厂务公开民主管理工作情况

厂务公开民主管理工作情况（通用9篇）

篇1：厂务公开民主管理工作情况

厂务公开民主管理工作情况

全区厂务公开民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实中央和省“两办通知”精神，以巩固提高为重点，以科学规范为目标，在全区大力推行厂（校、院）务公开民主管理制度，并迅速向非公有制企业拓展。经过全区各有关部门的共同努力和广大干部群众的共同参与形成了“广大职工欢迎公开，企业、事业单位发展需要公开，各级领导重视公开”的良好局面，取得了显著成绩。

一、提高认识，加强组织领导

为使厂务公开民主管理工作有一个良好的思想基础。区委专门召开书记办公会议，调整了厂务公开民主管理领导小组，负责组织协调、督促检查和任务的落实。11个镇办和区直企业教育卫生单位也成立了“一把手”负总责的领导小组和办事机构，形成了有力的组织领导网络，为这项工作的开展提供了组织保证。

二、强化措施，规范运作

（一）广泛宣传，再发动。

区厂务公开民主管理领导小组办公室与电视台联合，系列报道了区供电局、碳素工业总公司、济宁市实验中学、济宁市第二人民医院等单位的先进经验和做法，宣传了实行厂（校、院）务公开民主管理制度的重大意义和作用，促进了厂务公开工作的开展。

（二）修订实施方案，抓好“五个规范”。我们根据中央两办和省、市关于实行厂务公开的意见要求，出台了《关于全区推行厂务公开制度的意见》、《关于推行厂务公开制度的实施办法》、《关于开展创建“厂务公开民主管理星级单位”活动的意见》和《济宁市任城区推行厂务公开工作考核细则》等制度规定。对厂务公开工作的指导思想、原则要求、内容范围、形式途径、方法步骤、组织领导、考核标准、检查验收等都作了明确要求。各单位对照中央两办通知规定的4个方面42项公开内容，结合自己的实际，修订了厂（校、院）务公开的内容，完善了实施意见，确保了这项工作不折不扣地贯彻执行。在厂（校、院）务公开工作中，部分单位存在着搞形式走过场、避实就虚、避重就轻的问题。区委、区政府针对这些问题明确要求，抓好“五个规范”即公开内容规范、形式规范、程序规范、运行机制规范、管理规范。

“五个规范”作为厂（校、院）务公开的基本要求，为开展这项工作提供了依据和标准，实践证明，明确标准，规范运作，是厂（校、院）务公开的有力

-2-保证。

（三）深入开展厂务公开民主管理星级创建活动。开展星级单位创建活动，是深化厂务公开民主管理工作的好形式，也是一项参与性很强的群众活动。要按照区厂务公开民主管理领导小组《关于开展创建“厂务公开民主管理星级单位”活动的意见》，深入扎实地抓好星级创建工作。进一步搞好宣传发动，让广大职工充分认识搞好厂务公开民主管理的重要意义，人人明白厂务公开民主管理的内容、程序、制度以及创建星级单位的标准、条件等，以便人人参与，上下联动。抓好厂务公开民主管理的载体建设，落实职代会各项制度。目前我区已有8个单位评为市级三星级单位，26个二星级单位。今年5月我区又申报了任城区第一人民医院、二十里铺中心小学两个三星级单位，评选出明珠集团等10个二星级单位。

（四）强化督导，严格考核。为使厂（校、院）务公开工作扎扎实实地开展下去，区委召开常委会议专题研究，决定成立区纪委、监察局、组织部、总工会、经贸局等有关部门负责人任成员的督导小组，对全区厂（校、院）务公开民主管理工作进行督促和检查，对一些好做法及时总结推广，对薄弱环节和存在的问题限期整改。从而有力地推动了全区厂（校、院）务公开民主管理工作的顺利开展。

三、推行厂（校、院）务公开取得的成效

（一）职工的主人翁地位进一步巩固，调动了职工参政、议政的积极性。

（二）促进了决策科学化。

（三）调动了干部职工积极性，促进了企业经济效益提高。

（四）促进了教育、卫生单位的社会效益和经济效益双丰收。

（五）丰富了职代会内容，推进了民主政治建设。

（六）促进了党风廉政建设。

济宁市任城区厂务公开 民主管理领导小组办公室

二00六年五月三十一日

篇2：厂务公开民主管理工作情况

一、工作进展情况

2000年，＊＊＊根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神，结合＊＊＊的实际情况，确定在全市＊＊家国有、集体及集体控股企业推行厂务公开工作。

2001年在完善规范＊＊家的基础上，又在＊＊＊家事业单位建立了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2002年，厂务公开稳中有进，＊＊个企业单位、＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2003年，全市有＊＊＊个各类企业和＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度，建制率分别为91％、86％。

2004年，在全市＊＊＊个各类企业中，有＊＊＊个建立厂务公开制度，建制率70％；在＊＊＊个事业单位中，建立厂（院、校、站、所）务公开制度＊＊＊个，建制率91.8％。

2005年,全市推行厂务公开制度的企事业单位＊＊＊家，建制率95％。

目前，全市有＊[此篇范文为大/秘/书/网作者呕心呖血之作（dam ishu.com）-未经过站同意转载此文均为抄袭 后果自负]＊家国有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度，推行率达100 ％；有＊＊家改制企业（含非公企业）、218家事业单位推行了厂（院、校、站、所）务公开制度，推行率分别达 62％、92％。

二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法

1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度

在1999年推行厂务公开工作伊始，＊＊＊就成立由市党委副书记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。

为规范＊＊＊厂务公开工作，自治市厂务公开领导小组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。2004年，＊＊＊率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上，＊＊＊又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单位联合行文的形式下发了《2006年市厂务公开民主管理工作实施意见》，要求进一步巩固、深化和规范＊＊＊厂务公开工作，推进＊＊＊基层民主政治建设，加强企事业单位党风廉政建设，促进＊＊＊改革、发展和稳定。

2、立足基层，分类指导，强化督查，确保厂务公开工作健康运行

切实加大对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。重点加大了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施方案，为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中，指导企业以职工代表大会为主渠道，依照《企业法》、《公司法》、《工会法》等规定，凡属于职代会职权范围内的事项，必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间，指导企业发挥职工代表团组长联系会议的作用，适时研讨、审议有关事项，尽量使应公开的内容得到广大职工的认可。重点督促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内容。

在实施厂务公开工作中，我们力求走出机关、深入基层、调查研究、分类指导、总结经验，不断完善和修订厂务公开的各项制度、实施办法等，使厂务公开工作在内容上得到了拓展，组织领导得到了加强，公开的形式呈现多样性。如＊＊＊县制定的《厂务公开考核验收标准》，达到了组织、责任、机制、考核四个落实。＊＊＊县在企业规模经营较大国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制”，即每个单位形成实施方案后，必须报县厂务公开协调小组办公室预审，提出意见，做出修改，再付诸实施。

为防止推行厂务公开工作走过场，我们每年都要在各单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进行督查。在公开过程中，我们采取联合检查、调研、办学习班、召开专题经验交流会等形式，及时总结经验、查找不足，使厂务公开工作健康、有序的开展。200＊年，自治市厂务公开领导小组在各基层单位自查，各县市厂务公开领导小组复查的基础上，对全市推行厂务公开进行检查，召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的＊＊家先进单位进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况，我们在全市还聘请了＊＊名厂务公开工作信息员。

3、科学的确定公开内容，采取灵活多样的公开形式

全市推行厂务公开工作的企事业单位，结合本单位的实际情况，因地制宜，针对突出问题，确定公开内容，一般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重大决策和改革发展的重大问题，如企业的发展规划、计划和目标、企业的改制、兼并、出售等；二是涉及职工切身利益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等；三是企业生产经营和管理中的重要问题，如基建项目、原材料、设备的采购、重大合同的签订等；四是企业内部党风廉政建设的有关问题，如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东大会为基本形式，并辅助以定期召开党政工联席会，厂情发布会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重大事项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职工公开单位重大事项。全市各级厂务公开领导小组，为统一职工的思想，提高他们对厂务公开工作的认识，加大工作力度，通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息”、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式，进行了广泛深入的宣传和动员，为开展厂务公开工作营造了良好的氛围。市客运总站，利用内部广播向职工宣传推行厂务公开的重要性，并组织职工进行了厂务公开知识测验，加深了广大职工群众对厂务公开工作的认识，增强了参与工作的自觉性，为厂务公开的顺利开展奠定了基础。＊＊＊县阿合其农场，实行场务、厂务、队务三级公开，全场所属各公开单位，统一制定永久性公开墙，建立一栏一箱一册的公开形式，解决职工群众关心的“热点”问题。＊＊＊县供热公司实行“公开事项规范操作表”，使公开的内容、范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来，一目了然，便于操作。

三、＊＊＊厂务公开民主管理工作呈现出的特点

1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股企业得到有效落实，也逐步向非公有制企业拓展。目前，全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通知”精神的要求，在企业重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。如＊＊＊县供排水公司、供热公司将厂务公开的要求全面引入人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民主权利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。

2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了＊＊＊国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。

3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。如，＊＊＊县盐化有限责任公司借鉴ISO9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。

4、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前，＊＊＊大多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部

规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。

5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工作的发展。如＊＊＊＊＊有限责任公司（民营企业），通过推行厂务公开工作，调动了广大员工的积极性，促进了企业的发展，使企业经济效益有明显的增长，200＊年为全体员工调整了效益工资，职工住房参加了房改，按时给员工发放福利和烤火费，定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。通过推行厂务公开工作，加强了企业的内部管理，维护了职工的经济利益，保障了职工的民主权利，调动了经营者和广大职工两个积极性，这为探索非公企业厂务公开民主管理工作积累了经验。

6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设，转变了干部工作作风，提高了干部廉洁自律的自觉性。如＊＊医院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓，把院务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来，建立了“三公开、一监督”工作机制，设立了四个公开栏，完善和改进了院务公开的内容和形式，有力地促进了医院各项工作的顺利开展。

四、存在的问题

在企事业单位推行厂务公开工作，促进了企事业单位的改革发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问题：

1、有的单位对推行厂务公开工作的认识不足，重视不够，特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公有制企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度大。

2、有的单位公开工作不够规范，公开形式单一，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。

3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。

4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范，档案记载少，分类不细，立卷归档不全等。

五、今后工作打算

＊＊＊推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻执行中央、省“两办通知”精神，全面贯彻落实“三个暂行办法”，按照省200＊年厂务公开民主管理工作指导意见,实事求是、注重实效、分类指导、整体推进，在巩固和扩大己有成果的基础上，努力在抓深入、抓拓展、抓规范上下功夫。

1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。加强检查指导，深入了解企业的实际情况。对工作不规范的，要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的，责令其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上，努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中，体现到各项管理制度上，使厂务公开真正成为现代企业管理制度的有机组成部分。

2、坚持从实际出发，突出重点，求真务实。突出重点，突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合兼并、裁员、关闭破产、主辅分流等重大问题的民主管理和民主监督作用。逐步引导和推动厂务公开向新领域拓展，使职工群众在关注涉及自己切身利益问题的同时，更加注重对质量、品种、效益、效率、安全等企业生产经营管理方面的监督，进一步维护广大职工群众的合法权益，提高企业的经济效益。

3、不断完善职工代表大会制度。认真总结厂务公开民主管理工作的经验，把一些行之有效的做法及时巩固下来，充实到职工代表大会制度之中。不断丰富职代会的内容，提高职代会的质量，更好地发挥职代会的作用。

4、积极探索非公有制企业民主管理、厂务公开工作的有效途径。在具体推行过程中，充分考虑非公有制企业在产权归属、组织形式、分配方式、利益关系等方面与公有制企业有许多不同，不能照搬照抄国有企业的模式，坚持从实际出发，适合什么形式就搞什么形式。结合企业实际情况，能公开什么就公开什么，以点带面，逐步推开。

篇3：厂务公开民主管理工作情况

胡锦涛同志曾在十七大报告中强调指出:“扩大人民民主, 保证人民当家作主。发展基层民主, 保障人民享有更多更切实的民主权利。”这充分表明加强国有企业职工民主管理, 不仅是增强党的执政能力建设的需要, 更是发展社会主义民主政治、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、职工民主管理及厂务公开的概念

职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律法规和政策规定, 参与企事业单位决策、管理和监督的活动。职工民主管理的主体是企事业单位的职工, 涵盖了企事业中经营管理人员、技术人员和一线工人。职工民主管理必须通过一定的制度并设置相应的职权, 来保证职工参与企事业决策、管理和监督的有效实现。还必须建立健全与参与制度相配套的切实可行的运作程序, 以充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。

厂务公开就是企事业单位依照相关法律规定, 将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题, 通过适当形式向广大职工公开, 吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。

二、民主管理厂务公开的必要性

1. 厂务公开是民主管理的重要基础。

实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。实践证明, 推行厂务公开, 对于促进企业的发展壮大, 实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益, 不断巩固我们党的执政基础具有十分重要的作用。厂务公开民主管理是广大职工参与企业管理的重要渠道, 是以发展基层民主促进社会主义民主的有效手段。推行厂务公开民主管理, 让广大职工参与企业管理、监督, 使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定, 让广大职工真正成为企业的主人。

2. 民主管理、厂务公开是构建和谐企业的需要。

现代企业的突出特点是生产线紧凑、自动化程度高, 需要各专业间的密切协作, 在生产或维护中只要有一个环节沟通协调不好, 就会对整条生产线的工作带来不可估量的损失, 甚至影响上道工序, 乃至公司整体生产秩序。因此, 在公平、公正的前提下实行厂务公开民主管理, 使职工的知情权、参与权、评议权得以落实, 使职工在厂务公开的氛围中充分发挥自己的才智和力量, 才能更好地实现各项任务目标, 为构建和谐企业打下坚实的基础。

三、深入推进民主管理厂务公开

1. 强化认识。

通过召开基层工会主席培训班、民主管理厂务公开交流会, 提高班组以上管理人员对民主管理厂务公开的认识及重视程度, 对厂务公开工作中取得经验、成效的单位进行经验交流、共同提高。在内部简报上刊登民主管理、厂务公开有关内容, 并组织职工学习宣传, 利用班前班后会、学习活动等时间, 让职工发表学习感想, 进一步增强了广大职工深入推进厂务公开民主管理的自觉性和主动性。

2. 拓展内容。

(1) 围绕生产经营中心工作深化厂务公开。将企业管理和厂务公开民主管理有机结合, 紧扣中心工作, 不断拓展厂务公开新内容, 使厂务公开内容向生产经营管理、成本指标、技术改造、规章制度等重点工作公开延伸, 向奖金分配、劳动人事制度改革等与职工切身利益关系密切的方面延伸等, 变“要我公开”为“我要公开”, 变“被动公开”为“主动公开”。在公开过程中善于公开难点问题, 勇于公开热点问题, 敢于公开焦点问题, 让职工知厂情、议厂事、参厂政, 充分激发职工的聪明才智, 激励职工多想事、尽好责, 使职工群众真正担负起当家作主的使命, 并理解和支持厂领导更好地行使职权, 凝心聚力, 共同把厂的事情办好。

(2) 围绕适应现代企业制度深化厂务公开。将各项重大决策、生产经营计划、领导干部廉洁自律情况等事项作为厂务公开的主要内容, 保证职工拥有生产管理、经营决策和涉及职工切身利益的重大问题的知情权、参与权、监督权, 引导职工关注和支持企业制定和实施好各项决策, 从而真正提升厂务公开的层次和水平。如生产指标与薪酬挂钩的企业, 可将工资发放情况进行公开, 并做好职工疑问解答工作, 一方面使职工感受到公司对职工的关心, 另一方面也通过对比增强职工做好今后各项工作的决心。

(3) 围绕构建“和谐企业”深化厂务公开。将构建“和谐企业”的目标和措施作为厂务公开的主要内容之一, 通过这方面内容的公开, 逐步形成权利的公平和机会的均等, 协调好厂内外的各种利益关系。在事项公开过程中, 认真听取职工群众意见, 争取他们的理解和支持, 从决策、用人、分配、干部作风等源头上建立和完善有利于企业和谐的长效机制, 从而增强职工团队意识, 确保企业稳定。如建立合理化建议采纳与反馈机制, 打通与基层有效的沟通渠道。

3. 探索有效的载体。

(1) 坚持以职工代表大会为基本载体进行厂务公开。坚持依法定期召开职工代表大会;各基层也要建立职代会制度, 并根据各单位的中心工作不定期召开职代会, 为落实职工的民主权利提供了有力保证。还要注重创新职代会的形式和内容。在每次召开职代会前, 可将工作报告发放给每名职工代表, 并在公示栏进行公示, 广泛征集职工代表及职工的意见和建议。为达到民主管理与生产经营中心工作的有机融合, 在时间允许的情况下还要进行一些思想政治工作的经验介绍等, 丰富职代会的内容。同时, 加强职工代表提案工作, 建立职工代表提案的征集、审查、立案和评选奖励制度, 鼓励职工代表围绕生产经营中的重点、难点问题, 涉及职工切身利益的热点、焦点问题, 积极谏言献策, 使提案工作实现了制度化、规范化。

(2) 建立固定公开公示栏张贴厂务公开内容, 可利用内部信息网络、宣传栏等宣传阵地进行全方位公开, 利用邮箱、公告通知等方式在内部网络发布公开内容, 做到“公示贴到醒目处、报纸发到职工手, 内部邮箱全都有”, 进一步扩大监督面。如在开展职工劳动竞赛活动中, 将各项劳动竞赛实施办法在基层公示栏张贴并在内部网页公告通知栏中发布, 定期将竞赛结果发到各基层邮箱, 并在内部简报开辟专栏公布结果及竞赛先进人物、事迹, 使大家及时了解竞赛情况, 并方便了各项指标的纵横对比, 有针对性制定改进措施。

4. 完善机制。

(1) 加强领导, 完善工作机制。根据实际情况, 建立厂务公开小组工作制度、厂务公开监督检查工作制度, 责任明确, 内容细化量化。每年定期召开厂务公开总结会议, 全面总结一年来厂务公开工作情况, 做好经验交流及推广工作, 安排部署新一年度的厂务公开工作, 处理厂务公开工作中的有关问题, 提高广大干部职工对厂务公开工作的重视程度, 推进厂务公开的深入开展。

(2) 加强分类指导。做好厂务公开民主管理工作, 需要从本企业的实际出发, 实行分类指导, 推动工作开展。针对职工知识层次、年龄差距, 工资、奖金相对差距较大, 在公开工资奖金时, 一并公开对应月各班组生产指标、事故情况以及现场、劳动纪律等检查情况, 使职工心中有一本明白账。对技术主管、班组长竞聘情况、绩效考核结果等进行公示, 有效激发了青年职工工作的主动性, 充分发挥典型的示范、引导作用, 推动厂务公开民主管理工作不断深化。

(3) 加强监督检查。一方面坚持将厂务公开执行情况向职代会报告, 接受职工代表监督;另一方面通过每季度发放调查表, 召开座谈会、恳谈会等形式, 听取广大职工的意见和建议。此外, 充分发挥厂务公开监督检查工作小组作用, 认真执行厂务公开监督检查工作制度, 组织党委、行政、纪委、工会相关人员进行专项检查, 对检查出的问题及时整改, 有力推动了厂务公开工作的深化发展。

四、结束语

通过民主管理厂务公开工作的深入推进和不断完善改进, 厂务公开工作逐步规范, 可促使职工的满意度不断提高, 给企业带来明显的经济效益和社会效益。

1. 经济效益。

由于将诸如生产经营责任制、劳动用工、干部任免等情况公布于众, 置于职工的监督之下, 因而增强了决策的正确性和执行力度, 加强了企业管理, 促进了企业发展。

2. 社会效益。

篇4：厂务公开民主管理工作情况

调研组深入市疾控中心、冷水江市人民医院、资江矿业公司、娄底湘运汽车运输有限公司等地察看,围绕厂务公开、工资集体协商制度建设等开展调研,听取了市厂务公开领导小组工作汇报。

调研组认为,娄底市厂务公开民主管理工作提到了党委政府的高度重视,纪委牵头,部门配合,推进力度大;突出工作重点,突出共同约定行动,突出工资集体协商,国有企业保持格局,事业单位创新格局,行政部门积极探索,企业改制跟踪监督,新兴群体突破调研,工作积极主动,扎实有效,形成了齐抓共管的工作局面。

调研组认为,近年来,娄底市厂务公开民主管理工作有其鲜明的特色。

一是突出职代会职能作用,着力推进国企改革和经济发展。该市在推行厂务公开工作过程中非常重视和关注企业改制,强调必须以职代会为载体,充分发挥厂务公开民主管理的作用,最大限度地团结职工推进企业改制发展。市劳动和社会保障局、市国资委、市总工会等单位深入雪峰、锻造、湘运公司、省属三家茶厂等重点改制企业调查研究,指导改制工作。市总工会全程参与并指导了驻娄3家省属茶厂的改制工作。针对1999年起歇业至今的3家茶厂,工会委员会和职工代表一直没有换届与改选的实际情况,他们因企施策,及时纠正了按照“同意的签字投票”的表决方式,精心指导开好职代会,确保了职工代表民主权力的充分发挥和改制的顺利推进。娄底汽车运输总公司召开职代会审议和通过了改制方案和职工补偿安置方案,成功地实现内部全员控股改制重组。改制后的娄底湘运汽车运输有限公司及时地成立了工会,积极推行司务公开民主管理工作,有力地促进了企业又好又快和谐发展,是近年来改制企业衔接厂务公开工作的典范。

二是突出工作重点,进一步推进了非公企业厂务公开民主管理工作和公司制企业职工董事、监事制度。为全面了解全市职工董事、职工监事制度建设的执行情况,市总工会组织专门力量,就全市职工董事、监事制度执行情况进行了调研和促进,成效显著。

三是突出改善民生,积极推进了以工资协商为主要内容的平等协商集体合同制度。对应推行工资集体协商的单位进行了全面摸底,加强了政策引导,健全了联动机制,落实了培训经费,推进工资集体协商暨企业工资薪金税前扣除工作行动迅速力度大。

篇5：开展厂务公开民主管理工作

一、企业基本情况

安徽巨成精细化工有限公司是濉溪县重点招商引资高科技化工企业，公司成立于2005年1月，座落与濉溪县经济开发区，公司占地228亩，拥有总资产6.07亿元，在职职工371人，其中大中专毕业生151人，专职研发人员34人，主导产品—聚丙烯酰胺产能6万吨/年，位居国内行业前3名，产品在国内市场占有率20%以上。2013年，实现销售收入3.4亿元，利税2600万元，出口创汇919万美元。

巨成公司2011年被认定为国家级高新技术企业，省级企业技术中心，省级科技创新示范企业，省级两化融合示范企业，淮北市知识产权培育示范企业。巨成牌聚丙烯酰胺荣获省名牌产品、省高新技术产品，2010-2013年连续四年为淮北市工业30强、濉溪县工业十强。

二、加强领导、建立厂务公开民主管理的工作机制

厂务公开民主管理是民主决策和民主监督的前提，是深化企业民主参与的基础，是企业民主管理制度建设的重要内容，符合企业特别是民营企业生产力发展要求和企业文化的发展方向，已形成公司领导的共识，并摆上重要议事日程。巨成公司推行厂务公开民主管理工作，首先建立组织机构，于2008年3月成立了以公司总经理任组长，工会主席任副组长的厂务公开民主管理领导小组，成立了以工会主席任组长的监督小组，加强对厂务公开民主管理的监督工作。领导小组制定了工作职责，履行厂务公开和民主监督职能，确立了在巩固中规范，在发展中提高的工作思路。不断完善厂务公开民主管理的运行机制和

工作制度，在实践中形成了组织健全、制度完善、重点突出、运行规范的工作格局。厂务公开民主管理工作得到了公司干部、职工的认可。

三、完善厂务公开民主管理制度，形成制度化、规范化、常态化 巨成公司实行厂务公开民主管理，十分注重规范化、制度化建设，公司紧紧围绕企业发展、稳定和谐的大局，坚持从实际出发，抓住职工普遍关心的热点、难点问题进行公开，并对厂务公开民主管理的程序、内容、形式、载体都以制度加以规范。

一是责任明确。在推行厂务公开民主管理制度中，确定了“三个第一”的责任制。即：公司党支部书记是“第一责任人”，负有领导责任；公司法人代表人是厂务公开的主体和“第一执行人”，负有落实责任；工会主席是“第一协调人”，负有组织、协调责任，从责任层次上进行明确，各司其职。

二是建立集体协商制度，依法签定《集体合同》。根据《安徽省集体合同条例》，结合公司实际，公司工会推荐职工代表与企业方代表共同协商，就职工关心的生产经营管理、工资调整、安全生产、职业卫生防护、用工制度、职工劳动竞赛，人事管理等方面形成共识，作为《集体合同》主要内容，形成《集体合同》文本。并经职代会职工代表2/3以上代表表决通过后实施，公司工会成立了监督检查小组，监督职代会各项决议的落实，确保厂务公开民主管理工作落到实处，还职工一个明白。

三是突出主要形式。厂务公开民主管理的主要载体是职代会，凡应在职代会公开的，不得以其他形式代替，为职工方便参与民主管理，每年召开一次职工代表大会，让充分发挥职代会在厂务公开民主管理

工作中的载体作用。

2013年1月23日，公司召开首届三次职代会，职工代表86名，占职工总人数的23.2%，其中女工代表21名，占职工代表总数的24.4%，生产一线职工代表占60%以上。职代会共征集职工代表提案75条，归纳后为六个方面，职工反映的工资待遇增加及提高职工福利、改善职工生活、职工健康体检、劳动保护等热点问题，在职代会上表决，公司总经理向职工代表作了承诺并予以实施。职代会上，听取和审议通过了《2013公司工作汇报》、《企业管理制度》、《集体合同》、《职工代表提案说明》，测评了公司中层管理干部，通过职代会，为公司的发展提供了清晰的思路、奠定了基础、团结了职工、统一了思想、增强了职工的凝聚力，全公司上下满怀信心，为巨成的发展努力工作，共创双赢。以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到了巩固和完善，各项工作得到了职工的拥护和支持，职工民主管理，民主权利得到了体现。

四是程序规范。在厂务公开民主管理程序上，制定了五个环节。即：责任部门根据厂务公开民主管理责任落实的要求，适时申请公开；部门领导审核厂务公开内容落实后，报公司领导审批，确保厂务公开的严肃性；征求职工对厂务公开内容的意见和建议，提高厂务公开的质量；通过厂务公开工作的检查，对存在的问题提出整改意见，以促进工作规范和提高。

五是考核规范。公司将厂务公开民主管理纳入经济责任制考核工作中，进行民主评议和监督检查，不断总结厂务公开民主管理经验，及时反馈干部、职工对厂务公开民主管理的意见、要求，切实将厂务

公开民主管理工作落实到实处，促进公司和谐、稳定发展。

四、结合实际、丰富厂务公开民主管理内涵

（1）公司重大决策，包括公司中长期发展规划、项目投资和生产经营中的决策、方案、重大技改、招工、人员安置等进行厂务公开。使公司职工享有知情权、参与权、监督权。2014年1-5月公司工会进行四期厂务公开，公开的事项为人事变动决策、职工综合工时定额、员工手册、光荣榜及员工量化计分考核办法，收到了较好的效果，取得了职工的认可。

（2）职工合理化建议及采纳实施情况进行厂务公开。为鼓励职工参与和监督公司事务，设立了两个厂务公开民主管理意见箱，各生产车间都设有厂务公开栏，对职工工资发放福利保险情况公开，号召公司职工积极纳言献策，提合理化意见和建议，充分反映民声民意。对职工反映的问题，公司行政与工会定期或不定期召开联席会议，讨论、研究、解决职工提出的热点、难点问题。如职工提出夏季高温季节员工防暑降温、改善职工食堂饭菜品种、安装SIS仪表自控重大危险源等。对职工提出的以上意见、建议，行政、工会及时召开会议研究，并按职工的要求予以解决，使职工感受到公司办事认真，能虚心接受职工的意见和建议，真心关爱职工，取得了职工的信任。

（3）涉及职工切身利益方面的问题进行厂务公开。一是公司执行安全、劳动法律法规情况公开。企业要依法生产经营，依法保护职工的合法权益，按时足额发放工资和支付加班工资。二是集体合同、劳动合同、经职代会通过后，共同履行双方的权利和义务，使职工共享公司经济发展的成果，并承诺随企业生产发展和效益的提高，每年

职工工资增幅不低于5-10%，逐年增加职工的工资报酬。2011～2013年连续三年为职工增加了工资，现公司职工年均月工资为2200元，最高月份（绩效考核）可拿2400元以上。中层管理干部和工程技术人员3000元以上。目前，公司职工队伍比较稳定，职工流动率在5%以下，公司从未发生职工劳资矛盾纠纷、职工上访及劳动中表事件，使生产经营工作保持常态化健康运行。

（4）职工福利、社会保险事项进行厂务公开。随着公司经济的快速发展和效益的逐年提高，职工的福利待遇和社会保险事业得到保障。全公司职工配发了工作服，夏冬装各两套，每两年更换一次。发放夏季防暑降温费和冬季防寒费360元；中秋、春节发放过节费共1000元；女工个人特殊保护卫生用品每季度发放一次，价值200以上；为100名职工办理了大病互助医疗保险，对10名特困职工困难补助，从2013年7月起，为职工缴纳了住房公积金，使职工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生产和劳动防护工作进行厂务公开。我们巨成公司是高危化工企业，使用的主要原料丙烯腈为有毒化学品，并具有易燃易爆特点，安全和劳动保护工作十分重要。公司领导高度重视安全生产和劳动防护工作，并不断加大安全生产和劳动防护的投入，每年安全生产经费不低于当年销售收入的1%。每年对职工进行一次健康体检，按时发放劳动防护用品，实行安全标准化管理。自公司成立至今未发生较大安全生产事故和职工伤害事故。2010-2013年连续三年被县评为安全生产先进单位及市“安康杯”竞赛优胜单位。

（6）“双爱双评”活动进行公开。开展职工爱企业、企业爱职工和评选优秀职工、优秀管理干部“双爱双评”活动，是增强企业活力，提高职工整体素质的有效形式，对于协调劳动关系，调动职工积极性，推动企业发展具有重要作用。得到了公司职工、干部的积极响应。活动的目的在于教育和激励广大职工学习和掌握国家的法律法规和公司规章制度，爱公司、爱岗位，努力完成公司的各项任务目标；教育和激励公司管理干部模范遵法守纪、热爱职工、关爱职工、尊重和保障职工的合法权益，调动职工劳动积极性和创造性，推动公司各项工作顺利开展。我们将“双爱双评”活动全过程向职工公开，让在职工全过程参与，调动了公司和职工两个积极性，实现了双赢。

（7）劳动竞赛活动进行厂务公开。由公司工会组织开展的职工以节能降耗，提高产品质量，降低成本和修旧利废，技术革新为内容的劳动竞赛活动考核评比公开公正，奖惩兑现，使职工共享企业效益的成果，职工每月的薪酬中15%来自于劳动竞赛的奖金收入，2013年公司劳动竞赛创造的效益达225万元。分配给职工劳动竞赛的奖金达136万元，年人均3665万元，不仅增加了和职工的收入，而且极大的激发了其劳动积极性。

巨成公司厂务公开民主管理工作在实践中不断完善和发展，已融入公司各项工作之中，并得到了公司领导和职工的认可，收到了较好的效果，形成了党、政、工共同负责，齐抓共管职工广泛参与的机制，促进了巨成又好又快地发展。

巨成公司厂务公开民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、县总领导的认可，并获得了许多殊荣，2012年被省总评为

省厂务公开民主管理先进单位，省女工工作先进单位，2012年被省总认定为省厂务公开民主管理示范单位，2013年淮北市“五一”劳动奖状，濉溪县和谐劳动关系先进单位等。

五、存在的问题

（1）厂务公开工作深度不够，仍存在死角。

（2）公司个别部门对厂务公开认识不到位，参与厂务公开的积极性不高。

（3）职工代表的作用仍待进一步提升。

六、建议

（1）非公企业工会干部应多与企业业主沟通，敢于纳言、献计，多为职工谋福祉。

（2）充分发挥厂务公开管理协调矛盾，增进和谐，促进企业发展的强大作用，形成企业促发展，职工得实惠的“双赢”的局面。

（3）实行厂务公开民主管理工作常态化、精细化。

（4）发挥上级指导作用，对非公企业厂务公开民主管理工作给予激励，在资金上给予支持。

篇6：厂务公开民主管理工作要点

根据自治区纪委、组织部、国资委、经委、监察厅、总工会、工商业联合会下发的《关于印发<2009年厂务公开民主管理工作要点>的通知》（桂工发„2009‟51号）和《2009年百色市厂务公开民主管理工作要点》的精神，结合我县实际，2009年我县的厂务公开民主管理工作，要全面贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第三次全委会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中国工会十五大精神，积极应对国际金融危机带来的挑战，紧紧抓住发展和谐劳动关系的主线，按照中央、自治区“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”的工作要求继续提高厂务公开、职代会制度建制率，推进厂务公开民主管理制度规范化和法制化建设，强化厂务公开的组织领导和工作指导，促进企业发展、维护职工合法权益，为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观，增强做好厂务公开民主管理工作的责任感和紧迫感 要坚持用科学发展观武装头脑，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，充分认识推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的基础性工作，是建立中国特色现代企业制度、完善法人治理结构的应有之义，是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的基本制度，是加强企业党建工作和反腐倡廉工作的重要措施，把厂务公开民主管理作为促进企业科学发展的有效措施全面推广，作为社会主义民主政治建设的一项基础性工程重点推进。要充分认识厂务公开民主管理工作的重要性、长期性、艰巨性，注意克服“差不多”的思想，防止畏难情绪。要认真贯彻落实中央、自治区关于进一步扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，认真分析当前经济形势给厂务公开民主管理工作带来的新情况新问题，围绕中心，服务大局，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，更加自觉地把厂务公开民主管理纳入本地区经济社会发展的总体规划，纳入党风廉政建设的目标，纳入相关部门的日常工作，坚持不懈地抓紧抓好这项工作，发挥厂务公开民主管理在保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头中的作用。要把推进厂务公开民主管理与企事业单位开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，认真查找并切实解决厂务公开民主管理工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。企业领导班子的分析检查报告、整 改落实措施、整改落实情况报告要向职工群众公开。要用科学发展观的要求来检验公开的效果，坚持把广大职工群众是否满意，劳动关系是否和谐，企事业单位是否有新发展，作为衡量开展厂务公开民主管理工作好坏的标准，努力把厂务公开民主管理工作提高到一个新水平。

二、应对国际金融危机带来的挑战，充分发挥厂务公开民主管理工作的优势和作用

要认真贯彻落实中央、自治区促进经济平稳较快发展的决策部署，紧紧抓住发展和谐劳动关系这条主线，把推进厂务公开民主管理工作作为应对经济困难、维护职工合法权益、推动企事业单位健康发展的重要抓手，充分发挥其在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势。要引导企业越是困难的时候，越要坚持依靠职工办企业，越要加强厂务公开民主管理工作。要扩大知情面，把企业的生产经营情况、企业发展过程中遇到的困难和原因向职工公开，集中职工群众的智慧和力量，调动职工群众的积极性，寻找克服困难、解决问题的有效办法和措施，坚定与企业同舟共济、共谋发展的信心和决心。通过深入推进厂务公开民主管理工作，引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，以理性合法方式表达利益诉求。

要倡导企业承担相应的社会责任，切实维护职工的劳动 就业、收入分配、社会保障等权益，依法规范企业裁员减薪行为。企业停产、关闭、破产等决策，以及涉及职工切身利益的问题，要依据《劳动法》、《劳动合同法》、《破产法》等法律法规规定，向职工群众公开，履行法定程序，该提交职代会审议的必须提交审议，该由职代会审议通过的必须经职代会审议通过。要通过厂务公开民主管理，纠正损害职工利益的突出问题，把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态，维护企业稳定。

三、建立健全企事业单位的职工民主管理制度，最大限度地提高职代会和厂务公开建制率

按照百色市厂开办的要求，并结合我县2008年建制率实际情况，2009年，我县已建工会组织的公有制企业厂务公开和职代会建制率分别要达100%，非公有制企业的厂务公开和职代会建制率分别要达85%以上，事业单位的厂务公开和职代会建制率分别要达100%。

要加强公有制企业厂务公开民主管理制度化和规范化建设，抓好改制企业厂务公开民主管理工作。国有、集体及其控股企业，要坚持依照中央、自治区的“两办通知”和有关法律法规的规定，建立健全厂务公开、职代会制度。由于改制等原因中断厂务公开民主管理制度的单位，必须尽快恢复并健全制度。已经建立厂务公开民主管理制度的企业，要 巩固已经取得的成果，在总结经验的基础上，进一步规范和完善各项制度，不断深化厂务公开民主管理工作。要围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面的突出问题，加大公开力度，切实维护职工的劳动经济权益和民主政治权利。要坚持高标准、严要求，提高工作实效，注意发现厂务公开民主管理工作中的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实加以解决，要运用ISO9000质量管理标准建立厂务公开民主管理体系，构建厂务公开民主管理的长效机制，不断把厂务公开民主管理工作引向深入。

要把非公有制企业作为今后一个时期推进厂务公开民主管理工作的重点领域，把促进科学发展及建立和谐劳动关系作为非公有制企业厂务公开民主管理工作的基本要求，从解决职工群众反映强烈的劳动合同、集体合同的签订和履行、职工收入分配情况等热点、难点问题，以及企业发展面临的重大问题入手，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要坚持以职工代表大会为基本形式，从企业实际情况出发，分类指导，结合贯彻落实《劳动合同法》中关于企业制定、修改或决定直接涉及职工切身利益的规章制度或重大决策时，必须经职代会讨论的规定，建立健全职工代表大会制度。认真总结完善区域(行业)职代会的经验和做 法，进一步明确和规范区域（行业）职代会的职权、运作程序，加大在非公有制中小企业推进厂务公开民主管理工作的力度。

公司制企业要严格按照《公司法》的规定，完善法人治理结构，实行民主管理，建立健全职工董事职工监事制度，使厂务公开、职代会与法人治理结构有机结合、有效衔接，推动建立中国特色的现代企业管理制度。

医院、学校等事业单位要不断完善民主管理制度，使内部事务公开与社会事务公开相互协调、相互促进。

四、加强组织领导，保证厂务公开民主管理工作高效和顺畅运行

篇7：厂务公开民主管理工作交流

为了深化XXX有限公司民主管理工作，落实员工的公开、知情、参与和监督权，建立有效的协调劳动关系机制，XX公司成立了以支部书记为组长，党政工各级负责人及职工代表为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开的组织、协调、监督和实施工作。在厂务公开工作中，XX公司认真组织领导、制定方案、长效实施，使厂务公开更具真实性和实效性。结合沪民工发〔2016〕16号通知要求，将2016年XX公司厂务公开工作情况简要汇报如下：

一、认真制定厂务公开实施方案，积极组织宣传厂务公开活动 公司厂务公开领导小组结合公司实际制定了厂务公开工作实施方案，并积极开展形式多样的宣传，使职工充分认识到厂务公开的重要性及必要性。同时，鼓励职工积极参与厂务公开活动，提高自身参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

二、认真履行各项工作措施，确保厂务公开落到实处

严格按照公司《厂务公开实施方案》规定执行厂务公开工作，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

1、公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是上级及公司重要会议精神、工作安排、活动开展等，二是职工切身利益和合法权益的具体事项，三是公司经营活动、廉政建设、工会工作的情况。围绕上述内容确定公开的具体事项。

2、公开形式多样。在厂务公开形式上，XX公司主要有以下几种形式：

（1）定期组织班前会议，对短期内的公司经营情况、工作计划、会议精神、安全生产事项等进行通报；

（2）设立班子接待点，定期安排公司班子成员值班听取、解释或协调员工在个人工作或公司经营活动中的一些想法、困难或疑惑，结合公司意见箱，为员工参与民主管理打开方便之门；

（3）设立公司布告栏，将公司一些重要的工作举措、活动项目等通过通知通报、活动展示等方式告知给员工；

（4）坚决执行职代会制度，将公司重大问题如经营情况、公司安全生产制度、公司一般管理制度、《员工手册》、《工资管理办法》以及职工享有的合法权益等等提交职代会讨论，达成共识，形成共决。2016年XX公司分别在1月份、8月份召开两次职工代表大会。

3、公开程序规范。XX公司在日常公开的同时，积极完善公司制度，规范形式并组织培训，以期公司民主管理工作规范、有序开展

三、目前存在的问题

我们在总结经验的同时，也要客观地看到厂务公开工作存在的不足。如员工对这项工作的重要性和必要性认识不足；公司各项厂务公开的活动不能长期维持；规范化管理不够完善等等。这些，在今后工作中要切实加以解决。

篇8：关于厂务公开民主管理建设的思考

职代会作为职工参与民主管理的基本制度, 自八十年代以来, 在企业发展稳定中发挥了重要作用, 显示出旺盛的生命力。但也不可否认, 随着现代企业制度的建立, 职代会制度已暴露出某些不足, 需要抓紧予以解决。

1.1 职工知情权得不到落实, 职代会流于形式。

知情权、参与权、管理权和监督权, 是企业职工应享有的四项基本民主权利, 而实现这四项权利的关健是知情权, 但职代会制度对此项职权缺乏明确的规定和制度上的保障。过去, 多数企业的厂务或企务一般只在每年1-2次的职代会上作一个笼而统之的报告, 要求职代会事后追认已经生效的决策, 或事前批准、通过根据只有少数人掌握情况而制订的计划、方案, 这就使职代会往往流于形式, 成为“橡皮图章”。

1.2 职代会无常设机构, 闭会期间职权得不到行使。

职代会一般每年召开1-2次, 时间间隔较长, 而企业在市场竞争中经常会遇到一些重大的急待职工参与审议决策的问题, 这就需要职代会有一个常设机构来履行职代会在闭会期间的职权。虽然《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《企业民主管理条例》规定:“职工代表大会闭会期间, 需要临时解决的重要问题, 由企业工会委员会召集职工代表团 (组) 长和专门小组负责人联席会议协商处理, 并向下一次职工代表大会报告予以确认”。但是, 没有明确规定“联席会议”为职代会的常设机构, 也没有明确规定其职权。

1.3 职代会制度实施中刚性不足, 缺乏应有的监督力度。

职代会制度以宪法为依据, 在《企业法》和《劳动法》中都有专门条款, 国家有关部门又以行政法规的形式颁布了专门《条例》, 这应当说国家已以法律法规的形式明确了职工在企业的主人翁地位和当家作主的民主权力。但是有相当一部分企业在实施职代会制度过程中, 却往往带有一定的随意性。不少单位在企业生产经营遇到困难时, 企业领导想到了职代会, 要求职工理解支持或作出无私奉献, 而在企业顺利发展时却淡忘了职代会, 职代会召开与不召开, 职权落实与不落实, 都缺少应有的监督和处罚规定。

2 厂务公开, 在加强民主管理方面进行了有益的探索

由于职代会制度本身不够完善, 在某些方面已不适应企业发展需要和广大职工迫切要求进一步参与企业管理的愿望, 于是, “厂务公开”便顺应历史发展潮流而产生了, 并对我国新形势下加强企业民主管理的实践进行了有益探索。

2.1 厂务公开, 落实了职工的知情权。

实行企业民主管理, 只有让职工知厂情, 才能使职工论厂政, 从而也才能进行有效的民主管理和监督。如果企业各方面的情况都处于不透明或半透明、暗箱或半暗箱状态, 如果普通职工对企业的情况一无所知或只有捕风捉影的道听途说, 那么, 即使每个月、每周召开一次职代会, 也是毫无成效的。厂务公开制度要求企业除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外, 其他一切有关企业改革发展、有关职工切身利益和领导班子廉政建设的事项, 都在通过职代会这一基本载体的同时又通过其他形式, 适时而不加隐蔽地向全体职工公开, 让全体职工知情, 这就为职工民主参与管理和决策提供了基本前提条件。这种知情权的落实解决了职代会以往存在的“橡皮图章”问题, 是使职代会真正发挥作用而不流于形式的有效措施, 是我国职工民主管理制度建设的一大进步。

2.2 厂务公开, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题。

为了使职工代表不仅在职代会召开期间, 而且能够在闭会期间也能行使职权, 因此有必要建立一种常设机构。为了解决这一问题, 中原油田在实行厂务公开中, 实行了职工民主议事会这一有效形式。其议事规则规定:议事代表由工人、干部、科技、管理等四个方面的人员构成, 其中工人代表占50%, 议事代表实行轮换制, 每季度一轮换, 企业生产经营活动中发生的重大问题, 可以随时召集职工民主议事会研究解决。在保留职代会五项职权的前提下, 其民主议事会在职权方面也有新的发展。在性质和地位上, 职工民主议事会成了职代会的常设机构, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题;在职权范围上, 民主议事会行使了职代会的各项职权并有所扩大;在参与范围上, 议事代表中的工人比例占50%, 比职代会联席会具有更广泛性的民主性;在表决方式上, 民主议事会采取无记名投票方式对所审议的重大问题进行表决, 充分表达了职工代表的意愿;在作用上, 职工民主议事会作出的决定具有行政效力, 有关业务职能部门必须认真执行, 否则就要承担相应的责任, 从而保证了职工民主管理和民主监督权力的落实。这种民主议事会制度, 实现了职代会职能的连续性和经常性, 是健全和完善职代会制度的一种可喜创新。

2.3 厂务公开运行机制中监督力度的加大, 对职代会制度本身也是一种有力的促进。

在厂务公开的实践中, 经过不断探索和创新, 基本形成了以职代会为基本载体, 党委统一领导, 党政工共同负责, 有关方面合力推进。坚持把职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准, 作为干部工作的实绩同步考核, 及时跟进指导和通报工作进展情况, 逐步形成了党内监督、行政监督、专业监督、群众监督“四位一体”的监督检查体系, 使职工民主管理机制更加完善。正是这种机制, 使我们找到了实现党内监督和民主监督的最佳结合点, 这种监督的最佳结合, 对党政工各方面、厂务公开和职代会等各项工作, 都是一种有力的监督和促进。几个方面互相监督, 互相制约, 互相促进, 从而有效地解决了职代会“弹性有余, 刚性不足”的问题, 促进了职代会的定期召开, 保证了职代会职权的落实和职代会质量的提高, 使职代会更加有职有权有威。

3 启示与思考

在建立现代企业制度条件下, 职代会本身暴露出来的几个问题, 通过实行厂务公开, 都得到了较好的解决。但职工民主管理工作是一篇大文章, 要把这篇文章长期作下去, 我们受到的几点启示是:

3.1 厂务公开必须与职代会融为一体, 才能具有长久的生命力。

厂务公开使职工有了“知情权”, 是职代会制度的发展和完善。但厂务公开工作必须与职代会融为一体, 才会有旺盛的生命力。党的十八大《报出》指出, 建立现代企业制度, 必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。因此, 实行厂务公开, 必须以职代会为基本载体。同时, 厂务公开也只有与职代会制度融为一体, 纳入依法治厂的范畴, 才能不受企业领导者个人的素质和开明程度所局限, 不因领导干部的调整变化所左右, 不为某些人为的意志所改变, 不因领导者看法和注意力的改变而动摇, 才能使厂务公开工作沿着法制化的轨道健康发展, 并始终保持其旺盛的生机和活力。

3.2 将厂务公开的组织机构与职代会机构有机结合, 形成合理的民主管理组织网络。

在推行厂务公开中, 各企业都相断成立了领导小组、监督小组、专门工作小组、领导小组办公室及职工民主议事会组织, 这些组织为厂务公开的推行发挥了应有的作用。特别是职工民主议事会, 解决了职代会闭会期间的常设机构问题, 功不可没。但既然厂务公开是职工民主管理的一部分, 又是职代会制度中的应有之义, 其组织机构也应与职代会机构协调设置, 以避免重复繁杂和互相取代之嫌。

3.3 关于职代会的“弹性问题”。

由于厂务公开的各种组织机构与职代会有关机构合并后, 其运行机制并未发生质的变化, 因此, 其互相制约和监督检查的力度不会被削弱, 并且随着现代企业制度的建立、生产经营的需要和广大经营者与劳动者民主意识与监督要求的不断增强, 职代会的“弹性有余”问题将得到有效解决。

3.4 修改现行职代会条例已成为迫切需要解决的问题。

篇9：厂务公开民主管理工作情况

关键词：企业民主管理现状;监督考核的力度

在欧美等发达国家，企业管理的科学管理学派和行为学派融合，提出了有职工参与的企业民主管理理论并付诸实践，产生了诸如职工代表、职工恳谈会等式的民主管理制度。我国的职工民主管理制度和欧美国家的职工民主管理制度形成的理念虽有不同，但无论其形式还是作用都有相同之处，即增强职工的责任感、激发其劳动潜能和积极生产的欲望[1]。

近年来，我国企业民主管理越来越受到管理者的重视，在新形势下，如何发挥职工的集体智慧促进企业良性发展、保障职工的权益建立和谐的劳动关系已经成为现代企业经营管理的重要内容之一。今天，我想以包头第二热电厂为例，就企业（国企）民主管理和厂务公开应把握好的两个方面谈一下我个人的观点。

一、包头第二热电厂企业民主管理现状简介

包头第二热电厂是国家“一五计划”期间建设的老企业，于1958年开始建立职工代表大会制度，多年来坚持定期召开职代会，随着企业发展不断完善职代会机制，程序规范、按期换届。会前面向全厂职工征集提案，会中讨论通过有关企业生产经营、职工教育、职工福利等重大事项，会后认真落实职工提案，并以民主联席会的形式在职代会闭会期间继续体现职工的参与权和决策权。相关制度有：《职工代表大会实施细则》、《职工代表大会提案征集办法》等。职代会在工会委员会领导下，下设提案委员会、经审委员会、生活福利委员会、经营管理和职工教育委员会、女职工委员会五个专门委员会，并制定了五个委员会工作职责。通过不断完善职代会制度，推动企业提高管理水平。

自2000年出台《包头二电厂厂务公开制度的实施细则》以来;2006年，下发了《包头二电厂厂务公开工作检查考核表》;2009年对《实施细则》进行了第一次修订，其中对公开形式、公开程序、监督检查做了补充规定;2013年，根据企业发展实际情况，对《实施细则》进行了第二次修订，并按照创建一流企业工会要求，制定了《包头二电厂厂务公开制度》。

2000年同时成立包头二电厂厂务公开领导小组和监督检查小组，并在厂工会下设办公室，明确了公开内容，建立三级厂务公开网络：厂级、部级、班组级，通过厂OA网、广播站、公开栏和各种例会进行公开，形成了形式上多样化、方法上灵活化，时间上快速化的特点。在公开内容上，始终围绕职工关心的热点焦点难点进行公开，凡是关系企业改革发展、职工切身利益、干部廉洁自律的重要问题，都及时向职工公开。在具体内容上有经营收支、招待费、职工竞争上岗、党员发展、招聘任免调动干部、职称评定、公积金提用、工资奖金分配办法等相关内容。同时，将公开的内容不断向企业管理的深层次延伸，不断建立健全《党风廉政建设责任制》、《工效考核管理办法》、《设备管理办法》、《物资采购管理办法》、《业务招待费使用情况报告制度》等，切实提高了工作质量和管理水平。

二、企业民主管理和厂务公开应加强监督考核的力度

1.发挥好工会的组织和监督检查职能

企业民主管理是否正式、规范和可持续，关系到一个企业劳资关系的和谐稳定。包头二电厂工会按照《企业民主管理规定》和《企业职工代表大会条例》要求，按时、按规定召开职工代表大会。会前将讨论议题材料发放到职工代表手中，由团长组织在各自的分会场进行讨论，之后召开团组长汇报会，向厂领导汇报讨论结果。在职代会上，企业一把手除了要一一解答提案，还要就团组长汇报会上提出的问题作出合理解释和落实意见;职代会结束后，工会要将汇总后的提案及时送到各责任部门负责人手中，督促其落实直接责任人和完成时间，以季度为阶段，督促其认真落实职工提案内容，年终向提案人反馈落实情况，并在下一届职代会上向全体职工代表作提案工作委员会报告，说明上一年度提案完成情况，未完成的要说明原因。

通过调查发现，包头二电厂职工对职代会的履职情况满意度较高，提出提案、参与管理的积极性逐年增高，为企业发展做出了很大贡献，并获得了国家级的奖励成果。

2.发挥好监审部门的评比考核职能

打造公开透明的管理模式，需要合理完善的激励机制。

监审部门根据工会检查结果和统计结果，结合本部门掌握的数据、职工反映的情况等对各部门厂务公开执行情况进行量化考核，并将此项内容纳入党政绩效考核范围。公开内容的全面性和实时性都会在分值中得到体现。促进了厂务公开逐步走形规范，厂务公开的内容也更加广泛，除生产指标、环保指标、奖金分配之外，供应招标采购、师徒合同兑现奖励、领导持卡情况、先进评比公示、帮扶情况公示等逐渐走进了公开栏目，职工的关注度也逐渐上升，职工看到公示情况后，会向纪检部门反映一些情况，提出不同意见，说明职工的民主意识和参与企业管理的意识正在不断增强。

三、企业民主管理和厂务公开应加强职工参与的活跃度

近年来，“提案提出率”这个新概念逐渐兴起，成为评价职代会质量的重要参考数据和衡量职工参与企业民主管理的其中一项重要数据。因为在厂务公开的各项工作中，企业作为公开方，进行的是广播式的信息传达，职工作为受众，仅仅是接受信息而已，但职代会提案征集却恰恰相反，职工成为提出问题的主动方，企业则需要根据问题做出反映，因此提出多少条提案和多少人提出提案直接反映了职工队伍整体的参与意识。因此，为了提高职工代表参与的活跃度，职工代表的培训、选举工作越来越受到重视，包头二电厂除了举办职工代表培训班以外，还组织职工代表分批到基层视察提案落实情况、《集体合同》落实情况，使更多的职工代表素质不断提高，责任感和使命感不断增强，真正能代表大多数职工的利益，站在企业发展的最前沿提出问题，在企业和职工之间搭建有效沟通和互动的桥梁，为企业和谐发展、健康发展发挥作用。

现在，很多企业都在探索厂长接待日、厂长直通车、企业微信平台等新的调动职工民主意识、服务群众的渠道，现代企业应结合自身特点，鉴别学习，达到事半功倍的效果。

参考文献：

[1]《现代企业职工民主管理制度理论研究与政策建议》张喜旺

作者简介：张晓慧（1978.11—），女，汉族，内蒙古兴和人，研究生，助理工程师，研究方向为工会民主管理，从事政工