运管处管理制度

2024-05-17

运管处管理制度（精选6篇）

篇1：运管处管理制度

运管处加强科学管理坚持依法行政总结汇报

近年来，安阳市公路运输管理处在省道路运输局的指导下，就如何加强科学管理，坚持以人为本，依法行政，不断提高运政执法队伍素质进行了积极的探索和实践。在日常的工作中积累了部分有益的做法，涌现了一些工作亮点。现将我们在日常运政执法活动中的几点做法总结汇报如下：好范文版权

所有!

一、注重业务学习，抓好基础工作

在依法治国方针的指导下，我们深知要做好道路运输市场的管理工作，必须先提高我们运政执法人员的素质和技能，打好基础，才能使执法人员在执法过程中做到依法治运，才能有效管理道路运输市场。以下就是我们在做好基础工作中一些有效的做法：

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（一）搞好执法人员的普法教育和执法培训。近几年来，我们严格按照工作目标要求，始终坚持了每季度对全处执法人员进行一次普法教育和法规知识考试，组织全体执法人员认真学习有关道路运输法规知识和其它地市运管部门的先进执法经验。同时结合一些典型案例组织大家进行案例分析，让大家充分发表个人看法，通过不同意见或争论，达到深刻理解法规条款的目的。通过多次组织学习和培训，全处人员的法规知识水平和执法素质均得到了不断提高。特别是国务院制定的《中华人民共和国道路运输条例》颁布以后，我处多次组织执法人员进行逐条逐项的认真学习和考试，使每个执法人员不仅能够熟记《道路运输条例》的内容，更要深刻理解每项法规条款的含义，准确掌握适用法规的范围和方法，确保《道路运输条例》的正确贯彻执行。今年，交通部新近又颁布实施了五个交通部令规章，我处在第一时间派出执法人员参加了由交通部组织的培训班，通过参加培训班，使执法人员深入了解了制定部令规章的背景、意义，进一步加深了对《道路运输条例》和五个交通部令的理解。参加培训班的同志回来后，我处又通过写感想体会、学习心得、召开座谈会等多种形式，在全处人员中广泛宣传贯彻五个交通部令规章。同时，我们要求各县（市）区运管所也广泛开展学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的活动。通过各种形式，在全市运政执法队伍中掀起了学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的高潮，达到了提高运政执法素质和能力的目的。

另外，我们还逐步建立健全了法规学习制度和全处人员的个人素质档案，将每位执法人员的每次考试考核成绩载入档案存档，使普法教育和执法培训工作更加制度化和规范化。

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（二）严格规范执法文书和案件卷宗。为确保我们在执法过程中做出的每一次处罚都成为“铁案”，我们严格按照《行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的要求，重点对各类执法文书的制作和案件卷宗的建立进行了进一步规范。我们在以往工作基础上，对执法文书的制作和案件卷宗的建立提出了更加严格的标准。凡是违背处罚程序和达不到制作规定标准的执法文书，一律不得使用和入卷，今年我们在对市处案件卷宗进行严格把关的同时，还对各县（市）、区的运政执法工作和案件卷宗进行了严格检查，对在检查中发现的问题及时纠正规范。做到了严格把关，严格标准，发现问题，及时整改。对一些带有普遍性的问题下达整改通知书，提出具体整改措施。

为了进一步提高执法文书和卷宗质量，我们对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。并在市法制局及法院的专家同志指导下，形成了一套严密的程序规定。在认真总结经验的基础上，起草编写了“如何制作交通行政执法文书”培训教材，对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。为统一我市交通行政法律文书的制作规范和标准提供了必要的参考资料。今年，通过多次的执法检查和整改规范，我处及各县（市）、区运政执法文书和案件卷宗质量都有了明显的进步和提高，有的县区进步提高的幅度还比较大。

在近几年的执法检查中，我处的执法文书和案件卷宗的制作质量均受到了省、市领导的充分肯定。

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（三）在运政稽查过程中引入高科技手段进行稽查。根据省厅道路运输局对全省联网稽查工作的统一部署，我处率先购置掌上电脑配备各运政稽查大队，于××年月份起，对本辖区的道路运输车辆实行了无线联网稽查。同时，市处另购掌上电脑部，配置到县（区）运政稽查大队和二级以上客运站驻站办稽查人员使用。通过两年的具体实践和应用，现已充分显现出了使用掌上电脑实行无线联网进行稽查的极大优越性。一线的运政稽查人员一致反映，利用掌上电脑进行无线联网稽查为稽查人员提供了及时准确的信息和数据，不仅大大提高了稽查工作效率，增强了发现和纠正违章行为的准确性，同时，也为及时处理违章行为、简化操作程序、方便广大运输业户提供了极大的便利。更重要的是，通过现代化的稽查方式，进一步规范了稽查人员的执法行为，有效地避免了“乱查车、乱收费、乱罚款”的三乱行为，遏制了无证经营、偷漏规费、超范围经营、超期年审、不按规定期限进行二级维护等多种违章行为的发生，对违章经营者起到了很好的震慑作用。

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二、切实履行职能，强化市场管理

在对道路运输市场进行监督管理的执法工作中，我们采取了以下几点做法：

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（一）实行运政稽查区域责任制

随着我市经济的快速发展和市区人口的逐渐增加，市委、市政府于××年对我市的行政区域进行了重新区划，扩大了市辖区管理范围。我处根据市区实际情况的变化，及时调整了道路运输市场的监督检查方式。为了便于对市区道路运输市场进行更加科学有效的监督和管理，充分调动各运政稽查大队的积极性和主动性，进一步促进执法技能和执法效率的提高，我们对现有的四个运政稽查大队实行了稽查区域分工责任制。具体做法是：第一，将市区的几个主要车辆集散地和路段，划分为四个稽查责任区域；第二，每个稽查大队负责一个区域，每月定期轮换一次；第三，谁的管辖区域内出现问题由谁负责处理，做到责任分明，各负其责；第四，制定运政执法人员岗位责任制，严格规范稽查人员的执法行为和考评内容；第五，严格按照规定的上岗时间、责任路段和车辆营运秩序进行检查和考评，并将考评结果直接与工作目标挂钩。

通过二年来的实践证明，实行稽查区域责任制后，不仅有效地避免了以往存在的任务不明，职责不清的状况，而且在很大程度上减少了相互推委、扯皮现象，同时，也充分调动了各稽查大队的积极性和每个稽查人员的工作责任感。有力地促进了执法技能和执法效率的不断提高。各稽查大队在进行市场监督检查的过程中，在处法制科统一协调下，各负其责，相互学习，积极配合，使整个运政稽查工作形成了一种比、学、赶、帮、超的良好局面。今年，各稽查大队在时间紧、任务重的情况下，团结一致，努力工作，克服困难，勇干拼搏，圆满地完成了上级交给的各项任务。全处稽查人员的执法行为更加规范，执法技能更加完善，执法效率更加提高，整个市区的道路运输市场秩序比往年有了一个较大的改观。

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（二）实行“查处”分离制度

按照处领导的要求，我处于××年月日正式实行了“查处”分离制度，即各稽查大队负责对违章行为的现场稽查和取证工作，专门设置法制科违章处理室具体负责违章案件的处理工作。因为这是一项新的工作，我们没有现成的经验可以借鉴，所以，目前我们还在进行不断地完善和探索。

通过前一段的实践，我们认为，坚持依法治运，实行查处分离的关键，就要重点把好违章处理关。为了全面落实好查处分离制度，我们详细制定了《查处分离实施方案》，特别是在违章处理方面，我们边实践、边改进、边完善，先后制定出了《违章案件处理规定》和《违章案件处理程序》，同时，我们还实行了《证牌交接登记制度》，《处罚权限及审批制度》，《处罚标准公示制度》，《处罚结果通报制度》和《微机处罚管理制度》等等，正是以上这些规定和制度的建立，才使我们的违章处理工作得以顺利进行。

实践使我们认识到稽查工作难，违章处理工作更难。但是，只要坚持有法必依，执法必严，违法必究的工作原则，用规定制度约束人，以科学措施规范人，在处理当中做到公平、公正、公开，能以诚相待，还是能够得到广泛的理解和支持的。两年来，在全体同志的努力下，我们的查处分离工作得到了不断的完善和规范。

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（三）实行现场取证，事后处理的稽查方式

在以往的运政稽查工作中，特别是在本辖区营运客车的监督检查过程中，稽查人员在现场发现营运车辆有违章行为时，按照传统的做法，立即责令该车停车接受检查，并按规定对其进行处罚，严重者还需对其进行暂扣证牌或车辆，这种稽查方法虽然已沿用多年并取得了一定效果，但我们在实践中也及时发现了一些存在的问题：这种传统做法不仅造成执法效率较低，同时，也给经营车户和广大旅客带来了许多麻烦和不便。

采用传统的稽查方式对客运市场进行监督检查归纳起来主要存在以下几种弊端：

（）影响了客车的正常运行和班次安排，不利于维护运输市场秩序；

（）延长了旅客的中途停留时间，有损于旅客的正当权益；

（）司乘人员易产生不满情绪或对立情绪，干扰了正常的执法活动；

（）现场检查和处理所用时间较长，执法效率较低；

（）多数违章行为当场无法处理完毕，对其滞留证牌后给客车运行带来了诸多麻烦；

（）容易造成交通堵塞和人员围观，影响了正常的交通秩序。

根据上述情况，我们本着科学管理，以人为本，方便车户，旅客至上，切实提高执法技能和执法效率的原则，从去年月份起，对客车违章行为的查处方式进行了积极探索和改进。首先，我们打破了传统的稽查模式，对市区内的违章客车实行了“现场取证、事后处理”的稽查方式，这种方式不仅充分体现了科学管理和以人为本的时尚精神，同时，也极大地方便了广大营运车户和旅客。通过近一年的实践证明，采取这种“现场取证、事后处理”的稽查方式，确实取得了良好的管理效果和积极的社会效果，受到了广大司乘人员和旅客的一致好评。

所谓“现场取证、事后处理”的稽查方式，归纳起来主要有以下几点内容：

（）对辖区内营运客车的违章行为进行了现场拍照片或录像，并详细记录违章客车的车牌号码、违章地点、违章时间和违章行为；

（）对营运客车的违章行为只进行现场纠正和口头警告，做到现场不扣证牌、不扣车辆，允许车辆继续运行；

（）对每天进行拍照或录像等现场取证的记录情况，及时移交处法制科违章处理室，由违章处理人员按违章车属单位进行汇总登记并编号，同时，按规定一次性全部输入微机；

（）违章处理室负责将微机记录的违章情况制作成《违章车辆处理通知书》，由专门人员按违章车辆的车属单位分别下达给各运输企业的企业法人，并由企业法人或法人代表签字签收；

（）所有违章车辆的违章行为由其所属的运输企业承担法律责任，运政管理机构只对法定的违章企业进行处罚，不再对单个违章车辆进行直接处罚；

（）违章企业在收到《违章车辆处理通知书》之日起日内，必须派专门工作人员携带违章车辆营运证件及相关手续到违章处理室接受处理，并按规定依法缴纳罚款；

（）凡在规定期限内主动接受处理的，由违章处理人员负责将处理结果输入微机，并在其车辆营运证及驾驶员从业资格证的“违章记录栏”内给予违章记载；

（）凡不按规定时间接受处理的，微机将由法制科处理室专人对违章车辆的所有营运资料进行“违章封存”，处相关科室联动，停办该车的所有营运手续（包括缴费票证、审验和二级维护备案等手续），直到违章处理完毕后，微机方可启封，并由法制科通知相关科室“解冻”；

（）在微机实行“违章封存”期间，如该车再次违章或屡次违章，我们将责令司乘人员和经营车主及车属单位负责人参加“道路运输违章从业人员培训班”，时间—天不等，对其进行法律法规教育，促使其增强法制观念，提高依法经营意识。违章人员经培训考试合格并主动接受违章处理后，方可继续从事经营；

（）对个别严重违章或经教育拒不改正继续违章和屡次违章的营运车辆，我们将依法吊销营运证牌，取消其经营者的营运资格；

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（四）加大对运输企业及运输业户的宣传教育力度。在近几年的运政执法工作中，我们本着积极探索、勇于创新的精神，依据《行政处罚法》的有关规定，坚持处罚与教育相结合的原则，对在道路运输经营中发生重大违章或屡次违章的经营车主和司乘人员进行法规知识学习和依法经营教育，定期举办“道路运输违章从业人员培训班”。我们在责令违章经营业户进行停业整顿的同时，集中组织违章营运车辆的车主、司乘人员及所属运输企业的经理，进行再教育培训及考试，从年至今，我们已举办“道路运输违章从业人员培训班”期，教育培训各种违章从业人员人次。通过这种违章再教育形式，大大增强了违章经营者的守法意识，有效地遏制了违章行为的屡次发生，全面提高了广大运输业户的法制观念，为更好地规范从业人员的经营行为，维护道路运输市场经营秩序打下了一个良好的基础。

以上几条是我们在实践中总结出来的几点做法，目前，我们仍在继续进行积极探索和不断改进。从近三个多月的试行结果来看，上述几点做法确实取得了良好效果，特别是在近期我市创建国家卫生城市的活动中，全市的道路运输市场秩序，尤其是客运市场秩序，有了一个较大的改观。市委、市政府及各级领导对此均给予了充分肯定和高度评价。

当然，在执法工作中我们会不断遇到新的问题，我们将在下一步的工作中，继续进行积极探索，不断开拓工作新思路，积极改进工作方法，更加完善管理措施。我们要认真学习各兄弟地市的先进经验，把好思路、好方法和好措施带回去，更加完善和充实我们的运政管理工作。使我市的运政执法工作再上一个新台阶。

《运管处加强科学管理坚持依法行政总结汇报》

篇2：运管处管理制度

工作总结

2009年车辆技术管理工作，在镇江市运管处的正确指导下，按照国家、省、镇江市交通运管部门关于对车辆技术管理的规定要求，我处明确部门职责，协调分工，在处科室和检测站的共同努力下，较好地完成了上级部门下达的各项车辆技术管理目标任务。

我们的具体做法如下：

一、健全组织机构，明确专人负责

根据国家、省、镇江市营运车辆技术管理工作规定的要求，我处成立了维修科，具体负责全市营运车辆技术管理工作，明确了一名有较高学历的同志负责日常管理工作。

二、理顺车辆技术管理环节，规范业务流程

凡到我处办理营运车辆行政许可和审验的，须首先出具车辆综合性能检测报告，经维修科审核后，报客货科办理许可和审验事项，确保投入市场营运车辆的技术性能，同时，对经营者未按规定执行维护和检测的处罚记录逐一登记，三、不定期的开展营运车辆维修质量监督检查活动对我市城区送检量较大的维修企业实施重要监控，对抽查到不按规定维护车辆的维修企业发放整改通知，停止送检。同时每月根据检测站出具的一检合格率排名，对处于末位的实施下月停检制。今年我处还开展了客运车辆的专项整 1

治活动，对华通客运公司和江天集团句容分公司的125辆6年以上的客车实行强制检测，对检测不合格的立即停班，直至维修、检测合格后方可上路营运。通过以上一些强有力的管理手段，有效地降低了事故隐患，提高了维护质量，保证了车辆的技术状况，促进了安全生产。

四、对检测机构实施了驻站与巡站相结合的管理方式每个星期三、五实施驻站管理，平时不定期实施巡站和暗访。督促检测站严格按照送检程序规定，开展检测活动，保证检测机构出具的报告数据准确，真实、可靠。开展了检测报告定期会审和送审工作，实施了二级维护到期催告和预警制，受到广大车主的一致好评。

五、对营运客车类型划分和等级评定实施核查抽查制根据上级部门的管理规定，定期开展了营运客车类型划分和等级评定核查和抽查，发现问题及时解决。开展了新增或更新营运车辆选型指导和管理工作，保证了新增客车符合类型和等级要求，严把市场准入关口。

通过以上几个方面的努力，我市的营运车辆技术管理工作方面一直比较平稳，未出现质量、技术方面的事故，有效地维护了运输市场的稳定、有序发展的态势。

篇3：运管处管理制度

基层水利工程属于小型水利工程, 建设的目的是为了满足农村各方面的用水需求, 譬如农作物的用水。尽管基层水利工程规模小, 但后期的运管难度并不小于大型水利工程项目, 其运管的特征表现为以下几个方面:

(1) 公益性特征。基层水利工程直接面向广大人民群众, 目的是惠民和便民, 能够带来客观的社会效益和环境效益。而某些水利工程尽管具有经营性的特征, 但其经营所得收益, 基本投入到工程运管工作当中, 因此广义角度来讲, 基层水利工程具有明显的公益性特征。

(2) 辐射范围广。与农村地点相对应, 基层水利工程分散在各种河道和山上, 辐射范围非常之广, 给运管工作带来极大的困难。而且很多基层水利工程每年的运行次数少, 分散的项目无法进行一次性统一维修, 使得维修成本居高不下, 在一定程度上造成了资源的浪费和经济的损失。

(3) 专业内容多。基层水利工程的服务功能涵盖农田灌溉、人畜饮水、汛期防洪、水产养殖和供水蓄水等, 要求工程运管具备相应的专业服务功能, 譬如农田水利工程规划、设计、施工、水文监测、机电设备运行、维护等, 而且这些专业服务内容直接关系到广大群众的切身利益, 在管理方面需要具备足够的专业能力。

(4) 群众性特征。基层水利工程是小康社会建设的重要组成部分, 但由于地方政府财政支持的局限性, 在水利工程开展当中, 需要广大人民群众的配合和参与, 邀约广大直接受益群众参与投资建设, 以及加强工程建设的民众监督, 譬如工程项目施工单位没有按照公示开展施工工作, 群众可以通过各种渠道向相关部门反映情况, 发挥工程顺利实施监督管理作用。

2 基层水利工程运管的管理对策

鉴于基层水利工程运管的特征, 为了进一步提高工程运管的水平, 工程需要加强对运管机构设置的分析研究, 并制定资金缺口补贴方案, 以及完善工程产权制度和产权收益制度, 具体的管理对策如下:

(1) 设置运管机构

基层水利工程运管机构的设置, 要求深化内部改革和设定直管制度方案, 以理顺工程公益性和经营性功能之间的关系, 并实现全国工程的垂直管理。

a.深化内部改革。首先是岗位编制的合理确定, 配备专业的人员, 主抓工程公益性功能的管理, 在此要求工程的管理机构应该结合管理对象的特点, 设置公益性功能的岗位。其次是内部分配制度的改革, 针对公益性功能岗位和经营性功能岗位人员分配和收入水平分配, 尽可能在公益性功能岗位当中安排管理负责人和技术负责人, 并协调好公益性功能岗位和经营性功能岗位人员的收入水平。再次是协调好与相关部门的关系, 工程管理机构在进行改革之后, 人员的离岗和临时工作人员的招募, 会同步产生编制、社保等问题, 因此需要协调好与财政部门、社保部门等的关系, 以解决管理机构改革之后遗留的问题。

b.直管制度方案的设定。鉴于目前基层水利工程服务存在的不足之处, 建议有必要以原基层农机站的管理机制作为参照模板, 构成基层水利垂直服务体系, 并设定直管制度方案, 首先借鉴农业部的经验, 构建水利工程管理服务总站, 结合工程管理的政策主线, 确定总站的相关职能;其次是结合水利工程管理需求, 落实国家相关政策措施、管理制度和技术标准等, 并协调工程的跨区域业务, 监管工程转移支付资金, 发挥工程的公益性功能;再次是对乡镇水利站展开调研, 明确水利站的管理原则和构建稳定的水利管理队伍, 同时整合各方力量, 配置基层水利服务体系, 以统筹兼顾的原则, 对运管工作进行合理布局;最后是建立基层水利服务体系的经费机制, 整个各个工程的管理体系资源, 在资金分配权的基础上, 建立统一的水利服务补贴体系和经费支撑体系。

(2) 制定资金缺口补贴方案

基层水利工程为农村建设提供公共服务, 在用水价格确定方面, 除了要获得市场化的经营收入, 还需要考虑农民负担的适度性问题, 制定资金缺口补贴方案:

a.中央财政基本水价直补。出于减轻农民用水负担的目的, 水利部门和财政部门应该联合统计分析农民的用水负担情况, 结合中央财政的预算负担水平和现有的农民直补政策, 进一步规范农村用水价格形成机制, 尤其是在目前财政资金不足的情况下, 资金的筹集遇到了重重困难, 我们更需要从中央政府和地方政府的水利建设资金当中, 提取部分资金用于基本水价的直补。

b.中央引导下地方财政直补。由于不同地区的基层水利工程具有差异性, 因此中央制定的农民用水直补政策也会有不同的引导效果, 为此, 我们需要在中央财政直补政策原则的基础上, 建立地方财政直补方案, 首先是基于用水价格补贴原则, 确定具体的补贴标准, 其中需要综合考虑的因素包括农民收入、农民负担水平、当地水资源成本、地方财政支付能力等;其次是规定取数的方式, 保证相关数据来源渠道正式和合法, 其中包括提供数据的部门和数据的取数点, 常见的取数部门有统计局、农村调查队、发改委和农业部等, 至于何种方式取数, 要根据不同部门的取数渠道而定;再次是支付方式的明确, 为了让农民从方案中受益, 要根据不同地方的具体情况, 制定和落实差异性的基本用水价格补贴机制。

c.工程维护补助。笔者建议根据工程维修养护完成情况、中央补助资金项目完成情况、中央补助资金项目维修资金预算等, 以及按照《定额标准》的内容和标准, 编制工程维护补助机制。对于没有如期完成维修养护工作任务的工程, 可暂停项目的补助资金。

(3) 完善相关的产权制度

基层水利工程的产权基于产权界定的法律程序, 要求确认工程产权和价值, 一方面调查工程和资产情况, 综合考虑工程的收益问题, 形成工程的产权方案, 另一方面在资产评估的基础上, 按照工程价格确定资产额, 以及鼓励地方的政府、投资者、受益者等加入到工程投资当中。在此, 我们需要界定工程产权的所有人, 其中包括国有资产产权所有人、集体资产产权所有人、企业资产产权所有人、个人资产产权所有人。至于工程的产权收益制度, 则是在确定产权之后, 在建设管理权、用水管理权、经营管理权等管理权的基础上, 做好工程的各项调式工作, 确保工程效益期运行的正常, 以及做好各项水资源管理工作任务, 从供水和供电的角度, 与用户签订具体的供应合同, 以及根据合同规定收取相关费用, 确保工程运行管理投入和产出的正常。

3 结束语

综上所述, 基层水利工程, 尽管基层水利工程规模小, 但后期的运管难度并不小于大型水利工程项目, 其运管表现出公益性、辐射范围广、专业内容多、群众性等基本特征, 藉此我们需要进一步提高工程运管的水平, 工程需要加强对运管机构设置的分析研究, 实现工程的垂直管理, 并综合考虑农民负担的适度性问题, 制定资金缺口补贴方案, 以及基于产权界定的法律程序, 完善工程产权制度和产权收益制度。

摘要：基层水利工程的建设, 一般由乡镇进行集中管理, 但由于基层管理技术力量薄弱, 而且没有充分认识建设建成后工程运管工作, 再加上国家经费的投入不足, 使得很多基层水利工程管护不到位, 反而制约工程效益水平的提高, 工程的使用寿命也会大打折扣。为此, 本文将针对基层水利工程运管特征, 深入探讨工程的管理对策。

关键词：基层水利,工程运管,管理

参考文献

[1]谢振涛.现状基层水利工程管理利弊探讨-颍上县水利工程管理现状分析[J].治淮, 2013 (6) :50-51.

[2]丛海燕.抓好管理体系建设提高基层水利工程质量[J].吉林农业, 2013 (1) :37.

[3]汪文萍, 张祖林.浅谈基层水利工程管理单位的现状与出路[J].湖南水利水电, 2006 (3) :113-114.

篇4：努力建设学习型运管机构

关键词：学习型；运管机构；优势

一、建设学习型单位的障碍与优势

在一段时期内，我处建设学习型单位存在着一定的障碍与困难，主要存在于四个方面：一是学习缺乏压力，工作相对稳定使少部分干部职工缺乏忧患意识，主动学习的意识缺乏，同时部门中层精力较多放在业务工作上，带动部门人员学习的责任意识不强，缺乏主动学习的压力传导。二是学习缺乏动力。绩效工作考核更多的是对人员工作业绩、工作状态等的考核，对人员学习方面缺乏考核标准和依据。三是缺乏认识。部分干部职工对建设学习型单位的认识不够，总认为学习是“空”的、“虚”的，学的多不如干的多，学的好不如干的好，没有认识到学习对个人提升能力、单位创新管理方式的重要性。四是缺乏学习经验。建设学习型单位提了一段时间，工作开展一定程度上仍然处于“零散化”、“碎片化”，没有形成系统的理论研究成果和具有可操作性的实践经验。

但同时，在我处建设学习型单位也存在着极为有利的优势：一是干部职工普遍具有较高的文化层次，75%以上拥有大学本科以上学历，25人拥有硕士以上学历，具有初级以上专业技术职称的人员超过全处人员一半以上。二是有较为健全的教育培训机制，包括各类集中政治学习和各种业务培训。三是有开展学习教育活动的成功经验。2014年积极组织开展的群众路线专题教育，得到了市委督导组的表扬，这些都在一定程度上缓解和弥补了经验不足等因素对我们建设学习型单位的影响。

二、建设学习型单位的有效途径

一是要广泛宣传，统一思想认识。当前，建设学习型单位的首要任务是广泛宣传，统一认识，使建设过程成为单位全体人员的一致行动。

二是更新观念，转变领导方式。建设学习型单位势必带来管理方式的变革。领导干部需要带头转换角色、转变观念，率先推行新的管理理念。在学习型单位中，通过相关活动的开展，满足党员干部职工的成就感、归属感、自尊感，让他们觉得自己得到认可，对单位有归属感、认同感，从而极大地调动全体成员的积极性，发挥单位的整体潜能。

三是健全制度，建立保障机制。健全制度是建设学习型单位的必要措施，尤其是在建设的初步时期，全员学习、终身学习的理念还没有成为大家的自觉行为，这就需要一系列的制度加以引导、规范和约束。除建立相应的中心组学习制度、日常学习制度等之外，还需要建立相应的激励机制，加强督查和考核，将学习效果和成果与奖惩、职务升降挂钩。

四是循序渐进，逐步推向深入。建设学习型单位是一个长期的过程，不可能一蹴而就。应当分阶段、循序渐进实现学习目标，在工作中推进学习，在学习中融入业务工作，理论联系实际，实践丰富理论，从而实现通过学习提升人员能力，增强单位战斗力、凝聚力、创造力的目标。

三、建设学习型单位的具体举措

今年，我处主要结合开展“先教后处”活动，推进学习型单位的建设，树立全员学习、自觉学习、主动学习、终身学习的良好氛围，通过丰富学习形式、创新学习机制，形成工作学习化、学习工作好的良好局面，同时要明确学习目的，突出学习的重点，做到学以致用，不断提高学习对个人提升和事业发展的促进作用。通过专题辅导、下发资料、召开学习交流会等多种方式，引导全体干部职工心系全局、立足本职，自觉将思想和行动与上级精神、工作任务统一起来。

（一）学习教育机制上做到“三到位”。一是计划到位结合运管实际，系统制订全年教育计划，明确各个时间节点的工作内容，落实责任人，确保教育的系统性、针对性和可操作性。二是机构到位。组建了“现教后处”领导小组，下设“综合教育、风险排查、监督检查、考核问责”四个小组，从全处各部门抽调了20多人充实工作力量。形成了在党委的统一领导下，“先教后处”领导小组牵头，各小组负责具体协调，各部门分工负责，一级抓一级，一级带一级的工作格局。三是制度到位。进一步健全和完善教育台账、教育考勤、教育笔记检查、教育评比等制度，确保教育规范化、长效化。

（二）学习教育理念上做到“三结合”。一是将教育与筑牢防线相结合。教育引导广大党员干部坚定理想信念，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是将教育与弘扬正能量，提高队伍凝聚力相结合。不仅注重以案说法，敲响警钟，更加重视以先进典型为标杆，坚持弘扬清风正气，形成昂扬向上、奋发有为的目标导向。三是与为中心工作提供支撑和保障相结合。通过教育，建立一支勤廉务实、争先创优的运管队伍，形成朝气蓬勃、蒸蒸日上的事业发展势头，促进全处工作实现跨越式发展。

（三）学习教育方式上着力“四个化”。一是坚持日常教育常态化。全处每季度开展集中教育不少于1次，党政主要领导每半年讲1次党课；领导班子成员每季度对分管部门开展1次提醒教育，纪委书记每季度进行1次案例警示教育。同时，教育重心下移，突出部门岗位教育。各部门针对相应情况每周开展一次岗位教育，部门负责人每月至少与关键岗位人员进行一次教育谈心，支部书记每月至少组织一次岗位警示教育。每月制定一次月度部门学习计划，由部门每周五自行组织学习。二是坚持专题教育实效化。根据上级部署，以“两学一做”为主要载体，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员，精心组织好学习教育活动，拓展教育成果，深化作风整改，推动践行“三严三实”常态化、长效化。三是坚持文化教育多样化。注重培树典型，组织开展优秀党员、党支部、青年运管之星评比等主题活动，大力宣传爱岗敬业、清正廉明的优良品质，在全处形成人人践行、个个争先的良好氛围。加强中华优秀传统文化教育，在优秀的传统文化中汲取营养，提高自身道德修养。四是坚持互动教育丰富化。将党风廉政作风教育与党团工青妇等活动有机结合。组织职工运动会、青年团员拓展训练、妇女职工踏青游园、职工公益徒步等活动，培养健康情趣，增强团队凝聚力，助力党风廉政作风教育的深化。

篇5：运管处管理制度

第一章总则

第一条为全面加强道路旅客运输安全生产管理，明确安全生产责任，依据《安全生产法》等有关安全生产法律法规和市局安全生产责任状要求，结合我处业务工作及安全生产工作实际，制定本制度。

第二条安全生产一岗双责指领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的安全生产负责，即一个岗位两个责任。

第三条

一岗双责的责任主体为班子成员及各科室负责人。

第四条一岗双责责任人的责任，处长对全处工作负责，班子成员对分管工作负责，各科室负责人对本科室工作负责。

第五条责任人应定期或不定期对其责任范围内的工作进行督促和检查，重点督查各种制度的落实情况。

(一)处长每季度对全处工作定期督查一次以上，并适时开展不定期的工作督查；

(二)班子成员每月定期对分管工作督查一次以上，回顾和检查本月的一岗双责落实情况，并适时开展不定期的工作督查，开展对分管科室的业务工作和安全生产工作进行督

查。

第六条班子成员每季度向处长汇报一次一岗双责的落实情况，各科室主要负责人每月向分管领导汇报一次本科室的一岗双责责任的落实情况。

第二章领导安全生产责任管理制度

第七条按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，落实市运管处安全生产管理职责，处长对安全生产工作负总责，各副处长对其分管业务安全生产负责，各科室负责人对本科室工作负责。

市道路运输安全生产领导小组成员

组长：市道路运输管理处处长

成员：市处常务副处长，分管办公室、汽修、安技

市处副处长，分管行政服务大厅市处副处长，分管出租、公交市处副处长，分管客运、安全市处工会主席，分管工会市处处长助理，分管货运、稽查市处办公室主任市处安全办主任市处客运科科长

市处货运科科长市处出租科科长市处公交办主任市处安技科科长市处汽修办主任市处稽查支队队长

第三章安全管理例会制度

第八条各级道路运输管理部门安全管理机构定期或不定期召开安全例会，每季度召开一次，特殊情况可随时召开。

第九条单位行政负责人主持或委托负责安全管理的行政主要领导主持会议。

第十条安全例会主要内容：

（一）传达贯彻上级安全工作会议精神和指示。

（二）部署、检查、总结本地和本单位各项安全生产的管理工作。

（三）制定、修改、完善各项安全生产规章制度。

（四）部署安全检查工作。

（五）对安全管理工作的先进集体、个人和对预防重大事故发生的立功集体和个人进行表彰、奖励；对重特大事故责任人员研究处理意见。

（六）对较大责任事故进行事故分析和通报。

（七）安全例会记录要详实、准确，保持完好。

第四章安全管理检查制度

第十一条市处每年定期对安全生产情况按评价项目、基本要求、目标值和评价方法进行监督检查和考核。市处每季度、各县（市）区运管站每月至少组织检查一次。

第十二条安全检查内容

查思想：检查各级领导对安全生产管理工作是否有正确的认识；是否真正关心职工的安全和健康；是否认真贯彻落实党和国家、省、市的安全生产管理方针、政策和市局的各项安全生产的管理工作安排及文件精神。

查管理：检查各级领导是否把安全和生产管理工作摆到重要议事日程，按规定计划、布臵、检查、总结、评比安全工作；领导对安全生产管理工作是否分工负责、落实了各级安全生产管理责任制；安全机构是否健全；群众是否参与安全生产管理工作；群众安全组织网络是否建立并真正发挥作用；涉及安全的生产经营项目审批、审核是否把安全条件作为必要条件。

查现场：深入生产现场，检查企业的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全卫生设施和工作人员的操作行为等是否符合安全文明生产的要求。

查隐患：查找可能导致人身伤亡或者经济损失等安全生

产事故的因素，并下达整改意见书，明确整改措施和完成期限。

查事故处理：检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，并做到“四不放过”。

第十三条对检查出来的事故隐患下达《事故隐患整改通知书》，被检查单位、隐患地点、项目、整改要求、完成时间都要填写清楚，检查负责人、被检查负责人当场签字。被检查单位按期书面汇报整改情况并接受检查组的复检验收。

第十四条检查组安全检查记录必须详实准确，不准事后补记追记。检查内容、检查结果、整改意见要明确完整。

第十五条安全检查结束后要将书面报告（总结）报告上级，作为安全管理工作的重要依据。

第五章安全管理教育培训制度

第十六条各级道路运输安全管理人员和道路运输安全生产岗位的从业人员要接受安全教育和职业培训，教育培训实行专业培训、集中培训和业余教育三种形式，经考试合格持证上岗。

第十七条教育培训主要内容包括安全法规、规章制度、操作规程、职业道德等。

第十八条安全教育的方法主要采取培训、观看有关录

像、安全现场会等形式。

第十九条专兼职安全管理人员每年受教育培训时间不得少于60课时，安全岗位从业人员每年受教育培训时间不得少于24课时。

第二十条教育培训记录作为安全档案内容妥善保管，并作为各级道路运输管理部门安全管理工作评价的重要内容。

第六章安全事故、险情隐患整改制度

第二十一条消除事故隐患按照“谁主管，谁负责”的原则，单位行政正职为第一责任人。

第二十二条整改责任单位按照《事故、险情隐患整改通知书》的要求，对事故隐患认真整改，采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生，并于规定的时限内完成整改任务。

第二十三条整改工作结束后，整改单位按照要求填写《事故隐患整改情况呈报书》，由上级主管部门组织检查验收。

第二十四条安全主管部门对整改不合格的单位和拒不整改存在重大安全隐患的单位下达停业整顿和给予相关责任人行政处罚，直至报请原经营许可、企业等级批准机关取消经营许可或降低企业等级。

第七章业务科室安全管理责任制

第二十五条安全办安全管理责任制

（一）宣传贯彻国家和省有关安全生产的法规、政策，依据行业特点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，围绕“三关一监督”的安全管理职责，严把道路运输生产经营单位的市场准入条件关，严把营运车辆技术状况、标准关，严把从业人员资格审核关，严格道路运输市场安全生产监督，建立职责明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制。

（二）建立健全安全管理机构和安全管理规章制度，定期召开安全管理例会，在安全管理委员会的领导下，负责本单位、本系统的日常安全管理工作。

（三）层层签订安全管理责任状，开展安全生产竞赛活动，对安全生产先进单位和个人进行表彰，对发生事故的责任单位、责任人员追究行政责任。

（四）组织安全生产检查，下达事故隐患整改通知，验收整改结果，消除事故隐患。

（五）定期对道路运输生产企业进行安全生产状况评估和考核工作。

（六）严格执行事故报告制度。重特大事故发生后，由事故发生地的道路运输管理部门，按照《黑龙江省道路运输系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法》的规定逐级上

报，同时报当地安全生产监督管理部门。

（七）发生重、特大事故赶赴现场，了解事故原因，协调事故处理，提出对重、特大责任事故的肇事人员、相关责任人员和道路运输管理、经营单位的处理意见。

（八）健全安全管理基础工作，及时填报安全生产管理的各种报表。

第二十六条客运科安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省和上级行政主管部门有关客运安全生产法律、法规、规章和规范性文件。

（二）监督客运、旅游、客运站等客运企业（以下简称“客运企业”）贯彻执行客运安全生产法律、法规；建立健全安全生产管理机构和安全生产目标考核体系，签订安全管理目标责任状；制定客运安全生产管理制度和措施，形成客运安全生产管理机制。

（三）按有关标准严格审核进入道路客运市场的经验单位、运输工具、从业人员的资质条件审批。

（四）定期对客运企业的经营资质进行考核和评估，按企业经营资质调整经营许可范围，升降企业等级。

（五）定期对营运客车的技术状况进行检查，对擅自改动车辆设施和达不到相应技术标准的客运车辆停止营运，限期维护、修理和整改。

（六）制定有关安全宣传教育和业务培训工作方案，组

织客运企业安全管理人员和从业人员开展安全教育和业务培训，审查从业人员的资质条件，持从业资格证上岗作业。

（七）监督客运站对进、出客运站的营运车辆按规定进行安全检查，并做好检查记录，不合格车辆不予发车；对旅客携带的行包进行“三品”检查，杜绝“三品”进站、上车。

（八）监督客运站不售超员票，维护客运站场经营秩序，清理整顿站外揽客，超范围经营行为。

（九）出现重、特大客运事故时，及时赶赴现场组织救援，负责调度车辆，转运伤员和旅客，协助有关部门调查事故原因，并按规定上报事故情况。

（十）建立健全客运安全管理基础工作，及时填报客运安全生产报表。

第二十七条货运科安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省、市和上级行政主管部门有关货运安全法律、法规、规章和规范性文件。

（二）监督货运运输、服务代理、物流、货运场站企业（以下简称“货运企业”）贯彻执行货运安全生产责任制，签订安全目标责任状，建立健全安全生产工作机构和目标考核体系，落实安全生产责任，形成货运安全生产管理机构。

（三）组织货运安全生产检查，消除事故隐患，总结推广安全管理先进典型和经验。

（四）严格审核货运经营单位、运输工具、从业人员的

资质条件，按有关标准审批经营许可和企业等级。

（五）组织营运车辆不得超载超限，从事化学危险品货物运输的生产经营单位必须具备相应的经验资质，严格化学危险品货物的运输要求，性质相抵触的货物不得混装、拼货。

（六）规范化学危险品货物运输行为，组织化学危险品货物运输从业人员安全教育和培训，严格持证上岗制度。

（七）出现货运重、特大险情和事故时，及时赶赴现场组织救援，负责调度车辆、转运伤员和货物，协助有关部门调查事故原因，并按规定上报。

（八）按规定组织对货运企业进行安全生产状况评估和考核工作。

（九）建立健全安全管理基础工作，及时填报货运安全生产管理统计报表。

第二十八条汽修办安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省和上级行政主管部门有关汽车维修、检测行业的安全法律、法规、规章和规范性文件。

（二）监督汽车维修、检测企业制定和落实安全生产管理制度、措施和安全生产操作规程，推行安全生产责任制，建立健全安全生产机构和目标考核体系，落实安全生产责任，形成安全生产管理机制。

（三）依照《汽车维修开业条件》的标准，核定、审批各类汽车维修企业，定汽修业户的技术类别，签发汽修业经

营许可证。

（四）对进入汽车维修、检测市场的经验单位、从业人员按资质和标准进行严格审批和审核。其厂房、通道、设施必须符合消防部门的有关规定和要求。

（五）组织汽车维修技工、检测站检查员进行从业资格培训，经考试合格持证上岗。

（六）按有关规定组织营运车辆进行维护、检测和等级评定，达不到技术标准的车辆不予审批、审验营运许可，并及时进行维护和修理。

（七）建立健全车辆技术管理制度和安全技术档案。

（八）监督汽车综合性能检测站按交通部《汽车检测站计算初控制系统技术规范》实行微机化管理，执行车辆综合性能检测标准，使用全省统一式样的汽车综合技术性能检测报告单，确保检查结果科学、准确。

（九）监督二级维护定点厂按照规定的作业项目进行车辆维护，运用车辆二级维护专用微机软件，使用全省统一式样的竣工出厂合格证，确保二级维护质量。

（十）出现运输和汽修企业重、特大事故时，及时组织救援，协助有关部门调查事故原因。

（十一）建立健全安全管理基础工作，及时填报汽车维修行业安全生产报表。

第二十九条安技科安全管理责任制

（一）负责贯彻有关车辆技术管理的方针政策和标准；

（二）负责全市道路运输行业车辆技术管理工作；

（三）负责全市二级维护指定厂的经营资质和经营行为的监管工作；

（四）负责全市营运车辆安全运行，车辆技术状况检验工作。

第三十条出租科安全管理责任制

（一）贯彻宣传和执行国家和省市有关道路运输法律、法规、规章、方针和政策；

（二）监督出租企业贯彻执行相关安全生产法律、法规；建立健全安全生产管理机构和安全生产目标考核体系，签订安全管理目标责任状；制定安全生产管理制度和措施，形成安全生产管理机制。

（三）组织出租企业安全管理人员和从业人员开展安全教育和业务培训，审查从业人员的资质条件，持从业资格证上岗作业。

（四）指导出租汽车企业规范经营，不断提高服务质量，牵头组织行业服务质量信誉考核和日常监管。

第三十一条公交办安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市公共客运交通的法律、法规和规章。

（二）监督公交企业贯彻执行相关安全生产法律、法规；

建立健全安全生产管理机构和安全生产目标考核体系，签订安全管理目标责任状；制定安全生产管理制度和措施，形成安全生产管理机制。

（三）定期对营运公交车的技术状况进行检查，对擅自改动车辆设施和达不到相应技术标准的公交车辆停止营运，限期维护、修理和整改。

（四）组织出租企业安全管理人员和从业人员开展安全教育和业务培训，审查从业人员的资质条件，持从业资格证上岗作业。

（五）监督各公交公司站点设施建设符合国家标准。

（六）城市公交线路调整、确定公交站点位臵，协同有关部门共同规划线网布局及停车场地。

第三十四条驾管办安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省和上级行政主管部门有关客运安全生产法律、法规、规章和规范性文件。

（二）监督驾驶员培训学校、道路运输从业人员培训学校遵守安全生产法律、法规；建立健全安全生产管理机构和安全生产考核体系，签订安全管理目标责任状；制定安全管理制度和措施，形成安全管理机制。

（三）按有关标准严格审核进入驾驶员、从业人员培训市场的经验单位、教学器具、教职人员的资质条件，审批培训单位的经验许可。

（四）定期对培训单位的经营资质进行考核和评估，对达不到教学标准的单位进行整顿或收回已批准的经营许可。

（五）定期对教学车辆和机具的技术状况进行检查，对擅自改动车辆设施和达不到相应技术标准的车辆停止使用，限期进行维护、修理和整改。

（六）制定有关安全宣传教育和业务培训的工作方案，组织参加学习的学员和从业人员开展安全教育和业务培训，严格培训标准，培训后达到毕业合格的颁发驾驶员培训毕业证、从业人员资格证。

（七）场地教学、路面教学坚持“安全第一”的原则，按规定的路线教学，预防交通事故发生，确保教职人员和学员人身安全。

（八）发生重、特大教学事故时，及时赶赴现在组织救援，负责调度车辆、转运伤员，协助有关部门调查事故原因，并按规定上报事故情况

（九）建立健全培训业安全管理的基础工作，及时填报安全管理报表。

第三十五条道路运输稽查支队安全管理责任制

（一）贯彻执行国家、省和上级行政主管部门有关安全和运政管理的法律、法规、规章和规范性文件，严格执行监督检查工作程序，依法行政，执法必严，违法必究。

（二）治理整顿道路运输市场经营秩序，保护合法经营，打击违法营运，确保道路运输安全。

（三）依据《黑龙江省道路运输管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》对进入道路运输的经营单位和个人的经营资格进行监督检查，对违规经营行为进行处罚。

（四）监督检查道路运输驾驶员、乘务员、站务员、汽车维修技工和其他特殊岗位的从业人员的从业资格证，确保持证上岗。

第三十六条办公室工作职责

（一）综合协调处机关工作。

（二）负责机关文秘、政务信息、目标管理、政务督办、文书档案、机要、保密、值班安排、接待工作。

（三）负责重要报告、综合性文件的草拟和重要会议的组织筹备工作。

（四）负责处机关社会治安综合治理工作。

（五）负责处机关行政后勤管理工作。第三十七条行政大厅安全管理责任制

（一）根据《行政许可法》和有关法律、法规及政策，清理、调整审批项目。

（二）制定集中公开审批的规章制度和程序，健全审批制度，规范审批运行，推进政务公开和电子网络审批。

（三）资料审查，检查申请事项是否属于本厅业务范围，检查申报资料是否齐全，检查申报资料是否符合法定形式。

资料齐全的负责登入政务系统，并及时传递给相关科室。

第三十八条工会工作职责

（一）负责贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，落实上级工会的决议，结合工作实际，独立自主地开展工会活动。

（二）负责组织职工依照法律行使民主权利，参与机关事务的监督和管理。

（三）负责维护职工合法权益，关心职工生活和福利，调解职工家庭纠纷，慰问生病和工伤住院职工，为职工排忧解难。

（四）负责组织、指导劳动竞赛、技术比武、合理化建议、技术革新等技术创新活动。

（五）参与行业精神文明建设，配合协助有关职能科室，抓好职工思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，并组织开展健康文明、职工群众喜闻乐见的文化体育活动。

篇6：运管所制度

依据《中华人民共和国道路运输条例》，我所负责本行政区域内的道路运输管理工作，其工作内容主要有道路客货运输管理（包括出租车市场管理）、道路运输相关业务管理（包括场、站经营管理）、运输车辆的有关证件发放及验审、有关费用的征收、机动车维修经营管理、机动车驾驶员培训管理等。为了维护好道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护好当事人的合法权益，促进本地区运输业健康、有序发展，制定完善各项规定制度，对各项工作进一步量化、细化，做到人人有岗位、事事有着落，确保上下一致，政令畅通。

一、岗位职责

（一）、所长职责

1、带领全所职工宣传、贯彻执行党和国家的路线方针、政策，严格遵守国家的法律、法规、规章。

2、督促全所全面完成辖区内的道路运输行业管理工作，努力培育开放、竞争有序的道路运输市场。

3、严格执行国家公路规费征收政策，定期检查所各征费单位对规费征收执行情况。坚持原则，为政清廉，带领全所职工依法征费，文明执法，努力完成上级下达的规费征收计划。

4、坚持行政领导下的集体分工负责制，发挥领导核心作用，抓好班子建设，不断地改进领导方法，提高管理水平，化解各种矛盾，充分发挥副所长和各职能股室、站的作用。

5、加强财务会计监督，认真执行财会、劳动人事、工资奖励等规章制度。

6、定期召开所长办公会、所务会和全所工作例会，及时解决工作中出现的新问题。

7、注重人才培训，不断提高职工队伍的政治业务素质，增强法制观念，不断提高全所综合管理水平。

8、关心职工生活，注重工作方法，团结同志，在政策允许范围内，提高职工的生活福利待遇，解决职工的实际困难。

（二）、副所长职责

1、全力协助、配合所长工作，带头执行下达的工作计划，解决和处理好计划执行中发生的问题，当好所长的助手和参谋。

2、检查分管部门的工作质量和工作进度，督促分管部门负责人履行岗位职责，与基层保持密切联系。

3、坚持工作汇报制度，对各项工作的设想以及组织实施情况，及时向主要负责人汇报。

4、注重集体领导下的分工协调问题，在副职分管工作出现交叉的情况下，要相互通气，共同研究后开展工作。

5、对所机关的各项改革、文明建设等重大问题，要积极参与，共同决策，并认真贯彻落实。

6、维护班子团结，大事讲原则，小事讲风格，做到分工不分家。

7、共同抓好全所职工政治思想工作，协助支部、工会开展活动，做好职工思想政治工作，发挥党群组织的作用。

8、所长因公出差，不在所单位时，受所长委托，代为主持全所工作。

9、严守秘密，统一思想，积极完成领导交办的其它工作。

（三）、股长职责

1、积极配合所领导工作，完成上级下达的工作任务。

2、积极开展本股工作，制定工作计划。

3、严格执法纪律，坚决不做违反原则之事，积极贯彻执行国家相关法律、法规，带头遵守所里制定的规章制度。

4、经常带领股室人员，深入基层开展工作，定期向分管领导汇报工作情况。

5、团结同志，搞好上下级关系，根据工作实际，及时写好工作总结。

6、积极完成领导交办的其它工作。

（四）、站长职责

1、全面负责交管站行政管理、行业管理和规费征收工作。

2、认真贯彻党的方针政策，严格执行交通法律、法规和所里制定的规章制度。

3、负责编制工作计划，及时向分管领导、有关部门汇报情况。

4、协调好与所里职能股室及其它交管站关系。

5、完成上级交办的各项工作任务。

6、团结同志，服务热情、周到。

（五）、工作人员职责

1、在所长、站长（股长）或分管领导的安排和指导下，认真做好本职工作。

2、贯彻、执行党的路线、方针、政策，坚持理论学习与业务知识学习，努力提高政治素质和工作能力。

3、依法对道路运输市场实施监督检查，加强业务管理，严格执法程序。

4、勤政廉洁，秉公执法，自觉抵制不正之风。

5、服从组织分配，关心集体，团结同志，加强协作。

6、规范票据使用，完善报帐手续。

7、认真做好本岗位工作，积极主动向所里、站里、股里提出合理化建议。

8、要团结友爱，争做文明职工，文明市民。

9、所有工作人员必须持证上岗，不迟到、不早退，有事请假。

10、积极完成领导交办的其它工作。

二、股、站、办职能

（一）、运管股职能

1、对全县道路运输业务申请实施道路客运经营行政许可、货运经营行政许可、道路运输相关业务行政许可并配发相应的牌证。

2、履行交通行政许可程序，依法实施行政管理。

3、加强对本行政区域内的道路运输车辆及市场进行监督和管理。对全县道路运输业户的经营资格，经营行为进行监督和检查。

4、加强道路运输市场的安全检查和监督。

5、调解各类运输纠纷、及时处理各种举报和投诉。

6、做好道路运输统计工作，及时上报有关材料。

7、完成上级交办的其它工作，积极配合其它股、站、办工作。

8、加强对城内短途客运车辆（公交车）的管理，合理设置线路、合理投放运力，使之营运规范。

（二）、政秘股职能

1、贯彻、落实、执行《中华人民共和国道路运输条例》，切实履行国家法律、法规。

2、认真做好上传下达工作，为单位领导当好助手。

3、做好职工政治思想工作，组织好职工队伍培训、业务学习。

4、加强人事管理，做好文秘、档案、调资等工作。

5、深化单位体制改革，建立健全各项规章制度。

6、认真做好后勤保障，加强公务车管理，做好来人接待工作。

7、制定工作计划，编写年终总结。

8、及时完成上级交办的其它工作任务，积极配合其它股、站、办工作。

9、严格审查财务报帐手续，及时做好财务帐目。

10、加强对基层单位财务审核，严禁挪用公款。

（三）、维修办职责

1、宣传、贯彻、执行国家和上级有关维修行业、驾培行业、车辆技术等管理工作的方针、政策、规章和制度。

2、对全县维修、驾培市场进行宏观指导，依据审批程序，做好维修、驾培业户开业、停业的申批和行政许可工作，并按时对全县维修业进行服务质量考核。、做好维修、驾培市场监督管理工作，处理违章经营。并对营运车辆的技术状况加强日常监管。

4、指导车辆综合性能检测管理工作，抓好维修、驾培市场的安全工作。

5、做好行业的基础台帐、档案、报表、汇总和存档工作。

6、协调维修质量纠纷，组织专业技术人员做好技术鉴定，负责县维修协会的正常工作。

7、完成领导交办的其他工作。

（四）、交管站职责

1、贯彻国家和上级运政部门有关公路运输的方针、政策、法规。

2、审核、呈报公路运输、汽车维修、运输服务业经营者的开业、停业申请。

3、负责辖区内道路运输市场的管理、维护运输秩序，纠正违章运输车辆。

4、开展经常性的调查研究，建立健全辖区规费征收台账、车辆台账，及时上报各项统计资料。

5、负责征收各种交通规费并及时解缴。

6、组织经验交流，经常开展交通行政法律、法规、职业道德的宣传，及时调解公路运输业务纠纷。

7、完成领导交办的其它工作。

（五）、出租车管理站职责

1、加强对全县客运三轮车的管理，并经常向业户宣传国家有关法律、法规，督促车主按规定缴纳规费。

2、加强客运出租汽车管理，不断提高客运服务质量，使客运出租车服务逐步向标准化、规范化发展。

3、协同公安部门核发出租车专用牌照，会同物价部门制定出租车运价标准，积极配合公安、城建部门设置合理的出租车上下客站点。

4、加强对出租车公司从业人员的监管，定期组织学习、培训。

5、宣传、贯彻、执行国家法律、法规，努力完成上级下达的任务。

6、培育出租车市场，加大日常监管和对“黑头车”的查处力度。

7、完成领导交办的其他工作。

（六）、稽查大队工作职责

1、贯彻执行国家和上级有关道路运输市场管理的方针、政策，并组织实施，根据需要或领导安排负责协调各交管站及股室开展工作；

2、发挥综合稽查作用，对客、货运输经营业户、出租车经营业户、维修驾培经营业户等相关道路运输服务业户以及规费征收工作实施监督，开展路检路查，纠正查处道路运输市场违规违法行为，必要时可以在全县范围内统一组织集中稽查工作；

3、对96333热线和投诉、群众来电来访中反映的问题开展调查，对构成违法违规的实施处罚，并将调查或处罚情况进行反馈；

4、负责对重点客货运集散地的运输现场进行管理，维护道路运输经营秩序；

5、不断提高其依法行政、文明执法水平，按照治理公路“三乱”的要求，深入持久的在本县范围内抓好所各部门治理公路“三乱”工作；

6、调查、掌握、收集道路运输市场的情况和信息。；

7、建立健全市场稽查各项规章制度和档案台帐，按时报送有关统计报表及稽查工作情况；

8、负责对重大活动和突发公共事件的组织实施工作；

9、完成所领导交办的其他工作任务。

（七）、驻站办职责

1、宣传、贯彻国家有关道路旅客运输的方针、政策和法律、法规、规章。

2、按照有关规定，审查进站经营客运车辆进站手续，营运证件，杜绝无证、无牌客车进站经营。

3、指导客运站与进站经营业户签订进站经营协议书，调解经营纠纷。

4、指导并监督客运站编制客运运行计划，公正合理安排发车班次，维护平等竞争秩序。

5、根据需要，现场办理加班，包车线路牌核发手续。

6、做好旅客流量及班车实载率的调查工作，掌握运力、运量动态。

7、监督客运站和经营业户执行规定的运价和收费标准，制止违反运价及客运站乱收费等违章行为。

8、协助客运站制止站外揽客、停车。

9、指导客运站及进站经营业户开展文明服务活动，提高服务质量和站务管理水平。现场监督检查客运站站容站貌，进站营运车辆的车容车貌，站务和司乘人员仪表仪容。

10、指导监督客运站和进站经营业户做好旅客安全运输工作

三、规章制度

（一）会议制度

1、所长办公会议制度

（1）、所长办公会议原则上每月召开一次（可结合所务会）。如遇特殊情况，由所长决定，临时召集。

（2）、办公会议由所长主持。所长因事外出时，可委托班子其他成员主持。

参加会议人员：所长、副所长，所政秘股负责人。列席会议人员：由主持人根据会议内容确定。（3）、办公会议内容主要是通报工作情况，确定工作重点，解决工作中存在的问题，研究决定基层单位请示、报告以及向上级部门的请示、报告等重要工作，决定重大支出，对重要事项决策等。

（4）、办公会议研究决定的问题，由班子成员按照工作分工执行。

（5）、参加办公会议人员要准时，因故确实不能参加会议，事先应向所长请假。

（6）、所政秘股要提前征求分管所长意见，拟定会议议程、会议要点等，做好会议相关组织工作，并做好会议记录。同时加强对会议部署内容的督办工作。

（7）、参会人员要严守会议纪律，会议议题一经通过必须无条件执行。杜绝执行中的随意性，更不得外泄有关情况和内容。

2、所务会议制度

（1）、所务会议原则上每月召开一次，遇特殊情况，由所长决定临时召开。

（2）、所务会议由所长召集并主持，也可由所长委托其它副所长主持。参加所务会议人员为所班子成员、各站、股负责人以及与会议内容有关的人员。因故不能参加会议者，需在会前向主持人请假。

（3）、所务会议内容：

1、各部门汇报当月工作情况、下一月工作计划以及建议；

2、研究决定业务问题；

3、分解工作任务等。

（4）、所务会议议题，一般由所长、副所长提出。机关各科室、基层各单位需提交会议研究的重要业务问题，经分管所长同意后，统一交政秘股汇总，报会议主持人审定，并于会前印发给班子成员及其他与会人员。

（5）、会前提交议题的部门要做好充分准备，特别是专项议题要进行必要的调查研究，形成材料，拿出具体意见，并提供相应的政策依据和充分的理由。讨论议题时，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，使决策科学化、民主化。

（6）、会议决定事项，由主持人根据所领导分工和职能股室的职责交付执行，有关领导和股室要本着对运管事业高度负责的精神积极贯彻落实。

（7）、会议决定的事项由所办公室负责督办，做到件件有着落，事事有结果。督办情况由所政秘股负责人向所长和分管所长直接汇报，并视情通报全所。（8）、会务工作由所办公室负责。

（9）、对需保密事项，与会人员严守保密纪律，不得外泄。

3、党支部会议制度

（1）、所党支部会原则上每月召开一次（可结合中心组学习一并进行），遇特殊情况，由支部书记决定，临时召开。

（2）、所党支部会由所党支书记召集并主持，特殊情况可由书记授权副书记召集并主持。（3）、所党支部会议重要议题，一般由党支成员提出，各议题在提交前要做好充分的调研准备工作，交人秘股汇集，报主要领导审定并于会前印发给党支成员。

（4）、党支部会议应有2/3以上党支成员到会方能召开。因故不能出席会议者，要在会前向主持人请假。会议讨论事项，如涉及与会人员或其家属、子女时，当事人应主动回避。列席会议人员，由主持人根据会议内容确定。

（5）、党支部会议内容主要研究决定组织发展，人事变动，干部任免，党风廉政建设，文明创建以及其它需要提交党支会研究的重大问题。

（6）、党支部会议讨论决定问题时，充分发扬民主、集思广益，按少数服从多数的原则做出决定。

（7）、党支部会议均按事先确定的议题进行讨论，除紧急情况外，不临时动议讨论无准备的议题。

（8）、会议决定事项，各党支成员要本着对党、对人民高度负责精神，按照各自的分工，积极认真地组织落实。

（9）、会议决定事项由政秘股负责督办，做到件件有回音，督办结果向书记、分管书记直接汇报。

（10）、人秘股负责会务工作并做好会议记录，准确率要达到100%。（11）、对需保密事项，与会人员严守保密纪律，不得外泄。

（二）行政处罚案件会审制度

为了准确实施交通行政处罚，保障法律、法规、规章的正确实施，防止错案发生，保证我所行政处罚公开、公平、公正，决定建立行政处罚案件会审制度。

1、成立行政处罚案件审理领导小组

组长：所长；副组长：副所长；成员：各站队股负责人。

2、一般行政处罚案件由所各单位按办案程序的规定，做好前期文书的制作，提出处理意见，交由会审小组具体经办人执行，经办人处理结案后，统一归档。

如遇较大、重大案件和疑难、复杂案件及特殊案件，经办人要及时提交会审小组进行会审。（1）对自由裁量5000元以上的重大行政处罚案件且案情复杂有疑议的，由审理小组副组长召集案件相关调查人员会审，特殊情况邀请其他人员参加进行研讨。形成意见后，报所行政案件审理领导小组。领导小组决定后，经主要领导批准后执行。

（2）因为证据不足、执行困难等原因，依法可以减轻处罚或免于处罚的，由副组长（分管所长）拟定初步处理意见，并于稽查部门取得沟通后，报所行政案件审理领导小组审定，所主要领导批准后执行。

（三）、理论学习制度

（1）坚持理论学习制度，各站、股每月集中学习不少于1天，要有会议记录备查。（2）学习必须点名登记，做到不迟到、不早退、不无故缺席。

（3）学习内容以党的路线、方针、政策、上级文件、理论知识、业务知识、有关法律、法规等为主。

（4）学习方式可以采用自学、讨论、音像、辅导报告、宣传教育、读书笔记、撰写心得等多种形式，一年读书笔记不得少于30000字。

（5）学习要理论联系实际，学以致用，不能流于形式。（6）要认真做好学习记录，并要总结学习情况。

（7）机关每星期五下午学习。各站根据实际自行安排学习时间。（8）各基层站、股负责人要督促检查本部门学习情况，是第一责任人。

（9）所考核监督小组负责对基层各单位和个人的学习进行检查，列入考核范围，未按要求执行的除不参加评先评优外，还要视情给于通报批评。

（四）、廉政勤政制度

（1）所有工作人员不准参与行业管理范围内的经营活动，违者应立即纠正。（2）严格执行回避制度，严禁利用职务之便谋私利，一经查实，追究当事人责任。

（3）所有工作人员必须廉政自律，严禁接受服务对象的礼品或吃请，一经查实，将严肃处理。（4）运管人员必须严格执行有关政策，按规定征收各种交通规费，严禁乱收费、乱罚款、乱扣车，违者将给于党纪、政纪处理。

（5）运管人员必须奉公守法，不得利用职权贪污、挪用、私分票款、勒索钱财或收款不开票，违者追究责任，并报局按“三不论”给予处理，触犯法律的，交司法机关处理。

（五）服务承诺制度

（1）简化办事程序，办事过程中要力求科学、合理、简便、易行，需要客户准备的材料必须具体、明确，最大限度方便服务对象。

（2）缩短办事时限，材料齐全、符合法定规定，能当场办理的当场办结，不能当场办理要限时办结。坚决做到不滞留、不扯皮、不拖延。

（3）工作人员必须做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力让服务对象高兴而来，满意而回。（4）工作人员要自觉接受人民群众监督，要有则改之，无则加勉

（六）首问负责制度

（1）以第一个接群众口头，书面或电话咨询的工作人员为首问责任人，并具体负责解答和服务。（2）对群众提出的问题，首问责任人必须热情认真解答，对职责范围内的问题要讲清、讲明；对自己不熟悉的业务或不属于本单位业务范围内的问题，要向群众说明并积极联系，不得无故推诿。

（3）要自觉接受群众监督，对服务态度恶劣，对群众提出的问题不能解答，而又不提供必要服务或解决途径的，根据情节轻重，追究有关人员责任。

（七）考勤制度

（1）所机关全体工作人员要按照规定的作息时间上、下班，不得迟到、早退；各站时间可根据情况而定，但工作时间内站内必须有人在岗。

（2）要制定考勤签到簿，并按月进行考勤统计，每人的出勤情况将作考核内容，每月迟到、早退1次的，给予口头批评、2次的除批评外，扣当月考勤奖10元、3次的书面检查，并扣发当月考勤奖50元，超出3次的除扣除当月全部考勤奖外，责令当事人在所务会上作出公开检查，并予以全所通报。

（3）职工生病必须要有病历和医生证明，请病假必须经所长同意方可离岗；请事假1天必须经分管领导同意，2天及以上必须经所长同意，方可离岗。无论病假、事假都要在考勤表上反映出来，并要实行AB岗位制。

（4）不经请假而擅自离开工作岗位的工作人员，一律视作旷工。旷工一天扣发当天双倍工资和奖金，旷工两天扣发两天的双倍工资和奖金，旷工一个星期扣发当月工资和奖金，连续无故旷工一个星期以上报上级主管部门除名，聘用人员当即解聘。

（八）安全生产制度

（1）积极贯彻执行《安全生产法》以及道路交通安全法律、法规，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，保护公民人身和财产安全。

（2）积极落实上级主管部门制定的安全生产责任制和责任追究制，成立组织，所长为安全第一责任人，分管所长、部门负责人为具体责任人。

（3）加强对道路运输企业及从业人员的安全生产教育，定期开展安全宣传教育活动。（4）各股、站、办要认真做好本辖区、本部门负责的行业安全和自身的安全管理工作，定期检查，查找存在的隐患，及时消除。

（5）建立长效安全生产预防措施，树立人人要安全，天天要安全意识。（6）积极、认真贯彻执行年初所下达的安全生产计划。（6）协助上级有关部门认真做好安全检查，并做好记录。

（九）工作时间禁酒制度

（1）全体工作人员要加强自身廉政建设，端正行业风气，牢固树立团结、奉献、高效的管理及执法形象。

（2）严禁工作人员在工作期间饮酒（包括白酒、红酒、啤酒、果酒等）。（3）严禁在公共场所着装饮酒，禁止参加可能影响公正执法的饮酒。

（4）确因工作需要，事前要向领导汇报，说明事由，经批准后方可参加，但不准酗酒。（5）违反制度者，视情节轻重，给予批评教育，效能告诫，直至给予必要的纪律和经济处罚。

（十）财务及票证管理制度

1、财务人员应加强政治理论和业务知识的学习，认真执行财务制度，提高思想觉悟和业务水平，及时提供有关财务状况，当好领导参谋。

2、严格执行财务审批程序，实行主要负责人一支笔审批，各类发票须有经办人、证明人签字，财务人员才能审核，审核无误方可报所长审批。

3、严格票证管理。规费票证严格按县局规定管理，其他有价票证应由所财务统一向有关部门领取，统一收款、统一发放，所内部应建立票证领、发、收、销台帐，任何股室、站队和个人不得自行违反程序。

4、实行财务公开制度，民主监督，同时接受上级监督审计。

5、坚持民主管理，集体领导，大的开支由所长办公会研究决定，重大开支须报局或职代会研究同意后方可执行。

6、认真执行有关现金存、取规定，严禁公款私存。因工作失职造成票、款等丢失、损毁现象，除责令赔偿损失外，视情节轻重，报主管单位给予党纪、政纪处分。

7、加强对所二级机构财务指导，督促建帐，对所拨经费及行政执法返还的办案经费使用情况进行季度督查。

8、行政处罚罚没款，逐月向县局财务解交，并按规定的比例及时地划拨办案经费。

（十一）、档案管理制度

1、发给运管所的各种文件、资料、人民来信、投诉举报件、96333转办件必须由政秘股统一收文登记。

2、政秘股在收文后，应及时登记、贴标签；提出文件处理意见；交由各位所长阅示，签署意见后，由政秘股分交承办人办理。

3、运管所向外发布的信息、资料、文件须有拟稿人、核稿人、签发人汇签后，政秘股才能盖章。

4、个人因工作需要，必须借用文件、资料，需经政秘股同意并登记。

5、文件、资料应妥善保管，不得损坏、涂改、丢失，密秘文件、资料应注意保密。

6、年终文件、资料应及时清理、归档。此项工作应由政秘股牵头，全所股室、站队协助工作。

（十二）、公务车车辆管理制度

为加强单位车辆管理，防止发生各类事故，确保正常工作用车，规定如下：

(1)明确责任，加强管理。分管所长负责全所车辆统一管理、调度、维修。各部门负责人负责本部门车辆日常管理，为本部门车辆管理的责任人，负责本部门车辆的管理、使用、驾驶员的教育。(2)严格控制非公务性用车，确保正常工作用车。驾驶员不经报批，擅自驾驶公务车非公务性使用，查实后，除严肃批评教育外，还要给于部门负责人200元的经济处罚，一旦车辆损坏或车辆发生事故，责任后果自负。其他非公务性用车，谁批准，谁负责。公务车辆不准搭载非工作人员。公务车辆不得从事婚、丧、嫁、娶活动。

(3)公务车辆由专职驾驶员驾驶。严禁将车辆交给他人驾驶，一旦发生事故，谁批准，谁负责；驾驶员擅自作主，后果自负，还要追究负责人的责任。

(4)公务车辆在县内执行公务时，安全管理由本单位的负责人负责，滁州市范围或节、假日用车须报分管所长批准，出滁州市范围须报所主要负责人同意，否则不得出车。

(5)加强车辆维护，确保技术状况良好。车辆实行派修单制度，定点维修，送修前须由政秘股填写派修单，写明须修项目，分管所长同意后方可送修；修理时，驾驶员须在现场协助，并核实所修项目。严格按车辆手册5000公里换“三滤”，遇总成或部件更换时，旧件必须一并交政秘股保存。在路上偶然发现小故障，50元内的修理，由站长批准，同时报人秘股备案；50元以上的修理报分管所长同意，否则不予报销。确因人为原因，造成车辆损坏的，有车部门负责人和驾驶员均须赔偿。

政秘股按月和维修部门核对修理项目及开支，不符合条件的一律不予签单报销。

(6)加强车辆管理，确保安全。晚上、节假日车辆应停放局、所停车场，平时停车要确保安全。公务车辆严禁停放在饭店、娱乐场所门前。自觉维护交通运政形象。

(7)爱护车辆，精心驾驶。平时要爱护车辆，勤于清洗、保养、维护。驾驶员要认真学习《道路交通安全法》，自觉遵守交通法规，珍惜生命，文明行车。因违停、闯红灯、压黃线被处罚，年审时各单位自行解决。

（十三）聘用人员管理制度

（1）聘用人员必须爱祖国、爱人民，贯彻执行党的路线、方针、政策。

（2）聘用人员必须具有严格的组织纪律，能够按照《道条》、交通行政法规严格执法。（3）热爱本职工作，服从领导，服从分配。（4）在聘用之前，必须写个人申请报告。（5）上岗之前，必须与所里签订聘用合同。

（6）工作期间，要严格遵守单位规章制度，并接受年、月、季度考核考评，实行未位淘汰。（7）无犯罪前科，无违法违纪行为。

（8）在管理和执法过程中，不得违章违纪，如乱罚款、乱开票、乱查车。（9）牢固树立安全意识，在工作期间要时刻注意人身、财产安全。（10）必须遵守单位的有关禁令，自觉维护。

（十四）AB岗工作制

（1）AB岗设立是指本机关（包括站、办）某一岗位的工作人员在“不在岗时”（称A角色），单位应明确指定相同或相似岗位的工作人员代行其职（称B角色）。

（2）A角负责处理分管岗位工作，并按有关情况告知B角。B角应熟悉了解A角的工作内容和程序，在A离岗期间代为行使A角的职责，对已明确、规范的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。AB角色互换必须有详细交待记录。

（3）A角、B角对上级和领导交办的临时事务和其他任务，也要视同本职工作，认真负责处理。AB岗人员有调离和调整的，AB角色配备应及时变化。

（4）机关工作人员应认真执行AB岗工作制，服务窗口单位工作人员更应严格要求自己，认真履行替代岗位职责，既使离岗一分钟，也不要耽误客户，在行使AB岗工作制时，不得推诿、留置、拖廷或不办。违规者将给予告诫处分，并扣发当月工资的5%；造成不良后果的，将追究当事人相应责任。

（十五）失职追究制

一、失职类型

1、不贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规；

2、不贯彻执行上级命令、决定和有关文件精神；

3、不贯彻执行单位制定的规章制度；

4、不履行或不正确履行岗位职责，不认真解决职责范围内应解决的有关问题；

5、对下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察，管理不严或放任不管的，并造成群众意见较大，反映强烈的；

6、执法过程中有“吃、拿、卡、要”的，执法过程中存在“乱开票、乱罚款、乱收费”的，对执法不公，擅自减免规费，造成矛盾或上访的；

7、工作人员阻碍政令畅通的，干扰依法行政的；

8、工作不负责任，办事疲沓、不力、推诿扯皮；

9、执法过程中，纪律松散，着装不齐，态度粗暴；

10、不能维护单位利益，不讲团结，搞宗派、团体；

11、不能保守秘密，循私舞弊；

12、工作人员无视群众利益，人为造成上访事件；

13、工作人员违法违规行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，并造成损害的。

二、失职追究办法

1、对出现失职类型中1、2、3、4条时，除了给予批评教育处，还将效能告诫一次。屡犯者，将继续处理，直致除名。

2、对出现失职类型中第5条的，追究当事人责任，给予一次效能告诫，扣发当月奖金。同时对直接分管领导也将给予上述处罚，分管领导还必须写出书面检讨，并公示。

3、对出现失职类型中第6条的，由所监督小组负责调查，事实成立，将给予效能告诫，退回钱款，并按钱款数额的“三不论”罚款，情节严重的，将追究法律责任，超过三次者，将取消执法资格，直至除名。

4、对出现失职类型7、8、9、10条的，将给予效能告诫，并扣当月奖金，情况严重的，调离原工作岗位。

5、对出现失职类型11、12条的，给予效能告诫，并报上级主管部门处理，并将上报情况公示。

6、对出现失职类型第13条的，单位承担赔偿责任，对失职者实行追偿，追偿按损失的50%赔款，同时根据受害情况，追究失职者行政责任。

7、对出现其它失职情况的，将按所里制定的有关规章制度处罚。

8、对失职处罚结果归入单位年、季、月考核内容之中。（十六）运管所公务招待制度

为加强廉政建设，节约开支，减少支出，制定所公务招待规定：(1)公务招待实行对口接待，严格控制陪客人数。

(2)严格执行招待程序，需要招待时，分管所长或招待部门应及时报主要负责人，同意后由主要负责人通知政秘股登记，由政秘股承办。

(3)节约开支，减少支出，内部人员来所办理业务，同城外单位联系工作的，一般不予招待。确需招待的内部人员标准 10 元/人，外单位标准30 元/人，上级来人标准40元/人。

(4)实行定点招待。原则上在机关食堂，如食堂不能接待，由政秘股负责安排饭店。招待经办人员须在菜单上注明来人单位，主要领导职务、随行人数、工作内容，陪同领导及经办人姓名。(5)、报销实行“四单合一”，即公务接待呈批单、接待通知单、菜单、发票，四单须齐全，财务方可审核。

(6)严格审批制度，招待报销实行“一支笔”，任何人不得签报发票。（十七）运管所机关办公用品及耗材管理制度

（1）办公用品及耗材采购，年初由各股室上报计划，政秘股汇总，报分管所长审核后，统一购置。

（2）采购的物品，专人采购、专人保管，登记造册，领用时须签字，履行手续。（3）材料的打印原则上由各股室自行办理，鼓励节约，纸张尽量双面打印。

（4）材料确需复印的，报政秘股统一办理，特殊情况须通知政秘股确认、登记，否则，政秘股不得签报。

（5）微机使用中出现故障，先向所信息管理员通报，信息管理员应及时维修或通知专人维修，确需换件的，由信息管理员造表并说明理由报政秘股统一安排采购。（6）大宗物品购置时，实行交旧领新制度。

（7）各股室不得未经同意自行在外领取办公耗材，否则不予报销。(十八)VPN虚拟专网及微机管理制度

（1）各站每台微机必须配备专门的操作员，其他无关人员不允许使用。

（2）、微机操作员应谨慎保管好微机，按要求操作微机及相关设备，不得随意下载、安装软件和浏览非法网站，若人为造成破坏的，将追究其经济责任。

（3）、若发现硬件问题或病毒，要做好记录，及时上报所信息管理员，禁止个人打开机箱及相关设备。

（4）、各站、股室应注意微机文件的安全、保密，做好重要文件备份工作，不得泄露工号和密码，特殊情况下应立即和信息管理员联系。

（5）、工作时间禁止利用电脑玩游戏，一经发现，所将给予个人效能警告。

（6）、注意保持微机工作台及周围清洁、干燥、透风，严禁微机工作台上存放与微机无关的物品。

（7）、做好杀毒软件的升级工作，每周一定期对系统杀毒一次。（8）、每季度定期对微机操作员集中培训一次。

（9）、在微机日常维护和保养方面，由各站站长负责监督。（10）、信息化管理员负责机房设备的日常维护和保养。（十九）、立卷归档制度

为认真规范本单位的常规性工作，加强文档的管理，使形成的档案资料更好地为全县经济建设服务，根据《档案法》的有关规定，特订立本制度。

1、归档范围

凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件、资料均属归档范围，主要有：（1）、本单位正式发文，包括附件、图表、名册等，收文中列入归档的文件、资料；（2）、本单位内部产生的文件、资料，如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、职工花名册、党员花名册、统计报表、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等；（3）、各站队、股室、行政中心形成的资料，如规费征收、价格、行政处罚、检查、稽查、认证、评估、信访、财务、信息、综治、站场建设、营运车辆技术性能及营运车辆数的统计等；

（4）、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料，如：指数、监测、成本测算、基建报表等。

2、归档时间

（1）、日常工作中形成的文件资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交政秘股归档；

（2）、凡专题会议、专题项目(含基建工程、行政处罚)等，在任务完成后及时交政秘股归档；（3）、会计档案由财务人员按要求装订成册，在当年整理立卷后暂由财务室保管，一年后移交政秘股归档；

（4）、设备档案应在开箱时必须会同政秘股人员进行，对随机文件和技术软件材料进行收集、归档；

（5）、政秘股须在次年六月底前完成本单位上文件、资料的立卷归档工作。

3、归档要求

（1）、归档的文件、资料必须按规定的范围，完整、系统、成套，不得残缺不全；

（2）、归档的文件、资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程，符合形成的规律；

（3）、归档的文件、资料应采用原件，正式发文应附按规定程序签发的发文底稿；

（4）、归档的文件、资料要符合文体格式和书写标准，严禁使用铅笔、园珠笔、红墨水，字迹工整、清晰、规范，纸质优良，规格统一；

（5）、归档的声像资料应有文字标明对象、时间、地点、中心内容和制作者。