高职会计教学的困惑和反思分析论文

高职会计教学的困惑和反思分析论文（精选8篇）

篇1：高职会计教学的困惑和反思分析论文

一是复习时间的安排。每个学校都有自己的备考计划。共同点都是将课内文言文、古诗词及字词放在第一轮复习(1-6周，即3月到4月上中旬)。因为第一轮复习时间最长，学生刚开学，复习最需要背诵的基础部分最为有利。当然，是否穿插其它知识，穿插哪些知识各个不同。有些是穿插基础知识，如病句修改、仿句、词语运用等专题。有些是穿插现代文阅读、课外文言文阅读等。穿插的形式也不一样。拿文学文本阅读来说，有的学校是集中利用一整周时间进行复习，好处是学生的思路不容易断，知识不会七零八落。有的则偏爱与文言文错开复习。这样复习文言文时不会显得那么枯燥。

个人的看法是先进行病句等基础知识复习较为有力。这些知识点即使分开复习也不会破坏其整体性和连贯性。而且文言文复习在第一阶段占据了大量时间，实则也无多少机会留给其他板块。

二是分层教学的具体实施。众所周知，到了初三下学期，每个学生对知识的掌握情况都不一样。要想进行效率最大化，最好的办法就是补其每个学生的短板。可是操作起来实为不易。对于数学学科来说，只需在试卷中表明A、B、C题目等级即可。语文可不行。就算是课内文言文，也很难做到分层教学，顶多在背诵环节适当降低难度。这一方面的问题不解决，对于提高语文成绩确实是一大阻碍。

三是作文的过程化训练。说实在话，在这一个学期进行作文的过程化训练基本难以做到。一是学生写作频率比起前五个学期加快许多，基本要保证一周一篇的练习量才不至于心慌。二是学生情况不一。有些是结构问题，有些是选材问题。统一一个方面进行讲解(除非是大多数同学都犯的错误)，对于尖子生实为不利。所以也是一大难题。

自己教学方面，通过这次论文写作，呈现出很大的问题。主要是应考备考方面研究不够深入。之前的教学经验论完全是为自己的偷懒找理由。就现实情况来说，没有升学率一切都免谈。就题讲题，统一标准就阅读本质来说确实说不过去，可谁又能弃中高考不顾，只研究素质教育呢?难怪看过的名师名课，基本没有讲如何复习的。

作者：芒果happy

公众号： 罗老师用文字记录生活

篇2：高职会计教学的困惑和反思分析论文

一、前一阶段教学工作的回顾

在一个多月的教学过程中，高一年级地理备课组应该说基本落实了新课程改革的精神，转变了课堂教学模式，注重了基础知识的落实，我们主要采取了以下一些做法：

1．首先加强集体备课，备重难点、备教学方法、备学生，同时还坚持高中地理课程标准、课程内容与目标等理论知识的学习与探讨，以适应素质教育的要求。

2、转变课堂教学模式、教学方法。在教学过程中尽量改变过去教师“满堂灌”的局面，尽量体现学生的主体地位，变学生被动的接受学习为主动的合作、探究式学习。在课堂上准确无误的向学生传授教材知识，经常启发学生思维，注重教学语言的生动性、趣味性，分析问题深入浅出，列举学生喜闻乐见的事例剖析难点，创设宽松的课堂气氛，提高学生学习地理的兴趣性；另一方面，充分利用各种教学挂图、图片，让学生增强感性认识，加深对教材知识的理解和记忆。

3、精心编写单元练习，力求每一份单元练习能覆盖该单元的全部重点内容。严格要求学生认真完成，全部收回批改。评讲练习时，不是单纯告诉学生正确答案，教育学生学会如何审题，如抓住“题干”（关键词）等，以及如何更规范，体现地理学科特色的表述来回答问题。

二、前一阶段教学工作的困惑

1．对新课程改革的评价体系顾虑重重，我们很难不去考虑高考与各种质量检测，所以在教学中应试的观念还依然存在。

2．教学过程中，有很多的不配套影响了新课程改革的实施。如教材与课程标准、诸多实践活动设备缺乏、学校的某些规章制度与新课程改革之间也存在不协调等。

3．教师对新教材也有诸多不适应的地方，如新教材中的部分内容高度概括、高度浓缩，还有教材中众多的探索、阅读、案例研究等内容，对于这些内容，究竟要处理到何种程度才算适宜。

篇3：关于中职英语教学的困惑和反思

关键词：中职英语教学,困惑,反思,对策

我们都是中职学校的教师, 都知道我们在外既没有小学教师那般受学生尊重, 也没有高中教师桃李满天下的满足。再加上我们的学生多数基础薄弱, 上课时部分学生还在课堂上做一些与学习无关的事, 睡觉、玩手机、看其他书籍等等。“老师你不知道我就是英盲你就别劝我学了。”学生经常这样对我说。不知大家有没有过这样的情况:有时候给汽修班和机电班上课时甚至在前一天晚上就开始犯怵, 有些不愿意走进教室。面对社会上对于职校的不了解, 面对这些对你说他就是“英盲”的学生, 我曾经满怀信心过, 歇斯底里过, 失望过, 甚至想过要放弃:不就一堂课吗?我按计划完成我的课就行, 爱听不听!“老师, 我们也想学可就是听不懂啊!”听了这句话我又心里一沉, 哎, 学生他们还是想学的吧。他们似乎对英语学习的重要性认识不足, 由于各种原因又对学习英语失去了信心。总之, 学生没兴趣学, 教师很无奈地教。面对繁重的教学工作, 面对一群这样的学生, 我们时常有这样的困惑:

我们该上英语课吗?中职生学不学英语无所谓吗?英语对他们重要吗?学生对英语不感兴趣, 不愿学怎么办?到底怎样给他们上课?难度应该如何把握?教学中以什么为主?学生喜欢幽默、热闹的课堂, 但我能每节课这样吗?

一、提高英语教学的一些对策

(一) 不断强化认识学习英语的重要性

现在, 许多教师还有学生都有重技能、轻文化课的想法, 认为只要学好一门技能就行了, 文化课不学也行。自从我校不设英语专业以来, 我突然觉得自己成了“副课老师”, 以前带两个班, 现在带一个级, 学生也认为学习英语没什么用。带汽修班的英语时, 学生问我:“老师, 我以后又不给外国人修车, 我平时也用不了几句英语, 我会国语就行了, 学英语有什么用呀?”当时我竟然无言以对。

但是仔细想想, 英语和计算机一样已经成为了一种工具, 这该是他们必会的呀, 在他们就业时, 没有任何工作实绩, 作为中职生, 要想抓住升学机会, 顺利取得并完成大专乃至研究生的学习, 都要经历不同层次的英语考试。

记得我的朋友跟我说过一件事:她有一位同学大学毕业于食品安全管理专业, 后来在经销雀巢奶粉, 一路辛苦后成为了市场总监, 之后他的升职空间就不大了, 因为在任职期间他常常感到没法应付那些英文的营销和策划书, 他要找人翻译, 还要保证新的营销策略不被泄露。他是大学生都存在这样的问题, 那么我们的学生作为中职学生要想在职场中生存, 就不能放弃英语学习。另外, 许多中职生由于英语和其他文化知识能力的缺乏, 限制了他们的发展, 致使他们只能在底层工作, 不容易升职。只有师生共同改变看法, 才能增加教与学的动力。

(二) 不断尝试激发学生学习兴趣的方法, 让学生乐学。

为了激发学生的学习兴趣, 我常采用以下做法:

1.利用多媒体、网络等直观地呈现教学内容, 丰富英语课堂。

在课堂中可以使用影片、动画片、歌曲或故事等引起学生的学习兴趣。把声音、文字、图像、视频等结合在一起, 为学生创设生动、活泼、有趣的学习情境。

例如, 在讲基础模块三的第一单元《He decided to have a big Christmas party》时, 我把教学内容整合后, 给学生讲了西方的三个节日和中国的三个节日, 事先让学生分组, 查阅资料, 了解节日的时间、背景、如何庆祝等, 在说到感恩节时, 当我提到“五月花号”时, 他们都不知道, 接着我给他们放映这个简单的卡通片时, 他们就产生了浓厚的兴趣, 一方面卡通片容易让学生感兴趣, 另一方面卡通片中英语讲解较简单, 他们不仅了解了感恩节的来历, 还学到了不少的英语表达。

2.利用头脑风暴法、任务驱动法、项目教学法、角色扮演等多种不同的教学方法来激发学生的学习兴趣。

在课堂中利用头脑风暴法需要根据学生写的东西临时分组或整理。当然了, 对于学生座位我们也要改变以往的方式, 为了有利于学生分组讨论合作, 几人一组, 要把学生看成是individual learners, 而不是那种听话的服从者, 从而建立平等的、商讨式的学习关系。

至于项目教学法, 我在上课时是这样用的, 以基础模块2为例, 我把刚才提到的第四单元和第七单元《So much before we travel》相结合, 首先以新西兰的旅游宣传片导入新课, 这种视频导入方式形象、直观, 激发学生进一步探究的兴趣。第一周先让学生写出自己想去的地方, 然后根据他们去的地方进行分组, 第二周让他们计划一个旅游项目, 学生可以是游客, 可以是导游, 但要求学生必须制定合理计划, 如旅游前做什么准备, 让游客做什么准备, 计划去哪里的哪些地方, 怎么去, 乘车路线是什么, 这样做的优势, 怎样省钱等, 要求必须用简单的英语表达, 可以参考各种资料但必须小组分工合作。在第三周做出项目总结汇报, 然后小组互评, 最后教师进行评价, 这样学生既有成就感, 学会了自主计划, 学会了很多英语表达, 而且在分工合作过程中学会了相互督促, 互相学习, 提高了学生的实践能力和综合素质, 小组内合作学生也不会过于紧张。

(三) 不断提高自身素质, 钻研课本, 化难为易, 创建魅力课堂

1.适当增删课本中的教学内容, 整合有效教学资料。为了满足各种学习风格和需求, 课本上面的量要大, 但是并不是所有的材料都必须用上, 也不是必须在课堂上面用上。因此, 教材的任务就是为教师提供资料供教师选择, 提供尽可能多的方法供教师参考, 而这肯定会增加教材的内容。教师需要进行合理的“量”和“形式”的选择, 以此来组装自己的材料。

2.因材施教, 实行分层教学。面对我们中职学校这样基础参差不齐的学生, 学习习惯和接受能力有较大差异的学生, 我们该怎样教呢?在这种情况下, 对学生实行分层教学不失为一种有效的方法。这种方法我们学校的教师在使用, 我也跟着学了不少, 不断尝试着应用。

首先, 学生分层。不同专业的学生, 不同班级的学生根据学生的实际情况进行分组, 有些班级根据学生的学习能力分组, 有些班级根据学生的英语成绩分组, 有些班级根据学生的性格和兴趣分组, 把内向的和外向的学生分组, 把喜欢学英语的和不喜欢的放在一起。分成A, B, C, D四层。

其次, 目标分层。根据学生分层给不同层次的学生设定不同的目标, 如能用、能说、能读、能参与等目标。

第三, 作业分层。我把作业分为两类, 必做的和选做的, 能力运用的和基础知识的, 学生根据分组自己完成。最后, 评价分层。我使用师生之间、生生之间的形成性与终结性并重的多种形式的教学评价方式, 以弥补纸笔测试的不足。我常把课堂参与度, 活动准备情况, 作业和成绩相结合, 给学生一个综合评价, 这样也可以更客观公正地给学生一个评价。通过这种教学方式, 至少可以让学生消除紧张情绪, 不再害怕学习英语, 学会组内合作, 从而激发他们学习英语的兴趣。

3.不断给自身充电, 创设愉悦课堂。教师要不断给自己充电, 了解先进教学理念和方法。教师应尽量做到将教材化难为易, 化多为少, 精讲多练, 并结合课外穿插些有趣的背景知识或故事等, 让学生在和谐轻松的气氛中学习。我认为在中职英语教学中简单最重要, 如何化难为易对教师也是一种考验, 需要教师细心研究教材。另外教师也要改变一直站在讲台讲课的方式, 走到学生中间用自己的教学魅力去影响学生。我也会通过多听课来学习那些幽默的教师的眼神、举手投足、语言的幽默, 学习他们如何使课堂气氛活跃, 学生感兴趣, 让自己的英语课堂更具魅力。

以上的对策与方法还很不成熟, 但我会不断地大胆尝试, 在改革中求发展, 在困境中提升自己, 积极引导和帮助学生改变学习策略, 培养学习兴趣, 增强学习信心, 这样才能探索出中职英语教学的新路子。

参考文献

[1]黄建.职业中等学校英语教学中存在的问题及对策.英语辅导, 2006 (10) .

篇4：关于中职英语教学的困惑和反思

关键词：中职英语教学；困惑；反思；对策

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）18-0168-142

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.18.010

我们都是中职学校的教师，都知道我们在外既没有小学教师那般受学生尊重，也没有高中教师桃李满天下的满足。再加上我们的学生多数基础薄弱，上课时部分学生还在课堂上做一些与学习无关的事，睡觉、玩手机、看其他书籍等等。“老师你不知道我就是英盲你就别劝我学了。”学生经常这样对我说。不知大家有没有过这样的情况：有时候给汽修班和机电班上课时甚至在前一天晚上就开始犯怵，有些不愿意走进教室。面对社会上对于职校的不了解，面对这些对你说他就是“英盲”的学生，我曾经满怀信心过，歇斯底里过，失望过，甚至想过要放弃：不就一堂课吗？我按计划完成我的课就行，爱听不听！“老师，我们也想学可就是听不懂啊！”听了这句话我又心里一沉，哎，学生他们还是想学的吧。他们似乎对英语学习的重要性认识不足，由于各种原因又对学习英语失去了信心。总之，学生没兴趣学，教师很无奈地教。面对繁重的教学工作，面对一群这样的学生，我们时常有这样的困惑：

我们该上英语课吗？中职生学不学英语无所谓吗？英语对他们重要吗？学生对英语不感兴趣，不愿学怎么办？到底怎样给他们上课？难度应该如何把握？教学中以什么为主？学生喜欢幽默、热闹的课堂，但我能每节课这样吗？

一、提高英语教学的一些对策

（一）不断强化认识学习英语的重要性

现在，许多教师还有学生都有重技能、轻文化课的想法，认为只要学好一门技能就行了，文化课不学也行。自从我校不设英语专业以来，我突然觉得自己成了“副课老师”，以前带两个班，现在带一个级，学生也认为学习英语没什么用。带汽修班的英语时，学生问我：“老师，我以后又不给外国人修车，我平时也用不了几句英语，我会国语就行了，学英语有什么用呀？”当时我竟然无言以对。

但是仔细想想，英语和计算机一样已经成为了一种工具，这该是他们必会的呀，在他们就业时，没有任何工作实绩，作为中职生，要想抓住升学机会，顺利取得并完成大专乃至研究生的学习，都要经历不同层次的英语考试。

记得我的朋友跟我说过一件事：她有一位同学大学毕业于食品安全管理专业，后来在经销雀巢奶粉，一路辛苦后成为了市场总监，之后他的升职空间就不大了，因为在任职期间他常常感到没法应付那些英文的营销和策划书，他要找人翻译，还要保证新的营销策略不被泄露。他是大学生都存在这样的问题，那么我们的学生作为中职学生要想在职场中生存，就不能放弃英语学习。另外，许多中职生由于英语和其他文化知识能力的缺乏，限制了他们的发展，致使他们只能在底层工作，不容易升职。只有师生共同改变看法，才能增加教与学的动力。

（二）不断尝试激发学生学习兴趣的方法，让学生乐学。

为了激发学生的学习兴趣，我常采用以下做法：

1.利用多媒体、网络等直观地呈现教学内容，丰富英语课堂。

在课堂中可以使用影片、动画片、歌曲或故事等引起学生的学习兴趣。把声音、文字、图像、视频等结合在一起，为学生创设生动、活泼、有趣的学习情境。

例如，在讲基础模块三的第一单元《 He decided to have a big Christmas party 》时，我把教学内容整合后，给学生讲了西方的三个节日和中国的三个节日，事先让学生分组，查阅资料，了解节日的时间、背景、如何庆祝等，在说到感恩节时，当我提到“五月花号”时，他们都不知道，接着我给他们放映这个简单的卡通片时，他们就产生了浓厚的兴趣，一方面卡通片容易让学生感兴趣，另一方面卡通片中英语讲解较简单，他们不仅了解了感恩节的来历，还学到了不少的英语表达。

2.利用头脑风暴法、任务驱动法、项目教学法、角色扮演等多种不同的教学方法来激发学生的学习兴趣。

在课堂中利用头脑风暴法需要根据学生写的东西临时分组或整理。当然了，对于学生座位我们也要改变以往的方式，为了有利于学生分组讨论合作，几人一组，要把学生看成是 individual learners，而不是那种听话的服从者，从而建立平等的、商讨式的学习关系。

至于项目教学法，我在上课时是这样用的，以基础模块2为例，我把刚才提到的第四单元和第七单元《So much before we travel》相结合，首先以新西兰的旅游宣传片导入新课，这种视频导入方式形象、直观，激发学生进一步探究的兴趣。第一周先让学生写出自己想去的地方，然后根据他们去的地方进行分组，第二周让他们计划一个旅游项目，学生可以是游客，可以是导游，但要求学生必须制定合理计划，如旅游前做什么准备，让游客做什么准备，计划去哪里的哪些地方，怎么去，乘车路线是什么，这样做的优势，怎样省钱等，要求必须用简单的英语表达，可以参考各种资料但必须小组分工合作。在第三周做出项目总结汇报，然后小组互评，最后教师进行评价，这样学生既有成就感，学会了自主计划，学会了很多英语表达，而且在分工合作过程中学会了相互督促，互相学习，提高了学生的实践能力和综合素质，小组内合作学生也不会过于紧张。

（三）不断提高自身素质，钻研课本，化难为易，创建魅力课堂

1.适当增删课本中的教学内容，整合有效教学资料。为了满足各种学习风格和需求，课本上面的量要大，但是并不是所有的材料都必须用上，也不是必须在课堂上面用上。因此，教材的任务就是为教师提供资料供教师选择，提供尽可能多的方法供教师参考，而这肯定会增加教材的内容。教师需要进行合理的“量”和“形式” 的选择，以此来组装自己的材料。

2.因材施教，实行分层教学。面对我们中职学校这样基础参差不齐的学生，学习习惯和接受能力有较大差异的学生，我们该怎样教呢？在这种情况下，对学生实行分层教学不失为一种有效的方法。这种方法我们学校的教师在使用，我也跟着学了不少，不断尝试着应用。

首先，学生分层。不同专业的学生，不同班级的学生根据学生的实际情况进行分组，有些班级根据学生的学习能力分组，有些班级根据学生的英语成绩分组，有些班级根据学生的性格和兴趣分组，把内向的和外向的学生分组，把喜欢学英语的和不喜欢的放在一起。分成A，B ，C，D 四层。

其次，目标分层。根据学生分层给不同层次的学生设定不同的目标，如能用、能说、能读、能参与等目标。

第三，作业分层。我把作业分为两类，必做的和选做的，能力运用的和基础知识的，学生根据分组自己完成。最后，评价分层。我使用师生之间、生生之间的形成性与终结性并重的多种形式的教学评价方式，以弥补纸笔测试的不足。我常把课堂参与度，活动准备情况，作业和成绩相结合，给学生一个综合评价，这样也可以更客观公正地给学生一个评价。通过这种教学方式，至少可以让学生消除紧张情绪，不再害怕学习英语，学会组内合作，从而激发他们学习英语的兴趣。

3.不断给自身充电，创设愉悦课堂。教师要不断给自己充电，了解先进教学理念和方法。教师应尽量做到将教材化难为易，化多为少，精讲多练，并结合课外穿插些有趣的背景知识或故事等，让学生在和谐轻松的气氛中学习。我认为在中职英语教学中简单最重要，如何化难为易对教师也是一种考验，需要教师细心研究教材。另外教师也要改变一直站在讲台讲课的方式，走到学生中间用自己的教学魅力去影响学生。我也会通过多听课来学习那些幽默的教师的眼神、举手投足、语言的幽默，学习他们如何使课堂气氛活跃，学生感兴趣，让自己的英语课堂更具魅力。

以上的对策与方法还很不成熟，但我会不断地大胆尝试，在改革中求发展，在困境中提升自己，积极引导和帮助学生改变学习策略，培养学习兴趣，增强学习信心，这样才能探索出中职英语教学的新路子。

参考文献：

[1] 黄建.职业中等学校英语教学中存在的问题及对策.英语辅导，

2006（10）.

[2] 徐国庆.职业教育项目课程开发指南[M].华东师范大学出版社，

篇5：高职会计教学的困惑和反思分析论文

作者：杜存明

上海会计2002.6

当前财政部门会计监督中的执法困惑与反思

杜存明

自新《会计法》实施以来，各地财政部门依据法律赋予的职责权限，积极实施以保证会计信息真实。完整为重点的会计监督检查工作。《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和《财政部门实施会计监督办法》（下称《监督办法》）等法规、规章相继发布，更是为加大会计监督力度提供充分的执法依据。然而，财政部门在当前执法实践中面临着若干困惑，值得人们深入探讨。

困惑之一：违法会计行为案件检举谁、立案更难？财政部门对社会举报的违法会计行为案件适用审查立案程序，对其他来源的案件则直接立案。根据《监督办法》第38条规定，对举报材料审查内容主要是“违法事实是否清楚”、“证据是否确凿”。这种规定似不切实际，往往出现“检举难、立案更难”现象。

要求财政部门对社会检举持谨慎态度固然重要，但不能过分要求检举人事先将违法事实查个水落石出，再提供确凿的证据；何况仅凭书面审查未经检查组调查之前，哪个立案人员又能断言检举材料事清据凿。倘若真的如此，组织检查组调查取证这一程序的必要性如何，值得考虑。

严格审查的举报立案程序不仅与检查组调查程序无法衔接，与审理程序也无法衔接，因为《监督办法》第46条指出审理人员对违法事实不清、证据不充分的检查组调查材料还可以中止审理，再作补充。针对同类情况，《医疗机构监督管理行政处罚程序》、《出版管理行政处罚实施办法》等有关部门规章均规定“举报有据”或“经审核基本属实”则应及时立案。

因此，为了有效指导会计执法实践，笔者建议可考虑删去《监督办法》第38条规定；同时鉴于《会计法》对罚款的适用均强调“可以”一词，对第39条第3项立案条件中“当事人的违法会计行为依法应当给予行政处罚。”宜修改为“当事人的违法会计行为依法应当或者可似给予行政处罚。”

困惑之二：会计监督检查中发现的一些违法会计行为能不能依法处罚？

根据《监督办法》第59条规定，评判会计行为违法与否的标准是《会计法》有关法律、会计行政法规和国家统一的会计制度，据此监督检查，财政部门可以发现大量违法会计行为。随着国家统一会计制度的构建健全，许多违法会计行为诸如或有损失事项未充分披露、不正当计提资产减值准备、未按规定健全内部稽核制度等等屡禁不止，但目前无法从《会计法》列举式罚则模式上找到行政处罚的适用依据。故国家立法今后亟待填补“有准则无罚则”之类会计法制中的缺漏。

困惑之三：同一会计行为违反不同法律、行政法规，财政部门和其他执法部门可以在各自职权范围内分别处罚吗？

由于会计信息是国家有关经济信息统计、税收、财政、审计、金融监管、证券监管等方面的基础信息。国家在有关立法中对会计行为都提出一些要求，同一会计行为触犯不同法律、行政法规的情形比较普遍。这种法条竞合的案件往往成为财政部门的执法难点。《会计法》第49条规定：“违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。”《企业财务会计报告条例》第43条对同时违反其他法律、行政法规之情形也做出类似规定。过于简单的处理规定通常在普法时被人们注释成有关部门应各司其职，各负其责，不能互相推诿，但当执法部门对法条竟会的某些违法案件分别处罚时，又与《行政处罚法》上的“一事不再罚”原则、《会计法》第42条对“另有规定的，依照有关法律的规定办理”原则发生一定程度上的冲突。为了理顺不同执法部门之间的关系，有效惩治法条竟会的违法会计行为，笔者建议今后立法增加执法协调制度，既包括执法部门之间的双向协商机制，也包括由同级人民政府法制部门协调的管辖沟通机制。在执法实践中，应注意以下几个具体原则：

第一，执法部门对同一当事人同一违法会计行为不得给予两次以上罚款。

第二，对一般违法会计行为，既有《会计法》的一般罚则又有其他法律的特别罚则，依照《会计法》第42条规定由其他法律授权的部门办理。

第三，有关法律、行政法规对同一违法会计行为规定不同种类的处罚，执法部门依照《会计法》第49条规定行使各自职权。

困惑之四：当事人逾期不申请行政复议又不履行行政处罚决定的，财政部门即可申请人民法院强制执行吗？

《监督办法》第55条规定，当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的财政部门申请人民法院强制执行。据此执法，财政部门可能遇到困惑。例如，某公司因伪造会计帐簿被财政部门罚款2万元，该公司自接到处罚决定书之日起2个月内既不履行也不申请复议，财政部门这时申请当地法院强制执行，法院却告知本案虽超过复议申请期，但未满一般法定起诉期（3个月），暂缓立案执行。根据我国《行政诉论法》第66条规定，当事人对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。最高人民法院2000年3月10日起施行的《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第88条也规定，行政机关申请人民法院强制执行应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起 180日内提出。为适应行政诉讼上述规定，笔者建议将《监督办法》第55条中“或者”一词修改为“也”，此类规定在《城市规划法》第42条、《税收征收管理法》第56条和《广告法》第48条中均可查证。困惑之五：当事人不缴罚款和加处罚款就无权申范行政复议或提起行政诉讼吗？

《监督办法》第56条第2款规定“当事人对加处罚款有异议的，应当先缴纳罚款和因逾期缴纳罚款所加处的罚款，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”财政部门对到期不交罚款的当事人加处罚款，源于《行政处罚法》第50条规定，目的是间接强制和督促当事人及时履行法律义务。但是，倘若当事人到期不履行罚款和加处的罚款，即使在法定的复议申请期限和起诉期限内，也剥夺其复议申请权和行政起诉权，则这在《行政处罚法》、《行政复议法》《行政诉讼法》和《会计法》中都找不到任何立法依据。部门规章不是保障当事人实现申诉、控告国家机关之宪法权利，而是设置前置障碍，这本身违反《立法法》有关规定；纵然勉强操作，也给法院带来难题，因为法院对行政案件立案审理不能直接适用没有法律、法规依据的规章制度。为了保障当事人有机会寻求法律救济，促进会计监督法治化，国家财政部门应当重新研讨此项《监督办法》。

财政部门健全会计监管机制和完善监管制度初探

作者：管平

上海会计2002.6

财政部门健全会计监管机制和完善监管制度初探

管平

财政部门作为宏观调控的部门，不仅负有财政服务的职能，更负有监督的职能。而且新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责，贯彻《会计法》是政府赋予财政部门的一项重要职能。如何依据《会计法》有关规定强化会计的执法监督，确实是一项重要课题。

一、《会计法》贯彻中存在的问题

1．法制观念淡薄。这突出表现在两个方面：一是单位负责人财务意识淡薄。他们认为单位的会计事务应由会计人员负责，无需了解那么多的会开业务。只爱把单位的经营业务管理好，职工利益有所保障；在税收政策上只要不违反规定，没有故意偷税即可。至于为了达到企业特定的经济利益目的，在会计上做点小动机，也无妨大碍。由于单位负责人潜在意识中放松了对《会计法》的学习，因而对会计人员；会计工作不支持、不关心，重经营管理，轻财务管理。为了完成上级下达的考核指标和小团体的利益，任意改变会计核算办法，对自己应承担的法律责任知之甚少；对于如何保障会计信息的真实完整，没有建立起一套与自己职责相适应的内控审核制度。二是执行层次，即会计人员缺乏对依法进行会计核算重要性的认识，对生产经营活动的核算和反映不够及时、准确、真实。他们认为，会计人员一切行动听指挥，按长官意志办事，即使发现错误，也不轻易发表看法，否则对自己不利，把《会计法》赋予会计人员的权力与职责置诸脑后。单位负责人和会对人员法制观念的淡薄是不规范会计行为产生的根本原因。新《会计法》颁布以来，一些单位负责人和会计主管至今尚对违反《会计法》行为的处罚表示不理解，法律意识模糊。在他们看来，对按规定应补缴未缴的税款和受到相应的税务处罚是可以接受的，对违反会计行为所受到的处罚似乎难以接受，对应承担的刑事责任更无法理解。在实际工作中，尚有相当一部分企业对财政部门的处罚规定置之不理。对应限期改正的违法行为迟迟不见行动。国家法律的强制力得不到充分的履行，企业对法制意识的淡薄可见一斑。

2．集团公司与企业间会计监督的相互脱节。以资产为纽带、效益为核心组建的集团性公司，由于其行政职能的转变，无法直接对其下属单位进行管理。为了使国有资产保值增值，只能每年对下属单位下达考核指标，而对基层单位如何完成考核指标就无所了解，对基层单位的情况不能做到心中有数。集团公司只重视产值、收入、利润的考核，而缺乏对基层单位会计监督的有效管理，没有形成一套严格的监督制度，没有建立主体明晰的会计监督体系。有的集团与企业虽然建立了相应的监督和控制制度，但并没有认真执行，造成制度形同虚设。由于自上而下的管理与监督的脱节，集团公司对基层单位缺乏必要的监督，以致于对下属全分机构、会计人员起不到“把守关口”的作用，财务收支活动中的违法违纪问题得不到及时有效的制止和纠正。

具体表现为：一是对不符合任职资格的会计人员没有

采取有效的补救措施，从而不能保证会计机构、人员依法履行职责，造成会计人员在履行职责中遇到困难和问题难以及时正确解决。二是对所属单位的会计核算缺乏稽查；

对处理会计业务过程中出现的违法违纪问题，没有建立权威的行政干预手段。某些企业会计账账、账表、账实严重不符，甚至有些企业会计工作混乱，集团公司缺乏事前防范、事后监督的有效管理办法。即使发现其些企业的会计违法行为，集团公司也未采取严格措施加拟制止，限期整改。

3．财务总监责、权、利不对等。向国有企业委派财务总监是政府完善现代企业制度，提高国有企业监管水平而推出的新举措。从理论上讲，财务总监只对董事会负责，站在独立、公正、客观的立场上，督促企业避免会计信息失真、避免随意操作会计帐务和处理会计事务，行使相对独立的监督权。但事实上，财务总监的责、权、利是不对等的。

从检查中所发现的某集团公司财务总监由政府委派，事业部财务总监由集团公司委派，事业部下属公司的财务总监则由集团公司或事业部委派，形成了三级财务总监网络。集团公司由原来的行政性公司转变为企业性集团后，将更多的财务会计管理权下放到事业部。事业部财务总监一方面实对委派者集团公司负责，同时对所属单位的会计行为又负有管理监督的职能；另一方面又得事事对照《会计法》以决定其行为的取舍，显见要求有较高的素质和责任心。下属公司的财务总监也是同样如此。但董事会并未真正将各级财务总监视作自己职责的延伸，赋予明确的目标、职责和权利。他们更多地是在扮演“执行者”而非“监督者”的角色，一路有充分的决策参与权和否决权。从而，使财务总监的这一职能流于形式，无法真正开展工作。

4．社会监督的软弱。会计信息的社会监督目前主要是由经批准的注册会计师组成的会计师事务所对企业进行审

计、验证和会计咨询。由于社会中介机构实行有偿服务，并且委托者又往往是被审计单位自身，从而存在执业质量的问题。致使社会监督不力，与债权人、投资者和政府监管相要求存在很大差距。由于部分社会审计机构未能严格履行必要的审计程序，未严格执行审计标准，加之一些注册会计师对合法性缺乏应有的职业关注，导致审计结论出现偏差，审计报告失实，一些企业关键性的会计信息未被充分揭示和披露。

5．会计人员业务素质有待提高。要做好任何一件事，人的因素起决定作用。如果没有一支高素质的队伍，再好的政策措施都无法贯彻实施用前在国有企业中，普遍存在会计人员素质不高，会计基础知识匾乏，会计基础工作清被，内部控制制度形同虚设；一些单位内部管理混乱，财务收支失控、不按规定设置帐簿、不按规定运用会计科目等；有些会计人员受个人利益驱使，放弃职守，或者知情不举、通同作弊，或者监守自盗、以身试法；等等到不一而足，导致大量违法违纪的经济活动顺利地通过了会计这一“关卡”，国家和社会公众利益受到损害。

二、转变机制 规范制度

财政部门作为会计主管部门包加强对会计的监管责无旁贷。因此，如何加大执法监管力度现何从事后监管转为事先或事中监管，从被动监管转向主动监管，是一个值得探讨的问题。笔者认为，必须建立或规范相应的制度，形成以财政为主。以企业集团和中介机构为连接与协调的监管机制。

1．建立重大会计事项报告制度。建立重大会计事项的报告制度是为了提高会计监管的针对性、有效性和事前性。企业对可能影响利润的重大会计事项必须向财政部门备案，使财政部门及时了解，掌握情况。根据《企业财务会计报告条例》有关要求，对重大事项都要在会计报表附注中说明。但大部分企业目前都未按照要求办理，特别是事后说明往往难以纠正已产生的一系列问题和矛盾。为此，企业凡发生重要会计政策和会计估计变更、或有事项。重大投资融资活动、资产处理、企业分立、破产、合并、债务重组等重大会计事项，应事前或及时主动书面向主管财政部门报告。否则，经检查发现问题，由企业自行负责。

2．建立重大差错事故追究制度。《会计法》对各种违燕行为所应承担的法律责任作了明确的界定，目的在于保障法律的遵守与执行。在实际工作中发现，仅对违法违纪单位和个人处以罚款是车能从根本上解决问题，应该建立重大差错事故追究制度：凡是随意变更会计处理方法，而造成重大会计信息失真，或由于企业未建立有效的内部控制制度而致使国有资产大量流失的，或对企业会计工作严重不负责任而造成严重后果的，分别对有关的单位负责人、直接责任人按《会计法》追究责任，并给予相应的处罚。必要时，要求有关单位反馈处理结果，约束单位负责人和会计人员必须在法律范围内从事会计行为。

3．建立多层面的监管网络制度。财政部门应该依靠各方面的力量，扩大监督范围，形成一个内外协调、沟通制约的监管网络制度。上海市财政局第一分局在实际工作中，积极探索适合分局会计监管的模式，确定了 116户重点会计监管单位，落实了55名监管责任人。实践中，结合分局实际情况。每一季度提出重点监管项目，加强了会计监管的考核力度；修订了《会计监管工作手册》和《会计法检查工作底稿人建立了会计监管网络。同时，还建立了分局与所辖集团公司每两个月的例会制度，管理所与事业部的每月碰头会制度，专管员与监管户的日常联系制度；在比较重要的部门确定网络人员。定期召开网络会议，及时沟通会计活动中的情况，揭露问题，找出差距，提出对策，使会计监管既有深度又有广度，将会计监管真正落到实处。

4．建立举报和曝光制度。一是应该落实公开举报制度，公布举报电话。举报受理单位；二是落实举报处理制度，确定查处时限，及时调查处理；三是落实举报奖励制度。凡经检查属实的，根据不同情况给予一定的奖励。

除了落实公开举报制度外，还应对会计违法行为严格追究法律责任，使违法者受到法律的惩罚，保证国家统一会计制度和会计政策切实遵守，保障会计工作正常进行，发挥会计职能作用，形成高质量的会计管理系统。同时通过媒介在一定范围内对那些情节恶劣、故意造假、有社会影响的违法违纪单位和失去职业道德的社会中介机构的违纪情况予以公布，使违法违纪者接受最广泛的社会监督，在一定程度上影响其声誉，使其受到舆论的约束，起到一定的警戒作用。

5．建立对社会中介机构的监督制度一是增强注册会计师的独立性，提高注册会计师的职业道德水准和严格执业质量，使其能公正地发表审计意见，提供客观的鉴证服务。二是要求会计师事务所依法履行职责，不得以任何方式依照企业的要求或示意，出具不实或不当的审计报告，并按要求将出具的审计报告向财政部门报送，主动接受财政部门的监督。财政部门每年按一定比例抽取事务所审计报告进行核查。对会计师事务所弄虚作假，提供虚假审计报告，掩盖事实真相的，要坚决停业整顿，公开曝光，吊销营业许可证，甚至追究其法律责任。三是为了提高会计信息质量，在目前制度尚不完善的情况下。建议凡是对财政部门委托重点检查的大中型企业的全面会计年报审计，由政府提供经费的国家审计机构进行审计。

篇6：职业的困惑(教学反思)

同事懊悔当初的选择，因为当初她完全可以进入乡政府从事机关领导工作，原因是丈夫是个民警，有此夜间巡逻，因公牺牲了！领导照顾家属，可以安排一个工作，结果当初是幼儿老师的她还是选择了老本行--继续做幼儿老师，从而放弃了进入乡政府工作的机会！

后来，不知什么原因，和幼儿园的领导产生了摩擦，又碰上了幼儿园内部改制，她就从公办的幼儿园出来，在弟弟的帮助下，就在弟弟的厂里办起了一所私人幼儿园。由于她在社会上的信誉比较好，居然也收了一个班的幼儿。

如今，公办幼儿园的领导叫她返回原来的学校，她颇是犹豫！踌躇再三，还是拿不定主意！询问我返回原来的`单位是否合算？

我说：“这话怎么说？如果是美国和英国，肯定是私立的学校的信誉度比公立学校好，许多有钱的人都把自己的孩子送到私立学校去，而只有穷人才把自己的孩子送到公立学校！但中国似乎除了幼儿园有合资的私立性质的学校外，私立的大学、中学似乎确凿没有！自己选择的道路只有自己考虑！当然，如果回到原来的公办幼儿园，工资和福利待遇都会按照国家政策给你涨！不会像现在这样，攒多攒少都是你一个人的事！”

同事说：“我也在犹豫，心神不定！不知国家政策会作怎样的改变和调整！”

告别了从前的同事，我和父亲、弟弟上了奶奶的坟，一片荒草丛生的景象！

篇7：小学数学教学的困惑及反思

一、教学观念转变难

在实际教学中，我们发现有的教师的教学观念陈旧，教学方式封闭，名义上是开放式的，教师主动让学生回答问题、动手操作等。这些老师的教法看上去是放手让学生自己解决问题，其实学生还是在老师设定的框子内转动。这种教学严重桎梏了学生思维的发展。那么，教师应如何转变教学观念、改变教学方式、实行开放式教学呢?

二、合作学习收效难

小组合作学习能充分体现教学民主，能给予学生更多自由活动的时间和相互交流的机会。但是很多教

师采用小组合作的学习方式只是流于形式，表现在：时间上没有保证，一个问题给学生讨论，学生才开始说就打住，根本没有起到应有的作用;问题不分难易，有些根本不需要讨论的很容易的问题也拿来讨论，浪费时间;交流缺乏平等，所谓的合作学习，变成了几个优等生展示自己的舞台，大多数学生成了看客;说是主动探讨，实际是被动应付。老师一声令下，大家开始讨论，并不是发自学生内心的需要。这样的合作学习收效甚微。在教学中，如何发挥小组合作学习的作用，提高合作学习的实效性呢?

三、解决问题过程难

“应用题”历来是数学教材改革的重点内容之一。新一轮课程改革背景下的应用题教学是在新理念指导下从目标、内容到教法的一次全方位改革。《课标》中把应用题确定为“发展性领域”中的“解决问题”。所谓“解决问题”是综合性、创造性地应用学过的数学知识、方法解决新问题的过程。相应地，新教材中已经不再单独设立应用题教学的章节，往往以计算伴随着应用相融合的形式编排。这就对一线教师头脑中长期存在的对应用题的传统认识提出了挑战。同时也给一线教师带来了困惑。新课程背景下的应用题应该怎样教学呢?

四、优差学生共进难

在新课程理念的指导下，教师的教学行为和学生的学习方式都在发生明显的变化，师生平等，教学民

篇8：新时代下地理教学的困惑和反思

一、教师的人文情怀是否激发学生的学习兴趣

高中生正处于青春期, 他们经常“否定”、“反抗”。因此, 教师在日常教学工作中要使用一些非常手段, 比如用“人文情怀”来激发学生的学习兴趣!

教师的人文情怀首先应该是学生情缘。刚开始工作时, 我的教学更多注重师道尊严, 和学生不自觉间产生距离感。结果之一就是有的学生对我畏惧, 有的学生与我作对。师生关系就像是猫和老鼠。后来看到一个教育家说过这样一句话:“爱自己的孩子是人, 爱别人的孩子是神。”我为什么就不能从爱的角度对待学生呢?人无完人, 何况一个尚未成年的孩子。所以, 我也开始以爱和宽容的眼光来观察学生。有的学生乖巧懂事, 听老师的话, 尊师守纪;有的学生自己主观意识强, 有自己的想法;有的学生自尊心强, 有的学生很是要面子, 而有的学生为了得到老师和同伴更多的关注, 可能说话做事更愿意标新立异……听话的孩子认真塌实, 但是创造力稍弱;有自己想法的学生, 爱思考爱动脑, 但是控制不好, 课堂上可能偏离主题;自尊心强的同学为了获得更多的尊重, 更愿意付出很多, 但是抗压能力可能弱些等等。这些优点和缺点集于一身, 各种个性的孩子融在同一个班级。所以备课不仅仅是准备知识的教法, 还要备学生, 预测可能出现什么问题, 哪些学生会出现类似的问题。每堂课都要做到有备而来。

其次, 乡土情怀是教师人文情怀的重要组成部分。地理课充满乡土情结, 有利于生活地理的渗透。例如在讲授“季风水田农业”的特点四———“水旱灾害频繁”时, 我先让学生找出原因, 然后讨论发展措施。最后我故意拖慢声调:我们的祖先从大禹时期就开始治水, 我们虽然是个自然灾害多发的国家, 但我们是一个勤劳、向上、勇于面对困难的民族。在讲到《水资源利用》时, 我与同学一道回顾苏州由原来稻香鱼肥的鱼米之乡到现在的水质性缺水, 让学生讨论这一过程产生的原因及其利弊。这种课堂上随手可见的乡土渗透让学生浸润在一种积极向上、主动学习的氛围之中, 有利于激发学生的学习兴趣!

最后, 时代情怀不可磨灭。在新教育理念的促动下, 地理教师应该紧贴时代脉搏, 把浓郁的时代情怀渗透到地理课堂中来。为了使地理教学常教常新, 地理教师要经常注意收集报刊杂志上的有关资料, 特别是关于当前国内外形势和我国发展成就的资料, 并把它作为地理教学的重要补充内容。比如讲到“水资源的利用”时, 为了使学生充分认识合理利用和保护水资源的重要意义, 我给学生介绍了太湖蓝藻爆发事件, 以及“引江济太”工程。让学生觉得地理学习离自己的生活很近, 地理学习可以为我们的生活服务, 并且源于生活、贴近生活, 与我们的日常活动息息相关。一些枯燥的地理知识、内容, 要尽量形象化, 紧跟时代步伐, 以激发学生的学习兴趣。

二、教师的课堂提问是否促进优质课堂的形成

课堂教学离不开提问, 但如何促进优质课堂的形成需要我们不断探索。好多时候我们误以为课堂提问越多, 学生的参与程度就越高, 学生的学习就越主动, 掌握的东西也就越多, 教学效果就高。而且许多时候我们热衷于课堂气氛的活跃而盲目地加大提问量。毋庸置疑, 课堂提问确实有利于活跃课堂气氛, 但活跃的课堂气氛是否等同于一堂优质课?课堂表面上的热闹是否代表学生真正理解了教学内容、学生就得到了全面发展?教师是否完成了教学目的和要求?其实, 作为教师我们应该明确, 提问只是教师鼓励学生积极参与学习的一种方式, 而不是唯一的方式。课堂提问不在于多少, 关键在于教师在提问前是否认真地进行了思考和设计, 否则课堂就会出现“一问一答”式的提问。所以衡量一堂优质课不能说简单地归纳这节课提了几个问题、几个学生做了独立回答, 而是更多地关注这节课老师做了哪些课前细致的思考, 做了哪些精致的设问。经过多年的探索以及观摩无数优质课之后, 笔者总结了提问应该做到的以下几个方面:即巧设角度、合理梯度、凸显亮度、控制密度、增强跨度、控制难度。问在学生“应发而未发”之前, 问在“似懂非懂”之处, 问在“学生无疑有疑”之间, 这是问的艺术 (罗增儒语) 。切记“钓鱼式提问”, 更要规避徒劳的提问!因为简单罗列的提问不能等同于师生互动。因此, 到位的提问还待我们在实践中不断总结、探索。应根据教师自身的特点, 以及不同年级的学生和教材, 选择设计好课堂提问, 才有利于激发学生的学习兴趣, 形成优质的地理课堂教学。

三、课堂合作探究学习是否促进学生思考

课堂合作探究学习是指引导学生的合作学习以促使学生进行主动的知识建构的教学模式。要激发起全体同学的学习兴趣, 使每个学生都积极主动地去探索、去学习, 并加强合作交流, 少走弯路。这需要多元的角度, 开发学生多元的智能。但是也应注意, 不是说拼起桌子就是合作学习。有时候我们看到, 课堂上, 老师提出了一个问题, 既没有引导, 也没有启发, 而是立即宣布小组讨论, 于是满教室都是嗡嗡的声音。表面上热热闹闹, 其实是背后的放任、随性和低效。学生关注的是“我怎么样”, 而不是“我们小组怎么样”, 这并不是真正的合作。那么合作学习如何做到切实有效呢?笔者认为良好的课堂合作探究学习应该是促进学生的思考。首先, 合作应建立在学生个体需要的基础上, 促进学生独立思考, 再展开合作学习才是有价值、有成效的。其次, 探究应涵盖两个层面, 一是学会如何表述自己的想法, 二是学会倾听别人的意见。让学生由被动接受变为主动探索, 把个人思考、小组交流、全班讨论、教师指点等有机地结合起来。特别是在分组讨论中, 一定要发挥学生的多元智能, 组内成员相互合作, 取长补短, 既有竞争又有合作, 挖掘个体的多元学习潜能, 增大信息量, 使学生在互相促进中共同提高。

四、精美的多媒体教学是否能促成高效课堂的构建

多媒体教学已成为教学改革的一道亮丽风景线。但是令人眼花缭乱的多媒体教学手段如何有效服务于有限的课堂教学, 却是我们一直以来思考的问题。结合多媒体教学的时迁变化, 以及人们对多媒体更新的认识, 首先应该忌花哨。过分追求课件的华丽, 以致学生更多注意的是绚丽的色彩、动人的音响、精彩的切换效果等, 对于教学内容来说是喧宾夺主。其次多媒体教学一定要注重角色互换, 不能忽视教师在教学中的主导地位, 更不能忽视学生的主体性。只有切实做到师生角色互换, 才能达到新课程理念注重的能力生成。最后, 多媒体教学讲究方式多变, 特别是不能抛弃传统的教学手段, 而是应该继续挖掘和发挥传统教学的积极作用, 使之与现代信息技术相互渗透、相互补充, 更好地服务于有限的课堂教学。

参考文献

[1]陈忠新.中学地理教师的素质要求与时代责任[J].中学地理教学参考, 2011, (6) .