群防群治的发展与创新（共12篇）
篇1：群防群治的发展与创新
地震群测群防的历史回顾与发展策略
群测群防的根本含义是群众性的测报和群众性的防御,它是我国防震减灾工作中的`一项群众性基础工作,具有重要的历史地位,发挥着重要的现实作用.自其诞生以来,大至经历了起步一高潮一调整一复兴四个发展阶段.在新时期复兴群测群防,应以“三网一员”建设为基础,以群众性防御为重点,拓展思路,创新模式,强化制度建设和组织管理.
作 者：李三练 Li Sanlian 作者单位：河北省秦皇岛市地震局,河北秦皇岛,066000刊 名：防灾科技学院学报英文刊名：JOURNAL OF INSTITUTE OF DISASTER-PREVENTION SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：11(4)分类号：P315.7-09关键词：防震减灾 群测群防 社会动员 机制创新
篇2：群防群治的发展与创新
实现群防群治工作目标
为保障和促使街道辖区个体和私营经济发展，切实维护辖区群众切身利益，强化街道群防群治网络建设，提高治安防控能力，使街道辖区工商个体户积极参与社会治安综合治理和平安建设工作，2011年5月5日街道辖区商铺联防工作会议在人民西路社区召开。黄土坡街道政法委书记、武装部长刘焱，钟山派出所副所长张庆文，黄土坡街道综治办负责人黄长华，街道综治办工作人员李雪梅，人民西路社区社区民警胡昌旭，黄土坡工商所及人民西路社区相关工作人员参加了会议。
会上，人民西路社区副主任陈国友首先通报了试点社区平安创建及“两打三治”宣传工作情况。
人民西路社区主任史红霞表示，不管社区工作压力有多大，工作任务有多重，都要保质保量地完成街道布置的综治工作。史主任要求社区综治工作人员要加大宣传力度，让辖区工商个体户真正了解商铺联防的重要意义，使店铺业主积极参与治安防范工作。
街道综治办负责人黄长华对人民西路社区商铺联防工作提出建议：一是制定的商铺联防实施方案要有明确的目标任务，要成立组织机构，统一思想，细化工作措施，严格按照制定的时间步骤来开展商铺联防工作。工作中作好辖区商铺行业类别的统计，更好地开展辖区商铺治安防范工作；二是为深入开展“两打三治”专项行动，社区和辖区派出所要对辖区治安乱点进行集中排查整治。
钟山派出所副所长张庆文要求社区民警要配合社区工作人员入户登记，做好对辖区流动人口和出租屋的管理工作，并对人民西路社区已落实守护措施的三个院落建档。
最后，街道政法委书记刘焱在会上作讲话，对人民西路社区平安试点及商铺联防工作提出几点要求：一是充分利用综治宣传月作好综治宣传及“两打三治”专项工作，要结合实际，采取辖区群众喜闻乐见的宣传方式，让辖区单位、群众认识“两打三治”专项行动和平安创建工作的目的和意义，真正实现群防群治的工作目标;二是平安创建要做到大胆创新，工作要有时效性和急迫感；三是辖区派出所、工商所要以试点社区平安创建为主，大力支持人民西路社区平安建设及商铺联防工作。
篇3：群防群治的发展与创新
-----社区平安模式探索
青园社区位于学院路、惠民路、黎明东路相交处，总占地面积17万平方米，共有37幢楼，总户数1515户，总人口4186人，其中党员277人。2006年以前，该社区因防范措施不够落实，一度侵财案件频发，曾经一个月发案30多起，社区居民普遍认为缺乏安全感。2005年以来，青园社区根据上级关于开展“平安社区”建设活动的部署，结合本社区实际，积极创新群防体系建设，努力打造平安和谐社区，社区治安面貌发生了根本性的转变，实现连续三年零法案，成为温州市“社区创安”的典范。2008年11月中央政治局常委、中央政法委书记***来青园社区视察调研创安工作时给予好评，认为青园社区这种“群防群治”的做法使“警力有限，民力无穷”的内涵得到有效契合。国务委员、公安部部长孟建柱，省委书记赵洪祝，省长吕祖善，省委副书记夏宝龙，市委书记邵占维，市长赵一德，常务副市长徐纪平，市委常委、公安局局长陈石春等领导亲临青园社区视察和指导，对青园社区开展“四位一体”试点工作和发动群众参与社区创安的做法及取得的明显成效给予了充分肯定。几年来，青园社区获得市级“先进基层党组织”，“平安社区”，“绿色社区”等荣誉称号。青园社区主任王林荣获公安部门授予的治安一等荣誉奖章。青园社区的主要做法：
一、健全组织，确保群防群治工作落实到位。青园社区班子调整后，大家带领下，成立了群防群治领导小组，整合党支部、居委会、业主委员会、物业公司的力量，形成“四位一体”的组织格局，并采取四个组织成员交叉任职，形成共建共创合力，有效推进“无案小区”、“无毒小区”、“无纠纷激化小区”的创建活动。
二、规范队伍，构建专群结合的群防体系。青园社区在进一步规范专业治安队伍建设的同时，着重加强社区志愿者巡逻队的组建。通过宣传发动，鼓励热心公益事业的社区积极分子自愿参加治安巡逻队。在党支部、业主委员会、物业管委会等成员的带动下，顺利组建了以党员为骨干的40余人的志愿者巡逻队。在派出所所长、指导员和社区民警韩建沪的指导下，对巡逻队员实行统一着装，统一出操，统一培训。自愿者巡逻队实行24小时分批轮班巡逻，做到上楼栋，进死角，不放过治安盲点，取得了最佳的治安防范教过。
三、深化服务，积极为居民排忧解难办好事。青园社区的巡逻队员除了承担社区的巡逻防范工作外，还疏导社区交通，排查消防隐患，修建道路，整治塘河，维护绿化，配合计生，化解纠纷等。此外，还为居民排忧解难做好事。如巡逻队员奋不顾身从楼顶系绳索而下，破窗开锁使婴儿脱险。又如奋勇扑灭多起火宅，减少居民的火宅损失，获得居民群众的好评，群众满意率明显提高。
四、完善机制，推进和谐平安社区有序开展。青园社区不断完善工作机制，做到外围、社区内设立宣传牌，创安氛围十分浓烈。社区委员会服务大厅，项目功能齐全，制度职责示意图上墙。社区综治办气魄非凡，巡逻、消防器具俱全，调解员、治保员、综治宣传员、流动人口协管员、禁毒协管员、消防协管员、维稳工作信息员、帮教工作专管员等“八大员”分工有序各负其职。调解室上方“尽释前嫌，握手言和”八个大字，为当事双方发出“和为贵”的信息。社区党建展示厅、活动室展示厅、医疗站展示厅、老年大学点各具特色、各显其能。还有青园社区居委会说事厅，“老王请您说”，更显得文明。温馨。和谐，与居民群众心连心。
青园社区在实践中深深体会到：各级领导的高度重视和支持指导是平安社区建设工作得以有序开展的关键；创新社区“四位一体”工作方法是平安社区建设工作不断深化的有力保证；宣传发动群众参与群防群治是平安社区建设工作的坚实基础。青园社区深知平安社区创建工作任重道远，决心在今后的创安工作中不断总结经验，开拓进取，克服不足，力争把平安社区建设、群防群治工作做得更好，取得更大的实效。
篇4：街道关于群防群治工作模式的思考
1．组建全新的综治领导班子，构建完善的齐抓共管工作格局。街道成立东湖街道社会面防控安全工作领导小组，形成“领导带头、科室协助、社区参与”的齐抓共管工作格局。
2．全方位发动志愿者，构建群防群控体系。发动社区治保积极分子、在职党员、学生、社会单位职工和专职保安等，组成安保志愿者，设立志愿者工作站，流动巡逻值勤点；自筹资金组建了一支地区治安巡防队，将各类协管员和城管队保安等人员力量统一纳入群防群控力量体系；最大限度发挥100多家社会单位和企业力量参与综治工作，做好安保志愿者的后勤保障和激励。
3．加强物防、技防措施，重视专业力量。投资在各主要干道加装护栏和违章停车电子监控系统，对街道城市综合管理指挥中心监控探头进行更换检修，保证24小时全天候监控，构建了无缝隙立体化防控体系。
本课题研究的理论意义和实践意义：深入贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，健全完善网格化巡逻的治安防范模式，有利于进一步提高综治维稳能力。群防群治模式的探索与思考，有利于东湖地区对突出安全、治安、交通秩序问题保持得力管控。
研究的重点和难点：重点是群防群治队伍的建设及如何使群防群治队伍在网格化巡逻防范中发挥重大作用。难点是如何将综治日常群防群治工作实践与此次课题调研与思考结合，将理论成果运用于实践。
篇5：关于加强群防群治队伍建设的思考
基层群防群治队伍是富有中国特色的一支基础性、群众性治安力量。长期以来，我市各类群防群治力量在维护社会治安、参与平安建设中发挥了积极作用，但在发展过程中也暴露出不少问题。伴随大桥时代的来临，舟山社会治安面临许多新问题、新挑战，进一步加强群防群治队伍建设，通过推进社会化、市场化、职业化、规范化，切实提高治安防控能力，努力遏制刑事案件高发势头，这是新形势下确保长治久安的迫切需要。
一、当前群防群治队伍存在的主要问题。
1、多样化不够，难以满足社会需求。我市群防群治队伍以各级政府和基层组织单一经营为主，除了公安机关直接掌控的辅警队伍、专业保安公司管理及部分企业单位自建的保安队伍、一些乡镇组建的平安中队外，绝大多数为基层综治组织管理的义务性巡防队伍，总体来说形式比较单一，作用发挥有限，难以提供针对性、个性化的保安服务，不能满足多样化的社会安全需求。
2、专业性不强，难以应对复杂情况。群防群治队伍大多为群众自发参与的松散型组织，这些综治义工多从事看家护院、安全巡逻等基础防范工作，由于缺乏专业训练，加上成员多为社区老人，一般只能起到安全提示、营造声势的作
用，缺乏对违法犯罪行为的发现、制止能力，存在着“业余巡逻队伍对付专业小偷”的尴尬现象，难以适应日趋复杂的治安形势。事实上，不少城乡社区的义务巡防成效不够明显，未能有效遏制案件多发势头。
3、保障力不足，难以承担艰巨任务。我市群防群治队伍普遍缺乏经费保障，多由不拿报酬的综治义工组成，业余奉献的性质决定了这支队伍不可能全天候、经常性开展工作，难以避免因力量、精力不到位导致防范的疏漏。一些乡镇(街道)聘用的平安队员虽属职业队伍，但薪酬也普遍较低，而且缺乏工伤保险等与风险职业相配套的待遇保障，存在着明显的后顾之忧，一旦造成因公伤残等事故很难善后。
二、建设群防群治队伍应该确立的理念。
1、合力促平安的理念。警力有限，民力无穷。面对流窜犯罪不断加剧、刑事案发居高不下的治安态势，必须牢固树立全社会齐抓共管社会治安的理念，坚持政府牵头、社会组织、民众参与的综合治理模式，充分运用行政的、民间的、市场的等多种手段，大力整合人力资源、多方筹集工作经费，多措并举组建不同形式的群防群治队伍，积极营造有力出力、有钱出钱，同创平安、共享和谐的良好社会氛围。
2、花钱买平安的理念。综治义工、平安志愿者的义务奉献虽然能够在一定程度上优化社会治安，但却无法包揽整个社会的安全防范。应该认识到，保安服务也是一种商品，不能仅靠无偿提供，而要采取列入财政预算、筹集社会资金相结合的方法出资购买。因此，各级政府要树立花钱买平安的理念，切实加大群防群治经费的投入，在为义务性质的群防群治队伍提供必要经济补助和安全保障的同时，更要为社会公共安全购买相应的保安服务。同时，要按谁得益、谁出资的原则，广泛动员和组织相关企业和人群购买个性化的保安服务。
3、依法保平安的理念。群防群治队伍是群众性治保组织和辅助性治安力量，在维护社会治安过程中既无执法权又缺防护措施，必须做到有所为有所不为，尽力保障自身安全。同时，在制止不法行为、扭送嫌疑人等见义勇为行为中要坚持正当性和合法性，不能以违法手段对付违法行为。因此，必须强化依法保平安理念，注重对群防群治队伍的法治教育和业务培训，通过加强规范化建设，确保群防群治工作在法制框架下健康运行。
三、推进群防群治队伍建设的对策建议。
1、大力倡导群众性的治安巡防。群众性治安巡防队伍在维护社会治安中发挥着不可替代的基础性作用，应最大程度地动员和组织全社会力量参与群防群治，珍惜基层群众参与看家护院的积极性，并加强组织协调和业务指导，引导治安积极分子有序开展治安巡防活动。尤其在城市未实行物业管理的开放式小区及广大渔农村社区，更要通过大力组织群
众性治安巡防队伍弥补社会防控能力的不足。主要应采取以下形式：一是安全宣传。可以由社区组织热心公益的社区老人等治安积极分子组成“夜呼队”，利用人们下班在家时段，以巡更的方式提醒居民注意防火防盗，并以简明扼要的顺口溜等形式宣传法律法规和安全防范常识。二是治安巡防。由社区民警组织居民积极分子在居民区、公共场所开展治安巡逻，及时发现并消除各类治安安全隐患，打造声势挤压犯罪分子作案空间，增加居民群众的安全感。三是邻里守望。通过开展邻里节等活动，促进居民之间相互沟通、相互融合，尤其要努力改变城市楼宇邻居互不相识的冷漠现象，物色热心公益的积极分子担任“平安楼长”，组织邻里之间相互守望共保安全。
2、精心打造专业化的综治义工。真正能够把无私奉献作为人生追求，并且具有一技之长的志愿者毕竟是少数人。因此，应该坚持完全自愿、宁缺勿滥的原则，把那些具备专业特长的志愿者组织起来，形成专业化的综治义工队伍，开展治安整治、安全防范、社区帮教等专项工作，这样才能有效解决突出治安问题，促进社会治安稳定好转。针对目前的治安现状，可以有重点地组织以下队伍：一是巡逻守候义工队伍。将甘于奉献、身体健康、精力充沛的志愿者组成专业巡逻队伍，受公安机关直接指导和调动，以现场发现并抓获作案嫌疑人员为目的，在案件易发部位和时段有针对性地开
展巡逻守候。二是专业反扒义工队伍。在自愿报名的基础上择优挑选体能素质较好的志愿者，经公安机关专业训练后组成反扒队伍，由民警带领在公共复杂场所和大型活动现场开展义务反扒，解决公交车等部位扒窃案件多发的问题。三是心理矫治义工队伍。物色具备法律素养及教育学、心理学等专业知识的志愿者组成帮教队伍，对劣迹青少年、刑满释放人员、***对象等特殊人群进行心理干预和思想帮教，从源头上减少犯罪动因，促进社会和谐。四是秩序维护义工队伍。招募志愿者进行法律法规、服务技能等相关培训，组成秩序维护义工队伍，协助交警、城管等部门维护日常交通和社会秩序，并在节假日旅游旺季维护车站、码头及景点治安秩序并为游客提供咨询等服务。
3、积极组建职业化的社会保安。各级政府有责任为公众提供保安服务“公共品”，应该根据当地社会治安的实际情况组建一支职业化的保安队伍，遏制多发性案件、减少犯罪空间，切实维护公共部位的治安安全。同时，要以市场需求为导向，用看不见的手推动保安市场建设，并通过规范行业管理促其有序运作，为社会提供不同类型的职业化保安服务。具体来说，可以组建以下职业化保安队伍：一是发展壮大平安队伍。各级政府应拨出专项资金招聘符合条件的退伍军人、“4050”等符合条件人员组成职业化的“平安大队”、“平安中队”，落实待遇保障，规范运行机制，由综治部门
篇6：关于加强群防群治工作的一点思考
一是少数基层领导对群防群治工作重视程度不够。一些基层
单位、部门不能正确处理改革、发展、稳定的关系，存在着重经济建设、重计划生育而轻治安、轻群防群治工作的问题。
二是群防群治组织亟待完善。主要是镇街专职治安员数量少且不稳定，各治保会治保人员兼职多专职少，企业内部保卫力量薄弱，居民小区治安积极分子未成气候、不能形成邻里守望之势。
三是群防群治队伍的整体质数仍待提高，队伍结构不够理想，存在年老体弱的情况。
四是职能部门对群防群治工作监督指导未够力度，日常管理和定期业务培训欠缺。
对做好新形下群防群治工作要做到“六个新突破”：
一是在思想认识和领导责任制上要有突破。要真正认识到“保一方平安”是各级党委和政府的政治责任。搞好群防群治工作必须由政府牵头，制定政策，健全组织，全党动员，全民参与，形成群防群治工作的组织体系。同时，各级党委、政府、领导干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治工作的重要性，增强保一方平安的事业心和责任感，在领导责任制上有新突破，将群防群治工作纳人党的基层组织建设，纳入目标考核，并将此作为各级各部门年终评先的硬指标，作为社会治安综合治理“一票否决”的重要内容，狠抓落实，充分调动全区上下抓此项工作的积极性。
二是要挖掘利用社会治安资源，在夯实群防群治工作力量基础上有新突破。在实行社会治安综合治理中，各个部门必须协同作战，齐抓共管，充分开发利用现有社会治安资源，加强治安力量。小区综治队和各行各业治安队员、保安人员、社区义工队等是一支不可忽视而应该充分利用的社会治安力量，政法机关的重要任务之一就是要规范管理和协同利用这部分现成的治安力量，充分发挥其桥梁和纽带作用，把控制犯罪和各种防范措施贯彻到每个角落。各街、镇要在开展社会“创安”的基础上组织居委会与居委会、小区与小区、巷与巷实行治安联防。同时要突出基层组织建设，建设好党支部、司法所、法庭、社区居委会、安全小区、调解会等基层组织（单位），为开展群防群治工作奠定坚实的组织基础。
三是要加强警民合作，整合社会治安资源，在专群结合上有新突破。综治办和派出所要监督组织社区民警和综治专干每天有固定时间下社区，及时了解掌握社区社会动态，检查、指导各社区居委会群防群治工作，将社区内的各类群防群治力量整合起来，开展人口管理、治安巡逻、安全检查、调处民间纠纷、搜集社情信息等工作。同时要抓好警校共建活动，对在校学生进行法律知识和群防群治的教育，使广大学生从小就树立起正义感和社会治安责任感，为未来社会的群防群治工作夯实基础。在此基础上要充分利用大众传媒和社区各类信息公布栏的作用，让群众了解所居小区当前社会治安状况，知道公民在社会治安中的责任和义务，明白社会治安不只是政法机关的事，而是全社会的事，使其自觉投身于群防群治的活动之中去。
四是要建立激励机制，在调动全民参与上有新突破。要通过设立 “综治目标奖”，开展各种维护社会治安、见义勇为好居民评选及奖励活动，力争在奖惩机制上有新突破。对评选出的群防群治工作先进镇街、居委会进行奖励，对群防群治工作搞不好的镇、街实行经济处罚、黄牌警告直至一票否决，以推动群防群治工作不断向纵深发展。同时，还要注重挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员（如适龄应征青年和复员退伍军人）进入群防群治队伍中来。对这两方面人员情况，可建立预征青年和复员退伍军人的档案，并建立相应的激励机制，对入伍前主动参与群防群治工作的可以优先入伍，对复员退伍军人也可让其优先参与群防群治工作，从而为群防群治工作提供源源不断的“新鲜血液”。另外要利用正在开展的“四五”普法教育，采取多种形式对广大群众进行法制教育，大力表彰见义勇为行为，增强群众法制意识和同违法犯罪行为作斗争的勇气和决心。
五是要加大教育培训力度，在提高整体素质上有新突破。要加大对群防群治队伍的教育培训力度。在培训时首先要注重提高其政治素质，增强其参与群防群治的积极性。其次要加强业务素质培训，重点学习与群防群治工作息息相关的法律法规，增强其依法办事意识。在此基础上要加大擒拿格斗等实战训练力度和专职技能培训，实行持证上岗，使其清楚自己的职责定位以及掌握完成该职责所需的技能和知识等。
篇7：群防群治的发展与创新
社会治安综合治理
区委政法委、区综治办在东街街道召开平安建设经验交流现场会。参加会议的有区委副书记陈伙金、区委常委、政法委书记许铭忠，区委政法委副书记王奕才，鼓楼公安分局政委许东晖，各街镇分管综治领导，鼓楼公安分局社区警务大队、各派出所领导以及76个社区分管治安主任或书
记。与会人员现场观摩了军门社区、七巷社区开展平安建设工作成果展，东街街道、水部街道以及军门社区汇报了开展平安建设的做法和经验。会议由区委政法委副书记、综治办主任宋依泉主持，区委常委、政法委书记许铭忠作了重要讲话。
许铭忠书记充分肯定了去年以来我区平安建设工作所取得的成效，并分析了我区目前社会治安状况，他指出：当前我区治安形势相对平稳，但“飞车”抢夺和盗窃等侵财案件同比上升较大，成为影响我区社会治安的热点、难点问题。同时随着我区改革的深入开展，尤其是城中村改制的深入推进，各种深层次矛盾和问题将会进一步显现出来，影响社会治安的因素也可能增多。为此希望各街镇、派出所要对此引起高度的重视，强化领导责任制，社区警务室和治保会要认真研究辖区发案特点，坚决采取有力措施，全面加强社区治安防控体系的建设，抓好各项具体工作的落实，进一步健全完善社区群防群治的工作机制和保障机制，并创造新的举措，研究新的方法，把建设“平安鼓楼”工作抓实抓好。
就如何进一步开展“平安鼓楼”建设工作，许铭忠书记强调了三点意见：
第一、要在加强组织领导，抓好宣传活动上下功夫。一是要加强组织领导。各街镇党政主要领导对本地区的平安建设要亲自过问、亲自抓。分管领导要加强调查研究，抓好部署、组织、督促和推动工作落到实处。同时要一级抓一级，层层抓落实。区公安机关要充分发挥主力军作用，立足实际积极建立专群结合和群防群治的工作机制，构建扎实有效的治安大防控体系，夯实创建基础，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。二是要加强宣传发动。建设“平安鼓楼”要紧紧围绕提高人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率的目标，充分运用报纸、电视、广播、互联网等各种新闻媒体，采取新闻报道、专题评论等多样的宣传形式，加大宣传工作力度。要注重宣传平安建设的实效，以工作实效来推进宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众工作，努力营造浓厚的平安建设氛围。三是要大力推进“平安鼓楼”建设。坚持典型引路，重点抓好试点街镇和试点社区的平安建设，争取今年我区率先通过省级考核验收，进入“平安县（市、区）”行列。各街镇要按照“成熟一批、验收一批”的要求，通过召开现场会、表彰会等，命名表彰一批创建工作扎实、成效明显的“平安社区”、“平安单位”，对基础工作薄弱、创建难度较大的社区，通过分类指导、领导挂点和重点帮扶，抓两头促中间，推动整体创建工作。
第二、要在抓好维护安定稳定工作上下功夫。一是要深入开展矛盾纠纷排查调处。要采取强有力措施，妥善处理群体性事件，坚持定期排查和日常排查相结合，把排查工作重点放在基层，立足抓早抓小抓苗头。二是要加强新形势下的对敌斗争。要大力加强隐蔽战线斗争工作，严密防范并打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，加强对“法轮功”人员的监控和帮教转化工作，加强“对冒用宗教名义邪教组织开展专项基础调查工作”，及时有效遏制“呼喊派”、“实际神”等其它邪教组织的违法活动势头，依法严惩为首和骨干分子。好范文版权所有
第三、要在抓好治安防控体系建设上下功夫。一是要继续健全“严打”整治工作机制。要坚持“严打”方针不动摇，重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，因地制宜地组织开展侦破命案、缉枪治爆，打“两抢”、扫黄打丑等专项行动。及时发现和打击现行犯罪，坚决遏制违法犯罪气候的形成和治安问题的升级。二是要继续健全治安防控网络。以公安机关为骨干，以群防群治队伍为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，突出路面、社区、内部单位、城乡结合部四大块防范网络建设，形成“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，打击有力，防范严密，控制有效的社会治安防控大格局。好范文版权所有
许铭忠书记最后强调，平安建设工作任重而道远。希望各街镇、各公安派出所，在各级党委、政府的领导下，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，扎实抓好平安建设各项工作，为建设“平安鼓楼”、构筑和谐社会，全面推进海峡西岸经济区建设，做大做强省会中心城市作出新的更大贡献。
篇8：群防群治课件
加强农村群防群治组织建设的思考
农村治安形势日趋复杂化，如何进一步加强群防群治组织建设，充分发挥治安辅助力量的作用，是广大政法机关、综治部门面前的一个重要课题。笔者结合自身农村工作经验，拟对此问题提出一点个人的想法。
一、当前农村群防群治队伍的主要形式
近年来，农村各种形式的群防群治队伍迅速发展，在预防、控制、打击犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，对稳定农村治安形势发挥了重要作用。一是重点协助做好维护农村社会秩序、宣传组织群众落实巡逻联防等各项安全防范措施、教育挽救失足青少年、调解处理民事纠纷及打击违法犯罪等工作，发挥桥梁和纽带作用；二是坚持调防结合，以防为主的方针，以防治纠纷激化为重点，健全完善了农村调解委员会，把大量的社会矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽，发挥了第一道防线的作用；三是在公路沿线、县乡周边地区、治安较复杂的村组建立义务治安巡逻队或护村队，重点加强对案件多发地段，尤其是夜间的巡逻守护，弥补了基层警力不足的矛盾，减少了可防性案件的发生；四是在重点、厂矿、企业单位、学校组织建立护厂（场）队和护校队，负责本单位的门卫、巡逻和守卫任务，确保了单位内部的安全；五是在居住分散的自然村以五户或十户为单位，积极推行村民邻里间“联户联防”，在日常防范中发挥了积极的作用。
二、农村群防群治组织存在的主要问题及原因分析
农村因受人文、环境、经济等条件的限制，加上传统思想观念、运作模式的束缚，使群防群治组织仍然较为薄弱，主要表现在：
（一）基层领导认识不足，重视不够，制约了群防群治组织建设的发展。一是思想认识有偏差。一些地方基层领导，对当前社会治安综合治理认识不足，没有从战略的高度充分认识群防群治组织在维护农村社会政治稳定中的地位和作用，而是把群防群治工作的重视停留在喊口号上，贯彻在文件上，落实在会议上。二是基层组织弱化。由于集体经济减少，村财收入没有保障，有些村组基本上无法正常开展工作，一些基层组织处于瘫痪半瘫痪状态，致使群防群治组织工作难以落到实处。三是经费得不到保障。各村除治保主任报酬由行政村补助外，其他治保调解成员及巡逻队、护村队等费用均无法落实，致使许多群防群治组织徒有虚名，并无开展实际工作。
（二）群防群治队伍素质不高，力量薄弱，影响了各项工作效能的发挥。一是治保调解等组织选人不当。有的年纪偏大，有的文化程度偏低，有的工作能力差，责任心不强，有的在群众中缺乏威信，工作不敢抓，不敢管。二是护村巡逻队等组织力量不足。多数村组联防队、巡逻队、护村队等组成成员为各村组干部，而这支身兼“数职”的队伍人数、精力毕竟有限，致使防范力量不能覆盖整个社会面，也使日常巡逻工作无法长期坚持下去。三是工作指导不力，人员培训不足。一些基层综治部门、公安派出所对治保会等群众自治组织未能充分发挥业务指导的职能，更缺乏组织定期培训，致使许多基层组织不会做群众工作，治安防范也无从下手。
（三）工作运行机制还不完善，措施不落实，没有真正形成群防群治的合力。一是制度不健全，许多制度陈旧落后，已不能适应新形势发展的需要。二是任务不明确，治保会、调解会等职能交叉，造成有些工作互相推诿，在一定程度削弱了基层组织的功能；三是责任不落实。没有建立必要的管理、检查、考核、奖惩、监督等机制，造成群防群治队伍工作积极性不高，责任心不强，人浮于事，难以形成齐抓共管的局面。
三、加强农村群防群治组织建设的几点建议
建立健全新形势下农村群防群治组织建设，必须从农村的实际出发，因地制宜、多管齐下、多策并举。
（一）提高认识，把群防群治纳入重要议事日程。群防群治组织是维护社会治安必不可少的重要力量，中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中关于“加强以农村治保会为主体的群防群治组织建设，搞好农村的社会治安，使农村经济社会面貌有一个较大的改观”的指示，明确地指出了在新形势下加强农村群防群治组织建设的重要性和必要性。各级党委、政府，尤其是乡村领导和综治部门要切实把加强群防群治组织建设作为维护农村稳定的一条重要措施，纳入社会治安综合治理工作规划和领导责任制，做到组织、人员、工作、报酬四落实。基层公安机关要从实际出发，因地制宜，积极探索新形势下开展群防群治工作的新办法、新路子，加强对群防群治工作的指导，积极支持他们开展工作，解除后顾之忧，以此形成齐抓共管的良好局面，全面推进群防群治组织建设的健康发展。
（二）以点带面，完善群防群治的组织形式。农村线长面广，人、财、物高度分散，靠现有的村组治保干部和巡逻力量无法运作。因此，首先要 着重抓好治保调解会这个“点”。要充分利用当前正在开展的村级换届选举的有利时机，在各村重组治保调解组织，把那些名存实亡，处于瘫痪状态的作为重点，做好组织重建工作。在此基础上，根据各村组的不同治安特点和经济发展状况，因地制宜、分类指导，以治保会为骨干组建不同类型群防群治队伍。一是专职巡逻型。经济条件好的村组，按“谁受益、谁出资”的原则，由村委会或企业出资，派出所招募组建专人巡逻。二是兼职巡逻型。经济条件一般的村组，采取给村组干部、企业学校内部职工增加一定数额的报酬，组成兼职巡逻队伍。三是义务巡逻型。经济条件差的村组，由派出所、村委会组织每５－１０户联组，每户出１人，并确定一个治安中心户负责，实行义务打更巡逻，望门护院。四是治安承包型。将村组的治安防范工作或牲畜、家畜、家禽养殖场、鱼塘、果林等容易被违法犯罪分子侵害的目标以一定的金额承包给联防队，签订协议，明确责、权、利。通过建立健全多种形式的乡村群众自防自治组织，全面推进防范工作社会化，增强全社会的预防和控制能力。
（三）落实措施，规范群防群治的工作机制。首先，要理顺群防群治队伍的管理体制。治保会是我国宪法确定的群众性治安保卫自治组织，受村民委员会和公安派出所领导；调解会是村民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在具体运作中，由于受人员、经费等制约，它的职能可由治保会行使。而各种类型的治安联防队伍是治保会协助公安保卫部门，组织联防、维护社会治安秩序的群众性自防力量，应由治保会直辖管理，派出所要加强业务指导。其次要健全和完善各项制度：一是例会制度。定期研究、部署、反馈工作情况，学习政策、法律、法规和业务知识；二是考核奖惩制度。落实考勤、考核和岗位责任制，对工作成绩突出的给予表彰和奖励，对工作不力的要落实督促整改措施；三是检查登记制度。建立安全检查、治安巡逻、案件登记、群众意见簿等，做到事事有登记、件件有着落；四是请示汇报制度。经常向所属基层组织和公安保卫部门汇报工作，反映治安情况，遇重大问题及时请示报告；五是接受群众监督制度。经常听取群众意见、建议，定期向群众报告工作情况，不断改进工作。第三，合理调配力量。要进一步明确各种类型组织在治安防控中的位臵、任务和职责，强调各组织的分工协作和密切配合，在日常巡逻工作中要针对本辖区的治安状况和村民“日出而作，日落而息”的特点，采取倒班制、夜班制、弹性工作制、组队间联勤互防制等巡防制度改革，把防控力量向案件多发的时段和区域倾斜，保持巡防工作的长期性和有效性。第四，要加强监督检查。各乡镇派出所要定期不定期负责牵头对各村群防群治队伍和厂矿企业保卫组织的日常检查、指导、监督和管理，及时通报各类突出治安
问题和各个时期防范工作重点，指出工作中存在的不足和薄弱环节，帮助落实整改措施，促进群防群治组织的良性健康发展。
（四）加强指导，提高群防群治的队伍素质。一是严格掌握挑选人员的条件，尤其是治保、调解主任、巡逻队队长的选任，把好“三关”，即政治关：必须拥护党的基本路线、政治可靠、作风正派、关心社会治安、热心治安工作，有正义感和责任感，敢于同违法犯罪分子作斗争；素质关：有一定的工作能力，初中以上文化，法制观念强，身体健康。对复员、退伍军人和表现好的农村青年可以优先选任；年龄关：提倡年轻化，一般在１８至４０岁之间。二是加强业务培训。通过举办培训班、以会代训等形式，对群防群治队伍进行经常性的政治思想教育，不断提高思想觉悟，增强维护治安的光荣感和责任感，自觉遵守党和国家的政策、法律，严格依法办事。同时不断强化业务训练，认真组织他们学习公安工作路线、方针、政策，学习治安管理法规和其他相关的法律知识，传授日常基本工作方法，掌握基本业务技能和技巧，提高综合素质，应着重做好治保骨干的轮训工作，并形成制度。
篇9：群防群治工作方案
为认真贯彻落实省、市有关精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我辖区社会政治大局稳定，结合我校实际实际情况，经研究特制定群防群治工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安石桥，构建和谐社会营造良好的校园环境。
二、目标任务
建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。
各村、各家长要从维护社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设，将必要经费纳入预算；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。
群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全镇范围内实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组制度，认真组织群众开展群防群治工作。发挥公安机关职能作用。进一步加强农村警务室建设和民警巡逻，保证足够警力，指导群防群治工作的组织开展，督促各村建
立安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施
（三）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。一方面
篇10：群防群治工作总结
社区围绕区、街会议精神，坚持科学发展观以“抓稳定，保发展，促和谐，求实效”的工作思路，结合社区实际情况，深入开展好群防群治工作。
2009年我们针对社区实际情况，全民督促抓好安全生产工作，到各单位场所及沿街店面检查消防安全设施配备情况，重点对无物业小区消防通道进行整治，严禁消防通道堆放杂物及停放车辆。在检查中发现存在的问题及时整改到位。我们还与居民签订消防公约2000份，发放治安宣传品200份。我们在努力抓安全生产工作的同时，也做好群防群治队伍的建设。由于经费的限制，社区群防群治队伍相对薄弱，现有保安人员7人（包括莲宅新村门卫4人），安全员1人。针对现有情况，我们通过跟小区物业负责人联系，并达成协议，采取每周三次和我们社区巡逻队员一起联动巡逻。另外，由社区民警为队长，社区主任、治安主任及协管员组成的巡逻小队，每周二次带队巡逻，以增加群防群治责任意识和保护地方居民安全。
为了提高群治的安全防范意识，增强群治的自我保护能力，提高群治的整体法律观念，社区利用多种形式来开展好群防群治工作，如利用班组长会议，巡逻队员例会，居民会议大力宣传和发动群治参与群防群治工作，开展勤转、勤看、勤查活动，如果发现问题及时采取措施。在不断强化群防群治管理的同时，我们也注重巡逻队员的素质教育，增强巡逻队员的责任心。我们社区巡逻队员李忠锦巡逻时，在林业宿舍内当场抓获一名盗电动车的犯罪嫌疑人，因此，李忠锦还受
到街道综治办的奖励。
和谐社区就是人们群治能够安居乐业，良好的治安环境是构建和谐社会的基础，是发展经济的坚强保障，为此，我们也加强外来人员管理，减轻发案率。由于我们社区外来人员多，针对这种现象，9月初，我们由每周二次查外口增加到每周三次入户清查外口，了解外口进出动向，及时掌握信息，以便做好群防群治工作。
我们要让治安工作在全社区范围内形成人人关心，大家重视的良好氛围，做好群防群治工作，有计划，有步骤，有总结，努力探索解决社区各种矛盾的新办法和新经验，为社区经济腾飞，人们的安全做出新的举措。
社区居委会
篇11：群防群治工作制度
一、认真组织学xxx省、市、区有关综治文件精神，学法、知法、守法，不断提高自身素质和工作能力，依法办事。
二、服务命令听从指挥，严格训练，提高防范技能，不打人骂人，不
侵犯群众利益，热情为居民群众服务，廉洁奉公，不以权谋私，不贪赃枉法。
三、积极协助公安机关搞好现场警戒，维护秩序，救死扶伤，捉拿犯
罪分子。
四、盘查形迹可疑人员，检查疑物、疑事，扭送各种违法人员，协助
公安机关查嫌围捕犯罪。
五、协助群众报警，火警“119”和“110”，积极帮助求助群众排忧
解难。
六、建立考勤登记制度，有事事先请假，不得脱岗、溜岗。坚守工作
岗位，按时做好交接班、巡逻有关事宜。
七、维护社会治安秩序，在公安派出所指导下，严格密控巡逻区域治
篇12：群防群治工作计划
社会治安工作逐步得到完善、社会治安综合治理工作得到群众的积极参与、全社区的社会治安秩序日趋改善，这些成绩都是得益于我社区的群防群治工作搞得好。为了进一步把我社区的群防群治理工作抓紧抓好，根据社区的工作部署，继续在全社区范围内抽调一批热心汉社会治安工作的退休干部、退伍军人、治安志愿者进行治安群防群治工作，先做到以点带面，逐步形成群防群治工作网络，强化社会整体防范机制，使广大群众积极参与到社会治安综合治理中来。为此，特制定有关工作计划：
一、培训好治安巡防队伍。在大中专毕业生、退伍军人、等业青年、无职党员、热心于此项工作的选聘组成，负责在辖区内开展治安巡逻防范工作。
二、建立治安楼栋长制度。在我社区退居二线或者退休干部中聘请责任心强、身体素质好、工作经验丰富、热心于综合治理工作的同志由社区综治干事负责协调、抓好维护社会治安稳定的各项工作，并及时反馈社情民意。
三、培训治安信息员队伍。聘请热心治安工作的无职党员、治安积极分子组成的，由综治工作站进行，负责了解掌握好本辖区内的社情民意，及是时反馈掌握治安情况。
四、培训好治安志愿者队伍。由各机关单位、企事业单位、自愿申请志愿者参与维护社会治安工作的人员组成，由综治工作站负责，协调好社会治安治理工作。
积极向人民群众进行法制教育宣传、提高人民群众遵纪守法的自觉性，建立健全相关机制，增强社区的法制观念。成立各种形式的义务联防，长期坚持并形成专职联防制度，扎实做好民事调解工作。实现无民转刑案件、无重大治安灾害事故的目标。使我社区树立良好的社会风气。赌博、封建迷信、拐卖人口、卖淫嫖娼等社会丑陋现象得到有效控制，坚决同邪教组织作斗争，无群体性械斗、闹丧等重大事件。社会治安稳定，无重大案件发生。治安小组人员能随时了解和掌握社会治安情况，及时反馈社情民意。积极参与抢险救灾，维护社会秩序，热情解答群众的询问，帮助群众解决实际困难，为群众办好事，积极配合社区综治办抓好矛盾纠纷排查调解工作，见义勇为，弦扬正气，敢干同不法活动作斗争，保护国家、集体和人民生命财产的安全。