情的预报预警, 而监测工作中重要的一项工作便是动物血清样品的采集, 样品的质量同样会影响监测结果。

3.1 采样前的准备工作

防护服、口罩、手套 (切记做好自我防护工作, 尤其是在进行布病、结核等这类人畜共患病采样时更要注意防护。另外也是防止走街串户而造成的交叉感染。) ;保定工具、一次性注射器、一次性负压真空采血器、75%酒精棉球、记号笔、样品塑封袋、冰袋、保温箱等。

3.2 采血部位及操作方法

动物采血主要是一个熟练的过程, 但首要准确的掌握采血部位, 这也是提高采血技术的关键点。采血时即使看不到明显的血管, 只要掌握准确的位置, 凭借经验和手感同样可以完成。以下是常用的动物采血方法。

(1) 禽:选择翅下静脉, 展开翅膀, 露出腋窝部, 用拇指压倒掉羽毛后便可见明显静脉。

(2) 猪:耳缘静脉采血, 站立保定, 助手用力在耳根捏压静脉的近心端, 手指轻弹后, 用酒精棉球反复涂擦耳静脉使血管怒张, 方可采血。

(3) 牛、羊颈静脉采血:将动物保定, 稍抬头颈, 于颈静脉沟上1/3与中1/3交界部剪毛消毒, 牛颈静脉稍粗, 拇指按压颈静脉沟即可感觉出来, 羊用细绳勒住脖子, 促使颈静脉怒张, 手拇指按压颈静脉沟即可感觉出来。采牛血, 应做了自我保护, 牛属大型动物即不好保定, 经常会有被牛踩踏的事情发生, 所以在采血过程中要随着牛的劲, 牛退我进, 牛进我退的方法, 动作灵活。

3.3 根据抗体产生最佳时间选取采样时间

(1) 高致病性禽流感:灭活疫苗免疫21d后进行采样监测评估免疫效果。弱毒疫苗第二次免疫14d后进行采样监测。

(2) 口蹄疫 (O型、亚I、A型) :猪免疫28d后, 其他畜免疫21d后, 进行采样监测。

(3) 高致病性猪蓝耳病:活疫苗免疫28d后, 进行采样监测。

(4) 猪瘟:免疫21d后, 进行采样监测。

篇4：浅析麻疹的临床特点及防控策略

【关键词】麻疹；临床特点；防控

【中图分类号】R511.1 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）02-0329-02

麻疹是麻疹病毒所导致的一种传染性极强的记性呼吸道疾病，尤其是冬春病毒细菌活跃季节是麻疹的高发时段，随着当前医学技术水平的不断提高，麻疹的预防效果的提高，发病率也急剧下降，但是仍旧影响着患病群体的健康与安全，尤其是免疫力低下的婴幼儿群体，患上麻疹后对患儿的健康和安全影响大，当前婴幼儿群体麻疹的患病率已经高达36%，所以，做好麻疹的预防和控制工作十分必要。为研究麻疹的临床特点和防控举措，本院2011年8月—2014年5月间收治的婴幼儿麻疹患者60例临床资料为研究对象进行分析，临床报道如下。

一材料与方法

1.一般材料

调查分析2011年8月—2014年5月间我院收治的婴幼儿麻疹患者60例的临床资料作为研究对象，60例患儿中男性33人，女性27人，年龄2个月-2岁，平均年龄（0.9±0.4）岁，其中本地城市地区婴幼儿27例，农村地区26例，流动人口7例；接种疫苗婴幼儿16例，比例26.7%，未接种婴幼儿44例，比例73.3%；母体中感染婴幼儿14例，比例23.3%；患儿发病时段多集中在冬末春初。

2.方法

分析麻疹患兒发病年龄、时间段、有无接种、母亲有无患过麻疹、居住地区、有无并发症以及预后情况等分析临床特点和防控举措。

3.统计分析

数据均使用SPSS16.0统计软件分析，均属标准差采用（ X±s）表示，计数资料采用t检验，计量资料采用χ2检验，以P<0.05为差异有统计学意义。

二结果

麻疹患儿年龄、发病时段构成情况见表1。根据表中情况来看，婴幼儿发病率较高主要集中在≥6个月年龄婴幼儿群体，集中发病时段为冬末春初。

患儿临床表现总结：麻疹患儿均伴有不同程度发热现象，体温均≥38.5°；患者发热现象主要集中在出疹后十天内，平均发热时间（4.6±3.3）天；患者出疹时伴有皮疹，但是过段时间会自行消退，平均耗时（3.1±1.5）天；部分患儿伴有支气管炎、心肌损伤、肝炎和腹泻等并发症。

60例婴幼儿患者接种率偏低，说明麻疹疫苗接种并未受到父母重视，且经由母体感染麻疹患儿较多，说明母体疫苗接种也并未受到重视。

1.麻疹患儿临床特点

麻疹患儿发病期间均伴有发热高烧、咳嗽、眼睛充血与见光流泪等症状；不同患儿身上还会伴有不同程度皮疹，发病时间与顺序均不相同，是重要诊断鉴别依据；患儿会伴有较多合并症如肺炎、支气管炎、喉炎等；部分患儿可能会伴有腹泻、肝功异常、心肌酶谱异常等情况，提示可能发生多脏器损伤；可能会出现Kopliks斑出现且阳性率接近80%；患者体内检测出IgM病毒抗体且阳性率比一般情况偏低[1] 。

2.麻疹患儿患病原因

结合本次麻疹患者发病情况来看，患儿患病原因主要有三种，一是接种麻疹疫苗后抗体消失或者母体缺乏麻疹抗体，二是婴幼儿体内麻疹抗体不足以支持免疫，三是流动婴幼儿人口存在接种免疫空白期[2] 。

育龄期妇女对麻疹病毒的抵抗力主要源于自身机体免疫力，这种免疫力随时间而消减，无法持久与麻疹病毒抗衡，因而婴幼儿在先天遗传抗体方面表现较差；母体未接受过麻疹疫苗的，母体缺乏抗体无法遗传给婴幼儿，即使接收过麻疹疫苗，胎儿可从母体获得一定抗体，但是只能在出生后提供短期保护，持续时间短，尤其是育龄期妇女母体抗体水平低，在遗传保护上无论是时间和力度都表现不足。我国儿童麻疹疫苗接种年龄段为8个月和7岁，遗传抗体对婴幼儿保护期限仅有六个月，超过六个月但是小于八个月的婴幼儿是麻疹高发期，并发风险最大。至于流动婴幼儿，因流动人口管理和疫苗接种管理难度较大，所以潜在感染源增加致使感染几率增加，但是预防接种几率降低。所以，应当做好母体麻疹疫苗接种和婴幼儿疫苗接种，在6-8个月年龄段加强防护，加强对流行婴幼儿疫苗管理。

3.麻疹患儿的防控策略

麻疹患儿的防控策略首先要从控制传染源开始，对于发现患病患儿要及早诊断、隔离以及救治，发现严重合并症立即实施救治或送往医院，普通患儿隔离到发疹后五天，伴有合并症者隔离到发疹后十天。

加强控制传染源之后，要切断麻疹传播途径，加强卫生宣传的同时做好卫生整理，保持室内空气通畅，温度、湿度适宜，经常晒太阳，勤换洗衣裳被褥，尽量避免到人多的公共场所，减少与患病者接触。尤其是易感人群要加强保护，对有密切接触史易感人群应医学观察21天并在接触后及时接种麻疹疫苗，尤其是体弱多病的婴幼儿，要采取被动买内衣措施，注射丙种球蛋白。临床一般认为接触病人五日内足量注射可完全避免发病，五日后或者用量不足也可以达到减轻症状的目的。

综上所述，做好婴幼儿及母体的麻疹疫苗接种可显著降低发病率与感染率，是预防的有效举措，通过传染源控制、切断传播途径、保护易感人群等举措做好麻疹防控，提升生存率。

参考文献

[1] 王丽颖，焦利清.麻疹患者115例的病情观察及并发症护理[J].中国社区医师（医学专业），2012，14（3）：115-116.

篇5：麻疹、风疹防控工作培训总结

关于召开麻疹、风疹监测、防控工作培训会的总结

因当前正处于冬春交际之时，是麻疹、风疹等呼吸道传染病的高发季节。为保证麻疹疫情能够得到有效控制，防范可能发生的风疹疫情，顺利实现2012年消除麻疹目标，加强春季呼吸道传染病的防控，我中心于2011年3月5日召开了麻疹、风疹监测、防控工作培训会。全县乡镇卫生院、门诊部的防疫大夫及县直医院传染病管理人员共40余人参加。

会上卫生局法监股长、疾控中心主任均作了重要讲话，要求各医疗单位必须高度重视麻疹防控工作，克服麻痹思想，认真总结经验教训，有效遏制疫情的发生和蔓延；严格履行职责，确保各项防控措施落实到位。我科针对防控的具体工作提出了要求：

1、各医疗单位要利用多种形式向公众宣传麻疹、风疹、流感、流脑等春季呼吸道传染病预防知识宣传；

2、各医疗单位要严格落实预检分诊制度，发热门诊的建设及隔离治疗室的设立，做好发热出疹病例的分诊，同时做好流行病调查和病例登记工作，加强主动搜索等监测工作；

3、加强学校疫情的防控，做好学校春季传染病的防控工作。

4、对重点传染病如流脑、手足口病知识进行了培训，加强重点传染病的监测报告工作。

通过此次培训提高各单位控制麻疹、风疹疫情的反应速度和处理能力，加强了防范措施。为我县全面开展春季传染病防控工作打下了坚实基础。

篇6：鼠疫防控知识培训

疫

防

控

知

识

培

训

饮马学校

二年级

鼠疫是自然疫原性疾病，是危害人类最严重的烈性传染病之一，发病急、传染性强、传播快、病死率高、被WHO规定为国境检疫传染病，更是《中华人民共和国传染病防控法》法定的甲类一号传染病。在人类历史上，曾发生过多次严重的鼠疫流行，也曾经给我国各族人民带来深重的灾难。新中国成立后，党和政府非常重视鼠疫防控工作，投入大量的人力物力，在较短的时间内基本控制了人间鼠疫的发生和流行，逐步了解和掌握了鼠疫发生和流行的规律。

当前，我国的鼠疫疫情与世界疫情走势一样，开始出现上升趋势，并呈现四个特点：一是新疫源地不断出现，流行范围逐步扩大；二是有些鼠疫疫源地静息多年后重新活跃；三是鼠疫疫情向城市、人口密集区逼近；四是鼠疫远距离传播的机会增加。尤其是青藏高原喜马拉雅旱獭鼠疫自然疫源地鼠疫菌毒力强、侵袭力高，疫情形势更为严峻。随着航空、铁路等现代交通工具的发展与便利，拉近了大城市与各鼠疫疫源地间的距离，加大了疫情向城市、人口密集区逼近的可能。一旦感染鼠疫，将会通过飞机、火车、汽车等现代交通工具在很短的时间内传播到各个城市，严重危害当地广大公众的健康安全，同时也给当地的社会稳定、经济发展构成严重的威胁。，2009年我省湟源县发生了鼠间鼠疫现疫流行，经过及时采取得力的处理措施，疫情得到了有效的控制，到目前为止，未再发生鼠间鼠疫疫情。由于鼠疫自然疫源性疾病的特点，决定了鼠疫的危害不可能在短时间内彻底消除，鼠疫防控是一项长期而艰巨的任务，全面加强鼠疫防控工作已刻不容缓。

一、鼠疫

鼠疫是由鼠疫杆菌引起的一种人、兽共患的急性烈性传染病。为典型的自然疫源性疾病。它具有发病急、病程短、传播快、病死率高、传染性强的特点。鼠疫原发于啮齿动物之间，并能引起人间鼠疫流行。传染源主要是啮齿动物，传播途径主要是跳骚。肺鼠疫病人也可成为传染源，造成人类鼠疫流行。

二、鼠疫自然疫源地

在动物鼠疫流行过程中，鼠疫菌寄生于特定的宿主，主要以跳骚为传播媒介在宿主和其它动物间传播，可以不依赖于人类而长期在自然界中循环延续，这种现象称为鼠疫自然疫源性。具有这种自然医源性的地区就称为鼠疫自然疫源地。

三、鼠疫防控相关的法律法规

针对我国的鼠疫流行情况，国家制定的《中华人民共和国传染病防治法》将鼠疫列为甲类1号传染病，并先后制定了《国家鼠疫控制应急案》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法》等法律、法规，为依法防控鼠疫提供了强有力的保障。

四、防控鼠疫的基本原则

在党和政府的领导下，协调有关部门，密切合作，调动社会各方面力量，依靠群众，落实各项防控措施，制定长远防控规划，依靠科学，加强监测，长期预防，坚持不懈。落实以灭鼠灭蚤为主的综合性预防措施，大幅度降低主要宿主密度。

五、鼠疫容易发生的季节

人间鼠疫的流行季节主要取决于各类疫源地内啮齿动物鼠疫流行季节变动。南方黄胸鼠疫源地全年均可有病例发生，北方一般以4—10月为主要发生季节。

六、鼠疫的传播流行的特点

在我国家鼠、旱獭为鼠疫的主要传染源、黄鼠、沙鼠为重要的传染源。野生动物狐、野兔、藏黄羊，家养动物狗、猫等也不容忽视。鼠疫患者也可成为人间鼠疫的传染源。

人间鼠疫流行前，一般先有鼠间流行，可见鼠类成批死亡。鼠蚤市主要传播媒介。“鼠→蚤→人”是鼠疫的主要传播方式。

少数人可因直接接触病人的痰液、血性分泌物或并兽的皮、血、肉，经破损皮肤或黏膜受染。猎取或剥食旱獭是常见的直接接触感染途径之一。

续发或原发性肺鼠疫可以通过病人咳嗽、打喷嚏等，借助飞沫经呼吸道在人与人之间传播，并可迅速造成肺鼠疫流行。

鼠疫可由疫区借交通工具向外传播，形成外源性鼠疫，引起流行、大流行。

鼠疫的流行季节多在6—9月份，这和鼠、蚤的繁殖季节有关。

七、鼠疫的防控措施

1、灭鼠、灭蚤：控制鼠疫发生与流行，必须开展经常性灭鼠、灭蚤工作。灭家属时居室要同时灭蚤。对家养猫、狗实施灭蚤，犬要栓养管理。

实施灭鼠、灭蚤最好在专业人员指导下进行，保证安全有效。

2、提高警惕，监视鼠疫疫情。在疫源地的群众要做到“三报三不”。

3、鼠疫防控工作需要长期坚持不懈。疫源地的广大群众要在政府领导下积极配合卫生专业人员工作，听从指挥和支持有关处理措施的实施。共同努力防止人间鼠疫的发生与流行。

八、哪些动物会感染鼠疫

根据调查我国有85种动物可以感染鼠疫，常见的有牧区草原上数量最多的旱獭、黄鼠及多种鼠类，还有狐狸、狗、猫、猞猁、黄羊及多种动物等。这些动物能把鼠疫传给人。

九、鼠疫的传播途径

1、从动物→跳蚤→人的传播，多为腺鼠疫，鼠蚤吸入病鼠血液后，鼠疫杆菌在蚤的前胃内大量繁殖。当疫蚤再叮咬其它鼠或人时，病菌即注入人或鼠体，构成感染。

2、通过人—人的空气飞沫传播造成肺鼠疫。肺鼠疫患者痰中的鼠疫杆菌可借飞沫及尘埃经呼吸道传播，造成人间鼠疫流行。

3、经皮肤黏膜传播，接触剥食染疫的鼠类及其它啮齿动物的皮肉、内脏、血液和病人的痰液、脓血分泌物，均可经破损的皮肤和黏膜感染。

4、疫鼠疫蚤还可随交通工具传到外地造成鼠疫流行。

十、跳蚤的传播

全世界已发现感染鼠疫菌的蚤类约200余种。我国有37种自然感染鼠疫菌。跳蚤传播鼠疫的主要方式是通过叮咬动物或人时将带有鼠疫菌的血液倒流到宿主或人的体内，造成动物及人感染鼠疫。

十一、人对鼠疫的易感性

人对鼠疫没有自然免疫力。人群对鼠疫普遍易感，无性别年龄差别。病后可获持久免疫力。预防接种可获一定免疫力。

十二、怎样预防人间鼠疫

1、在鼠疫疫源地区的居民，严禁打猎，严禁剥食鼠、狐狸、旱獭、野兔等动物，禁止小孩玩鼠。

2、发现疫情及时报告，如在外发现病死鼠或其他动物，发现症状与鼠疫相似或原因不明的高烧昏迷病人，应及时报告就近的卫生院、医院或疾病预防控制中心，并就地隔离治疗。

3、对已判定为“疫区”的地区，要做好预防接种，积极做好疫区处理（消毒、灭鼠、灭蚤）和家屋及周围环境的灭鼠灭蚤，并搞好环境卫生。

十三、鼠疫的潜伏期

鼠疫的潜伏期较短，一般在1~6天，多为2~3天。肺鼠疫、败血型鼠疫1~2天。接种鼠疫菌苗者发病可延长到7~12天。因剥食染疫动物经皮肤伤口感染的潜伏期比染疫蚤叮咬者要短。

十四、什么情况下我们应该提高警惕

作为一种由动物传给人的疫病，鼠疫在发生前会有明显的先兆。疫区出现不明原因成批鼠类死亡时，应高度重视，这说明当地可能有鼠间鼠疫发生。

病前10日内到过鼠疫流行区，接触疫源动物，出现高热、淋巴结肿大的病人，应警惕其罹患鼠疫的可能性。第一例病人的及时发现与确诊，对本病预防与控制极为重要。

生态环境变化，易造成新的疫源地产生。如兴建大型水库，开发矿山，修筑铁路，建立大型工厂等，可使鼠类等宿主动物迁移。

发生鼠疫后首先应认识到鼠疫是可有效防控的疾病，只要诊治及时，多能治愈。其次树立战胜鼠疫的信心，发生鼠疫时冷静应对，消除恐惧心理，做好各类医疗物资准备。第三要提高鼠疫防护意识，把防控鼠疫当作全社会的责任和义务，发动群众，群策群力，把鼠疫危害降低到最低程度。

十五、发现鼠疫病人后怎么办

鼠疫虽然凶险，但它是一种可用特效药治愈的疾病，早发现、早诊断、早隔离、早治疗，是战胜鼠疫的重要措施。凡确诊或疑似鼠疫患者，应严密隔离，就地治疗，不宜转送。同时按甲类传染病上报疫情。病人应但间隔离。病区必须做到无鼠无蚤。入院时对病人做好卫生处理（更衣、灭蚤、衣服消毒）。患者的分泌物和排泄物应用漂白粉或来苏液彻底消毒。工作人员护理和诊治病人时，应穿连衣裙的“五紧”防护服，戴纱布口罩或N95口罩，穿长筒胶鞋，戴胶薄手套及防护眼镜。严禁探视和病人之间相互来往。死亡者应火葬或深埋。

十六、发现病死鼠后怎么办

动物鼠疫是人间鼠疫发生和流行的主要来源，及时发现动物鼠疫流行，并且处理好动物鼠疫疫区，市防止人间鼠疫发生的重要措施。接到连续或大批疫源动物死亡的报告后，除应立即对送检材料进行检验，查明死因外，如属人口密集地区，还应组织人员对该地区进行保护性灭鼠、灭蚤。无论在城镇或农村，凡人口较密集地区，在居民点内发现病死鼠，均应等同于发现人间鼠疫患者的可能性，给予足够的重视，并加以严格的疫区处理。如在人烟稀少的牧区发现病死鼠时，以预防为主，及时对该地区进行严格处理，也是完全必要的。

十七、健康人接触鼠疫病人后怎么办

在九日内与鼠疫患者密切接触者，要进行健康隔离留验。如已去外地，应通报追踪，就地隔离留验，每日测体温2次，用链霉素等抗菌素进行预防性服药，诊治病人及解剖尸体参加者必须事先服药。

十八、鼠疫患者的临床症状

鼠疫患者的一般症状表现为危重的全身中毒症状。发病急剧，恶寒战栗，体温突然上升至39℃~40℃，头痛剧烈，呼吸急促，心动过速，心律不齐，意识不清，昏睡，狂躁不安等症状。

临床上有腺型、肺型、败血型及轻型等。

（一）腺鼠疫：占85~90%,是鼠疫临床上最多见的病型。

主要以受侵袭部位所属淋巴结肿大，以腹股、腋、颈等部位淋巴结多见，淋巴结呈弥漫性肿胀，增大的速度极快，边缘不清，比较坚硬，与皮下组织粘连，失去移动性，因疼痛剧烈，患侧呈被迫姿势。

（二）肺鼠疫：是临床上最严重的病型。

该型起病急骤，寒战，发展迅速，高热达39~41℃，除严重中毒症状外，在起病24~36小时内出现剧烈咳嗽、咯大量泡沫血痰或鲜红色痰；呼吸急促，并迅速呈现呼吸困难和紫绀；肺部可闻及少量散在湿罗音、可出现胸膜摩擦音；胸部X线呈支气管炎表现，与病情严重程度极不一致。如抢救不及时，多在2—3日内，因心力衰竭而死亡。

（三）败血型鼠疫：是临床上最严重的病型之一，可原发或续发，原发型鼠疫因免疫功能差，菌量多，毒力强，所以发展急速。

常突然高热或体温不升，神志不清，谵妄或昏迷，无淋巴结肿，皮肤黏膜出血、呕吐、便血或血尿、心力衰竭，多在发病后24小时内死亡，很少超过3天。病死率高达100%。因皮肤广泛出血、瘀斑、紫绀、坏死，故死后尸体呈紫黑色，俗称“黑死病”。

（四）轻型鼠疫：发热轻，患者可照常工作，局部淋巴结肿大，轻度压痛，偶见化脓。

血培养可呈阳性，多见于家鼠疫源地或预防接种者。

（五）皮肤型鼠疫

（六）脑膜炎型鼠疫

（七）肠鼠疫

（八）眼鼠疫

（九）扁桃体鼠疫

十九、鼠疫诊断的主要依据

人类鼠疫病例的诊断以流行病学、临床症状、细菌学和血清学进行综合诊断。

流行病学：对疑似鼠疫病例必须查清传染来源。应考虑病人感染发病地点是否在鼠疫疫区，是否为鼠疫流行季节，有否接触病、死旱獭、鼠类及其它动物。若非疫区发现疑似鼠疫病例，要对病人在发病前10天是否去过鼠疫疫区接触过鼠疫病人，捕食旱獭或接触过皮毛等情况进行详细调查。

临床症状：临床医生与鼠防人员应掌握鼠疫的一般知识及各型鼠疫的主要症状，特别是对突然发病，病情迅速恶化的高热病人，出现呼吸困难，咳血性痰，有急性淋巴结肿大，剧烈疼痛，出现被迫姿势等更应该注意。

细菌学诊断：鼠疫细菌学诊断，是判定鼠疫的重要手段。对腺鼠疫、肺鼠疫、败血性鼠疫、皮肤鼠疫等要在治疗前分别采腺肿穿刺液、痰、学等材料进行鼠疫细菌学检验，培养分离出鼠疫菌。

血清学诊断：血清学诊断依据是未经鼠疫菌苗接种，鼠疫抗体或抗原滴度达到诊断标准。

二十、鼠疫的鉴别诊断

1、腺鼠疫：应与急性淋巴结炎、丝虫病淋巴结肿相鉴别。

2、败血症型鼠疫：需与其它原因所致败血症、钩端螺旋体病、肾综合征出血热、流行性脑脊髓膜炎相鉴别。

3、肺鼠疫：应与大叶性肺炎、支原体肺炎、肺炭疽及钩端螺旋体病肺出血型等鉴别。

鉴别主要依据不同的流行病学资料、临床表现及病原学或血清学检查。

二十一、鼠疫的治疗

凡确诊或疑似鼠疫患者，均应迅速组织严密的隔离，就地治疗，不宜转送。隔离到症状消失、血液、局部分泌物或痰培养（每3日1次）3次阴性，肺鼠疫6次阴性。

（一）一般治疗及护理

1、严格的隔离消毒。

2、注意心源性休克的处理。

3、加强护理。

（二）病原治疗

治疗原则是早期、联合、足量、应用敏感的抗菌药物。

1、霉素：为治疗各型鼠疫特效药。

2、大霉素。

3、霉素：对小儿及孕妇慎用。

4、胺类：只对腺鼠疫有效，严重病例不宜单独使用。

（三）对症治疗

二十二、治疗鼠疫病人应遵循的原则

鼠疫病人如不及时治疗，容易死亡，尤其是肺鼠疫和败血症鼠疫死亡率几乎是100%，若抢救及时，方法得当，注意血压变化，防止休克，绝大多数病人是能够治愈。因此，治疗原则可归纳为四句话：

消毒隔离，防止传播；及时治疗，减少死亡；正确用药，提高疗效；精心护理，促进健康。

二十三、鼠疫病人出院标准

腺鼠疫病人体温恢复正常，全身症状消失，淋巴结肿完全吸收，或仅留小块能移动的硬结，经3—5天观察，病情无复发，可接触隔离。

败血性鼠疫，体温正常且症状消失后，每隔3—5天血液检菌1次，连续3次以上为阴性，可解除隔离。

肺鼠疫病人经治疗体温恢复正常，全身症状及体征明显好转，再治疗3—5天，停止用药后，对其痰或咽喉分泌物连续检查鼠疫菌3次，隔3天查1次，均为阴性者，可解除隔离。

皮肤鼠疫及淋巴结破溃者，经治疗创面洁净并已基本愈合后，患者局部连续3次检查鼠疫菌，每隔3天为1次，均为阴性者，可解除隔离。

二十四、鼠疫疫情信息报告

执行职务的各级各类医疗卫生人员是人间鼠疫疫情的责任报告人；各级疾病预防控制机构和鼠疫防控专门机构为网络直报的责任报告单位。

医疗机构发现疑似鼠疫病例，应立即向所在地的疾病预防控制机构或鼠疫防控专业机构报告；疾病预防控制机构或鼠疫防控专业机构在判定人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后，按规定时限在2小时内进行网络直报。

地方疾病预防控制机构和鼠疫防控专业机构是动物鼠疫疫情的责任报告单位。在判定发生动物鼠疫疫情后，责任报告单位在2小时内，进行网络直报。

在开展鼠疫疫情监测期间，鼠疫监测数据由县级鼠疫防控机构随时报告，或按规定报告阶段性鼠疫监测数据，并视监测情况随时进行网络直报，报告间隔最长不得超过4个监测周期（28天）。发现异常情况时，相关数据及时进行网络直报。

二十五、鼠疫的“三报”“三不”制度

三报：在鼠疫疫源地内

报告病（死）旱獭和其它病（死）动物；

报告疑似鼠疫病人；

报告不明原因的高热病人和急死病人。

三不：在鼠疫疫源地内

不私自捕猎疫源动物；

不剥食疫源动物；

不私自携带疫源动物及其产品出疫区。

鼠

疫

防

控

知

识

培

训

二

年

级

篇7：2017年案件防控知识培训讲义

内蒙古伊金霍洛农村商业银行

一、案件防控基础知识

学习目录：

一、案件防控基础知识

二、案件及重大事项报告制度

三、案件问责制度

四、突发性事件应急预案

（一）案件的概念

案件是指本行从业人员独立实施或参与实施的，或外部人员实施的，侵犯本行或客户资金或其他财产权益的，涉嫌触犯刑法，已由公安、司法机关立案侦查或按规定应当移送公安、司法机关立案查处的刑事案件。

（二）组织领导 我行成立了由董事长任组长，监事长、行长任副组长，副行长、部门总经理、支行行长担任成员的案件风险防范领导小组。

（三）职责权限

董事长是案件风险防范第一责任人，监事长是案防工作督导的第一责任人，行长是案防制度制定和执行的第一责任人，各部门总经理、支行行长是本部门、本支行案防第一责任人，对本行、本部门的案防工作进行全面安排部署、组织实施、定期总结、查漏补缺，把案件防控工作、安保工作与业务经营同安排、同部署、同考核；风险合规部门是案件防控工作的牵头部门，稽核、人事、保卫及其他相关管理部门是案防工作的配合执行部门，严格按照“查防结合、重在防范”的基本原则，层层建立案防责任制，确保各管理层权责清晰、责任明确。

（四）案防工作目标（2017年的目标）

各网点负责人、事后监督员要充分发挥自身贴近业务一线的优势，在做好业务拓展的同时切实承担案件防控职责，加强对前台业务的监督检查，实现风险关口前移，实现“自己管自己”的案件防控目标。

各业务条线部门要按照归口部门业务情况，制定全年的检查工作计划，并按计划有序落实各项检查任务。建立台账管理，监督整改落实情况。（334检查）

（五）知识要点

结合内控合规建设“提高年”工作安排，重点围绕信贷业务、柜面业务、同业业务、财务会计和电子银行等重点业务领域强化管理。

1、“六个领域”：授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假

2、四项制度：干部交流、亲属回避、重要岗位轮岗、强制休假

3、“两个重点环节”：监控检查和枪支弹药检查

4、五类重点岗位：一级柜员、客户经理、委派会计、金库尾箱管理员、支行行长

5、五类重点领域：信贷业务、存款业务、票据业务、同业业务、财务管理领域

三、案件问责制度

（一）基本定义

1、案件问责是指本行对案件责任人员实施责任追究的行为。

2、案件责任人员，是指对案件的发生负有责任的本行从业人员，包括直接责任人和间接责任人。

（1）直接责任人是指本行从业人员独立实施或共同实施，或与外部人员合伙实施侵犯本行或本行客户资金、财产、权益行为的涉嫌违法犯罪人；因故意或过失，不履行或不正确履行自己的职责，对形成案件风险、引发不良后果起直接作用的违纪违规人员。

（2）间接责任人是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，未能有效制约或防范案件的发生，对案件造成的风险或者不良后果起间接性作用的本行工作人员。包括承担案件防控第一责任人的董事长，负责经营管理的总行行长、副行长、行长助理，承担监督职能的监事长，以及承担间接责任的中层负责人和普通员工。

（二）问责原则

本行案件责任追究应当遵循“依法依规、实事求是、权责对等、责任明确，逐级追究”的原则，根据案件性质、涉案金额、风险损失、社会影响程度等情况，在核实相关人员责任基础上，按照干部管理权限，由有权部门按照相关规定及程序予以追究。

（三）案件问责方式

本行案件问责主要包括但不限于以下方式：

1、纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

2、经济处理：包括扣减绩效工资、降低薪酬级次、要求赔偿经济损失等。

3、其他问责方式：包括通报批评，责令辞职、解除劳动合同等。以上案件问责方式可以合并使用，但对于应当给予纪律处分的，不得以经济处理或其他问责方式代替纪律处分。

（四）案件问责的有关要求

《内蒙古农村信用社案件问责工作管理暂行办法》规定，对因故意、过失或不尽职而导致发生重大案件的直接责任人，在核清违法违规事实后，按规定程序一律解除劳动合同。（案件防控制度汇编287页）

涉及违法犯罪的，无论涉案金额大小，一律开除。对流程制约岗位和业务管理、监督等条线未尽职尽责，或管理不力、知情不报的间接责任人，由本级或上级机构依据有关规定一并追究责任。

1、一案四问责：即问案件当事人的责任、问不严格执行制度的相关人员的责任、问相关知情人责任、问发案单位上级领导人责任。

2、双线问责：即对经营管理条线问责的同时，还要对稽核监督条线问责。

3、上追两级：即重大案件责任追究到案发机关的上两级领导。

四、突发性事件应急预案

（一）重大突发事件包括：

1、自然灾害事件。主要包括火灾、暴雨、洪水、高温、雷击、地震、浓雾及地质灾害和其他突发的造成本行人员伤亡、财产损失、局部或大范围网点停业等重大自然灾害。

2、群体性事件。指公民采取聚众方式实施针对本行的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会治安秩序，危害公共安全和公民人身、财产安全的违法行为或不当行为。主要包括：聚众围堵、围攻办公或营业场所；集会、请愿、示威、静坐、游行和集体上访活动中出现的扰乱正常经营秩序；影响办公和营业的聚众罢工等。

3、各类案件。主要包括“四类”案件和各类经济案件。“四类”案件是指抢劫、盗窃、诈骗和涉枪案件；抢劫案件包括抢劫金库、网点、运钞车案件，涉枪案件指涉及本行所配臵枪支的案件。

4、流动性事件。主要包括因偿债能力恶化、经营出现巨额亏损、市场动荡造成巨额资金外流等因素影响造成局部或全行存款挤兑、支付困难。

5、信息系统故障。主要包括中心机房设施受损，业务处理系统故障，普遍受病毒侵害和外部人为入侵造成全行或部分支行无法正常运行的风险。

6、公共卫生事件。主要包括发生重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响本行员工健康的事件。

7、新闻危机事件。主要包括各类负面新闻报道、重大失实报道造成的声誉风险。

8、其他事件。包括本行各级各类高管人员、员工被绑架、被限制人身自由、叛逃、非正常死亡或无故失踪；重大失、泄密事件以及其他影响本行安全稳定运行的突发事件。

（二）工作原则

1、预防为主，有效应对。增强忧患意识，高度重视安全和稳定工作，坚持日常预防和应急处臵相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

2、统一领导，分级负责。对不同类别的突发事件及重要事项，按照风险事件的性质和严重程度，建立健全分类管理、分级负责、条块结合，属地管理为主的应急管理体制。

3、快速反应，协同应对。建立联动协调机制，并紧紧依靠各级政府、监管部门和其它社会力量，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，高效运转管理机制。

4、科学决策，依法处臵。发生重大突发事件，应科学果断决策，加强应急管理，依法规范处臵，力求尽快控制事态，平息事件，减少损失，降低影响，防止风险扩散和蔓延。

5、加强演练，提高素质。加强应急培训和教育，定期举行应急演练，让员工掌握应对策略和措施，提高员工应对和处臵突发事件的能力。

（三）事件分类

按照性质、严重程度、可控性、影响范围和紧急程度等因素，一般分为三个等级：Ⅰ级（重大突发事件，需自治区联社启动应急预案）、Ⅱ级（较大突发事件，本行启动应急预案，必要时，可请求自治区联社共同参与危机处臵）、Ⅲ级（一般突发事件，本行启动应急预案）。

（四）应急处臵

1、信息报告的原则

（1）及时：事发在第一时间报告自治区联社及相关单位；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）规范：报告内容要规范。

2、信息报告内容

（1）事件所涉及的分支行名称、地点、时间；

（2）事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；

（3）事态发展趋势、可能造成的损失、以及拟进一步采取的应对措施；（4）其他与本事件有关的内容。

3、报告程序

1、各分支行发生的重大突发事件及重要事项由所在支行即时向总行报送。

2、总行对分支行发生的重大突发事件和重要事项，向当地银监办、自治区联社及相关部门报送。

4、报告方式

各支行发生重大突发事件及重大事项后，主要通过书面、电话、传真、送达、办公自动化、来人专案汇报等途径及时报告。

（五）责任追究

对已经发生的案件，实行领导办案负责制，本行董事长负总责，发案分支行由发案支行行长负责。

1、重大突发事件或重要事项实行问责制，总行和分支机构的主要负责人为重大突发事件和重要事项报告的第一责任人。

2、各机构在重大突发事件发生时，及时启动处臵预案，协调地方政府和有关部门科学配臵各种资源，妥善处臵各类重大突发事件，将风险化解在萌芽状态，切实维护金融和社会稳定。

3、对违反制度规定或因失职、渎职行为造成重大突发事件发生的，或事件发生后，未采取有效措施处臵，形成重大损失或事态扩大、影响恶劣的，对有关负责人进行严格责任追究；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4、对违反本规定迟报、漏报、瞒报、误报，导致事态进一步恶化或造成严重后果的直接责任人和相关责任人给予纪律处分。

第二部分 合规管理知识

学习目录：

一、合规基础知识

二、员工合规手册三、九十条禁令

一、合规基础知识

（一）定义

从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来看，银行的合规特指遵守法律、法规、监管规则或标准。

《商业银行合规风险管理指引》明确规定：“ 合规是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”

综上所述，商业银行合规最终被定义为：商业银行为了避免可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失等风险的发生，使其经营活动与其所适用的法律、法规、规则和准则等规范性制度相一致。

（二）商业银行合规包括的四个层面

1、银行经营管理必须符合国家的法律法规、包括监管部门颁布的有关监管规章及规范性文件；

2、银行经营管理必须符合行业自律性组织共同制定的操作准则、服务规则、市场惯例和行为守则；

3、银行的经营管理必须符合银行内部的规章制度；

4、银行的经营管理必须符合诚信原则，符合职业道德规范。

（三）对合规的几种误解

1、只要不犯法，无论做什么都可以。

很多人认为，合法经营=合规经营，从而陷入了只要不违法，无论做什么都可以的认识误区，在利益的驱动下，千方百计的钻法律空子，玩起“上有政策下有对策”的猫鼠游戏。其实，合法只是企业行为的最低底线，除此之外，还应遵守企业伦理、社会责任、社会道德。

2、不管合不合规，别人能做的，自己也可以做。别人的习惯和做法不一定都是合规的，摒弃 随大流、从众和法不责众的错误思想。

3、合规会成为业务发展和市场拓展的“绊脚石”。

有些银行从业人员认为，合规成本很高，而且会成为业务发展和市场拓展的“绊脚石”。事实上，合规可以促进业务的规范发展，减少损失。

（四）合规文化

1、合规文化的概念

合规文化是银行在长期的经营管理过程中，内部员工坚持依法合规的价值观，自觉遵守内外部规章制度，形成的集体合规意识与职业行为的总和。

2、合规文化的作用

（1）有利于增强商业银行的价值创造能力；（2）有利于增强商业银行的市场竞争能力；

（3）有利于增强商业银行的基础管理能力；

（4）有利于增强商业银行的金融创新能力；

（5）有利于增强商业银行的风险防控能力。

3、合规文化理念

（1）合规人人有责。合规并不只是银行某个部门或某个人的职责，而是银行从业人员的共同责任，与银行各个流程、环节和银行内部每一位员工都息息相关。银行所有员工都应自觉履行合规责任，从“我”做起，做好“四慎”。一是慎思（紧绷合规之弦、严守合规底线、消除非分之想、防止迷失方向）；二是慎行（不合规的话不讲、不合规的事不做，始终坚持讲合规、守底线、做表率）；三是慎小（勿以恶小而为之、勿以善小而不为，真正做到工作一分钟、合规60秒，绝不因为事情小而放松合规标准）；四是慎独（自觉养成自重、自省、自警的习惯，切实做到“独”善其身）。（2）合规从高层做起。董事会和高级管理层应作出表率，率先垂范，合规管理才最为有效。银行高层的合规偏好和做法对员工的行为模式会起到潜移默化的重要影响，高层要身体力行，严格遵从合规管理要求，维护合规文化的权威性，从而形成强劲的导向性和引领性，确保全行上下沿着合规的轨迹稳健发展。

（3）主动合规。只有变被动合规、强制合规为主动合规、自觉合规，合规文化才能真正的落地生根。主动合规主要体现在以下两个方面：一是主动遵守内外部规章制度；二是主动开展合规管理活动。

（4）合规创造价值。合规本身并不能为银行增加利润，但能通过合规管理扩大盈利空间并增加盈利机会，避免业务活动受到限制，从而为银行创造价值。反之，违规行为会给银行带来声誉乃至财务损失，甚至会给银行带来破产危机。加强合规管理，至少可以从以下4个方面为银行创造价值：一是减少因违规所造成的财务与声誉损失；二是有效支持服务或产品创新，为银行赢得竞争优势；三是提高制度执行力和管理效率，节省管理成本；四是参与监管规则制定，体现银行在规则制定中的话语权。

二、员工合规手册（员工行为合规的原则要求）

（一）应该遵循和执行的事项或行为

1、应主动、自觉遵守适用于银行业业务经营活动的国家法律、监管规定、行业规则、自律准则以及与银行业务活动相关的行为准则和道德观念。合规不仅应从字面上理解相符，更应在内涵和行为上遵循和达标，做到“诚信、正直、守法、合规”。

2、应树立依法合规意识，严格遵守业务、管理、操作岗位规范和流程，正确履行岗位职责。

3、应遵循诚实守信的理念，在经营活动中做到诚实和公正，全力维护股东、客户和本行的合法利益。

4、应遵守国家和总行的保密规定及外事纪律。

5、应遵守伊农商行关于应对媒体的纪律要求，确保本行合法权益和良好声誉不受损害。

6、应该接受与本人履行岗位职责相关的职业培训，学习、掌握和执行与履行岗位职责相关的国家法律、法规和规章制度。

7、若本人发生任何违规行为，必须立即停止和纠正，再向有关部门和领导报告；若发现他人有违规行为，应及时规劝或制止，并按照本行相关规定及时向有关部门和领导报告。

（二）不该遵循和执行的事项或行为

1、本行员工不得将同业或其他行业（单位）的不良做法作为行事依据，仿照这些不良做法是不可接受的。

2、本行员工不得以违规行为代价争取业务机会和个人、小团体利益，对以违规行为换取的业务机会和不正当利益是不可接受的。

3、对员工违反规章制度的行为，将会根据《内蒙古伊金霍洛农村商业银行员工违规积分管理办法》、《内蒙古伊金霍洛农村商业银行稽核处罚细则》等规定给予相应处理。

4、员工对各级管理人员指使或授意违规办理业务的行为，要及时抵制或报告。

5、不准弄虚作假，向监管机构提供不实信息。

6、禁止泄漏客户信息及本行商业秘密。

7、不得开具虚假资信证明，违规出具担保承诺书。

8、不准为高利贷公司、小额贷款公司、出资人以及客户之间充当任何形式的资金掮客，或牵线搭桥帮助借款人筹集资金垫还贷款从中牟利，以及参与协助客户间的资金借贷、融资担保、集资等活动。

9、不准员工利用职务之便，从事经商办企业、参股谋取利益、参与黄、赌、毒活动。

10、不准员工在营业场所办理与本单位无关的业务，不得私自代销未经本机构批准代销的第三方理财产品或保险产品。

11、禁止与客户私下签订业务协议或作超授权承诺。

三、操作和行为管理九十条禁止性规定

一、柜面业务类（26禁）现金类业务（6禁）

1、严禁单人开关金库（业务库）或一人同时保管钥匙、密码。

2、严禁单人办理现金出入金库（业务库）或不执行出库审批、入库交接手续。

3、柜员尾箱次日由本人继续使用的，严禁办理日结时由会计主管或柜员单人清点尾箱。

4、严禁违反“双人办理、钱账分管、交叉复核”原则办理上门收款业务。

5、严禁涂抹、更改存款、取款、转账等业务凭证。

6、严禁违反已签订的业务协议将上门收取的客户现金推迟入账或通过后账补前款等形式滚动占用客户资金。操作柜员（9禁）

7、严禁复制、盗用、超权限持有操作卡、授权卡、个人名章，以及用他人密码操作。

8、严禁在未签退系统和未妥善保管好操作卡、密码、个人名章、业务印章、现金、有价单证、重要空白凭证等重要物品情况下离柜、岗(在营业场所内并且在本人视线范围内除外)。

9、严禁未履行交接手续或违反岗位不相容原则，将本人保管的业务印章、有价单证、重要空白凭证、钥匙等重要物品交给他人使用及私自调剂现金。

10、严禁操作人员办理本人业务或本人以代办人身份办理他人业务，利用客户账户过渡本人资金，或通过本人、他人账户过渡银行、客户资金。

11、严禁代客户申请、购买、签收、保管重要空白凭证、网上银行设备、支付密码器、印鉴章、银行卡（折）以及代客户申请和操作网上银行、手机银行、电话银行等业务。

12、严禁不刷卡（折）办理卡（折）类支付业务和出于非业务目的诱导客户重复输入密码。（办理扣划、错账处理等特殊业务除外）

13、严禁篡改各类登记簿信息。

14、严禁违规代客保管钱、身份证、户口本等客户资料。

15、严禁在空白凭证、有价单证上事先加盖业务用章和经办人员名章。授权柜员（6禁）

16、严禁在办理个人支付业务中未审核传票、核实账务的情况下进行柜面授权、复核。

17、严禁使用他人名章、操作柜员卡、密码、业务印章、有价单证、重要空白凭证等进行业务操作。

18、严禁违规将授权卡、密码、个人名章交他人，以及向不符合规定的人员转授权。

19、严禁垫款、压款，或违规使用内部账户，以及授意、指使、强令柜台操作人员违规操作。

20、严禁不按规定申报注销或停用已调离柜员（含现金自助设备）的柜员号。

21、严禁不按规定检查或督促检查库存现金、重要空白凭证、业务印章等重要物品，不对临时外出离开营业场所的操作柜员进行现金碰库。账户和结算管理（5禁）

22、严禁明知是中介机构代理投资人办理临时验资账户不拒绝。

23、严禁对账人员以对公记账人员打印的对账单与企业、同业、内部进行对账，或不按要求审核和验印对账回执。

24、严禁对不反馈对账信息、反馈对账结果不符以及对账回执有瑕疵的账户不重新组织对账。

25、严禁违规办理账户查询、冻结、解冻、扣划业务。

26、严禁以任何理由压票、任意退票、截留挪用客户和银行资金。

二、授信业务（22禁）贷款“三查”（7禁）

27、严禁以资料审核代替实地调查方式进行贷前调查，不得放松对客户的调查和对客户资料真实性的验证。

28、严禁以化整为零等方式越权或变相越权进行授信，不得人为干预或减少程序进行授信。

29、严禁在授信条件发生变化而导致不符合授信要求或在未完全落实授信条件的情形下实施授信。

30、严禁放松甚至放弃对授信资金使用情况的监控。

31、严禁忽视对抵质押物或留置物的定期价值评估，不得以中介机构的保管约定替代银行的贷后检查和管理。

32、严禁抵质押物、代保管品等未经有权人审批即办理出库。

33、严禁随意调整贷款风险分类。固定资产贷款和项目贷款（4禁）

34、严禁为资本金不足、不符合国家产业/土地/环保等相关政策、投资主体资格和经营资质不健全的项目发放固定资产贷款。

35、严禁向“四证”不全的房地产开发企业发放贷款或向房地产开发企业发放用于缴交土地出让金的贷款。

36、严禁在借款合同中不约定或不明确约定各方当事人的权利、义务、违约责任及其他重要事项。

37、严禁规避受托支付要求对单笔金额超过项目总投资5%或500万元人民币的贷款资金支付采用自主支付方式。流动资金贷款（5禁）

38、严禁超过借款人的实际需求发放流动资金贷款。

39、严禁以流动资金贷款名义发放固定资产贷款和项目贷款。

40、严禁对资金回笼账户的大额和异常资金流入流出不按相关制度规定进行监控和报送。

41、严禁办理无真实贸易背景的票据业务，严禁办理票据业务时先贴现后查询。

42、严禁接受未经确认的单位定期存单作为贷款的担保。个人贷款（6禁）

43、严禁发放无指定用途的个人贷款。

44、严禁违反面谈、面签和必要的居访要求办理个人房贷业务。

45、严禁虚假承诺、捆绑销售、委托中介机构代签代收贷款合同和乱收费。

46、严禁由开发商代办个人房贷，不得接受开发商垫款作为个人首付款。

47、严禁降低或变相降低首付、利率等约束条件发放个人房贷。

48、严禁信贷人员采用各种不正当手段，编造、骗取、利用他人印章、证件和资料等，以他人名义非法获取贷款。

三、银行卡管理（4禁）

49、严禁单纯以银行卡发卡数量为考核指标，而放松对银行卡业务的风险管理。

50、严禁不落实银行卡账户实名制制度，对申请办理借记卡的持卡人或代理他人办卡的代理人不按照相关规定核实身份。

51、严禁不执行银行卡账户相关信息安全管理制度，发生直接或间接泄露银行卡账户相关金融信息的违规行为。

52、严禁未经持卡人主动申请并书面确认，为持卡人开通电话转账、ATM转账、网上银行转账等自助转账类业务。

四、自助设备业务管理（9禁）

53、严禁现金类自助设备未安装视频监控即上线对外投入运行，自助设备的网线及网络接口不进行刚性防护。

54、严禁单人进行自助设备现金的领取、上缴、卸钞等。

55、严禁现金类自助设备的钥匙和密码未分人使用、保管，保险柜钥匙使用完毕后不按规定入库（柜）保管，或保险柜钥匙、密码不坚持平行交接，以及密码交接后仍延用原密码。

56、严禁在没有视频监控的情况下进行自助设备现金业务操作。

57、严禁吞没卡非本人领取，不按时回收、保管、登记、上缴吞没卡。

58、严禁清、装(卸)钞后不进行账务核对。

59、严禁自助设备长短款不及时查清原因并进行账务登记。

60、严禁不对自助设备现金管理重要时段的监控资料进行调阅。61、严禁对自助设备服务商的维修人员进场前不核实身份，不监督控制其使用存储设备。

五、服务收费管理（5禁）

62、严禁以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、一浮到顶、转嫁成本、借贷搭售。

63、严禁不按照银行业服务收费价格目录和标准收费，擅自扩大和提高收费标准收费。

64、严禁在客户使用服务前明确表示不接受相关服务价格情况下，强制或变相强制客户接受服务。

65、严禁利用银行渠道为单位和个人直接向客户收取任何费用，除国家法律、法规、委托代理合同有相关规定和要求的情况以外。

66、严禁未提供实质服务情况下，以提供服务的名义收费，如信贷业务、表外业务中收取的财务顾问费。

六、理财业务（10禁）

67、严禁在营销理财产品和服务过程中以任何方式隐瞒风险、夸大收益，或者进行强制性交易。

68、严禁制定格式合同和协议文本出现误导、欺诈等侵害银行业消费者合法权益的条款。

69、严禁混淆、模糊自有产品和代销产品性质向银行业消费者误导销售。

70、严禁将理财产品与存款等其他产品进行强制性搭配销售。71、严禁挪用客户认购、申购、赎回资金。72、严禁销售人员代替客户签署文件。

73、严禁对客户做出盈亏承诺，或与客户以口头或书面形式约定利益分成或亏损分担。

74、严禁擅自更改客户交易指令。

75、严禁将其他商业银行或其他金融机构开发设计的理财产品标记本行标识后作为自有理财产品销售。

76、严禁对代理产品提供任何书面或口头形式的担保。

七、信息安全（3禁）

77、严禁超越业务范围分配权限使用重要信息系统。

78、严禁在重要信息系统中保留与业务无关的系统操作用户。79、严禁信息科技系统运行岗位与开发、维护岗位职能重叠。

八、数据质量（3禁）

80、严禁提供虚假的或隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料。81、严禁不按规定提供报表、报告等文件、资料。82、严禁不按规定进行信息披露。

九、员工行为（8禁）

83、严禁员工对各级管理人员指使或授意违规办理业务的行为不抵制、不报告。

84、严禁弄虚作假，向监管机构提供不实信息。85、严禁泄漏客户信息及本行商业秘密。

86、严禁开具虚假资信证明，违规出具担保承诺书。

87、严禁为高利贷公司、小额贷款公司、出资人以及客户之间充当任何形式的资金掮客，或牵线搭桥帮助借款人筹集资金垫还贷款从中牟利，以及参与协助客户间的资金借贷、融资担保、集资等活动。88、严禁员工利用职务之便，从事经商办企业、参股谋取利益、参与黄、赌、毒活动。

89、严禁员工在营业场所办理与本单位无关的业务，不得私自代销未经本机构批准代销的第三方理财产品或保险产品。90、严禁与客户私下签订业务协议或作超授权承诺。

防控操作风险“十条禁令”

1.严禁收储、收贷、收息不入账。2.严禁办理自批、自贷、冒名贷款。3.严禁超权限审批（含化整为零）、发放贷款

4.严禁单人临柜办理业务，实行柜员制的必须符合双上册岗等规定。5.严禁携重要空白凭证离开营业场所办理业务，特殊情况，需经营业机构负责人批准，但必须双人经手。6.严禁账折不见面支取和偷支客户存款。7.严禁挪用库存现金及联行、结算资金。

8.严禁干部职工利用职务之便，从事经商办企业、参股谋取利益。9.严禁参与黄、赌、毒及嫖娼活动。

篇8：麻疹防控知识培训

1 临床资料

所有研究资料均来源于中国疾病预防控制系统, 回顾性分析所有麻疹病例报告卡及所保留的实验室诊断和临床诊断病例报告, 了解2008—2014年北京市朝阳区麻疹疫情的流行情况。其中, 2008—2014年北京市朝阳区麻疹疫情资料及麻疹病例资料均来源于《疾病监测信息报告管理系统》中上报的麻疫个案, 包括疑似病例, 实验室诊断病例, 临床诊断病例, 累计报告病例数1 649例;各年度该地区人口资料来源于《疾病预防控制基本信息系统》;麻疹疫苗常规免疫报告接种率来源于北京市朝阳区2008—2014年常规免疫监测系统报表。

2 结果

2.1 发病情况

朝阳区是北京市最大的市区, 面积470 km2, 有22个街道办事处、20个地区办事处 (乡) 、1个产业开发区。朝阳区有常驻人口285万, 外来人口130余万。2008—2014年北京市朝阳区累计报告1 649例麻疹病例, 年平均麻疹病例数为236例, 年平均发病率为7.6610万人, 无死亡病例发生。统计结果显示, 7年间以2008年麻疹发病率最高, 报告麻疹病例数为436例。2008—2012年麻疹发病情况呈总体下降趋势, 尤其是2011—2012年2年间, 由于朝阳区对0~14岁人群进行了强化免疫工作, 使得平均发病率低至0.48/10万人和0.49/10万人, 报告病例仅分别为18例和17例, 基本已达到较低发病水平。之后2013—2014年, 麻疹疫情出现抬头趋势, 发病率逐年回升, 至2014年底, 报告麻疹病例为392例, 总体病历发病数有所下降 (表1) 。

2.2 流行特征

2008—2014年北京市朝阳区麻疹病例中, 发病年龄具有倾向性。7年间, 0~8月龄病例所占比例为17.34% (286/1 649) , 8个月~14岁年龄段底麻疹病例比例为22.74% (374/1 649) , 而超过14岁的麻疹病例所占比例则高达59.98% (989/1 649) 。在性别分布上, 7年间男性病例共955例, 所占比例达57.91%, 女性病例共695例, 所占比例为42.09%。同时, 在人口性质方面, 高达72.95% (1 203/1 649) 的麻疹报告病例为流动人口, 主要是外来务工人员, 而该市人口仅占27.05% (446/1 649) (表1) 。

2.3 接种情况

2008—2014年北京市朝阳区麻疹疫苗 (含麻疹免疫成分) 接种情况良好。基础免疫总接种率达99.93%, 加强免疫覆盖率为99.90%, 平均免疫覆盖率高达99.91%。

3 讨论

我国卫生与计划生育委员会于2006年11月和2010年7月下发的《2006—2012年全国消除麻疹行动计划》和《2010—2012年全国消除麻疹行动方案》, 对麻疹监测和控制提出新的要求[3]。北京市朝阳区对此积极制定和不断完善了一系列麻疹相关监测政策和防控策略。北京市从1998年制定麻疹监测方案以来, 本市人口麻疹发病控制良好, 但流动人口病例发病率仍处于较高水平, 全市麻疹也存在局部暴发和流行[6]。该研究发现, 近些年来北京市朝阳区麻疹发病情况总体呈下降趋势, 发病率波动范围在0.48/10万人~16.00/10万人之间, 与北京市大兴区同年度发病率范围0.07/10万人~13.52/10万人基本一致[7]。尤其是在2011年和2012年, 由于对0~14岁人群进行了强化免疫工作, 麻疹发病率降低到0.48/10万人和0.49/10万人, 基本实现了我国在2012年消灭麻疹的目标, 与北京市其他区县趋势一致[7,8,9], 虽然2012年以后麻疹病例数有所回升, 但总体也是减少趋势, 说明北京市朝阳区现行的麻疹防控策略卓有成效, 取得了一定的研究成果, 尤其是强化免疫工作对于麻疹防控效果显著, 如果可以定期进行强化免疫工作, 有可能真正实现消灭麻疹的目标。

该研究还发现, 北京市朝阳区报告的麻疹病例以14岁以上人群为高发人群, 发病年龄明显后移, 该结果与我国多地区>15岁的成人麻疹病例逐渐增多的研究结果一致[9,10]。但是该研究未发现<8月龄儿童病例增多现象。同时, 研究表明北京市15岁以上成人抗体阳性率较低[11], 提示在未来麻疹防控工作中应重点监测大龄易感人群, 如大学进京新生 (包括研究生) 等。应针对这部分人群加强疫苗补种和强化工作力度, 加大宣传力度, 集中进行计划免疫, 提高人群免疫水平, 建立麻疹免疫屏障[12]。另外研究还发现, 儿童接种麻疹疫苗后可获得较高的远期保护性抗体水平, 未发现抗体水平随接种后时间的延长而呈进行性下降趋势[13], 提示目前疫苗免疫原性较好, 防控麻疹的主要策略应是尽可能提高接种的普及率。而该研究发现流动人口是造成麻疹高发病例率的重要原因, 这与贾秀岩、解艳涛、吴振明等[7,9,14]人的研究结果一致。另有研究显示, 北京流动儿童2010年麻疹强免的接种率约为83.4%, 低于官方公布的整个目标人群96%的接种率或聚居人群免疫屏障需达到95%的接种覆盖率[15], 而外来人口多采取聚居的形式, 更易加大麻疹疫病局部暴发的风险。因此, 应尽可能的加强流动儿童以及进京务工人员的疫苗强化查漏补种工作, 提高流动儿童的免疫接种率[15]。