卫生监督执法文书中催告书范文

卫生监督执法文书中催告书范文（通用3篇）

篇1：卫生监督执法文书中催告书范文

互联网信息内容管理行政执法文书格式之

履行行政处罚决定催告书

字［］

号

（被处罚对象）

：

我办于

****年**月**日作出行政处罚决定，要求你（单位）

（处罚决定内容）。

你（单位）于

****年**月**日签收了行政处罚决定书，但在法定期限内未申请行政复议，也未向人民法院提起行政起诉，又不履行本处罚决定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条和

规定，我办催告你（单位）在收到本催告书之日起的10日内履行以下行政处罚决定：。

本催告书送达10日后你（单位）仍未履行义务的，我办将依法向人民法院申请强制执行，你（单位）有陈述和申辩的权利。

XXX互联网信息办公室（印章）

****年**月**日

本文书一式两份：一份留存，一份交被催告当事人。

篇2：卫生监督执法文书中催告书范文

1 存在问题

1.1 处罚文书性质与其适用范围不符

“卫生行政执法处罚文书”主要应用于作出行政处罚的案例, 《规范》第二条第一款明确规定:“本规范规定的文书为卫生行政执法文书中的处罚文书部分, 适用于依照卫生处罚程序处理的案件”。笔者认为, 即是“处罚文书部分”, 就应该还有“监督文书部分”、“许可文书部分”等。在新的此类文书出台之前, 《规范》规定“仍按现行规定执行”, 这可能会造成文书的混乱。在实际工作中, 占绝大多数的是日常卫生监督监测, 其中发现违法情节较严重者应依法给予行政处罚的案例毕竟不多, 而这些案例的案卷中不会既有监督文书, 又有处罚文书, 区分开监督、许可和处罚几种文书的本义是为了使文书规范统一, 但在上述情况下反而造成了混乱。《规范》第三十四条规定, 此处罚文书的现场检查笔录、采样记录等“也可适用于日常卫生监督执法活动”, 这可能会导致卫生行政部门与被监督单位之间的矛盾。我们认为用标明“卫生行政执法处罚”字样的文书对单位进行日常性卫生监督检查, 实际上是损害了被监督单位的形象和名誉, 很容易引起被监督单位的反感, 甚至拒绝接受监督, 造成纠纷。

(1) 沈阳市苏家屯区卫生监督所沈阳110010 (2) 辽宁省卫生监督所沈阳110015

1.2 规范不齐全, 缺少必要的文书

《卫生行政处罚程序》第二十七条第一款规定, 行政处罚的决定“应报卫生行政机关负责人审批”, 但是《规范》中却没有行政处罚审批文书;当事人拒绝履行行政处罚的, 卫生行政部门可依法申请人民法院强制执行, 《规范》中也没有强制执行申请文书;当事人依法申请进行行政复议时, 《规范》也没有相应的行政复议受理通知书、补正通知书、行政复议裁决书和决定书等内容 (尽管作为区、县级卫生行政部门没有进行行政复议的权力) , 对食品卫生执法中行政控制决定、解除行政控制决定和采样检验后的结果报告单, 医政、药政等执法处罚中无没收药械、销毁药械等内容, 《规范》也未规定相应的记录文书, 如果在实际执法中沿用原有的卫生监督文书中的相应部分, 则又造成了文书的不统一。另外, 听证笔录和询问笔录只有首页而没有后续的专用记录纸张, 也给实际执行带来了一定的困难。

1.3 部分文书中缺少必要的内容

如《规范》第二十条第二款规定“行政处罚事先以口头告知的应当留有文字记录, 并由当事人在文字记录上签名或盖章”, 而更正后的书面通知书上却没有当事人签名一栏, 当场行政处罚决定书也没有当事人签名一栏, 是否送达只能用送达回执的形式加以确认, 执法人员容易忽略这一问题。据悉已有因当事人未签名而引起的行政诉讼。“简易程度”变得不简易, 增加了不必要的工作量。

1.4 文书中部分文字需再推敲

行政处罚事先告知书中当事人有异议的“可在某年某月某日”进行陈述和申辩, 即当事人员只能在指定的这一天进行陈述和申辩, 逾期视为放弃陈述和申辩。依照《卫生行政处罚程序》第二十九条规定, 行政处罚决定一般应自立案之日起3个月内作出;第二十六条第二款规定卫生行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩, 对当事人的陈述和申辩并未作出期限上的规定。因此, 指定当事人在某一天进行陈述和申辩不仅不符合保护当事人合法权益的原则, 而且也可能引起不必要的纠纷, 甚至诉讼的可能。责令改正通知书中将改正期限详细到某时某分也不必要, 文书中某些语句也欠妥, 如案件移送书注明此案件按规定“应由你厅 (局) 处理, 特此移送”, 若能改为“不属我厅 (局) 管辖, 现移送你厅 (局) 处理”似乎更容易接受。

2 建议

针对以上讨论的有关问题, 特提出如下建议: (1) 卫生行政执法处罚文书应予以统一, 而在相配套的监督、审查用文书出台之前, 可延用原有各监督文书中的相应部分, 如果确实有必要将此处罚文书用于日常监督监测, 建议将页首的“处罚”二字删除, 使之名为“卫生行政执法文书”, 以免引起矛盾。对于处罚文书中尚不具备的内容, 如行政处罚审批表、调查笔录后续页等内容, 可仍用原有的文书, 或适当重新印制一些以弥补不足。 (2) 对于处罚文书中没有当事人签名一栏, 简易程序中的当场行政处罚决定书可由当事人在决定书的存根联左下角签名确认, 一般程序和听证程序中的有关文书一律用送达回执的方式确认。 (3) 行政处罚事先告知书中对陈述和申辩期限注明为“某年某月某日”, 以给予当事人充分的陈述和申辩的权利, 对限期整改通知书中的整改期限则注明至某日即可。

建议国家卫生行政部门在调整和修改现有法规时, 应在参考原有的卫生监督、传染病监督、医疗机构监督等各类文书的基础上, 广泛听取基层卫生行政执法人员的意见和建议, 尽快出台配套的用于日常监督、卫生许可审查的规范、文书和处罚文书缺少的部分, 不断补充、完善和改进整个卫生行政执法、卫生监督和管理规范。

篇3：卫生监督执法文书中催告书范文

1 存在的主要问题

1.1 案件调查取证阶段存在问题

(1) 使用圆珠笔书写执法文书。

(2) 用词不准确。在《现场检查 (勘验) 笔录》和《询问笔录》中, 出现“几包饲料”、“几合兽药”、“几条牛”、“存栏鸡有几只?”等不规范的量词;在“当事人”、“违法行为人”、“违法嫌疑人”等词语使用上有错误, 一般在此阶段只能用“当事人”, 有的则使用“违法嫌疑人”或“违法行为人”。

(3) 《询问笔录》的询问内容过于简单, 内容与违法结果联系不紧密或问题没有说清楚。

(4) 没有附有当事人的有效证件复印件 (身份证、驾驶证、营业执照等) 。

(5) 证据材料不全。多数调查取证仅局限在《询问笔录》和《现场检查 (勘验) 笔录》, 缺少影像资料、图片、检验报告、专家鉴定意见书等材料。

(6) “案由”不规范。案由前面少了“涉嫌”两字。

1.2 案件执行阶段存在问题

(1) 认定违法事实或者做出行政处罚引用法律、法规、规章名称填写错误, 没有写全称, 没有准确到条、款、目等。如《中华人民共和国动物防疫法》写成了《动物防疫法》, 所运用法律、法规的条、项与所处罚行为之间没有必然的联系。

(2) 执法文书内容填写不够准确、明了。例如《行政处罚决定书》中对违法的基本事实不清楚, 何时、何地、何人、何种方式、何种后果不做客观、全面的说明。

(3) 事先告知不规范。《行政处罚事先告知书》发放时, 只告知当事人将给予行政处罚, 而不告知处罚的具体种类和幅度。当事人放弃陈述和申辩时, 缺乏当事人放弃陈述、申辩的书面说明 (例如“自愿接受处罚, 愿意承担无害化处理费用, 不再陈述和申辩”等内容) 。

(4) 处罚裁量不准。一是把“家庭困难、当事人态度好”作为从轻处罚的依据。二是没有写明罚款的计算方法或者计算罚款时, 去掉零头, 导致执法人员也弄不清究竟处以几倍的罚款。

(5) 做出行政处罚超出法定处罚种类范围。行政处罚只有六种, 有的执法人员将责令改正、责令停止生产、责令停止经营等行政强制措施写在行政处罚决定中, 没有下达《责令改正通知书》。

1.3 案件归档阶段存在问题

(1) 执法文书装订顺序不准确, 不是将《行政处罚决定书》放在首页, 而是将《立案审批表》放在首页。

(2) 案卷没有封面、卷内目录和备考表或卷内目录、备考表填写不规范。

(3) 没有编写页码或页码编写不规范。

(4) 装订文书材料不全, 罚没单缺失, 《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》送达回证缺失。

2 对策

2.1 加强队伍建设, 提高执法人员对执法工作重要性认识, 提高依法行政能力和水平

要以农业部制定的“六条禁令”为核心开展作风建设, 规范监督执法人员的思路和行为, 牢固树立服务意识、责任意识。

2.2 强化执法人员的法律意识、提高法律素养, 提高执法人员综合素质

执法人员不仅要熟练掌握《兽药管理条例》、《兽用处方药与非处方药管理办法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等专业知识, 而且要全面、透彻掌握《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规。

2.3 加强法律法规的宣传贯彻力度

通过科普宣传周、科技三下乡、农村集市等途径, 采取发放宣传资料、广播、电视等多种视听媒介, 大力宣传《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规, 提高广大养殖户科技素质及法律意识, 提高兽药饲料经营户畜产品质量安全第一责任人意识, 牢固树立守法经营和诚信经营意识, 为兽药饲料监督执法营造良好的社会氛围。

2.4 加强执法监督

为保证兽药饲料监督执法的公正、公开与公平, 防止在执法过程中出现大案轻罚、小案重罚、乱作为等随意性现象发生, 要增加案件处理的透明度和案件处罚的集体讨论制度, 自觉接受执法监督及群众监督和舆论监督, 努力营造人人参与、个个懂法的新局面。

2.5 强化培训