通信运营企业大学建设与发展

通信运营企业大学建设与发展（共8篇）

篇1：通信运营企业大学建设与发展

文章编号：

通信运营企业大学建设与发展

摘 要：介绍了企业大学的概念和背景，分析由于整个社会持续快速发展及通信业不断的技术更新决定了，通信运营企业发展企业大学是必由之路，提出了“发掘内部讲师”、“开展网络教育”、“引导广泛参与”三个关键点，同时提出了对企业大学进行微观和宏观效果评价的思路和通信运营企业大学的发展建议。

关键词： 通信运营 企业大学 建设 发展

中图分类号: 文献标识码: A

一、概述

企业大学是通过综合系统的学习方式，造就和成就人才，并实施市场、营销、研发、生产、供应链、人力资源等各职能专业领域“能量供应”的全新组织型态。因此，无论从整个社会持续快速发展还是通信业日新月异的技术更新，都决定了企业大学是十分必要的。因此成本控制、方便灵活、广泛参与、注重成效是企业大学建设与发展的基石，也即必须做好发掘内部讲师、开展网络教育、引导广泛及效果评价项等关键工作。从而使企业大学发展为企业文化的建设平台、企业问题的解决平台、企业资源的共享平台、企业公关的扩展平台。

二、背景

正如大家共识，二十一世纪最重要的是人才。在知识经济时代，大到国家间的抗衡，小到企业间的较量，其实质为人才的竞争。如果再问，竞争取胜的关键因素--人才，特别是通信运营企业中的优秀人才，是怎样造就的呢？难道只是高等学府的功劳？这一点，经历了那段人生的我们都知道：理论多于实践的在校教育只是给我们打了很好的基础。而所谓人才，是要在工作中、在社会上产生价值、得到认可。因此，我个人认为：人才是由“科班大学”、“社会大学”、“企业大学”再加上个人的努力和机遇共同造就的。当然，这里的“企业大学”还带引号，泛指企业给予个人在工作上一切的启迪、经历、教育、培训实践等。在这其中，企业文化的熏陶、管理与技术的培训、职业发展的规划及能力素质的积淀是人才塑造最重要的组成部份，这正是真正意义上的企业大学的作用。

三、企业大学的概念

那么什么是企业大学呢？对企业及员工的未来负责，倡导和实践终身学习，以企业和员工的持续发展为己任，这就是企业大学。企业大学既不是简单概念上的传统培训部门的升级，也不同于一般意义上的高校与企业培训教育的合作，而是站在企业发展的战略高度和视角，来规划组织内外资源结合的最佳发展格局，是通过综合系统的学习方式，造就和成就人才，并实施市场、营销、研发、生产、供应链、人力资源等各职能专业领域“能量供应”的全新组织型态。

四、企业大学的必要性

毋庸置疑，身处步伐不断加快的社会，个人如果不加强学习，思想和知识就会落伍，就会被淘汰；身处竞争日益激烈的市场，企业如果不加强学习，技术和服务就会落后，就会面临失败。因此，无论个人还是企业的终身学习都离不开企业大学的帮助。因此，无论从整个社会持续快速发展还是通信业日新月异的技术更新，都决定了企业大学是十分必要的。

1、由整个社会持续快速发展决定

整个社会持续快速发展决定了社会成员终生学习的重要性。计算机的应用和普及给各行各业都带来巨大的变化，互联网时代造就了知识和信息爆炸式的增长。要想在这个社会立足、发展就要不断学习新的知识、掌握新的技能。医院的老大夫要学会使用先进的诊疗电子管理系统，以便可以开药方的同时，药房自动同步准备药品。学校的老教授也在学习制作教学模型或课件，以便让学生可以形象的理解复杂的理论。这样的例子举不胜举，因为要在这种不断变化的社会环境中生存，员工就必须扮演全新的角色，掌握相应的技能。从这个角度上而言，工作和学习本质上是同一件事情，都强调对个人学习能力的开发。因此，如何引导和促进员工在工作中学习，在学习中工作便是企业特别是通信运营企业大学的重要课题。

2、由通信业不断的技术更新决定

通信业日新月异的技术更新决定了员工终生学习的重要性，对于我国通信行业而言，从七八十年代七国八制的技术引进，到现在自主研发的创新应用；从架空明线到波分光缆；从步进、纵横到程控交换、软交换；从56K到全民2M、20M，从BP机、大哥大到今天的3G，NGN、ASON、EPON、WCDMA„等等。一直以来，电信运营公司不断经历着网络、设备、技术的革新。这对技术密集型的电信企业及员工学习的全面性、持续性及系统性都提出了很高的要求。如果企业对于知识更新的教育培训作用发挥不好，就会导致大量技术人才的知识层次结构老化、技术更新水平总体下滑，从根本上影响企业的竞争实力。

以上种种新的形势，对企业的素质教育提出了更高的要求。不但要满足企业对员工在技能训练上的需求，还要满足企业在整体发展策略上的需求。既要做好员工的具体技能培训，还要考虑其个人的生涯发展及组织整体绩效的提升；不但要整合内外部战略资源、弘扬企业文化，还要以此为平台巩固企业的战略联盟和上下游伙伴，这些都是传统的简单技能培训难以完全涵盖的。由此，肩负着“对未来负责，终生学习，持续发展”使命的通信运营企业大学应运而生。

五、企业大学的建设的关键点

按传统概念，企业大学是硬投入、软产出，成本投入很大，收效却是模糊的，因此成本控制、方便灵活、广泛参与、注重成效是企业大学建设与发展的基石，也即必须做好发掘内部讲师、开展网络教育、引导广泛参与这三项关键工作。

1、发掘内部讲师

师资是任何大学成功的核心，这对企业大学这个战略教育与实践教育的综合体来说，更是如此。目前大部分通信运营企业大学的师资主要来源于高校学院、研究机构和社会培训公司，少量来自企业内部讲师。但如果仅仅依靠高校、研究机构和培训公司，使用的基本上还是高校原有的教材和资源体系。如果长期依赖于外部师资，就永远无法发展自己的核心资源。即使一些外聘教授通过分析企业及员工需要了解的问题，进行理论与实际网络技术的结合，但难免会因涉及网络组成、技术应用等企业秘密，从而受到一定的限制。因此，无论从通信运营企业领导及员工对教育培训的实用性要求，还是从保持企业大学发展长期的动力要求，都需要建立和不断发展内部讲师队伍。

当然，内部讲师的选聘和使用也存在一定的难度，特别是绝大部分内部师资是兼职的，本身工作较忙，他们讲课的时间安排上也可能存在一定困难。但他们更了解基层人员的水平、接受方式以及实际需求。既然企业大学面对的是企业，而企业中有80％以上都是中基层工作者，那么实践型知识、应用型经验就更重要了。关于内部讲授课与其所承担工作的矛盾，可以通过更多的采用网络手段、在线授课来缓解。

内部培训师同时也是激发和鼓励基层优秀技术人员进步的平台，兼有一定的精神奖励和物质奖励作用。在作为内部培训师期间，技术人员用理论来丰富自己的实践，使得备课、讲课与学员互动成为加强自身技术发展的平台，能够促进技术人员从实践领先者向学术带头人发展。企业大学还可安排适当经费和补贴，鼓励和引导内部培训师接受外部认证，这是对其技术领先及辛苦付出的鼓励、激励、奖励、回馈，又能进一步促进其技术水平的发展和权威。

2、开展网络教育

企业大学经常会面临生产与培训的时间矛盾，这使得老师与学员投入现场培训教育时间非常有限，这对电信、移动、联通等遍布全国的分公司及庞大分散的维护运营队伍更是如此。前面已经提到了网络教育的优势，现代教学手段和计算机技术的应用，使得教与学的效率都大大提高。对于企业大学来说，成本低、收效大的网络教育更有着天然的优势。

网络教育地点灵活、时间灵活、对象灵活、可反复收看，非常适合企业员工有选择的在合适的时间和场所开展学习。例如，北京联通目前的网络学习的平台就不错，内容涉及管理、技术、英语等门类，结合3G技术等最新的培训也较多。周围同事有的利用中午时间、有的安排的下班后学习。有的是加深自己专业最新技术的了解掌握，有的是扩充其他感兴趣专业的知识面。各级技术级管理人员对该平台普遍评价较好，并提出了可进一步丰富网络教育的课件和内容的需求和建议。

除了普通的视频、PPT课件外，企业大学还可依托网络教育平台推广和应用其他高科技手段，如3D动画技术。目前，北京联通网络教育平台上的“动力及环境专业”的3D动画课件点击率就很高。大家普遍反应较好，认为其不但图文并茂内容丰富，用动画手段形象的说明了各类原理，还可模拟实践考题，大大增加了学习的现场感、形象性及趣味性，因此，成为现场面授有利的补充和扩展，建议加大此类课件的投入。3D动画课件虽然初期投资偏大，但其反复普及使用的优势，使得长期收效更为突出。

3、引导广泛参与

有了优秀稳定的师资及良好便捷的教育平台，企业大学取得成效还需一个关键因素――教育培训的对象，也就是企业领导和员工的广泛积极的参与。企业大学的教育培训应该是全方位、多角度的，应能充分满足各个层面领导干部及员工的教育培训需求，能广泛开展各类纵向培训、交叉培训、前瞻培训、普及培训、理论培训、实操培训、宏观培训、具体培训等。

（一）要组织和引导管理层广泛参与

“火车跑得快，全凭车头带”。领导干部对于企业的发展的影响是不言而喻的，而他们的知识层次和更新水平非常重要，这又是传统的培训很难涵盖的。因此，企业大学要组织各层级领导进行定期的技术讲座培训交流。管理职级由高到底，教育培训的内容也从宏观到具体。对通信运营企业而言，也许除了半年和全年的工作会，各省公司的领导能够轻松对企业管理经验和技术方向进行学习和讨论的机会并不多。企业大学就应在此方面发挥重要的桥梁和纽带作用。企业大学应引导中高层领导干部主动接受教育培训，也就是让他们知道培训对他自身具有什么样的价值，当这个价值真正能够吸引他们时，他就会主动地要求或创造机会参加培训。企业大学可以聘请较高层的领导来授课，这也可在一定程度上增加学员参与及表现的积极性，甚至使企业大学成为领导干部培养和发现人才的特殊平台。

（二）要组织和吸引基层人员广泛参与

如何组织和吸引更多基层人员参加企业大学的教育学习，特别是参加具备便捷优势的网络平台教育学习，是值得企业大学认真思考的问题。吸引是自愿主动学习最好的助推器，吸引力产生自人性化的管理态度，产生于企业大学真正从人文关怀的层面关心员工的自我发展和完善。企业大学能够使员工逐步提升为更高层次的人才，给员工以创造更大的发展空间，自然能吸引基层人员广泛参与。

（三）要引导和激励基层领导积极支持

如何提高部门各级领导对下属参加企业大学教育培训的热情？这是员工能否全身心参与教育与培训的关键。可以用一些方法把员工培训效果和各部门主管的绩效联系在一起。例如把某个流程关键性的指标让关键性的人来做，这样由于无形中融入了各部门的对比，所以各部门主管也会重视起来。此外，还可以将网络学习的时长、参加考试的成绩，折算一定的个人及部门绩效分，也会引导和鼓励个人和部门各级领导对学习和培训的重视。

六、企业大学的效果评价

效果评价是企业教育培训效果的正反馈，是企业大学持续发展的关键一环。对企业大学成效的评估应该包括两个层次：其一是在微观层面上，评估每个教育培训项目的效果，包括对课堂效果的评估、对所学知识掌握程度的评估、对行为转化效果的评估等几个层次;其二是在宏观层面上，评估企业大学对组织的贡献，这方面存在的最主要问题是缺乏业内公认的、定量化的评估指标。

1、微观效果的评价

即便是在微观上对于每个教育培训项目的效果评估，也因为存在一定的准确误差和操作难度，使其成为目前所有企业大学相对欠缺的环节。有的是培训机构不愿评估，有的是难以客观评估，有的是收几张评价调查表简单走个形式。对此，我个人建议：可采用电子打分器（类似数字密码输入的小终端，连接装有统计管理软件的笔记本），或打分反馈短信、或采用网络教育投票，关键是由系统自动统计。目前通信运营企业的集中面授培训，一般是采用评价调查表，表格的设置考虑全面但相对复杂，学员主动认真填写的比例不很大。如果在培训后期的课间采用电子打分器方式，由培训监督人员组织所有学员进行打分，不但操作简单，分数也可直接统计上传，可操作、效率高。实际上每个企业大学配备2～3电子打分器，配合笔记本电脑使用即可，成本并不高。对于网络教育课件，亦可采用点击率及打分投票方法，进行自动统计和计算。

关于网络教育的评估，建议可以将网络学习的时长、参加考试的成绩，折算一定的个人及部门绩效分，以引导和鼓励个人和部门各级领导对学习和培训的重视。对于网络教育的学习时长统计不准的问题，可采用技术手段，严格统计学习窗体在最上端、非静音及鼠标在一定间隔内必须移动等关键条件共同具备的情况（软件编程实现不难）。对于网络考题答案易传播的问题，可采用试题及答案选项完全随机的设置，即可提高考试质量。

2、宏观效果的评价

要在宏观层面上评估企业大学对组织的贡献是很困难的，建议能否采用一种变通的方法，即：建立一种教育时长和培训效果的虚拟货币化评价体系。如，可将面授培训学习的时长、考试成绩、人次、对培训效果的评价，考虑一种折算模型，将企业大学的成效折算为“教育元”（对应实际投入资金的虚拟货币衡量单位）。对于其中的网络教育的特殊性，可采用另一种修正模型，将点击率、培训学习时长、考试成绩、人次、对培训效果的评价等也等效为“教育元”。同时，可以考虑将该年的教育实际资金投入与试算的企业大学产出的虚拟货币“教育元”相等。这样就可以与第二年及后续年以同样模型折算的“教育元”成效进行比较，用企业大学投入产出的纵向差异间接评估企业大学对组织的贡献。

七、企业大学的发展

国内外的实践表明：企业大学在领导人才的储备服务、团队综合素质的提高、企业战略思想的贯彻力、内部沟通能力的强化，以及企业战略联盟的加强和巩固等方面都可以起到不可替代的作用。同时，企业大学能根据需求，为企业的客户、供应商和合作伙伴提供新型的教育公关平台，以此进一步巩固与它们的合作关系，增强客户忠诚度，在更深层次上进行市场营销。因此，企业大学可以发展为企业文化的建设平台、企业问题的解决平台、企业资源的共享平台、企业公关的扩展平台。

1、企业文化的建设平台

企业大学和内部培训不同，后者通常是比较分散、任务触发型的，而前者则是要把这些分散的内容整合起来，并融入公司的战略规划和企业文化中。在市场经济的竞争中，员工并不是永远固定不变的，铁打的企业、流水的员工。那么怎样把员工的优秀经验和价值留下来呢？企业大学就是一种很好的方式，通过企业大学教育资源的整合，这些员工的好的经验和品质就被留下来，并逐渐融入到企业的新的价值观和文化中。经营企业大学的真正重点并不在其有形的组织，而是其贯穿整个企业的无形组织文化及变革力量。

2、企业问题的解决平台

由于企业大学教育培训的环境和氛围相对轻松，可以促使老师及学员充分讨论、激发头脑风暴。个人建议：可将部分企业或部门提出的问题在课堂上在学员中进行讨论，亦可在课堂上收集企业的相关问题，以管理及技术案例的形式开展广泛讨论。一方面可以使得学习的理论在解决实际问题时得到实践强化，另一方面促使跨部门的领导和同志从另外的角度提出解决方案。这就可促使企业大学成为企业内部管理及技术问题的解决平台。同时还可考虑设立企业大学教授及课题组，与技术研发项目结合，给予一定研发经费支持，促进解决企业技术发展、设备应用，网络演进、流程优化等的一些重大课题。这就使企业大学成为企业未来战略发展重要的支撑力量，使其通过培养人才、聚合人才和专家，有效地向企业传播知识、理念，成为企业的智库。

3、企业资源的共享平台

企业大学可以促进内部资源的共建共享，包括：知识与信息的共享，培训材料与课件的共享，技术论文的共享，意见评价的共享。通过在一个大平台整合的管理师资库、知识库、教材库、能力库等，通信运营企业大学不仅成为传承企业成功基因与商业思想，培养人才的利器，更成为企业整合战略性资源的法宝。

4、企业公关的扩展平台

企业大学可以将通信运营企业内外各种资源整合起来，构建品牌文化、对外宣传及企业公关的扩展平台。这方面很多电信设备商做的不错：如“华为学院”每年组织若干北京联通的领导及员工参加管理及技术培训，我个人还参加过惠普的领导力培训。总体感觉企业大学对于企业文化的传播，巩固上下游公共关系还是有一定效果的。

我们都知道，电信业是一个实践出真知的行业。电话的发明者贝尔并没有受过太多的系统教育，电话自动交换机的发明者是一位殡仪馆的老板，排队论的创立者爱尔朗是一位工程师„„许多例子已经证明：人才成长离不开技术应用中的学习与实践、生产运营中的培养与锻炼。那么肩负着“对未来负责、终生学习、持续发展”使命的企业大学必将成为人才与企业成功的摇篮，成为将通信运营企业带入未来发展蓝海的强大引擎。

参考文献:

[1] 王世英，培训革命：世界著名公司企业大学的最佳实践 机械工业出版社 [2] 王成 从培训到学习—人才培养和企业大学的中国实践 机械工业出版社

Construction and development of communication enterprise

University Abstract: This paper introduces the concept and background of enterprise university, analysis that it is to be chose that telecommunication enterprise universities are promoting fast because of the sustained and rapid development of the society and communication industry and the constant updating of technology corporate university , put forward “ to explore internal trainer ”, “ to carry out network education ”, “ to guide the broad participation in ” three key points, put forward micro and macro effects evaluation ideas to enterprise university and suggestions for the further development of telecommunication enterprise university.Key words: communication operator enterprise University construction and development

篇2：通信运营企业大学建设与发展

施工协议书

由于受空间资源等客观条件限制，无法避开已有通信设施，为保护已建方（以下简称甲方）通信设施安全，保证建设方（以下简称乙方）通信工程顺利实施，按照广东通信管理局《关于进一步规范通信工程建设建立工程协调处理制度的通知》（粤通网[2004]66号）要求，甲乙双方特签订本协议。

第一条乙方需如实填写《通信建设工程施工情况表》（见附表），向甲方提供通信建设工程施工具体情况和联系人员。

第二条乙方在建设中应充分利用现有条件，尽量远离甲方通信设施，同时在本方通信设施上设立明显标识。在遇有客观条件限制与甲方已有通信设施近距离平行、交越等情况时，应采取必要的措施确保甲方通信设施安全。

第三条乙方因正常施工损坏了甲方通信设施，应立即停工并通知甲方指定联系人。甲乙双方应本着先修复、后赔偿的原则，由乙方积极配合甲方及时修复被损坏的通信设施，并承担实际发生的修复费用。造成通信阻断事故的，应按照信息产业部相关规定处理。

第四条甲方应向乙方提供联系人员情况。

第五条甲方应根据工程实际需要，积极配合乙方施工。

第六条乙方工程竣工后，甲方因工程扩容、维护等可能危及、影响乙方通信设施安全时，甲乙双方按本协议执行。

第七条如果有宽带的资费套餐疑问，请随时登陆杭州电信宽带网，http:///

第八条本协议一式两份，双方各执壹份。

甲方：（签字盖章）乙方：（签字盖章）

篇3：论通信运营企业之科技发展规划

关键词：科技发展规划,通信运营科技规划,科技创新,科技规划价值,规划保障

一、科技规划的定义

科技规划是为指导一段时期内科学技术研究与开发而制定的一种综合性规划, 包括发展方向、规划目标、主要政策和重要措施等方面。

科技发展规划是科技发展方针政策的客观表现和具体化, 它反映科技发展的水平和科技体制改革的进程。

科技发展规划是国民经济发展规划的重要组成部分, 也是行业、企业健康有序发展的重要保障。

科技发展规划按时间长短可划分为三个类型:

1) 长期规划。一般为10~15年。长期规划基本上是一个设想, 是一种指导性的科技规划。

2) 中期规划。一般是5年。中期规划与国家、行业或企业的5年发展计划并行, 其核心是配合近期经济发展需要而制定国家、行业或企业的重点科技项目。

3) 滚动规划。一般是3年, 每年滚动制定。滚动规划是在中期规划的基础上, 为了有效落实中期规划制定的目标和任务, 提出具体的工作举措和保障措施。对于技术变化较快的行业和企业, 滚动规划也用于紧密跟踪最新的行业内外技术发展动态, 对中期规划的内容和目标进行修正和调整, 以确保行业或企业在快速的技术演进过程中保持持续的竞争力。

1955年, 国务院科学研究计划工作小组提出了编制十二年科技规划的报告。在周恩来总理领导下, 国务院成立了科学规划委员会, 历经七个月完成了《规划纲要 (草案) 》, 经反复讨论修改, 1956年12月, 中共中央、国务院批准后执行。

《十二年科技规划》是我国建国以来的第一个科技规划。此后, 国家分别于1963、1978、1983、1991、1994和2005年编制了6次中长期科技发展规划, 对科技事业的发展起了指导和推动作用, 为经济发展、国防建设和社会进步做出了贡献。

同时, 自1991年《1991-2000年科学技术发展十年规划和"八五"计划纲要》发布以来, 国家开始系统化的每五年制定一期五年科技发展规划, 最近一次是2010年制定的《“十二五”科技发展规划》。

国家通过制定中长期科技发展规划全面落实科教兴国战略和人才强国战略, 从而充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的重要支撑作用。

近几年, 随着国家创新发展战略的确立, 科技创新工作的重要性日益凸显, 各行各业也开始制定适用于行业和企业自身发展的科技发展规划, 一般以五年科技发展规划为主, 同时一些高科技企业及其分公司还每年制定滚动的科技发展规划, 以适应快速变化的技术发展需求。

二、科技发展规划对通信运营企业的价值与意义

自上世纪末, 互联网蓬勃发展, 近十年更是迎来了移动互联网的高速发展时期。我国通信运营企业经过多次的改革、重组, 目前形成了中国电信、中国联通和中国移动3家运营企业的竞争市场。如果说21世纪前十年是通信运营企业内部竞争为主的话, 那么最近几年, 随着电信市场的不断开放和移动互联网应用的风生水起, 通信运营企业面临的主要竞争对手已经扩展为国内外互联网巨头, 各种层出不穷的移动互联网新产品、新概念、新思路, 都对传统的通信运营企业形成了巨大的冲击, 以往的通信业巨头正在一步一步沦为互联网企业的管道工, 除了提供低廉的话音和数据通道服务外, 正在逐步丧失对行业的把控和对用户的吸引。

除此之外, 日新月异的移动通信技术也在不断考验着通信运营企业的技术更替能力, 第四代移动通信技术 (简称4G) 正在全球开始商用, 从现有3G网络过渡到4G网络面临着一系列的技术革新和基础网络建设, 同时对智能管道的优化与建设、移动信息安全的保障, 内部IT支撑和大数据处理能力的提升都面临着巨大的挑战, 而在市场业务发展方面更是面临着同质竞争、终端渠道竞争和民营企业入网竞争等多重压力, 如何能在技术发展和业务发展等方面走在行业的前列, 是目前通信运营企业亟需解决的重要问题。

要解决以上问题, 通信运营企业有必要制定自己的科技发展规划, 以有效应对来自行业内外部的竞争和挑战, 在技术演进和业务创新等方面未雨绸缪, 提前部署, 展开深入而广泛的项目研究和探索, 并通过知识产权申请对技术和业务创新内容加以保护, 以有效保障企业的权益。

当然, 面对创新规划的质疑从来没有停止过。普遍的观点认为, 创新是一项自发的、不可以完全计划和要求的工作, 她有成功的可能性, 但更多的可能是失败。有计划的创新并不是完全意义上的创新, 而仅仅是一项工作, 也很难带来突破性的革新和全新的收获。以上质疑有其合理性, 但其实是忽略了科技发展规划的另一个重要功能, 即在制度建设、人才培养和创新激励方面的作用。

对技术领域的规划和重点部署是为了保障企业在既有的和可见的技术和业务发展通道上的先进性, 通过对现有发展趋势的预判, 明确企业近期和中期技术发展的重点, 将有效的创新资源投入到这些方面, 以求获得明确的突破和收益, 这对于以国有资产为背景的通信运营企业是必不可少, 也是非常重要的。但同时, 规划还要体现其另一个不可或缺的价值, 那就是在企业内部营造一种积极向上的创新氛围。通过建立有效的、可执行的创新机制, 辅以可见的、有影响力的个人激励机制, 再配合企业整体的创新发展环境, 让全体员工都深刻了解到好的创新思维和点子能为个人带来对应的物质和精神回报, 同时也能为企业的发展提供有益的帮助, 从而激发全体员工创新的积极性, 参与到有计划的研究创新工作和无计划的自主创新活动中来。

目前, 在国内三大通信运营企业中, 中国移动早于2007年就制定了全集团的科技发展规划, 并分别与2010年和2013年制定了十二五科技发展规划和三年滚动发展规划, 同时部分省公司也开始陆续制定适合各省实际情况发展的科技发展滚动规划或战略规划, 在国内通信运营企业科技规划方面走在了前列。

相比而言, 虽然近几年中国联通和中国电信在改革创新方面也屡有动作, 包括组建创新业务基地、筹建风险投资公司、成立创新公司独立化运作等积极举措, 但始终缺少明确的创新规划和目标, 暂时难以看到其科技改革发展的重点和方向。

三、通信运营企业科技发展规划的内容

研究通信运营企业科技发展规划的内容, 先来学习和参考国家和其它行业企业相关科技发展规划的组织方式。

(一) 国家科技发展规划

在2010年国家制定发布的《“十二五”科学和技术发展规划》中, 规划主体框架分为以下十二个部分:

从框架结构来看, 第一部分是对十一五期间科技发展工作的总结, 和对十二五期间科技发展工作所面临的科技需求的分析。第二部分是明确十二五科技发展规划的总体思路、目标和战略。第三到六部分是在技术领域建设方面的重点要求, 第七到十二部分是各项具体工作的落实举措。规划中还对十二五期间科技发展的主要指标做了详细的规划和预测。

(二) 产业科技发展规划

在《智能制造科技发展“十二五”专项规划》和《中国云科技发展“十二五”专项规划》中, 规划框架结构基本相似, 均涵盖形势需求、发展思路、重点任务和保障措施四部分。与国家发展规划不同的是, 产业规划更加强调了技术发展的重要性, 对相关产业的技术演进和发展目标都提出了更加具体的要求, 尤其是在《智能制造科技发展“十二五”专项规划》中还明确了规划期内重大关键技术的具体演进路线图 (图4) 。

(三) 企业科技发展规划

在中国南方电网及其子公司广东电网的科技发展规划中, 除了共性的需求分析、发展目标、重点 (技术) 任务外, 还着重强调了重点科技项目的规划, 以及企业内部科技创新体系和机制的建设要求, 即通过科技项目来完善落实科技发展的重点技术任务, 通过体系和机制建设, 包括信息化 (科技创新平台) 的建设, 来保障科技工作的有效落地和实施。

通过剖析国家、产业、企业的各类科技发展规划, 从中可以看到许多共性和个性化的内容。

共性内容包括:1) 现状和需求分析是科技规划的基本内容之一。2) 指导思想和主要目标的制定是科技规划的核心内容。3) 相关技术演进方向发展重点是科技规划的主要内容。4) 保障措施是确保规划落地与执行的关键因素。

个性化内容包括:1) 国家科技规划注重战略布局和宏观定位。2) 相关行业科技规划强调技术发展和具体演进方向。3) 企业科技规划通过具体的科研项目来落实重大关键技术的研究与突破, 同时注重建设特色的科技创新体制来保障重点项目的实施。

综合以上分析, 结合目前通信运营企业面临的互联网竞争压力, 通信运营企业的科技发展规划的主题框架内容可以由如下五个方面组成:

1) 电信运营业科技发展环境分析。信息通信业是一个日新月异的产业, 通信技术和信息技术, 包括互联网技术在内的发展变化都异常迅速, 科技规划要实现有效指导企业科技进步, 必须对最新的业内环境有着准确的把握和定位。这一部分的内容应该包含通信行业的发展现状、互联网企业创新的发展情况, 以及当前电信运营业转型发展的相关思路和方向, 为企业的规划决策和落地提供最新的参考。

2) 科技发展现状及需求分析。这一部分是对企业内部科技创新的前期工作做一个小结, 并结合当前国家对央企创新型企业的相关要求, 集团总部或上级单位对下属 (省公司或研究院等) 公司的科技工作指导意见和精神, 国内外或集团公司内部标杆企业科技工作的经验借鉴等, 来明确企业科技发展的具体需求和问题短板, 从而为规划的制定明确方向。

3) 科技发展发展思路和总体目标。这一部分是确定企业科技发展规划的总体发展思路, 明确总体目标, 并制定各项工作任务的具体目标值, 同时明确规划期内每年的建设重点。

4) 科技创新重点领域和重点任务。针对通信技术的具体发展情况, 确定规划期内的技术领域发展重点, 包括诸如四网协同、智能管道、移动互联网、物联网、云计算、市场研究、IT支撑、安全等各领域的具体实施目标和主要技术内容。同时根据研发重点方向, 确立重点技术领域研发项目计划和关键研究内容, 以具体落实各项重点技术领域的发展。

5) 科技创新保障措施。根据企业规划期科技创新工作的总体目标和重点任务, 制定包括诸如组织建设、考核激励、人才培养、科研投入、创新文化等在内的科技创新保障措施, 以提高全员的创新执行力度, 切实推动企业科技创新工作的落地。

四、通信运营企业如何落实科技发展规划

通信运营企业落实科技发展规划, 主要应从以下几个方面展开:

(一) 组织架构与机制建设

应成立独立的部门或科室专职管理企业科技工作, 落实科技规划举措。要建立贯穿公司内部的科技工作决策机制, 实行科技工作领导责任制, 打造自上而下的科技工作管理流程。对科技工作的各个元素, 诸如研发项目、科技成果、知识产权、行业企业标准等都形成完善的工作制度, 确保每项科技元素的顺利开展与执行。此外, 科技创新活动还需要资金的支持和保障, 有条件的企业, 应建立科技发展专项基金, 以保证相关科技工作的有效执行。

(二) 创新人才激励与培养

开展科技工作, 人才是基石。通信运营企业一方面应该将科技规划的重点方向与员工的日常工作相结合, 鼓励员工在日常生产经营中同步参与科技工作;另一方面, 应该加强对科技创新活动的激励与评估, 对参与科技活动的员工给予普适性的奖励, 对有突出科技成果产出的员工给予重点表彰, 同时适度的将科技活动的评估纳入到员工的晋升和考评中, 为积极参与科技活动的优秀工作者提供更多的发展途径。

(三) 营造创新文化氛围

通信运营企业内部应该采取多种方式, 营造积极向上的创新文化。可以组织科技产出的经验交流, 制作项目成果汇编集锦, 通过企业内部的创新平台、掌上平台、多媒体平台等途径滚动宣传和推送;可以组织召开年度科技工作表彰大会, 对年度先进科技工作单位和个人进行公开奖励和表彰;可以组织与高校、国内外企业之间的交流, 建立常态化的跨界交流体系, 开拓创新思维。

(四) 建设信息化支撑系统

通信运营企业应打造全集团统一的科技信息平台, 加强内部科技创新的信息化管理, 加强各省分公司科技创新成果的共享和应用, 加强企业内部知识产权的保护和再创新, 为各单位及省市协同创新提供尽可能全面的信息支撑服务。

参考文献

[1]国家"十二五"科学和技术发展规划.国家科技部网站.

[2]智能制造科技发展"十二五"专项规划.国家科技部网站.

[3]中国云科技发展"十二五"专项规划.国家科技部网站.

篇4：通信运营企业大学建设与发展

关键词：网络融合；通信运营企业；发展策略

中图分类号：F626

随着当前网络运行外部环境发展与变化，新时期的通信业要实现可持续发展，必须根据外部环境的变化进行创新改革，通信产业网络融合是在先进通信技术的基础上，面对通信业发展的需求而确定的通信业发展思路，确定了我国通信业的发展方向。

1 通信企业网络融合概述

1.1 网络融合实质。通信业网络融合不是单一的某一层面的融合，而是涵盖了网络技术以及通信市场需求等方面，并应用通信技术实现通信网络的融合发展。网络融合具有良好的发展前景，这是由于网络技术分组交换和IP交换取代了传统的电路交换，IE业务发展增长显著，是网络技术未来发展的首要趋势。此外，核心网络技术、接入网络技术以及通信业务等不断向综合化、集中化发展，这为通信业网络融合提供了良好的基础。通信网络融合技术中，核心网络的划分改变了传统的依照专业进行的方式，而是采取网络层次划分方式，各层次技术单一，不仅便于对各层次进行操作，同时也提高了不同网络间的兼容性，便于网络间的互通，一般核心网络按照网络层次划分传送层、控制层、业务层以及执行层等。

1.2 网络融合背景下通信运营企业发展要求。网络融合背景下通信运营企业发展要求包括：（1）单一通信业务向综合信息业务的转变。传统的通信业务单一的满足用户信息传输方面的需求，业务内容只是为用户提供端到端的通道，忽视了用户在信息交流内容方面的需求。同时，传统的通信业务营利中，只是根据用户传输的数据信息量收费，没有充分挖掘信息传输过程中附带的其它增值业务，随着网络融合与通信业的发展，综合信息业务在通信中的重要地位及其经济优势也会逐渐得到通信企业的重视。（2）单一通信服务向全面服务的转变。我国社会经济文化的发展提高了人们对通信服务的要求，传统的通信服务品种单一，不能真正满足人们的通信需求，为提高通信服务质量、保证通信业快速稳定发展，通信企业必须加强自身建设，提高通信业务能力，为客户提供全方面的服务。（3）网络技术同质化向差异化、个性化的转变。通信业网络融合核心技术由同质化向差异化、个性化的转变是通信运营企业工作的重要特点，这是提高通信服务质量、挖掘潜在客户价值、保证通信网络顺利运行的保障。网络技术的转变要根据网络技术转型特点，制定完善合理的措施，全面管理通信网络运行情况，实现网络系统高效率、高质量、低成本运行，提高网络资源利用率。

2 网络融合在通信企业运营中的重要意义

2.1 价值网集成。价值网是供应商、服务商、通信运营企业以及客户之间进行信息传递的网络，是一个虚拟网络，具有较强的动态性，价值网实现了人们快速获得所需信息，以及对信息进行处理的功能。价值网集成是按照一定的标准对收集到的信息进行分类、处理以及发布，协调价值网中各方对信息的需求，提高信息利用率，对价值网进行有效的管理。

2.2 建立综合信息服务提供商。综合信息服务供应商是通信运营企业的目标，通信运营企业拥有大量的客户资源，信息来源广泛，企业从不同渠道中收集信息，并进行筛选、整合等处理，根据客户需求的不同有目的、有方向的向客户发送信息，建立集信息收集、处理与发布等多功能于一体的信息平台，提高信息利用率与价值网运营水平，推动企业建设与发展。

3 网络融合背景下通信运营企业发展策略

3.1 网络融合策略考虑角度。网络融合背景下，通信运营企业实现自身发展首先要明确总体目标，网络融合总体目标是建立完善合理的服务体系，满足客户需求，为客户提供个性化服务并对服务体系进行集中管理，保证网络服务质量，保证网络融合建设符合我国经济发展对通信业的需求。网络融合背景下制定通信运营企业的发展策略要从各个角度考虑，综合各方发展需求，合理制定发展策略。首先，从网络架构角度来看，可以根据控制层面、业务层面、传输层面等不同网络层次的需求，有针对性的进行融合，提高各层次运行质量。其次，从网络通讯服务角度来看，融合是将单一的业务或服务进行融合，为客户提供丰富的网络服务，提高服务质量，发展潜在的客户群体。再次，从接入角度来看，网络融合改变了传统网络设备功能单一的情况，实现了网络功能或实体设备能同时接受多种接入方式，减少运行成本。最后，从用户的角度考虑，网络融合是指客户在通信业务以及其它服务等方面获得体验。

3.2 网络融合核心功能。网络融合的核心功能是建立完善、集中、合理的管理模式，提高通信业务管理能力，网络融合核心功能包括网络基础设施管理以及未来业务管理两部分，其中，网络基础设施管理是保证通信系统正常运行的保障，网络基础设施包括网络资源的接入管理与控制、网络运行质量管理与控制、网络运行安全管理以及故障处理等，保证网络融合各部分运行质量，是保证网络系统发挥功能与价值的重要保障。未来业务管理是指对通信业务及其内容、用户群以及用户终端等进行管理，与网络基础设施管理相比，未来业务发展能力更注重于用户层面在使用过程中的感受，尤其是用户群和用户终端，以逐步实现业务智能化发展。

3.3 网络融合发展周期。网络融合发展周期分为过渡期和转型期两个阶段，企业在过渡期要完成网络技术管理型到服务管理型的过渡，提高通信网络信息分析处理能力，网络技术管理注重于网络运行质量，服务员管理注重于通信业务服务质量以及客户端服务质量，过渡期主要工作是实现两者的平衡发展，建立完善的通信网络管理模式，保证通信系统运行各环节质量。转型期工作在过渡期工作完成后开展，过渡期的发展与建设为转型期提供了网络基础，在这一基础上，针对客户对通信服务的需求以及历史通信服务开展情况，建立符合客户需求的运维模式，并建立全面覆盖的维护模式，对通信服务工作的开展情况及质量进行控制并及时解决服务中存在问题，保证通信网络系统运行的稳定性。

3.4 通信运营企业发展中网络融合的定位。网络融合在通信运营企业发展中的定位首先要实现网络扁平化设计以减少中间环节，这主要是考虑网络结构便于管理的因素，一般网络结构采用骨干、省网、地市网三级结构的形式，并增加网络转接和互联点，提高通信网络管理质量，保证通信网络高效率、高质量运行，推动通信运营企业的进一步发展。其次，网络融合的定位要重视通信业务研发能力的提高，推动通信运营企业的发展只依靠企业自身力量是不够的，必须与通信服务开发商、供应商以及通信设备开发商等密切合作，优化通信企业产业链，提高通信运营企业业务水平，推动企业发展。其次，网络融合要以以客户为中心，这是以为客户是通信业务的直接受益者，客户对于通信业务评价直接影响通信业务的开展，因此，应重视客户对于通信网络的体验，围绕客户需求对通信业务进行相应的调整，逐步提高通信业务的服务质量。最后，网络融合要提高网络系统规范化运行，通信运营企业数量较多，各企业具有不同的运行标准，这给网络融合工作造成了一定的困难，因此，网络融合开始前，各企业要进行系统的规划与设计，保证网络融合标准化、规范化进行，提高网络系统整体运行质量与效率。

4 结束语

网络融合对于我国通信业以及信息产业的发展具有重要意义，通信运营企业在网络融合背景下，应充分抓住这一机遇，根据自身特点制定发展策略，准确定位市场需求，保证企业正常运行，促进企业进一步发展，推动我国信息产业化发展建设。

参考文献：

[1]林思远，盛盛.通信网络和计算机网络融合研究[J].计算机光盘软件与应用，2011（18）：86-87.

[2]张松，吴先锋.网络融合下通信企业转型的策略[J].江西通信科技，2011（04）：65-66.

[3]齐博.通信运营管理体制变革研究——以网络融合趋势为背景[J].现代商贸工业，2010，21（18）：74-75.

作者简介：赵宏宇（1982.05-），男，吉林辽源人，大客户经理，助理工程师，研究方向：客户营销。

篇5：通信运营企业大学建设与发展

原文标题：互联网从业者如何介入大学校园渠道建设与运营

互联网上针对高校的产品也不算少了，目前主要有ChinaRen的校友录，千橡的校内网，占座等，QQ早已经成为全体青少年的QQ大学，就更不用我在这里白活了，但纯粹的互联网产品(比如SNS)总是很难挣到钱的，客户买单的往往是看得见摸得着的线下活动+线上展示。

最近这三个多月以来，只做了一件比较值得说的事情，用了两个人，完成了十个高校的某个落地活动，性价比相对而言，还是比较高的，想想这一年来的渠道建设，在这里写点儿感受，有关大学校园渠道的建设与运营。这一行似乎也比较垂直吧，同行较少，希望能引起些共鸣与交流的欲望。

两个月完成十所高校的巡讲

利群阳光是我们的客户，今年配合它完成了一个比较有意义的公益项目“阳光学子”：即提供20万元，资助了来自北京高校的100名成绩优秀、品德良好的贫困学生，每名学生的受资助金额为2000元，因为需要帮助客户寻找到合乎要求的这100名学生，不走到线下也不可能，完成了这个项目之后，觉得“线下”的发展或者说渠道的培育是值得做的，我们又启动了另外一个活动：名师进校园，十所高校的性心理巡讲。

此次讲座活动全程花了2个月的时间;在北京市10所高校进行了10场大学生性心理健康公益巡讲;平均每场讲座参与的同学都在200人以上，宣传海报覆盖了北京15所高校。2名全职员工跟进。

线下的跟进人员：校园记者，校园小编，校园大使，大学社团

线上的展示区域：column.chinaren.com大学生专栏

i.chinaren.com/group/14235campus群组提供互动

www.chinaren.com/s2008/xlxj/ 相应专题配合

前面已经说过了，线下活动跟进很重要，线上活动的展示也不可偏废，为每一期的活动都提供了展示的空间。

渠道建设与运营的一些心得体会

1、养兵千日，没有积累不成，“养”这个字做得还不够

校园渠道团队难建设源于渠道团队需要“养”!!!

举例:本次校园活动从活动方案的初步确认到北京高校10场巡讲专家、参与高校、活动举办时间、每场活动价格的确认在7天左右的时间内确认，效率很高，得益于ChinaRen校园大使团队相关资源的日常积累，但可用的校园大使还是少!

2，用兵一时，若没有次数频繁的“用”，兵也练不出来

任何校园活动的根本在于“经验”，每场活动举办一些细节问题，与学校老师沟通、包括每场活动参与的人数，可预见的问题，都需要执行的学生有相关方面的经验，

(例如每场海报贴在哪?场地的批复通过什么方式更为省钱?)，这些需要在社团、学生会工作过的学生来执行，同时也要看具体执行的同学责任心。

大学校园商业趋势在北京地区表现的极为强烈。有能力和有经验的大学生一般都会身兼数职，为不同的商业公司做着校园代理。对于校园渠道最好能有经常性的校园活动，这样才能稳定团队成员，并且使团队的成员有所成长。

这次的10场活动，流程安排还比较合理：每场活动由大学社团同学负责宣传，每个学校的校园大使负责监督，形成了一个很好的活动开展模式，无论从宣传校园，活动的执行力度来讲，都有了有力的保证。

3、校园渠道的商业运作成本较高

(1)门槛高，没有具体的行业标准

本次活动为讲座形式，在高校来说比较普遍。但在高校举办的活动，只要是校外的都会被定位为商业活动。活动举办的基础设施费用很高。比如，活动场地费用、活动场地的设备费用。(比如一场讲座，学校场地对外是2000——3000元，投影仪一次200元，幕布200元，与社团合作，则场地费用为500元，投影仪与幕布不收取费用。)

(2)校园活动需要全面了解进行预估

高校的特点不一样(偏文科、偏理科)，活动具体宣传方式不一样。都会造成高校每场活动的最后举办的效果不同。因为很多校园活动没有很好的效果评估方式，不能按照统一标准来走。因此，在做校园活动时要进行全面分析，进行预估，并且对校园内其他活动进行了解分析。

(3)高校活动不可回避行政力量

活动的举办需要协调各方面因素，被学校定位为商业活动的校园活动在高校中举步维艰，除非有足够的资金保证，才能有恃无恐。各个学校的行政公关是一件很关键的事情。

(4)高校活动不可轻视名人力量

高校很多学校不太在意讲座的内容，很多人更加关注讲座的人物是否有名。10场讲座来说，相对有名气的专家，上座率就会爆满。但是名人讲座的讲座费用也在上升。

总之，中国高校数量与规模都不小，人群年龄段又比较黄金，消费欲望也比较高，各类知名品牌的客户对这样的垂直领域都不会轻视。互联网从业者也不可能轻易放弃这个阵地，只是它没有一揽子解决方案。

篇6：通信运营企业大学建设与发展

立足西南 布局全国 放眼世界

对接上海，香港两大金融中心

覆盖私募、金融、公司治理三大实战领域

解读“十八大”后，新经济、金融政策与形势

【项目背景】

21世纪要求企业家们在做好主业的同时既要熟悉“实业投资、不动产投资、金融投资、风险投资、私募股权投资”等各种投资方式，又要了解企业的各种融资方式，并在投融资过程中了解资本市场的大环境、明确自身资本战略、熟悉基本流程、掌握关键点、规避法律和财务风险，才能在资本运作实践中做出科学正确的投融资决策，从而实现企业财产快速增值！

本课程就是针对中国企业家们“迫切进入资本市场”，同时又对企业运营的理论、实践环节等缺乏了解，急需学习、提升的现状而推出的。通过学习，让中国的企业家们“掌握丰厚的投融资理论、熟悉投融资具体实践环节、把握精准的投资时机”，真正实现由“实业”向“实业+资本”发展模式的华丽转型！

【项目特色】

全球化的金融视野——本课程将整合上海、香港两大金融中心资源，向企业家们讲授最前沿的投资理论、资讯和国际金融形势，引领企业家进入香港的国际顶级金融机构（投行、私人银行、商业银行、基金等），为企业家开启一扇真正的国际金融之窗。

本土化的投资实践——本课程在帮助企业家开拓国际金融视野后，将紧密结合中国实情，以实战派专家为主，重点讲授和探讨国内的私募股权投资、金融投资与资本运作实务。

投融资的合作平台——实力型的企业家同窗，带来高端的经验分享与投融资合作机会，同时，我们将组织尽量多的投资沙龙、项目交流会等机会，为资本与项目的对接建立渠道。在结业后，将编入西南财经大学校友会，融入更为庞大的精英荟萃的校友网络平台。

系统化的投资课程——企业家的投资渠道是多元化的组合，而国内的投资热点转换较快，企业家必须把握好组合投资的节奏。这就要求企业家要全面了解金融投资、股权投资以及其它投资渠道。本课程为企业家度身定制了最全面而精选的先进金融投资与企业运营内容。

【部分师资】（学院派：清华、北大、复旦等著名专家学者,资深教授；实战派：国内外著名金融企业顾问、丰富金融实操经验的资本运作专家；政策派：全国人大财经委、国家财政部，政府参事等高级官员）

【课程设置】

【教学安排】开学时间：2012年，学制一年，每月集中一个周末 2 天授课一次。

【收费标准】 研修费29800元/人（包括报名费、学费、讲义、证书、茶点、户外体验式

培训等费用）。

【报名程序】

1.请据实填写报名回执表或到办公室填写学籍卡。

2.提供本人身份证及学历证复印件、1寸彩照2张、2寸2张。

3.将研修费（银行转帐底单）传真或送至西南财经大学光华楼1411办公室。

【结业待遇】

1.课程结束后经考查合格，颁发“金融投资与企业运营总裁研修结业证书”。2.学员按西南财经大学管理制度统一管理，统一建档，结业后在本校存档。3.优先加入西南财经大学总裁同学联谊会，分享学习、交友和发展平台。

【汇款方式】

开户单位：西南财经大学户名：农行成都东坡支行

帐号：228 9140 1040 005359（注明:经贸高管培训中心—金融）

【联系方式】

联 系 人：文程

咨询电话：***传真：028-87352234

篇7：通信运营企业大学建设与发展

司诉 讼

理由

是什么？

许昌市人民政府办公室关于污水处理厂垃圾处理场建设运营及收费情况的通报

(许政办[2007]22号)

各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门：

为督促各县(市)加快污水处理厂、垃圾处理场建设，加大污水处理费和垃圾处理费(以下简称“两费”)征收力度，3月31日至4月1日，市政府派出3个督查组对各县(市)污水处理厂、垃圾处理场建设、运营及收费情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

(一)禹州市存在的主要问题：

1.污水处理厂和垃圾处理场建设工期滞后。按照禹州市政府同投资方签订的合同规定，污水处理厂二期工程建设规模由3万吨/日调整为5万吨/日后，比市政府要求的5月底建成投运目标滞后2个月;垃圾处理场建设较省政府要求的10月底建成投运目标滞后2个月。

2.城区自备井关闭力度不够，污水处理费特别是自备水污水处理费征收困难，征收率不高。

3.地表水取水计量不准确。

整改要求：

1.禹州市政府要科学安排工期，精心组织施工，确保污水处理场二期和垃圾处理场按照省、市政府规定的时限建成投运。

2.加大关闭市区自备井力度，继续做好配套管网的建设工作，提高污水处理厂收水率。

3.提高两费征收率。本年度污水处理费要达到足额征收，垃圾处理费征收率要达到50%以上。

4.成立两费正式征收机构，配置专职收费人员，确保两厂(场)正常运营。

(二)长葛市存在的主要问题：

1.南工业区污水处理厂的业主、建设模式尚未确定。

2.污水处理厂和垃圾处理厂工程建设资金缺口较大。

3.污水处理厂出水水质超标，COD在线运行不正常。

4.“两费”征收率低。

整改要求：

1.5月底前落实南工业区污水处理厂建设业主和建设模式，加快建设步伐。

2.4月底前查明污水处理厂出水水质超标原因并采取措施进行整改，确保达标排放。

3.垃圾分拣线5月底前开工建设，填埋场的垃圾渗滤液4月底前清运完毕，形成制度化的垃圾渗滤液清运机制，现有垃圾山的安全处置方案6月底前制订完毕。

4.加大两费征收力度，制定有效措施，使收费工作逐步走向法制化、规范化。

(三)许昌县存在的主要问题：

1.尚集污水处理厂建设进展缓慢。

2.垃圾处理场初步方案所定的地址距城区较远，需要进一步论证。

3.污水处理厂和垃圾处理场工程建设资金尚未落实。

整改要求：

1.污水处理厂和垃圾处理场建成投运的时间要求不变，许昌县要按照既定的时间表，倒排建设工期，建立台帐。垃圾处理场选址用地问题许昌县政府要抓紧与市国土部门结合，尽快办理有关手续。5月底前确定污水处理厂和垃圾处理场业主和建设模式，积极筹措建设资金。

2.污水处理厂要一步规划、设计到位，根据实际情况分期实施;管网建设要与市规划部门衔接，抓紧向前推进。

3.加大两费征收力度，制定有效措施，使收费工作逐步走向法制化、规范化。

(四)鄢陵县存在的主要问题：

1.污水处理厂区内建设任务重、时间紧，稍有松懈将不能确保4月25日通水试运行;城市污水管网还未全部环通，直接影响污水处理厂的收水量，目前管网收集能力尚不能达到污水处理厂设计处理能力的30%。

2.垃圾处理场建设前期工作滞后，土地、可研、环评、资金等各项前置条件都没有实质性进展。

3.测算的污水处理费应征收额偏低，污水处理费征收率虚高。

整改要求：

1.4月25日前污水处理厂必须全面通水，6月底正常运转。

2.加大城市自备井关闭力度，提高城市自来水供给量，完善城市管网，提高收水率，确保污水处理厂运行负荷达到设计能力的60%。

3.加快垃圾处理场建设前期工作;4月底前完成土地预审、可研、环评等前期工作。

4.进一步理顺征收体制，完善征收机制，采用经济、法律、行政等手段，加大征收力度，提高征收费率。

(五)襄城县存在的主要问题：

1.污水处理厂配套管网只能覆盖9条主要街道，收水面积只占襄城县建成区主管网的1/2，且大部分尚未环通(约70%)，污水处理厂的收水能力不足，进入调试运行期后不能稳定保持调试水量。

2.垃圾处理场的前期审批工作还未全部完成，项目建设地址和承建单位还未最终确定，如不加快进度，10月底前很难完工。

3.政府未出台垃圾处理费征收办法和收费标准;污水处理费特别是自备水污水处理费征收困难，征收率不高。

整改要求：

1.垃圾处理场4月底前要完成有关审批程序，确定建设单位，月底前开工建设。

2.4月底前鄢陵县政府出台垃圾处理费征收文件，确保垃圾处理费征收工作有据可依。

3.4月底前完成污水处理厂运行调试工作;完成污水处理厂厂区绿化和建设扫尾工作。加快配套管网建设进度和截污力度，提高污水处理厂收水量。

二、工作要求

一要紧扣目标，明确任务，确保按期完成各项工作任务。各县(市)已经建成的污水处理厂要正常运行，确保达标排放;在建的污水处理厂要按照省市政府目标中确定的工期按时完成。所有的垃圾处理场必须在今年10月底前建成投用，禹州市要按照这个要求调整其污水处理厂二期工程和垃圾处理场的完成时间。各县(市)要足额征收污水处理费，以确保其污水处理厂的正常运营;要全面征收垃圾处理费，建成区内所有的企事业单位和居民都要缴纳垃圾处理费。

二要建立督查责任制。按照分工，各责任单位要定点督察，6月底前每半月督查一次，把前期的准备工作做扎实;7月份起每月督察一次，直至完成任务。要通过督查，很好地发挥指导作用和协调作用，督促各县(市)认真解决问题。对不能按时完成任务的县(市)要实行责任追究，并追究督查组的责任。

三要为各县(市)建设创造良好环境。污水处理厂和垃圾处理场建设的立项工作由市发改委负责，从速办理。污水处理厂和垃圾处理场建设的土地审批问题由市国土局负责，4月20日前解决。污水处理厂建设的技术指导由市建委负责，垃圾处理场建设的技术指导由市城管局负责。

各县(市)要切实加强对污水处理厂和垃圾处理场建设工作的组织领导，把这项工作与政府环境保护目标责任制紧密结合起来，进一步加大工作力度，确保各项目标任务的实现。

篇8：通信运营企业大学建设与发展

时下，国内正掀起新一轮带宽建设浪潮。三网融合以及移动互联的强劲需求，引发了运营商在带宽网络建设上的暗中较劲，光网城市、无线城市此起彼伏。

根据国务院三网融合领导小组要求，12个试点城市必须在明年年底前完成下行速率100M的带宽网建设。中国工程院副院长邬贺铨日前指出，“重复建设将不可避免，因为用户的归属最终需要通过市场竞争来决定。”

相比重复建设，中国运营商“集采”机制正走向极端化。为了控制成本，它们更看重招标企业产品的价格，忽视了产品质量，导致全国网络故障频出，很多有技术含量的新产品因为价格较高无法走上市场，一些光纤设备厂商却凭借偷工减料生存下来。

有电信专家爆出猛料，目前国内90%以上的光纤设备使用了劣质材料，这无疑为我国网络安全埋下了极大的隐患。4月19日，上海某运营商机房发生爆炸，引发火灾致使4人死亡，经调查发现，主要原因是机房质量不达标，导致空调无法散热。

运营商的采购若无法充分体现优质优价的原则，就无法有效遏制设备商不理性的报价冲动，电信设备行业的良性发展也是一句空话。

带宽建设大跃进

从2010年6月国务院正式公布首批12个三网融合试点城市名单起，电信运营商与广电运营商重复建设的质疑声就未曾断过。它们掀起了宽带建设浪潮。

随着三网融合的推进，各种高清视频类互联网业务应运而生，用户对带宽的要求也越来越高。传统的ADSL接入，在新业务面前也出现诸多的不适应。

记者了解到，去年10月，广电总局宣布要在全国推广NGB（下一代广播电视网）业务，力争在10年内使NGB业务覆盖2亿人，NGB点播业务的下传带宽未来要达到100M，是现在平均速率的数十倍。

有电信专家对《IT时代周刊》表示，如果按照广电总局10年发展2亿NGB用户的计划，仅在网络建设上的投入，就将超过1000亿元。

广电大规模推进NGB建设步伐，进一步刺激了电信运营商在宽带方面的投入。今年2月，中国电信公布了“光网城市”战略。按照中国电信的规划，年内要实现100M以上宽带接入覆盖全国4000万个家庭。到“十二五”末期，南方城市以及政企用户实现光网络全覆盖，100M以上光纤宽带用户超过1亿。

中国联通也不甘落后，其董事长常小兵于今年3月透露，公司将在全国重点城市展开大规模光纤布网。

“未来三五年，中国将掀起宽带建设浪潮。”有电信专家指出，利益之争下，四大运营企业竞争惨烈，加上缺乏国家统一的统筹规划，基础电信网络重复建设不可避免。一个悲观的数字显示，未来国内电信网络的利用率仅为10%。

事实上，FTTH（光纤到户，也称最后一公里接入）在欧美国家以及日韩取得了成功，相比之下，中国发展FTTH相对缓慢。不过，今年年初，中国电信提出了“光网城市”工程计划，预计在两到三年里实现这个宏伟的计划。

中国光纤到户试点起步并不晚，但炒了几年，总是雷声大雨点小。对于中国的FTTH计划，业界表示并不乐观，主要是设备价格高昂。FTTH在发达国家之所以能取得较好的发展，是因为电信运营商可以向用户收取较高的服务费，其投资的FTTH网络两三年内可以收回成本。但在中国则不同，消费者可接受的宽带接入服务资费水平，难以支撑FTTH网络建设和运营。

北京邮电大学教授林中建议，中国应当允许民营资本进入电信运营业，也可以由国家出资建设基础网络运营公司，提供网络租赁服务，减少重复建设。

澳大利亚就成立了一个政府资助的宽带公司（NBN），值得中国借鉴。目前中国电信、中国联通有很强的基础网络技术，广电也要建全国范围的基础网络。为了避免重复投资，可以把一些核心网从电信运营商剥离出来，成立一个国字头的基础网络公司，让广电、电信运营商在最后一公里接入网上展开竞争。

技术让位价格

然而，在当前宽带建设浪潮的背后，断网事故也明显增加。《IT时代周刊》了解到，今年2月，某运营商的骨干网出现全国大面积断网，持续时间长达45分钟，造成了巨大的损失和不好的影响。

林中教授认为，宽带网络如同一个国家的神经系统，但目前这个神经系统并不健康，所以出问题也就不可避免。而导致这种问题的出现，主要是因为运营商为了控制成本，采用了大量的劣质光纤设备。

持相同观点的还包括中国通信学会光通信委员会主任毛谦，在他看来，“造成目前生产企业处境堪忧的原因是多方面的，其中最为重要的就是运营商的招标模式存在问题。”

有光纤设备厂商向记者透露，目前国内90%以上的光纤设备使用了劣质材料，这为我国网络埋下了极大的安全隐患。

为了尽可能地降低运营成本，运营企业采取了“集采”的方式，在招标中过分注重产品报价，低价产品中标。这种做法使得我国光纤产品价格一降再降，陷入恶性循环之中。TE大中国区通信事业部销售副总裁卢嘉在接受《IT时代周刊》采访时指出，目前，中国的运营商在招标上的确倾向于国内设备企业，相对于产品质量，它们更看重产品价格。

近年来，凭借华为、中兴在海外市场的优异表现，中国电信设备企业的影响力也在与日俱增。在卢嘉看来，尽管中国设备商取得了有目共睹的成绩，但它们在引领行业趋势上仍有许多工作要做。

TE 1989年进入中国，去年全球销售额达121亿美元，中国区销售总额达19亿美元，约占公司年度总收入的16%，其产品种类涵盖消费类电子、电力、医疗、汽车、航空航天以及通讯网络等。但在国内与本土设备商竞争时不占优势。

事实上，近年全球电信设备商洗牌加速，百年巨头北电网络已经被挤出市场，诺基亚-西门子以及阿尔卡特-朗讯等传统巨头也不得不抱团取暖，电信设备巨头爱立信也陷入低迷期。这些技术巨头，都抵挡不了具备价格优势的中国企业的冲击。

在TE亚太区兼大中国区通信事业部产品经理杨亚俊看来，中国市场目前仍受一些人为因素的制约，导致很多优秀的产品无法服务中国的消费者。目前中国的大部分设备商做得不够好，表面看机房设计得不错，但里面线路凌乱不堪，能耗过大。而TE的绿色机房解决方案，可通过合理布线来减少空气阻塞，形成一个冷热通道，从而避免宕机问题的发生，降低机房能耗。而在这方面，中国设备商需要改进的地方还有很多。

劣胜优汰

在运营商带宽建设大潮下，我国光纤光缆市场供不应求，国内主流光纤企业如烽火、富通等企业，几乎都在满负荷运转。然而，这并没有给光纤光缆企业带来可观的回报率，许多下游生产设备商们的状况堪忧。

TE方面认为，光纤、光缆企业盈利能力严重不足，低价招标的做法祸害无穷，光纤设备生产企业为了生存，只能采取偷工减料的方式，赚取微薄的利润，结果直接导致产品质量下降乃至整个行业的恶性发展。

现在，我国光纤光缆行业发展甚至出现了倒退现象，劣质的厂商通过模仿，以低价竞争方式生存下来，而那些有研发能力和管理较好的厂商，却因为产品价格相对较高，市场份额日渐萎缩，甚至威胁到了生存。

某国外光纤厂商透露，成本问题一直困扰着光纤设备商。虽然光纤的成本在整个宽带建设成本上所占比例非常小，但出于巨大的竞争压力，运营商对企业成本的控制越来重视，光纤厂商只能在设备生产环节投机取巧。

上世纪90年代，仅广东省就有通信电缆厂近百家，它们拥有较强的技术力量，管理也相对规范。但经过近些年激烈的市场竞争，目前大部分都已退出市场。

“运营商一直对基础网络产品不重视，认为仅是网络的最底层，无需多大技术含量，找些小规模的公司也能做产品替代。”杨亚俊对本刊表示，运营商其实犯了常识性错误——底层的产品并不代表低端，因为考虑到物理网络的使用期限，如果片面地压低采购成本，采用了质量不稳定的产品，会大大增加以后的运维成本，得不偿失。

有电信设备商指出，在制造光纤设备时采用标准合格的材料，标价可能会高出30%，很多运营商为了眼前利益，往往舍高取低。然而，优质的光纤设备平均生命周期超过25年，而劣质的光纤设备寿命仅三五年，并且问题多发。

国外运营商和厂家合作，最看重的是可持续发展性，技术的投入和知识产权等因素很重要，它需要选择行业领先的厂家做合作伙伴。还有，产品的持续性也很重要，虽然有供应商承诺产品可提供15年到20年质保，但很多公司能否生存到那个时候都是未知数。

中国的运营商更看重一次性购买成本，对整个产品生命周期总成本的考虑，还没有提到国外运营商的高度。但随着时间的推移，相信运营商会渐渐意识到这些。

“无线城市”在中国快速推进

从世界范围来看，自2004年美国费城提出“无线城市”的发展计划以来，欧美等国家和地区已经有一批城市在政府主导下开始进行“无线城市”的建设。新加坡“无线城市”建设被定位为“第五公共事业”，由政府给予财政支持，更是将“无线城市”的目标扩大至“无线国家”。综合各地的网络建设、运营与应用情况，“无线城市”建设项目一直被行业人士及政府看好。