厂务公开企业管理

厂务公开企业管理（精选十篇）

厂务公开企业管理 篇1

胡锦涛同志曾在十七大报告中强调指出:“扩大人民民主, 保证人民当家作主。发展基层民主, 保障人民享有更多更切实的民主权利。”这充分表明加强国有企业职工民主管理, 不仅是增强党的执政能力建设的需要, 更是发展社会主义民主政治、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、职工民主管理及厂务公开的概念

职工民主管理是指企事业单位职工依照有关法律法规和政策规定, 参与企事业单位决策、管理和监督的活动。职工民主管理的主体是企事业单位的职工, 涵盖了企事业中经营管理人员、技术人员和一线工人。职工民主管理必须通过一定的制度并设置相应的职权, 来保证职工参与企事业决策、管理和监督的有效实现。还必须建立健全与参与制度相配套的切实可行的运作程序, 以充分反映和切实表达职工的真实意见和建议。

厂务公开就是企事业单位依照相关法律规定, 将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题, 通过适当形式向广大职工公开, 吸收广大职工参与决策、管理和监督的民主管理制度。

二、民主管理厂务公开的必要性

1. 厂务公开是民主管理的重要基础。

实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现。实践证明, 推行厂务公开, 对于促进企业的发展壮大, 实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益, 不断巩固我们党的执政基础具有十分重要的作用。厂务公开民主管理是广大职工参与企业管理的重要渠道, 是以发展基层民主促进社会主义民主的有效手段。推行厂务公开民主管理, 让广大职工参与企业管理、监督, 使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定, 让广大职工真正成为企业的主人。

2. 民主管理、厂务公开是构建和谐企业的需要。

现代企业的突出特点是生产线紧凑、自动化程度高, 需要各专业间的密切协作, 在生产或维护中只要有一个环节沟通协调不好, 就会对整条生产线的工作带来不可估量的损失, 甚至影响上道工序, 乃至公司整体生产秩序。因此, 在公平、公正的前提下实行厂务公开民主管理, 使职工的知情权、参与权、评议权得以落实, 使职工在厂务公开的氛围中充分发挥自己的才智和力量, 才能更好地实现各项任务目标, 为构建和谐企业打下坚实的基础。

三、深入推进民主管理厂务公开

1. 强化认识。

通过召开基层工会主席培训班、民主管理厂务公开交流会, 提高班组以上管理人员对民主管理厂务公开的认识及重视程度, 对厂务公开工作中取得经验、成效的单位进行经验交流、共同提高。在内部简报上刊登民主管理、厂务公开有关内容, 并组织职工学习宣传, 利用班前班后会、学习活动等时间, 让职工发表学习感想, 进一步增强了广大职工深入推进厂务公开民主管理的自觉性和主动性。

2. 拓展内容。

(1) 围绕生产经营中心工作深化厂务公开。将企业管理和厂务公开民主管理有机结合, 紧扣中心工作, 不断拓展厂务公开新内容, 使厂务公开内容向生产经营管理、成本指标、技术改造、规章制度等重点工作公开延伸, 向奖金分配、劳动人事制度改革等与职工切身利益关系密切的方面延伸等, 变“要我公开”为“我要公开”, 变“被动公开”为“主动公开”。在公开过程中善于公开难点问题, 勇于公开热点问题, 敢于公开焦点问题, 让职工知厂情、议厂事、参厂政, 充分激发职工的聪明才智, 激励职工多想事、尽好责, 使职工群众真正担负起当家作主的使命, 并理解和支持厂领导更好地行使职权, 凝心聚力, 共同把厂的事情办好。

(2) 围绕适应现代企业制度深化厂务公开。将各项重大决策、生产经营计划、领导干部廉洁自律情况等事项作为厂务公开的主要内容, 保证职工拥有生产管理、经营决策和涉及职工切身利益的重大问题的知情权、参与权、监督权, 引导职工关注和支持企业制定和实施好各项决策, 从而真正提升厂务公开的层次和水平。如生产指标与薪酬挂钩的企业, 可将工资发放情况进行公开, 并做好职工疑问解答工作, 一方面使职工感受到公司对职工的关心, 另一方面也通过对比增强职工做好今后各项工作的决心。

(3) 围绕构建“和谐企业”深化厂务公开。将构建“和谐企业”的目标和措施作为厂务公开的主要内容之一, 通过这方面内容的公开, 逐步形成权利的公平和机会的均等, 协调好厂内外的各种利益关系。在事项公开过程中, 认真听取职工群众意见, 争取他们的理解和支持, 从决策、用人、分配、干部作风等源头上建立和完善有利于企业和谐的长效机制, 从而增强职工团队意识, 确保企业稳定。如建立合理化建议采纳与反馈机制, 打通与基层有效的沟通渠道。

3. 探索有效的载体。

(1) 坚持以职工代表大会为基本载体进行厂务公开。坚持依法定期召开职工代表大会;各基层也要建立职代会制度, 并根据各单位的中心工作不定期召开职代会, 为落实职工的民主权利提供了有力保证。还要注重创新职代会的形式和内容。在每次召开职代会前, 可将工作报告发放给每名职工代表, 并在公示栏进行公示, 广泛征集职工代表及职工的意见和建议。为达到民主管理与生产经营中心工作的有机融合, 在时间允许的情况下还要进行一些思想政治工作的经验介绍等, 丰富职代会的内容。同时, 加强职工代表提案工作, 建立职工代表提案的征集、审查、立案和评选奖励制度, 鼓励职工代表围绕生产经营中的重点、难点问题, 涉及职工切身利益的热点、焦点问题, 积极谏言献策, 使提案工作实现了制度化、规范化。

(2) 建立固定公开公示栏张贴厂务公开内容, 可利用内部信息网络、宣传栏等宣传阵地进行全方位公开, 利用邮箱、公告通知等方式在内部网络发布公开内容, 做到“公示贴到醒目处、报纸发到职工手, 内部邮箱全都有”, 进一步扩大监督面。如在开展职工劳动竞赛活动中, 将各项劳动竞赛实施办法在基层公示栏张贴并在内部网页公告通知栏中发布, 定期将竞赛结果发到各基层邮箱, 并在内部简报开辟专栏公布结果及竞赛先进人物、事迹, 使大家及时了解竞赛情况, 并方便了各项指标的纵横对比, 有针对性制定改进措施。

4. 完善机制。

(1) 加强领导, 完善工作机制。根据实际情况, 建立厂务公开小组工作制度、厂务公开监督检查工作制度, 责任明确, 内容细化量化。每年定期召开厂务公开总结会议, 全面总结一年来厂务公开工作情况, 做好经验交流及推广工作, 安排部署新一年度的厂务公开工作, 处理厂务公开工作中的有关问题, 提高广大干部职工对厂务公开工作的重视程度, 推进厂务公开的深入开展。

(2) 加强分类指导。做好厂务公开民主管理工作, 需要从本企业的实际出发, 实行分类指导, 推动工作开展。针对职工知识层次、年龄差距, 工资、奖金相对差距较大, 在公开工资奖金时, 一并公开对应月各班组生产指标、事故情况以及现场、劳动纪律等检查情况, 使职工心中有一本明白账。对技术主管、班组长竞聘情况、绩效考核结果等进行公示, 有效激发了青年职工工作的主动性, 充分发挥典型的示范、引导作用, 推动厂务公开民主管理工作不断深化。

(3) 加强监督检查。一方面坚持将厂务公开执行情况向职代会报告, 接受职工代表监督;另一方面通过每季度发放调查表, 召开座谈会、恳谈会等形式, 听取广大职工的意见和建议。此外, 充分发挥厂务公开监督检查工作小组作用, 认真执行厂务公开监督检查工作制度, 组织党委、行政、纪委、工会相关人员进行专项检查, 对检查出的问题及时整改, 有力推动了厂务公开工作的深化发展。

四、结束语

通过民主管理厂务公开工作的深入推进和不断完善改进, 厂务公开工作逐步规范, 可促使职工的满意度不断提高, 给企业带来明显的经济效益和社会效益。

1. 经济效益。

由于将诸如生产经营责任制、劳动用工、干部任免等情况公布于众, 置于职工的监督之下, 因而增强了决策的正确性和执行力度, 加强了企业管理, 促进了企业发展。

2. 社会效益。

企业厂务公开工作标准 篇2

（参考样本）

一、建立厂务公开领导小组

（一）组织机构

组长：党委书记或总经理

副组长：工会主席、副总经理、成员：企业相关部门负责人

（二）领导小组职责

1、负责厂务公开的领导、策划、协调、沟通工作，组织全厂各级领导和单位按照本程序对厂务公开进行落实。

2、负责对公开方案、公开形式等有关厂务公开重大事项的审定。

3、负责对厂务公开工作考核评比等重要事宜的审定。

4、按照分工负责制对分管系统厂务公开的实施、推进负有领导责任。

（三）领导小组成员职责

1、总经理职责

1)对厂务公开负有实施责任，是厂务公开的“第一执行人”。按照要求实施厂务公开，做到真公开、全公开、常公开，确保其真实性、实效性和长效性。

2)带领各级行政领导主动搞好各级厂务公开。

3)将企业改革与发展中的难点、职工群众关心的热点、关键点作为厂务公开的重点，按照规定形式和途径公开有关事项，并向职代会报告厂务公开情况。

2、副总经理职责

1)协助厂长督促各分管部门主动搞好各级厂务公开。

2)定期对各分管部门的公开工作进行检查，提出考核及奖励意见。

3、工会主席职责

1)对厂务公开负有协调监督职责，是厂务公开的“第一协调人”。

2)对厂务公开办公室负有领导责任，有责任领导办公室人员做好厂务公开的日常工作。

3)会同有关部门及时收集和反馈职工群众对厂务公开的意见和建议，督促有关方面及时整改。

4)组织干部职工参与厂务公开，培训职工代表，提高公开质量，协调企业劳动关系。

二、厂务公开办公室：设在企业工会。

工作职责：

1)负责厂务公开实施过程中的组织、检查、指导、反馈。

2)负责日常具体工作的组织实施、统计、报告。

3)工会主席负责厂务公开具体实施过程的领导、组织、指导。

4)各成员负责提供各部门的公开内容，并确保公开内容的真实性和及时性。

三、厂务公开的形式

1.职工代表大会。企业重大决策、重大改革事项、民主评议领导干部等情况，在职代会上公开。职代会闭会期间，属职代会职权范围内急需解决的重大问题，在职代会联席会议上公开，经协商通过后执行。

2.厂办公会和生产会。对涉及企业秘密的问题，不宜公开或不宜全部公开的问题，应在厂办公会、生产会上予以通报讨论，并在适当时机向职代会或职代会联席会公开。

3.各类宣传工具。对于工资奖金分配、违章违纪考核、用工招聘、“社保金”交纳、职工岗位竞聘等涉及职工切身利益且职工应该了解和掌握的重大问题及政策性或临时性、突发性问题，可通过厂务公开栏、公示栏、广播、局域网等形式随时进行公开。

4.专题会等形式。对属于涉及职工关心的热点、难点、疑点问题或改革举措等重大事项应及时通过专题会、座谈会等形式公开。

四、厂务公开的程序

厂务公开的各项内容基本应按照制定方案——＞预先审核——＞实施公开——＞评议反馈的程序进行

五、厂务公开制度

（一）工作制度

1、定期召开工作会议，总结前一阶段的厂务公开工作，研究并布置下一阶段工作。

2、定期对各专项公开小组负责人及各车间、实体政务公开工作小组工作进行考评，并提出处理意见。

3、每年组织一次各专项公开小组及车间实体进行交流，总结经验，查找问题。

4、建立完善厂务公开档案工作，妥善保管相关资料。

（二）车间实体政务公开工作制度

1、每月应召开一次会议，学习厂部有关厂务公开的文件资料，讲评当月本单位公开工作情况，对未按要求公开的班组提出考核，布置下月工作。

2、每月对本单位政务公开情况进行一次自查，并有效公开。

3、每月对所属班组班务公开情况进行一次检查考核。

（三）班组班务公开工作制度

1、每月召开一次班组民主生活会，公开并讨论班组相关事项。

2、每月填写本班组《班务公开表》，并张贴于班务公开栏。

3、填写班组考勤表，并张贴于班务公开栏。

（四）检查制度

1、厂务公开办公室每季度对各单位政务公开工作进行一次检查，每半年进行一次全面检查。车间每月对班组班务公开进行一次检查，每季进行一次全面检查。

2、厂务公开办公室将检查结果在厂务公开栏中公布。

3、车间实体每月将检查结果在政务公开栏中公布。

（五）考评制度

1、企业各车间、实体、科室必须严格按本单位政务公开办法，适时、全面、真实地抓好日常各项政务公开的实施工作。

厂务公开民主管理浅析 篇3

一、依靠职工办好农场。充分调动职工主人翁积极性，参与民主管理最大的意义就在于以人为本，让职工与农场融为一体，共同管理好、发展好企业。

坚持依靠职工办企业的方针，是调动职工积极性的关键。农场职工一条心了，就没有不能克服的困难，没有不能逾越的难关。山市种奶牛场工会赋承这个理念，每年初通过职代会等途径，将农场生产经营遭遇的难点、改革发展的机遇和应对措施原原本本传达给每个职工，并通过组织场情通报会、各基层职工座谈会，社情民意调查等活动，充分听取职工的意见和建议，形成职工与农场互利共赢的共同体，广大职工的积极性和创造力得到充分调动。这几年，职工代表在职代会审议讨论中，对农场改革发展和生产经营的具体措施更加关注，提出的意见和建议，绝大多数是有关生产经营、环境保护方面，职工将自身利益与企业发展进一步联系起来。

坚持职代会制度建设，规范厂务公开民主管理，调动和保护好职工的积极性。为加强厂务公开民主管理制度，农场各级工会组织对自身工会前期的工作进行了“回头看”，对不完善的方面进行了规范。建立起职代会厂务公开民主管理制度，保证民主管理渠道健全与畅通，农场厂务公开民主管理的制度化、规范化，使源头维护职工合法权益的职能得到较好落实。

为进一步推动基层民主管理工作，农场党委还将民主管理列入党群工作考核内容中，严格要求各单位执行每年至少召开一次职代会、一次民主评议干部专题职代会规定，《集体合同》一年一续签、《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》三年签订一次的规定。农场组织部每年都参加各基层单位职代会民主评议干部工作，并将结果作为干部考核的重要依据。工会加强对各单位职代会制度落实情况的调研和检查指导，严格操作程序，并通过组织厂务公开民主管理自查和调研检查、召开经验交流会等活动，促进了工作交流，推动职代会制度的平衡发展，职工民主管理权利得到保障。农场良好的民主管理机制，在激发和保护职工的参政、议政积极性上起到积极作用。

二、发挥职工代表作用。拓宽渠道，深化厂务公开民主管理工作，保持厂务公开民主管理的不断深化，一个重要环节是积极发挥职工代表的作用，拓展民主管理渠道，将厂务公开引向农场管理新领域。

职工代表是民主管理的骨干力量，特别是职代会闭会期间，发挥职工代表参政议政的积极性更为重要。农场工会加强对职工代表培训工作，组织各单位职工代表听取职能部门和相关单位执行情况汇报，并参观现场，提交巡视意见和建议。同时组织职工代表参观科技示范田、科技示范户，使之发挥宣传导向作用。

厂务公开民主管理渠道要随着企业科技进步而拓展才有旺盛的生命力。农场工会在进一步巩固以职代会为基本形式的民主管理制度外，还通过广播、宣传栏、大集宣传点等媒介，普及到全场职工家庭已成为公开厂情的重要渠道，厂务公开内容统一设置成“党务公务、政务公开、财务公开、信息公务、点题公开”五部分内容，实行党务、政务、财务“三公开”同步开展，进一步保证农场重大决策、投资和生产经营的重大事项、改革举措、选拔任用干部、先优评比、低保户和低保资金的确定和分配、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等对象的确定和款物的发放、生育指标的安排和审批、义务兵征集工作以及涉及职工利益的各种收费、发放的各种补贴（粮食直接补贴、粮食综合补贴、退耕还林补贴、良种补贴、农业机械补贴、畜牧补贴等），应标清姓名、项目、标准、金额，注明理由，确保发放透明、收取公开、工作目标向职工及时公开；建立起企业与职工互相沟通的平台，这些渠道的开通，进一步保证广大职工能及时了解改革发展、生产经营状况，为职工参加民主管理提供信息基础和参与渠道。

拓宽领域。厂务公开民主管理进一步向管理领域深入。安全生产、经济责任制考核，关系到各单位收入分配总量，因此已成为各层次职工关注的大事。随着考核力度的加大，各单位对考核意见差异必然随之增多。农场工会为妥善化解意见和矛盾，将各单位每年的各项考核、安全生产状况及经济责任制考核奖惩情况等以予公布，公开考核的公正公开度，接受广大职工的监督。职工的合理诉求需要得到满足，同时也促进部门管理制度的进一步完善。

三、完善机制提高工会工作人员整体素质。

做好一项工作，关键在人，人在素质。抓好民主管理克服工作中的困难和问题，关键在于提升从事工会工作的工作人员的整体素质。一要完善任用机制，建立任前考察制，在确定工会主席人选时，上级工会应主动与下级党组织和行政部门联系沟通，依据工会主席的任职条件认真进行考察，确定候选人，然后由职工选举产生。真正把政治素质高，热爱工会工作，愿意为职工服务的人，选到工会主席岗位上，二是要完善学习培训机制，既要重视工会工作的实务培训，更要重视工会法律，劳动法律，劳动权益保障，劳动争议调解等专业知识的培训：在培训形式上，坚持以办班培训为主渠道，探索发展网上培训，巡回培训，工作交流式培训等形式。三要完善工作考核机制。推行职工代表述职制度，各级职工代表向职工群众报告一年来的工作情况，接受大家的监督和评议，切实提高职工代表的工作积极性。同时，要建立灵活的工会干部评价考核体系，实行能上能下的人员聘用机制，进一步增强工会干部的事业心和责任感，努力培育一支作风一流，素质过硬的工会干部队伍，为抓好民主管理工作奠定坚实基础。

浅谈如何做好企业厂务公开工作 篇4

一、正确认识推行厂务公开的重要意义

企业实行厂务公开的重要前提是企业内各级管理者要提高对这一制度的认识。只有充分认识到实行厂务公开的重要意义和深远影响, 并主动推行厂务公开制度, 才能密切党群干群关系, 调动职工群众的积极性, 促进企业改革、发展和稳定。

(一) 厂务公开是推进企业民主政治建设的重要举措。

推行厂务公开, 有利于扩大职工民主参与民主, 保证广大职工群众直接行使民主权利, 依法管理自己的事情。通过实行厂务公开, 可以更好地把党的十七大提出的坚持和完善以职工代表大会为基本形式的国有企业民主管理、民主监督的要求落到实处, 职工可以通过多种途径和渠道, 更广泛地参与企业管理。

(二) 厂务公开是推动企业发展的有不竭动力。

在新的发展形势下, 企业始终要面对日益激烈的市场竞争, 经营风险不断加大, 经营责任不断加重。有效推行厂务公开, 能够把职工关心的、法律允许而又能够公开的涉及企业改革、发展的重要事项、重大问题予以公开, 交给职工讨论, 让职工更好地参与企业管理, 既能够帮助企业做出科学决策, 又有利于发扬职工当家做主的主人翁精神, 调动职工的积极性, 推动企业的发展。

(三) 厂务公开是加强企业党风廉政建设的重要组成部分。

多年的反腐倡廉实践证明, 少数企业领导干部以权谋私, 蜕变堕落的一个重要原因就是办事透明度不高, 缺乏职工群众的监督。而厂务公开能够把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下, 并通过把职工群众的监督权真正落到实处, 形成全过程监督制约的长效机制, 能够有效避免在不透明的情况下可能出现的腐败现象, 从源头上预防和制止腐败的滋生。

二、紧密结合企业实际推行厂务公开工作

早在2002年6月, 中办、国办就印发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》。两办《通知》中指出:已经开展厂务公开工作的企业, 要进一步深化, 逐步使厂务公开的内容、程序、形式规范化、制度化。而正确的指导思想和科学的运作机制是厂务公开逐步走向规范化、制度化的保证。近年来, 我们胜中社区在推行厂务公开工作中, 结合自身实际, 坚持厂务公开突出“企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点”的原则, 以重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、廉洁报告制度化、管理环节程序化、重大事项公开化等“六化”为工作目标, 把企业和职工最关心的问题、最制约企业改革、发展和稳定的问题、最影响职工群众积极性的问题等作为工作重点, 把厂务公开纳入管理的方方面面, 切实做到了三个明确。

一是明确工作体系。建立起党委统一领导、党政工共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与的领导体制和工作机制, 使所属三、四级基层单位推行厂务公开工作达到了4个100%, 即:100%成立厂务公开领导机构和工作机制, 100%制订厂务公开工作实施细则, 100%建立厂务公开栏, 厂务公开栏覆盖面达到100%。真正形成了“党委是第一责任人, 行政是第一执行人, 纪委是第一监督人, 工会是第一实施人, 职工群众是第一评议人”的厂务公开民主管理的合力。

二是明确公开内容。抓住难点, 突出重点, 明确厂务公开五个方面的重点内容。第一明确社区经营管理和改革发展方面的内容。包括社区重大改革方案;中长期规划和年度计划;全面预算情况;财务决算、税后利润使用方案、公积金、公益金的使用情况;重要规章制度的建立;大额资金使用情况;重大建设项目的招投标;社区生产经营、服务质量情况;社区面临的困难、问题、盈亏及对策等;第二明确涉及职工切身利益方面的内容。包括职工奖惩、人员引进、转岗、安置分流等情况;绩效考核情况与绩效分配方案;安全生产和劳动保护措施;职工住房公积金、医疗保险金、养老金、失业保险金的缴纳情况;职工培训和教育经费使用情况;困难职工群体的帮扶救济等情况;第三明确领导干部党风廉政建设方面的内容。包括民主评议领导班子成员;业务招待费使用情况;领导干部廉洁自律和执行党纪政纪的情况;管理人员、重要岗位人员的选聘、解聘和任用、免职情况等;第四明确重大事件、事故及其调查处理情况;第五明确社区职工群众普遍认为应当公开的其他方面的重要内容。

三是明确制度建设。为使厂务公开制度化、规范化运作, 我们在加强制度建设方面, 明确了“六项制度”建设。第一, 明确厂务公开实施的责任部门、责任人和公开的内容、时间、形式、渠道, 形成了统一领导、各司其责、优势互补、合力推进的工作模式。第二, 明确厂务公开领导小组和办公室各项工作职责和具体操作部门的分工, 不断加强日常协调管理。第三, 明确厂务公开监督检查制度。对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况, 进行检查考核, 作为持续推进厂务公开民主管理取得实效的重要保障。第四, 明确厂务公开民主管理工作评估制度。每年组织职工群众就本单位民主管理的工作质量进行评估, 针对薄弱环节, 采取改进措施。第五, 明确厂务公开责任追究制。对照在厂务公开工作中相关责任人应承担的职责, 对不履行职责或履行职责不正确的, 按照《胜中社区党风廉政建设责任制实施办法》实行责任追究。第六, 明确厂务公开民主管理的激励制度。把厂务公开民主管理工作与评选文明建设先进评比活动相结合, 调动各方的积极性, 形成有效激励机制。

三、不断拓宽厂务公开工作的渠道

近年来, 为了使厂务公开工作健康有效推行, 胜中社区坚持“一个标准, 两个确保, 五个必须”的原则, 突出重点, 以点带面, 拓展了厂务公开工作的广度和深度。

一个标准:即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。

两个确保:一是确保厂务公开内容的真实、可信;二是确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。

五个必须:即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职工代表讨论通过;凡涉及职工切身利益的重大方案必须由职工审议决定;凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛参与;凡基层站队长以上管理干部奖金分配都必须参与接受职工代表绩效考核;凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。

在厂务公开中, 突出抓住让职工了解社区发展建设实情这一一重点, 及时让职工了解社区的生产经营动态和管理服务任务, 做到知情和参与并重。

一是通过不断完善以职代会为基本形式的职工民主管理、民主监督机制, 认真落实社区两级职代会和职工大会制度, 拓宽厂务公开的深度。通过职代会的召开, 将社区年度生产经营目标, 深化改革方案以及涉及职工切身利益的重大问题提交代表讨论审议, 并围绕社区的改革和发展, 职工关注的难点和热点问题, 坚持做好提案的征集和办理, 办理和答复率均为100%。同时, 社区注重发挥职代会闭会期间各专门委员会的作用, 定期组织开展各级职工代表开展巡视活动和形式多样的职工代表日活动, 让职工在企业管理中享有充分的参与权和知情权。

二是通过定期组织定期召开平等协商和厂务质询会议, 不断拓宽厂务公开的广度。在协商和质询中, 工会方就职工培训、职工健康疗养、查体、劳动保护、职工福利等关系到职工切身利益的多方面内容与行政达成一致意见, 职工代表对职工关心的热点、焦点问题进行质询, 由行政方作出明确的答复和解释。通过平等协商, 社区每年签订集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同, 由各责任部门按照合同约定做好履行, 并定期组织职工代表巡视, 按照时间、人员、资金、措施“四落实”的要求, 确保集体合同的全面落实。平等协商和厂务质询制度使社区厂务公开工作实现双向交流, 进一步拓宽了厂务公开工作渠道。

在新的经济发展时期, 企业厂务公开工作将在推行实践中不断地被注入新的生机和活力, 也将越来越显示出它对于促进企业科学和谐发展所起到的积极的、不可替代的作用。在厂务公开工作中, 我们胜中社区也将认真学习借鉴优秀企业的经验和做法, 在实践中边推进、边完善, 边创新、边提高, 推进厂务公开工作再上新台阶。

厂务公开管理制度 篇5

华能河南

中

原

燃

气

发

电

有

限

公

司

厂务公开管理制度 主题内容与适用范围

本标准规定了华能河南中原燃气发电有限公司推行厂务公开内容与要求。本标准适用于华能河南中原燃气发电有限公司厂务公开的管理。2

规范性引用

HZD 华能国际电力股份有限公司厂务公开的管理制度。3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。4 管理职能

4.1电厂工会是电厂推行厂务公开的职能管理部门，负责厂务公开日常工作。

4.2成立华能中原燃机电厂“厂务公开”领导小组，负责对厂务公开的领导、协调、监督。5 管理要求

5.1要从坚持科学发展观的高度充分认识厂务公开的重要性和紧迫性，厂务公开必须全心全意依靠工人阶级。

5.2推行厂务公开坚持着眼于企业的改革、发展和稳定，将其与加强企业管理，建立现代化企业制度紧密结合起来。

5.3要把厂务公开与职代会制度建设和党风廉政建设紧密结合起来，把厂务公开纳入企业创一流和企业两个文明建设的总体要求中去。

5.4各级领导要切实加强对厂务公开的领导，充分发挥纪检监察部门和工会组织的作用，把厂务公开列入重要议事日程，从电厂实际出发，求真务实，做到制度化、规范化。6 厂务公开内容

6.1电厂远、近期发展规划，企业双文明建设，创一流总体目标，三年规划及本企业精神，治厂方针。6.2电厂重大生产、经营决策，每年总公司生产经营承包指标，电厂对各部门签订生产经济综合责任承包内容、考核办法。

6.3电厂每年职工福利资金收支情况及工会经费收支情况。6.4电厂职工岗位职责、岗级工资、竞争上岗及动态考核办法。

6.5电厂职工重大福利项目：奖金分配，职工食堂收支，职工医疗、药费管理办法等。6.6电厂领导班子反腐倡廉，民主评议厂级领导情况。

推进厂务公开 促进民主管理 篇6

强化思想认识

确保形成齐抓共管的良好氛围

只有思想认识到位，才能高度重视厂务公开工作。实际工作中，有的管理者在厂务公开推进落实上，存在“三不”现象，即不想公开、不敢公开、不会公开。“不想公开”就是没有充分认识厂务公开民主管理的重要性，认为公不公开无所谓。“不敢公开”就是在具体抓厂务公开所涉及的工作中，或者没有充分发扬民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行为，所以不敢公开或者只公开不重要的内容。“不会公开”就是对厂务公开的范围、内容、形式，把握不全面、不准确，该公开的没有公开，该有效公开的没有有效公开。针对“三不”现象，我们通过多种方式，加强政策宣传和教育引导，不断强化党委的责任意识、行政的主体意识和职工的参与意识，努力形成厂务公开上下重视、齐力推进的良好氛围。经常组织管理人员学习中央和上级领导的讲话精神，学习与厂务公开相关的各种重要文件精神，通过学习，进一步认清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，是加强企业经营管理、增强职工凝聚力和战斗力的重要保证，在思想上达成共识；不断加强对基层的政策宣传和普法教育，利用各种有利时机，通过分批学习、集中培训、以会代训等形式，把企业发展前景、面临的机遇挑战等形势任务向职工公开宣传，增强职工的责任感和危机感；要深入开展学习《劳动法》《工会法》等宣传教育活动，强化学习时间、学习人数和学习效果，让每一名干部职工都知道法规宣传的意义，了解和掌握相关的法律知识，自觉用法律来保护自己，维护自己的利益；始终坚持把厂务公开工作放在公司提升管理水平、促进科学和谐发展的战略上来思考和实践，把干部职工尤其是各级管理层的思想统一到发展的高度上来，统一到为职工谋利益的目标上来，通过各种会议、基层宣讲、典型宣传等途径，加强对厂务公开工作重要性的宣传工作，形成思想统一、认识到位、上下联动、积极落实的工作格局。

加强制度建设

确保厂务公开工作的有效推进

只有健全完善制度，才能有效推进厂务公开工作。在推行厂务公开之初，尽管我们也建立了一些工作制度，可在具体的落实上，仍存在一些问题和不足。主要表现在：有的公开范围还不够统一，有的公开内容还不够具体，有的公开形式还不够规范，有的基础资料还不够完善，有的公开过程还不够民主，等等。为此，我们结合企业实际，不断完善公司、分公司、小队三级厂务公开工作制度和配套实施考核办法，使公司的厂务公开工作有依据、有抓手、有安排、有检查、有考核。在实际工作中，我们把群众最关心、反映最强烈、最能体现群众心声的热点和焦点问题作为重点内容进行公开。一是公开结构调整、基本建设、矿区规划等事关企业改革发展的重大决策问题，公开的内容不断向生产经营领域延伸；二是公开奖金考核、旅游疗养、带薪休假等涉及职工切身利益的关键问题，同时广泛征求职工群众的意见和建议，考量职工提出的建议和要求，妥善处理和解决好企业与职工之间的关系。三是公开人事调整、物资采购、先优模评选等广大干部职工最关心的焦点和热点问题，由涉及的相关部门或管理岗定期进行报告和公布，并作为一项制度来执行，自觉接受群众监督，争取得到广大职工群众的理解和支持，保证焦点、热点问题不出问题。同时，注重强化工会、纪检、人事、规划经营、企业文化、生活管理等多个职能部门的协调配合，努力构建统一领导、分工负责、齐抓共管的厂务公开领导体制和工作机制，形成广大职工关心企业发展、积极参与管理和监督的生动局面，为厂务公开的深入开展奠定坚实的群众基础，既保证职工的知情权，又保证职工的参与、监督与管理作用得到充分发挥。

创新工作载体

确保厂务公开工作的持续深化

只有创新工作载体，才能更好落实厂务公开工作。要充分利用公示板、企业网、内部报刊以及短信平台等多种途径，拓展厂务公开的范围，丰富厂务公开的形式，使职工能够及时、准确地了解和掌握公司改革发展以及涉及职工切身利益等方面的情况。设立基层厂务公开信息员，畅通信息反馈渠道，及时有效地反馈基层厂务公开情况和职工意见、建议。充分发挥职工代表大会的主渠道作用、各种议事程序的民主决策作用、典型经验的引导作用、宣传载体的平台作用，增强厂务公开的实效性。通过职代会主渠道公开企业经营方针目标和管理制度等内容，通过经理办公会议、专业会议、恳谈会等民主议事形式，对一些重要问题进行民主研究和决策；通过文件、简报、公开栏、企业网等公开办事过程和结果。同时，要做好分类指导，既可以通过召开现场观摩会的形式交流先进典型经验，又可以通过考核评比的途径激励先进、鞭策后进。通过有效的载体和途径，着力解决个别单位工作成效不高的问题，推动公司厂务公开工作整体上水平。

如何搞好煤矿企业的厂务公开工作 篇7

工会维权工作是全方位对层次的。要依法维护职工组织和参加工会的权利, 依法维护职工的经济利益和劳动权益, 依法维护职工当家作主的政治权利, 依法维护职工的精神文化需求。同时通过工会参与协助行政方面对党和国家以出台的体现职工权益的法律法规和政策的落实。完成这个工作就需要有个平台。这个平台就是职工代表大会。职代会是职工维权的基本渠道, 基本手段, 基本制度。搞好厂务公开就是职代会的发展和完善, 并且为广大职工评议意见的落实提出了组织上的保证。

工会维权不是要求工会自己当“救世主”, 更不能看作是对职工群众的恩施。在我国, 工会维权的力量在于党的领导, 法律的保证和职工群众的广发参与。党的领导是中国工会最大的政治优势。在党的领导下, 工会依照法律和法规把职工群众组织和动员起来, 通过一定的渠道和方式, 在监督落实党和国家的法律政策的同时, 也维护了自身的权益。而厂务公开就是职工群众能够广泛参与的一种渠道和方法, 通过这项活动, 不但有效体现职工当家作主的政治权利, 而且能维护职工的经济利益精神文化需求, 能够实现眼前利益和长远利益的高度统一。

2 搞好煤矿企业的厂务公开是认真行使

职工当家作主的民主权利, 更是各级工会承担起厂务公开工作中的重要职责。

2.1 公开前要吃透精神, 保证公开有针对性, 基层工会要深入到职工群众之中, 了解职工关心的热点问题, 把职工关心的热点作为厂务公开的重点, 积极向党委和行政反映职工的真实想法和意愿, 气质鲜明的突出公开的内容和形式。常务公开的内容要有企业重大决策方面的问题, 也有企业生产经营管理方面的问题, 既有涉及职工切身利益方面的问题, 又有与企业领导班子建设密切相关的问题, 基层工会一定要根据企业的实际情况, 有所侧重, 不一定要面面俱到, 但需要无求取得实效, 同时要根据厂务公开的不同内容来确定不同的公开形式。在这一过程中, 要做好企业领导人员的思想政治工作, 帮助企业领导人员提高思想认识, 自觉把厂务公开摆在重要工作位置, 纳入现代管理的体制, 机制和制度之中, 保证公开的内容一定要实事求是, 切实做到公开的真实性。

2.2 公开中要注重鼓励和引导职工, 保证公开的群众性。厂务公开离不开职工群众的广泛参与。基层工会要鼓励职工积极参与厂务公开活动, 认真行使当家作主的民主权利。在评议过程中, 基层工会要深入到职工群众中, 手机和了解职工对公开内容的反映情况。特别要注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式了解职工的反映。同时在这一过程中也要做好职工的思想政治工作, 引导他们支持企业经营要依法行使职权, 维护经营者的权威, 促进企业的改革、发展和稳定。

2.3 公开后要组织职工开展评议监督, 保证公开的实效性。常务公开的实质是加强职工的民主监督。实行厂务公开是对不民主、专断权力的有效制约。通过厂务公开不仅可以使存在的问题得到及时纠正, 更重要的是这个制度的形成, 本身对不民主就是一个潜在的约束力, 使问题解决在萌芽状态, 收到事未发而先治的效果。

各级煤矿工会组织和工会干部只要在厂务公开中掌握以上三个工作环节, 吃透厂务公开主要内容和精神, 煤矿企业的厂务公开工作就一定能有效的实施。

3 认真履行工会的基本职责, 加强工会干部队伍的建设, 为搞好煤炭企业的厂务公开提供坚强的保证

3.1 加强工会干部的作风建设, 保持良好的精神状态, 作风建设包括思想、作风、学风等工作作风, 干部生活作风等, 是一个组织和一个思想政治素质的外在变相, 在推行们谈企业厂务公开中, 工会干部要注意克服以下不良倾向:一是克服无所作为的思想。有的工会干部认为, 厂务公开是在走形式, 搞不搞都一样。这种认识是把第一个错误的结果作为第二个错误的依据, 这是逻辑的颠倒;二是克服畏难情绪。有的工会干部认为, 厂务公开的主题是行政、工会积极推行厂务公开是难为行政领导, 而且工会主席与企业行政负责人实质上无法平起平坐, 生怕推行厂务公开得罪企业行政。这种认识是在履行基本职责时理论和实践的推理;三是克服“差不多”的思想。有的工会干部认为, 厂务公开在全面推行以来, 该公开的已经公开了, 应该松口气了。这是对新形势下劳动关系的复杂性和维权的艰巨性, 对市场经济关系中出现的矛盾, 被计划经济惯性力量掩盖潜在危害缺乏认识;四是要克服脱离群众的倾向。有的工会干部把厂务公开仅仅作为工会的一次日常工作去对待, 不善于动员和组织职工群众, 不善于听取和反映职工群众的意见和要求等。这是当前工会存在的机关化顽症的病态反应。这些问题从根本上讲还是对厂务公开认识不到位。各级煤炭企业工会要清醒地认识到, 推行厂务公开、对于推进基层民主政治建设, 和落实职工当家作主的民主权利。维护职工的合法权益, 建立企业稳定协调的劳动关系, 密切党与企业职工的关系, 巩固党的阶级基础和执政地位。保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性、增强其责任感, 促进企业的改革, 发展和稳定都具有重要的意义和作用。

3.2 加强工会干部的自身建设、怒力提高工会干部的综合素质

厂务公开的内容比较广泛, 凡是深入到企业重大决策、企业生产经营管理、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设的问题都是公开的范围、这就要求工会干部要具有以下几方面的能力:一是熟悉本企业生产经营管理的业务决算、物资采购、工程项目的招投标等;二是要熟悉党和国家关于企业改革发展的政策和职工就业、分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的政策。尤其要了解工资、社会保险、房改、企业公积金和公益金等方面的知识;三是要熟悉法律法规。特别是对《劳动法》《工会法》《合同法》等涉及劳动权益和经济关系方面的法律、法规、必须坐下来精心研究, 学活弄懂。只要掌握了法律、才能做到依法维权、依法治企。提高素质的主要方法是学习和实践。当前煤炭企业的工会干部要在已有工作实践经验的基础上, 加强学习和培训, 提高理论素养, 政策水平和法律意识。同时, 基层工会在配备工会主席时, 一定要把经营者才学相当的人放在工会主席的岗位上。

3.3 在搞好煤炭企业的厂务公开的同时要实行工会干部责任追究制度

《工会法》已经赋予了工会的基本职责。权利和义务是对等的, 工会组织在享受一定的权利的同时, 必须承担起相应的义务和责任。工会维权不到位, 由此而引发严重后果要追究工会干部的责任。对此修改后的《工会法》明确规定“工会工作人员违反本法规规定, 损害职工或者工会权益的, 有同级工会或者上级工会责令改正或者予以处分;情节严重的依照《中国工会章程》予以罢免, 造成损失的, 应当承担赔偿责任, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”

在推行煤矿企业厂务公开中, 对工会实行责任追究主要有两点:一是工会监督不到位, 致使厂务公开走了形式, 导致矛盾激化, 影响企业和社会稳定的, 要追究工会领导人员的责任;二是由于工会对职工反映的意见和要求没有及时向党委和行政报告, 导致矛盾激化、影响企业和社会稳定的, 也要追究工会领导人员的责任。同时工会干部因履行职责受到打击报复的, 上级工会要旗帜鲜明地站出来说话。要加强对工会干部特别是领导干部群众监督, 建立健全严格的管理和监督制度。今后煤矿企业考核工会干部和工会工作, 要坚持以职工“高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”为最高标准, 真正把工会建设成为煤矿职工群众满意的“职工之家”。

摘要：汾西矿业集团是山西焦煤下属企业, 通过企业改革的实践证明, “凡是尊重职工群众主人翁地位, 尊重职工民主意愿, 职工群众气顺, 就会对改革给予理解和支持, 改革就比较顺利, 企业就会快速发展, 否则就容易引起职工不满情绪, 进而影响改革的顺利进行和社会的稳定。”那么如何搞好煤矿企业厂务公开哪?本文将对此问题加以论述。

深化创新厂务公开促进企业科学发展 篇8

关键词：企业,厂务公开,科学发展

实行厂务公开, 是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举。十多年来, 厂务公开始终与时代发展同进步, 表现出了旺盛的生命力。随着形势任务的深刻变化, 如何在实践中进一步推进厂务公开工作, 促进企业科学发展, 就这一问题谈些粗浅的看法。

一、强化认识, 自觉推进厂务公开

党的十七大要求我们, 推进厂务公开, 支持职工参与管理。厂务公开作为企业深化改革、结构调整和建立现代企业制度的必然要求, 作为坚持以人为本、实现科学发展的具体体现, 作为加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要形式, 已不再仅仅是一个工作路线和工作方法的问题。多年来的实践, 使我们越来越深刻的体会到, 厂务公开有利于扩大职工民主参与, 加强企业的科学管理。厂务公开既落实了职工民主参与和民主管理权利, 又使科学管理获得了广泛的群众基础, 促进了管理的科学化、民主化。厂务公开有利于加强职工民主监督, 推进企业的党风廉政建设。厂务公开把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况, 置于广大职工群众的监督之下, 形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制, 推进了企业的领导班子建设和党风廉政建设。厂务公开有利于加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通, 进一步密切党群、干群关系, 促进了企业劳动关系的协调与稳定。厂务公开有利于坚持和完善职工代表大会制度, 丰富、充实职工代表大会内容, 加强企业基层民主建设。通过实行厂务公开, 可以促使那些没有建立职工代表大会制度或职工代表大会制度不健全的企业, 把职工代表大会制度尽快建立健全起来, 更好地发挥职工代表大会的作用;对那些职工代表大会制度比较健全、工作开展比较好的企业, 实行厂务公开, 能够进一步促进职工代表大会制度的巩固和提高, 使职工代表大会制度更好地适应企业改革、改组和加强管理的需要。

二、有序推进, 积极构建长效机制

同任何工作一样, 推进厂务公开, 也需要有一个渐进和不断完善的过程。对此, 我们必须从加强领导和制度建设入手, 着力建立“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的厂务公开长效机制。

1. 明确工作原则。

形成党委统一领导、党政共同负责、工会和纪检部门具体实施、职工群众广泛参与的工作体系和分工明确、齐抓共管、分级实施、合力推进的工作局面。企业党委要把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容, 加强对厂务公开民主管理工作的领导。行政要把厂务公开民主管理工作纳入本企业发展规划之中, 统一部署、统一考核。纪检监察部门要将党风建设和反腐倡廉工作与厂务公开民主管理紧密结合, 加强对推进厂务公开民主管理工作的监督检查, 严肃查处在厂务公开民主管理中暴露出来的违纪违法问题。工会要认真做好推行厂务公开民主管理的日常组织协调工作, 积极组织和引导职工规范有序地参与厂务公开民主管理, 切实维护职工群众的劳动经济权益和民主政治权利。

在建立上下贯通的组织保证体系的基础上, 明确厂务公开的工作原则, 这就是“坚持一个标准, 实现两个确保, 达到六个必须”。坚持一个标准, 即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。实现两个确保, 一是确保厂务公开内容的真实、可信;二是确保职工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。达到六个必须, 即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会讨论通过;凡涉及职工切身利益的重大问题必须交职代会审议决定;凡企业改革中的重点、难点问题必须让职工代表广泛参与;凡涉及企业生产经营管理中的重大问题必须让职工知道;凡涉及领导干部党风廉政建设问题必须向职工全面公开;凡职工有要求, 除法律、法规规定保密和企业机密外的其他事项, 必须向职工全面公开。

2. 规范工作形式。

厂务公开要规范工作形式, 坚持面向职工, 严把“三关”。首先是重视群众参与, 严把知情关。其次是重视民主参政, 严把发展关。第三是重视敏感问题, 严把廉政关。在此基础上, 采取多种公开形式:利用厂务公开栏, 定期公示涉及职工切身利益的事项。利用厂报、广播、板报等宣传园地, 定期刊登、报道企业重大事项和决策。利用企业党风与廉政建设内刊, 定期将企业领导干部党风廉政建设自律情况进行公开。利用职工代表大会, 定期讨论企业重大举措和关系到职工切身利益方面的重大事项, 接受职工参政议政和民主监督。通过各种形式的公开, 让广大职工知情、监督, 广泛参与。

3. 突出工作重点。

实践证明, 厂务公开的重点往往就是生产经营的难点、职工关心的热点、廉政建设的关键点。稳妥、公正、及时地处理好这些重点难点问题, 直接影响到企业改革发展稳定的成败。对此, 要始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针“重点问题重点抓、难点问题反复抓、敏感问题及时抓”, 切实做到让职工“知厂情、管厂事、促厂兴”, 努力使厂务公开工作成为企业与职工联系的信息纽带, 化消极为积极, 化被动为主动, 引导职工与企业同舟共济、同甘共苦。对大宗物资设备采购和大修、技改项目工程的招投标以及劳动保护用品的采购等职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题, 要采用“过程参与, 结果公开”的方式, 对采购渠道、数量、质量、价格以及工程项目投资进行全面公开。对干部任免, 专业技术职称评审、评先选优、干部廉洁自律等敏感问题, 也要按照“公开、公平、公正”的原则, 采用事前公示、事后公开的办法。

4. 强化工作监督。

和任何工作一样, 厂务公开工作失去监督, 就会流于形式。为保证厂务公开工作做到及时、准确、全面、真实, 一是要建立厂务公开工作专项检查制度。成立监督小组, 设立厂务公开举报箱, 公布举报电话。企业党委将厂务公开工作纳入到对各单位的考核、领导干部任期目标和党风廉政建设责任制范畴之内。工会也要将厂务公开工作纳入到基层工会考评工作之中。二是主动接受“三级监督组织”的监督。企业厂务公开领导组经常召开会议, 听取厂务公开监督小组和班组监督员的意见, 并放手让他们对厂务公开内容是否真实、全面, 公开是否及时, 程序是否合法等进行全过程监督检查。三是自觉接受群众监督。认真听取职工群众意见, 对职工反映的问题和情况, 及时登记、备案、调查、处理, 从而保证广大职工民主监督权利的落实, 推动厂务公开工作的深入开展。

三、注重实效, 促进企业科学发展

“创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉”。创新也是做好厂务公开工作的动力和保证。要通过不断的探索和实践, 使厂务公开工作在思想认识上、规范运作上、薄弱环节上、推进方法上都能有一个新的突破。

1. 民主决策要进一步加强。

通过推进厂务公开工作, 要让广大职工知情、参政、议事, 自觉拧成一股劲, 为企业发展献计出力。同时, 干部民主意识、自律意识不断强化, 企业重大决策在出台前都能提交职代会或职工群众讨论, 集思广益后再公布实施。这不仅可以提高决策水平, 避免决策失误, 执行起来也能最大限度地得到职工的拥护。

2. 企业管理要进一步规范。

通过推进厂务公开工作, 既赋予职工知情权, 体现对职工民主权利的尊重, 调动了他们参与企业管理和决策的积极性, 也使企业管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中, 增强了企业管理的科学性和有效性。最终通过科学、规范的民主管理制度和行之有效的厂务公开, 构建和谐的企业。

3. 职工积极性得到进一步提高。

通过推进厂务公开工作, 提高职工的综合素质, 调动广大职工的工作热情。企业把家底交给职工, 让职工了解企业的实际情况、直接参与企业的管理和决策。职工的思想观念发生了质的变化, 职工的素质也随之得到提高, 使企业和职工形成了更加紧密的利益共同体。这不仅激发了职工关心企业的主人翁责任感, 凝聚了人心, 而且也为构建和谐企业、促进企业科学发展奠定了基础。

当前, 伴随着我国民主政治建设的健康发展, 对厂务公开工作势必会提出更新、更高的要求。我们要研究新情况、解决新问题, 整体部署、大力推进、积极探索、不断创新, 努力把厂务公开工作做的更加深入扎实、富有成效。真正让全体职工与企业同呼吸、共命运, 共同为企业的科学发展做出更大的贡献。

参考文献

[1].深入学习贯彻党的十七大精神努力开创厂务公开民主管理工作新局面.人民日报, 2008.4.29

[2].杨登宏.打通“隔心墙”构建“连心桥”——安徽省潘村湖农场场务公开工作综述.中国农垦, 2011 (9)

[3].吴昌农.深化“三级”公开维护职工权益.武钢政工, 2008 (9)

关于厂务公开民主管理建设的思考 篇9

职代会作为职工参与民主管理的基本制度, 自八十年代以来, 在企业发展稳定中发挥了重要作用, 显示出旺盛的生命力。但也不可否认, 随着现代企业制度的建立, 职代会制度已暴露出某些不足, 需要抓紧予以解决。

1.1 职工知情权得不到落实, 职代会流于形式。

知情权、参与权、管理权和监督权, 是企业职工应享有的四项基本民主权利, 而实现这四项权利的关健是知情权, 但职代会制度对此项职权缺乏明确的规定和制度上的保障。过去, 多数企业的厂务或企务一般只在每年1-2次的职代会上作一个笼而统之的报告, 要求职代会事后追认已经生效的决策, 或事前批准、通过根据只有少数人掌握情况而制订的计划、方案, 这就使职代会往往流于形式, 成为“橡皮图章”。

1.2 职代会无常设机构, 闭会期间职权得不到行使。

职代会一般每年召开1-2次, 时间间隔较长, 而企业在市场竞争中经常会遇到一些重大的急待职工参与审议决策的问题, 这就需要职代会有一个常设机构来履行职代会在闭会期间的职权。虽然《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《企业民主管理条例》规定:“职工代表大会闭会期间, 需要临时解决的重要问题, 由企业工会委员会召集职工代表团 (组) 长和专门小组负责人联席会议协商处理, 并向下一次职工代表大会报告予以确认”。但是, 没有明确规定“联席会议”为职代会的常设机构, 也没有明确规定其职权。

1.3 职代会制度实施中刚性不足, 缺乏应有的监督力度。

职代会制度以宪法为依据, 在《企业法》和《劳动法》中都有专门条款, 国家有关部门又以行政法规的形式颁布了专门《条例》, 这应当说国家已以法律法规的形式明确了职工在企业的主人翁地位和当家作主的民主权力。但是有相当一部分企业在实施职代会制度过程中, 却往往带有一定的随意性。不少单位在企业生产经营遇到困难时, 企业领导想到了职代会, 要求职工理解支持或作出无私奉献, 而在企业顺利发展时却淡忘了职代会, 职代会召开与不召开, 职权落实与不落实, 都缺少应有的监督和处罚规定。

2 厂务公开, 在加强民主管理方面进行了有益的探索

由于职代会制度本身不够完善, 在某些方面已不适应企业发展需要和广大职工迫切要求进一步参与企业管理的愿望, 于是, “厂务公开”便顺应历史发展潮流而产生了, 并对我国新形势下加强企业民主管理的实践进行了有益探索。

2.1 厂务公开, 落实了职工的知情权。

实行企业民主管理, 只有让职工知厂情, 才能使职工论厂政, 从而也才能进行有效的民主管理和监督。如果企业各方面的情况都处于不透明或半透明、暗箱或半暗箱状态, 如果普通职工对企业的情况一无所知或只有捕风捉影的道听途说, 那么, 即使每个月、每周召开一次职代会, 也是毫无成效的。厂务公开制度要求企业除国家法律规定不得公开或确属市场竞争所必须保守的商业秘密、技术秘密外, 其他一切有关企业改革发展、有关职工切身利益和领导班子廉政建设的事项, 都在通过职代会这一基本载体的同时又通过其他形式, 适时而不加隐蔽地向全体职工公开, 让全体职工知情, 这就为职工民主参与管理和决策提供了基本前提条件。这种知情权的落实解决了职代会以往存在的“橡皮图章”问题, 是使职代会真正发挥作用而不流于形式的有效措施, 是我国职工民主管理制度建设的一大进步。

2.2 厂务公开, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题。

为了使职工代表不仅在职代会召开期间, 而且能够在闭会期间也能行使职权, 因此有必要建立一种常设机构。为了解决这一问题, 中原油田在实行厂务公开中, 实行了职工民主议事会这一有效形式。其议事规则规定:议事代表由工人、干部、科技、管理等四个方面的人员构成, 其中工人代表占50%, 议事代表实行轮换制, 每季度一轮换, 企业生产经营活动中发生的重大问题, 可以随时召集职工民主议事会研究解决。在保留职代会五项职权的前提下, 其民主议事会在职权方面也有新的发展。在性质和地位上, 职工民主议事会成了职代会的常设机构, 解决了职代会闭会期间行使职权的问题;在职权范围上, 民主议事会行使了职代会的各项职权并有所扩大;在参与范围上, 议事代表中的工人比例占50%, 比职代会联席会具有更广泛性的民主性;在表决方式上, 民主议事会采取无记名投票方式对所审议的重大问题进行表决, 充分表达了职工代表的意愿;在作用上, 职工民主议事会作出的决定具有行政效力, 有关业务职能部门必须认真执行, 否则就要承担相应的责任, 从而保证了职工民主管理和民主监督权力的落实。这种民主议事会制度, 实现了职代会职能的连续性和经常性, 是健全和完善职代会制度的一种可喜创新。

2.3 厂务公开运行机制中监督力度的加大, 对职代会制度本身也是一种有力的促进。

在厂务公开的实践中, 经过不断探索和创新, 基本形成了以职代会为基本载体, 党委统一领导, 党政工共同负责, 有关方面合力推进。坚持把职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准, 作为干部工作的实绩同步考核, 及时跟进指导和通报工作进展情况, 逐步形成了党内监督、行政监督、专业监督、群众监督“四位一体”的监督检查体系, 使职工民主管理机制更加完善。正是这种机制, 使我们找到了实现党内监督和民主监督的最佳结合点, 这种监督的最佳结合, 对党政工各方面、厂务公开和职代会等各项工作, 都是一种有力的监督和促进。几个方面互相监督, 互相制约, 互相促进, 从而有效地解决了职代会“弹性有余, 刚性不足”的问题, 促进了职代会的定期召开, 保证了职代会职权的落实和职代会质量的提高, 使职代会更加有职有权有威。

3 启示与思考

在建立现代企业制度条件下, 职代会本身暴露出来的几个问题, 通过实行厂务公开, 都得到了较好的解决。但职工民主管理工作是一篇大文章, 要把这篇文章长期作下去, 我们受到的几点启示是:

3.1 厂务公开必须与职代会融为一体, 才能具有长久的生命力。

厂务公开使职工有了“知情权”, 是职代会制度的发展和完善。但厂务公开工作必须与职代会融为一体, 才会有旺盛的生命力。党的十八大《报出》指出, 建立现代企业制度, 必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。因此, 实行厂务公开, 必须以职代会为基本载体。同时, 厂务公开也只有与职代会制度融为一体, 纳入依法治厂的范畴, 才能不受企业领导者个人的素质和开明程度所局限, 不因领导干部的调整变化所左右, 不为某些人为的意志所改变, 不因领导者看法和注意力的改变而动摇, 才能使厂务公开工作沿着法制化的轨道健康发展, 并始终保持其旺盛的生机和活力。

3.2 将厂务公开的组织机构与职代会机构有机结合, 形成合理的民主管理组织网络。

在推行厂务公开中, 各企业都相断成立了领导小组、监督小组、专门工作小组、领导小组办公室及职工民主议事会组织, 这些组织为厂务公开的推行发挥了应有的作用。特别是职工民主议事会, 解决了职代会闭会期间的常设机构问题, 功不可没。但既然厂务公开是职工民主管理的一部分, 又是职代会制度中的应有之义, 其组织机构也应与职代会机构协调设置, 以避免重复繁杂和互相取代之嫌。

3.3 关于职代会的“弹性问题”。

由于厂务公开的各种组织机构与职代会有关机构合并后, 其运行机制并未发生质的变化, 因此, 其互相制约和监督检查的力度不会被削弱, 并且随着现代企业制度的建立、生产经营的需要和广大经营者与劳动者民主意识与监督要求的不断增强, 职代会的“弹性有余”问题将得到有效解决。

3.4 修改现行职代会条例已成为迫切需要解决的问题。

对电力企业做好厂务公开工作的思考 篇10

目前, 电力系统对厂务公开工作极为重视。以睢宁供电公司为例, 工会是作为开展厂务公开工作的职能部门, 公开的形式主要为召开职代会向员工代表通报各项工作完成情况, 由员工代表集体表决公司重大事项。一些常规工作和各种经济指标, 多通过厂务公司厂务公开栏和信息网站进行公示。此外, 还设置了监督栏、意见箱、领导信箱广泛接收员工的监督和接受员工的建议。厂务公开的积极作用, 就在于通过“公开”内部事项, 实行阳光管理, 使员工群众的监督权真正落到实处。

但是, 在电力体系改革日益深化的今天, 厂务公开工作也面临着一些问题:其一, 厂务公开的机制不完善, 大多数公开还是只停留于工作布置层面, 在整个公开过程中很少给广大员工提供问询的机会, 使之无法对“不能公开”原因有着较为深入的理解。其二, 厂务公开的内容过于稀少。就目前来看, 公开内容仅覆盖于那些易公开的事项, 而对一些敏感方面的公开程度, 与员工预期仍有较大差距。其三, 员工对厂务公开内容知之甚少。有些企业经常借口“公司机密”, 对厂务公开内容层层设防, 致使员工无法接触到乃至真正理解厂务信息。再加上, 对厂务知识宣传力度的不断降低, 造成员工不熟悉理应掌握的厂务公开信息, 进而无法使其行为与企业预期保持高度匹配。

二、围绕“四个注重”, 加强厂务公开工作

做好厂务公开工作, 发挥厂务公开的监督、联系和枢带作用, 应把握两个环节:即要把维护员工的知情权作为民主管理工作职责的重点;又要把维护企业的整体利益作为厂务公开工作的基石。“两个环节”相互依存, 不可偏颇一方。厂务公开工作最终目的是让员工行使好民主管理、民主监督的职责, 保持企业在良性状态运转。就是要形成维护、协调、服务三位一体的大维护工作格局。

(一) 注重处理好厂务公开与确保员工知情权之间的关系。当前电力系统的改革即将进入深化阶段, 事关企业与员工的切身利益政策和措施将逐步推进, 如何保证员工的知情权, 保持企业稳定, 厂务公开应做到快速、准确、信息量大, 始终把大多数人是否赞成、是否受益作为想问题、办事情、作决策的根本依据。工会干部要充分发挥带头作用、积极推进厂务公开, 既是理顺员工情绪、化解矛盾的有力举措, 又是当下实现厂务公开化、民主化的重要渠道。比如睢通过职代会、网站、印发宣传资料等方式及时地宣传, 保障了多经企业员工的知情权, 全面地了解了改革形势和趋势, 保证员工队伍稳定, 各项工作进展顺利。

(二) 做好厂务公开工作, 必须注重制度规范, 公开到位。近年来, 一些电力公司在认真总结经验, 学习吸取其他企业成功做法的基础上, 结合实际, 对落实厂务公开有关制度进行了修订完善。公司每年都通过职代会向职工代表报告企业经营, 财务管理、干部任用、重大事项决策等内容。职代会闭会期间, 每遇重大事项, 都召开职代会团组长会议民主决策。在公开的形式上也逐步渗透到公司经营的各个环节, 由事后公示转向过程公示。如在招投标工作中, 从递交标书开始, 职工代表和纪委方就参与过程管理, 并及时公开各个重要环节;办公费用的使用, 每季度都召开经济分析会的形式进行公开;在每年召开的职代会上, 各经营、安全、员工福利等专委会都要向职工代表大会报告经营状况。每年度都要进行民主评议干部由职工代表民主评议干部, 随后的任用依据评议的结果。在此基础上, 员工的主体意识有了显著增强, 对干部的信任度明显提升, 并积极参与到企业的各项管理、奉献自我力量。

(三) 做好厂务公开工作, 必须注重公开的内容及其形式。作为实现员工参与民主管理的重要渠道, 公开什么厂务, 如何公开厂务, 一直是员工尤为关心的话题, 并直接影响厂务公开质量。鉴于此, 结合公司实际, 在充分征求员工意见的前提下, 进一步规范厂务公开的内容及其形式。在内容层面, 坚持做好“四公开”:即工资的二次分配及效益奖的分配;生产经营指标的分解落实、成本控制、材料的使用;各种考核细则的制订及实施;生产经营管理。在形式层面, 注重员工有效参与。作为厂务公开的主体, 员工的参与是不可获取的。唯此, 才能将“依靠”方针切实贯彻到实际工作中, 也才能使使厂务公开真正做到透明化、体现民主化。例如公司各种规章制度的制订, 先是由工会口组织起草, 经征求员工意见后, 交员工大会讨论通过, 方能生效。另外, 工资的二次分配以及效益奖的分配是严格遵照《睢宁县供电公司绩效考核办法》来实施的, 因此分配时均要向员工公布执行制度和考核细则等具体情况, 而后依此分配, 坚决杜绝以往由个别人或几个人确定奖罚的随意性较大的状况发生。

(四) 注重提高厂务公开监督工作的质量。要重点做好三个层面:一是把握及时性。始终坚持把员工对公司普遍关心的问题作为厂务公开的核心内容, 并将该内容在规定的期限内进行公开。特别要发挥职工代表和班组长的沟通桥梁作用。并且, 建立起信息快速传递机制, 及时让员工知晓, 把员工的知情度作为衡量厂务公开的重要指标。二是抓好实效性。要把关系到企业重大决策, 比如像“三重一大”的事项、员工收入方案、领导干部评议结果等作为厂务公开的内容, 对一些流动班组可以通过多媒体形式予以公开, 努力让员工看到真实的素材与信息。三是进一步健全厂务公开监督考核机制。完善厂务公开监督考核责任制, 有助于稳步提升各级领导干部强化厂务公开的责任意识, 做到认识到位, 角色到位, 责任到位, 把厂务公开的运行机制与企业现代化管理有机结合起来, 保证厂务公开顺利落实。同时, 要分级管理, 规范操作、分类指导、健全台账, 协同解决员工反映的热点问题, 为厂务公开在企业中“全员、全过程、全方位”扎实推进打下牢固的基础。

摘要：本文根据电力企业厂务公开的现状, 围绕“四个注重”来探索加强厂务公开工作对策。