保险公司招投标业务

保险公司招投标业务（精选8篇）

篇1：保险公司招投标业务

中国保险监督管理委员会关于进一步加强大型商业保险及各类投标业务管理的通知

(保监发〔2007〕43号)

各保监局，各财产保险公司、再保险公司，中国保险行业协会：

为进一步加大对大型商业保险及各类投标业务的管理力度，有效防范风险，实现大型商业保险及各类投标业务健康有序发展，现就有关事项通知如下：

一、建立投标业务事前报告与事后核查制度

建立投标业务（含议标、询价，以下简称投标业务）事前报告与事后核查制度，做到早预防、早发现、早介入、早查处。本通知要求事前报告与事后核查的投标业务标准与范围是指：单笔大型商业保险（财产损失保险、责任保险），保险金额超过5亿元人民币或保费超过50万元人民币的；机动车辆保险，机动车辆在100辆以上或保费超过40万元人民币的。

（一）事前报告制度

1、各财产保险总公司（含外资保险公司）参与的投标业务项目，应在保险协议签署前或投标前5日（工作日，下同）内向保监会书面报告投标业务项目名称。

2、各财产保险省级分公司及所属分支机构参与的投标业务项目，由省级分公司在保险协议签署前或投标前5日内向当地保监局书面报告投标业务项目名称。

（二）事后核查制度

凡是各财产保险公司总公司（含外资保险公司）作为投标主体中标的业务以及签署的“总对总”保险协议，均由总公司于季后15日内将上一季度已承保的投标业务的情况、承保清单（见附件1、2）、签署的“总对总”保险协议复印件及相关的再保险安排情况（车险除外，下同）等有关资料，书面报告保监会，保监会视情况进行核查。

凡是各财产保险公司分支机构作为投标主体中标的投标业务，由各财产保险省级分公司负责在投标结束的3日内将分公司及所属分支机构参与的投标业务项目的招标书、投标书副本、再保险安排情况、总公司批复意见等相关资料，密封好后报当地保监局。同时，各财产保险公司省级分公司应于季后15日内将上一季度已承保的投标业务的情况，承保清单（见附件1、2）等有关资料统一向当地保监局书面报告。

各地保监局可以根据当地实际情况，针对投标业务制定事前报告与事后核查的具体管理办法。

二、加强内控管理，切实提高执行力

各财产保险公司要进一步加强大型商业保险及各类投标业务的管理，健全完善各项管理

制度，加强监督检查。一是健全大型商业保险及各类投标业务承保与核保管理办法，严格承保与核保权限管理，将大型商业保险及各类投标业务的核保权限集中上收到省级分公司或总公司，并将有关办法上报保监会。二是规范再保险管理，根据各公司实际承保能力及时、足额办理再保险；严禁在未落实再保险的情况下，擅自对外承诺、签发保险单；自主安排再保险，严禁代出单（fronting）行为；严禁通过贴费（贴费率、贴条款、贴免赔额等）进行再保险。三是加强内控管理和稽核监督，各总公司要加强对所属分支机构开展大型商业保险及各类投标业务情况的监督，强化稽核检查。对违规分支机构、高管人员及相关责任人进行严肃处理。构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。要做到防范在先，管控严密，执行有力，令行禁止。

各再保险公司要发挥再保险的价格杠杆作用，正确引导、调节大型商业保险市场，遏制非理性价格竞争。

三、加强行业自律，维护行业整体利益

各保监局要积极指导和推动各地保险行业协会加强行业自律，加强与政府及社会有关方面的沟通、协调，加强保险法律法规、监管政策及保险知识的宣传，努力营造良好的市场环境。

中国保险行业协会应抓紧制定其它大型商业项目纯风险损失率表并尽快发布实施；对目前已发布实施的纯风险损失率表的执行情况，要组织人员进行跟踪调查分析，不断修改完善，使其更加科学，更加符合实际。

四、加强沟通协调，实现各主体多赢

大型商业保险及各类投标业务涉及的主体多、风险多样、技术复杂、影响面大。各财产保险公司应与各有关方加强沟通与协调，实现各主体多赢的良好局面。一是要主动加强与业主、投保人、被保险人以及保险中介机构之间的沟通协调，加强保险法规、监管政策及风险防范的宣传，要积极引导客户，以优质的服务、良好的信誉、精湛的技术赢得客户的理解、信赖与支持。二是在参与大型商业保险及各类投标业务过程中，为客户设计的承保方案既要符合保险原理、保险法规与保险监管政策要求，又能满足客户风险保障需求，做到风险与承保条件的科学、合理匹配。严禁以恶意降价为手段，不顾风险参与大型商业保险及各类投标业务，扰乱市场秩序。

五、加大对大型商业保险及各类投标业务违规行为的查处力度

各保监局应突出重点，加大对大型商业保险及各类投标业务违规行为的查处力度，对以下违法违规行为或信访投诉多的公司和地区作为监管重点查实、查透，依法严肃处理。一是不严格执行经保监会审批或备案的保险条款和保险费率，擅自变更保险条款、任意扩展保险责任、任意调整保险费率，免费赠送附加险或其它险种，使用未经保监会备案的保险条款和保险费率。二是任意拆分危险单位。三是违规共保、贴费分保。四是经营数据不真实，坐扣

保费、阴阳单证、账外账、虚挂应收、违规批单退费、违规支付手续费、虚假赔案等。五是在正式投标协议之外，以补充协议、约定、备忘录等方式，承诺向投保人、被保险人及招标方变相支付费用或给予其他利益。六是未按本通知要求在规定的时间内报送相关资料的，或报送资料不全的，或有故意隐瞒不报的。

对于检查中发现的重点违规问题，各保监局要依法从严、从重、从快处理，并及时将有关情况报保监会。对于违规机构及对违规行为负有直接责任的机构高管和其他直接责任人员，要依法给予行政处罚。

本通知自下发之日起执行。各有关单位在执行过程中遇到的问题，请及时向我会报告。

附件：

1、大型商业保险投标业务承保清单(略)

2、机动车辆保险投标业务承保清单(略)

二○○七年六月五日

篇2：保险公司招投标业务

一、招标代理机构备案。备案资料包括：

（一）招标代理机构的企业法人营业执照复印件。

（二）国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复印件。

二、招标信息发布

（一）招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》（见附件２），并在发布招标公告时，向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项目单位（法人）签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。

（二）招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政务大厅网站（吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网）同步发布招标公告。

（三）招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省招投标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。

三、标书发售

（一）招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间，指派专人在省政务大厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。

（二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标项目，自标书

开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于20天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于28天。标书发售时间不得少于5个工作日。

（三）招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件，在开标前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。、四、投标

（一）投标前的踏勘现场、标前答疑会（说明会）由招标人或其委托的招标代理机构自行组织。

（二）招标代理机构必须在招投标中心指定的地点组织投标人签到、受理投标文件和收取投标保证金（通过银行汇款方式的，应提交银行汇款凭证及复印件，核对后原件退回）。

（三）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，应当检查投标文件密封情况，并签收保存，开标前任何单位、任何人不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，招标代理机构应一律拒收。

五、开标

（一）开标须按照招标文件确定的开标时间在省政务大厅开标室公开进行，不得提前和无故延后。

（二）招标代理机构须在开标的前１个工作日派专人到开标、评标现场布臵会场，检查评标设施是否完备，做好评标软件安装测试等项工作。

（三）开标必须邀请所有投标人代表出席。

（四）开标应严格执行以下程序：1．开标由招标代理机构主持。开标时，首先由招标代理机构依照法定程序宣布开标会场纪律、公布评标原则及办法等有关事项。

2．唱标前，由投标人或其推选的代表对投标文件密封情况进行检查确认，也可以由招标人委托的公证机构现场检查并公证，或征求所有投标人同意，由现场监督人员检查确认。

3．招标代理机构对所有投标文件，必须当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并对

开标过程认真记录、存档备查。４．唱标过程要在开标会场的投影幕上同步显示，投标报价表要通过实物展台向所有投标人展示。

六、专家抽取在省政务大厅进行的招投标项目，除法律法规规定的特殊情形外，评标专家必须在省政务大厅建立的综合评标专家库中随机抽取产生，任何单位、任何人不得自行指定专家。专家抽取程序严格按照《省政务大厅综合评标专家库管理及专家抽取办法》执行。

七、评标

（一）评标活动一律在省政务大厅封闭评标区内进行。

（二）招标代理机构须填写《评标工作人员登记表》（见附件３），并于评标的前１个工作日报送招投标中心及时录入电脑。评标开始前，上述人员进入评标区时，招投标中心将严格按照登记表上的名单进行核对，名单以外人员严禁进入评标区。参与现场评标的招标人代表原则上不得超过

１人。

（三）评标专家须通过指纹识别或持有效证件进入评标区，工作人员须持有效证件进入评标区，参与评标的所有人员须佩带身份标牌进入评标室。

（四）参加评标人员主要指评标专家、招标人代表、现场监督人员、招标代理机构和招投标中心现场工作人员，其他人员一律不得进入评标现场。

（五）参加评标的所有人员在进入评标区时，必须将通讯工具交由封闭评标区签到处的工作人员统一保管，不得带入评标现场。

（六）评标工作具体要求：１．评标时，必须由招标代理机构依照法定程序宣布评标纪律、评标标准和办法、以及回避事项等。

2．评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，项目主管部门、行政监督部门和招标代理机构的工作人员不得作为专家和评标委员会成员参与评标。3．由评标委员会成员民主推举产生评标委员会负责人具体组织评标工作，招标人的代表不得担任评标委员会负责人。4．招标代理机构现场工作人员、现场监督人员必须对每个专家的打分情况进行核查，如有违反评标标准和办法规定进行打分的，应及时提请改正。５．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，成员之间不得私下串通，干扰他人独立评标。６．评标委员会成员如需投标人答疑，应当众向现场工作人员提出，统一由

现场工作人员组织进行。投标人答疑统一在评标区外的答疑室内进行，专家询标统一使用语音变声技术。７．现场工作人员不得借工作之机，发表任何带有倾向性的评标引导意见，干扰专家独立行使专家权力。８．评标期间，参与评标的所有人员一律不得离开评标现场。９．评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，招标代理机构的现场工作人员负责记录和协助评标委员会整理评标报告。评标报告经评标委员会全体成员、现场监督人员共同签字后生效。10．评标应当日完成，原则上不搞过夜评标。

八、中标结果公示

（一）在省政务大厅进行的各项招投标活动，中标结果须在省招投标信息网和省政务大厅电子屏幕上公示。

（二）招标代理机构发布中标结果公示信息时，须向招投标中心提交主要负责人签名并加盖公章的中标结果公示纸质文本和电子文本，以及相关行政主管部门的核准证明或备案说明。

（三）中标结果公示内容必须符合国家有关规定，做到内容真实、准确、可靠，不得遗漏依法必须公示的事项。发布中标结果公示信息须注明公示的起止时间，公示期限要严格按照国家有关规定执行。

（四）在指定媒介和省招投标信息网，以及省政务大厅电子屏幕上发布的中标结果公示内容必须保持一致。

九、现场监督

（一）在省政务大厅进行的标书发售、投标、专家抽取、开标和评标等关键环节由相关行政主管部

门和有关监督人员进行现场全程监督。

（二）开标、评标和专家抽取实行全程声像监控，刻制光盘，建档保存。

十、其他有关事项

（一）本操作规程适用于在省政务大厅进行的各项招投标活动。

（二）本规程由省政府政务公开协调办公室负责解释。

（三）本规程自发文之日起试行。

附件：

1.招标代理机构备案表

2.招标活动预安排表

篇3：保险公司招投标业务

国家电网公司在“十一五”信息发展规划中对信息化建设工作提出了明确的总体目标。其中核心应用系统中招投标系统的目标是:构建公司系统统一的网上招投标管理平台, 优化内部资源配置, 提高全公司系统的招投标工作效率和管理水平。“十一五”期间国家电网公司信息化建设的主要任务是构建SG186工程, 物资管理业务应用-招投标业务应用是八大业务应用中第1个进行开发并在国网系统内进行推广实施的项目。

如果采用传统的WWW方式直接访问招投标业务应用, 存在数据在公网上传输未加密、认证控制缺乏、服务器易遭攻击等安全隐患, 为了增强招投标业务应用访问的安全性, 引入了SSL VPN技术。

1 SSL VPN技术介绍

VPN的网络连接类型主要分为Site to Site和End to Site2种类型。Site to Site主要指的是网络和网络之间的VPN连接。而End to Site指的是移动终端到企业私有网络之间的VPN连接。其中, IPsec VPN属于Site to Site类型的VPN, 而SSL VPN就是End to Site类型的VPN。

1.1 SSL VPN定义

从概念角度来说, SSL VPN即指采用SSL (Security Socket Layer) 协议来实现远程接入的一种新型VPN技术。SSL协议是网景公司提出的基于Web应用的安全协议, 它包括服务器认证、客户认证 (可选) 、SSL链路上的数据完整性和SSL链路的保密性。

1.2 SSL VPN原理

SSL (安全套接层) 协议是一种在Internet上保证发送信息安全的通用协议, 它处于应用层。SSL用公钥加密通过SSL连接传输的数据来工作。SSL协议指定了在应用程序协议 (如HTTP、Telnet和FTP等) 和TCP/IP协议之间进行数据交换的安全机制, 为TCP/IP连接提供数据加密、服务器认证以及可选的客户机认证。SSL协议包括握手协议、记录协议以及警告协议3部分。握手协议负责确定用于客户机和服务器之间的会话加密参数。记录协议用于交换应用数据。警告协议用于在发生错误时终止两个主机之间的会话。

VPN (虚拟专用网) 则主要应用于虚拟连接网络, 它可以确保数据的机密性并且具有一定的访问控制功能。VPN是一项非常实用的技术, 它可以扩展企业的内部网络, 允许企业的员工、客户以及合作伙伴利用Internet访问企业网, 而成本远远低于传统的专线接入。

所谓的SSL VPN, 其实是VPN设备厂商为了与IPsec VPN区别所创造出来的名词, 指的是使用者利用浏览器内建的SecureSocket Layer封包处理功能, 用浏览器连回公司内部SSL VPN服务器, 然后透过网络封包转向的方式, 让使用者可以在远程计算机执行应用程序, 读取公司内部服务器数据。它采用标准的安全套接层 (SSL) 对传输中的数据包进行加密, 从而在应用层保护了数据的安全性。高质量的SSL VPN解决方案可保证企业进行安全的全局访问。在不断扩展的互联网Web站点之间、远程办公室、传统交易大厅和客户端间, SSL VPN克服了IPSec VPN的不足, 用户可以轻松实现安全易用, 无需客户端安装且配置简单的远程访问, 从而降低用户的总成本并增加远程用户的工作效率。通过SSL VPN远程访问企业内部网络的构架如图1所示。

1.3 SSL VPN技术特点

IPSec VPN和SSL VPN是2种不同的VPN架构, IPSec VPN是工作在网络层的, 提供所有在网络层上的数据保护和透明的安全通信, 而SSL VPN是工作在应用层 (基于HTTP协议) 和TCP层之间的, 从整体的安全等级来看, 两者都能够提供安全的远程接入。但是, IPSec VPN技术是被设计用于连接和保护在信任网络中的数据流, 因此更适合为不同的网络提供通信安全保障, 而SSL VPN因为以下的技术特点则更适合应用于远程分散移动用户的安全接入。

(1) 客户端支撑维护简单。对于大多数执行基于SSL协议的远程访问不需要在远程客户端设备上安装软件, 只需通过标准的Web浏览器连接因特网, 即可以通过网页访问到企业内部的网络资源。而IPSec VPN需要在远程终端用户一方安装特定软件以建立安全隧道。

(2) 提供增强的远程安全接入功能。IPSec VPN通过在2站点间创建安全隧道提供直接 (非代理方式) 接入, 实现对整个网络的透明访问;一旦隧道创建, 用户个人计算机就如同物理的处于企业内部局域网中, 会带来很多安全风险, 尤其是在接入用户权限过大的情况下。SSL VPN提供安全、可代理连接。通常SSL VPN的实现方式是在企业的防火墙后面放置一个SSL代理服务器。如果用户希望安全的连接到公司网络上, 那么当用户在浏览器上输入一个URL后, 连接将被SSL代理服务器取得, 并验证该用户的身份, 然后SSL代理服务器将连接映射到不同的应用服务器上。

(3) 提供更细粒度的访问控制。SSL VPN能对加密隧道进行细分, 使终端用户能够同时接入Internet和访问内部企业网资源。另外, SSL VPN还能细化接入控制功能, 提供用户级别的鉴权, 依据安全策略确保只有授权的用户才能够访问特定的内部网络资源, 这种精确的接入控制功能对远程接入IPSec VPN来说几乎是不可能实现的。

(4) 能够穿越NAT和防火墙设备。SSL VPN工作在传输层之上, 因而能够遍历所有NAT设备和防火墙设备, 使得用户能够从任何地方远程接入到公司的内部网络。而IPSec VPN工作在网络层上, 它很难实现防火墙和NAT设备的遍历, 并且无力解决IP地址冲突。

(5) 能够较好地抵御外部系统和病毒攻击。SSL是一个安全协议, 数据全程加密传输。另外, 由于SSL网关隔离了内网服务器和客户端, 只留下一个Web浏览接口, 客户端的大多数木马病毒感染不到内网服务器。而传统的IPSec VPN由于实现的是IP级别的访问, 一旦隧道创建, 用户终端就如同物理的处于企业内部局域网中, 内部网络所连接的应用系统都是可以侦测得到, 这就为黑客攻击提供了机会, 并且使得局域网能够传播的病毒, 通过VPN一样能够传播。

(6) 网络部署灵活方便。IPSec VPN在部署时一般放置在网络网关处, 因而需要考虑网络的拓扑结构, 如果增添新的设备, 往往要改变网络结构。而SSL VPN却有所不同, 它一般部署在内网中防火墙之后, 可以随时根据需要, 添加需要VPN保护的服务器, 因此, 无需影响原有网络结构。

2 SSL VPN技术在国家电网公司招投标业务中的应用

国家电网公司“十一五”发展规划纲要中提出:建设物资管理系统, 实现公司范围内招投标信息、专家信息和供应商信息的共享, 构建公司系统统一的物资招投标管理系统。实现物资采购、储运和结算过程的统一管理。这是国家电网公司为实施“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”提出的重要目标之一。招投标业务应用是物资管理系统的核心。

招投标业务应用包括项目申报、网上招投标、专家抽取、电子化评标4个子系统。网上招投标子系统结合了先进的电子商务、流媒体、网络技术和通讯技术, 将网络和传统招投标方式有效结合, 实现了招标、投标、开标、监督等网上操作。在网络平台上实现了招标单位自主自助招标;投标单位自主自助投标。SSL VPN技术主要应用于招投标业务应用网上招投标子系统 (见图2) 。

在网上招投标过程中, 招标代理机构发布招标公告后, 会发送短信给常用供应商。常用供应商收到短信后, 通过Internet访问网上招投标系统, 购买各自需要投的标包, 经过招标代理机构确认后, 下载相应的招标文件及投标报价表并在规定的时间内上传投标文件及填写完毕的投标报价表。

由此可以看出, 常用供应商频繁通过Internet访问网上招投标模块, 为此在招投标业务应用设计之初, 就决定采用SSL VPN技术增加系统的安全性。而Array Networks SPX产品不仅提供安全接入的功能, 它还能起到Web应用的访问加速的效果。Array Networks S P X产品采用了专利性的SPEEDSTACK技术, 同时通过独有的操作系统、反向代理引擎等技术让SSL VPN的应用速度大大提升。另外, 独具的SSL槽硬件加速器的应用和对操作系统内核的进一步优化, 更让Array Networks SPX产品在应用速度上脱颖而出。为此招投标业务应用系统在国家电网公司范围内统一采用了Array Networks SPX 3000产品并做了双机热备, 当一台SSL VPN设备发生故障时, 另一台会自动切换, 从而提高系统的可用性。

3 结语

篇4：保险公司招投标业务

关键词 招投标 业务流程 实践教学

随着建筑市场越来越完善，企业间的竞争也越来越激烈，如何在招投标竞争中一举中标，是建筑企业生存和发展的首要工作。我国2000年1月1日实施《招投标法》、 2009年开始实行“招标师”统考，建筑企业从以前没有招投标管理的意识到专门成立招投标部门并安排专业人员，由此可见，国家和建筑企业对工程交易市场的重视。各建筑企业都想通过改变人力资源结构来提升自身的软实力，企业迫切需要高素质、毕业后能很快适应工作岗位的应用型人才，特别是精通招投标市场运作和业务操作能力的招投标人员。但是目前有些高校在这方面的教学要么偏重理论，学生缺乏必要的动手能力，要么过分重视重复机械的操作能力，没有足够的理论知识支撑，致使学生就业后工作岗位单一，不能快速适应建筑类企业经济技术活动连贯性的工作特点。企业管理层普遍反映学生的岗位适应能力较差，入职后，需要企业花费较多的时间成本和资金成本进行工作岗位能力培训，这样使得企业的经营成本增加和生产效率降低。

招投标课程所需的专业理论知识涉及范围较大，内容较多，是建筑工程类专业中一门承上启下的课程，该门课程一般都开设有模拟招投标的实践环节，往往因为教学组织不严密或实践条件欠缺，导致实践环节流于形式。本文就基于招投标业务流程谈谈该课程实训教学的改革。

1 招投标实训课程总体规划

基于招投标业务流程进行课程实训，就是模拟建筑工程施工招投标从发布招标公告到最后发布中标通知书签订合同为止的完整过程。根据实训前的策划，让学生在不同的阶段模拟不同的角色。如在招标阶段，让学生模拟招投标代理公司，从受某建设方的委托进行招投标代理工作开始，负责发布招标公告、编制资格预审文件、招标文件、进行资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式，最后发布中标通知书，投标部分由学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标，从接到招标公告开始，分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件，过程中通过参加答疑会、开标会和最后发布中标通知活动，评标、定标时学生可以扮演专家，按预定好的评标方法和评标工具进行评标。最后召开实训实中总结会议，各组展示工作成果，汇报实训心得和听取老师的点评。

2 基于业务流程的招投标课程实训教学改革要点

2.1 根据实训教学大纲，编制实训指导书

实训指导书是进行实训的核心思想，为了达到预期的教学目的，在实训教学大纲的基础上，编制合适的实训指导书。指导书中除了明确实训的目的、要求，还应注明实训的具体内容、实训安排、实训考核等。基于招投标业务流程进行的课程实训，核心要点是正确分解它的工作流程，以工作流程分单元进行实训，由于每个单元设立实训步骤、实训要点，该实训课程的工作量大，实训时间长，所以编制这种模式下的实训指导书，应尽可能详细，要在每个实训单元都起到指导作用。

2.2 顺应发展形势，建立实训电子信息平台

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）颁布以后，工程量清单招标在全国各地迅速实施。高校的教学也应紧跟发展形势，在招标投实训教学中建立电子信息平台。将电子招投标及评标模拟系统充分应用在实训教学的各个阶段中，如在招标阶段可利用招标软件编制招标预审文件和招标文件，利用《标准施工招标资格预审文》和《标准施工招标文件》中的模板，减少文字录入工作；编制工程量清单时利用算量软件进行工程量的计算，可以节省大量的人力，且便于工程量的管理；在计价阶段，用清单计价软件进行组价和报价汇总；在评标阶段，利用模拟评标系统，可以快速检查投标书的质量，进行报价得分计算等。在招投标教学中使用电子信息平台，有助于提高教学效果和让学生所学与将来的工作无缝接轨。

2.3 对学生进行角色分配，组建工作团队

根据招投标的业务流程和工作内容，在整个招投标工作中，需要大量的人力资源，在有限的时间里实训， 团队必须紧密合作才能完成，这也符合将来就业的工作现实。实训教师根据事先的实训策划，引导学生组建工作团队，进行角色分配，如设项目负责人、技术负责人、算量负责人、计价负责人。各项工作设立负责人，不代表独自完成，所有工作组员共同完成。引导学生对小组进行团队管理，如选举组长、设计团队LOGO、创建团队口号等，以鼓舞士气，以提高学生的实训兴趣。

2.4 精心设计实训任务，以项目法展开实训

实训教师在实训前工作量较大，要做好整个实训的整体策划。对整个实训计划按排5～7天的时间，分单元进行。本课程的实训可以设计成课程引入、组建团队；分析研究招标项目和编制招标计划；编制资格预审文件和招标文件；投标报名和资格预审；编制投标文件；开标大会；评标和定标；实训总结8个单元。每个单元的教学设计应在实训指书上详尽描述，因为全部实训都是由学生团队来完成，教师只是充当引导者和监督者，实训是按项目教学法进行，项目教学法是在建构主义学习理论基础上发展起来的一种教学方法，它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动，项目教学法的特点是从项目计划、实施、验收、评估都是以学生作为主体，采取项目教学法，能极大地调动了学生的学习积极性，同时也培养了学生分析问题和解决问题的能力。实训教师根据实训的工作强度和时间准备好一至两个具有一定复杂程度的招投标工程项目，作为实训时的工作对象，实训教师还要准备实训中要用的各种道具，如招投标单位模拟公章、单位咨信模拟证明、各种招投标用到的表格及招标、投标、计量、计价、评标等教学软件。

2.5 在实训单元中设立知识点，理论与实践交叉统一

以招投标业务流程为主线，在各个实训单元设置精炼理论知识点、关键点、考核点。如学生在编制招标工作计划时，相关的法律法规的对规定的是什么？在开标阶段，如何鉴别作废标书等。实训教师可根据学生的实训进度对学生进行提问，以小组为单位进行抢答、辩论等，来提高学生的热情。以此巩固学生所学的理论知识，力求理论与实践进行完美结合。通过基于招投标业务流程进行的课程实训，可以让受训学生融会贯通所学的基础理论知识；培养对将来就业工作岗位的适应能力；掌握招标投标工作的技能，为以后的专业工作奠定基础。

3 结语

篇5：招投标业务中常见废标原因

一、商务标

1、投标函及附录

①未盖章签字；

②表格内容填写错误（如保修金比例不符合招标文件规定或投标工期不合等）等。

2、工程合理定价确认函

（1）报价错误；

（2）未盖章签字（公章、法人章、造价员章）。

3、联合体投标文件不符合招标文件规定格式

4、缺少投标保证金额缴交凭证及企业基本账户开户许可证

5、缺少主要材料设备品牌选用表。

二、技术标文件

（一）第一部分

1、封面未盖章签字

2、项目班子配备情况不满足要求

（1）配备人员有在建项目；

（2）配备人员为网上备案；

（3）配备人员资格等级等不符合招标文件要求；

（4）项目总负责人任命书、授权书不全（看招标文件有无要求配备）；

（5）缺少项目经理无在建承诺书；

（6）缺少社保证明（或申报时间有误）；

（7）缺少劳动合同（或劳动合同时间过期）。

（二）、第二部分

1、密封处未盖章签字；

2、缺少材料计划表；

3、工期网络图出现原则性错误；

4、缺少物资、机械设备进场计划表；

5、施工总平面图出现公司印章；

6、投标工期不符合要求。

三、资格后审

1、缺少安全生产许可证；

2、缺少项目经理或预算员资格证复印件；

3、或其他所需资料不全或不符。

四、工程量清单

1、工程量清单与答疑纪要不一致；

2、工程子目与清单编码不一致；

3、电子计价文件与书面文件实质性内容不一致；

4、电子文件无法运行。

五、开标现场

1、项目经理未准时到达现场，并出示有效身份证；

2、授权委托人无授权委托书或委托书不符合招标文件要求（有备案，并且书面资料无填写错误；出具有效身份证明）或为准时到达现场；

3、现场资格后审时不能出具所以资格后审必备原件：

（1）购买标书收据；

（2）项目经理证（职称证或建造师证）

（3）预算员资格证书

（4）企业营业执照

（5）资质证书

（6）安全生产许可证

（7）项目经理、预算员、委托人的劳动合同原件

（8）项目班子配备人员的社保证明原件

4、保证金未能及时转入指定账户

5、其他事项须根据具体的招标文件而定

篇6：保险公司招投标业务

（提纲２００6年4月26日）

国中河

一、当前我国工程建设项目招投标活动中存在的主要问题及其对策

（一）主要问题

2000年1月，《招标投标法》实施以来，我国招投标市场发展总体是好的，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，已经成为经济生活的重要内容。但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。进一步规范招投标活动，是完善社会主义市场经济体制的重要措施。

当前，招投标活动中存在着严重问题，主要是：

（１）一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行业垄断、地区封锁；

（２）少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标；

（３）个别投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包；

（４）有关行政监督部门对违法行为查处不力；

（５）工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招投标活动。

（二）中标无效的几种情形

目前，法律法规中规定的中标无效的几种情形是：

1.《中华人民共和国招标投标法》（１９８８年８月３０日国家主席令第２１号）

《招标投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定了中标无效的六种情形。

《招标投标法》第45条第二款规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。因此，中标是发包单位与承建单位签订建设施工合同的前提条件，只有符合法律规定的中标，才会形成合法的建设工程施工合同。中标无效，必然导致建设工程施工合同无效。

２.《建筑工程设计招标投标管理办法》(２０００年１０月１８日建设部令第８２号)第十六条规定了投标文件作废的四种情形。

３．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(２００１年６月１日建设部令第８９号)第三十五条规定，在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标的五种情形。

４．《工程建设项目施工招标投标办法》(２００３年３月８日国家计等七部委令第３０号)第四十六条规定，下列四种行为均属投标人串通投标报价。

第四十七条规定，下列五种行为均属招标人与投标人串通投标。第七十三条规定，招标人或者招标代理机构有下列十种情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效；被认定为招标无效的，应当重新招标。

５．《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(２００３年８月１日国家计委等八部委令第２号)第三十七条规定，投标人有下列六种情况之一的，其投标应作废标处理或被否决。

第五十条规定，依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人有下列八种情况之一的，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，招标无效。

（三）主要对策

１．充分认识进一步规范招投标活动的重要意义

规范招投标活动，是维护公平竞争的市场经济秩序，促进全国统一市场形成的内在要求。

规范招投标活动，是深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段。

规范招投标活动，是加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。

２．打破行业垄断和地区封锁，促进全国市场统一

招投标制度必须保持统一和协调。

３．实行公告制度，提高招投标活动透明度

为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府指定的媒介发布，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介发布。

加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。

４．完善专家评审制度，提高评标活动公正性

加强对评标专家和评标活动的管理和监督，保证招投标活动的客观公正。

建立健全评标专家管理制度，严格评标专家资格认定，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和专家考核情况及时对评标专家进行更换或者补充，实行评标专家的动态管理。

５．规范代理行为，建立招投标行业自律机制

依法整顿和规范招标代理活动。

建立和完善招投标行业自律机制，推动组建跨行业、跨地区的招标投标协会。

６．积极引入竞争，进一步拓宽招投标领域

按照深化投资体制改革的要求，逐步探索通过招投标引入竞争机制，改进项目的建设和管理。

大力推行和规范政府采购、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品采购、物业管理等领域的招投标活动。

７．依法实施管理，完善招投标行政监督机制

有关行政监督部门应当严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，改进招投标行政监督工作。要加强对招投标工作的指导和协调，加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和工业项目招投标活动的监督执法。水利、交通、铁道、民航、信息产业、建设、商务部门，应当依照有关法律、法规，加强对相关领域招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法活动的监督执法。

有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招投标的行政许可事项；已经设定的一律予以取消。

二、工程建设项目招标投标法律法规概述（重点法律规定介

绍）

目前，已经形成了以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国

合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律为框架的招投标法律法规体系，主要包括：

１． 中华人民共和国建筑法（１９９７年１１月１日 国家主席令第９１号）２． 中华人民共和国合同法（１９９９年３月１５日国家主席令第１５号）３． 中华人民共和国招标投标法（１９９９年８月３０日 国家主席令第２１

号）

４． 建设工程质量管理条例（２０００年１月３０日国务院令第２７９号）５． 建设工程勘察设计管理条例（２０００年９月２５日国务院令第２９

３号）

６． 工程建设项目招标范围和规模标准规定（２０００年５月１日 国家计委令第3号）

７． 工程项目招标代理机构资格认定办法（２０００年６月３０日 建设部令第79号）

８． 招标公告发布暂行办法（２０００年７月１日 国家计委令第4号）

９． 工程建设项目自行招标试行办法（２００年７月１日 国家计委令第5

号）

１０． 建筑工程设计招标投标管理办法（２０００年１０月１８日 建设部令第82号）

１１． 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（２００１年６月１日建设部令第89号）

１２． 评标委员会和评标方法暂行规定（２００１年７月５日国家计委等七部委令第12号）

１３． 建设工程施工发包与承包计价管理办法（２００１年１１月５日建设部令第107号）

１４． 评标专家和评标专家库管理暂行办法（２００３年２月２２日 国家计委令第29号）

１５． 工程建设项目施工招标投标办法（２００３年３月８日 国家计委等七部委令第30号）

１６． 工程建设项目勘察设计招标投标办法（２００３年８月１日 国家计委等八部委令第2号）

１７． 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（２００４年２月３日 建设部令第124号）

１８． 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（２００４年６月２１日国家发展和改革委员会等七部委令第１１号）

１９． 工程建设项目货物招标投标办法（２００５年１月１８日国家发展和改革委员会等七部委令第２７号）

２０． 国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知（国办发明电〔１９９８〕１５号）

２１． 建设工程施工合同（示范文本）（１９９９年１２月２４日建建〔１

９９９〕３１３号）

建设工程施工专业分包合同、建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（２００３年８月１３日建市〔２００３〕１６８号）

２２． 国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（２０００年５月３日 国办发〔２０００〕３４）

２３． 国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（２００２年１０月１５日 计价格〔２００２〕１９８０号）

２４．建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（２００３年２月１３日建市〔２００３〕３０号）

２５．建设部关于印发《有形建筑市场运行和管理示范文本》的通知(2003年11月26日建市[2003]231号)

２６．国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（２００４年７月１２日 国办发〔２００４〕５６号）

２７． 建设部关于印发《建设项目管理试行办法》的通知（２００４年１１月１６日建市〔２００４〕２００号）

２８． 房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标管理办法（征求意

见稿）

２９． 关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若

干规定（试行）》的通知（２００４年８月６日 建市〔２００４〕１３７号）

３０． 建设部财政部关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知（２００５年１月１２日 建质〔２００５〕７号）

３１．建设部关于印发《工程担保合同示范文本》（试行）的通知（２０

篇7：保险公司招投标业务

1.认真做好前期准备，为投标工作打好基础

物资采购投标相对于工程投标而言，技术方面内容较少，商务部分内容是重点，需要仔细研究。参加水利工程物资采购投标，不仅要认真研究招标文件，把握招标文件内容的每一个细节，更要了解工程总体情况，尽量掌握一些设计、施工方面对物资的特殊要求和与工程物资供应有关的一些客观环境，如交通条件、气候条件、计量条件等。这些都是制定投标策略不可忽视的因素，会影响有关问题解决方案的针对性和正确性，影响投标文件编制水平和中标竞争力，还会影响到合同履行成本和效率，如果把握不当，会给整个业务造成额外风险。因此，参加投标时，要认真做好相关信息收集和分析工作，尽可能全面地掌握情况，为制作投标文件做好充分准备。

2.全面深入开展市场分析，为投标报价提供资料

最近几年的工程材料市场，受基建投资特别是房地产市场大幅波动的影响，经历了多次过山车的行情。从到建筑钢材市场行情看，主要建材品种螺纹钢的价格波动区间为每吨2800~5500元。期间多次发生月度涨跌幅度超过伍佰元的.情况。在市场波动频繁的前后，甚至出现过日涨跌幅度超百元的情况。剧烈的市场变动，给投标定价带来严峻考验。为了能尽量准确地把握市场节奏，报出既有竞争力又可以适当规避风险的投标价格，在制作标书期间，不仅要仔细分析招标文件对商务报价的要求和约束条件，更要广泛搜集市场信息，全面分析资源状况和价格走势，以及与工程供应有关的资金条件、结算周期、风险库存设置等因素，为做好商务报价提供详实的资料。

3.认真调查交通运输条件，合理设计运输方案

运输是材料供应过程中的重要环节，决定着供货效率，影响供应成本和利润空间。运输成本是材料供应成本中除价格成本外最重要的部分。一个好的运输方案，能够让投标文件更有竞争力，同时可以规范合同履行过程中的成本控制，降低意外风险。以南水北调干线工程钢材供应为例，我们在运输方案设计中充分考虑工程施工及卸货地点分散、时间跨度长、品种多、产品质量及供货保障要求高等特点，全面调查铁路及公路运输条件、发货保障程度、时间要求、装卸条件、运输成本，以保证供应为目标，以费用分析为前提，以方便操作为基础，分别设计出铁路、公路运输方案，结合适当集中订货、适度建立风险库存、减少倒运装卸环节等措施，谋划运输组织、提高运输效率、规范运费管理。

4.合理报价，积极争取中标机会

只有做好报价，才有机会中标。因此，确定报价是投标的关键。在水利工程物资采购投标中，报价的考虑因素主要有以下几个方面：一是直接采购成本，需要结合自身资源渠道及市场价格，确定物资采购的直接成本;二是根据合同履行时间分析市场走势，预测在水利工程施工期内可能发生的价格波动情况，区别上涨和下跌走势，结合自身风险承受能力，确定一个风险加价范围或预留降价空间，使投标报价尽量符合市场趋势;三是资金成本，要根据招标文件有关货款结算的约定，确定结算周期，结合市场利率测算供应过程中的财务费用;四是根据运输方案，分析运输费用;五是税费以及招标文件对物资供应的特别要求比如交货方式、验收磅差等约定需要考虑的费用;最后是综合考虑以上因素，结合投标竞争形势选择利润空间，确定投标报价。

5.把握细节，认真做好标书

篇8：保险公司招投标业务

国家电网公司在“十一五”信息发展规划中对信息化建设工作提出了明确的总体目标。其中核心应用系统中招投标系统的目标是:构建公司系统统一的网上招投标管理平台, 优化内部资源配置, 提高全公司系统的招投标工作效率和管理水平。“十一五”期间国家电网公司信息化建设的主要任务是构建一体化企业信息集成平台;重点建设八大业务应用;建立健全6个信息化保障体系, 即SG186工程。物资管理业务应用——招投标业务应用是八大业务应用中第1个统一推广实施的项目。

招投标业务应用自从2007年5月8日在国网系统推广以来, 已经在国网系统下的各网省公司得到应用, 按照预期设想大大节约了工作成本, 提高了工作效率。目前国网系统内已经有22个网省公司顺利通过验收。招投标业务应用在一期开发中, 完成了220 k V及以上主设备、主材料的招投标业务应用。但在招投标业务的实际应用中, 一期工程还不能完全满足实际业务应用的要求, 如招投标后的监造、合同签约履约管理及非物资招标等。国网招投标中心为解决上述遗留问题, 构建统一的招投标业务应用平台, 启动了招投标业务深化研究的研发工作。

1 So Tower平台简介

1.1 So Tower平台背景及意义

面临众多的信息化系统的建设, 要在一个很紧张的时间里保质保量地完成项目的开发与试点推广工作是一个不小的挑战。按照国家电网公司要求的“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”原则, 各个应用系统应基于一致的、标准化的、易于维护与实施的底层结构。因此, 传统软件开发方式已经不适应当前的信息化建设形势, 迫切需要一个技术路线统一 (基于J2EE) 、能够快速交付且灵活响应需求变化的开发模式。为此, 软件开发So Tower (So Tower是面向电力行业的企业级应用系统的开发和运行支撑平台, 它负责提供应用系统开发过程中所需的各项基础技术构件和业务构件, 并为应用系统提供了安全、稳定、高效的运行时环境) 平台应运而生, 它的核心价值是关注分离。

具体意义是:

(1) 提供了一致的技术架构, 屏蔽了大量底层复杂技术, 降低了技术带来的风险;

(2) 提供了可高度复用的框架, 加速项目开发;

(3) 缩短了技术人员学习成本, 提高了开发效率;

(4) 增强了开发质量, 降低了未来的维护成本。

1.2 So Tower平台技术方案

So Tower平台组成:

So Tower平台由核心架构及可视化开发工具组成, 其中内置了管理监控、安全认证门户目录集成、组织机构、工作流及权限管理功能。

其中模型层分持久层、领域层及服务层, 控制器层为交互层, 视图层为界面层 (见图1) 。

So Tower平台与应用系统的关系如图2所示, So Tower平台介于应用服务器和应用系统之间。

So Tower平台遵循的部分标准如下:

(1) 跨平台, 支持操作系统:WindowsLinuxUnixAIX;

(2) 跨应用服务器, 支持的应用服务器:WeblogicWebsphereJboss;

(3) 跨数据库, 支持的数据库:OracleSQL ServerDB2Sybase;

(4) J2EE;

(5) WFMC;

(6) RBAC;

(7) XML;

(8) 支持集群。

2 招投标业务应用深化研究简介

招投标项目组为解决一期遗留问题, 构建统一的招投标业务应用平台, 在去浙江进行调研的基础上, 会同招投标中心、国网装备公司对监造管理、合同签约履约管理、督察管理、计划管理、非物资招标管理模块进行了需求分析, 书写了需求规格说明书并进行了用户确认。完成了监造管理、合同签约履约管理、督察管理、计划管理、非物资招标管理模块的设计并采用So Tower平台进行开发。各模块的功能描述如下:

2.1 合同签约履约模块

国网装备公司综合部操作人员对导入的中标结果数据确认后, 将该数据通过纵向贯通下发到网省的系统中, 此时项目单位可以进行数据的上报, 制造厂直接登录到国网的系统进行数据的填写;制造厂对合同签订及执行阶段的数据进行填写;在固定的时间提交给核查部门审核;项目单位将项目分配给具体的填写单位, 由具体的填写单位对合同执行阶段的数据进行填写。具体填写部门在每月固定的时间提交给项目单位审核其填写的履约数据。项目单位审核后, 将履约信息提交给国网公司或者国网装备公司进行审核。国网装备公司项目经理汇总制造单位和项目单位的数据, 填写核查意见及相关管理数据, 生成各种形式的报表。

具体流程如图3所示。

2.2 监造模块

国网装备公司操作员将中标数据导入到招投标系统中以后, 对相应的项目数据进行调整, 生成需要监造的任务。驻厂组登录系统, 看到新下发的监造任务后, 上传经过监理公司审批的实施细则并附带监理公司的审批意见, 提交到后序审核程序。国网装备公司项目经理审核通过实施细则以后, 通过系统将实施细则自动挂接到集中监造网上。驻厂组能够对日常监造信息进行维护, 并根据日常的监造信息内容生成每周的周报, 在驻厂组提交周报时, 同时要附带监理公司的审批意见, 监理公司和代表处对驻厂组提交的周报可以填写审批意见。在国网装备公司项目经理对周报审核通过, 即归档以后, 周报的内容转为历史数据, 同时驻厂组可以恢复对日常信息维护的操作。在周报通过项目经理审核归档以后, 系统可将周报通过自动传真、Email方式发送给项目单位, 并自动将周报挂接到集中监造网上。在监造工作完成以后, 驻厂组以附件形式提交一份最终的经监理公司审核通过的监造总结, 并附带上传监理公司的审批意见, 经代表处、项目经理依次审核通过后, 监造项目才最终完结。

2.3 督察模块

招投标中心督察处操作人员进入到招标监控页面, 针对批次招标的项目范围、项目状态、关键环节时间等进行监控, 并对批次招标的包/子包进行追踪监控。另在文件管理及月报管理页面对网省上传的文件和月报进行管理, 在信息发布模块可发布公告信息、招标信息等, 并可对监控过程中发现的问题向各项目单位反馈。网省招投标中心操作人员在文件管理及月报管理页面中上传自身的文件和月报, 在信息发布模块中查看国网发布的信息及针对自身问题的反馈。

2.4 计划模块

招投标中心操作人员制定全年招标计划, 下发全年招标计划。最后汇总国网部门及网省上报的招标计划, 并进行统计, 生成报表。网省公司操作人员查看下发的全年招标计划, 转发全年招标计划, 各地市预报需要招标的物资及非物资。通过网省招标中心审核后上报到国网招标中心。国网基建/特高压/建运部操作人员查看下发的全年招标计划, 预报需要招标的物资及非物资。通过主管部门审核后发送到国网招标中心。

2.5 非物资招标模块

非物资招标主要包括项目勘察、设计、研发、系统集成、监理及咨询等内容。同物资类招投标相比, 具有以下特点:

(1) 通常涉及到无形商品的提供。质量与内容难以象工程与货物那样进行定量描述;

(2) 重视投标人的能力与质量, 而不是价格。越是对专业技术水平要求高, 价格在评审中的权重就越低。

具体功能如下:

招标中心创建招标计划 (招标批次) , 并设置招标计划为启用状态。申报部门新建工程项目信息, 并根据实际情况, 进行标段划分, 并将划分好的标段信息录入到系统中与工程项目进行关联。申报部门查看新下发的招标计划, 根据招标计划的名称进行相应的项目招标申报工作, 并上报工程项目中的标段, 提交招标中心招标。申报部门对申报部门人员提交申报信息进行审核, 通过后提交招标中心审核, 审核退回的话就直接退回给申报部门。招标中心查看上报的标段信息, 并对上报的标段信息进行审核, 不通过时, 退回到相应部门, 并说明退回原因;审核通过后, 招标代理机构可以看到上报的招标标段信息。招标代理机构或申报部门对招标计划新建分标和分配项目经理, 并可以对项目经理分配部分或所有的标段信息。分标分包的操作权限可以通过系统的权限配置来实现。项目经理有权查看自己的分标及分标中的物资, 并对分标进行分包操作, 为每个分包中分配标段信息。项目经理分包结束后, 将分包结果提交相关人员审核, 审核通过后分包可确认。

招标主管根据招标计划发布招标公告信息, 并设置项目的开标时间、开标地点和截标时间, 并为每个包设置招标文件购买价格等, 并可以为标、包上传相关的招标文件。对正在招标状态下的项目公告, 投标人可以对相关的包进行购买;招标财务对投标人的购买情况进行确认。招标财务确认后, 投标人可以下载招标文件和投标报价表, 并上传投标报价。在招投标中招标主管能够发布澄清也能接收投标人发布的澄清, 同时对澄清进行确认, 确认之后公布到外网。投标人发布的澄清发布后, 招标主管等可以直接看到, 其他投标人不能看到某投标人发布的澄清。项目公告到截标时间后, 自动截标, 投标人不能再购买。在开标现场, 开标人员对每个标包中所有的投标人的投标信息进行唱标操作, 并设置包的最高限价和下浮比例。唱标结束后, 投标人可以对自己的投标情况进行签字确认。

评标管理员进行评标项目管理;评标管理员设置评标小组, 并建立评标小组与产品的关联关系, 设置组管理员。组管理员对评标表格进行设定, 并根据实际情况生成专家帐号和评分初始化。在评标现场开始进行澄清流程和废标流程等相关操作。评标专家和评标委员会都可以对招投标文件进行总览, 评标委员会还可以查看开标一览表信息。废标情况要与开标信息相关联。专家对投标人的技术和商务进行详评打分。打分完成后, 专家上传评标小结, 项目经理导出各类报表。项目经理和评标委员会都可以对打分进度进行控制。评标管理员进行商务、技术打分合并, 并设置权重比例, 导出各种汇总表。评标管理员对中标结果进行初始化操作, 导出中标结果。

3 So Tower平台的应用

So Tower开发平台作为国家电网公司拥有完全自主知识产权软件开发平台, 通过了第三方软件评测机构评测, 通过了国家电网安全实验室的安全验证, 为公司信息化建设提供全面的技术支撑和人员保障。So Tower开发平台适应电力行业软件开发的应用场景, 保证基于此平台建设的各业务系统安全, 稳定和高效的运行, 降低后期运维风险和成本。

So Tower平台不仅为电力行业信息化软件开发提供全面的功能要求, 而且提供高效的开发途径, 通过安全监查项目、审计项目、纪检项目、法律合同项目、人力资源项目和科技等项目的应用, 实践证明使用So Tower开发平台可以比传统的开发模式平均减少1/3的开发周期。

招投标业务应用深化研究项目采用So Tower平台进行开发, 监造模块、合同签约履约模块、督察模块、计划模块也已经顺利完成开发工作, 实现了预先设定的功能要求, 提交测试组进行集成测试, 物资招标模块的开发工作正在进行中。

4 结语

目前, 招投标业务应用深化研究的开发工作正在如火如荼的进行, 采用So Tower平台建设招投标业务应用深化研究项目达到了预期效果, 一方面统一了国家电网公司SG186系统的二次开发平台;另一方面大大提高了开发效率, 受到了用户的好评。实践证明, 作为国家电网公司拥有完全自主知识产权软件开发平台, So Tower具有良好的实用性。

参考文献