监察报告范文

监察报告范文（精选5篇）

篇1：监察报告范文

述职报告

环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用。随着社会的进步，城市文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。环卫监察工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。我为自己能成为东胜区环卫监察大队的一员，而感到无比的光荣和自豪。自从2009年7月，参加工作的那一天起，我就以做一名合格的环卫监察员为标准来严格要求自己，踏踏实实地努力工作。

在局领导和大队的带领下，本人紧紧围绕工作重点，开展各项业务工作，坚持以人为本，树立科学发展观及全心全意为人民服务的宗旨观念，圆满地完成了本职工作，现将主要工作汇报如下：

在思想上，认真学习邓小平理论、“三个代表”重应思想、党的十七届五中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南；积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动，积极投身到基层工作，严格要求自己，真正做到人民服务的根本宗旨。在工作上，围绕现场执法工作为中心，认真学习相关环

保法律、法规，不断充实自己，提高自身理论水平和专业知识，做到依法办事，严以律己，较好的完成各项工作任务。本主要完成了如下工作：

1．办理建设项目环境影响评价文件审批项目？个；

2．参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察？余次；

3．完成2010年区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动简报编制及上报**期；（根据实际情况填）

4．参加市（或区）环保厅环境现场执法和废土处理监管培训？次，并通过学习考核。

在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己；坚持个人利益服从集体利益，苦在前，享乐在后的无私奉献精神。

这三年工作当中，虽然取得一些成绩，但还存在一些不足的地方：一是业务知识水平有待于提高，未能及时学习更新业务知识；二是对手上的工作认识不到位，对工作定位认识不足，时常拖延办理时间；三是未能及时主动向领导回报工作情况。

在今后工作中，严格要求自己，改正和完善工作中的不

足；积极发扬工作中突显出来的优点，更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高政治理论水平和业务知识水平，提升个人修养素质，更好、更快的完成工作任务。

环境监察大队环境监察员

二○一二年五月二十一日

篇2：监察报告范文

【篇一】纪检监察干部述职报告范文

在区委、区政府和教育局党委的领导下，领导和同志们的关心支持和帮助下，我不断学习、加强修养、积极工作、严于律纪，为正确贯彻党的路线、方针、政策，大力发展我区教育事业、维护社会稳定、实施科教兴娄战略，作出一定的贡献。现将具体情况汇报如下：

一、坚持学习，努力提高自身素质

一年来，我不但坚持参加了局机关组织的政治学习活动，而且挤出时间进行了必要的自学，特别是还参加了上级组织的科级干部法制学习班和纪检、监察干部业务培训班。通过政治学习，思想觉悟和政治理论不断提高，思想上、政治上能坚持与党中央保持高度一致，“政绩观”、“群众观”、“权力观”有了进一步的增强。通过业务培训，业务水平得到了有效提高，进一步明确了纪检、监察工作的中心任务和工作重点以及如何在新的形势下结合实际有效地开展纪检监察和审计工作，从而为圆满地完成党的工作任务打下了较为坚实的基础。

二、忠于职守，认真搞本职工作

组织分配我的工作任务是主管纪检、监察工作，协助分管审计工作，这些工作面广、线长、量大，特别是还具有一定的复杂为了全面贯彻党的路线、方针、政策，维护和促进全区教育事业的健康发展，我始终保持清醒的头脑，认真干好每一件事，稳妥地处理好每一个问题。

（一）加强了党风党纪教育。为了提高党员干部勤政廉政的自觉性，增强拒腐防变能力，在认真贯彻中纪委全会精神的同时，以开展治理“商业贿赂”为契机，组织机关干部职工和学区、学校领导干部认真学习了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《八荣八耻》，还组织观看了廉政建设的警示片。这一系列的教育活动对于增强教育系统内党员干部拒腐防变能力起了一定的积极作用。

（二）强化了制约机制。为了使党员干部在勤政廉政方面有章可依，一方面认真学习贯彻《廉政准则》和制止奢侈浪费的“八项规定”、“五个不许”。另一方面在协助机关完善各项管理制度的同时，结合治理商业贿赂工作完善了全区教育系统关于大宗物品采购和基建招投标的管理规定......【篇二】纪检监察干部述职报告范文

尊敬的领导：

光阴似箭，不知不觉20xx年又悄然逝去，值得欣慰的是，在单位领导和同事们的关心、支持、帮助下，自己无论在思想认识上，还是在业务实践中又迈上了一个新台阶，取得了一定的成绩，现具体总结如下：

一、强化政治学习，提高党性修养

俗话说，打铁首先要自身硬。今年本人积极投入学习实践科学发展观活动中，以科学的理念武装自己头脑，从事纪检监察工作更是需要科学的态度，自己深感与其他同事相比，在政治素养上尙存在一定的差距，为了弥补这一缺陷，在年初就及时制定了严格的政治理论学习计划，先后系统地学习了党的历史，进一步增进了对党的了解和对党的感情。认真研读了邓小平理论、“三个代表”及国家领导人关于科学发展观的重要论述，记学习笔记两万字以上，完成学习心得四篇。通过系统学习，提高了党性修养，进一步坚定了立党为公、执政为民的崇高理想信念，牢固地树立起对党负责和对人民负责的大局意识。

二、常抓业务学习，提工作能力

古人曰“业精于勤，荒于嬉。”尽管在信访举报工作岗位上，但我丝毫也没放松纪检监察业务理论的学习，并且深深感到，党的纪律法规、行政规章制度既系统又繁杂，过硬的业务理论功底是查办案件的前提。一年来，我先后自学了《案件检查教程》、《办案必读》、《查账方法与技巧》、《谈话的艺术》、《信访工作教程》、《举报工作细则》以及《中国监察》、《中国纪检监察报》等相关知识。通过学习自己明显感觉到遇到实际问题解决的办法多了，工作的思路宽广了，自己对所从事的岗位更充满信心。

三、爱岗敬业，无私奉献

今年1-12月份，信访室共受理群众来信来访电话举报285件（次），其中来信xx件、来访xx件、电话举报xx件；已办结xx件，办结率为xx%；初信初访xx件，已办结xx件，办结率为xx%；信访举报案件xx件，已结案xx件，结案率为xx%；按期结案率xx%；优质结案率为xx%。一年来，自己亲自接访群众xx人次，协调处理矛盾纠纷化解xx件；根据领导安排先后参与调查案件xx件，其中转立案xx件；参与全市“小金库”专项治理活动，调查案件xx件，追回资金xx元；结合工作实际撰写理论调研文章两篇。

四、廉洁奉公，两袖清风

作为纪检干部，自身的廉洁始终是第一位的，不论是查办案件，还是信访接待工作，都既是得罪人的差使，又常常处在他人拉拢、诱惑之中，如果把握不好分寸就会犯错误，影响单位的形象。一年来，我始终做到警钟常鸣，管住自己的腿，不该去地方决不去。管住自己的嘴，不该吃的饭决不吃。管住自己的手，不该拿的决不拿。尽管在工作中得罪了不少的人，但我内心塌实，虽然我的社交圈子比以前简单了，但我却更加充实，选择纪检工作我无怨无悔，我愿在以后的工作中一如既往地做好本职工作，珍惜和维护好纪检干部良好的社会形象。

【篇三】纪检监察干部述职报告范文

尊敬的领导：

20xx年以来，派驻市建委纪检组在市纪委的指导和委局领导关心及大家的支持下，紧紧围绕“聚焦三转、突出主业”的工作要求，以抓好“两个责任”为重点，以进一步促进党风政风行风的明显好转和党风廉政建设责任制的良好落实为目标，开展了一系列工作，现将履行岗位职责及执行党风廉政建设责任制等情况报告如下：

一、履职情况

（一）着力抓好主业突重点

一是严格履行监督检查职责。监督、检查驻在单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况，监督驻在单位党组及其成员。

二是履行组织协调职责。协助驻在单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正部门不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育。协助驻在单位党组建章立制，研究和制定本系统预防和治理腐败措施。协同驻在单位有关部门考察驻在单位干部、党员和下属单位领导班子成员的廉政情况。三是履行受理群众举报和查办案件职责。

（二）着力抓好信访防未然。对信访举报坚持分类处理

对单位遗留多年的信访问题，梳理分析甄别问题性质，坚持以人为本、化解矛盾、彻底解决问题的原则，跟踪督办解决。对有群众反映的典型性、苗头性问题先梳理，再约谈，防患未然。对匿名举报但线索清晰的，列为重点排查内容。线索不清晰、不具体、缺乏可查性的，采取警示谈话的方法，尽早对被反映人进行预警提示，做到抓早抓小。

（三）着力抓好严格执纪问责

严把法纪规“高压线”，坚持以零容忍态度严肃查办案件惩治腐败。截止目前，共廉政谈话54人次，任前谈话9人次，开展明查暗访8次，印发情况通报8次，给予党内严重警告1人次，诫勉谈话2人次，通报批评5人次，上缴市财政各类违规资金共计xx万元。

（四）着力抓好谋划明思路，抓好调研明情况

一是协助驻在部门党组科学谋划党风廉政建设工作，先后制定了《20xx年党风廉政建设工作要点》、《市城乡建设委员会落实主体责任实施意见》、《20xx-20xx年预防腐败惩防体系方案》等文件，明确了党风廉政建设的主体责任。深入谋划监督检查工作，确定了“严督实导”的监督工作总体思路，突出监督的独立性和性。

二是将调研作为强化监督的一项基础性工作来抓，针对派驻单位所属二级单位多、业务专业性强、潜在风险点多等因素，通过学习业务相关法律法规、走访服务对象、调阅过往案例、个别谈话等方式多方了解情况，制定了调研方案，组成调研小组，对党风廉政建设情况开展专题调研，及时掌握、发现和分析党风廉政建设的热点难点问题，对历史遗留的问题梳理分类，深入分析找准问题症结及形成问题的深层次原因，为监督驻在部门党组履行主体责任、履职尽责解决问题奠定基础。

二、廉洁自律情况

作为一名纪检组长、专职纪检干部，我清醒地认识到自己肩上的担子和责任。在日常工作生活中，注重学习党的有关纪律和廉政规定，自觉加强思想道德修养，常常用“自重、自省、自警、自励”去勉励自己，用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。一方面认真落实廉洁从政有关规定。严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，逐条对照认真自查，没有违反规定的行为。

另一方面严格执行廉洁自律的有关规定，注重党性修养，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致；严格要求自己，不用公款大吃大喝和高消费，没有收受现金、有价证券和支付凭证的行为；自觉遵守规章制度，注意管住自己的手，做到不该拿的不拿，不该要的不要；管住自己的嘴，做到不该吃的不吃，不该说的不说；管住自己的腿，做到不该去的地方不去。并经常和班子成员、其他同志进行谈心交流，开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众的监督。

三、存在的不足和下一步打算

回顾今年的工作，虽然取得不了一些成绩，但也还有很多不尽人意的地方。

一是在学习上不全面，缺乏自觉学习和系统学习的意识；

二是深入基层调查研究少；

三是工作方法有待改进，工作中缺乏开拓创新精神。

四是监督力度还有不到位的地方；五是自身建设有待加强。

篇3：监察报告范文

一、全区煤矿安全生产的总体评价

目前, 我国能源探明总储量中, 原煤占87%;一次性能源生产总量结构中, 煤炭占70%以上;能源总量中, 煤炭占68%左右。我国能源结构以煤炭为主的特点一个时期内不会有大的改变。截止2007年9月, 我区煤炭探明预查储量达6900亿t, 居全国第一。到“十一五”末期, 全区产能将达5亿t以上。煤炭就地转化能力达50%以上。我区不仅成为国家的煤炭生产调出基地, 而且是煤炭就地加工转化增值的典范。我区煤炭工业的基本定位已放在又好又快上, 又好又快的重要标志之一就是煤矿安全生产和安全监察水平有了较大提升。主要体现在以下四个方面。

(一) 煤矿技改整合水平有了较大提高。

“十五”以来, 针对煤炭行业存在的矿井规模小、安全水平低、资源浪费严重等问题, 全区进一步加大了资源整合力度。 自治区政府先后出台了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》、《促进煤炭工业健康发展的意见》和《关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用实施办法》等一系列相关政策, 对煤炭资源整合作出了明确规定。通过整合, 全区地方煤矿由2005年1310处, 减少到目前的458处, 减少了65%;淘汰落后产能4216.35万t, 新增产能亿吨以上。目前全区矿井生产能力由整合前的平均不足9万t/a提高到约70万t/a, 其中120万t/a以上大型煤矿105处, 占总数的20%, 占总产能的70%以上 (其中1000万t以上的煤矿16处, 占总数的2.6%, 占总产能的40%) , 煤炭开发的布局趋于合理, 集约化和规模化水平进一步提高。

(二) 科技水平有了很大进步。

全区在整合中小煤炭企业和实施大型资源开发项目中, 切实加大技术改造和科技更新力度, 淘汰落后开采工艺, 积极采用机械化开采技术, 资源开发的技术装备水平不断提高。鄂尔多斯市是我区的主要产煤地区, 2007年该市产煤1.9亿t占全区产煤总量的54.2%。2005年以来, 全市开展了以煤炭资源整合为手段, 实施改革采煤方法、提高煤矿资源回收率、实行机械化采煤的三年攻坚战, 取得了很大成效, 资源平均回收率由25%提高到60%以上, 采煤机械化水平由15%提高到75%。目前, 全市已有17个煤矿装备了综采设备, 18个煤矿装备了高档普采设备, 11个煤矿已投产或试生产, 2008年将有50处机械化开采的煤矿试投产。通过技术改造和科技更新, 全区煤炭资源回采率明显提高。2008年1～9月份, 全区煤炭平均采区资源回采率为73.6%。

(三) 煤矿的产量结构变化较大, 产业结构优化升级。

上世纪90年代, 我区国有重点、地方国有和乡镇煤矿的产量比例大体是43∶16∶42, 国有重点煤矿与乡镇煤矿产量相当。到2007年, 三种类型煤矿的产量比例为66∶7∶27, 国有大中型煤矿的比例占到2/3。现有生产和在建的露天煤矿135处, 设计能力24112万t, 占总设计能力的40%。露天开采的规模有较大的提高。

(四) 煤矿安全监察执法水平有较大提高。

2000年10月, 国家实行“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全管理模式, 组建了煤监队伍, 并逐步步入正轨, 出现了三个明显的阶段特征。一是初创建局阶段。从2000年10月到2002年底。这一阶段, 首先将原自治区煤炭管理局中的绝大多数人员成建制地划转组成内蒙古煤矿安全监察局。又从原大型煤炭企业及从事煤炭专业的政府相关部门转任、考录了一批懂专业的监察人员, 成立了四个监察分局, 负责监察11个产煤盟市。首次对违法煤矿采取了行政监察, 配合地方开始实施了大规模的整顿关闭工作。煤矿事故大幅下降, 死亡人数由2000年的250人降到166人。二是起伏变化阶段。从2003年到2005年底, 监察人员基本配齐, 制度进一步完善, 体系已经健全, 但由于煤矿数量偏多, 矿井规模偏小, 每年死亡人数在130人左右, 下降不明显, 而且起伏不定, 较大、重大事故时有发生。三是稳定好转阶段。从2006年以来, 煤矿安全监察的计划审批、计划监察、电子文书、信息统计、抢险救援、事故查处、队伍建设等完善配套的体系已形成, 煤炭产业政策调控效果已显现, “关小上大, 关劣保优”的格局已形成, 为煤矿做大做强、安全发展奠定了基础。2006年到2007年, 死亡人数稳定在60人左右, 2008年可望降到50人以下。

二、政策措施对煤矿安全生产的推动作用

(一) 夯实了煤矿安全生产的基础。

按照自治区政府的统一部署, 我局积极参与并全力推动煤矿整顿关闭和技改整合工作, 促使全区煤矿办矿水平明显上了新台阶, 产业结构得到进一步调整和优化。煤矿技改整合速度快、规模大、科技含量高、优化升级和做大做强的特点十分突出, 为全区煤矿安全生产的根本好转奠定了坚实基础。

(二) 增强了煤矿安全生产的能力。

随着经济的发展, 特别是耗煤企业的快速发展, 我区煤炭工业出现了产量增加, 价格走高的趋势, 煤矿增加了积累, 有了技改投入的空间。据调查, 仅鄂尔多斯市准格尔旗的地方煤矿在系统改造、装备更新方面就投入89亿元, 平均每个矿投入7600万元。全区基本淘汰了房柱式、扩散通风的落后工艺, 全部实现正规化长壁式、全负压通风开采。采掘机械化程度由技改前的10%提高到75%;矿井回采率由技改前的30%提高到60%以上。安装了覆盖主要产煤地区的瓦斯监控系统, 一些煤矿还安装了井下人员定位系统。而且一些技改煤矿把新农村建设、固体废弃物利用等推动社会进步工作结合进行, 建成了一矿一景, “两堂一舍”齐全的新型矿井, 改变了以前脏、乱、差、小的恶劣形象。煤矿领导和管理层基本充实了专业人员, 健全安全管理机构, 有些煤矿增设了职工培训部门, 培训农民工, 从管理、装备、人员三方面着力适应由小煤窑向大煤矿的转变。

(三) 推动了煤矿安全生产的变化。

一是产量发生了巨大变化。我区从1949年到2007年的58年间, 累计产煤27.2亿t, 煤炭产量由1949年的46万t增加到2007年的3.5亿t, 增长了760多倍。特别是改革开放以来的30年间, 累计产煤24.93亿t, 占新中国成立以来总产量的92%, 而在这30年间, 产量增加最多、最快的是“十五”以来的7年, 累计产煤14.5亿t, 占新中国成立以来累计产量的53.3%;占改革开放以来累计产量的59%。2002年全区煤炭产量首次突破亿吨大关, 在随后的5年中, 每年以增产5000万t左右的速度增长。二是死亡人数发生了巨大变化。我区煤矿从1949年到2007年累计死亡人数8162人, 平均每年死亡141人。特别是“七五”到“九五”时期, 平均每年死亡350人, 仅1990年一年就死亡413人。进入“十五”时期, 也正是煤监队伍组建之时, 煤矿死亡人数显著下降。2006年死亡61人, 2007年死亡69人 (包括10名盗采资源人员) 。2008年截至目前, 死亡25人。三是百万吨死亡率显著下降, 达到国际先进水平。1990年, 我区煤矿百万吨死亡率为8.67。2007年百万吨死亡率为0.197。下降了98%。2008年到目前, 百万吨死亡率为0.06。与世界主要产煤国家2 0 0 3年对比, 好于印度、南非、俄罗斯的水平, 接近于美国水平。

(四) 带动了煤矿安全生产支撑体系的建立完善。

一是安全培训体系进一步完善。全区共建成两个二级、7个三级和1个四级安全培训机构。2008年, 全区各级煤矿安全培训机构累计培训煤矿主要负责人298人, 复训81人;培训安全生产管理人员1865人, 复训48人;培训特种作业人员26570人, 复训3901人;培训农民工21780人, 再培训10650人;培训瓦斯监测监控管理及操作人员317人。二是煤矿救援体系全面加强, 全区共有18支煤矿救护队伍, 其中救护大队10支, 独立中队8支, 有1485名指战员。建立了两个国家级矿山救援基地, 六个自治区级矿山救援基地, 成立了内蒙古矿山救援协会, 形成了覆盖全区的煤矿救援网络。2008年1～11月份, 全区救护队共进行预防性安全检查643队次, 出动人员5584人次;进行各类矿山事故抢险救援215次, 抢救遇险人员46人, 生还29人。三是职业危害预防体系初步建立, 组建了职业危害预防学会。2008年, 派出两个工作组, 现场培训煤矿从业人员4409人, 协助102处煤矿建立了职业危害预防管理机构, 建立了职工职业危害档案, 对120处煤矿进行了粉尘、噪音测定, 对149处煤矿进行了职业危害专项检查, 发放职业危害宣传资料800多份。四是检测检验体系已经起步。全区共有乙级检测检验机构3家。2008年, 检测检验又新增了37个项目, 检测检验项目已基本覆盖了90%以上的矿山企业所用设备及作业场所的有害因素。通过检测检验查出存在安全隐患的在用提升机系统11台套、主排水系统25台套、安全防护装置不完善空压机37台套、不合格自救器97台、不合格钢丝绳2根, 以及查出其他如甲烷传感器、风速表、瓦检仪、报警仪等不合格矿用产品, 为企业提供了技术服务, 为安全监察提供了执法依据。五是安全中介机构资质认证管理得到加强。全区已建成1家甲级、10家乙级安全中介机构。六是煤矿监测监控系统已全面建成。各类煤矿已全部安装了瓦斯监控系统, 全区的四个瓦斯集中监测监控系统已全部建设完成, 运行稳定。以上技术支撑体系对促进煤矿安全生产起到了保障作用。

(五) 促进了煤矿安全监察执法水平的提高。

一是促进了监察思路的调整。随着自治区煤炭产业政策的逐步落实, 30万t/a以下矿井逐步退出市场, 各分局及时调整了监察区域, 并将监察重点调整到国有大型企业和大中型矿井, 全力遏制重大以上的事故。将日常监察调整到加强对隐患的排查和整改上, 确保在“隐患落实年”里不把隐患留到下一年。在我局确定的“管理强矿年”里, 安全监察与推行质量标准化工作同步进行, 促进煤矿质量标准化上台阶。按照解放思想的要求, 在监察思路上超前运作, 提前安排职业危害监察, 改变了重眼前伤亡, 轻长远病亡的传统思路。二是促进了监察方式的调整。——推行计划监察制度, 形成监督机制。通过实行年度月度监察计划编报审批制度, 细化分解安全监察任务, 有目的地开展“三项”监察, 使安全监察更加规范有效。——推行包矿责任制度, 形成责任机制。与地方监管部门合作包矿, 做到了每一名监察员都直接与指定的煤矿安全挂钩, 包矿到人, 驻矿监督, 安全生产与奖励挂钩, 激发了监察人员的工作热情和责任意识。——推行省局、分局两级隐患排查台账管理制度, 形成落实机制。推行把隐患排查责任落实到人, 定期销号。——推行对照文件查身份, 对照制度查管理, 对照账目查投入, 对照文件查现场, 对照规定查隐患, 对照设计查施工的“六对照”的监察方式, 形成重心下移的监察机制。三是促进了监察队伍专业结构的调整。随着我区大型煤矿的增多, 机械化水平的提高以及露天煤矿的增加, 充分发挥专业技术人员多的优势, 有针对性地把机电、露采专业的监察人员补充到监察一线。促进了煤矿安全监察水平的提高。四是促进监察手段的调整。随着覆盖全区的瓦斯监控系统的完善, 煤矿安全监察手段由过去下井既当监察员又当瓦检员, 改为监控系统前的电脑操作员。并实现了执法文书制作电子化、网络化。

三、存在的问题

(一) 全球金融危机已影响到我区的煤炭行业, 鄂尔多斯地区焦煤价格下降50%, 动力煤每吨平均下降100元左右。由于电力、钢铁等行业开工不足, 煤炭需求下降。这对刚刚完成技改的煤矿十分不利, 而且会影响安全投入和技改的“回潮”。

(二) 一些地区出现违规违章和违反程序开采, 以及盗采资源等行为。一些地区的企业不按已批准的开发规划和程序, 开工了一批煤矿, 造成了手续不齐、程序不符的问题, 给安全监察造成困难。一些地区将同一块优质煤田从上到下配置给多个企业, 造成煤炭企业“多层楼”开采。在资源开发环节, 偷采滥挖、超层越界、采易弃难、采主弃辅等破坏性开采现象仍不同程度地存在。给安全生产带来严重隐患, 有的引发了安全事故。

(三) 落后的开采方式遗留下大面积采空、塌陷区和火区, 给人民群众生命财产安全带来威胁。随着煤炭资源的大规模开发, 造成采空区塌陷、地下水位下降、大气污染、植被破坏、基础设施损坏等一系列问题, 矿区群众的生产生活受到影响。鄂尔多斯市煤矿采空区面积已达213km2, 火区面近20km2, 部分地区已开始出现塌陷现象, 安全生产存在极大隐患。10月29日, 发生在东胜区塔拉壕镇神山村和赤峰市元宝山区采空区塌陷事故就造成了5人死亡。东胜区现有煤矿29处, 共形成采空区200多处, 影响范围约30km2, 现在采空区上方居住农户约2500户共7800人, 采空区引发的火灾燃烧面积约为1.9km2, 影响范围约13km2。采空区的存在, 不仅严重影响煤矿的安全生产, 而且对周边群众的生命财产安全也造成严重威胁。

(四) 管理人员和工人素质与形势发展不相适应。煤矿整合技改后, 工艺先进, 装备更新。而适应这种形势的管理人员和特殊工种十分短缺。据了解, 仅准格尔旗技改煤矿中有80%以上的管理人员和技工是从原国有重点煤矿中聘用, 但人员的流动性较大, 稳定性较差。今后, 机械化设备的正常维修会大量出现, 而这项工作目前相对滞后, 出现了技术与人才不同步, 使用与维修不相适应的问题。

(五) 监察执法队伍中的问题不容忽视。一是整体年龄偏大, 结构相对集中。 目前, 全局35岁以下人员只占4%, 35岁以上到45岁以下人员占43%, 45岁以上人员占53%。分局35岁以下人员占5%, 35岁以上到4 5岁以下人员占53%, 45岁以上人员占42%。局机关平均年龄49岁, 分局平均年龄45.5岁。采煤专业的占专业总人数的57%, 机电专业的占17%, 通风专业的仅占4%。包头监察分局仅有1名机电专业人员, 乌海分局没有学通风专业的。随着机械化水平的提高, 机电监察专业人员已明显不足, 专业结构已呈现出不合理现象。二是人员流动范围小, 进退机制实行难。由于没有与地方干部交流的渠道, 这几年虽然选派年轻干部到地方和基层挂职锻炼, 但挂职结束后, 又全部回到原单位, 交流范围较窄。省局需要从分局补充人员时, 省局到分局、分局与分局之间的干部交流时, 由于没有相关政策, 难以解决他们的住房、户籍、配偶工作和子女上学等问题。三是工作环境特殊, 津贴补贴低于地方。煤矿安全监察工作技术含量高, 体能付出大, 面对的工作环境复杂、多变、危险, 而我们第一次津贴补贴改革标准却低于自治区直属机关的标准, 在职厅级相差507～757元;处级相差312～396元;正科级相差222元。离休厅级相差115～250元;处级相差67～121元。退休厅级相差82～209元, 处科级相差29～99元。四是知识更新严重滞后。八年来, 除进入煤监队伍时, 进行了一个月的岗前培训, 几乎再没有进行过系统培训, 知识老化已经影响到监察工作。五是分局退休人员的管理没有统一解决办法。从2008年开始, 分局陆续有人退休, 再过5年, 分局将有11名监察人员退休, 这些退休人员没有统一管理办法, 又没有设专管部门, 来省局又难以解决住房、医保、退休金发放等一系列问题, 给分局退休人员的管理带来难度。六是一些单位、部门思想教育工作薄弱。出现思想上滑坡, 工作上不实, 纪律上不严等问题。

四、对策措施

(一) 继续整合资源, 提高办矿水平。

坚持“扶持大型煤矿, 提高中型煤矿, 改造小型煤矿”的原则不动摇。继续采取收购、联合、兼并、关闭等方式, 进一步加大资源整合力度, 提高资源开发的技术装备水平。彻底解决煤矿企业“小、散、乱”的问题, 推动资源开发向规模化、机械化、标准化、集团化、集约化方向发展。夯实煤矿大环节、大系统和队伍基础, 预防重特大事故的发生。

(二) 联合执法, 依法监察, 打击非法行为。

建立国土、煤炭、环保、安监等部门联合执法机制, 严厉打击偷采乱挖、超层越界、非法无证开采、建设等行为。

(三) 加强法制建设, 强化依法行政。

在遏止盗采、治理隐患、停工停产、死亡补偿、责任追究、生态保护等方面修订或制定地方性法规, 使各种执法行为和保护人民群众切身利益纳入法律法规范围, 推动我区煤炭工业走上正规化、现代化开发的路子, 走上法制化监管的轨道。

(四) 加强培训, 提高职工队伍素质。

有针对性地在自治区大中院校中设立煤炭专业, 培养本地煤炭专业人才。各级培训机构在加大培训数量的同时, 注重培训质量的提高。适时组织专业技术讲座、技能操作比武等多种形式、多方位的培训。

(五) 加强监察队伍的思想、作风、组织和廉政建设。

一是定期组织学习会、演讲、形势分析报告会、技术研讨会和业务培训班, 提高理论水平和业务能力;二是继续保持吃苦耐劳的工作作风, 求真务实、严格执法、服务煤矿的精神状态, 探索新形势下监察工作中新思路新方法;三是大力培养使用德才兼备、勤奋工作、清正廉洁的年轻干部, 使各级领导班子不断充实活力和动力。四是明确重点, 落实责任, 要像隐患排查治理一样, 抓好廉政建设。盯住关键环节, 抓住关键岗位, 抓好事前预防, 把各项责任落到实处, 见到实效。

摘要：调研报告在对全区煤矿安全生产做了总体评价后, 指出了政策措施对煤矿安全生产的推动作用;分析了我区煤矿安全生产及安全监察工作存在的问题, 并针对存在的问题提出了相应的对策措施。

篇4：监察报告范文

中共陕西省教育纪律检查工作委员会：

2007年，在省教育纪工委和学院党委的正确领导下，我院纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中纪委、省纪委七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新和制度建设为重点，积极推进惩治和预防腐败体系建设，克服困难，积极工作，较好地完成了各项工作任务。现将主要情况报告如下：

一、全面落实《实施纲要》，推进构建警示训诫防线工作

我们始终把贯彻落实《实施纲要》作为纪委工作的重点，充分发挥教育、制度、监督的整体效能，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。全年召开纪委委员会4次，召开党风廉政建设宣传教育工作会议1次。及时传达学习党的十七大文件和上级有关会议精神，联系实际，研究分析学院党风廉政建设工作形势，对工作中出现的问题，及时提出意见，采取有效措施加以解决，使学院党风廉政建设和反腐败各项工作顺利开展。

同时，我们把贯彻落实《实施纲要》的工作重点放在了构建警示训诫防线工作上。学院各级党组织和党员领导干部都把构建警示训诫防线工作纳入党风廉政建设责任制和日常工作之中，切实履行“一岗双责”职能，担负起了构建警示训诫防线工作的政治任务。今年，学院党政领导与有关系和机关部门领导同志谈话7人，与16名干部进行了任前谈话，7月份，针对一名处级领导干部生活作风方面的问题，经纪委会议研究并报党委主要负责同志同意，纪委书记、副书记对其进行责令纠错谈话，指出其错误性质和危害，帮助其分析了犯错误的根源，责令写出书面检查，对本人触动很大。

二、认真履行组织协调职能，抓好党风廉政建设责任制的落实

在学院党委的统一领导下，我们把党风廉政建设工作列入重要议事日程，充分发挥组织协调职能，把全年党风廉政建设工作任务细化为31项具体任务，分

解到各有关部门和单位；召开了党风廉政建设工作会议，学院党政主要领导同志在会上作了动员讲话，安排部署了2007年党风廉政建设工作；表彰了5名“2006年度落实党风廉政建设责任制先进个人”；党委书记、院长分别与各系、各部门以及学院附属单位的主要负责同志签订《党风廉政建设工作任务书》41份，把任务逐项落到了实处。

一年来，各单位、各部门责任人能认真履行职责，带头执行“一岗双责”制，有力地推动了学院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。目前，我们正在安排本年度落实党风廉政建设责任制职责和廉洁自律情况检查考核工作。对检查考核得分最终排在前5名的责任人将授予“党风廉政建设工作先进个人”称号，对检查考核结果为“差”的责任人进行训诫谈话。

三、采取积极有效措施，开展治理商业贿赂自查自纠工作

根据省教育工委、省教育厅和省教育纪工委对治理商业贿赂专项工作的要求，学院党政和纪委对此项工作十分重视。学院治理商业贿赂工作领导小组两次召开会议，研究工作，并于6月22日下发了《关于认真开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知》，全院587名党员干部均填写了《个人自查自纠情况报告表》，未发现问题。9月20日，又一次下发了《关于进一步推进治理商业贿赂专项工作的通知》，要求全院各单位、各部门从讲政治、讲正气、讲学习的高度理解治理商业贿赂工作的重要性和必要性，从关心、爱护和挽救干部的角度理解治理商业贿赂工作的现实意义，不断提高专项治理工作的自觉性。各单位、各部门把反商业贿赂教育和党风廉政建设教育、职业道德教育、普法宣传教育、社会主义荣辱观教育有机结合起来，广泛开展了形式多样、深入有效的宣传教育活动，使党中央治理商业贿赂的精神更加深入人心，广大教职员工思想认识普遍提高，广大党员干部对商业贿赂的免疫力进一步增强。

四、强化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律

我们继续坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育与学院主体工作一并安排部署。在普遍教育的基础上，重点抓了领导干部廉洁自律教育，进一步增强了各级领导干部廉洁自律、廉洁从政的自觉性。

我们坚持做到教育经常化，监督制度化。对领导干部廉洁自律工作，学院党政和纪委领导同志逢会必讲，并作为与干部谈话的重要内容，做到了及时提醒，警钟常鸣。纪委进一步加强了监督检查，积极参与了学院干部考核和考察工作，先后为32名干部作了认真负责的廉政鉴定；4月份组织了新任处级领导干部集体廉政谈话；6月份及时转发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，在全院各级领导干部中开展了一次廉洁自律自查自纠活动，进一步规范了领导干部的廉洁从政行为，提高了领导干部廉洁自律的自觉性。

五、加强监督检查力度，提高监督工作质量

今年，我们把监督工作的重点放在对领导干部廉洁从政、基建修缮工程招投标、大宗物资设备采购、图书教材采购等重点环节和重点部位。凡重大项目、重要活动，纪委均派人全程参与。各有关单位和部门都能及时报告，自觉接受监督。1－12月，纪委、监察室共参与各种监督活动170余人次。特别是在学院本科教学水平评估工作中，纪委、监察室能以大局为重，坚持做到随叫随到，特事特办，保证了教学评建工作的顺利进行。

在招生工作中，纪委监察室设立了专门的“招生录取投诉箱”，公布了投诉电话，并派专人参加了现场录生工作，保证了招生录取工作健康有序进行，未出现违规收费、违规录取等问题。

11月份，我们根据群众反映，对附属中学财务收支情况进行了审计监督，发现该校存在截留事业收入问题，并设有“小金库”。对此，我们及时提出了“限期上缴小金库结余资金，责令主要领导写出深刻检查”的意见。目前，问题还在进一步调查之中。

六、不断改进工作作风，努力搞好自身建设

我们把加强纪委领导班子建设作为一件大事来抓，全年召开纪委委员会4次，深入学习党的十七大和中纪委七次全会精神，研究新形势下纪检监察工作的规律，联系实际确定工作任务，进一步提高领导反腐倡廉工作的能力。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进

一步加强了纪检监察干部队伍建设。全体纪检监察干部安心和热爱本职工作，忠于职守，大胆工作，认真履行职责，带头执行学院的各项规章制度，严格遵守工作纪律，自觉接受组织和群众的监督，坚持“内强素质，外树形像”，在纪、监、审三个部门只有3名专职工作人员的情况下，大家齐心协力，紧密配合，克服困难，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。

七、存在的主要问题

1、工作人员配备太少。三个部门合署办公，只有两名工作人员，在工作中往往会碰到一个人同时有几项工作任务的情况。

2、由于人力不足，加之经费紧张，年初计划的有些工作未能完成。如廉政书画竞赛、撰写论文等工作。

二00七年十二月二十六日

抄送：院领导，档

篇5：监察报告范文

一、今年系统反腐倡廉工作回顾

今年，是全市药品监管系统抓住新机遇、迎接新挑战、取得新发展的关键年。全市药品监管系统各级党委和纪检监察部门紧紧围绕中心工作，努力“争创满意单位、争创五个一流”，以构建反腐倡廉体系为抓手，强化教育、制度、监督，狠抓党风廉政建设各项工作的落实，取得了明显的成效。

（一）强化责任，党风廉政承诺制落到实处

从强化责任入手，狠抓党风廉政责任承诺制的落实。年初，制定了《党风廉政建设组织领导和责任分工》，将责任范围进行划分，责任内容落实到人，在此基础上又制定了《廉政承诺制度（试行）》，各区、县（市）局、药检所负责人及市局机关各处处长在工作会议上与市局党委签订廉政承诺书。年中，又召开各单位纪委书记座谈会，交流工作，检查廉政责任的落实情况。下半年，结合市局领导下基层访谈活动，了解各单位领导班子廉洁自律和履行“一岗双责”情况，进一步抓党风廉政责任制的落实。

（二）深化教育，党员干部廉洁自律意识不断增强

抓党风廉政建设，坚持从教育着手。一年来，全系统深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的从政道德教育系列活动。一是强化从政道德教育。以各级领导干部为重点，在全系统坚持不懈地树立四个意识：第一是表率意识。强调领导干部要起模范作用，不但要洁身自好，还要切实履行反腐倡廉、“一岗双责”制，工作抓得好是政绩，廉政建设抓得好也是政绩。第二是形象意识。时刻提醒党员干部要注重自身形象、机构形象、系统形象、团队形象，让大家清楚：形象影响威信，威信影响地位，地位影响作为。第三是行为规范意识。要求党员干部在监管执法中，在政务运行中，在内部管理中都必须依法行政，照章办事，严格注重法律、注重制度、注重程序、注重规范、注重标准。第四是创业创新意识。药品监管任务重，机构新，基础弱，各级干部都要勇于创新，充分发挥政治优势，积极争取当地党委政府和方方面面的支持,拓宽正当渠道，增强支撑能力，来解决本单位的生存与发展问题，不允许在行政行为中乱收费。把树立科学发展观和正确政绩观作为药品监管系统领导干部上岗培训的重要课程，在干部提拔时，纪委及时介入监督，落实药监系统双管干部管理办法，对去年调整和充实的4个区县局领导干部进行了任职廉政谈话，加深他们对廉洁从政意识的理解。二是开展条规条例教育。去年，市局对党员干部主要进行了《两个条例》的学习教育，年初召开加强党风廉政和机关作风建设大会，提出了抓好班子、带好队伍、把好方向、作好表率的要求，同时通过局各种会议及内网上多次重申等形式，狠抓“两不（行为不廉洁、作风不检点）”问题的苗头倾向和“四条禁令”、“五个不许”的落实。三是深化警示示范教育。去年，市局多次组织机关工作人员召开警示教育大会，安排3次党课，有针对性的宣传党规党纪，邀请省反贪局副局长作《如何预防职务犯罪》专题报告，传达学习省委组织部、省纪委《关于利用杜荀珍反面典型对党员干部进行警示教育的通知》等文件，观看了《美丽工程的背后》、《莫让赌博蚀“人心》、《挖田鼠》等多部反腐警示教育片，在主要节假日，通过下发文件通知、在局域网上提示、在干部的电子邮箱中发送廉政短信、廉政祝福等形式，进行廉洁自律、拒收红包、公车管理等方面的警示教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。去年，还通过参加卢茂林先进事迹报告会、观看牛玉孺正面典型示范教育片、组织参加“人民满意的药监人”演讲比赛、评选“药监好卫士”、“优秀党员”等活动，号召广大党员干部向身边的优秀人物学习，清廉执政、勤政为民。

（三）抓源治本，源头治理工作稳步推进

面对系统近年来权力运行和监督管理中反映出来的问题，按照《浙江省食品药品监管系统反腐倡廉防范体系实施办法（试行）》和《杭州市构建反腐保廉体系的实施规划》的要求，积极在源头治理上下功夫。一是着力规范行政行为。配合行政，贯彻实施《行政许可法》，抓好“一个深化”、“四个清理”、“八个制度”的落实，发挥市局受理中心这一服务平台的作用，改革增强中心功能，强调受理中心做到“一心带四性”，提升受理中心的办事效率和服务水平，使许可程序更加规范。二是积极实践源头治理新举措。

1、去年，市局首推与61家涉药单位签订“两公开”、“三告知”、“五个不”的“双向承诺书”活动，并对活动的开展情况进行回访；

2、与市、区两级检察院联合召开专题会议，共商预防职务犯罪对策；

3、对系统内干部的配偶、子女及其亲友开办药械企业情况进行再检查，严格执行《杭州市药监系统公务回避制度（试行）》；

4、开展争创满意单位、基层站所万人评、机关效能建设等活动，促进纠风工作的开展，促进了机关作风和抓源治本工作。三年来，市局在12345、96666专线的作风有效投诉一直为“零投诉”。三是加强制度建设，逐步建立行政审批、市场稽查、人事财务管理等方面权力的约束机制。市局制定了《药品监管系统公务回避制度（试行）》、《公车管理制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《行政处罚案件审核工作制度》、《行政执法监督检查办法》等制度，不少区、县（市）局也采取一些行之有效的办法和措施，如萧山局的日常行政检查责任制，余杭局的廉洁自律联系卡制度，临安局的“两反馈、三分离”制度，桐庐局的末位告诫实施细则，淳安局的廉政预情机制，药检所修订完善的质量手册、作业指导书等检验制度，都起到了较好的效果。

（四）完善监督，逐步搭建外部监督网络

去年，市局共聘请街道一级的药品监督员41名，加上2003年聘请的301位社区药品监督员和从社会各界选聘的12名行风监督员，较好的构建了外部监督网，有利地促进了药品监管和廉政建设的开展。各区、县局，药检所也注重社会各界的监督，通过各种形式，吸收外部的意见和建议。去年6月，市局组织行风监督员、市行风评议代表对局机关作风和廉政建设情况进行暗访活动，采取电话暗访、实地暗访、模拟现场举报投诉等形式，对AB岗、首问责任制、一次性告知、稽查快速反应及机关服务态度等方面进行了检查，并将暗访情况在局务会上进行讲评，使大家既看到了成绩，更意识到了存在的问题和不足，更好地推进效能监察工作。去年9月，市局领导亲自带队走访杭州六个城区，拜访区委区政府主要领导，分别召开药品监督员座谈会，听取对药品监管和队伍廉政情况的意见建议，有效发挥了这支监督队伍的作用。原创文章，尽在文秘知音网。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是少数领导干部对反腐倡廉重要性的认识仍然不足。二是构建反腐倡廉防范体系和反腐保廉体系工作还需付出努力，加快步伐。三是食品药品监管系统面临职能调整和机构改革之际，增加食品、保健品、化妆品的综合监管职能，缺乏专业监管和依法行政经验，权力运行的制约和监督机制相对薄弱；四是有的单位在对党员干部的教育管理和监督上有些放松，还存在管理防范的空隙和漏洞。对这些问题，我们应当引起重视，认真加以解决和改进。

二、2005年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2005年，全市食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会和市纪委六次全会精神，围绕局党委中心工作，坚持教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理，深入开展构建反腐倡廉惩防体系；坚持与时俱进、务求实效的精神，加强能力建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以反腐倡廉的实际成果，塑造我市食品药品监管系统廉洁高效的良好形象。

（一）认真学习和贯彻《实施纲要》，加快构建惩防体系

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件；是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深入；是从源头上防治腐败的根本举措；标志着我国反腐败从“摸着石子过河”进入“体系反腐”的新阶段。

《纲要》全面总结了我们党执政以来党风廉政建设和反腐败的实践经验，以及必须遵守的客观规律，推出了12项重大制度创新的。《纲要》的内涵十分深刻和丰富，主要体现在四个方面：一是坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。强调不断拓宽从源头上防治腐败的领域，加强社会主义民主政治建设，加强对权力运行的制约和监督，加大廉政文化建设，坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，维护社会安定团结。二是坚持教育、制度、监督并重。全面考虑教育、制度、监督之间的紧密关系，既在每个方面突出特点、反映工作性质，又注重三者相互配套，相互促进，使之统一于惩治和预防腐败体系之中，共同发挥整体效能。三是坚持标本兼治、综合治理，加大预防腐败的工作力度。坚持惩治和预防相辅相成、互为补充，强调在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。四是以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上预防和解决腐败问题。强调要用发展的思路来审视和筹划反腐倡廉工作，不断深化改革、创新体制机制制度，积极推进各个方面的改革。

作为新组建的食品药品监管部门，在党风廉政建设和反腐败工作方面，我们与其他部门有许多共同点，同时也有自己的特点。机构改革后，我们的管理体制没有变，权力相对集中，容易滋生不廉洁行为的土壤没有变，艰苦奋斗的环境也没有变。变的是职能扩大了，责任更重了，社会更加关注了，反腐倡廉的任务更加艰巨了。认真学习贯彻《纲要》，建立起思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成富有系统特色的惩防体系，是我们当前和今后一个时期系统纪检监察工作的中心任务。要做好这项工作，必须着力在四个方面下功夫：

一要学深学透《纲要》，增强反腐倡廉工作合力。全体党员干部要从政治和全局的高度，充分认识学习贯彻《纲要》的重要意义，集中时间学习，广泛宣传教育，坚决贯彻执行。一把手带头学，纪检干部强化学，党员干部认真学，群众主动学，在学习中自我教育和自我提高。各级党委要把贯彻《纲要》，构建惩防体系工作纳入食品药品监管事业发展的总体规划，进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

二要规范审批行为，推进政务公开。根据法律法规的不断完善和食品药品监管工作的不断发展，继续深化行政审批制度改革，及时清理和调整审批事项。要以切实保障人民饮食用药安全为出发点，继续推进政务公开，提高透明度，保障社会和相对人的知情权、参与权和监督权。

三要规范权力运行，强化监督制约。按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制。针对本系统容易产生不廉洁行为的重点领域、重点环节和重点岗位，研究探索行之有效的监督制约机制。把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来，继续深入贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督。

四要强化效能监察，严格责任追究。以改善行政管理、规范行政行为、提高行政效能为目标，严格执行《机关效能建设八个制度》，强化效能监察，推进效能建设。推进行政执法责任制，做到有权必有责，用权受监督、违法要追究。坚持惩防并举，加大对违纪违法案件的查办力度。对顶风违纪的，要严肃处理。

（二）明确党风廉政建设责任制分工，抓好各项工作的落实

各级党委要制定《党风廉政建设组织领导和责任分工》，明确责任，抓好各项工作的落实。一是廉政承诺书。区、县（市）药品监督管理局长，市药品检验所所长，局机关各处处长（主任），稽查支队队长分别和局党委书记、局长签订廉政承诺书。二是党风廉政建设分析会。各级党委每半年一次专题研究职责范围内的党风廉政建设和反腐败情况，及时解决党风廉政建设中存在的问题，督促党风廉政建设工作计划和各项制度的落实。三是民主生活会。各级党委每年召开一次民主生活会，对照检查党风廉政建设责任制和个人执行廉洁自律规定的情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。市局党委成员根据局党委的安排，分别参加直属单位，区、县（市）药品监督管理局的民主生活会。四是述职述廉。各局领导班子及班子成员年底根据责任内容和责任要求进行自我对照检查，年终时进行述职述廉，并在一定范围内接受民主评议。五是年终报告制。局领导班子（第一责任人）的责任落实和述职述廉报告于次年一月底前报当地党委和上级食品药品监督管理局党委，并抄送当地纪委和组织部。在领导干部管辖范围内发生党风廉政建设较大问题的，要严格执行责任追究制度。

（三）开展行政效能监察，推进机关效能建设和争创满意单位工作

着重做好“三个融入”。一是监察工作融入干部人事工作。建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，深化干部人事制度改革，贯彻好干部竞争上岗轮岗交流制度，注重对干部的提拔考察考核、讨论决定等重要环节和重要程序的监督检查。

1、干部提拔任用前，实行党风廉政“一票否决制”；

2、实行干部任职谈话，进行廉政教育；

3、重视来信来访，对来信来访既要从中发现违纪违规线索，又要鉴别分析，支持和保护药监执法干部敢抓敢管，勤奋工作的积极性。二是监察工作融入行政审批工作。在行政审批工作中，抓好八个制度的落实，有重点地做好验收、认证、审批等有关工作的事后跟踪回访，办事反馈。既要及时了解依法办事，热情服务的好人好事，又要检查督促职能部门依法审批，严格执法，加强监管，杜绝办事拖拉，推诿扯皮，甚至“吃拿卡要”的不廉洁行为。三是监察工作融入稽查工作。落实行政执法责任制，坚持“查、审、处”三分离，坚持依法执法，公正执法、文明执法，反对人情案、关系案。

（四）严肃纪律，促进党员干部廉洁自律

各级党委和广大党员干部要严格遵守“四大纪律，八项要求”，要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。根据中纪委要求，必须严肃查处以下行为：

1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

2、“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

3、放任、纵容配偶、子女及其配偶身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。

4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。

5、参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。采取专题民主生活会、述廉、个人申报、加强组织检查等措施，推动这项工作的落实。认真落实《市药监系统干部的配偶、子女及其亲友开办药品、医疗器械生产、经营企业管理办法(试行)》、《公务回避制度(试行)》和“双向承诺制”，并继续抓好稽查执法“两公开、三告知、五个不”的承诺制度。继续加强对“行为不廉洁，作风不检点”问题的集中整治，建立健全“两不”问题的长效机制。重点抓好三项工作：一是建立警示教育基地。与杭州市检察院联合建立杭州市药品监督管理系统警示教育基地，做到警钟长鸣，防范未然。二是抓好两个教育活动。第一是保持共产党员先进性教育。各级党委要按照中央和市委的部署，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念，发扬优良传统，切实解决食品药品监管队伍在思想、组织、作风方面存在的突出问题，确保教育活动顺利进行。第二是廉政文化教育。紧密结合系统实际，积极开展形式多样的廉政文化创建活动，拟进行廉政文化书画展、征文比赛、知识竞赛和警言评选活动等。工会和共青团组织要支持参与各项活动。通过创建活动，在全系统营造遵廉、崇廉、爱廉的良好风尚。

（五）加强纪检监察机关自身建设，提高干部队伍素质

纪检监察干部要以保持共产党员先进性教育为契机，以提高自身素质为目标，注重理论和业务学习，加强理性思考，改善知识结构，重视能力建设，正确履行职责。各级纪委书记要身体力行，忠实地履行好党章赋予的职能。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，从政治上、思想上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，支持纪检监察干部全面履行职责。针对这次机构改革，县级局职能扩大，编制增核不多的矛盾，要合理调配分工，保证力量。要加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，严肃工作纪律，对失职或违纪者要从严查处。