加强高校治安综合治理之我见

加强高校治安综合治理之我见（精选11篇）

篇1：加强高校治安综合治理之我见

文章标题：加强高校治安综合治理之我见

随着高校教学与管理工作模式的不断创新和拓展，学校办学规模逐步扩大，学生扩招，校园各类人员不断增多，治安环境日趋复杂。高校的治安管理将面临许多新情况和新问题，维护大学校园治安稳定，保证高校有一个良好的育人环境和安定的校园治安秩序，是保卫部门义不容辞的职责。那么，作为职能部门如何去迎接新的挑战？又如何搞好校园治安稳定以适应高校的发展需要？现结合工作实际就学校治安综合治理的有关问题谈几点个人的认识和想法。

目前高校治安防范存在“盲区”。近年来，大学校园不时传出发生重特大案件和治安事件的新闻，特别是云南大学“2•23”杀人案件一经媒体公布，举世哗然。一时间，大学校园及周边的治安成了全社会瞩目的焦点。高校治安防范“盲区”凸显，主要表现在：

一是大学生们普遍缺乏自我保护和自我防范意识。缺乏自我保护和自我防范意识可以说是大学生们的一大现象，其财物丢失和被盗大多发生在操场、饭堂、宿舍。一些学生一到操场就把书包丢在一边，书包里有钱包、手机、随身听，书包在操场被提走；到饭堂吃饭时书包往凳子上一丢就离位打饭，待打饭回来，发现书包里的钱包、手机、随身听不见了；在宿舍睡觉不关门待起床后，发现房内东西被盗；上课和回宿舍时，自行车甚至还有摩托车放在宿舍或教室楼下不上锁就离开。

二是校园流动人员多，治安管理复杂。随着高校办学规模的逐步扩大，学生扩招，校园各类人员也不断增多。一是建筑工地多，建筑高峰期校园施工队多达十几个，每个施工队有几十上百人的民工，民工来源复杂，常有一些不法人员混入伺机作案。二是后勤服务人员多，服务人员五花八门，有各部门聘请的人员，有送货和进入校园小摊小贩等。

三是后勤管理与治安管理脱节。在高校扩招的大背景和高校后勤社会化潮流下，一些学生公寓已建在校园之外，学生宿舍管理归后勤处，不管是校内校外公寓后勤处只管打扫卫生，不负责宿舍的安全，对进出学生宿舍的人员很少过问，加之学生之间的人情淡薄对陌生人出入宿舍也不过问，因此，一些不法分子利用这些管理上的漏洞出入学生宿舍伺机作案，且大都屡能得手。

四是校园周边交通秩序混乱，环境脏乱差问题突出，治安事故隐患较多。随着校园与社会联系的日益密切，有形的围墙都难以发挥固守校园安全的作用，更不必说校园的围墙已经逐渐转向无形。校园周围无证摊点占道经营、出租房管理薄弱，网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍，不仅侵害了青年学生身心健康，更滋生了学生酗洒、打架斗殴、被盗、被抢、被骗的严重后果。

如上所述，在校园内外存在的安全隐患，有些是社会发展过程中必然会出现的，我们无法回避，但可以认识、掌握，因势利导；有些是工作中存在的问题，只要努力把工作做在前头，就可以消除隐患，预防或减少因这些隐患而酿成的祸端。为此，应从以下几个方面做好工作。

一、加强安全教育，全面培养学生的安全意识

高校是教书育人的主要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。要确保高校正常的教学、科研、生活秩序，创造良好的校园及周边治安环境。学校师生必须具有较强的安全意识，人人参与安全管理。首先，学校要把安全教育纳入学校正常的教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质；其次，精神文明建设可以提升人的思想境界，从而促进师生员工的治安防范意识和能力。

二、把校园治安综合治理与社会综合治理结合起来

校园治安综合治理是社会综合治理大系统工程的一个组成部分，两者有着千丝万缕的联系。校园治安综合治理还必须依托社会环境的整体施治形成社会合力，否则，校园治安综合治理就会停留于“抹墙缝，堵墙洞”的被动防治状态。因此，学校及校园保卫机关会同公安机关对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展全面排查，摸清底数，采取切实有效措施进行集中整治。对侵害师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件，组织精干力量协助快侦快破；对严重危害学校治安的犯罪分子，要依法从重从快严厉打击；对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球室和歌舞厅等要重点进行整治，加强校园暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，加强对在学生上、下课和晚自习期间等重点时间段、路段和易发案的重点部位进行巡逻控制，加强进出校园管理制度。

三、把校园治安综合治理与学校后勤改革结合起来

学生食宿是学校管理的整体之一，也是后勤工作的重中之重，因此，后勤部门必须增强全面与整体观念服务意识，深化后勤改革。在提高后勤服务质量同时必须要以安全为前提，不仅要看门把关，更要关注师生的生命、财产安全，在安排学生食宿时：一是要考虑宿舍的防盗、防火；二是建立宿舍值班和进出宿舍登记，实行“谁主管，谁负责”的制度；三是防食物中毒及措施；四是

加强后勤服务人员管理，与保卫部门共同制定服务人员进出校园的规章制度；五是完善重要场所监控设施等。促进校园治安综合治理的全面开展，保障学校教学、科研、生产活动的顺利进行。

四、实行校园治安综合治理规范化制度化

科学、合理、严格的规章制度，是我们进行校园治安综合治理的一条不可逾越的底线，也是强有力的制约机制。通过落

实治安防范措施和高校治安综合治理责任制，提高校园安全防范工作。实行人防、物防、技防相结合，是不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素；严格门卫制度，加强巡逻检查，加强对校园内的外来人员及出租房屋等管理制度。缺乏规章制度的综合治理，学校内部就会出现失衡、失序状态，这就会威胁到校园稳定。规章制度可以确保处理校园治安综合治理公平合理，令行禁止，不失原则，有章可循，使学校的综合治理走上规范化、制度化轨道。

五、建设一支校园治安综合治理的队伍

学校的保卫工作人员是综合治理的主要依托力量，这些人员必须具备优良的政治素质，扎实的业务基础，才能真正搞好校园治安综合治理，因此，首先，要抓好这支队伍建设：一是队伍结构突出年轻化；二是加强学习提高为全校师生服务的思想和吃苦耐劳的精神，三是通过培训掌握基本的法律、法规知识和处理问题能力；四是根据形式发展加强防恐专业训练等。其次，在抓好保卫人员的同时也要抓好校卫队的建设，使他们具备思想过硬、业务过硬、作风过硬的良好素质，做到平时能认真履行自己的职责，不仅要做好门卫工作，在紧急情况能快速机动协助保卫人员处理突发事件。

六、实行打防结合，标本兼治

防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常预防可防患于未然。在重点教育与普及教育的同时，以热点、难点、焦点问题为突破口，实行专项治理，对于重点工程、重点项目、要害部位实行重点保护、重点监控、重点治理，提高校园治安综合治理的整体水平。

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篇2：加强高校治安综合治理之我见

校园的环境面貌不仅代表着学院形象，同时也是管理及师生素质的体现。近年来，国家教育部、省教育厅倡导“城乡环境综合治理进校园”，“环境育人”成为各大高校育人的主要内容之一。我院以建设绿色校园、人文校园、数字校园为目标，努力打造优美的校园生活、学习和工作环境。我们的主要做法和体会是：

一、更新理念、加大投入，校园外景面貌得以提升

校园环境综合治理工作千头万绪，需要突出重点，点面结合，统筹兼顾。我们致力于创建整洁优美校园、文明和谐校园。多年来，学校在校园建设的规划中，重视并充分考虑校园环境、景观建设和风貌整治，追求设计的视觉效果到强调功能需要。根据学院实际情况，我们积极调整绿化布局，整合乔木、灌木资源，扩大绿地面积。在此基础上，我们还将校园环境绿化、美化和文化有机结合，精心做好花草树木品种的搭配与造型。近年，陆续打造了百叶广场、起航广场、绿色读书走廊等文化景观。在校园主路段草坪中增添文化石、景观石，在公寓外设计绿色休息长廊和紫微长廊，在教学楼之间设置石榴娃娃，校园内摸底河两岸、桃园、桂花园、枇杷林已绿树成荫。同时，完成了乔木挂牌工作，标志着绿化管理进入了科学、规范、精细的数字化管理模式。目前我院的绿化率约占40%，正积极向园林式校园迈进。

二、注重长效机制、强化日常监督管理

校园环境建设和卫生整治光靠突击战是不能长久的，必须依靠各方面共同参与、落实职责、专兼结合、强化日常监管，建立长效机制。在这方面，我院采用了五种方式来进行；一是环境卫生维护工作采用了托管与自管相结合，明确责任主体，完善评价体系及质量标准，建立周检与月检巡查评比制度。培养了一支专业素质过硬队伍，使过去死角成堆、管理滞后、临阵突击的状况一去不复返，完成从粗狂式管理到精细化管理转变。二是建立健全宣传喷绘、横幅标语张贴、悬挂申请制度和零时摊点申请审批手续，确保了校园外环境整齐有序，一改过去各自为政，乱张贴、乱悬挂、乱摆摊经营的现象。三是与入驻校园商家签定“门前三包”协议，加强责任单位的督促管理，要求做到卫生“四无”、秩序“四不”标准。即无瓜皮、果壳、纸屑、烟蒂；无垃圾废土；无积水污泥；无脏乱杂物。不乱搭乱建、不乱堆杂物、不乱停车辆、不占干道经营，校园和谐有序。四是定期清理校园废弃自行车、摩托车、僵尸车。五是规范了校园公共宣传栏，划分责任单位，根据不同时节、毕业生离校和新生报到等重大活动进行不定期更换主题。长效机制的健全，是校园卫生整治思维的转变，以制度定标准、以管理要效率，共同为学院打造了干净文明，安全有序的校园环境，真正做到环境育人。

三、突出重点，为学生创建良好的学习、生活宜居环境 学生公寓是校园环境的重要组成部分。学生公寓不仅仅只是学生居住和休息的场所，也是青年学生学习生活、人际交往、个性化发展的重要空间，是学生思想政治工作和素质教育的重要平台。我院积极推行“亲情化”管理和服务，为学生营造学习、生活宜居环境，取得明显成效。

第一，高度重视学生公寓环境安全管理。我们一是抓制度建设和责任的落实，制定学生公寓各项管理制度、层层签订《安全责任书》；二是建立公寓管理人员的工作日志、现场坐班、早晚巡查、周末值班等制度，加强日常管理；三是，建立部门联动机制，由后勤、学工处、各院系以及学生社团定期或不定期开展公寓安全检查，齐抓共管，形成公寓安全管理一张网，有效防止了学生违章用电带来的安全事故。

第二，高度重视公寓环境卫生管理。一是根据公寓面的布局特点，我们采用环境卫生自管方式，在每幢公寓设置专业保洁人员定人定岗，随时维护公共区域卫生；二是为推动学院学风、室风建设，由后勤牵头，极力倡导和引导学生生活垃圾下楼管理，学生参与面广，人人动手，将生活垃圾主动带下楼到指定地点，共同营造了安全、整齐、优美的学生公寓生活环境，对学生良好习惯的养成起到了很好的督促作用，这也是我院管理与服务的又一大亮点。

第三，关爱学生，开展“管理员每天巡查”、“友情提醒”、等活动，充分利用小黑板，让爱得以传递，营造温馨友爱的氛围，让学生体会到家的温暖。同时为满足学生需要，陆续在学生公寓增设了洗衣房、学生课外阅读角落，学生的生活、学习条件得以进一步改善。

近年来，通过诸多措施取得了不少成绩,校园环境取得了较大的改善，但我们还需清楚地认识到，校园环境建设和整治还存有很多薄弱环节：一是师生对校园环境综合治理认识不统一，希望全院师生积极参与，密切配合，形成工作合力；二是校园各商家摆摊设点整体规划不合理，应树立正确的经营观，根据师生生活服务进行合理分区；三是校园各经营商铺“门前三包”要求及执行力不足，希望相关部门引导广大经营户、商家开展相互监督和自我约束的工作机制；四是校园非机动车辆的停放仍有待规范。

篇3：浅谈高校治安综合治理之我见

校的发展需要?就需要我们不断探索和推敲。现结合工作实际就学校治安综合治理的有关问题谈几点个人的认识和想法。

一、高校安全防范弱点

目前高校治安防范存在“盲区”。近年来, 大学校园不时传出发生重特大案件和治安事件的新闻, 特别是云南大学“2?23”杀人案件一经媒体公布, 举世哗然。一时间, 大学校园及周边的治安成了全社会瞩目的焦点。高校治安防范“盲区”凸显, 主要表现在:

1、大学生们普遍缺乏自我保护和自我防范意识。

缺乏自我保护和自我防范意识可以说是大学生们的一大普遍现象, 其财物丢失和被盗大多发生在操场、饭堂、宿舍。一些学生一到操场就把书包丢在一边, 书包里有钱包、手机、随身听, 书包在操场被提走;到饭堂吃饭时书包往凳子上一丢就离位打饭, 待打饭回来, 发现书包里的钱包、手机、随身听不见了;在宿舍睡觉不关门待起床后, 发现房内东西被盗;上课和回宿舍时, 自行车甚至还有摩托车放在宿舍或教室楼下不上锁就离开。

2、校园内流动人口多, 治安管理情况复杂。

随着高校办学规模的扩大, 学生扩招, 校园内务工、学习等各类人员不断增加。一是建筑工地多, 建筑高峰期校园施工队多达十几个, 每个施工队有几十上百人的民工, 民工来源复杂, 常有一些不法人员混入伺机作案。二是后勤服务人员多, 服务人员五花八门, 有各部门聘请的人员, 有送货和进入校园小摊小贩等。

3、校园周边交通秩序混乱, 环境脏乱差问题突出, 治安事故隐患较多。

随着校园与社会联系的日益密切, 有形的围墙都难以发挥固守校园安全的作用, 更不必说校园的围墙已经逐渐转向无形。校园周围无证摊点占道经营、出租房管理薄弱, 网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍, 不仅侵害了青年学生身心健康, 更滋生了学生酗酒、打架斗殴等不良习气, 更有甚者直接导致学生被盗、被抢、被骗等恶性案件发生。如上所述, 在校园内外存在的安全隐患, 有些是社会发展过程中必然会出现的, 我们无法回避, 但可以认识、掌握, 因势利导;有些是工作中存在的问题, 只要努力把工作做在前头, 就可以消除隐患, 预防或减少因这些隐患而酿成的祸端。为此, 应从以下几个方面做好工作。

二、加强安全教育, 提高学生的安全意识

高校是教书育人的主要场所, 是社会主义精神文明建设的重要阵地。要确保高校正常的教学、科研、生活秩序, 创造良好的校园及周边治安环境。学校师生必须具有较强的安全意识, 人人参与安全管理。首先, 学校要把安全教育纳入学校正常的教学内容之中, 全面培养学生的安全意识, 提高学生的安全素质;其次, 精神文明建设可以提升人的思想境界, 从而促进师生员工的治安防范意识和能力。

三、进行校园治安综合治理

校园治安综合治理是社会综合治理大系统工程的一个组成部分, 两者有着千丝万缕的联系。校园治安综合治理还必须依托社会环境的整体施治形成社会合力, 否则, 校园治安综合治理就会停留于“抹墙缝, 堵墙洞”的被动防治状态。因此, 学校及校园保卫机关会同公安机关对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查, 摸清底数, 采取切实有效措施进行集中整治。对侵害师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件, 组织精干力量协助快侦快破;对严重危害学校治安的罪分子, 要依法从重从快严厉打击;对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球室和歌舞厅等要重点进行整治, 加强校园暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理, 加强对在学生上、下课和晚自习期间等重点时间段、路段和易发案的重点部位进行巡逻控制, 加强进出校园管理制度。

四、实现校园治安综合治理规范化和制度化

科学、合理、严格的规章制度, 是我们进行校园治安综合治理的一条不可逾越的底线, 也是强有力的制约机制。通过落实治安防范措施和高校治安综合治理责任制, 提高校园安全防范工作。实行人防、物防、技防相结合, 是不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力, 努力消除不安全因素;严格门卫制度, 加强巡逻检查, 加强对校园内的外来人员及出租房屋等管理制度。

五、实行打防结合, 标本兼治

篇4：加强高校治安综合治理之我见

关键词：高校校园；治安综合治理；问题；途径探索

随着高等教育学校的管理途径的创新和招生的扩大，学校的办学规模和人数规模也在不断地提升，校园中的闲杂人等也更多了，安全问题逐渐地被提上了日程，随着当前形势的不断复杂化，校园治安综合治理工作必然会存在着一些前所未见的新情况和新问题，那么，作为维护校园秩序和安全的安保部门，具体面临着哪些问题？应当如何去迎接这些挑战，正确处理这些问题呢？

1 高校校园治安综合治理中存在的问题

1.1 有很大一部分大学生们缺乏最基本的安全意识，缺乏自我保护意识和防范意识。近些年来，人民的生活水平正在稳步提高，学生们可支配的零花钱也是逐渐增多，拥有的贵重物品，例如手机和电脑等等也越来越多，但是有许多学生们都发生过以上这些贵重物品被盗事件，这就是缺乏安全防范意识的集中体现。

1.2 校园的人流量过大，无关的流动人员太多，管理复杂。随着办学规模的逐渐提高，学生的扩招工作也是在稳步进行，校园中的后勤人员，商务买卖人员，招工广告人员等等也是在不断增多。例如有很多学校正在进行建筑作业，校园中的施工队有很多，这就牵扯到了许多农民工，民工的来源较为复杂，人员素质也是参差不齐，经常有一些不法分子冒充施工人员潜入学校进行违法犯罪活动。还有就是学校中的机动车辆过多，但是在道路上却缺少相应的车速限行标志和监控器，这就让一些司机怀有侥幸心理，在校园中的行驶速度过快，会造成一定的车祸危险。

1.3 后勤管理处不够尽职尽责。随着学校的扩招和发展，有许多学校的学生宿舍并没有处于校园之中，而是坐落于校园之外，无论是校内公寓还是校外公寓，后勤处都应当做好保卫工作和护理工作，但是如今大多数后勤处只是负责卫生清理工作，对于公寓的安全工作则是不闻不问，这就致使一些违法犯罪分子能够自由的出入学生公寓，给公寓的安全带来了一定的隐患。

1.4 校园周围的交通秩序比较混乱。随着时代的发展，校园与社会的联系与交流越来越紧密，校园已经与周围的社会环境融为了一体，校园围墙也是越来越不显眼，越来越无形化了，所以说，社会上存在着的各种不利因素正在逐渐地向校园渗透，例如网吧、KTV等娱乐场所耗费了学生们的大量时间和精力等等，这十分有害于学生们的身心健康。

1.5 国内外的许多反动势力的邪恶力量有一些渗入到了校园之中，随着互联网的发展和国际之间交流的越来越密切，有许多不法组织逐渐的侵入到了学生群体之中，例如传销组织等等，这些组织的延伸十分的具有隐秘性，学生们由于缺少社会实践经验，很容易的就陷入到了这些陷阱之中，这些不法组织对学生们进行洗脑，动摇了学生们的爱国主义信念，不利于社会的发展和国家的团结稳定。

2 加强高校校园治安综合治理的途径

2.1 要多方面多角度地实现校园综合治理的合理化、规范化，彻底地落实到实处，让各个领导人都负好自己的责任。科学合理的制度是一切秩序的有效保证，这是我们建设文明和谐校园的必须遵守的准则。各级领导必须要提高自身的校园安全防范意识，同时要落实好自己的责任，也要监督好他人履行应尽的职责。必须要把校园综合治理纳入到日常的规章制度之中，按部就班的维持好校园的秩序，与此同时，我们也要加大关于安保和防范的宣传，提高学生们的安全意识，让安全防范意识深入人心。

2.2 建设一支强有力的校园安保队伍。安保部门是负责校园安全和校园和谐的最主要的部门，其中人员的素质必须是高要求的，这些安保人员不但要有过人的安全技能，还要有坚定地政治信念，更要有临危不乱、遇事不慌，能够随机应变、处理突发事件的能力。首先，这支队伍的组成必须要年轻化，年轻人的反应力、敏捷度都是老年人所不能比的。其次，必须要加强对于他们的培训，让他们在掌握过人技能的同时，不断地与时俱进、提升个人素质。

2.3 必须建立起全方位、多层次的信息预警网络。必须要建立起一个完备的校园预警信息网络，网络中必须包含有学校的保安室、摄像头监控中心、校园“红马甲志愿者”等等，当学校里发生突发状况时，相关人员可以拨打校园110的电话，从而传递到预警网络上，让所有人员都能够提高戒备，从而保证学生们的安全，最大限度地减小损失。

2.4 学校必须要加强对于教师和学生们的安全方面的教育，全面的培养学生们的安全意识，树立安全新风尚。大学校园是一个人的人生价值观、世界观形成和塑造的重要地方，是建设社会主义文明，弘扬社会主义核心价值观的重要场所，所以说，我们必须要把安全教育方面的内容纳入到教育内容之中，提高他们的法律素养，从而提升他们的自我安全防范能力。

2.5 依靠和发动广大人民群众，建立起人民的，大众的，学生的安全防范机制。广大学生们和教师们是安全防范活动的主要受益人，因此，他们也要作为安全防范活动的贡献者和组织者，贡献出自己的一份力量，我们应当在学校中建立起安全自卫组织，以处理日常的突发事件等等，与此同时，这种活动还能够提高人们内心的法律意识，让他们成为法律的自觉维护者，忠实捍卫者。

2.6 把校园和社会安全综合治理有机的结合起来。随着校园与周边社会环境的一体化，校园安全问题也逐渐地属于了社会安全问题，所以说，我们必须要处理好校园周边的社会环境，为内部的校园提供一个良好的发展环境，也就是把校园内部治理与周边社会环境治理置于同等重要的地位，只有这样才能治标治本，维护好校园环境。

总而言之，高校校园治安综合治理工作是值得我们深入研究和探索的一件大事，这不但关系到校园的学习气氛，也关系到了学生们的人身安全，从更深远的层面上来讲，这关系到了整个社会的和谐发展，我们必须不断探索校园治安综合治理工作的途径和方法，为高校的和谐发展而不断努力。

参考文献：

[1]凌军辉.校园安全就要防“偶发”[J].瞭望，2010（49）.

[2]杨希.谈高校综合治理[J].价值工程，2010（15）.

篇5：加强社会治安综合治理

维护社会安定，站领导班子，针对过去设备，材料经常被盗，加强了有效管理。

一是对站内安全制度实施社会治安综合治理管理目标责任书，落实到分管人员；

二是加大力度，加大“人防，计防”；

三是杜绝站内的刑事案件的发生；

四是将管理制度与安全人员年终考核挂钩；

五是实施奖罚制度。

篇6：加强社会治安综合治理工作思考

胡锦涛总书记指出：“加强社会治安综合治理，是解决我国社会治安问题、维护社会稳定的根本途径，是邓小平理论、‘三个代表’重要思想的具体实践，是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的必然要求。”集团公司、厂关于加强社会治安综合治理工作的一系列文件精神，结合车间实际，在今后的社会治安综合治理工作中，我们必须在全面正视工作实际的基础上，努力把工作经验概括提升到规律层面，用规律分析趋向，把握动态，指导工作。必须在全面梳理各种制度的基础上，加强制度建设，努力形成制度的规范化、程序化和经常化。必须在严格执行各种制度的基础上，切实用制度管好人，做好事，实现社会治安综合治理工作的全面进步，共同建设平安车间，平安企业。

一、构建全厂预警制度，建立突发事件应急制度和动员制度，实现制度创新。今后一个时期，将是我厂项目大建设大发展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大显现的特殊时期，通过加强和完善群众工作机制为切入点，以研究群众思想动态、分析信访动态与特点、把握治安动态与规律、制定和落实预警、化解、应急处置方案为厂提供预警服务为重点，以了解民意、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐为目标，探索新形势下群众工作的新路子，形成维护稳定、保障发展的大格局。组织全厂力量，构建自下而上，自上而下的管理系统，结合生产、生活、工作，进行前瞻性预测、现实性排查、模拟性处理的预警制度； 1

督促各单位不折不扣地做好群众来信来访、社会治安综合治理、具体困难解决和专项督办、突发事件应急和动员工作，以提高保障企业公共安全和处置突发事件的能力。

二、严格执行领导责任制度，责任追究制度，检查考核奖惩制度，黄牌警告和一票否决制度，是企业社会治安综合治理工作的根本保证。社会治安综合治理工作由厂、车间、班组共同组织实施，各单位各部门主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内社会治安综合治理建设的责任。要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期听取汇报，定期研究工作，解决突出问题，做到舍得花精力谋平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安，舍得安排财力买平安。在实际工作中，要坚持谁主管谁负责的原则，按目标责任制的内容层层建立领导责任制、部门责任制、单位责任制，把社会治安综合治理的各项任务落实到每个部门、每个单位、每个责任人，在其位、履其职、尽其责、管好人、看好门、办好事。要将社会治安综合治理列为各级督办项目，加强督促检查，发现问题及时通报，限期整改。要把党政领导抓社会治安综合治理工作实绩列为干部考核的重要内容，并把考核结果与干部的政绩评价、晋职晋级和奖惩挂钩。对尽职不够、尽责不力、目标责任没有达到的各种违责的人和事一定要一追到底。凡是在社会治安综合治理目标管理责任制考核中因工作不力、失职、渎职引发的重大治安案件或者重大安全事故，以及社会治安综合治理目标管理考核不合格的部门、单位，要严格实行社会治安综合治理黄牌警告和一票否决权制

度，严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任，取消年内评选综合性荣誉称号资格，其社会治安综合治理责任人年内也不得评先受奖和晋职晋级。

三、建立健全民调和治保制度，矛盾排查调处制度，车间单位齐抓共管制度和群防群治制度，是企业社会治安综合治理工作的工作基础。要对治保主任和民调人员要认真考核，采取定期培训、参观促训和跟班带训的办法提高素质。治安和民调工作要达到有健全的组织机构、可以兼职。但必须有完善的工作制度、有严格的考核标准、有规范的奖惩制度。要坚持经常排查调处与集中排查调处相结合，按照横向到底、纵向到边、拉网式的矛盾排查要求，坚持一月一排查、一月一台帐、一月一通报的矛盾排查调处规范。要按照“谁主管，谁负责”和领导“一岗双责”的制度安排，落实问题、协调处理。对可能引发事件的重大问题，要采取挂牌督办的办法，及时协调督办有关单位实行严格的领导责任制和包保责任制，制定方案，明确责任，加强督促检查，限期解决问题，确保把各类问题解决在基层、解决在单位内部、解决在萌芽状态。

四、坚决执行各级组织单位齐抓共管制度。厂社会治安综合治理委员会是领导机构，社会治安综合治理办公室是负责全厂社会治安综合治理工作的组织、指导、协调、检查和督促本区域内的社会治安综合治理日常工作的办事机构。因此，要认真组织、指导、协调、检查和督促全厂社会治安综合治理各单位全面履行职能，有力地推动社会治安综合治理责任单位和责任人全面落实目标责任。坚决执行群防群

治制度。主要是要建立完善以全厂巡逻控制、内部安全防范为重点的社会治安整体防控体系。要以厂级保卫力量为骨干，车间级治保组织为辅助，健全重点要害部位的安全防范网络。要依靠群防力量，加强专兼职治安巡逻力量，加大对重点部位、重要时段的巡逻守护，强化全厂的治安防控。运用“三技”措施，要逐步推进技术防范措施，安装一批技防设备，逐步提升厂区技术防范水平。

五、坚决专项治理制度，是社会治安综合治理工作创新的重要手段。要健全和完善专项整治斗争长效机制，每月定期分析研究治安形势，提高治理的针对性和时效性，依法治理偷窃、小偷小摸行为。始终保持控制对各类治安案件的高压态势，牢牢把握社会治安主动权。坚持组织开展专项斗争，重拳打击季节性、时段性的多发违法违纪行为，防止资产流失。

六、加大普法工作力度，提高职工群众的法律意识和自我防范意识。目前“五五”普法工作全面展开。主管部门要进一步细化措施，从实际出发，坚持突出重点，切实加强各级领导干部、职工的法制宣传教育，坚持讲求实效，切实做到规定的法律知识必须学习，必须掌握，提高学法、用法、遵法的能力。同时我们还要通过普法教育，提高依法治企的能力，提高群众的法律意识，学会用法律保护自己。

篇7：浅议加强农村社会治安综合治理

先锋

党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序”。我国是一个农业大国，80%的人口在农村，“没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的小康，就没有全社会的小康”。所以，加强农村社会治安综合治理，全力维护农村的社会稳定，推进农村经济社会的健康发展，保持农村长期和谐稳定的社会环境，使人民群众安居乐业，加快农村小康社会的进程。是我们农村基层组织工作的重中之重。

一、农村社会治安综合治理工作存在问题

近几年来各级政府对社会综合治理高度重视，农村治安防范措施不断加强，农村治安混乱局面得到有效治理，农村治安秩序不断好转，呈现了农村社会稳定与经济良性互动的大好局面，但是农村社会治安综合治理工作还不同程度存在一些问题。

（一）工作制度落实不够经常。虽然目前农村社会治安综合治理工作总体落实比较好，但一些工作制度不够经常，势必要影响社会的整体稳定效果，“五位一体”的综合办因农忙等原因不能经常开展工作，没有落实常年坚持治安巡逻等问题。

（二）经济保障困难。农村经济发展集体经济比较薄弱，在治安防范工作中更没有经费保障，村两委也是心有余而力不足，没有集体收入，无法解决治安防范工作的经费所需，年轻的外出打工，只能有年龄大的村民参与巡逻并且缺乏积极性。

（三）防范措施不够完善。农村维护治安稳定的主要措施，是调节矛盾纠纷和治安巡逻，方法单一，有时存在“空档”没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控机制，形成较大的薄弱环节。

（四）农村不稳定因素依然存在：一是受小富即安等思想影响，不少农民富起来后打牌赌钱、给社会带来不稳定因素；二是农村偷盗事件频发，偷羊偷牛现象时有发生；三是大量的人民内部矛盾升级，家庭矛盾、邻里关系矛盾时有发生。四是群众集体上访呈上升趋势。所以，农村社会治安形势严峻。

（五）普法宣传教育力度不够。农村缺乏有组织的进行普法宣传教育，村民法律知识淡薄，缺乏法律意识。

二、农村社会治安综合治理工作的对策

（一）、认识加强农村社会治安综合治理的重要性和必要性

1、维护农村稳定，是树立和落实科学发展观的需要。在我国农村，8亿多农民怎样当家作主？怎样行使宪法赋予的管理政治、经济、社会事务和基层各项事业的权力呢？就是要依法进行自我管理，实行村民自治。实践证明，要持续、稳定、协调地发展农村经济，就必须用法律来理顺农村工作各方面的关系。要巩固发展农村根本的成果，就必须用法律规范干部、村民的行为。要建设社会主义新农村，就必须使农业生产、农民生活走向法制化、制度化的轨道。因此，要促进社会主义事业的发展，必须全面开展依法治村。然而这些都要靠稳定作为前提，农村没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。

2、维护农村稳定，是确保农村长治久安、人民安居乐业的需要。正确处理改革发展稳定的关系，农村不稳定因素依然存在，农村社会治安形势严峻，维护农村稳定的任务十分艰巨，我们要增强农村维稳工作的紧迫感、责任感，把集体维护好，把问题处理好，把坏人控制好，确保农村长治久安、人民安居乐业。

3、维护农村稳定，是推动基层组织有效运转的重要保证。农村基层组织是党在农村的前沿指挥部，《村民委员会组织法》已颁布实施多年，它对加强以党支部为核心的村级组织建设起到了极大的促进作用。但是，如何推动村级组织的有效运转，发挥其整体功能，又为我们提出了需要进一步解决的新课题。通过依法治理，把农村村级组织建设与管理融为一体，纳入法制轨道，使村级组织的整体功能得到加强，为以党支部为核心的村级组织建设找到了新的工作方式，为在新时期加强和改善党对农村基层工作的领导开辟了新的途径。农村基层建设的加强和高效运转，只有农村的安全与稳定才能实现。

4、维护农村稳定，是农村经济体制改革和市场经济发展的内在要求。以家庭联产承包责任制度为主要内容的农村体制改革，使农村有了生产经营的自主权，开辟了农村经济繁荣发展的道路，而发展农村经济，深化农村改革，都离不开稳定作为保障。

（二）、强化社会矛盾纠纷的排查调处，全力维护农村社会稳定

1、开展依法治村，做好信访工作。信访是党和群众密切联系的桥梁和纽带，是反映社情民意的主渠道。抓源头。群众利益无小事，群众反映的问题就是我们工作的重点，而且要釜底抽薪地给予解决；抓基层组织建设。我们基层的干部作风要树立以人为本的思想，树立科学的发展观、正确的正绩观和马克思主义的群众观，执行党在农村各项改革法规要坚决自觉，只要基层干部财务清、工作实，群众就明白；抓好政策法规的宣传教育，化解群众矛盾，稳定群众工作，做到不推，不烦，不躲，不拖，要建立快速、有效的督查机制。抓势头，变消极因素为积极因素。稳定群众情绪，冷静对待上访群众，时时切入；防止反复。把群众反映的问题解决在萌芽状态，解决在基层。

2、开展依法治村，解决民事纠纷。当前民事纠纷不断增多，不仅给人民群众生产生活带来麻烦和苦恼，而且影响了干部的精力，使干部不能很好地一心一意谋发展，聚精会神搞建设，更重要的是给稳定的社会环境带来隐患，若任其发展后果不堪设想。要切实解决好这一新问题，出路只有一条——全面开展依法治村。一是要巩固“四五”普法成果，搞好“五五”普法工作，使广大人民群众做到学法、守法、用法；二是要依法健全完善各级管理办法，确保各项制度的落实；三是要依法制定村规民约，规范群众行为；四是进一步加强镇、村人民调解工作，五是面对如家庭不和睦经常吵架，兄弟姐妹间因赡养老人互相扯皮推诿，婚嫁丧葬大操大办等问题不处理好就会影响社会稳定，要处理又无法律依据，我们就要针对农村实际，依据有关法律法规和约定俗成，较好地避免在工作中处理此类问题的盲目性和随定性。只有这样才能形成一个法制观念强、文化意识浓、社会秩序好、村民安居乐业的新农村。

3、开展依法治村，解决基层工作老大难问题。计划生育工作有其特殊性和复杂性，在镇村工作中堪称第一难。在实际工作中，抓二胎生育间隔年限和二胎结扎是多么棘手的一项工作。我们只有用《管理办法》、《计划生育法》对群众进行耐心细致的帮助教育，把他们的思想统一到“法”的要求上来，才能使群众提高认识、接受教育，转变生育观念。这样就能积极、慎重、稳妥地推进计划生育工作，使计划生育工作再上新台阶，切实解决好这一老大难问题。

在依法治村的实践中，严厉打击各种犯罪是治标，抓教育防范是治本。要使社会稳定必须标本兼治，重在治本。依法治村，全面推进社会治安综合治理的成功实践，归结起来，一是各级党组织的高度重视是搞好社会治安综合治理保证。二是根据宪法、法律、法规，结合本地社会生活实际，制定全体村民共同遵守的行为守则，是搞好社会治安综合治理的基础。三是基层干部以身作则，率先垂范是搞好社会治安综合治理的关键。四是为确保法律法规的有效执行，建立群众性的监督机制，实行公开监督，群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段。五是加强社会治安综合治理队伍建设和加大经费投入保障。

（三）、加强农村社会治安综合治理的基本思路

1、提高认识，选准路子。农村开展普法教育后，广大群众的法律意识有了不同程度的提高，农村的传统观念受到一定冲击。特别是随着农村统分结合的双层经营体制不断完善，群众中要求干部依法行政的呼声越来越高。基层干部在工作中渐渐感到老办法不灵，新办法不会，工作难做，事难办，干部难当，只搞单项治理，总是“按下葫芦起来瓢”，不能从根上解决问题。我们基层领导干部必须提高依法治村的能力，带头学法、守法、用法，全面展开依法治镇、治村工作，使农村社会治安综合治理在法治的基础上不断深入。

2、建设机构，明确职责。社会治安综合治理是一项庞大的社会系统工程。镇、村是农村社会治安综合治理的指挥部，要建立起行之有效的管理机构，充分发挥镇、村综治办，镇司法所、派出所的作用。一是镇成立社会治安综合治理委员会；村委会成立社会治安综合治理办公室；村民小组成立治保、调解组织，建立综治信息员队伍。二是要负责拟定依法治村工作规划和强化考核目标；三是建立起“党政挂帅、综合协调、部门联动、各方参与”的工作机制，形成全社会齐抓共管治安的局面。

3、依法建制，科学管理。农村社会治安综合治理，就是在镇党委的组织领导下，充分发挥村级组织的作用，动员和组织全社会的力量，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。依照宪法、法律以及党和国家关于农村工作的有关方针、政策，通过村民民主协商形式，将本村的各项村务工作，包括政治、经济、文化、教育、环境保护、社会治安等方面的管理，制定出相应的规定，形成公约或守则，使各项村务工作有章可循，有规可遵，这样就可以使国家的法律法规和党的方针、政策，在农村基层具体化，变为广大人民群众看得见、摸得着的具体行为规范。形成“四敢四不怕”的精神大力推进依法治村工作，即：一是敢于坚持在法律面前人人平等，不怕得罪亲朋好友；二是敢于坚持原则，不怕打击报复；三是敢于依法致富，不怕别人非议；四是敢于带领群众大力推进依法治村工作，不怕牺牲个人利益。

4、强化教育，奠定基础。农村社会治安综合治理工作教育是基础，依法治理是普法教育的最终目的，也是社会主义民主与法制建设的必然要求。因而实施社会治安综合治理，需要强有力的法制宣传教育工作作保障。做到：一是领导干部带头学法。领导干部法律素质如何，直接关系到农村社会治安综合治理的成效。二是举办农民普法培训班、法制夜校。对在校学生、农民群众进行法律法规的教育。使他们做一个科技明白人，法律明白人；三是充分利用广播、墙报、会议进行宣传教育；四是健全党员联系群众制度，宣传法律知识，使群众把学法用法形成自觉的要求和行动，为不断巩固社会治安综合治理工作发挥作用。

5、强化基础，构筑体系。当前要形成群防群治的作用，构筑好社会治安“五大”防范体系。

①建立完善街面治安防范体系。加强以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设，配备专职治安联防队员，加强昼夜巡逻。将土管、工商、文化、卫生等行政执法队伍纳入整体联动防范体系，明确各自在维护治安稳定工作中的责任，综合调动社会各方面力量，有效预防、控制和打击街面犯罪。

②是建立完善重点部位防范体系。在重点部位、复杂场所落实“谁主管谁负责”的责任制，开展经常性的特别是重点时段的治安巡逻和防控，组织各种形式的群防群治活动。

③是建立完善单位内部治安防范体系。在单位内部加大守楼护院力度，按照“属地管理”的原则，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

④是建立完善农村“四级”治安防范体系。把防范力量向治安复杂的村倾斜，增强群众自防自治能力。健全完善镇、村、组、户治安防范体系

⑤是建立完善行政区域边际协作治安防范体系。开展经常性的协作共防活动。严厉打击各种形式的跨地域犯罪和流窜犯罪。

（四）、加大投入，搞好保障。加大资金投入是加强社会治安综合治理的保障，多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴以外，应根据‘谁受益谁出资’、‘取之于民、用之于民’的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，群防群治经费农村村、组可采取“一事一议”的办法来筹集，以便有效保障群防群治工作的开展，落实社会治安综合治理的各项措施。

篇8：加强高校治安综合治理之我见

1 高校校园治安综合治理中存在的问题

1.1 有很大一部分大学生们缺乏最基本的安全意识, 缺乏自我保护意识和防范意识。近些年来, 人民的生活水平正在稳步提高, 学生们可支配的零花钱也是逐渐增多, 拥有的贵重物品, 例如手机和电脑等等也越来越多, 但是有许多学生们都发生过以上这些贵重物品被盗事件, 这就是缺乏安全防范意识的集中体现。

1.2 校园的人流量过大, 无关的流动人员太多, 管理复杂。随着办学规模的逐渐提高, 学生的扩招工作也是在稳步进行, 校园中的后勤人员, 商务买卖人员, 招工广告人员等等也是在不断增多。例如有很多学校正在进行建筑作业, 校园中的施工队有很多, 这就牵扯到了许多农民工, 民工的来源较为复杂, 人员素质也是参差不齐, 经常有一些不法分子冒充施工人员潜入学校进行违法犯罪活动。还有就是学校中的机动车辆过多, 但是在道路上却缺少相应的车速限行标志和监控器, 这就让一些司机怀有侥幸心理, 在校园中的行驶速度过快, 会造成一定的车祸危险。

1.3 后勤管理处不够尽职尽责。随着学校的扩招和发展, 有许多学校的学生宿舍并没有处于校园之中, 而是坐落于校园之外, 无论是校内公寓还是校外公寓, 后勤处都应当做好保卫工作和护理工作, 但是如今大多数后勤处只是负责卫生清理工作, 对于公寓的安全工作则是不闻不问, 这就致使一些违法犯罪分子能够自由的出入学生公寓, 给公寓的安全带来了一定的隐患。

1.4 校园周围的交通秩序比较混乱。随着时代的发展, 校园与社会的联系与交流越来越紧密, 校园已经与周围的社会环境融为了一体, 校园围墙也是越来越不显眼, 越来越无形化了, 所以说, 社会上存在着的各种不利因素正在逐渐地向校园渗透, 例如网吧、KTV等娱乐场所耗费了学生们的大量时间和精力等等, 这十分有害于学生们的身心健康。

1.5 国内外的许多反动势力的邪恶力量有一些渗入到了校园之中, 随着互联网的发展和国际之间交流的越来越密切, 有许多不法组织逐渐的侵入到了学生群体之中, 例如传销组织等等, 这些组织的延伸十分的具有隐秘性, 学生们由于缺少社会实践经验, 很容易的就陷入到了这些陷阱之中, 这些不法组织对学生们进行洗脑, 动摇了学生们的爱国主义信念, 不利于社会的发展和国家的团结稳定。

2 加强高校校园治安综合治理的途径

2.1 要多方面多角度地实现校园综合治理的合理化、规范化, 彻底地落实到实处, 让各个领导人都负好自己的责任。科学合理的制度是一切秩序的有效保证, 这是我们建设文明和谐校园的必须遵守的准则。各级领导必须要提高自身的校园安全防范意识, 同时要落实好自己的责任, 也要监督好他人履行应尽的职责。必须要把校园综合治理纳入到日常的规章制度之中, 按部就班的维持好校园的秩序, 与此同时, 我们也要加大关于安保和防范的宣传, 提高学生们的安全意识, 让安全防范意识深入人心。

2.2 建设一支强有力的校园安保队伍。安保部门是负责校园安全和校园和谐的最主要的部门, 其中人员的素质必须是高要求的, 这些安保人员不但要有过人的安全技能, 还要有坚定地政治信念, 更要有临危不乱、遇事不慌, 能够随机应变、处理突发事件的能力。首先, 这支队伍的组成必须要年轻化, 年轻人的反应力、敏捷度都是老年人所不能比的。其次, 必须要加强对于他们的培训, 让他们在掌握过人技能的同时, 不断地与时俱进、提升个人素质。

2.3 必须建立起全方位、多层次的信息预警网络。必须要建立起一个完备的校园预警信息网络, 网络中必须包含有学校的保安室、摄像头监控中心、校园“红马甲志愿者”等等, 当学校里发生突发状况时, 相关人员可以拨打校园110 的电话, 从而传递到预警网络上, 让所有人员都能够提高戒备, 从而保证学生们的安全, 最大限度地减小损失。

2.4 学校必须要加强对于教师和学生们的安全方面的教育, 全面的培养学生们的安全意识, 树立安全新风尚。大学校园是一个人的人生价值观、世界观形成和塑造的重要地方, 是建设社会主义文明, 弘扬社会主义核心价值观的重要场所, 所以说, 我们必须要把安全教育方面的内容纳入到教育内容之中, 提高他们的法律素养, 从而提升他们的自我安全防范能力。

2.5 依靠和发动广大人民群众, 建立起人民的, 大众的, 学生的安全防范机制。广大学生们和教师们是安全防范活动的主要受益人, 因此, 他们也要作为安全防范活动的贡献者和组织者, 贡献出自己的一份力量, 我们应当在学校中建立起安全自卫组织, 以处理日常的突发事件等等, 与此同时, 这种活动还能够提高人们内心的法律意识, 让他们成为法律的自觉维护者, 忠实捍卫者。

2.6 把校园和社会安全综合治理有机的结合起来。随着校园与周边社会环境的一体化, 校园安全问题也逐渐地属于了社会安全问题, 所以说, 我们必须要处理好校园周边的社会环境, 为内部的校园提供一个良好的发展环境, 也就是把校园内部治理与周边社会环境治理置于同等重要的地位, 只有这样才能治标治本, 维护好校园环境。

总而言之, 高校校园治安综合治理工作是值得我们深入研究和探索的一件大事, 这不但关系到校园的学习气氛, 也关系到了学生们的人身安全, 从更深远的层面上来讲, 这关系到了整个社会的和谐发展, 我们必须不断探索校园治安综合治理工作的途径和方法, 为高校的和谐发展而不断努力。

参考文献

[1]凌军辉.校园安全就要防“偶发”[J].瞭望, 2010 (49) .

[2]杨希.谈高校综合治理[J].价值工程, 2010 (15) .

篇9：加强高校治安综合治理之我见

【关键词】高校治安；综合治理；基层基础工作

【中图分类号】G647

0.引言

综合治理模式对于我国高效治安管理工作的创新与发展具有不容忽视的重要意义，能够有效促进我国高校的安全与稳定，对于我国高校长治久安的发展具有特殊意义。针对我国当下存在的高校治安综合治理问题，相关部门在实践工作中如何进一步加强高校治安综合治理的工作质量，逐渐成为我国高校在运营与发展过程中所面临的重点难点。

1.我国现阶段高校治安综合治理工作中存在的问题

（1）高校周边的治安环境问题，一直是影响高校治安综合治理工作的主要难题。受高校综合环境的影响，高校周边不乏商贩与娱乐性场所，在这些综合环境的影响下，一些不法分子趁机入内扰乱了高校周边环境的秩序，更对高校的综合治安环境造成了极大的威胁与干扰。同时，我国高校的办学规模不断扩大，校内环境错综复杂，学习者、务工人员在校内越来越多，严重影响高校治安综合治理工作的开展质量[1]。

（2）由于高校的不断扩招，校内人员的身份问题逐渐成为影响高校治安综合治理的重要因素。受高校运营环境的影响，学校务工人员与学生数量不断上升，种种因素影响下，致使高校的后勤服务人员数量不断上升，这些校内人员的身份问题致使高校治安综合治理的基层基础工作难以开展，大量校内人员的身份问题给高校综合治理工作带来了极大难度，同时更给高校带来了潜在的安全隐患[2]。

（3）大学生的自我防范意识过于薄弱，已经逐渐成为我国现阶段高校治安综合治理工作中存在的主要问题。大学生在校内环境中，受多重因素的影响，面临繁重的学业与多种多样的户外活动项目，如果不能有效的进行自我保护，就很容易在户外活动或者校园当中给不法分子可乘之机。大学生群体当中普遍存在的自我保护不足的情况，导致学生个人财产频频出现丢失与被盗的情况，此类情况严重降低了高校治安综合治理工作的质量，更对高校今后的运营与发展产生诸多负面影响[3]。

2.完善高校治安综合治理基层基础工作的具体措施

2.1整顿高校周边环境

针对我国高校治安综合治理基层基础工作中存在的问题情况，院校管理部门与负责人员应积极采取相应的改善措施，通过整顿高校周边环境的措施，进一步提升高校治安综合治理基层基础工作的开展效果，使大学生的生活环境得以改善，进一步提升了高校运营与发展的效率。

2014年5月至2015年1月，我校在高校治安综合治理基层基础工作的创新实践环节，积极开展了若干整治校园周边环境的举措，通过对高校周边娱乐场所以及摊点单位进行安全监控，有效提高了高校治安综合治理基层基础工作的涉及范围。同时，我校联同政府部门相关单位，对高校周边的娱乐场所及摊点单位进行了摸查与整顿，极大的提高了校园周边环境的安全性，使大学生在校外环境中能够得到充分的安全保障，进一步提高了我校治安综合治理工作的可行性。其次，在问题事件多发的区域路段，我校安全监管部门以及政府相关单位都会定期组织人员进行巡逻与排查，切实做好对来往车辆的监控与调度，充分实现了高校治安综合治理基层基础工作的优化与完善。

2.2建立網络信息预警机制

针对我国高校治安综合治理基层基础工作中存在的问题情况，院校管理部门与负责人员应积极采取相应的改善措施，建立网络信息预警机制，在校园内通过信息网络构建完善化的安全防范与报警系统，使学生在安全事故出现后的第一时间能够及时联系上院校的保卫部门，以此降低安全事故损失，充分提高高校治安综合治理基层基础工作的实施效果。

建立完善化的网络信息预警机制，首先应充分完善高校内部的监控服务，通过构建不同类型的监控服务中心，使高校校园内部充分散布着监督与预警装置。学校学生管理部门与院校后勤服务部门应协同合作，通过互联网机制充分发挥监督与管理工作的效用，进一步提高高校治安综合治理基层基础工作的投入力度，充分发挥监督机制的有效性，为学生提供充分的安全保障。

2.3提高校园安全防范工作的宣传力度

针对我国高校治安综合治理基层基础工作中存在的问题情况，院校管理部门与负责人员应积极采取相应的改善措施，充分提高高校安全防范工作的宣传力度，使安全防范的观念能够深入人心，正确引导广大师生树立正确的安全防范机制，以此降低安全事故损失，充分提高高校治安综合治理基层基础工作的实施效果。

在治安综合治理工作的宣传过程中，院校管理部门应注重对广大师生进行高校治安综合治理基层基础工作的宣传，对于涉及师生个人切实利益的安全问题进行重点讲演，通过一系列的安全宣传活动，为高校师生建立完善的安全事故防范心理机制。在高校范围内，院校管理人员还应积极组织各部门的力量，发挥院校治安综合治理机制的作用，强调物品管理的重要性，统过一系列的安全保障措施，减少无关人员进入学校的几率，逐步营造安全、稳固的高校治安综合治理基层基础工作环境。

3.结语

综上所述，高校治安综合治理基层基础工作的完善与创新，对于我国高校的长治久安具有特殊意义，是促进我国高校改革与发展的重要内容，能够极大的提高高校治安综合治理基层基础工作的质量，以安全的校园运营环境，实现高等教育院校的可持续发展。

【参考文献】

[1]丘丽丹.论高校治安综合治理视野中的法制安全教育[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，12（09）：23-24.

[2]黄一磊、林海星等.试论高校治安综合治理内涵建设[J].管理观察，2012，23（07）：23-25.

[3]王剑松.浅谈高校治安综合治理存在的问题及对策[J].黑龙江教育，2009，12（07）：33-25.

作者简介：李宝桥 ， 性别：男，湖南省郴州人（省市），1969-11-29年出生，学历：本科

篇10：加强高校治安综合治理之我见

搞好社会治安，是关系广大人民群众切身利益，保证社会稳定和经济发展的大事。社会稳定工作不仅是一个重大的社会问题，更是一个重大的政治问题，抓好社会治安综合治理，维护社会稳定，是会于坚持党的基本路线，实践“三个代表”重要思想的必然要求。多年来各级党委、政府和广大干部群众按照中央对综治工作的要求，从夯实基层基础，建立健全组织和制度，落实各项措施着手，做了大量工作，取得了明显成绩，但必须看到，农村社会治安综合治理工作还有很多困难。

就目前来看，我村严重刑事犯罪初步得到遏制，突出治安问题得到有效整治，但影响我村社会治安稳定的一些问题依然存在。

当前影响我村治安稳定的主要问题表现在以下几个方面。一是盗窃犯罪普遍严重，尤其是少年盗窃，成为影响各地社会治安的一个突出问题。二是黑恶势力活动在一些地方仍较为突出，群众反映强烈。三是矛盾纠纷在一些地方比较突出，土地二轮承包纠纷占据首位。四是网吧违规经营现象严重，学校周边存在治安问题。五是基层组织工作普遍弱化，农村治安防范相当薄弱。

建设社会主义新农村，共中重要的一条是保持农村社会政治稳定，有了稳定的治安秩序，才能保证其他各项建设快速发展。因此，加强农村社会治安综合治理工作保持良好的治安秩序，是社会主义新农村建设的重要前提。

一、要进一步健全完善农村综治工作机制，在现有制度措施的基础上，围绕社会主义新农村建设的总体要求，综合农村社会治安综合治理工作的新情况、新问题、新特点、新规律，进一步健全完善治安调解普法、帮教、巡逻的组织机构责任义务、工作制度。规范工作内容和方法，完善保障措施使农村社会治安综合治理有序运转，保持正常。

二、要充分发挥群防群治的作用，充分调动广大村民维护稳定的积极性，发挥农村人多地优势，搞人防工程，打治安防范的人民战争，形成人人参与调解纠纷，人人参与治安巡逻，人人与打击犯罪的局面，构筑起高密度、多层面、立体化的农村治安防范格局。

三、要进一步强化防范措施，特别是运用科技手段进行治安防范的做法，尽快向农村延伸，在村口和主要街道安装监控设备，采取全方位、全时制的监控，提高农村治安防范水平和时效，以加强农村的治安管理。

四、加大农村普法宣传教育力度，要经常组织开展农村普法宣传教育活动，利用广播、板报、标语、文艺节目等形式向农民宣传法律法规知识。各村都应建起普法宣传一条街，让村民出门就能学到一些基本的法律知识，学校要定期为学生上法制教育课，司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。

采取多种措施提高农民的法律意识和遵纪守法的自觉性，促进农村社会平安稳定。

篇11：加强高校治安综合治理之我见

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综治专题讲座

为进一步动员全社区职工树立维稳大局意识，积极深入开展和谐平安建设，努力提升统计服务科学发展水平。4月15日下午，社区组织进行了一次社会治安综治理论培训。街道治安维护组组长徐军杰同志从内部单位如何加强社会治安综合治理的角度，用翔实的各种事例进行了深入浅出的生动讲解，主要讲了五个方面：

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

（一）总体目标

维护内部稳定，促进内部和谐。

（二）具体目标

1、不能发生危害国家安全和政治稳定的问题。这一目标就是筑牢国家安全人民防线，法律工程协调组织处理。在危害国家安全和政治稳定方面，近几年出现的主要问题是：机关内部人员向敌对分子提供机密资料，出卖国家秘密；内部网与互联网联通，发生计算机保密资料泄密事件；法轮功事件，出现非法进京煽动反动标语。

2、不能发生影响社会稳定的事项。这一方面主要是针对企业单位、金融系统和学校，表现在：企业改制引发职工下岗，学校收费过高或高校虚假招生拿不到毕业证引发学生**，金融系统内部解除劳动关系人员发生扰乱金融秩序等。

3、不能发生危及人身财产安全事件。这一方面主要表现在：一些单位领导干部因职务位臵问题，发生伤及人身事件；因安全防范纰漏问题，导致盗窃事件屡屡发生。

4、不能发生自然灾害事故及安全生产事故。这一方面主要表现在：消防、交通、生产方面发生人身安全事故；机关频繁发生的事故是交通肇事事件。

5、不能发生内部人员违法犯罪。这一方面主要表现在：利用职务之便引发犯罪；掌管财权、人事权引发犯罪；大项目工程建设引发犯罪；交通肇事引发犯罪；嗜赌、嫖娼引发犯罪。

6、不能发生民事转刑事的案件。这一方面主要表现在：机关内部人员精神失常引发自杀事件；单位内部同事之间纠纷引发伤亡事件。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。要求各单位建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、部门负责人为具体责任人，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。

2、齐抓共管的原则。要求各单位所有的职能部门按照责任分工，各负其责、各司其职，形成合力、共同提高。

3、依靠群众的原则。要求各单位所有人员积极参与综治工作，参与和谐平安建设，树立人人讲政治、处处顾大局的工作理念。

4、预防为主的原则。要求各单位坚持“打防结合，预防为主”的方针，防止各类问题发生。重点要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，强化社会治安综合治理基层基础建设，最大限度地减少影响和谐的因素，创造良好的社会治安环境。

5、标本兼治的原则。要求各单位既要重点解决目前影响和谐的现实问题，更要注重建立长效机制，实现长期和谐平安。

6、依法治理的原则。要求各单位按照法律、法规规定，加强综治宣传教育，依法行政、依法办事。

三、关于内部单位综治工作组织领导

徐军杰同志强调，搞好综治工作，加强组织领导是首要任务，必须强化三项工作机制：

1、建立领导班子负责制。党政领导班子必须负总责、负全责，必须认真研究，解决一切影响综治工作开展的难题。综治领导小组负责做好协调工作，并督促办公室抓好具体实施。

2、建立领导干部分工制。党政一把手是首要责任人，分管领导是直接责任人，处室负责人是具体责任人。

3、建立“一岗双责”工作制。各级负责人必须按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“一岗双责”工作机制，一手抓业务建设，一手抓综治工作，做到两手抓、两手硬。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。早在1991年，在全国率先提出层层签订责任状工作机制，通过实行年终考核评比，综治工作取得了显著成效，对全国开展综治工作具有示范效应。

2、工作例会制度。要求各单位综治工作，党组每半年进行一次研究，综治领导小组每季度进行一次研究；综治办公室每月召开一次会议，讨论综治工作进展情况。

3、要情报告制度。要求凡是有可能影响安全稳定的问题，必须第一时间向上级主管部门报告，做到必情必报、特情特报。

4、通报奖评制度。要求每月对各单位内部综治工作开展情况进行通报，半年对综治责任部门进行奖惩处理。

5、抄告督办制度。要求一旦发现内部存在安全隐患问题，及时告知限期办理，过期督办处理。

6、领导述职制度。要求党政一把手年终撰写述职报告，对综治工作情况、存在的问题、解决的办法，作出客观、全面的自我评价，省政府每年将对各领导干部政绩记载存入档案。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。重点要加强法制教育，加强职业道德教育，提高法律意识和道德水准，切实把内部人员管理好，防止发生违法犯罪行为，特别要防范内部人员参与敌对势力和邪教组织的事件发生。

2、看好人。重点要防范人防、物防、技防事件发生，做到“看好自家人、守好自家门、做好自家事”，共同完成维护社会稳定应尽的各项工作任务。

3、办好事。重点要化解各类矛盾，正确处理好同事之间、家庭之间、人与人之间的关系，防止出现非正常事件发生。

4、履好职。除搞好单位内部安全防范工作外，还要主动参与其他各类社会稳定工作。统计部门要积极开展好公众安全感调查工作，准确摸清当前影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步加强我省社会治安综合治理工作发挥了重要的信息咨询作用。

讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

朱向东书记强调，综合治理工作是复杂的系统工程。随着市场经济深入发展，利益格局日趋多元化，人们的思维方式发生了巨大变化，做好综治工作意义深远，责任重大。对我们统计工作来说，目前人手一台电脑，都储存大量的机密信息资料，一旦放松安全问题，很有可能引发泄密事件。局党组高度这项工作，今年专门从保安公司请了2名保安人员加强值班制度，目的是进一步加强安全防范管理。广大干部职工务必通过徐军杰同志的讲座，进一步加强安全教育知识学习，从小事做起，从我做起，切实提高安全防范意识、法制意识，努力做到统计服务工作与安全防范工作两不误、两促进、两提高。

通过听取张主任的专题讲座，全体干部职工感触至深、受益匪浅，对综治工作的重大意义、主要内容、工作任务有了更进一步的了解，对如何抓好综合治理工作，目标更加明确，思路更加清晰。

会 议 纪 要

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。

2、齐抓共管的原则。

3、依靠群众的原则。

4、预防为主的原则。

5、标本兼治的原则。

6、依法治理的原则。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。

2、工作例会制度。

3、要情报告制度。

4、通报奖评制度。

5、抄告督办制度。

6、领导述职制度。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、办好事。

4、履好职。讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx举办“预防和处置群体性事件”

专题讲座

正确认识和科学处臵群体性事件,事要解决,人要稳定,已成为当前各级党委和政府面临的重大法治课题。

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。

正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。五是各种具体的利益冲突,是引发群体性事件的导火索。

分析各地发生的群体性事件,对群体性事件应该定性为:突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序、危害公共安全,应予立即处臵的事件。群体性事件多数属于人民内部矛盾，但极易被个别别有用心的人利用,使矛盾性质发生变化。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

群体性事件作为人民内部矛盾,决定了现场处臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必须做好两手准备,要以做群众工作为主,策略上刚柔并济,把握时机,大胆决策,这是领导素养的自然外化,是领导气度、胆识和魄力的直接体现。现场指挥者必须靠见识、经验、观察力,对事态的发展变化作出准确的判断,采取合适的应变对策,该刚则刚,该柔则柔。“柔”主要是说服教育,动之以情,晓之以理,以柔克刚,而不是软弱优柔;“刚”主要是态度鲜明,刚强果断,适时打击,而不是刚愎自用。一味地柔就会助长闹事者的气焰,贻误战机;一味地刚,又会激化矛盾,形成长时间对抗。两种策略如果掌握不准火候,都可能造成扩大事态甚至使矛盾性质发生变化的后果。必须根据事态变化,在不同阶段,针对不同对象,采取不同的手段,作到刚柔相济,有利、有理、有节。群体性突发事件可划分为前期、中期、后期三个阶段,前期工作为化解苗头,中期工作为控制平息事态,后期为治理事件形成的根源。群体性事件的现场平息,不等于事件就得到彻底解决,而大量的工作还在后期,一方面对处臵工作要总结反思,另一方面要从深层次上改进工作,根除事件发生反复和引发其他问题的根源。具体工作中要做到:一是加强宣传,讲明真相。要采取多种形式深入宣传党的政策、法律、法规。讲明政策的合理性、合法性和实事真相。宣传对象要突出重点和难点,宣传方法要讲究灵活性和策略性,宣传效果要达到群众思想的转变。这是处臵群体性事件必要的基础工作。二是攻心为上,依法打击。对一些涉嫌违法闹事者、幕后策划者,没有一定的威慑力很难达到教育转化的目的,要通过边震慑、边引导、边分化,敦促涉嫌违法对象投案自首,同时对顽固分子要依法打击,严惩不贷,公开犯罪事实,公开处理结果,促使其他事件参与者深刻反思,进一步增强广大群众的守法意识。三是梳理归类,综合治理。在宣传教育和打击分化的基础上,全面开展综合治理,标本兼治。对群众反映的问题分门别类,认真梳理,属正当合理要求的尽快加以解决,并遵照规章制度建立长效规范机制;属群众误解的,耐心细致地做好解释工作。从而多角度、全方位从根本上铲除引发事件的病根。

积极预防,努力化解群体性事件

群体性事件的预防和化解要做到五个“一定要”:一定要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作;一定要坚持不懈地抓好农村基层组织建设和民主政治建设;一定要加强法制宣传教育,全面提高公民的法制意识;一定要下大力增强各级干部求真务实的工作作风;一定要坚持发展不放松,全力提升全民小康社会建设整体水平。

群体性事件的发生,多是因为有关部门和人员矛盾纠纷排查调处工作不深、不细,致使一些长期存在的矛盾纠纷和隐患没有及时采取综合治理的措施加以解决,积累成患。为此,必须切实加大矛盾纠纷排查力度,建立健全信访机制,充分发挥基层治保、调解组织的作用,解决人民调解“有人管、有人干和怎么干”的问题。做到“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”,真正把容易引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态,防患于未然。

基础工作是否扎实,基层组织是否有战斗力,对预防和化解群体性事件起着不可替代的作用,很多问题产生是因为基础工作不牢固,基层组织无能力解决,使矛盾激化、上升。因此,必须围绕提高农村干部素质,采取有效措施,深入开展农村基层组织建设和民主政治建设活动。把“治乱”与“治瘫”结合起来,进一步加大农村后进班子整转力度,着力解决在民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等方面存在的问题,切实增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。很多群体性事件中,一些群众往往出现过激行为,而且认识不到自己行为的违法性,充分说明对广大群众进行法制宣传教育的重要性。要利用各种宣传形式,进一步加大法律法规、道德教育的宣传力度,尤其要到热点问题比较多、可能发生群体性事件的地方和单位,向群众宣传有关法律,进一步增强广大干部群众的法制观念和学法、懂法、守法的自觉性,全面提高各级干部依法行政水平,引导群众通过法律手段解决问题。

会 议 纪 要

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

预防和处置群体性事件专题研讨会

为总结和交流预防和处臵群体性事件工作经验，进一步做好全市预防和处臵群体性事件，2009年10月25日至26日，预防和处臵群体性事件专题研讨会在xxxxxxx会议室举行。xxxxxxx工委副书记朱向东及维稳办主任出席了会议。

会上，xxxxxxx书记作了热情洋溢的欢迎致词。治安维护组组长徐军杰和社区专干王军就预防和处臵群体性事件进行交流发言。

期间，朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

会上，朱向东书记认为这次会议准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

会 议 纪 要

朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。

朱向东书记认为这次准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目标不变 力度不减 标准不降 作风不软

——举行预防和处置群体性事件专题讲座

为进一步做好新形势下全市维护社会稳定工作，确保下一阶段奥运安保工作顺利进行，8月26日，社区举行全社区预防和处臵群体性事件培训暨奥运安保工作会议。社区主任黎伟雄主持会议并讲话。他强调，全社区上下要再接再厉，扎实苦干，坚持目标不变，力度不减，标准不降，作风不软，赢得奥运安保这场重大战役的最后胜利。

会上，主任黎伟雄针对当前维护稳定工作面临的形势及如何预防和处臵群体事件等问题，从社会矛盾冲突产生的根源入手，详细阐述了中央关于积极预防和妥善处臵群体性事件的基本精神、工作原则和方式方法等。讲座系统全面、例证丰富、针对性强，对于我社区进一步做好维稳工作具有重要的指导意义。

黎伟雄贯彻落实全社区奥运安保工作电话会议精神，进一步做好我社区奥运安保工作讲了意见。他指出，北京奥运会已圆满成功，以此为标志，奥运安保工作取得了阶段性胜利。我社区奥运安保工作也基本实现了省委、省政府提出的工作目标。全社区上下全力以赴，不辞辛苦，连续作战，攻坚克难，实现了初战告捷。成绩的取得，得益于社区干部和奥运安保志愿者的尽职尽责、无私奉献，得益于广大群众大力支持、广泛参与。主任黎伟雄强调，奥运安保工作任务依然十分艰巨，面临的形势依然十分严峻。奥运会已经结束，残奥会即将开幕，为切实做好下一阶段的奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一是思想重视程度决不放松。必须始终保持高度警惕，保持敌情观念，保持战斗状态，做到高昂的精神状态始终如一，严密的工作措施始终如一，强有力的工作力度始终如一，严格的工作标准始终如一。

二是组织领导力度决不放松。要继续强化一把手是第一推动力和第一责任人意识，继续强化深入细致的思想政治工作，继续强化后勤保障，特别要关心和爱护一线干警和工作人员，解决实际困难，解除后顾之忧。

三是反恐防暴斗争决不放松。要始终把反恐防暴作为奥运安保工作的重中之重，深化环京“护城河”工程，严防恐怖分子袭击和敌对势力捣乱破坏，确保万无一失。

四是矛盾纠纷排查调处决不放松。要以区委书记大接访活动为契机，着力建立长效机制，进一步提升全市信访工作的整体水平。要坚持以人为本，把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，多换位思考，多体谅群众难处，下大力解决民生问题，让广大群众共享改革发展的成果，从根本上预防，从源头上化解。五是宣传发动和依靠群众工作决不放松。要加大绿色奥运、科技奥运、人文奥运的宣传弘扬力度，多宣传报道群众参与奥运、支持奥运的先进典型，多宣传奥运给全社会带来的积极变化，多宣传世界各地对北京奥运的高度赞誉。要把广大干部群众保卫奥运的爱国热情保护好、凝聚好、引导好，并延续到推进全市经济社会实现又好又快发展中。

六是做好境外媒体应对工作决不放松。要善待媒体，主动服务，依法管理，准确把握政策和策略，讲究方法和艺术，把握主动权。

七是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。要继续加大督导检查工作力度，切实搞好“回头看”，促进安保措施落到实处，取得实效。要进一步加强值班备勤工作，加强队伍管理，严格遵守各项纪律规定，加大对不落实问题的责任追究力度。

八是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。要进一步妥善处理好抓安保与促发展之间的关系，两手都要硬，把经济良好的发展势头巩固并发展下去，切实做到统筹兼顾、形成长效，确保工作的协调性、系统性。要狠抓经济社会发展不放松，超前做好奥运后经济社会发展形势的预判和对策，扩大正面影响，有效化解不利影晌。

会 议 纪 要

为切实做好奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一、是思想重视程度决不放松。

二、是反恐防暴斗争决不放松。

三、是矛盾纠纷排查调处决不放松。

四、是组织领导力度决不放松。

五、是宣传发动和依靠群众工作决不放松。

六、是做好境外媒体应对工作决不放松。

七、是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。

八、是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。